COMPARECENCIA DE AURELIO NUÑO MAYER, SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, EN

EL MARCO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA, ENRIQUE PEÑA NIETO

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Honorable Asamblea:

A fin de dar cumplimiento al resolutivo segundo del acuerdo que establece las normas para el análisis del IV

Informe de Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, este día recibiremos la comparecencia del

titular de la Secretaría de Educación Pública, para analizar la política social del país.

En el salón contiguo a este recinto se encuentra el maestro Aurelio Nuño Mayer, Secretario de Educación Pública,

por lo que les solicito a las Senadoras y los Senadores Hilda Esthela Flores, Juan Carlos Romero Hicks, Raúl

Morón Orozco, Juan Gerardo Flores Ramírez, Martha Palafox Gutiérrez, Daniel Amador Gaxiola, Ismael

Hernández Deras, Sofío Ramírez Hernández, Héctor Yunes Landa y Raúl Pozos Lanz, acudan a recibirlo y lo

acompañen a entrar a este salón de sesiones.

Se abre un receso por cinco minutos.

(La comisión cumple)

(Receso)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Se reanuda la sesión.

Maestro Aurelio Nuño, Secretario de Educación Pública, sea bienvenido a esta comparecencia a la que se le ha

convocado con motivo del análisis del IV Informe de Gobierno que presentó el señor Presidente de la República,

el 1º de septiembre.

Asiste usted en cumplimiento a la obligación derivada del segundo párrafo del artículo 69 constitucional, por lo

que este acto se realiza bajo los principios que establecen la relación corresponsable entre los Poderes Ejecutivo y

Legislativo de la Unión.

Maestro Aurelio Nuño, como es de su conocimiento, el artículo 69 invocado compromete a los servidores públicos

que asisten en comparecencia a informar bajo protesta de decir verdad.

En consecuencia, procederé a tomarle la protesta correspondiente.

Le pido a la Asamblea ponerse de pie.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Sean tan amables de ponerse de pie.

(Todos de pie)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Maestro Aurelio Nuño Mayer:

En los términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

“¿protesta usted decir verdad en la información que exponga a esta Asamblea y ante las preguntas y, en su caso, las

réplicas que le formulen las señoras y los señores Senadores?”

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: ¡Sí, protesto!

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: De no cumplir con el compromiso que asume ante la

Asamblea, la Cámara de Senadores estará en posibilidad de iniciar los procedimientos a que haya lugar.

Favor de tomar asiento.

La comparecencia tendrá un formato que asegura la participación de todos los grupos parlamentarios representados

en esta Asamblea en el marco del orden republicano que nos exige nuestra investidura.

Daremos inicio con una intervención del maestro Aurelio Nuño Mayer, Secretario de Educación Pública, hasta por

un tiempo de 20 minutos.

Como ustedes saben, en este formato que se autorizó hace unos momentos, los señores Senadores que así lo

deseen, podrán intervenir desde su escaño, y también el señor Secretario podrá contestar desde el lugar que se le ha

asignado, si así lo desea, o desde la tribuna, como él desee hacerlo.

Tiene el uso de la palabra, señor Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Senador Pablo Escudero, Presidente de la Mesa

Directiva del Senado de la República.

Distinguidas Senadoras y Senadores, que hoy nos acompañan.

Comparezco ante ustedes a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 93 constitucional, y de acuerdo a

la convocatoria de esta soberanía, para dar cuenta de los avances realizados durante el último año en el sector

educativo.

Senadoras y senadores:

El pasado lunes 3 de octubre la Secretaría de Educación Pública cumplió 95 años de haberse fundado. Hace 95

años, el Presidente de la República, Álvaro Obregón, nombró al primer Secretario de Educación, José Vasconcelos,

y en el decreto de creación de la Secretaría de Educación Pública, explícitamente se dijo que su objetivo era crear y

sostener un sistema de educación pública en el país.

En aquel entonces, aquello parecía como una gran empresa, parecía, en muchos aspectos casi una utopía; México

en aquel momento tenía cerca de 15 millones de habitantes, estaba iniciando el proceso de pacificación, después de

la lucha armada de la Revolución Mexicana, únicamente el 30% de los niños tenía acceso a la educación y el resto

de los niveles educativos era prácticamente inexistente; casi el 80% de la población era analfabeta, y prácticamente

nos había maestros en el país.

Y con esa visión y con ese sueño, el primer Presidente que crea la SEP; Obregón y su primer Secretario, José

Vasconcelos, repito, inician lo que parecía una utopía.

Aquel sueño de que en cada rincón del país hubiera un maestro y una escuela parecía casi inalcanzable.

Y a 95 años de distancia tenemos que decir que ese sueño, lo que en ese momento parecía una utopía, en gran

medida se ha conseguido.

Hoy, México cuenta con uno de los cinco sistemas de educación pública más grandes del mundo, con 34 millones

de alumnos, 2 millones de maestros, y un poco más de 260 mil edificios o planteles educativos.

Hoy ese sueño de que en cada rincón del país hubiera un maestro y una escuela, en gran medida ha sido cumplido.

La cobertura en educación básica es prácticamente universal, es del 100% en primaria, casi del 100% en

secundaria, en educación media superior hemos llegado ya al 79% de cobertura y en educación universitaria, en

educación superior es ya del 36% esa cobertura.

Ese logro, ese logro que tuvo México como país en el siglo XX de construir ese sistema educativo es algo que a

todos los mexicanos nos debe de llenar de orgullo. Sin embargo, también teníamos que reconocer que ese sistema

educativo en muchos aspectos se agotó.

Era un sistema educativo que respondía a las necesidades del siglo XX, y hay que decirlo también con claridad, un

sistema educativo que a lo largo del tiempo fue generando muchos vicios y muchos problemas que hacían que este

sistema ya no fuera compatible con las necesidades del siglo XXI.

Es un sistema que a pesar de todas sus virtudes olvidó lo central y lo elemental, que son los niños, las niñas y los

jóvenes, quienes deben de estar en el centro del sistema educativo.

Un sistema que fue construyendo con el tiempo una estructura corporativa y clientelar, que evitó que los maestros

pudieran tener una carrera sustentada en el mérito, en el desarrollo profesional y, por supuesto, en la transparencia

y en el esfuerzo de su trabajo.

Un sistema que fue dejando en el olvido a las escuelas, en la infraestructura, pero también en su organización, y

que fue creando un sistema vertical de una escuela burocrática que impedía la vitalidad, la innovación y la

creatividad.

Un sistema que también se retrasó de manera sustantiva en los planes, en los programas, en los enfoques

pedagógicos, respondiendo más a un criterio de información, de acumular información, de memorizar, en lugar de

aprender, aprender, que es la esencia de lo que necesitan los niños hoy en el siglo XXI.

Un sistema, que también dejó de cumplir con su función social, en lugar de romper de manera estructural con la

desigualdad, este sistema le empezó a perpetuar.

Y precisamente por ello, por todos estos motivos, en pleno siglo XXI era absolutamente innecesario y esencial

hacer una transformación y hacer una reforma educativa, una reforma educativa de la cual la gran mayoría de las

Senadoras y de los Senadores de ustedes fueron parte central, por lo cual los felicito por ese esfuerzo y esa

determinación, por poner las bases y reconstruir el sistema educativo que necesitamos en el siglo XX.

Hoy, la tarea que tenemos desde el Ejecutivo, la misión que me ha encargado el Presidente de la República es

llevar del papel a la práctica esta gran transformación y esta reforma educativa.

El primer paso, el paso central de esta transformación es recuperar lo elemental, que sean las niñas, los niños y los

jóvenes, quienes estén en el centro del sistema educativo.

Y por ello hubo un cambio fundamental al artículo 3º de la Constitución, otorgando el derecho a una educación de

calidad, como el derecho superior en materia educativa, como así lo ha reconocido la Suprema Corte de Justicia de

la Nación.

Y a partir de ello, hemos emprendido una transformación del sistema educativo sustentado en seis grandes ejes: el

primero, la recuperación de la rectoría del Estado en materia educativo; el segundo, rescatar a las escuelas del

abandono; el tercero, la formación profesional docente, sustentada en el mérito para todas las maestras y los

maestros del país; el cuarto, la renovación de la pedagogía y de los contenidos educativos; el quinto, regresar a

tener un sistema incluyente y con equidad, y finalmente ir construyendo una nueva gobernanza educativa.

La recuperación de la rectoría del Estado, en materia educativa, es un proceso difícil y complejo que enfrenta

muchísimas resistencias porque estamos transformando un sistema corporativo y clientelar para sustituirlo por un

nuevo sistema basado en derechos y obligaciones claras, teniendo como centro el mérito y la transparencia.

Y, sin duda, es un cambio complejo, ahí están las resistencias, pero que serán sorteadas con claridad, con firmeza,

y también con apertura y, por supuesto, con diálogo.

El rescate de las escuelas empieza por su infraestructura.

Hoy, gracias a uno de los instrumentos que nos dio la Reforma Educativa, que fue el censo educativo, por primera

vez en la historia del país sabemos con plena objetividad cuántos maestros hay, cuántas escuelas hay y qué

necesidades tienen esas escuelas.

Y por eso, por primera vez, se pudo plantear un programa global para poder mejorar y renovar la infraestructura

educativa del país, y por ello se creó el Programa de Escuelas al CIEN.

En lo que va de este año se han invertido ya 13 mil millones de pesos, y se han arreglado o están en curso de

arreglarse casi 9 mil escuelas en todo el país. Y la meta al término del sexenio es que se puedan haber invertido 50

mil millones de pesos, es decir, 3 mil millones de dólares adicionales al presupuesto de infraestructura para arreglar

a 33 mil escuelas.

Pero el rescate de las escuelas no está solo en la infraestructura, está también en su organización, está en poner a la

escuela en el centro del sistema educativo para quitarle carga burocrática a los maestros, para darles el

acompañamiento pedagógico que requieren y que merecen, para darles mayor autonomía de gestión, en una frase,

para ir acabando con la escuela vertical y burocrática del antiguo sistema y crear una nueva escuela abierta,

democrática, en la que los niños aprendan a razonar y en donde sean, además, muy felices.

La transformación para la profesionalización docente está anclada en tres grandes ejes: un fortalecimiento de la

educación inicial, sí, un fortalecimiento de las escuelas normales del país como eje de la formación de los

maestros, pero también ahora incluyendo a las universidades como formadores de futuros maestros.

De esta manera, entre escuelas normales fortalecidas y la introducción de las universidades en la formación de

maestros, vamos a poder tener una formación de nuevos maestros mucho más sólida y acorde con las necesidades

del siglo XXI.

Sí también la profesionalización de los maestros pasa por evaluaciones que nos permitan saber qué es lo que están

haciendo bien, pero también dónde están las áreas de mejora de los maestros. Evaluaciones pertinentes que nos

permitan medir de manera global los conocimientos, los desempeños en el aula de los maestros, y que a partir de

esta información, lo más importante, podamos crear programas de formación continua, pertinentes, acorde con las

necesidades del maestro, de su realidad y de su aula para que puedan tener un proceso de profesionalización y de

mejora continua.

Desde que iniciaron los procesos de evaluación en el país se han evaluado, tanto por desempeño, por ingreso o por

promoción al cargo, 770 mil maestros en todo el país.

Respecto al cuarto eje, que tiene que ver con la renovación del enfoque pedagógico y de los planes de estudio,

hemos presentado, hace unos meses, la propuesta del nuevo modelo educativo, que es la propuesta pedagógica de

la Reforma Educativa, en muchos aspectos, el corazón de la Reforma Educativa.

El centro de lo que estamos proponiendo es renovar la pedagogía para que los niños en lugar de acumular

información y de memorizar aprendan a aprender.

Que los niños se apropien del proceso de razonamiento, porque cuando los niños viven y entienden el proceso de

razonar nunca lo olvidan. Lo que estamos buscando es educar para la libertad y educar para la creatividad.

Como lo decía hace un momento, romper con la escuela vertical y burocrática para sustituirlo por una abierta,

democrática en donde se aprenda a aprender y en donde los niños sean felices.

En donde lo que estamos buscando es una concentración en las habilidades que servirán para toda la vida: lenguaje

y comunicación.

Que los niños y las niñas de México aprendan bien español, entiendan y puedan razonar lo que hay en un texto, que

sepan hablarlo con propiedad, que tengan un vocabulario vasto; que también lo hagan en otra lengua materna

quienes lo tienen, y que, además, el inglés se vuelva en una segunda y en una tercer lengua, porque es una

herramienta fundamental para enfrentar el mundo globalizado que hoy vivimos.

En este nuevo enfoque pedagógico, de igual manera estamos dando una concentración particular al razonamiento

matemático, a la comprensión del mundo natural y social, y de manera muy importante e innovadora, estamos

proponiendo que sea parte del currículo, lo que hoy se conoce como las habilidades socioemocionales, que son

también habilidades fundamentales para la vida, que los niños y los jóvenes se aprendan a conocer a sí mismos,

que sepan trabajar en equipo, que estén seguros de sí mismo, que sepan hablar en público.

Esas habilidades que antes se pensaba, que se nacía con ellas o no, o que en todo caso era labor del hogar

enseñarlas. Hoy sabemos que así como se aprende matemáticas, o se aprende español, o se aprende inglés, también

se pueden aprender en la escuela y que forman parte central de la formación de los niños y de las niñas en este

nuevo siglo.

Ese es el nuevo enfoque pedagógico que estamos proponiendo, complementado con por primera vez dar ciertos

grados de autonomía curricular a las escuelas.

Estamos proponiendo que este nuevo currículo sea 85% de observancia nacional obligatorio, y el 15% restante del

tiempo, lo puedan elegir las escuelas de acuerdo a sus necesidades, de acuerdo a su realidad y de acuerdo a sus

intereses.

Una vez más fomentando una escuela vibrante, una escuela innovadora, una escuela participativa en la que se le da

la confianza a los maestros, a los padres de familia y a la comunidad educativa.

En cuanto a ir construyendo un sistema educativo mucho más incluyente y equitativo, hemos trabajado de manera

muy importante en incrementar la cobertura en la educación media superior.

Cuando inició está administración, la administración del Presidente Enrique Peña Nieto, la cobertura de educación

media superior era de 68%. Hoy es de 79%.

La meta sexenal es de 80% y en 2018 estaremos por encima de la meta sexenal de 80%.

Y esta es una acción de equidad, porque los jóvenes que hoy están accediendo a la educación media superior, son

jóvenes de los deciles de menores ingresos, es decir, de las familias con mayores carencias.

Lo mismo está sucediendo en la educación superior que cuando inició está administración la cobertura de 30%, hoy

estamos en 36% de cobertura, incorporando a jóvenes de familias de escasos recursos a la educación superior.

Muchos de ellos, como es el caso de los institutos tecnológicos y las universidades tecnológicas y politécnicas, en

donde el 80% de estos jóvenes, 900 mil jóvenes en todo el país, son los primeros en su familia en estar en la

educación superior.

De igual manera, por ejemplo, en la educación indígena hemos aumentado la eficiencia terminal al pasar del 90 al

97% en la eficiencia terminal, y hemos reducido la deserción de 1.8% a 0.6%. Es decir, una reducción de 200%.

Y, por último, el sexto eje. La construcción de una nueva gobernanza educativa, parte, sin lugar a dudas, de

reconocer que hoy el sistema educativo es mucho más complejo, y que hoy hay gran número de actores que son

muy importantes para que el sistema educativo tenga una gobernanza adecuada.

Sin lugar a dudas, y en primer lugar, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, con quienes hemos

creado una nueva relación, una relación con claridad de lo que cada quien le toca hacer, pero al mismo tiempo una

relación de respeto para caminar juntos respetando las funciones que cada uno tiene.

Una nueva relación con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, que es un Organismo

Constitucional Autónomo, máxima autoridad en materia evaluativa con quien tenemos que construir hoy una nueva

relación.

Hacerlo así también con la sociedad civil que hoy juega un papel fundamental también en los procesos de la

educación de nuestro país.

Y, por ello, por ejemplo, en la presentación del nuevo modelo educativo de esta propuesta pedagógica de la

Reforma Educativa, hemos iniciado y hemos tenido un conjunto de foros para conocer las opiniones de diversos

grupos muy variados y distintos sobre lo que estamos proponiendo para poderlo enriquecer.

Hemos tenido más de 15 foros nacionales, incluyendo la participación de gobernadores, el haber estado con ustedes

en las Comisiones de Educación del Senado y de la Cámara de Diputados, de igual manera con expertos, con

pedagogos, con directores de escuelas normales, con rectores de universidades, en fin.

Por supuesto, llevando el modelo a las escuelas, una consulta como nunca antes se había hecho, como parte de esta

nueva visión de una nueva gobernanza inclusiva en el sistema educativo.

Finalmente, Senadores y Senadores, para concluir mi intervención, decirles que, desde el punto de vista del

Ejecutivo, hoy estamos viviendo uno de los momentos más importantes del país.

Son pocas las oportunidades que tiene un país, y que hoy tenemos como generación de hacer uno de los cambios

más importantes y sustantivos. Es el cambio en el sistema educativo.

Hoy tenemos la oportunidad gracias a la reforma que ustedes aprobaron, hoy tenemos la oportunidad de sentar las

bases de un proyecto educativo profundo, coherente, justo que le dé viabilidad a México en el siglo XXI, que le

permita a los niños, a las niñas, a los jóvenes tener los conocimientos, las habilidades y las herramientas para ser

exitosos en el siglo XXI, para poder competir de tú a tú con quien sea, donde sea y como sea.

Para que además, podamos construir un país con una buena educación que lo haga más próspero, más libre, más

justo y algo fundamental, que a través de esa educación de calidad los niños y los jóvenes de hoy puedan ser

también más felices.

Estoy, el día de hoy, a sus órdenes para contestar todas sus preguntas.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias señor Secretario.

Pasamos a las intervenciones de los grupos parlamentarios, hasta por 10 minutos, tiene el uso de la palabra don

Manuel Bartlett.

El Senador Manuel Bartlett Díaz: Con su venia señor Presidente.

Bienvenido, señor Secretario de Educación.

Voy a presentar con un sentido de eficiencia en el trabajo parlamentario los lineamientos de una iniciativa aquí

presentada y que esperemos el señor Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, finalmente la

dictamine.

Porque creo que ese texto engloba lo que aquí ha venido a presentar el señor Secretario.

La Reforma Educativa fue un golpe de Estado. Los golpes no solo los realizan los militares, también titulares del

poder político, funcionarios públicos, poderes fácticos y congresos.

Lo que define al golpe de Estado no es quien lo realiza, lo determinante es que entraña la instauración de un poder

o el rompimiento constitucional por vías no constitucionales ni democráticas sin respaldo de la soberanía popular

para establecer una nueva legalidad o práctica política contraria a los principios que funda la Constitución de la

República.

El Pacto por México fue el mecanismo para imponer la Reforma Educativa. El pacto fue un acuerdo celebrado en

secreto por las cúpulas de los tres partidos signantes al margen de las instituciones del electorado y de sus

militantes.

No lo impulsaron para beneficiar al pueblo mexicano, sino para garantizar intereses externos, los compromisos

establecidos así lo demuestran.

La Reforma Educativa rompió el Pacto Federal y eliminó los derechos laborales adquiridos por el magisterio desde

1917, y en las reformas constitucionales y legales posteriores.

La reforma se planteó, desde sus inicios, como un proceso obligatorio bajo la presencia inmediata policíaca militar,

violando los derechos a la ley de expresión y a la protesta.

Completó la reforma una campaña irrestricta de los medios de comunicación electrónica para de manera constante

desprestigiar a toda oposición a la reforma mediante la desinformación y la mentira, generar una opinión pública

adversa.

Se modificaron decisiones políticas fundamentales de la Constitución. Se rompe la garantía del Estado en materia

educativa dejando a un lado a los tres órdenes de gobierno y adjudicando todas las tareas al Ejecutivo Federal.

La Reforma Educativa alteró los sentidos nacionalistas, patrióticos, democráticos, humanistas y críticos de la

educación en México, histórica al incorporar el principio de corte empresarial de calidad educativa, que entraña

poner a disposición del proceso productivo del capitalismo global a educandos y a educadores.

El proceso legislativo violó todos los procedimientos parlamentarios y por lo tanto el artículo 135 de la

Constitución.

Aquí dice el Secretario que se aprobó con una gran revisión; falso, aquí entró el dictamen, en cinco minutos, y se

aprobó y se manejó sin ninguna discusión; se violó el artículo 135 de la Constitución, que establece reglamentos

claros al Congreso, para imponer un proyecto extranjero, definido por la OCDE, el Fondo Monetario Internacional

y el Banco Mundial.

La modificación de las decisiones políticas fundamentales demanda de un constituyente originario o una consulta a

los ciudadanos y no al poder revisor con el agravante del pacto de los partidos mayoritarios que el Ejecutivo, a

través del cual el Ejecutivo estableció el dominio sobre el Poder Legislativo.

El Presidente controló el Poder Legislativo cancelando la división de poderes.

La Reforma Educativa debe abrogarse, vulnera el Estado de derecho. El Estado de derecho exige que todas las

normas sean susceptibles de revisión constitucional.

Como preparación estratégica antes de las estructurales, perversamente, se reformó el artículo 61 de la Ley de

Amparo, en 2013, haciendo improcedente el amparo contra la reforma constitucional, cancelando todavía,

institucional y jurídica de impugnación, quedaron indefensos el magisterio y toda la sociedad.

En educación indígena, por ejemplo, se vulneró el artículo 6º del Convenio 169 de la OIT, que consagra el derecho

a la consulta previa, libre, informada y eficaz.

La reforma no garantiza el carácter público obligatorio, laico y gratuito de la educación mexicana.

Restringe el significado del derecho a la educación.

Refiere únicamente a la educación obligatoria, y no a otros procesos educativos a los que se está obligado: derecho

a la salud, educación superior y educación cívica.

Delimita la llamada calidad de educación de los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la

infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos que garanticen el máximo logro del

aprendizaje de los educandos.

Y deja, y deja de lado, deja de lado, lo que es gravísimo, el desarrollo armónico de todas las facultades del ser

humano, el amor a la patria, el aprendizaje de la convivencia humana, el constante mejoramiento económico, social

y cultural del pueblo, y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia.

La educación es un fenómeno social holístico, que no puede reducirse a lo meramente cuantitativo, medible y

discriminador.

En cuanto a la educación superior, al quedar fuera de la garantía de educación por parte del Estado, se impulsa un

proceso de privatización.

Hoy ¡Escuchen! El 46% de la educación superior en México, está ya en manos privadas o de consorcios

trasnacionales.

El principio polisémico de calidad educativa identifica el proceso educativo al proceso mercantil; degrada la

historia personal e ignora valores educativos, derechos fundamentales de experiencia y desempeño de los maestros.

La Reforma Educativa responde a las directrices de la OCDE, encaminarlas a destruir el sentido gremial del

magisterio que tiene más de dos siglos de vigencia en México.

Determinar la permanencia en el servicio magisterial a partir de los resultados de una evaluación estandarizada, es

un mecanismo represivo que no promueve la educación.

La reforma manipula un sindicato sometido al CNTE ¿verdad?, manipula un sindicato sometido para operar sobre

el magisterio.

Los concursos de oposición se han dado a lo largo de la historia del país, desde las leyes de 1833, pero estos no

pueden ser sustituidos por evidencias sin observación del desempeño directo en el aula.

La reforma tiene un sentido unificador de la educación en una sociedad plural.

Es absurdo dada la heterogeneidad de la nación.

La reforma es un disparate jurídico que contradice a los artículos 1º y 2º de la Constitución.

La Reforma Educativa promueve la privatización educativa. Esa es la OCDE, así es.

En el mundo entero, es obvio, sabido, los libros de texto, la elaboración de planes y programas de estudio, la

construcción de espacios educativos, la formación de maestros y los cursos de recuperación ya están entregados a

la iniciativa privada. Esa es la reforma, así como la supuesta consulta para un modelo educativo.

Por ejemplo, en absoluto desconocimiento de educación mexicana y de la práctica docente nacional ¡Fíjense! se ha

entregado, se ha entregado la formación de los maestros al Tec de Monterrey, la función a los maestros, al Tec de

Monterrey, están refiriéndose de recursos públicos que se suman a las becas de universidades privadas en un

ataque, un ataque clasista y elitista directo a las normales del país.

En Puebla, los cursos de recuperación de los maestros se han entregado a la UPAEP y a la Iberoamericana,

totalmente ajenas a su competencia, otra vez el ataque a las normales, acto elitista e ideológico, eso es lo que están

buscando, la desaparición de las normales y la privatización de todo el sistema.

Por tanto, la Reforma Constitucional Educativa al no responder ni garantizar plenamente los principios

tradicionales del artículo tercero constitucional que define históricamente a la educación mexicana, y al tener

evidentes finalidades laborales, administrativas y punitivas en contra del gremio magisterial, exige jurídica, moral

y políticamente ser abrogada, se debe abrogar la mal llamada Reforma Educativa, por tres razones:

1.- Lesiona la obligación del Estado de garantizar educación y transforma el sentido de la educación mexicana que

busca el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, la convivencia humana, el desarrollo

armónico de todas las facultades del ser humano, el amor a la patria en la solidaridad internacional, eliminando el

sentido educativo del pueblo mexicano para establecer un sistema de competencia individualista sin contemplación

de la dignidad humana, pero derogarse y abrogarse porque no respeta los derechos laborales adquiridos del

magisterio, porque lejos de aportar algún elemento de transformación educativa es contrario a sus objetivos y

necesidades de la educación mexicana, es un proyecto extranjero impuesto por este gobierno a través de la fuerza

pública.

El intento de Peña Nieto y de usted, señor Secretario, de imponer el proyecto privatizador de la OCDE ya fracasó,

se les dijo: “no se pueden hacer reformas, no se puede hacer particularmente una Reforma Educativa contra los

maestros”, una reforma educativa se tiene que hacer con los maestros; no se puede hacer una Reforma Educativa

con la policía y el Ejército con toletes y bayonetas.

Ustedes reconocen el fracaso, señor Secretario, al inventar un falso foro calificado por el CIDE, que tiene

capacidad, pero es parcial y controlado por la OCDE.

Es una burla, señor Secretario, que afirme usted formalmente que el modelo educativo que debió haberse visto

antes de la reforma estará listo para el 2018, cuando ya estén fuera del poder, y seguramente por largo tiempo ¿eh?

Señor Secretario, un grupo de maestros que están en la puerta, y se tomó la decisión aquí no consultada de que no

puede entrar nadie, nadie puede entrar, hay que vaciar las tribunas, hay que discutir la educación en secreto y aquí

en claustro.

Me entregaron una carta que se la hago llegar, dado que no se permite a nadie entrar a este recinto, bueno, le pido a

mi secretario que se la pase, señor Secretario.

Muy mal que clausuren el Senado de la República a la participación popular.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, don Manuel Bartlett.

Senador Gerardo Flores.

El Senador Gerardo Flores Sánchez: Muchas gracias, Presidente.

A nombre del grupo parlamentario del Partido Verde, señor Secretario, le damos la bienvenida a este recinto

legislativo en el marco de este importante ejercicio republicano de rendición de cuentas, nos complace

enormemente contar con su presencia y conocer los avances sobre la materia educativa durante el transcurso de

este cuarto año de gobierno.

Las Senadoras y los Senadores del Partido Verde tenemos la certeza de que en el ámbito educativo el siglo XXI

plantea nuevos e importantes desafíos para los jóvenes de nuestro país, desafíos difíciles de afrontar con el sistema

educativo con el que contaba México hace apenas cuatro años.

La grave crisis educativa por la que atraviesa México amerita acciones eficaces y coordinadas de todos los actores

que conforman el Sistema Educación Nacional, la participación de toda la sociedad en su conjunto.

Por ello, de manera inédita, después de varias décadas, existió en el Congreso un amplio consenso que permitió

transitar a un nuevo modelo educativo.

La construcción de este nuevo modelo se logró con el aval de todas las fuerzas políticas aquí presentes que a través

del voto de sus legisladores participaron en la aprobación de la Reforma Constitucional y la Legislación

Secundaria, reformas que hoy permiten a México contar con un marco normativo a la altura de las demandas del

siglo XXI.

Garantizar el derecho a una educación de calidad era un presupuesto indispensable para el nuevo andamiaje de este

modelo, sin esta premisa cualquier reforma o posterior política pública habría fracasado.

El reto no fue menor, desde el inicio existieron voces en contra del cambio, grupos cuyos intereses han sido

afectados, grupos que durante mucho tiempo han sido responsables de que el Estado mexicano perdiera la rectoría

en materia educativa al tener acceso a plazas docentes sin cumplir los perfiles adecuados, desatendiendo la

asistencia a la escuela, alterando los calendarios escolares o incumpliendo los contenidos de los planes y programas

educativos.

Lamentablemente la resistencia de estos grupos ha llegado al extremo de emitir de manera deliberada juicios falsos

sobre la reforma, premisas que mal informan a la sociedad y que es necesario desmentir.

Uno, o en primer lugar, no se responsabiliza a los maestros por los problemas de la educación. Los maestros son

fundamentales, por eso la reforma propone capacitarlo, según sus necesidades. Ya aquí el Secretario nos dio cuenta

de cómo 770 mil profesores han acudido a evaluarse.

Los maestros que no aprueban la evaluación no son despedidos, se les capacita para mejorar su desempeño y

conservan su empleo.

Tercero. Tampoco se afectan sus derechos laborales, se respetan las prestaciones como carrera magisterial y su

antigüedad en el servicio.

La Reforma Educativa no es una reforma laboral como se ha insistido, es una reforma integral que capacita a los

maestros, mejora las escuelas, actualiza los planes y programas de estudio y otorga becas para que nadie se quede

sin estudiar.

Quinto. No busca privatizar la educación, asegura que el Estado continúe proveyendo educación gratuita y de

mayor calidad.

Sexto. Los libros de texto continúan siendo gratuitos.

Séptimo. Los padres de familia no tienen que pagar cuotas obligatorias, la prohibición de cuotas obligatorias es una

propuesta que el Partido Verde ha abanderado y que impulsamos durante el proceso de la Reforma Educativa, de

manera que hoy las cuotas obligatorias se encuentran prohibidas.

Octavo. La Reforma Educativa no fue un golpe de Estado, en todo caso hubo quienes intentaron desestabilizar a la

institución del Poder Legislativo, impidiéndole legislar en su sede. Afortunadamente logramos salvar ese obstáculo

y poder discutir y votar en un recinto alterno.

Noveno. No es imposición de la OCDE, del Banco Mundial y demás demonios internacionales, la Reforma

Educativa era una necesidad imperiosa para poder afrontar los retos del siglo XXI.

Con esta serie de distorsiones se han pretendido desacreditar los esfuerzos que no sólo la Secretaría de Educación

Pública ha venido realizando, sino el de aquellos que sí se han interesado legítimamente por la situación del

sistema educativo y que no han rechazado los avances alcanzados por razones ideológicas o de conveniencia, sino

que han participado de manera activa en distintas consultas, educadores que han contribuido a la transformación de

México al exponer sus reflexiones en los foros de consulta nacional para la revisión del modelo educativo.

Para nadie es ajeno que estas voces continúan con su pretensión de entorpecer la transformación educativa que

tanto le urge a México.

Sin embargo, como ocurre en cualquier sistema de gobierno democrático, estas voces opositoras han sido

escuchadas y atendidas en todo momento, y aunque mucho se ha hecho por tratar de frenar la implementación de

esta reforma, me congratulo que ello no ha sucedido, ante esos intentos o frente a esos intentos ha estado la valentía

del Presidente Peña Nieto de seguir adelante con esta importante Reforma Educativa.

Por el contrario, en este IV Informe de Gobierno se aprecian avances sustanciales en la instrumentación de la

reforma.

Es de reconocer la propuesta curricular para la educación obligatoria y el nuevo modelo educativo 2016, se trata,

sin duda alguna, de un trabajo elaborado a conciencia, bien documentado y en el que ha existido una amplia

participación de todos los actores interesados.

Una propuesta que además de ambiciosa servirá de catalizador para el desarrollo económico de nuestro país, pues

no sólo mejora los procesos de enseñanza en campos disciplinarios, como matemáticas, lectura y ciencias,

asignaturas en las que nuestros estudiantes se sitúan, lamentablemente, muy por debajo del promedio, en relación

con otros países.

También fomenta competencias para la vida, que son fundamentales y que permiten a los estudiantes establecer

estilos de convivencia sanos y pacíficos, basados en relaciones humanas respetuosas, permitiendo con ello

solucionar eficazmente problemas y necesidades sociales que aún no han sido atendidos o aún resulta complicado

atender.

En materia de acoso escolar al interior de las escuelas, encontramos que el impulso y seguimiento a la construcción

de marcos locales de convivencia escolar en cada entidad federativa, así como la elaboración de un diagnóstico

con la información de 27 mil 573 escuelas en el que se revela que las agresiones, gritos o malos tratos entre

alumnos, representa el 8% de los casos de violencia escolar, y entre las agresiones más frecuentes se encuentran

insultos, apodos, gritos, burlas, golpes, empujones, en fin, una serie de agresiones.

Sin duda, es un tema que constituye un área de oportunidad para legislar y para la implementación de políticas

públicas que permitan a las escuelas conducir adecuadamente estos casos.

Avances importantes que se reportan en el IV Informe y que es necesario resaltar, es el incremento de un 265% en

el número de escuelas de tiempo completo, beneficiando con ello a 3.5 millones de alumnos, la entrega de más de 2

millones de dispositivos a alumnos de 5º y 6º de primaria en 15 estados, favoreciendo de esta manera la inclusión

digital, la participación de más de 368 mil docentes en los concursos de oposición, ingreso y promoción a cargos

directivos en el ciclo escolar 2015-2016, ciclo en el cual también se otorgaron 7.7 millones de becas que

beneficiarán al 30% del total de alumnos inscritos en escuelas públicas.

Estos logros son importantes y representan los primeros frutos del esfuerzo constante que la Secretaría de

Educación Pública ha instrumentado para cumplir con los compromisos derivados de la Reforma Educativa.

Como usted sabe, señor Secretario, en el Partido Verde nos preocupa que temas educativos que hemos impulsado

en el interior del Congreso sean atendidos cabalmente, entre estos temas, destacan los avances reportados en

materia de inglés, donde sobresale la distribución de más de 17 mil 400 materiales para alumnos y docentes, así

como las 33 mil escuelas y 9 millones de alumnos de educación básica que se beneficiaron de los procesos de

estudio de esta lengua extranjera.

Asimismo, hay que señalar que en el ciclo escolar 2015-2016, el proyecto México conectado atendió 210 planteles

y a 265 mil estudiantes, cubriendo parcialmente las necesidades de conectividad de las escuelas.

Respecto al tema del abandono escolar, es de celebrar la disminución de las tasas en todos los niveles, siendo el

bachillerato el que reporta mayor avance al pasar del 15% al 12.6%.

No cabe duda que el éxito de estas cifras se debe en parte a estrategias nuevas, como el movimiento contra el

abandono escolar, denominado “Yo no abandono”, que incluye la implementación de becas a la población

estudiantil en riesgo de abandonar sus estudios.

En el Partido Verde aplaudimos este logro y consideramos que es importante consolidar, como es lo propuesto,

todos los apoyos contra el abandono escolar para que queden establecidos de manera permanente en el Sistema

Nacional de Becas.

En mi grupo parlamentario estamos convencidos que para generar una cultura de protección y conservación del

medio ambiente es necesario comenzar a construir sus bases en la educación.

Por ello nos congratulamos en los avances alcanzados en materia de educación ambiental a través del impulso que

se ha dado para proyectos y programas para la preservación y el aprovechamiento sustentable del medio ambiente,

dentro de estas acciones, se incluyen módulos educativos sobre biodiversidad, capacitación y asistencia técnica

para la conservación e impartición de la asignatura de ecología.

En fin, son múltiples los avances que se reportan en el IV Informe de Gobierno que en el grupo parlamentario del

Partido Verde vemos con mucha satisfacción, y estamos seguros de que podrán lograrse mucho más avances si

todos trabajamos con el mismo ímpetu en pos de este objetivo, de darle a México un sistema educativo moderno,

un sistema educativo que le permita transitar y enfrentar, como dije al principio, los desafíos del siglo XXI.

No podemos cejar en el esfuerzo. Yo por eso celebro la determinación del Secretario de Educación para seguir

impulsando con firmeza todos los objetivos y los planteamientos que nos establecimos al discutir y votar aquí la

Reforma Educativa.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Juan Gerardo Flores Ramírez.

Tiene el uso de la palabra el Senador Raúl Morón Orozco.

El Senador Raúl Morón Orozco: Compañeras y compañeros Senadores.

Señor Secretario, los Senadores del grupo parlamentario del PRD agradecemos, antes que nada, su buena

disposición para cumplir con esta disposición democrática de la rendición de cuentas en el ramo de su

competencia.

Asumir con honestidad, humildad y apertura los aciertos y desaciertos en materia de política educativa, así como

las críticas que provienen de visiones distintas a la posición oficial es en principio un buen signo para poder

recuperar el camino perdido y reorientar los esfuerzos institucionales al cumplimiento de los verdaderos fines de la

educación.

Antes de fijar la posición concreta del grupo parlamentario del PRD, me permito compartir con usted una breve

reflexión sobre el significado mismo de la educación de nuestros días y en un país como el nuestro, porque decir

educación es mucho más que referirse a la educación por parte del Estado mexicano, del derecho del conocimiento

de todas y todos los mexicanos, el derecho a la formación académica y a una educación pública gratuita, laica y

universal, en la que participen democráticamente todos los miembros de la comunidad educativa.

La educación, señor Secretario, no puede limitarse al planteamiento de un término abstracto como la calidad, con la

que, por cierto, no estamos en desacuerdo porque nadie puede negar que es exigible que la educación en México

debe de ser de calidad.

Pero esa calidad no se debe entender como una mercancía, la educación no debe aspirar simplemente a venderse, sí

debe estar en vinculación directa y estratégica con las vocaciones productivas de la sociedad mexicana, pero

siempre anteponiendo los intereses nacionales y el desarrollo científico, social, cultural y económico de todos los

mexicanos.

La educación tiene que ver con el fin social para el cual está predeterminada, y ese fin es la formación de seres

humanos con un estricto sentido ético y crítico del entorno, con una alta identidad nacionalista, pero con

capacidades intelectuales y valores morales que le permitan ser parte de una sociedad en constante evolución

moral.

De ahí viene, precisamente, su carácter humanista y su función como un instrumento crítico y evolutivo del propio

sistema político y educativo.

Sería una contradicción, hasta conceptual y pedagógica, asignar a la educación la función de formar máquinas o

instrumentos productivos y competitivos ad hoc a los fines del mercado y al modelo neoliberal, donde el incentivo

es la acumulación de riqueza y no la acumulación de capital cultural, de capital humano.

La educación es otra cosa, señor Secretario. Es justamente, como decía Paulo Freire, ese gran educador

latinoamericano, “un instrumento de emancipación social, una alternativa para la liberación popular, un mecanismo

para la superación de los prejuicios y el único medio válido para formar hombres y mujeres con mayor juicio

social”.

Por eso, no es posible pedirles a los educadores mexicanos que se queden callados frente a la injusticia y estáticos

ante el atropello de sus derechos laborales.

¿Cómo se podría educar, entonces, a las futuras generaciones de mexicanos con el ejemplo de sumisión?, ¿cómo

exigirle a la sociedad que sea libre cuando no se nos enseña a defender la libertad y nuestros derechos

fundamentales con dignidad?

El fin de la educación es, entonces, educar también para la vida y el trabajo con valores, con la formación de una

conciencia colectiva y con un alto sentido de pertenencia social.

Por eso, es que en el grupo parlamentario del PRD en el Senado, creemos que el Poder Ejecutivo Federal, y

particularmente la Secretaría a su cargo, se ha olvidado de las tareas sustantivas de la educación imponiendo,

primero, la aprobación, y después la instrumentación de una Reforma Educativa que nada tiene que ver con lo

educativo, sí con lo político, sí con lo laboral.

Se ha perdido, señor Secretario, la valiosa oportunidad de educar para el futuro y de hacer a los maestros sus

mejores aliados para iniciar en todo el país una gran cruzada por la educación. En lugar de eso, se han dedicado los

cuatro años de esta administración a pelearse con el magisterio y a emplazarlo con evaluaciones punitivas,

amenazas, represión, encarcelamiento y despidos.

El tiempo de este gobierno se agota, y aunque será difícil resarcir el daño, ocasionado y enderezar el camino,

mucho ayudaría a reconocer, en principio, los errores cometidos a la implementación de una reforma diseñada al

margen del magisterio y de la sociedad, y al menos dejar sentadas las bases de una nueva Reforma Educativa que

le permita a todos los actores del sistema reformular el modelo educativo que nuestro país necesita frente a los

retos de la globalización y en un contexto de rehumanización.

No podemos obviar en esta comparecencia el hecho de que en el paquete económico para el año 2017 uno de los

recortes más importantes sea, precisamente, la educación, y no podemos dejar de señalar que es una contradicción

profunda que los recursos para la Reforma Educativa hayan tenido un recorte del 72%.

Este año 2016 ha sido un año de un conflicto magisterial constante que ha puesto a prueba las capacidades y la

sensibilidad de gobiernos, de organizaciones magisteriales y de la misma sociedad mexicana.

No debemos esperar a que suceda otra tragedia, como la de Nochixtlán, Oaxaca, para actuar y empezar a poner los

cimientos para resolver estructuralmente y sin violencia este conflicto y el problema sustantivo de la educación en

México.

La situación de la educación en nuestro país no es sencillo. México por supuesto que atraviesa por una crisis

educativa de larga duración, al menos así lo señalan los mismos indicadores que ha generado el Instituto Nacional

de Evaluación para la Educación en los últimos años.

La Reforma Educativa del 2013 se ha manifestado a tres años de su implementación como absolutamente

insuficiente para combatir el rezago educativo y los problemas más apremiantes en la materia.

Entonces, ¿dónde quedaron las promesas de que la Reforma Educativa vendría a dar, a ser la salvación del Sistema

Educativo Nacional?, ¿dónde quedó el discurso de la calidad educativa?, ¿dónde quedó el compromiso de hacer de

la educación la palanca del desarrollo nacional? Todo se quedó en un buen ejercicio de planeación educativa.

Pero las cifras revelan la otra realidad, la de la falta de acceso y equidad en la educación, la del incremento del

rezago educativo, la de la falta de infraestructura de calidad, la de la falta de recursos para la operación del sistema,

la de las escuelas incompletas en docentes y servicios, la de los miles de jóvenes como los de Michoacán que

demandan espacios y oportunidades de ingreso a las universidades, porque los gobiernos no han sido capaces de

garantizárselas, la de esos miles de egresados profesionistas que hoy viven el fracaso de un modelo educativo que

los preparó sólo para servir a un mercado que hoy les niega la oportunidad laboral.

Los responsables no pueden ser sólo los maestros, sino los administradores de un modelo pedagógico actual

descontextualizado, desactualizado y desarticulado a nuestra realidad educativa nacional.

Un modelo pedagógico y una propuesta curricular que, por cierto, en el año que se informa están intentando ser

actualizados nuevamente, desde la visión oficial, dejando fuera la opinión, las aportaciones y las recomendaciones

de los maestros, de los investigadores educativos, de los especialistas en el tema que, hoy con justa razón y plena

autoridad, han afirmado en múltiples foros y espacios de difusión que, al igual que a la Reforma Educativa, están

equivocando el camino, la dirección, el proceso y el contenido.

Qué nos puede usted decir, entonces, señor Secretario en la glosa de este IV Informe de Gobierno, ante esta clara

realidad educativa y social que documente el mismo INEE, la realidad no miente, nos dice que el sistema educativo

que soñaron Obregón y Vasconcelos, sigue siendo una aspiración, una realidad a medias, un proyecto en

construcción, aún falta mucho para que exista una escuela y un maestro en el último rincón del país.

Pero falta uno más para que la educación en México sea verdaderamente de calidad.

Sin embargo, señor Secretario, aunque el tiempo que queda es muy corto, aún creemos que es posible generar

condiciones para establecer una salida institucional, un camino ya sea gubernamental o parlamentario para revertir

la incertidumbre en la que está actualmente todo el Sistema Educativo Nacional, comenzando por los profesores de

México.

Se debe involucrar a todos los protagonistas del Sistema Educativo Nacional, incluyendo a los maestros en estas

soluciones de corto, mediano y largo plazo en los problemas educativos más apremiantes.

Consideramos necesario ratificar el compromiso del Estado mexicano para garantizar educación para todas y todos,

igualdad, libertad, equidad, justicia, democracia, respeto a los derechos humanos y solidaridad, colocando en un

mismo plano de jerarquía constitucional los derechos fundamentales de los niños y jóvenes a recibir educación de

calidad y los derechos de los maestros a conservar su fuente de trabajo y ser tratados con dignidad.

Requerimos reformular el papel que juega la educación con perspectiva, humanista y ciudadana, en las graves

condiciones que atraviesa el país, sí a la calidad educativa, pero que esta misma calidad sea para todo un sistema

educativo nacional, en su conjunto, que asegure una educación integral y para todos en las mejores condiciones.

Demandamos terminar el conflicto magisterial, los despidos y el hostigamiento laboral injustificado hacia los

maestros, el diálogo y la mediación debe seguir siendo las únicas alternativas para llegar a los acuerdos en una

lucha donde no debe haber vencedores ni vencidos, sólo actores corresponsables con coincidencias de fondo y

forma, es lo que requiere el sistema educativo en nuestro país.

Lo exhortamos, señor Secretario, a que se revise el contenido de la Reforma Educativa, en el marco de una gran

disposición nacional con la participación de todos los actores del sistema, en tanto le sugerimos cambiar el sentido

de la evaluación punitiva del desempeño por una evaluación educativa por incentivos con fines de regularización

pedagógica y profesionalización magisterial.

Lo convocamos a que juntos podamos iniciar en todo el país un proceso de consulta con los maestros

investigadores y especialistas para discutir los elementos y contenidos del nuevo modelo educativo que requiere el

país.

El sujeto a formar, el sustento filosófico del modelo pedagógico, el contenido curricular, el perfil del docente, el

modelo didáctico, los mecanismos de profesionalización magisterial, la correlación, educación, sociedad, mercado

laboral, la relación política y sindical entre los actores del sistema, la política educativa y el financiamiento de la

educación, entre muchos otros.

Los mexicanos, señor Secretario, demandamos una Reforma Educativa, un modelo educativo y una propuesta

curricular que permita forma a nuestros niños y jóvenes con un enfoque de integralidad, holismo y transdisciplina,

sujetos capaces de resolver problemas complejos frente a situaciones de complejidad, pero siempre críticos ante su

realidad social, y solidarios con el desarrollo nacional.

Por eso afirmamos que este IV Informe debe ser antes que una glosa, una autocrítica a las acciones realizadas,

hasta ahora por el sector educativo, en su conjunto, y al mismo tiempo la oportunidad para volver a empezar con la

participación y el consenso de todos los actores del sistema, caminando bajo una misma visión con el mismo

propósito de alcanzar la transformación educativa de México.

Es hora de relanzar la idea de una reconciliación nacional que debe empezar en el ámbito educativo, es hora de

mirar de frente los desafíos sin negarlos ni soslayarlos, es hora de incluir a los maestros de México en las solución

estructural del sistema educativo nacional, es hora de pensar y de actuar con pluralidad, tolerancia para construir

puentes y no muros en educación.

Es la hora de hacer de la educación un tema de unidad nacional, y la gran oportunidad de convertir a México en un

país de educadores con sentido social y compromiso nacional.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias Senador Raúl Morón Orozco.

Tiene el uso la palabra el Senador Juan Carlos Romeros Hicks.

El Senador Juan Carlos Romero Hicks: Con su permiso señor Presidente.

Distinguidos legisladores; buenas tardes, Secretario, bienvenido de nueva cuenta a la casa del federalismo, y

también saludo a todos los maestros de México.

Hoy es el día mundial de los docentes.

Inicio este ejercicio recordando por qué y para qué existe la rendición de cuentas del Ejecutivo Federal ante el

Congreso, somos un Poder Legislativo, no un querer legislativo.

Y la rendición de cuentas del Ejecutivo al Congreso en términos teóricos es el diálogo entre poderes, es condición

indispensable de un Estado que se precia de ser democrático, pues es a través de este mecanismo como se activa el

ejercicio efectivo de los frenos y contrapesos institucionales para el control del poder.

Pero más allá de la densidad de los preceptos teóricos, de la ciencia política, el modelo horizontal de la rendición

de cuentas entre poderes sirve también, sobre todo en una patria atravesada por la desconfianza para llevar luz ahí

donde hay sospecha, ahí donde están apostadas todavía grandes regiones de penumbras a las que en México la

mayoría de las veces sólo se llega mediante los reflectores direccionados por la sociedad civil o la prensa, y no por

el cristal bajo el que debería de actuar el gobierno.

El resultado de este ejercicio de rendición de cuentas sirve además para identificar los puntos de encuentro en cuyo

seno yace la materialización de las aspiraciones comunes, pero, también devela el cariz de nuestras divergencias.

Inicio por destacar nuestras zonas de convergencia. Las Senadoras y Senadores de Acción Nacional no seremos

mezquinos en reconocer los resultados de una cosecha sembrada en tiempos aciagos; injusto sería desconocer los

méritos que reporta el Ejecutivo Federal en materia de cobertura educativa, becas, infraestructura, gasto, impulso a

la inclusión y la equidad educativa, la reformulación del modelo educativo que incluye una inédita consulta

respecto de sus ejes y contenidos, vinculación de los sectores educativo y laboral y demás áreas cuyos avances

están desarrollados en el documento que hoy por sentado conocemos todos los que estamos en este recinto.

Pero, así como para quienes integramos el grupo parlamentario de Acción Nacional nos resulta infame no

reconocer los logros ajenos; infame, pero sobre todo vil, es la deliberada omisión de aquello que también ha sido

parte del espectro educativo.

Me refiero a esas cosas, que como dice un clásico, no se cuentan, pero cuentan al centro del sistema educativo y de

fortalecer y de dignificar el servicio profesional docente, ahí estaban y están el reiterado compromiso con la asentar

la equidad y la inclusión educativas, y con acortar la distancia entre educación y el mercado laboral; pero, no me

malinterprete, Secretario, no es que subestimemos la importancia de comparar en el tiempo, pues sabemos que

cuando se habla del crecimiento en la matrícula no se trata de un cambio, sino que hemos, nosotros, tenemos que

recordar su mensaje de hace un año, y podemos recurrir a la versión estenográfica y su discurso en los cinco, ahora

seis pilares defendidos, y ahí está el compromiso para poder hacer las cosas de una mejor manera.

Pero, lo que no nos parece es que la rendición de cuentas se reduzca a comparar fotografías, y no a narrar una

película en la que sí es importante saber cuántos bebederos hay en las escuelas, pero más importante aún sería la

franqueza de la autoridad educativa para informar sobre los hechos que han determinado el rumbo de la

implementación de la Reforma Educativa, y no es que pedir franqueza sea un favor, bien le haría al Ejecutivo

releer el artículo 69 de nuestra Constitución, a manifestar el estado general que guarda la administración pública

del país, y no a exaltar las virtudes a costa de ocultar ineptitud.

Secretario: Se lo digo con firmeza. A este Informe de Gobierno le sobran laureles, pero le falta decoro.

¿Dónde están, en sus páginas, Anselmo Cruz Aquino, Óscar Nicolás Santiago, Jesús Cadena Sánchez Meza, Alvin

Jiménez Santiago, Omar González Santiago, Andrés Aguilar Sanabria, Yalid Jiménez Santiago, Óscar Aguilar

Ramírez, Azrael Galán Mendoza, Antonio Pérez García, César Hernández Santiago, Silverio Sosa Chávez y Juván

Azarel Mendoza?

¿Dónde, Secretario, están los nombres de las víctimas de Nochixtlán?

¿En qué página está el relato de la responsabilidad de la dependencia a su cargo en esa tragedia?

¿O es acaso que el Ejecutivo Federal le parece no importante mencionar lo sucedido el domingo 19 de junio?

¿No merece dar cuenta de estos impactos de la Reforma Educativa?

Acción Nacional, desde este Senado, contribuyó a tejer una reforma que abriera paso al pleno ejercicio del derecho

a la educación de calidad y a la recuperación de la rectoría del Estado. Pero por ningún motivo respaldó que su

aplicación desembocara en muertes y en desapariciones.

El voto de los legisladores de Acción Nacional tampoco avaló violentar el derecho de niñas, niños y adolescentes a

hacer efectivo su derecho a la educación, ni apoyó la instauración de un Estado de terror contra los y las maestras

con auténtica vocación de servicio.

La reforma del 2012 y 2013 no vislumbró entre sus propósitos la restricción de libertades, el azote a la actividad

económica de las ciudades, ni el golpe a los bolsillo de cientos de trabajadores, y la lista de ausencias no se acaba.

¿Por qué no se revelan los arreglos que a media luz se han fraguado para hacer caminar la reforma?

¿A qué se debe que ni por asomo aparezca mención alguna a la reiterada denuncia del desdén a las listas de

prelación en los procesos de plazas docentes?

¿Por qué, ni con el pétalo de una coma se narran los alcances de esta renovada alianza de la Secretaría de

Educación Pública y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación?

Se ha reconocido hoy por el Secretario: hay que desmantelar un sistema clientelar y corporativo que en ocasiones

ha incurrido en corrupción, no se ha logrado.

El sindicato atiende el estudio, el mejoramiento y la defensa de los intereses de los trabajadores, pero no más.

Las disposiciones sustanciales y transitorias de las normas que componen la Reforma Educativa decretaron

derechos, establecieron mecanismos para hacerlos exigibles y trazaron el contorno de un sistema educativo más

justo y creativo.

Lo que no decretaron, ni previeron las leyes, y cómo podrían, es que la impericia, el autoritarismo, la arrogancia y

la intolerancia gubernamentales serían el eje de esa ejecución.

Una ley puede estar bordada con hilos de oro, pero nunca logrará ser abrazada si su aplicación se mantiene entre

telas de araña.

Una ley no podrá legitimarse del todo si el capitán del barco demanda que el mérito a la educación sea regla el

titular del Ejecutivo Federal; y con la otra, justifica su deshonestidad académica haciéndola pasar por errores

metodológicos, y volvemos entonces a las ausencias del informe, Secretario.

Censurar y castigar el plagio académico también tendría que ser un tema de la película educativa.

Reitero, el Poder Legislativo confeccionó buenas leyes, perfectibles en todo caso, pero su ejecución cayó en malas

manos, en las manos que han hecho atender a esta reforma de acuerdo a secretos, de cálculos políticos, de la

especulación de funcionarios públicos, de la intriga entre ellos y otras inconfesables maniobras pragmáticas,

reiteradamente negadas.

Lo desconcertante es que el empeño en desmentir dichas maniobras ha provenido de quien ocupa el escritorio de

Vasconcelos, pero no de los inquilinos del Palacio de Cobián.

Grábese bien, en todo caso, que usted, señor Secretario, no haya sido enterado de tales pactos, pero mucho más

grave sería que sabiéndolos y estando en esta tribuna bajo protesta venga aquí a faltar a la verdad.

A nombre del PAN le pido que explique a esta Asamblea el papel que la Secretaría de Educación Pública ha

desempeñado en las tensiones, en las negociaciones para atender el conflicto magisterial. O nos diga de una vez, si

esperamos el turno de los Secretarios Osorio Chong y Miranda Nava, para que ellos nos aclaren.

Por otro lado, Secretario, siempre celebrado y aplaudido su actitud por reunirse con el Congreso. Desde que usted

tomó el encargo de dirigir la política educativa, hemos celebrado varias reuniones, pero nos preocupa que se

queden en el papel y la foto.

Los Senadores de Acción Nacional hemos insistido en temas que han quedado en el aire. Destaco cinco.

1.- Pugnar por un presupuesto adecuado, y hoy enfrentamos una reducción importante en aspectos indispensables

de la reforma.

2.- La revisión de modelo del Fondo de Nómina Educativa, el Fone, y el pendiente transitorio del FAEB, el Fondo

de Aportación a Educación Básica, que no es una concesión, es un transitorio.

La SEP creó una esquizofrenia patronal que no quiere revisar. Es una medida antifederalista.

Antidescentralización es la forma en que convirtieron la Tesorería de la Federación en la pagaduría más grande de

América Latina.

3.- El federalismo y el arreglo institucional, que no reunirse con gobernadores es continuar la descentralización que

vino funcionando con bemoles, que se requiere ajustar. Claro, pero hoy los gobernadores no pagan, no mandan y

siguen siendo legalmente los patrones, y ustedes no lo reconocen.

4.- La inclusión de la educación normal a la Reforma Educativa, es parte de un transitorio, la educación normal se

mantiene ajena al proceso reformador y siguen exactamente igual las cosas, no podemos seguir menospreciando el

pilar formador de los maestros.

5.- Dar certeza a la educación superior, y lo hemos comentado, es la gran ausente del sexenio. Este nivel educativo

requiere de un impulso, requiere del talento, del tiempo a los universitarios de una legislación apropiada y de una

reforma a fondo.

Espero, Secretario Nuño, que en este debate republicano entendamos que las diferencias, las denuncias y los

cuestionamientos se vean con la madurez que a todos nos invitan, debatir no es reñir y discrepar, no es reprimir.

Y es justo por eso que me adelanto a lo que consistentemente se han utilizado en ocasiones por el gobierno como

contraargumento de ejercicios análogos.

Para Acción Nacional plantarse frente al poder no nos exime de hablar con severidad y autocrítica de los regímenes

pasados, pues mirar a través del espejo retrovisor a nadie exonera y a ninguno incumbe, pero a estas alturas del

camino, y sobre todo luego de no haber escatimado esfuerzo en el espíritu reformista del Presidente Peña, la

repartición de culpas es una fuga fácil para evadir los efectos de la incompetencia propia, aún en este contexto

adverso, al que hoy se le suma el castigo presupuestario, no se dude que para Acción Nacional sigue el

compromiso por resolver los retos que plantea la Reforma Educativa y consolidar un proyecto humanista, integral,

justo e incluyente.

El mayor desafío, en cualquier caso, será que muchas manos que se tiendan y por muchos puentes que se

construyan, diría Séneca: “No habrá viento favorable para el que no sabe a dónde va”.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Juan Carlos Romero Hicks.

Tiene el uso de la palabra el Senador Daniel Amador Gaxiola.

Sí, Senadora, ¿con qué objeto?

Si le dan volumen, por favor.

La Senadora Layda Sansores San Román: (Desde su escaño) De acuerdo al artículo 59, le pediría que se

rectificara el quórum, porque no llegamos ni a 50 Senadores.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: A vista de esta Mesa, hay quórum, Senadora.

Muchas gracias.

Senador Daniel Amador Gaxiola.

El Senador Daniel Amador Gaxiola: Gracias, señor Presidente.

Con la venia de mis compañeras y compañeros legisladores:

Señor Secretario Aurelio Nuño Mayer, sea bienvenido al Senado de la República, acude usted bajo protesta de

decir verdad, a rendir cuentas de la gestión al frente de la política educativa nacional, responsabilidad que recae en

la Secretaría a su cargo y que tiene como principal objetivo construir un México con educación de calidad.

Consideramos muy importante su presencia en el Análisis de la Glosa del IV Informe de Gobierno, más aún porque

en los últimos meses se ha desarrollado un debate profundo entorno a la construcción del nuevo modelo educativo

y los fines que persigue la educación en el siglo XXI.

Apenas hace unas cuantas semanas se dio fin a un conflicto magisterial que no solamente supuso pérdidas

económicas, sino que también dejó a millones de alumnos sin clases, sin duda hay mucho trabajo por delante para

evitar que nuevamente sea afectada la educación, sobre todo en cuatro estados de nuestra nación, Oaxaca, Chiapas,

Guerrero y Michoacán.

Su presencia nos sirve para aclarar muchas de nuestras dudas, por ello esperamos poder entablar un diálogo

constructivo, transparente y republicano, el cual nos ayude a explicarle a la sociedad todo lo bueno relacionado en

favor de nuestra niñez, adolescencia y juventud.

Quiero señalar, como lo hemos dicho muchas veces, que el Presidente Enrique Peña Nieto, desde el primer día de

su administración, le ha demostrado a todos los mexicanos su responsabilidad para alcanzar una educación de

calidad, nadie puede negar que hoy tenemos un México distinto en donde la educación está siendo una palanca

indiscutible para construir un país con más libertades, equidad y prosperidad.

Hay un compromiso muy grande con los 34 millones de alumnos, pero también con el mejoramiento de la calidad

de vida de los casi 2 millones de maestros y con la modernización de más de 260 mil inmuebles educativos.

Gracias a la Reforma Educativa todas las escuelas del país, independientemente que se encuentren en las grandes

urbes o en las comunidades más marginadas, están experimentando cambios positivos que son palpables para

todos, como nunca antes se está combatiendo las desigualdades sociales en materia educativa.

Tenemos, como ya lo informó usted, que el programa Escuelas al Cien beneficiará a casi seis millones de alumnos,

rehabilitará y equipará a 33 mil planteles educativos y tendrá una inversión de 50 mil millones de pesos, o dicho

rimbombantemente, 3 mil millones de dólares, cifra histórica destinada al rubro educativo.

Ninguna otra administración había destinado tantos recursos para mejorar la educación, se están otorgando un

mayor número de becas para lograr que nadie se quede sin estudiar por falta de recursos.

Durante el ciclo escolar 2015-16, se otorgaron becas a más de 7.7 millones de alumnos en las escuelas en nuestro

país. Ya la presentación que nos ha hecho el Secretario, sobre los avances en estos cuatro años es muy completa,

pues nos expone cifras muy claras de todo el trabajo que se viene realizando.

Hablar de la evaluación de los docentes, a estas alturas, más de 108 mil docentes de educación básica se han

evaluado, y más de 28 mil 500 en educación superior, sin contar los de promoción y los de idoneidad para alcanzar

una plaza en el sector educativo del nivel básico.

El gobierno federal, a nadie le debe quedar duda, tiene como único objetivo apoyar a los maestros para su

superación profesional y el mejoramiento de su calidad de vida.

Sin duda, el tema no ha sido fácil, el conflicto magisterial, señor Secretario, ha estado vigente, y probablemente se

mantenga, como ya lo comenté, en algunos estados de nuestro país, pero del millón 200 mil maestros de educación

básica es sumamente mínimo el porcentaje, que está, no participando en el proceso de Reforma Educativa.

Y quiero precisar, también con mucha claridad y contundencia, que se han presentado conflictos que han rebasado

quizá alguna instancia de carácter, sobre todo de seguridad pública para algunos ciudadanos de este país. Pero

también hay que decirlo, y lo decimos muy claro, a la referencia que hacía el Senador Juan Carlos Romero Hicks.

En el caso de Nochixtlán, este Senado nombró una comisión especial para la investigación sobre estos hechos,

presidida por una compañera Senadora de Acción Nacional, que ya nos presentó sus resultados.

En consecuencia, el gobierno, la Secretaría de Educación Pública, ha tomado cartas en el asunto con la anuencia y

la participación de este Senado de la República, sin duda se ha tenido que enfrentar a un diálogo permanente. La

Secretaría de Educación Pública a su cargo, lo ha hecho, y también quien es responsable de la política interior de

este país, como es la Secretaría de Gobernación.

No hay acuerdos en lo oscuro, tan es así que hay maestros afuera de este recinto, tratando de demandar una

reinstalación a su plaza básica, por haber sido cesados por la autoridad educativa, no sólo en esta Ciudad de

México, hay cesados en el estado de Chiapas, hay cesados en el estado de Oaxaca, hay cesados en el estado de

Guerrero. ¿Dónde están los acuerdos en lo oscurito que tanto pregonan compañeros de oposición y que sin duda

solamente llevan un ingrediente político?

Lo felicitamos también, señor Secretario, por buscar esa coordinación estrecha con quienes defienden los derechos

laborales del magisterio en el país, como es su Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, es

responsabilidad de este sindicato velar por los intereses de sus agremiados, pero también coadyuvar para que la

formación profesional y educativa de los maestros esté al servicio de la sociedad, no como otros gobiernos del

pasado reciente, que sin ningún rubor, entregaron la tutoría de la educación a dirigencias sindicales y a subalternos

de esta dirigencia que hicieron mal uso y desuso de la educación de este país.

Por esa razón, señor Secretario, la bancada del Partido Revolucionario Institucional de la que me permito hablar en

su nombre, le da la más profunda felicitación, y el encargo de que siga usted adelante en esta tarea, que no

desmaye, nadie dijo que iba a ser fácil, van apenas tres años de una serie de avances que están tratando de abatir

rezagos e inercias que estaban deteriorando la educación pública de este país.

No es lo mismo hablar de 1980, hace 36 años, ni siquiera hablar de lo que se dio en el Acuerdo Nacional de

Modernización Educativa en 1992. Hoy estamos en el siglo XXI, hoy estamos en una nueva etapa tecnológica y

científica que obliga a una verdadera transformación de fondo de la educación de este país, en eso estamos

comprometidos los legisladores del Partido Revolucionario Institucional en México, y también, sin duda,

respaldando las acciones del Presidente de la República Enrique Peña Nieto y de su Secretario de Educación,

Aurelio Nuño Mayer.

Adelante, Señor Secretario, siga con esa tarea para bien de México y de la niñez de nuestra patria.

Muchas gracias, señor Secretario.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales. Muchas gracias, Senador Daniel Amador Gaxiola.

Pasamos ahora a la segunda parte del formato, que es, preguntas, hasta tres minutos; respuesta, cuatro minutos; y

comentarios, dos minutos.

Como se aprobó en el acuerdo por la mañana, si así lo desean los Senadores, pueden hacer uso de la palabra desde

su escaño, y el señor Secretario también si lo desea, podrá contestar desde aquí o desde la tribuna, está a la

voluntad de los Senadores y del Secretario, desde dónde lo hacen.

Senadora Martha, tiene el uso de la palabra.

La Senadora Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, Presidente

Buenas tardes, Secretario Aurelio Nuño, usted, como varios quienes integran el gabinete del Ejecutivo Federal,

forma parte de los más de 20 ajustes realizados hasta ahora por Enrique Peña Nieto, así, a poco más de un año de

suceder a Emilio Chuayffet y estar al frente de la Secretaría de Educación, el contexto en materia educativa

continúa sórdido.

La mal llamada Reforma Educativa con la que se estrenó la administración ha demostrado ser un desacierto más,

como cada una de las reformas estructurales que una a una se han venido cayendo.

Sin embargo, la resistencia por parte del magisterio no ha permitido que se concrete el proyecto impulsado por esta

administración, que a diferencia de lo que se pregona, no tiene en el centro del modelo a las niñas, los niños y los

maestros, sino un afán por desmantelar la educación pública, un modelo por el que no conoce ni entiende la

diversidad ni múltiples necesidades que tiene la educación en nuestro país, y que lejos de ser prioridad en la

política pública en México se le recorta el presupuesto.

En cuanto a su actuación como titular de la SEP llama la atención su ausencia en el proceso de negociación y en las

reuniones que se llevaron a cabo con maestros integrantes de la CNTE, bajo el argumento de que eran reuniones

de carácter político y no educativo.

Trastorna su insistencia de la mano firme que ha llevado en muchos casos a la inmovilidad, al sistema educativo,

confronta su posición cerrada y negada al diálogo, y a pesar de su discurso de cumplimiento, de obligaciones, un

hecho que me llamó la atención fue el de no haber acatado la instrucción del Ejecutivo Federal que le dio el pasado

17 de mayo, y que tiene por objeto el ajuste de los contenidos de libro de texto gratuitos, en los temas de diversidad

y educación sexual.

Ya que como usted debe saber, México es el país entre quienes integran los de la OCDE con la mayor tasa de

madres adolescentes, registrándose alrededor de un hijo nacido por cada 15 niñas de entre 15 y 19 años de edad.

Al tiempo, de acuerdo a las cifras de la Estrategia Nacional para Prevención del Embarazo en Adolescentes, la

Enapea, presentada por el gobierno federal en nuestro país, viven 22.4 millones de adolescentes que tienen entre 10

y 19 años de edad.

Es preocupante la falta de claridad y congruencia respecto al principio de laicidad como atributo de la educación,

ya que la laicidad garantiza que la educación se basa en principios de cientificidad, diversidad de la información,

libre de prejuicios morales y/o religiosos que tanto hace falta para que se incluyan de manera abierta contenidos de

educación sexual.

No obstante, lo que resulta francamente alarmante, lo dicho por el representante del Frente Nacional por la Familia,

Rodrigo Cortés, quien en entrevista aseveró:

“Acabo de acudir personalmente a Los Pinos y a Palacio Nacional para solicitar un nuevo encuentro, el PRI dijo

que no impulsará en el Congreso la iniciativa y el Secretario de Educación Pública, anunció que no modificará el

contenido de los libros de texto”.

Y así fue que usted el 20 de septiembre declaró que los contenidos siguen siendo los apropiados y siguen valiendo.

La educación sexual se ha mantenido sin cambios desde los años 90’s.

Por eso, señor Secretario, le quiero preguntar, a casi 30 años de la última reforma de contenidos educativos en

materia de educación sexual, ¿verdaderamente puede usted asegurar que los contenidos siguen siendo los

adecuados?

Si desde hace casi 30 años esos contenidos no se han modificado, ¿cómo se pretende hacer frente a la meta

planteada por la Encuesta Nacional para Prevenir el Embarazo Adolescente de disminuir a cero los nacimientos de

niñas embarazadas de 10 a 14 años?

En el contexto del debate ideológico respecto a los fundamentalismos e integrismos religiosos, grupos ligados con

la jerarquía católica se han pronunciado contra los contenidos perversos de la Reforma Educativa, ante la negativa

tácita de modificar los contenidos en educación sexual y la fuerte presión de los grupos de derecha, ¿cómo se

defenderá la laicidad de la educación?

Por sus respuestas, muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Martha Tagle.

Señor Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias.

Muchas gracias, señora Senadora.

Decirle, en primer lugar que la educación laica es y seguirá siendo el principio central de la educación pública de

nuestro país, y que esta educación laica se está garantizando y obviamente se seguirá garantizando, y la laicidad de

la educación implica poder tener una educación de calidad, una educación basada y centrada en la ciencia y, por

supuesto, en respeto a todas las creencias que pueda haber en nuestra sociedad, y así es como se ha planteado y

como está planteado.

Sobre el tema de la educación sexual. En los años 90’ es cuando se hizo una reforma muy importante y

trascendente para poder actualizar y tener los contenidos en los planes de estudio y en los libros de texto gratuitos

sobre la educación sexual.

Y lo que yo he dicho, es que en términos generales, en las evaluaciones que hemos hecho, las evaluaciones con

expertos, con pedagogos, estos contenidos, en términos generales, son adecuados; son contenidos adecuados para

la edad de los niños, de los jóvenes, la educación sexual empieza en el cuarto año de primaria como parte de la

educación de biología y que van avanzando conforme los niños van creciendo, de acuerdo a las necesidades.

¿Con qué objetivo? Con un objetivo de conocimiento biológico sobre la educación sexual, con un importante

contenido para poder prevenir enfermedades y, por supuesto, también la información para evitar, en todo caso,

embarazos prematuros.

Y nos parece que esa es una buena construcción y que, en términos generales, es adecuado que se pueda mantener

de esta manera y que no requiere de ningún cambio sustancial, y que esta es una educación que cumple con los

principios científicos, que cumple con la laicidad que estamos obligados a dar desde la educación pública, y que

proporciona una información y una educación adecuada a este respecto, Senadora.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

Senadora Martha Tagle.

La Senadora Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, señor Secretario.

Pues de acuerdo a su parecer estos contenidos son adecuados, sin embargo, es una realidad que estos contenidos no

están sirviendo para prevenir el embarazo a adolescentes, y tampoco se ve la coordinación entre el gobierno para

trabajar junto con la Secretaría de Salud y atender este grave problema que hoy significa el embarazo en niñas

entre 10 y 14 años, donde el tema fundamental debería de ser, precisamente, la educación sexual; y debería de ser

una posición más firme por parte de esta Secretaría la defensa de la laicidad en la educación, pero así están las

cosas, Secretario.

Soberbia, cerrazón, negación de la política, incapacidad para reconocer errores, discurso vacío que no se refleja en

la realidad, una realidad que implica que de uno a tres niños indígenas padece desnutrición crónica; 23.3% de la

población vive en pobreza alimentaria; 6.9 millones de niños entre los cero y los doce años sufren de carencia

alimentaria. Una realidad que implica que esos niños además deban recorrer caminos de terracería para llegar a

escuelas que carecen incluso de piso o techo.

Esa es una realidad que la visión de élite desde la que usted observa al sistema educativo no conoce ni entiende,

esto es lo que representa su gestión al frente de la SEP.

Pero qué esperar de una persona formada en un sistema privado que no conoce a la educación pública y su

significado, que ha sido formado con otros referentes, de una persona que nunca ha estado al frente de un salón de

clases, pero que está en la silla de Vasconcelos, le queda grande, Secretario.

José Vasconcelos fue un intelectual mexicano quien proyectó dotar a su país de un sistema educativo y de un

marco cultural adaptado a las circunstancias nacionales, abierto a todos. Siempre consideró que la cultura es un

mecanismo reivindicador y de movilidad social; ésta, desde hace muchos años, dejó de ser la visión, el amor y el

compromiso que mueven al sistema educativo.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Martha Tagle.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Layda Sansores San Román.

La Senadora Layda Sansores San Román: Presidente.

Compañeras, compañeros.

Señor Secretario, la Reforma Educativa, como bien dice el Senador Bartlett, es un fraude, ni siquiera es propuesta

de Peña, ya sabemos que Peña Nieto es multicopista.

Copió su tesis, copió también la Reforma Educativa que había presentado Calderón ante la OCDE, que recibió

hasta una felicitación.

Y también copió en su modelo educativo los pilares educativos que venían en el Informe de los publicados por la

UNESCO de hace 20 años, y usted dice que son el corazón de la reforma, pues qué corazón tan viejo, y es una

vergüenza que se dediquen a copiar.

Esta reforma se podría implementar, ¿sabe cuándo? Nunca. Porque está muy distante del corazón de los maestros,

porque esa centralizadora es simplista y quiere hacer creer que con tener maestros disque evaluados, ya mejoró la

calidad educativa.

Ahí tiene, el 85% pasó el examen, y entonces por qué está tan mal el sistema educativo actualmente; entonces, los

maestros no son el problema.

Y para empezar las evaluaciones, deberían ser evaluadas, porque no se puede tener exámenes estandarizados

cuando los maestros de Oaxaca, de Chiapas, de Guerrero, trabajan en un México que ni Peña ni usted conocen, y

que creo que tampoco les interesa conocer.

Esos países avanzados, los maestros son evaluados en sus centros escolares. También hay que medir la vocación.

Los maestros quedan bajo un régimen laboral de excepción, y los convierte en desechables, si se oponen a la

reforma y no engañen.

Está encaminada la privatización y su principal objetivo es el control político.

Es una reforma amnésica e insensible.

Dice el Senador Bartlett en su libro, ojalá y lo lea: olvidó dos siglos del camino educativo andado, dejó a un lado

los valores éticos y humanísticos, la educación pierde su valor público y se entrega a las avaricias del mercado.

Su Programa de Escuelas al CIEN, terminará por ser otra estafa o un gran negocio para el gobierno, para

aseguradoras, bancos, empresas privadas, nacionales, pero principalmente, extranjeros. Y otra deuda impagable

para el pueblo.

¿Recuerda Pidiregas y los bonos buitres de Argentina?

Y a propósito, mi primera pregunta: ¿Cuántas escuelas ha visitado usted de estas comunidades de pueblos

originarios?

Porque da la impresión cuando sale en la televisión que sólo visita las escuelas que están a la vuelta de su casa,

pero México no es sólo Polanco.

Míster Nuño, usted que siempre está bien vestido, como inglesito, porque no se anima, un día a enlodarse los

zapatos, y se lanza a recorrer esas comunidades alejadas de Oaxaca, de Chiapas, de Guerrero, de donde se llega

después de horas de recorrido en camión, a pie, cruzando ríos, tragando polvo, llenándote también de tanto polvo

hasta ponerte güerito, decía un maestro. Tal vez entonces, en lugar de violentos, usted los va a considerar héroes

silenciosos.

El gobierno antes que exigirles a los maestros, debería primero darles trato digno, buen salario y herramientas

indispensables para su trabajo. Ustedes mismos lo dicen: el 40% son maestros que tienen varios grupos y el 51% de

las escuelas no tienen drenaje, agua, baños, pizarrón y las mejores tienen un pizarrón de estos inteligentes, pero qué

creen: no hay luz para operarlos.

Apunten. El estrato socioeconómico es el factor más importante en el aprendizaje, Allen Stanford, lo dice.

Y ahí el Estado está reprobado, no es la dizque evaluación del maestro, y ello explica por qué en estas zonas

pauperizadas, con complejidades lingüísticas, brotan las mayores resistencias del magisterio libre.

En empate técnico con Chuayffet, usted señor Nuño, es el peor Secretario de Educación que hemos tenido. Nos

abruma su soberbia, su arrogancia, su lenguaje amenazador, ni en los tiempos más autoritarios se canceló el

diálogo, con excepción de Díaz Ordaz, y ya sabemos las consecuencias.

Dialogar es una obligación de la autoridad, nunca se habían cesado a tantos maestros violando la Constitución en

su artículo 3º y 123.

Y el movimiento de Othón Salazar, les pidieron a 550 y todos fueron reinstalados. Claro, lo entiendo, el principal

responsable, no es usted, es su amo.

Peña Nieto es quien debió generar el diálogo, con los maestros todo, sin los maestros nada.

Entiéndalo, las grandes reformas se hacen desde abajo, se dialoga desde el principio y no cuando en la plaza

pública ya te están mentando la madre, y Peña no tiene los arrestos del líder que México necesita.

Por eso no se le puede pedir más; no tiene autoridad moral, encabeza a la corrupción, es un ladrón, es el

abanderado de la inmoralidad en México, y el pueblo ya le evaluó, ¿y qué cree? no es idóneo, céselo.

Resulta que acusan a Elba de robar dinero, pensamos que era la gran oportunidad de democratizar el sindicato.

Pero, resulta que hoy lo vemos de manita sudada con el tal Juanito, el operador financiero de Gordillo, el que

traicionó a los maestros, que hoy viven en la incertidumbre laboral.

Aquí quiero que me diga, ¿qué diferencia encuentra usted entre Elba Esther y Juanito?

Y, no me interrumpa, compañero, porque luego no me oye bien, porque ella está en la cárcel, y Juanito.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Perdón, Senadora, estamos sobre el tiempo, Senadora.

La Senadora Layda Sansores San Román: Porque ella está en la cárcel, y Juanito, y sabe qué, usted no ve que no

hay quórum, pues no veo que haya pasado el tiempo, así que estamos a mano.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Sí Senadora, tiene el doble de tiempo, Senadora.

La Senadora Layda Sansores San Román: Los bonos, pues también no había quórum y usted no lo vio, no trae

lentes, yo tampoco, fíjese.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Le pido, Senadora que concluya.

La Senadora Layda Sansores San Román: En esta parte de la evaluación que le voy a hacer, sólo respóndame,

falso o verdadero.

Los bonos han sido adquiridos, estos bonos educativos de los que hablan, ¿han sido adquiridos por empresas

privadas, bancos extranjeros y aseguradoras?, ¿falso o verdadero?

¿El Estado garantizará los intereses leoninos del 8% que ustedes se comprometieron a pagar durante 23 años, falso

o verdadero?

¿Y, si es falso, quién los va a pagar?

Y usted recibirá, ustedes recibirán, en dos años 50 mil millones de pesos, pero están comprometiendo los recursos

de más de tres sexenios, ¿falso o verdadero?, llámele como quiera.

Pero eso es privatizar. Los bonos son deuda.

Peña no puede ocultar su adicción al billete, su ADN es hacer negocios con recursos públicos; salgan de su

enfermiza fantasía, la Reforma Educativa ya fracasó; no es con tormentas mediáticas estigmatizando a los

maestros con balas, con sangre, como las reformas entran.

Hay que abrogarla.

Nuevos ojos y mejores estrategias.

Dialogue Secretario.

Eso es política, los maestros son líderes sociales, conviven en sus comunidades, en donde lo único que se hereda es

la miseria, y los quieren, y se demostró en Nochixtlán, el pueblo desarmado al que ustedes cobardemente atacaron

a balazos.

Y claro que fue una comisión, y no sé a qué fue, ni siquiera se entrevistaron con las víctimas.

No quieran avasallarlos, quitarle el pan a sus hijos y a arrebatarles la libertad, no podrá aniquilar su legítima

resistencia.

Ustedes muy poderosos, señor Secretario. Pero como dijo un poeta, no se puede enjaular el miedito.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Senadora, Senadora, deme un minuto, me piden los

compañeros Senadores que respetemos el tiempo, se le ha dado el triple.

La Senadora Layda Sansores San Román: Ya termino, y yo le pedí que respetaran el quórum, y no lo hacen;

aquí nadie respeta nada, no respetan la ley orgánica, no respetan los procesos para aprobar las leyes.

Efectivamente la Reforma Constitucional se aprobó en un solo día tanto en la Cámara de Diputados como en la

Cámara de Senadores, violando todo proceso legislativo; no les da vergüenza, y me quieren quitar dos minutos, ya

voy a terminar.

Solamente expreso, Presidente, aprovechando este espacio, y es lo único que saben pedir, tiempo, mejor aporten,

aporten con libertad y no vengan aquí de paleros a repetir lo que dice la página de la Secretaría de Educación.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Senadora, si gusta concluir, Senadora.

La Senadora Layda Sansores San Román: Aprovecho este espacio para hacer una enérgica condena al asesinato

de dos normalistas de Ayotzinapa que cursaban ya el último año escolar, Jonathan Morales Hernández y Filemón

Tacuba Castro, hacían un esfuerzo enorme por estudiar, ambos eran originarios de dos comunidades tan

marginadas, que me atrevo a pensar que ahí ni Dios llega.

¿Qué pretenden, acabar con las normales a base de terror y muerte?

Espero sus respuestas, y la réplica la da mi compañera Martha.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Layda Sansores San Román.

Señor Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias, Senadora.

La transformación educativa que estamos haciendo es, como lo hemos comentado, una de las más profundas de las

últimas décadas.

Ese sistema educativo del que usted habla, era un sistema educativo en donde se vendían y se heredaban plazas.

Ese, ese sistema educativo, Senadora, que usted aquí ha defendido, era un sistema educativo que tenía a los

maestros sin posibilidad de poder hacer una carrera docente y profesional sustentada en el mérito, en la

transparencia y en su propio esfuerzo; era un sistema que tenía sometidos a los maestros a través del

corporativismo y del clientelismo.

Ese sistema, Senadora, del que usted habla era un sistema que tuvo en el abandono a las escuelas del país.

(Aplausos)

Esas escuelas rurales de las que usted habla, Senadora, estuvieron en el abandono por muchísimos años, Senadora,

muchísimos años.

Esas escuelas rurales, que ojalá usted conociera, esas escuelas rurales, Senadora, esas escuelas rurales hoy están en

una profunda transformación y de dignidad con la inversión más grande que se haya hecho en las últimas décadas,

inversión ordenada por el Presidente de la República, que es el primero en enfrentar el problema educativo como se

debe, Senadora, con un gran valor, con una gran claridad para transformar ese sistema clientelar y corporativo que

tenía sometidos a los maestros; que ha tomado el toro por los cuernos para sacar a las escuelas del abandono y

hacer esa inversión histórica.

Usted se puede llenar aquí de palabras, Senadora, pero sólo es eso. Está en marcha la transformación educativa más

profunda que ha tenido nuestro país.

(Aplausos)

Y déjeme decirle, es una transformación educativa, Senadora, una transformación educativa que libera a los

maestros, que le da al maestro el derecho de ganar su plaza por su mérito y con transparencia, no porque se la haya

dado algún político o algún cacique del algún lugar de la República.

(Aplausos)

Con eso es con lo que estamos terminando, Senadora, precisamente con eso, y estamos también, Senadora,

terminando con un modelo de escuela burocrática que tenía sometidos a los maestros, a los niños, que no les

permitía trabajar con imaginación, una escuela autoritaria, eso es lo que usted defiende, Senadora.

Y el cambio, Senadora, que estamos haciendo es la transformación por una escuela abierta, democrática, donde los

niños aprendan a razonar, a pensar, a generar hipótesis y no a repetir mentiras, Senadora.

Ese es el cambio que queremos de una educación, porque hay muchos ejemplos de ¿por qué tenemos que cambiar

esa educación, Senadora?

(Aplausos)

Esa, Senadora, me parece, y yo la invito, la invito a que conozca realmente lo que dice la Reforma Educativa.

La invito a que conozca los planteamientos del modelo educativo.

La invito a que recorra las escuelas que se están remodelando.

La invito a que platique con los maestros jóvenes, que están ganando sus plazas por el mérito, y no porque la

tuvieron que comprar o le debieron el favor a algún cacicazgo político.

La invito a que conozca lo que realmente es la Reforma Educativa.

La invito a que dé argumentos y no demagogias.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Senadora Layda Sansores San Román: No contestó mis preguntas, señor Secretario.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Layda Sansores.

Usted conoce el formato.

Usted tenía el espacio para hacer la réplica, y se la ha cedido a su compañera.

No le puedo dar el uso de la palabra, Senadora Layda. Me apena.

El formato sí lo prevenía, es un formato autorizado por la Asamblea, y ustedes dispusieron que lo hiciera otro

compañero de su partido.

No le puedo dar el uso de la palabra.

¡Senadora Martha Palafox!

La Senadora Martha Palafox Gutiérrez (Desde su escaño): Desde acá, por favor.

Con su permiso, señor Presidente.

Señor Secretario, al inicio de su intervención hablaba del conocimiento y el llamado al Foro Nacional sobre la

Propuesta del Nuevo Modelo Educativo, derivado de la reforma, consistente en los tres ejes: de mejores escuelas,

mejores maestros, mejores contenidos, y que estos lleguen de manera efectiva, equitativa y de mayor calidad a

todos los niños y jóvenes del país.

Que las escuelas sean el centro del sistema educativo con autonomía de gestión en la toma de decisiones de los

consejos técnicos escolares, incluyendo a los padres de familia.

Mejores maestros, más preparados. Un sistema de desarrollo profesional adaptando el contenido de enseñanza a su

contenido específico.

Y los contenidos de las enseñanzas de aprender-aprender, enseñar a pensar a los educandos.

Mi inquietud, señor Secretario, como integrante de la Comisión de Educación, y que ya no puedo preguntar es ¿Si

podría usted sintetizar la conclusión de los foros, estos que se realizaron?

¿Y si fueron incluidas algunas de las propuestas de la coordinadora de maestros?

La otra es. El presupuesto para la educación del 2017 ya sufrió dos ajustes previos en el 2016.

En febrero, 3 mil 600 millones de pesos; en junio, 6 mil 500 millones, es decir, más de 10 mil millones de pesos

que suman estos recortes, para desde el 2016 y para el 2017, estamos hablando.

Creo que es un contrasentido, señor Secretario, que se hable de un nuevo modelo educativo con escuelas al centro,

mejores maestros y mejores contenidos y se castigue el presupuesto educativo para el 2017 en más de 37 mil

millones de pesos, es decir, el 15% en términos reales.

Es una barbaridad más cuando las partidas afectadas son el Programa de Becas y otros, como la inclusión digital

que nos lleva a un doble retroceso, como usted mismo decía, a los deciles de mayor pobreza de los educandos,

entre otros las escuelas de tiempo completo, la inclusión y la equidad educativa, y también queda pendiente la

signatura de los alimentos a los estudiantes de educación básica y de educación superior.

Me corta el tiempo, hay varias inquietudes, pero esto es lo que pudiera expresar el día de hoy en relación a esta

participación.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Martha Palafox.

Usted conoce el formato, seguramente al final, en sus cinco minutos, el Secretario le dará respuesta a su pregunta.

Senador Aréchiga, por favor.

El Senador Jorge Aréchiga Ávila: Con la venia de la Presidencia.

Compañeras, compañeros Senadores, buenas tardes.

Creo que hay que considerar los tiempos que se plasmaron ya, esto con el afán de respetar todos para que este

debate sea claro y sea en las mejores condiciones.

Señor Secretario, maestro Aurelio Nuño, buenas tardes, un gusto tenerlo en esta su casa.

Como usted sabe, tres de las principales propuestas del Partido Verde, en materia educativa son: establecer becas

contra el abandono escolar con carácter permanente y para todos los estudiantes; educación ambiental obligatoria

en todos los niveles educativos, que incorpore contenidos de ecología, cuidado ambiental y sustentabilidad; e

impartición de más y mejores clases de inglés, computación, para mejorar la preparación profesional de los

estudiantes.

Nosotros, en el Partido Verde, hemos impulsado esas propuestas desde hace varios años y observamos con agrado

en el IV Informe de labores reporta avances importantes en los tres rubros: materia de abandono escolar, los

porcentajes de estudiantes que abandonan sus estudios han disminuido en todos los niveles; en el tema de

educación ambiental se han impulsado proyectos y programas para la preservación y el aprovechamiento

sustentable del medio ambiente; respecto a las clases de inglés destaca el fomento a los procesos de estudio del

idioma inglés.

Sin duda alguna esos avances son fruto del esfuerzo constante de las autoridades educativas y representan un gran

logro el cual debe ser reconocido.

Sin embargo, señor Secretario, consideramos que los programas y acciones exitosos deben ser replicados y

ampliados para dar beneficios a un mayor número de estudiantes en todo el territorio nacional.

Por ello, si me permite, quisiera plantearle las siguientes preguntas.

En materia de abandono escolar.

De las entidades federativas con mayores tasas de deserción, ¿qué desafíos importantes se han detectado para

implementar este programa de manera exitosa?

Respecto a la educación ambiental.

Primero. ¿De qué manera influirán el nuevo modelo educativo y propuesta curricular para mejorar la impartición

de educación ambiental en México?

Segunda. ¿Qué acciones se implementarán para garantizar que estos contenidos sean incluidos en las instituciones

educativas de educación media superior que aún no se han adherido al marco curricular común?

Por último, señor Secretario, en el tema de clases de inglés.

¿Cuáles son los planes de acción de este gobierno para tener una debida atención en materia de inglés en las

escuelas?

Por sus respuestas, muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Aréchiga.

Señor Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias, Senador Aréchiga, le aprecio

mucho sus comentarios y su pregunta.

Sobre el tema de la deserción escolar, como usted lo ha señalado, ha venido a la baja, particularmente en la

educación media superior que es donde tenemos el mayor reto a vencer en términos de deserción escolar se ha

podido reducir en 3%, al pasar del 15 al 12% esta deserción, y particularmente ahora que usted mencionaba las

regiones se ha logrado de manera central y particular en las regiones con mayores retos de desarrollo en el país.

¿Qué es lo que se está haciendo? Se está teniendo un enfoque integral.

Por un lado, sin duda, las becas y estamos en un proceso de una mejor asignación de becas para que lleguen a los

jóvenes que más lo requieren, que vienen de las familias con mayores necesidades, particularmente de los deciles

más bajos, pero lo que también se ha comprobado, y en eso ha habido muchos estudios que ha venido

desarrollando la Secretaría de Educación Pública, es que la deserción sí, en parte, está ligada con un tema

económico y por eso las becas se vuelven fundamentales para reducir la deserción, pero también tiene que ver con

el sentido que le den y que tengan los estudiantes de la utilidad de lo que están estudiando.

Y por ello es lograr una mejor vinculación entre los programas, particularmente de educación media superior, y el

mundo laboral se vuelve fundamental, y ése es otro de los grandes esfuerzos que estamos haciendo.

Una de las iniciativas es la educación dual, que es un modelo que se ha adaptado, de Alemania, que ha sido un

modelo muy exitoso, en donde los jóvenes estudian la parte teórica en las escuelas, pero al mismo tiempo están

haciendo ya prácticas laborales, logrando una gran vinculación y así los estudiantes tienen un sentimiento de que lo

que están estudiando va a ser útil y va a tener una repercusión directa en su empleo.

Así que a partir de esta doble estrategia de becas mejor focalizadas y de tener un enfoque integral, es que estamos

logrando reducir la deserción escolar.

En cuanto a la educación ambiental, usted lo sabe, es parte central de la propuesta que hemos hecho del nuevo

modelo educativo, hemos propuesto siete grandes ámbitos del conocimiento, uno de ellos es precisamente la

educación sobre medio ambiente, que se vuelve fundamental, como uno de los temas que tenemos que enfrentar

como sociedad en el siglo XXI y que la propuesta es que podamos fortalecer y que sea incluido en el currículo, las

materias que tienen que ver con educación ambiental.

Y por último, en el caso del inglés, próximamente vamos a estar presentando toda una nueva estrategia nacional de

inglés.

Aquí el gran reto, y lo anticipamos, es que el gran reto es la cantidad de maestros que requerimos en el Sistema

Educativo, que estén bien formados en inglés. Esto ha sido algo que durante mucho tiempo no se atendió y por lo

tanto el número de maestros que hoy tenemos de inglés, es muy pequeño para las grandes necesidades.

Así es que parte del programa va a ser una estrategia para preparar, para capacitar y para llevar maestros de inglés a

las escuelas.

Muchas gracias, señor Senador.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Secretario.

Senador.

El Senador Jorge Aréchiga Ávila: Le agradezco sus respuestas y su disposición para lograr un diálogo

constructivo, que sin duda alguna enriquecerá las acciones que se han emprendido en el sector educativo.

Los Senadores del Partido Verde estamos convencidos de que la Reforma Educativa es la más importante de las

reformas estructurales, ya que será el motor de un desarrollo social y económico de nuestro país.

No cabe duda que el modelo educativo del 2016 y la propuesta curricular para la educación obligatoria sentarán las

bases para que futuras generaciones de mexicanos puedan incorporarse a un mundo laboral de manera exitosa.

Por lo anterior, señor Secretario, le reitero el compromiso del Partido Verde para colaborar en lo necesario con la

Secretaría de Educación Pública, a fin de contribuir a la construcción de un México con una educación de calidad.

Estamos dando seguimiento puntual a los avances en la implementación de los temas que constituyen nuestras

propuestas de campaña y de otros temas prioritarios.

Por último, quiero extenderle un merecido reconocimiento a nombre del Partido Verde, por su labor frente a la

Secretaría de Educación Pública, esperemos que continúe la colaboración con el Senado de la República para

fortalecer los logros alcanzados.

Es la cuenta, Senador Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Jorge Aréchiga Ávila.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Lorena Cuéllar Cisneros.

Gracias, adelante Senadora.

Les pedimos a nuestros invitados, si son tan amables de respetar el orden en el recinto. Muchas gracias.

Senadora, adelante.

La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Señor Secretario.

El pasado 30 de julio apareció en el periódico El Universal, una caricatura que muestra a una persona de edad

avanzada, de apariencia sencilla, con anteojos y regla en mano, preguntando a un funcionario: “¿No hubiera sido

mejor, primero, el nuevo modelo educativo y después la evaluación docente?” El funcionario evidente burócrata

del sector, respondió: “No estamos en Finlandia, acá primero se pavimenta y después se mete el drenaje”.

El mismo día un experto del tema educativo provocado por este comentario, reflexionó, en el momento de enunciar

la iniciativa del nuevo modelo educativo, y llamar a la organización de foros para su discusión, la autoridad aportó

el argumento más claro que desnuda la ausencia de una guía educativa en la reforma que defendió como tal durante

el año.

Acudo a sus palabras porque no hay forma más clara de exponer la contradicción con la que se ha conducido este

gobierno en el tema educativo, como en muchos otros temas.

Y hago míos también los cuestionamientos que hace Gil Antón, abrumado por la clara evidencia de que esa

contradicción esconde una intención diversa a la mejora democrática, participativa, incluyente y comprensiva de la

educación en nuestro país.

¿Cuál fue el parámetro para examinar, calificar y clasificar a los docentes en distintos niveles, si el modelo previo,

como usted sostuvo, ya no es adecuado para nuestros tiempos?

¿Cómo se valoró la planeación argumentada de una sesión de clase, si el proceder pedagógico mismo está siendo

revisado al estimarlo inútil en la actualidad?

¿Por qué no mejor se incentivó a los buenos maestros para generar una inercia positiva en toda la base magisterial?

Usted ha tenido bajo su responsabilidad desde que asumió el cargo encauzar uno de los procesos políticos más

dañinos que enfrenta el país, la Reforma Educativa, amplios sectores de la sociedad, la Academia, y diversos

actores políticos, entre ellos, nuestro grupo parlamentario, hemos insistido en que la sustancia de dicha reforma es

de carácter laboral, administrativo y punitivo, que tiene como eje toral de su funcionamiento la sanción, como

consecuencia de un proceso de evaluación, pero que nunca, nunca abrió a debate la modificación del modelo

educativo.

En la implementación de la reforma, se sucedieron diversas expresiones de rechazo a lo que se consideraba una

visión parcial e incompleta para atender el rezago educativo.

El magisterio organizado se movilizó en diversos estados de la República, ante la postura gubernamental de que la

implementación de la reforma no tendría marcha atrás.

Esta vía se siguió hasta el 19 de junio pasado, cuando en el municipio de Asunción, Nochixtlán, Oaxaca, un

operativo de policía federal levantó un bloqueo de maestros de la Sección 22 de la Coordinadora Nacional de

Trabajadores, que derivó en un enfrentamiento que provocó la muerte de ocho personas y más de cien lesionados.

Tuvo que ocurrir esta escalada de violencia y polarización social y política para que el 20 de julio usted anunciara

un nuevo modelo educativo, el cual sería sometido a un amplio proceso de foros y consultas en el país.

Ante este escenario, señor Secretario, es importante que usted nos diga, a esta representación política y a la

sociedad mexicana, ¿por qué discutieron el modelo educativo al final?

¿Por qué comenzaron con la aplicación de reglas que sólo crisparon y enfrentaron a varios sectores de la sociedad

mexicana para después proponer un debate sobre los contenidos y procesos pedagógicos?

¿Por qué no se debatió primero de manera amplia y democrática el modelo educativo, y con esa base se pasó a la

implementación de la reforma?

Queda en su conciencia la muerte de ocho personas y cien lesionados, la inconformidad de miles de maestros,

padres de familia y alumnos, que hoy incluso están tomando clases en la calle a causa del despido de docentes,

producto de una reforma que nunca escuchó sus bases y sólo se planeó de manera cupular.

En espera de su respuesta.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Lorena Cuéllar.

Señor, Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias.

Muchas gracias, Senadora.

Decirle, primero que la reforma, y estamos en la casa donde se construyó esta reforma, sigue un proceso

ampliamente democrático y republicano, en muchos aspectos esta reforma representa uno de los grandes proyectos

de la democracia mexicana, que se construyó a base de diálogo, de consenso y de una muy amplia mayoría, tanto

en el Senado como en la Cámara de Diputados y después en las legislaturas estatales que votó y avaló este proceso

de reforma.

Segundo, que desde nuestra óptica, y ese es el enfoque de la reforma, es un enfoque integral, lo explicaba hace un

momento, la reforma lo que busca es una transformación global y profunda del sistema educativo, que incluye sí,

por supuesto, la profesionalización de los maestros, una profesionalización que esté sustentada en el mérito, que

esté sustentada en la transparencia y que rompa con viejos vicios, lo dicho de un sistema clientelar y corporativo,

como eran la venta y la herencia de plazas, como era el tener que estar sometido el maestro su vida laboral a lo que

le dictaran las burocracias, ya fueran sindicales o gubernamentales.

Implica, por supuesto, una nueva formación para los maestros, pertinente aterrizar en el aula, porque al final del día

eso es lo que queremos, que los maestros hagan una carrera por sí mismos, a partir de su propio mérito y con una

mejor formación profesional docente.

Pero implica también, como lo decía hace un momento, la transformación de la escuela, su transformación en la

infraestructura, pero no sólo en la infraestructura, sino en toda la organización y el diseño de las escuelas.

El antiguo sistema educativo convirtió a las escuelas, en escuelas burocráticas, verticales, que inhibía la

democracia y, por supuesto, la innovación dentro de las escuelas. Y eso es lo que también se quiere transformar

con los acompañamientos pedagógicos adecuados, con dar mayor autonomía de gestión a las escuelas, en fin, una

transformación profunda de la escuela como el centro del sistema educativo.

Y después está también la transformación de la pedagogía y de los contenidos, que es parte de lo que hoy estamos

discutiendo, como parte de un diseño global, que tiene que ver, lo decía hace un momento más, cómo

transformamos el sistema que hoy tenemos, que lo único que busca es acumular conocimiento, memorizar y repetir

para transformarlo en un sistema en donde los niños aprendan a aprender, aprendan a razonar, puedan generar

hipótesis, sean críticos, sean creativos y que estén y tengan las herramientas que demanda el siglo XXI tanto en los

mercados laborales, sin duda, porque es muy importante, pero también para ser ciudadanos que estén, tengan todas

las herramientas para contribuir a un sistema democrático.

En fin, lo que yo le diría es que este es un planteamiento global, es un planteamiento en ese sentido holístico y que

va por etapas y que tiene una transformación fundamental en el Servicio Profesional Docente.

Otra, ¿en cómo se evalúa en los procesos de evaluación? Ahora estamos en la discusión pedagógica, y así para

poder ir estructurando las diversas piezas de un gran rompecabezas que nos dé una reforma integral y no una

reforma aislada, como eventualmente en algunos otros momentos se hayan hecho.

Muchas gracias, Senadora.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, señor Secretario.

Senadora Lorena Cuéllar.

La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Señor Secretario, si bien es cierto algunos Diputados y Senadores, que

son parte del sistema para avalar precisamente lo que le conviene a este gobierno, fueron parte de lo que hoy pasa

en este país.

Hoy también, y le quiero comentar que no fueron tomados en cuenta los maestros, los padres de familia, quien

realmente hoy son los afectados de esta mal Reforma Educativa.

Hoy, como usted dice, los maestros, o anteriormente eran sometidos, hoy siguen siendo sometidos al miedo, al

miedo constante de ser rechazados en esa evaluación, que no es una evaluación equitativa ni justa para todos los

maestros de este país.

En la reforma que se planteó tampoco les importó la pedagogía, ni mejorar las condiciones de las escuelas, sólo lo

que les importó, precisamente, es ahorrarle bastantes millones de pesos a este gobierno.

La mejora del sistema educativo no puede concebirse como la obtención de mayores puntajes de preguntas

capciosas o de opción múltiple, sino en el crecimiento y la maduración de un conjunto de procesos pedagógicos

que día a día pone a prueba al profesorado frente al grupo, sólo juntos todos los factores que dependen de estos

procesos es como se debe evaluar, no de forma aislada.

Advierte, al final de nuestro referente con mucha destreza, que en la mal llamada Reforma Educativa es en realidad

un cambio administrativo y laboral. Sí, pero con fuerte impacto en la educación.

Esa reforma no es educativa y limita las posibilidades de un verdadero avance en nuestro Sistema Educativo

Nacional con un gobierno en desgaste, con una clara precipitación al fracaso de la reforma pretendidamente

educativa, en realidad laboral y punitiva y con un intento de reconducción que propone la discusión de un modelo

educativo por la vía administrativa.

Así sea apenas un tímido ensayo no se aprecia, señor Secretario, una salida a la contradicción, muy distinta a la que

hemos venido planteando diversos sectores de la sociedad, debemos caminar a una verdadera Reforma Educativa

por el bien de nuestro país.

Señor Secretario, ustedes saben el quebranto fiscal que atraviesa nuestro país a causa de la disminución de los

ingresos petroleros que nos puso en jaque, y su salida fácil fue precisamente recortar el gasto social.

Esta reforma, como ustedes la plantearon, está llena de pretextos para ir recortando la planta docente y los gastos

que ello implica, sin atender de fondo la calidad educativa que necesita nuestro país.

¿Quiere el gobierno sanar las heridas sociales que ha dejado el caro intento de implementar la reforma y construir

un verdadero modelo que atienda el rezago educativo?

Vayamos entonces a reformar este intento erróneo de Reforma Educativa a la construcción de una legislación que

base su fuerza normativa en el amplio consenso social, político, académico y magisterial, y que tenga como

finalidad la de erigirse en un instrumento para la superación de la desigualdad y el desarrollo personal, profesional

y cultural del magisterio y de la niñez mexicana.

Es cuanto.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Lorena Cuéllar Cisneros.

Tiene el uso de la palabra don Víctor Hermosillo y Celada.

El Senador Víctor Hermosillo y Celada: Bienvenido al Senado, señor Secretario.

Yo creo que si en algo nos tenemos que poner de acuerdo es en la educación y dejar atrás fallas de cualquier

régimen, aquí hay que ver para enfrente y, sobre todo, olvidarnos de paradigmas y de ideologías que en ocasiones

nos limitan.

Si no hay educación buena, no hay desarrollo y no hay empleo.

Yo voy hablar de la educación superior.

Los últimos índices sobre las mejores universidades del mundo, colocan a la UNAM y al Tecnológico de

Monterrey, como las dos más importantes en nuestro país.

Esto es sólo un síntoma de la importancia que las universidades públicas y privadas tienen al par en el desarrollo de

nuestro país.

Es claro que la meta de 40% de cobertura en educación superior es inalcanzable en este sexenio. Andamos en 35 o

36.

Esto se debe a que el presupuesto es insuficiente, ya vimos los recortes, y que en algunos casos ineficiente.

En las universidades públicas y, por lo cual, y también por las restricciones fiscales en las particulares; en las

particulares se cobra IVA, dan 5% por Ley de Becas, y las universidades privadas están de acuerdo en que ese 15%

se IVA, se pudiera poner en un fideicomiso y que se le dedicara a becas, y le saldría más barato al país que los

impuesto que pueden recaudar.

Hay que ver que la educación no es gratuita, eso es un sofisma, la universidad nos cuesta a todos los mexicanos y

la universidad pública no es más barata que la privada.

La educación básica, son los cimientos que atiende más que nada a la SEP, pero descuida la columna que significa

la educación superior. Eso se debe por todos los problemas que ha habido en la situación de poder implementar los

cambios en la educación básica.

Hoy también se requiere de un replanteamiento del modelo educativo en las universidades, en donde además se

eleve la matrícula y la calidad.

Tenemos que hacer una universidad tecnológica y científica para poder estar en el siglo XXI.

Yo le pregunto: ¿Cómo vamos a ampliar la cobertura en educación superior?

¿Cómo vamos a elevar la calidad?

Podremos tener más presupuestos en las universidades públicas.

Otra cosa que está ahogando a las universidades públicas son las pensiones, facilidades fiscales a las privadas para

que coadyuven en la educación superior, transparencia en la educación superior.

Hay muchas universidades, como la de Colima, la de Veracruz, que tienen problemas graves de transparencia, y

facilitar los trámites como los RVOEs. Tenemos que impulsar la educación superior a como dé lugar.

Por otro lado, creo que es necesario una nueva ley de educación superior porque en los tiempos así lo exigen.

¿Qué se está haciendo al respecto?

Eso es lo que le pregunto en educación superior.

Otro tema que me preocupa mucho es la deserción escolar, el 4.1 millones de menores de 17 años, están fuera ya

de las escuelas, de las primarias, ya no entran a las secundarias y menos a las preparatorias.

Es una situación que hay 3.8 millones de niños que no están matriculados, otros 263 mil no asisten con regularidad

a la primaria y 260 mil ya no acuden a la secundaria, o sea, hay un fracaso en la educación. Es un esfuerzo muy

grande.

¿Por qué deserta la gente?

¿Qué medidas existen para combatir la deserción escolar?

¿Cuáles son las causas, no le ven futuro a seguir estudiando?

¿Qué se está haciendo en materias políticas de identificación para los niños y niñas adolescentes que han

abandonado el sistema educativo?

Eso es muy importante.

Ahora, otra cosa también la aportación de los estados es inequitativa, Baja California dedica más del 80% de sus

participaciones federales a la educación, cuando a Aguascalientes no dedica fondos, la Ciudad de México, como se

llama ahora, tampoco.

Entonces, eso no es equitativo, es una situación que también se tiene que ver, más ahora de que esta ciudad se está

haciendo una especie de estado. Tiene demasiadas cosas que no tenemos los estados.

Y, por último, todas estas polémicas que se han visto, ¿Por qué no se publican los acuerdos de las minutas que han

tenido con la CNTE, tanto su Secretaría como la Secretaría de Gobernación, como últimamente la Secretaría de

Desarrollo Social?

Eso daría a toda la población una situación más de transparencia muy necesaria.

El Senador Romero Hicks, también le dijo a usted, digo es cierto usted tiene sus limitaciones, es su Secretaría, y en

ciertas ocasiones no se sabe claro quién lleva la batuta, quién lleva la iniciativa.

Sabemos que se hacen políticos muchas situaciones que tienen que ver con la educación, pero alguien tiene que

tener la batuta y alguien tiene que llevar la coordinación de todo esto, digo, ya que entre la Secretaría de

Desarrollo Social, pues complica más la situación.

Digo, en un ambiente así tan difícil en ciertos estados, pues hay que tener claridad en lo que se está negociando.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias don Víctor.

Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Gracias señor Senador.

En primer lugar, sobre el tema de la educación superior, decirle, y lo hemos platicado en diversas ocasiones que

compartimos la importancia que también tiene ya en este nivel educativo la educación privada, y que ésta sea de

calidad; no necesariamente compartimos el tema fiscal, de exenciones fiscales, pero me parece que hay muchos

mecanismos que puede permitir que haya una educación privada que conviva con la pública de calidad.

Respecto a la educación pública, me parece que efectivamente estamos en un momento importante y oportuno en

poder hacer una revisión entre el gobierno federal, los gobiernos estatales y las universidades autónomas del país,

sobre las responsabilidades y los mecanismos de financiamiento para que sean más sustentables hacia adelante.

Efectivamente hoy en diversas universidades enfrentan presiones importantes respecto a las pensiones, se enfrentan

diversos retos que tenemos que vencer juntos, pero se requiere también de una mayor claridad sobre qué toca

financiar a la Federación, usted lo acaba de decir, qué le toca financiar a los estados, y como esto se hace de una

manera más equitativa y justa; y finalmente, también qué compromisos asumen las universidades para que esos

recursos estén aplicados de la mejor manera, y por supuesto, con plena transparencia respetando, respetando su

autonomía.

Sobre el tema de la cobertura, en este gobierno ha habido un avance de más de 5 puntos de la cobertura en la

educación media superior, en educación superior, perdón, en 4 años, vamos a estar llegando a la meta del 40% o

quedándonos muy cerca.

Y ahorita que usted hablaba de la educación tecnológica, precisamente una de las grandes apuestas que se ha hecho

es, a las universidades tecnológicas, al Tecnológico Nacional de México, a las universidades tecnológicas y

politécnicas que próximamente estarán cumpliendo su 25 aniversario, en donde además de estar demostrando tener

una gran calidad educativa, están siendo también un motor de cambio social.

El 80% de los estudiantes que van a estas instituciones son los primeros en su familia en estudiar la educación

superior. Lo que está generando no solamente calidad, sino que está también generando un cambio social muy

importante.

Más del 80% de estos jóvenes consiguen un empleo en el mercado formal, en los mercados más dinámicos del país

como el sector automotriz, aeronáutico al terminar, a tan solo 6 meses de haber concluido sus estudios, y me parece

que ahí tenemos una gran oportunidad para que la matrícula pueda seguir avanzando.

En cuanto a la deserción, lo decía hace un momento, señor Senador, sigue siendo un reto grande, el mayor reto no

está en la educación básica, aunque sin duda todavía hay que trabajar ahí; el mayor reto está en la educación media

superior.

La deserción cuando inició esta administración estaba en 15%, hoy está en 12%, se ha podido hacer una reducción

de 3%, más o menos un punto por año, y necesitamos redoblar esfuerzos, lo explicaba hace un momento, es una

combinación de becas.

Pero de lo que usted decía, la importancia que tiene para los estudiantes que sientan la pertinencia de lo que están

estudiando y de que eso los va a llevar a tener un buen empleo o a realizar lo que puedan ser sus sueños.

Y, finalmente para terminar, señor Senador, decir, que, todo lo que se ha platicado, conversado con la

Coordinadora, no está en minutas porque no hay minutas, señor Senador. No ha habido ningún acuerdo, todavía de

manera formal con la Coordinadora,

Ha sido un proceso, un proceso que inició como un diálogo político para dispensar una situación complicada en

algunos estados del país, que finalmente los maestros, de manera responsables han decidido regresar a clases, y

que hoy estamos en un proceso de tener un diálogo y mesas en sus estados para resolver temas administrativos,

maestros que no están regularizados y que tienen que tener un proceso de regularización, abordar diversos temas

administrativos que son importantes, pero todavía no se ha llegado a ningún acuerdo, y por eso, no existen minutas.

Esa es la explicación a la pregunta que usted me daba.

Muchas gracias, señor Senador.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Secretario.

Don Víctor.

El Senador Víctor Hermosillo y Celada: Gracias.

Y, bueno, insisto, en educación superior, porque los países que más se están desarrollando, inclusive la India; no se

diga China, aún en China, que se supone es un país comunista, la educación privada está entrando, y entrando

fuertemente; en Rusia, yo platicaba con unos maestros de MIT que estaban en Petersburgo trabajando ahí.

O sea, necesitamos impulsar la educación tanto privada como pública en la educación superior, y en las demás,

pero sobre todo en educación superior, porque necesitamos, ésta es la cúspide y es la terminación de la educación

de las personas, la educación superior, y tenemos que darles las mejores oportunidades, y también hay que darles

facilidades.

Por ejemplo, los RVOE´s, es un problemón, es un control terrible que tiene maniatado en muchas veces los

programas escolares.

Otra de las situaciones, también lo del IVA, es ganar por ganar. Si eso se pone en un fideicomiso, lo que cuesta el

IVA se va a becas, y la educación, vuelvo a decir es una mentira que es gratuita, le cuesta a México, no le costará

al alumno, que es una de las cosas que debíamos de propulsar, decirle a los alumnos:

“Tu educación es gratuita, alguien lo está pagando, lo está pagando la ciudadanía de México, sé más responsable”,

a ellos y a sus padres de familia, no toman en consideración eso.

Un estudiante del Tecnológico de Monterrey vale menos que un estudiante de la Universidad Autónoma de

México, y así están en muchas de las universidades. Eso cuesta.

Entonces, si nosotros, ese IVA lo aplicamos a becas, va a dar más rendimiento que la cantidad que va a tener

Hacienda, porque va a tener que seguir atendiendo el programa estudiantil para que suba arriba del 40%, si es que

llega.

Y como yo veo, con las cosas sindicales y todo, y los costos, no va a llegar.

Entonces, ahí se lo encargo.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, don Víctor Hermosillo y Celada.

Tiene el uso de la palabra el Senador Ismael Hernández Deras.

El Senador Ismael Alfredo Hernández Deras: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros, Senadoras y Senadores,

Maestro Aurelio Nuño Mayer, Secretario de Educación Pública.

Sea usted bienvenido al Senado de la República.

La educación de calidad, sin duda, que en este sexenio y en este gobierno ha sido una meta clave en sus objetivos,

en su plan de gobierno.

Lograr este objetivo, amigas y amigos, es llevar a México a su máximo potencial.

Los legisladores del PRI reconocemos el gran valor, el gran valor que le ha dado el gobierno del Presidente

Enrique Peña Nieto a poner a la escuela al centro, que se presentó en el mes de enero.

Sin duda que la educación es la mayor herramienta que podemos darle a las niñas, niños y jóvenes para que en el

futuro erradiquemos la pobreza, porque sabemos bien que un niño, un joven profesionista mejor preparado tendrá

sin duda mejor empleo, mejor ingreso, mejor futuro.

La educación minimiza las diferencias sociales, y siempre la educación también permite competir en condiciones

de igualdad.

A un niño que nace en una zona indígena, a un niño que nace en Monterrey, en Guadalajara o en el Distrito

Federal.

Vivimos, pues, y no podemos soslayar la era del conocimiento, de las ideas. Que las soluciones que se presentan

solamente serán a través de la preparación.

Ninguna riqueza materia está por encima del desarrollo intelectual de un ser humano y de una sociedad.

La Reforma Educativa, como ninguna otra reforma, apunta a la verdadera transformación, a responder

continuamente a las necesidades de este mundo competitivo.

Tenemos el ejemplo bien claro de países pobres en el terreno material de sus recursos naturales, pero lo que le han

invertido a la educación y se han convertido en potencias mundiales.

Compartimos, pues, esta aspiración en el tema de la educación a través de combatir y desterrar.

En todas las regiones del país, es el proyecto del PRI en el gobierno desterrar en todas las regiones del país la

ignorancia para darle paso a la riqueza.

Por eso sabemos bien que lo que no se puede medir, no se puede mejorar.

Respaldamos la necesidad de evaluar. Colocamos a la escuela en el centro, en el centro de la comunidad, de la

familia, de los maestros, de la directiva de la escuela, de la comunidad, del Estado y del país.

Por eso, señor Secretario, estoy seguro que colocar al centro a la escuela en una comunidad es iniciar un proceso de

desarrollo y transformación histórica que tanto requiere el país.

A partir de estas consideraciones, señor Secretario, le permito hacerle los siguientes cuestionamientos.

¿Qué acciones se están llevando a cabo o se tienen previstas para garantizar el acceso a una educación de calidad a

las personas con discapacidad?

¿A qué estados o zonas del país se dará preferencia para impulsar el establecimiento de más escuelas de tiempo

completo para el próximo ciclo escolar?

¿Qué acciones se tienen contempladas para que en todas las escuelas del país haya un efectivo aprovechamiento de

todas las horas de clases?

Por sus respuestas, señor Secretario, muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Ismael Hernández.

Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias señor Senador, aprecio mucho sus

comentarios y sus preguntas.

En primer lugar, para niños y jóvenes con discapacidad decirles, hoy se están atendiendo, por diversas fórmulas,

prácticamente a 600 mil niños y niñas que tienen alguna discapacidad en el país.

De estos más o menos el 70% se atienden ya en las propias escuelas, bajo una visión incluyente para que los niños

o las niñas que tengan alguna discapacidad estén integrados junto con el resto de sus compañeros en las escuelas,

haciendo un gran esfuerzo, teniendo maestros de educación especial y todo un sistema que se ha venido

construyendo recientemente en el país, y el resto más o menos un 30% están en los Centros de Atención Múltiple,

en los CAM, que también han desarrollado metodologías muy especiales.

En el modelo educativo lo que estamos proponiendo es precisamente que podamos avanzar aún más en tener un

enfoque de integrar a las escuelas, dijéramos, a las escuelas que tenemos a los niños y a las niñas con discapacidad,

que no estén segregados, sino que sean parte de las escuelas, que hoy sabemos que a través de diversos métodos

ellos pueden tener y continuar con el aprendizaje del resto de sus compañeros, y que así es como se puede hacer

una comunidad que realmente los pueda integrar, y esa es la visión que se está proponiendo en el modelo

educativo, y que cuando concluyamos con este proceso estaremos presentando las políticas ya específicas para

reforzar este tema.

En segundo lugar, en las escuelas de tiempo completo, decirle que a pesar de las dificultades presupuestales vamos

a poder mantener el número de escuelas de tiempo completo que hoy se tiene.

Hoy tenemos ya cerca de 25 mil escuelas de tiempo completo en todo el país, y para poder apreciar el esfuerzo

déjeme decirle, cuando inició esta administración, cuando inició la administración del Presidente Enrique Peña

Nieto, había 7 mil escuelas de tiempo completo, en un poco menos de 4 años hay 25 mil escuelas de tiempo

completo, se pasó de una inversión menor a los 3 mil millones de pesos a una inversión cercana o superior, un poco

superior a los 10 mil millones de pesos, y eso nos ha permitido que hoy 25 mil escuelas sean de tiempo completo,

de las cuales la mayoría tienen comedor, con lo cual también se cumple con una política de equidad muy

importante.

Hay una distribución hoy en el país que ha buscado ser equitativa, pero buscando que sea precisamente en los

lugares que más dificultades tienen, o donde más podemos apoyar, por ejemplo, a madres que trabajan en zonas

donde hay una alta concentración de trabajo, de mamás donde se ha buscado que florezcan estas escuelas de

tiempo completo.

Y por último, las horas de clase, que es muy importante, es parte del rediseño que tenemos que hacer de las

escuelas.

Cuando hablamos de poner a la escuela en el centro, cuando hablamos de hacer una nueva organización de las

escuelas, cuando hablamos de darles el acompañamiento pedagógico que requieren, cuando hablamos de darles

autonomía de gestión, es decir, lo que decía hace un momento en pocas palabras, cuando hablamos en romper con

la escuela burocrática para tener una escuela abierta, dinámica, innovadora, precisamente lo que buscamos es eso,

una escuela que está sometida a reglas verticales en donde no se permite que haya la innovación que se requiere,

que participe la comunidad, que haya esa autonomía de gestión, termina con prácticas burocráticas que lo único

que hace es desperdiciar el tiempo de enseñanza.

Se recomienda que para que el tiempo de enseñanza sea funcional se debe dedicar cerca del 90% del tiempo de la

jornada estrictamente a temas que tienen que ver con la docencia, y hoy en México el promedio es apenas del 60%,

pero tiene que ver con esa mala organización de las escuelas que precisamente queremos cambiar con este

programa de las escuelas, al centro va a ser una transformación, no inmediata, pero que está en ruta.

Muchas gracias, señor Senador.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Señor Secretario.

Senador Ismael.

El Senador Ismael Hernández Deras: Gracias, Presidente.

Gracias, señor Secretario, por sus respuestas puntuales.

El grupo parlamentario en el que yo participo, del Partido Revolucionario Institucional, señor Secretario, lo

invitamos a que siga trabajando, a que siga pensando que los obstáculos siempre serán la oportunidad para

demostrar en el terreno de los hechos que la visión está muy clara, del tema de la educación. El tema de la

educación de calidad y la educación integral, poner a la escuela al centro es ponerle a la sociedad un eje rector,

identificar una prioridad nacional. La transformación inicia ahí, precisamente ahí.

Qué mejor legado les podemos dejar a nuestras futuras generaciones, si no es una reforma que le da a las familias

de México la respuesta en la parte más sensible que más anhelamos, queremos y amamos, nuestros hijos y nuestros

nietos, no claudique, las niñas y los niños de México aspiran a tener y obtener más y mejor educación.

Sin duda, el mercado laboral, el mundo que les tocó vivir a ellos es verdaderamente un reto y un desafío de todos

los días, escuela al centro coloca al niño, coloca al maestro, coloca a la directiva de la escuela, coloca a padres y

madres de familia, la colonia, el barrio, la ciudad, en el centro de una acción dinámica, ahí se estimulan las

habilidades, el diálogo y sobre todo las mejores herramientas para generar excelencia.

Estoy seguro, señor Secretario, que los tiempos por venir son para obtener más y mejores resultados, seguiremos

insistiendo para que esta reforma siga profundizando, sabemos que toca intereses e inercias de muchos años, pero

sabemos también que las voces estridentes que vienen, y en ocasiones con actitudes de agresión, hasta en lo

personal, es porque no han entendido el mundo que nos tocó vivir, es que no han entendido que lo más valioso que

tiene este país es a esa niña, a ese niño y a ese joven, por encima de colores políticos, por encima de intereses de

manipulación, no ceje, porque estamos hablando de lo más sagrado, el futuro de México, nuestros hijos, nuestros

nietos.

Gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias Senador Ismael Hernández Deras.

Pasamos a la segunda ronda y tiene el uso de la palabra el Senador Luis Humberto Fernández Fuentes, desde su

escaño va a hacer su intervención.

Gracias, Senador.

El Senador Luis Humberto Fernández Fuentes: (Desde su escaño) Con su venia y economía procesal y en el

entendido de que todas las participaciones se agradecen, pero sólo las breves se agradecen de corazón, procedo.

Usted y el Presidente hablan de un compromiso con la educación, y la verdad es que los hechos nos muestran una

realidad diferente.

A mí me llama mucho la atención esta campaña de las cosas buenas que cuentan, pero no se cuentan mucho,

porque además estamos hablando del tema del informe, que además me llama la atención porque no es otra cosa

más que la apropiación de los resultados de los ciudadanos frente a la ausencia de logros visibles del gobierno, pero

es algo muy curioso, porque esta campaña habla de las escuelas al Cien, habla de lo que se ha invertido en ciencia

y tecnología e innovación, de cómo se aumentaron las becas, cosa que reconocemos en su dimensión.

Pero estas cosas que cuentan mucho parece que cuentan poco en el presupuesto, porque todo lo que se anunció es

lo que se va a acabar recortando, ya que la cantidad de recursos que el Ejecutivo está destinando, no voy a entrar en

los detalles de los datos, ya se han mencionado.

Pero estamos hablando desde recortes del programa de reforma educativa, el de desarrollo profesional docente,

becas, escuelas de tiempo completo, lo que llama mucho la atención es que dentro del Programa de Becas de

Escuelas de Tiempo Completo, sea en los estados de Michoacán, Oaxaca y Chiapas, donde más se necesita, donde

más se cargue este recorte.

Las universidades, becas ya lo habíamos contemplado, el punto es que con estas decisiones estamos vulnerando

uno de los pilares para construir el futuro del país.

¿Cómo supone el gobierno que frente a un entorno económico tan adverso, recortar la educación, que es uno de los

pocos mecanismos sólidos para fortalecer el mercado interno, sobre todo siendo México uno de los países con el

mayor número de “ninis” en el mundo?

Hoy el saldo es magro y es poco, y la verdad es que más allá de la elocuencia y la energía con la que se han

planteado los números, la verdad es que si comparamos con los números totales, vamos a ver que son avances del

2, 3%. Ahorita usted hacía comentarios con los números que usted va, son números muy magros.

Vemos con preocupación que en la etapa final del sexenio, la educación es un tema de relaciones laborales, sin

orientación, ni dirección, que no avanza en resolver los problemas del pasado, pero tampoco abona al futuro.

¿A qué me refiero con esto? Simplemente hablamos de un nuevo modelo educativo y hasta hoy no conocemos cuál

es la ruta de implementación, ¿cuándo se va a poder implementar?

Se dividió al país con altos costos que van desde las muertes, el dolor, las incomodidades y la incertidumbre, pero

no vemos este proceso terminado, vemos un gobierno que se atropella, que pareciera que se atraviesan los unos a

los otros.

Por lo anterior me permito, Secretario, hacerle las siguientes preguntas:

Uno, frente a estos magros resultados, ¿a qué se puede comprometer que sean los resultados concretos para el final

del sexenio?

Dos, usted hablaba de la nueva gobernanza, hoy la situación del magisterio y de pensión social, lo que me gustaría

saber es, ¿cuál es la ruta de la distención, si se va a resolver este problema en este sexenio o simplemente se va a

aplicar la lógica del de atrás paga y postergar los costos?

Si ese fuera el caso, creo que todos coincidiríamos que no sólo sería irresponsable, sino un gran riesgo para la

nación.

Se ha comentado, tres, que el mundo está cambiando, las demandas de educación y desarrollo a capacidades se

modifican de manera vertiginosa, la pregunta es, ¿qué acciones se han hecho y cuáles se compromete a realizar

para que los mexicanos se puedan insertar en la economía del conocimiento, y si las que se han hecho, usted juzga

que son pertinentes?

Cuatro, usted es cercano al Presidente, y como también es de su conocimiento, en el PRD estamos en una cruzada

para reducir los costos de la propaganda gubernamental y política para destinarlos a la educación, ¿podríamos

contarlo a usted en esta causa? ¿Se podrá sumar a que se invierta menos en la propaganda política y más en la

educación?

Y, por último, considera usted, y espero su honestidad en la respuesta, que si todos los activos del gobierno se han

destinado a apoyar el proyecto educativo.

Yo afirmo que no, porque no veo cómo, si hay un compromiso completo del gobierno haya tantas impericias y

tantos traspiés, en particular los que tienen que ver con las postergaciones políticas y la violencia.

Esas serían mis preguntas, señor Secretario.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Luis Humberto Fernández.

Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias, señor Senador.

Primero, sobre el tema del presupuesto, creo que vale la pena poner algunos temas en contexto.

Obviamente la situación que vivimos, todos la conocemos, los ajustes que se están teniendo que hacer

presupuestalmente son consecuencia de temas, digamos, ajenos al país, tiene que ver con la caída de los precios del

petróleo, la caída en la producción y el entorno internacional.

Y eso obliga a que el gobierno tenga en este año una política presupuestal, responsable y de ajuste en la que todos

estamos obligados a participar y a cooperar.

Dicho esto, si bien las cifras de educación, pueden sonar muy altas, estamos hablando también del presupuesto más

alto que tiene el país, y en términos porcentuales, el área que menos afectada se vio es precisamente la educativa.

Si vemos en términos de porcentaje, el recorte es del 4% es el área o una de las áreas que ha tenido los recortes más

bajos, precisamente por ser la prioridad del gobierno.

En segundo lugar, contabilizando lo que se está en la propuesta del presupuesto sobre recortes, seguimos hablando

de un presupuesto en educación que es casi 30% superior al presupuesto de 2012.

Es decir, a pesar de esta situación seguimos hablando de un presupuesto, repito, 30% mayor al que se tenía en

2012, hace apenas 3 años, con lo cual también se corrobora este esfuerzo que se está haciendo, y no sólo ello, sino

que ha habido un cambio, que esto tal vez sea la parte que menos se conozca, pero más importante, un cambio en la

composición del gasto educativo.

Hemos logrado por primera vez poder incrementar el presupuesto en inversión, en inversión física y de

infraestructura y en programas de política pública, conteniendo el gasto, dijéramos burocrático, por primera vez

nos estamos acercando a los parámetros de la OCDE en donde por lo menos el 8% del presupuesto educativo se

dedica a inversión y a política pública y el resto a pago de salarios y a servicios personales, me refiero a salarios de

los maestros, y por primera vez lo estamos logrando, y esa composición del presupuesto está teniendo un efecto

más allá de los montos muy importantes en términos de política pública.

Sobre algunos programas específicos, y no lo quiero dejar de decir, porque es importante, en el caso de escuelas de

tiempo completo, las escuelas, el número de escuelas de tiempo completo va a ser posible mantenerlo el próximo

año, la reducción que se está planteando en el presupuesto es mínima y a partir de otro tipo de ahorros nos va a

permitir mantener a las 25 mil escuelas o cerca de 25 mil escuelas de tiempo completo que existe.

Segundo, la reducción de un programa como el de la Reforma Educativa, que es un programa muy importante, la

reducción es una reducción, digamos pensada de manera estratégica, lo que se está reduciendo es el componente de

infraestructura de este programa, ¿por qué? Porque tenemos el programa de Escuelas al Cien, que en gran medida

nos permite cumplir con varias de las metas de infraestructura que tenemos en el sistema educativo y no afectar el

gasto corriente de las escuelas, porque este programa de la Reforma Educativa es absolutamente fundamental para

darle gasto corriente a las escuelas, algo que antes no se tenía, y eso no lo vamos afectar y se seguirá dando a las 25

mil escuelas a las que también llega este programa.

Es decir, en conclusión, lo que le diría es que a partir de esta situación complicada y difícil que tenemos que

enfrentar con responsabilidad, la educación es el presupuesto que más se está cuidando e internamente estamos

haciendo un esfuerzo muy importante para proteger lo más posible los programas prioritarios, señor Senador.

Muchas gracias.

PRESIDENCIA DEL SENADOR

LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ

El Presidente Senador Luis Sánchez Jiménez: Senador Luis Humberto Fernández, para su comentario.

El Senador Luis Humberto Fernández Fuentes: (desde su escaño) Bueno. Muchas gracias por sus respuestas.

Siempre usted tiene una disposición significativa al diálogo legislativo, pero, sin embargo, quedan algunas que

quedan en el tintero.

La ruta de distensión y cuál es la ruta de implementación del modelo educativo porque, considerando a las alturas

que estamos ya del sexenio, no podríamos pensar en una implementación que se dé en automático.

También la otra pregunta que quedaría en el tintero es el atropellamiento que vemos no sólo los legisladores, sino

también los ciudadanos en la parte de la colaboración entre el gobierno, porque hay que destacar que no hemos

visto la violencia en las escuelas, eso yo lo reconozco, no hemos visto un hecho de violencia en las escuelas. Pero

sí hemos visto hechos de violencia en todo lo que es la parte política del movimiento social, entonces esas me

quedarían pendientes.

Gracias por su atención, señor Secretario.

El Presidente Senador Luis Sánchez Jiménez: Gracias.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Hilda Esthela Flores Escalera, para formular su pregunta, desde su

escaño.

La Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Muy buenas tardes.

Con su permiso, señor Secretario.

Bienvenido al Senado de la República, Secretario, siempre es un gusto recibirlo, y me parece muy justo reconocer

públicamente el gran compromiso que usted le ha impreso en su función, pero también la gran disposición y el

interés que siempre ha mostrado usted y su equipo de trabajo por tener un diálogo abierto, franco, de manera

permanente y consistente con las Senadoras y los Senadores, se lo apreciamos mucho, lo valoramos mucho y, por

supuesto, lo reconocemos.

Y quiero decirle que nos queda claro su ánimo por construir un puente de comunicación y de trabajo conjunto para

lograr las metas de la Reforma Educativa. La reforma en la que se cimienta la transformación de México, de eso

estamos convencidos y seguros todos, y por eso con gran convicción estuvimos trabajando en favor de que se

concretar la Reforma Educativa en este Senado.

Gracias, señor Secretario, y sepa que este interés de concretar y de consolidar esta reforma es mutua.

Las y los Senadores del grupo parlamentario del PRI estamos a favor de conformar un frente común junto a las

diferentes fuerzas políticas con una misma misión, la tutela efectiva del derecho a la educación de calidad, ese es el

compromiso al que estamos incluso convocados mundialmente en la Cuarta Mesa de los Objetivos para el

Desarrollo Sostenible, garantizar una educación inclusiva, equitativa, de calidad y promover oportunidades de

aprendizaje durante toda la vida para todos.

La UNESCO, como usted bien sabe, llamó a la reflexión sobre este compromiso que significa un cambio sustancial

en la vida de 57 millones de niñas y niños en el mundo que aún no están escolarizados y 103 millones de jóvenes

sin un nivel mínimo de alfabetización, de los cuales el 60% son mujeres.

No hay tiempo que perder, señor Secretario, tenemos el reto de lograr que haya un número mayor de jóvenes y

adultos con las competencias profesionales para acceder a un trabajo digno y con habilidades para el

emprendimiento.

Por supuesto que compartimos la visión del nuevo modelo educativo, la política pública en la materia no puede ser

unitalla, estamos obligados, entonces, a atender las necesidades particulares de niñas, niños y jóvenes con

discapacidad, con lenguas maternas diferentes al castellano, con accesibilidad limitada por razones geográficas y

de infraestructura, con limitaciones por discriminación de género, y muy especialmente aquellos que están siendo

afectados por entornos de violencia.

Afortunadamente contamos con una política nacional para la Inclusión y la Equidad Educativa que nos permite

incidir de manera focalizada para erradicar la desigualdad y la discriminación en la educación en México.

Sociedad y gobierno debemos actuar para cumplir con el objetivo 3.2 del Plan Nacional de Desarrollo, garantizar la

inclusión y la equidad en el sistema educativo a fin de que este país sea de oportunidades parejas para todos en

todas las regiones del país.

Tenemos que poner en la mira a la población en riesgo de exclusión, pues no hemos logrado la universalidad. Hoy

la cobertura neta llega apenas al 87.3% a los 5 años de edad, y cuando se termina la educación preescolar aumenta

y se mantiene ligeramente superior al 96% durante la primaria; mientras que en la secundaria disminuye para

situarse otra vez en 87%.

A los 15 años, cuando los jóvenes tendrían que estar iniciando la educación media superior, la cobertura disminuye

a 79%, y tres años más tarde, a los 18 años, menos de la mitad continua estudiando.

Quienes abandonan sus estudios son, en su mayoría, las personas en circunstancias de vulnerabilidad.

Como usted lo sabe y ya he hablado en términos generales, porque me dicen que ya estoy sobre el tiempo, y quiero

en este tenor y en términos de lo expuesto, de manera muy general, y usted tiene muy claro dónde están los grandes

retos, pero me parece que estamos ante un triple reto que involucra el acceso a las oportunidades educativas, la

equidad y la calidad.

A la fecha, casi la quinta parte de las telesecundarias son multigrado, al igual que el 75% de la formación para la

niñez migrante.

Es de particular interés para el grupo parlamentario del PRI; conocer la estrategia que usted impulsa para revertir el

proceso educativo inequitativo y discriminatorio en zonas rurales e indígenas, en comparación con el modelo

urbano, así como el grado de avance en los centros de atención para estudiantes con discapacidad y el número de

instituciones públicas de educación superior que están siendo apoyadas con recursos para infraestructura y

equipamiento en beneficio de otros estudiantes.

Y, finalmente, nos gustaría conocer, señor Secretario, las acciones iniciadas para fortalecer la cultura de la

inclusión, igualdad y respeto, particularmente para niñas y mujeres.

Por sus respuestas, muchas gracias.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR

PABLO ESCUDERO MORALES

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Hilda Flores Escalera.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias, Senadora.

Lo que usted ha tocado es claramente crucial, y es precisamente uno de los cuatro pilares del modelo educativo que

son: como poner a la escuela en el centro, la profesionalización de los maestros, el cambio pedagógico y de los

contenidos y, finalmente, el eje transversal de equidad y de inclusión.

En la parte de discapacidad o los niños y las niñas que tienen discapacidad, lo he platicado con anterioridad, la

orientación que estamos buscando es la de la inclusión. Es decir, que los niños y las niñas que tienen alguna

discapacidad puedan ser incluidos de una manera adecuada, eficiente y eficaz en las escuelas y no que tengan que

estar segregados como regla general, sino que puedan estar dentro de las escuelas.

Y, en ese sentido, vamos a avanzando, lo decía hace un momento, cerca del 70% de los niños y las niñas que tienen

alguna discapacidad, en el nivel de la educación básica, son atendidas o ya reciben una educación integral dentro

de las escuelas.

En el caso educación indígena, hay, lo dije al inicio o lo mencioné de alguna manera, al inicio de la comparecencia,

hay dos datos que son muy importantes y que a veces no se ven, pero que son de particular importancia en el tema

de la educación indígena.

El primero, es lo que se ha podido aumentar la eficiencia terminal que era un problema si uno comparaba los datos

de la educación indígena con los datos de la educación no indígena, particularmente con la educación urbana, la

brecha era muy grande.

Y ahorita hemos pasado de una eficiencia terminal del 90% a una del 97%, y lo más importante es la deserción,

aquí sí en primaria de la educación indígena, pasando del 2%, al 0.6%, es decir, éste que es un cambio que pudiera

parecer marginal es fundamental y estamos logrando que todos los niños o casi ya la totalidad de los niños

indígenas estén terminando la primaria.

El otro tema fundamental que tiene que ver con la educación inicial, usted conoce muy bien este tema.

Hoy sabemos que una buena educación preescolar, una buena educación inicial tiene repercusiones fundamentales.

El aprovechamiento educativo es mucho mayor, es mucho mejor, hay pruebas muy claras.

El otro día en el informe que presentó la OCDE, sobre la prueba PISA, para el caso de México, está comprobado

que los niños que tuvieron educación preescolar obtienen un mejor resultado en la prueba PISA que quienes no

tuvieron educación preescolar; hay una correlación directa significativa entre estas dos variables, ya dijéramos, esto

está muy estudiado, y por eso es muy importante el que podamos incrementar la cobertura, usted lo decía, la

cobertura llega casi al 90%, pero llega a partir del cuarto año, cuando todavía, a partir del tercer año la cobertura

sigue siendo del 75%, y no por falta de infraestructura, la mejor prueba es que cuando los niños cumplen 4 años,

casi llegamos al 90% o llegamos al 90%, es un problema de costumbre.

Muchas mamás y papás envían a sus niños al preescolar hasta los 4 años, y no desde los 3 años, y por eso hemos

estado haciendo diversas campañas para informar sobre la importancia y lo relevante que puede ser en el

desempeño futuro de la educación del niño y de la niña que esté desde los 3 años en el preescolar, y en eso estamos

haciendo un gran esfuerzo.

Y para concluir, un tema que tiene que ver también con la inclusión y la equidad que es, quienes tienen hoy un

rezago educativo. Adultos, adultos jóvenes, mayores de 18 años o adultos ya mayores, como me ha tocado ver en

diversas giras por el país, de más de 90 años, que por diversos motivos no pudieron terminar la primaria o la

secundaria, y que hoy, en un esfuerzo sin precedente estamos preparando desde el INEA.

Este año ya llegamos a una meta que nunca antes se había cumplido, de poder sacar del rezago educativo de

primaria y secundaria a 1 millón y medio de personas, en tan solo un año.

Y la meta de este sexenio es lograr 6 millones, que la vamos a cumplir, 6 millones de un universo que desde que

arrancó el INEA ha sacado del rezago educativo a 25 millones. Vamos a llegar a más de 30 millones, dijéramos, en

un esfuerzo que nunca antes se había tenido y que es una acción afirmativa y de equidad educativa muy importante.

Muchas gracias señora Senadora.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias Secretario.

Senadora Hilda Flores.

La Senadora Hilda Flores Escalera (Desde su escaño): Gracias Presidente.

Señor Secretario gracias por su respuestas, me parece que al dejar en claro que dentro del gran trabajo que se está

haciendo, la implementación de la Reforma Educativa se han venido diseñando estrategias, programas acciones, y

el hecho de que dentro del nuevo modelo educativo, uno de los pilares fundamentales, sea justamente la equidad y

la inclusión, particularmente en la pregunta que yo hacía, y en la respuesta que usted nos ha dado, pues queda claro

que es uno de los grandes temas en los que se tiene que avanzar.

Queda claro también los logros que ya ha habido en términos del incremento en la eficiencia terminal, como usted

lo señalaba en la educación primaria para la población indígena, también el decremento en términos de deserción,

pero bueno, nos queda claro que hay muchos retos aún, que hay un gran porcentaje de personas, de niñas, niños, de

jóvenes en situación de vulnerabilidad, pero lo más importante es que la Secretaría de Educación Pública que

usted, que su equipo de trabajo lo tienen claro y estarán trabajando para buscar una sociedad en la que prevalezca

el Estado de derecho, y que particularmente puedan tener acceso a la educación en igualdad de circunstancias.

Muchas gracias, señor Secretario, y aquí en el Senado, particularmente las Senadoras y los Senadores del PRI

seguimos siendo los aliados por una educación de calidad.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias Senadora Hilda Flores Escalera.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa.

La Senadora Luisa María Calderón Hinojosa: Buenas tardes, Secretario.

Gracias Presidente.

Bien, estuve muy atenta a sus 20 minutos de presentación, le agradezco por estar aquí cumpliendo esta

responsabilidad y haciendo el análisis del Informe de Gobierno, de la administración, el último año.

Secretario, yo esta semana estuve en una escuela de tiempo completo. Es una escuela linda, limpia, con profesores

y personal de intendencia entregados a su trabajo; en el patio, una maestra haciendo la hora de ejercicio, bajo un

techo bien estructurado; comida lista, nutritiva, chiquitos comiendo fruta a la hora de la colación.

Esto es el objetivo de las escuelas de tiempo completo, en 2012 ya 5,500; por lo menos en el preescolar que visité,

y sin avisar, se cumple.

Los niños activados y aprendiendo a comer en forma sana. Los padres de familia participando en actividades de

lectura para ellos mismos, y en otras esferas escolares para conseguir recursos y arreglar su escuela.

A Catita, una de las maestras que tiene laborando 33 años, en esa escuela, le pagan a la quincena 3 mil 749 pesos

con 37 centavos.

Por estar en escuela de tiempo completo cada 3 o 4 meses le llega lo que sería una compensación de mil 500 pesos

a la quincena, pero a veces no llega ese recurso.

Así que, cuando llega, ya lo debe todo.

El transporte para ir de su casa a su centro de trabajo, le cuesta alrededor de mil 720 pesos.

La comida, que es otro de los elementos de la escuela de tiempo completo, la paga la directora, y les pide apoyo a

los papás. Es una comunidad rural donde la mayoría de las mamás son trabajadoras domésticas en la ciudad, les

pide apoyo a los papás porque el recurso casi siempre llega a tarde y a veces no llega.

¿Será que todas las maestras, en todas las escuelas de tiempo completo, tienen más convicción que incentivos

desde el sistema educativo para acompañar a los niños con los que están comprometidos?

Señor Secretario, el presupuesto de 2017, las escuelas de tiempo completo reducirán su dinero en por lo menos un

10%, mil millones de pesos.

Me mandan ellas, las maestras de esa escuela, varias preguntas para usted, señor Secretario. Se quejan, por

supuesto de su salario.

Y en mi tierra, de que están fuera de la posibilidad de ir al escalafón mediante evaluación, porque no están en el

marchómetro, que es el sistema de control de la CNTE, para estar en mejores condiciones.

Entiendo que en cuatro estados de la República son los líderes sindicalizados identificados con la CNTE quienes

deciden quién y cuándo escala a una posición mejor y consecuentemente a mejores condiciones salariales.

Les impiden la participación de sus mejores profesores en las evaluaciones que les permitirán escalar.

Mi pregunta en este sentido es. ¿Cuál otro mecanismo tiene usted previsto para que la discriminación contra todos

estos profesores, incluidos los del preescolar, que visité esta semana, puedan ser evaluados y escalar y tener

mejores condiciones laborales y a la vez sean mejor influencia para sus comunidades educativas sin tener la

presión o la represión de la CNTE?

Tengo una pregunta respecto de la transparencia y la entrega de datos que pueden ser medibles.

Señor Secretario, en el informe que quise revisar bien, presenta, revuelve las partidas con las preñadas.

A veces es difícil hacer una glosa cuando primero del año, luego de la administración, luego nos da otros datos.

Le voy a dar un par de ejemplos en función de la transparencia. En el año 2015, la Federación anunció la inversión

de 50 mil millones de pesos para mejorar sustantivamente la infraestructura de las escuelas de nuestro país que se

dispersarían en las entidades federativas. Luego hablamos de la manera en que regresara ese dinero.

El programa reporta 10 mil 118 millones de pesos, pero también dice que han captado sólo 8 mil millones de pesos.

Y ahorita que usted hablaba, hablaba de casi 9 mil millones de pesos.

El programa nos dice que es para 7 mil 145 escuelas de lo que se tenía previsto, y cita, lo cita usted: “La atención

de 16 mil 419 planteles, y con una inversión aproximada de 24 mil 907 millones”, sin que podamos encontrar

muestras claras del estado que guardan las administraciones y la ejecución de dichos recursos en las páginas

destinadas para este programa.

Uno pica y dice: “Página en construcción”.

Nos parece que está por ahí fallando la transparencia, señor Secretario. No sabemos, baños, techumbres, aulas

nuevas. Aquí, ni transparencia, ni objetividad. Nos habla de las tablets entregadas.

Por cierto, en el presupuesto de 2017, el recurso para la digitalización del programa de inclusión digital pasará,

Secretario, de mil 641 millones de pesos, en el año 14, a cero pesos, el próximo 2017.

Si nuestros estudiantes siguen aislándose del mundo, si no pueden mejorar en matemáticas y en vinculación, cómo

van a inscribirse en carreras actuales con las que puedan salir adelante. Seguirán estudiando carreras adicionales en

las que ganen tres salarios mínimos, y dejarán para después la actualización y vinculación con el mundo.

Quiero preguntarle, señor Secretario. ¿Cuáles han sido los criterios para que el recorte en el presupuesto de

educación ayude a México y siga acorde al objetivo de desarrollo y para que no ahonde la brecha entre los que

tienen mucho y los que tienen nada, para competir de tú a tú con quien sea y donde sea, como usted lo ha

expresado en su presentación, si tienen cero pesos, en el tema de digitalización?

Por último, señor Secretario, tengo dos notas de prensa. Tendría muchísimas, se repiten, y es cíclica esta

presentación de notas de prensa.

Una es de agosto 2, en la que da cuenta que Miranda, Subsecretario de Gobernación, se reúne con el magisterio y

acepta liberar presos magisteriales, restituir a todos los docentes que no hayan presentado evaluación,

contradiciendo las decisiones del gobierno del Estado y además la ley.

Ofrece que antes del inicio del ciclo escolar estarán reinstalados todos los líderes magisteriales, aunque no hayan

hecho evaluación.

La última nota la tengo del 28 de septiembre, y es de usted, y cito: “El virtud de que volvieron a clases, se

instalarán mesas de diálogo en los estados”, aunque aclara que la Reforma Educativa no se negocia.

Parece que se repite esta dinámica que atrapa al sistema educativo y fortalece a la élite de la CNTE, que puede

seguir presionando aquí y en cada entidad federativa.

Aquí les abren la puerta y les ofrecen muchas cosas, y los mandan a los estados a ejercer presión, sabiendo que

poco les pueden dar.

Claro, no se negocian plazas para que los egresados de las normales accedan en automático a ellos, pero sí se les

ofrecen y le entregan becas que cada año han de entrar en esas negociaciones, por decir sólo un rubro.

El gobernador Aureoles, de mi estado, entregó en mayo pasado 989 plazos fuera de la ley, fuera de la evaluación

para cumplir los acuerdos en la Federación.

Secretario, ninguna de esas plazas que se entregaron fue de maestros ni evaluados, mucho menos aprobados.

Ustedes los mandan a los estados a negociar y los gobernadores deben ser enérgicos para cumplir con los

compromisos.

Uno en mi estado, por ejemplo, es que la quincena llegue en tarjeta a los maestros, y una vez que el gobernador se

echa a andar, es enérgico, empieza a tarjetizar, ustedes los llaman de nuevo a Gobernación, y vuelven a la

negociación y con ello le quitan toda la autoridad moral a los gobernadores de los estados.

La consecuencia es que hoy estos normalistas siguen reteniendo vehículos, camiones de pasajeros, de carga con

combustible, con mercancía y cuando quieren los queman, los siguen quemando, señor Secretario.

El Estado los encarcela, se ponen bravos y los vuelven a liberar, como las dos notas de prensa que yo le leí.

Así está, yo no sé si eso pasó en Nochixtlán, señor Secretario, este juego de Federación, Estado-Federación, Estado

que los tiene lleno de poder y quitándole autoridad moral a quien tiene que tomar decisiones.

¿En dónde, señor Secretario, está el límite en la competencia federal y local en materia educativa?

Específicamente cuando queremos que haya orden en el servicio educativo y coincidir con usted en que la

educación es vital, pero si se sigue jugando entre la Federación y el Estado, uno estira, otro afloja, y ellos hacen lo

que les da la gana, no vamos a llegar a ningún lado.

Se lo pregunto a usted porque a pesar de que al lugar al que van es a Gobernación, y ahora van a extrañar a

Miranda, es usted el titular y bajo su responsabilidad está la marcha del Sistema Educativo en nuestro país.

Por su respuesta, muchas gracias, Secretario.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Luisa María Calderón.

Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias, Senadora.

Déjeme empezar por la parte salarial que comentaba, y partiendo del punto que yo creo que todos estamos de

acuerdo en que los maestros siempre requerirán y merecen ganar más.

Dicho esto déjeme decirle, y así como en diversos momentos he apuntado temas que estaban mal del Sistema

Educativo, y que es muy importante cambiar y transformar, y las razones por las que hicimos la Reforma

Educativa, hay temas que han tenido continuidad y que se reflejan, y una de ellas ha sido la política salarial para

los maestros, que de manera consistente, desde los años 90’s, ha tenido incrementos muy importantes, y esto se

refleja en el Informe de la OCDE.

El informe que acaba de publicar la OCDE, la invito a que lo conozcan, una de las conclusiones que tiene es que

uno de los países de la OCDE que más ha avanzado en materia de política salarial para los maestros es México, que

los maestros de México ganan por encima del promedio del resto de los profesionistas del país, y que en términos

del poder de compra los maestros de México están en una mucho mejor circunstancia salarial que las de otros

países de la OCDE.

Estos no son datos de la Secretaría, de la OCDE, la invito a que vea ese informe, partiendo del punto de que todos

queremos que los maestros ganen, pero cuando hay políticas y se da continuidad, y desde los años 90’s y durante la

primer década de este siglo XXI, y ahora se mantiene, se dan resultados.

Segundo, sobre las Escuelas al Cien, una precisión como se está planteando en el presupuesto, la reducción es de

mil millones, la reducción es de casi cien millones, es importante, pero cuando estamos hablando de un

presupuesto de 10 mil millones, con eficiencias, es posible palear esos 100 millones, y por eso es que yo he dicho

que vamos a poder mantener el mismo número de escuelas de tiempo completo, y casi 25 mil que tenemos en este

momento.

Sobre los temas que usted comentó de las Escuelas al Cien, decirle que las Escuelas al Cien van avanzando, y que

cuando las cifras, ahorita que usted citaba algo que yo dije, tienen que ver con la evolución del programa.

La cita que usted hizo es de la programación que teníamos o que tenemos para este año, y las cifras que yo di al

momento de dar esta comparecencia son las que llevamos hasta este momento.

Hasta este momento se han ejercido en números cerrados 13 mil millones de pesos del programa de Escuelas al

Cien, no dije 9 mil, dije 13 mil millones de pesos porque son un poquito más de 9 mil escuelas las que ya se están

transformando, eso es lo que dije en mi discurso de ahorita.

Y a lo que usted se refería cuando yo hablé de las otras cantidades es porque estamos hablando de la meta anual, la

meta sexenal son 50 mil millones de pesos para 33 mil escuelas.

La página yo no sé si en algún momento haya tenido algún problema, y cuando usted la buscó dijera “en

construcción”, pero le puedo asegurar que es una página que está funcionando, en donde se puede encontrar, donde

ya se han asignado las obras, quién es el contratista, qué se va a arreglar de la escuela, quién es el padre de familia

responsable, es una página que está hecha, junto con el INAI, es una página que está auditada por varias

organizaciones civiles de transparencia y que estamos trabajando en ello.

Sobre lo digital, decirle que con ahorros internos vamos a poder destinar cerca, mínimo, 1,500 millones de pesos

para la estrategia digital del próximo año bajo un replanteamiento que, como he dicho varias veces, vamos a estar

anunciando próximamente.

Y, por último, sobre el tema del conflicto magisterial, Senadora, si hubiera acuerdos que beneficiaran a la

Coordinadora, acuerdos en los oscurito, acuerdos dándoles privilegios, o regresándoles privilegios que han tenido

desde hace mucho tiempo, no estaríamos enfrentando la situación que hoy vivimos y que todos conocemos. Si a

alguien se le dan privilegios no reacciona de la manera en la que ha reaccionado.

Creo que la mejor prueba de demostrar que este gobierno está restableciendo la rectoría del Estado, complejo, sin

duda, difícil, también, no hemos terminado por supuesto, pero que estamos en ese sentido, es la reacción que

hemos tenido. Si estuviéramos negociando en lo oscurito, si estuviéramos regresando privilegios no estaríamos

teniendo las reacciones que tenemos. Es en los momentos de calma cuando en todo caso, cuando se está haciendo

una reforma la pregunta sería: ¿Y por qué no pasa nada? Y creo que ahí sería la respuesta.

Creo que la mejor respuesta en lo que usted aquí me ha planteado tiene que ver precisamente con los hechos y con

lo que está sucediendo, y decirle que, por último, permítame terminar y concluir con esto, porque es algo, y en eso

lo compartimos plenamente.

La indignación que sentimos cuando el ejemplo que usted puso de Michoacán, hay maestros que no permiten que

otros que están en la ruta de la evaluación, que están en la ruta de la transformación, no les permiten ejercer sus

derechos, que dejan a los niños afuera de las escuelas, y eso es precisamente lo que estamos combatiendo, usted lo

sabe, no se puede resolver de un día a otro, por eso hemos tenido tantos conflictos que han costado tanto en lo

económico y en la gobernabilidad, pero por eso, porque los niños, los maestros responsables son la esencia, son lo

primero y por eso vamos a continuar en este proceso.

Muchas gracias, señora Senadora.

El Presidente Pablo Escudero Morales: Gracias, Secretario.

Senadora Calderón.

La Senadora Luisa María Calderón Hinojosa: Secretario, cuando hablaba de menos mil millones de pesos me

refería a escuelas de tiempo completo, que son por supuesto distintas a las escuelas al Cien, las Escuelas al Cien

son las que tienen esta deuda que viene del FAM y que le quitan un cuarto a los gobiernos de los estados durante

los próximos 20 años, pero ésa es otra.

Y usted daba datos de 14 mil 690 millones, creo que vamos a poner nuestras tablas. Yo hablaba de las escuelas de

tiempo completo que van a tener mil millones de pesos más.

Y en efecto, esta maestra Catita que recibe 7 mil pesos y que es una excelente maestra, no ha podido ir a hacer sus

exámenes, precisamente porque no está en el marchómetro, y ésta es una dinámica perversa que hay que cambiar,

Secretario.

No voy a discutir con usted si va a ir o no a acuerdos en lo oscurito, el tema es que el gobernador empieza a actuar

de manera enérgica, de repente viene a la Ciudad de México y suelta, y ahí hay declaraciones, o de Miranda o de

usted mismo, que ya están liberados, que ya van a salir de la cárcel, que a nadie se le va a correr, de cualquier

manera yo le invito, Secretario, a revisar ésta, no tiene que confesarme, sólo lo invito a revisar.

Decía Einstein que: “Buscar resolver un problema de la misma manera, sólo va a traer los mismos resultados”.

Y recordarle que el sindicato es una obra corporativa de control que nació con el PRI, que en el 88 no quiso

liberarlos en aquélla reforma electoral, porque confesó que no estaban listos para ser libres, y que en el 2012 aquí

mismo, en esta misma sala, cuando hicimos reforma laboral, tampoco quiso el PRI que hubiera libertad sindical,

transparencia y democracia sindical.

Por supuesto que tenemos que seguirlo trabajando y por supuesto que hay que buscar la manera creativa y distinta

de cómo enfrentar este tema de la CNTE que comete delitos verdaderamente graves, los meten a la cárcel, los

presionan y después vuelven a salir.

Yo le podría dar 10 notas en los últimos dos años, de cómo esta dinámica perversa va haciendo espiral, y no

queremos que esto siga pasando, señor Secretario.

Le agradezco por sus respuestas.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Luisa María Calderón Hinojosa.

Tiene el uso de la palabra el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, desde la tribuna que quiera, a excepción de la que

está usando nuestro invitado.

El Senador Raúl Aarón Pozos Lanz: Muchas gracias, señor Presidente.

Señor Secretario, sea reiterada la bienvenida al Senado de la República.

Aquí lo hicimos con una gran responsabilidad y una gran seriedad, quienes participamos en los debates en

comisiones y en el Pleno, referente a la educación, lo hicimos convencidos que algo teníamos que hacer, que no

podíamos permitir que esta parte fundamental del desarrollo se quedara como estaba.

El derecho a una educación de calidad quedó consagrado en el artículo 3 de la Constitución, en ésta que fue una

discusión intensa, profunda, con matices ideológicos desde luego, que vertió en el debate y en la discusión diversas

formas de mirar al país y de mirar al futuro, diversas manera de cómo advertimos a las niñas y a los niños como

ciudadanos mexicanos en el futuro próximo.

Sabíamos que se tenía que recuperar la rectoría de la educación, que no podíamos permitir que se mantuviera en

manos que no tenían las mejores intenciones y los mejores intereses.

Se elevó a rango constitucional una de las cosas más importantes para mi punto de vista, la participación de los

padres de familia, que generó, por cierto, dudas, producto de falsedades, se requiere ahora la participación de los

padres de familia porque se va a privatizar la educación.

Ahora le están dando participación porque van a tener que pagar de alguna manera por la educación que se les

imparte a sus hijos en las escuelas.

Se creó el Sistema Nacional para la Evaluación de la Educación y se creó el Instituto Nacional para la Evaluación

de la Educación que, sin duda, nos iba a permitir, Secretario, saber en dónde estábamos, cómo estábamos y a partir

de eso saber qué teníamos que hacer, cuál era el rumbo y el camino que teníamos que seguir.

Se creó también el Servicio Profesional Docente, una gran discusión, pero cuántas maestras y maestros en todo el

país reclamaban una manera cierta de cómo transitar, primero de ingresar, segundo de mantenerse y luego de cómo

promocionarse para los cargos directivos y supervisores.

Los que tuvimos la oportunidad de trabajar en el sistema educativo, sabemos las complicaciones y los viacrucis que

pasan, que han pasado y que seguirán pasando, probablemente muchas maestras y maestros recién egresados y

muchas maestras y maestros que están en el servicio quieren crecer, no sólo económicamente, sino

profesionalmente, formación docente, ingreso, permanencia, promoción.

Por cierto, quiero decirle, y decirle con orgullo, en Campeche, con el esfuerzo de su gobernador, de mi gobernador,

Alejandro Moreno, arribará como uno de los primeros estados, en donde el Servicio Profesional Docente, se ha

puesto en marcha de manera exitosa y en donde el ingreso, la permanencia y la promoción a cargo de los

supervisores y directores, se ha llevado casi en su totalidad. Eso nos da orgullo, porque quiere decir que sí funciona

cuando hay buena fe, cuando hay eficiencia y cuando hay todo el deseo de salir adelante de la mejor manera.

Al mismo tiempo, la evaluación educativa demandó mejores espacios educativos, demandó de padres de familia y

de maestros que haya mejor infraestructura, a eso me quiero referir, escuelas decorosas, dignas, equipadas con

material y suficientemente con tecnología, programas de atención a la infraestructura y escuela digna se fusionaron

y se creó esto que se conoce como Escuelas al Cien.

Este programa representa la dignificación de la infraestructura educativa, representa una gran esfuerzo del

Presidente Enrique Peña Nieto y desde luego de la Secretaría que dirige usted para que en un programa sin

precedente en la historia de este país, 33 mil escuelas de todos los niveles educativos reciban un recurso para que

puedan tener espacios dignos, adecuados para impartir la educación, 33 mil escuelas de aquí al término del sexenio

con una inversión de más de 50 mil millones de pesos.

Sabemos que se escucha afuera, lo es, el reto es grande, muy grande, pero sabemos que es posible.

Adicionalmente a esto, la participación social, mediante los comités en donde participarán los padres de familia,

seguramente dará oportunidad para que se haga de manera eficiente y eficaz.

Le pregunto rápidamente, señor Secretario, ¿de qué tamaño es aún, con esta perspectiva y prospectiva presupuestal

que tenemos, el reto de fortalecer y modernizar la infraestructura en la educación de nuestro país, tanto en básica,

media, superior y superior?

¿Y qué inversión se requiere adicional y en cuánto tiempo podría realizarse? Sabemos que es de mediano y de

largo plazo, y ante el ajuste del presupuesto 2017, ¿algunos de esos programas se verán afectados? Ya se ha

comentado que programas al Cien no tendrán modificaciones.

Queremos que nos los explique, porque para nosotros es muy importante saberlo.

Y finalmente, cómo se impulsará la infraestructura deportiva en las escuelas de educación básica.

Por sus respuestas, muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Raúl Aarón Pozos Lanz.

Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias, Senador.

Aprecio mucho sus comentarios y sus preguntas.

En primer lugar, el reto de infraestructura es múltiple, hoy lo podemos saber, lo decía hace un momento con el

censo que se hizo con el mandato de la reforma tener un diagnóstico muy claro de qué es lo que falta en cada

escuela.

Sin embargo es múltiple el diagnóstico, hay escuelas en donde a lo mejor la carencia tiene que ver con el agua,

pero tiene lo demás o tiene que ver con la luz, o tiene que ver con los baños, que es algo que ha estado muy

presente, en fin, y otras que tienen muchas.

Entonces, más o menos la cuantificación que tenemos es que cerca de un poco más de 40 mil escuelas, tienen

alguna carencia, un poco más de 40 mil escuelas, el programa de Escuelas al Cien, va a atender a 33 mil escuelas,

en términos generales va a poder resolver la mayor parte de las carencias que tienen estas escuelas, y aun así, pues

nos va a quedar una brecha de un poco más de 10 mil escuelas, pero digamos que el avance que se va a poder dar

en tres años, pues es altamente sustantivo y ese es uno de los mayores retos.

Sobre las Escuelas al Cien, al no ser un programa sujeto directamente al presupuesto, no va a tener reducciones, es

decir, no está, es un fideicomiso que está garantizado y, por lo tanto, los 50 mil millones se podrán ejercer a lo

largo de estos tres años sin ningún problema, de esos ya hay 13 mil millones, un poquito más de 13 mil millones,

como lo decía hace un momento, que están en un fideicomiso y que ya se están ejerciendo en este año para poder

arreglar, ya están en proceso de arreglarse un poco más de 9 mil escuelas.

Y también está, por supuesto, todo lo que se ha logrado con el Programa de la Reforma Educativa, que como usted

sabe, usted conoce muy bien el sistema educativo, era algo fundamental.

Durante mucho tiempo nos dedicamos o se reconoció la obligación que tenía el Estado de construir y de arreglar

escuelas y de pagar los sueldos de maestros, pero nunca nadie se había ocupado de manera estructural por el gasto

corriente de las escuelas.

¿Qué pasa si se rompe un vidrio, de dónde sale el dinero para cambiarlo?, ¿qué pasa si una escuela quiere adquirir

materiales educativos? En fin, lo que se requiere para que la escuela tenga un mínimo de autonomía en su función,

y por eso este Programa de la Reforma Educativa está funcionando y nos está ayudando también por esa vía a

equipar las escuelas.

Por ejemplo, muchas escuelas han comprado computadoras a partir precisamente de este programa.

Y, finalmente, si me lo permite para terminar y en función de un comentario que hizo, que me parece muy

relevante y que además fue uno de los temas que se trató anteriormente en alguna de las participaciones de los

Senadores, en alguna participación que hizo el Presidente de la Comisión de Educación, el Senador Romero Hicks,

sobre el tema de las listas de prelación, el respeto a las listas de prelación.

Y aquí quiero decir que hemos tenido un avance muy importante, a nivel del país hemos avanzado ya en un 70%

para que en todo el país se estén dando los nombramientos, como lo marca la ley, a partir de las listas de prelación

y eliminando los nombramientos que se hayan hecho de otra manera.

Pero aquí el dato más relevante es que existen dos estados que nos están poniendo el ejemplo a todos y que están

por levantar ya bandera blanca. ¿Qué quiere decir esto?

Que el cien por ciento de los nombramientos se hace conforme a la lista de prelación, que se han respetado todos

los concursos y se han eliminado todos los nombramientos que no se hayan hecho por esta vía.

Esos dos estados son el estado de Campeche, y son el estado de Colima, estamos a los que felicito y felicito a sus

dos gobernadores por ese esfuerzo, por ese ejemplo que están poniendo y que, seguramente, estaremos alcanzando

esa meta tan importante que han logrado Campeche y Colima en el resto del país.

Muchas gracias, señor Senador.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Secretario.

Senador Pozos.

El Senador Raúl Aarón Pozos Lanz: Muchas gracias, Secretario.

De verdad que le aprecio muchísimo el comentario, y además hecho aquí en el Senado de la República, sobre el

esfuerzo que no ha sido menor del estado de Campeche y de Colima. Decir esto se dice fácil, pero se requiere de

mucho esfuerzo y de muchas manos y de muchos talentos para lograrlo.

Quiero decirle, Secretario, que nos agrada saber que hay una visión clara en el gobierno de la República, el

Presidente Peña lo dijo cuando presentó a los mexicanos esta que iba a ser una de las prioridades fundamentales,

nos agrada mucho que una persona joven y talentosa también tenga una visión clara de la situación de la educación,

pero también del rumbo.

Modernizar la infraestructura no es un asunto fácil, es como muy complejo, altamente complejo. Los programas de

mantenimiento preventivo y correctivo no siempre son los más eficaces.

Yo estoy convencido que en materia educativa el gobierno del Presidente Peña está transitando por el rumbo

adecuado. No es el camino más fácil, no es el más fácil, pero sí el que asegura que llegaremos a buen puerto.

Yo creo que estamos haciendo lo correcto por lo más importante que tenemos, que son las niñas y los niños,

nuestros hijos.

Muchas gracias, señor Secretario.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Raúl Aarón Pozos Lanz.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Marcela Torres Peimbert.

La Senadora María Marcela Torres Peimbert: Con su permiso, señor Presidente.

Muy buenas tardes, Secretario, bienvenido al Senado de la República.

Pues sabiendo que tendría la oportunidad de tener un encuentro público con usted, me di a la tarea de consultar a

varias organizaciones de la sociedad civil que trabajan y que son expertos en el tema, en algunas preguntas que

ellos quisieran hacer y que yo pudiera hacerle llegar.

Llegaron muchas, trataré de sintetizar las más importantes y clasificarlas en cuanto a los temas que tocaron más

importantes.

En primera, pues refrendar lo que dijo muy bien la Senadora Calderón hace un momento, muchas de las

organizaciones reclaman transparencia. Ellos mencionan, se meten a la página y hay vínculos rotos, como ya se

dijo, datos confusos y en muchas veces contradictorios, difíciles de analizar, y en general, lo que ellos apuntan es

incumplimiento en obligaciones de transparencia por parte de la Secretaría.

Mencionó usted, ahora que subió la Senadora Calderón, que había varias organizaciones de la sociedad civil,

ayudándolo a conformar esta página y cumplir estas obligaciones.

Si pudiera mencionarnos, ¿Cuáles son esas organizaciones? sería importante.

En segundo lugar, algunos datos, somos el país de la OCDE, con mayor deserción escolar en jóvenes, entre 15 y 18

años.

México bajó seis peldaños en el índice de competitividad global, y muchas de las causas que se arguyen

precisamente tienen que ver con la baja calidad en la educación básica.

El índice del World Economic Forum, de 144 países, ubica a México en el lugar 123, hasta abajo de la tabla, al

respecto de calidad educativa, y en el 128, en calidad de la enseñanza en matemáticas y ciencias.

Ya se justificó usted y su grupo parlamentario reiteradamente lo justifica, diciendo que es un tema de rezago de

años.

Sin embargo, en este sexenio, usted en concreto, y el Presidente de la República, se han comprometido a cambiar el

modelo educativo, a tener un modelo educativo de calidad.

Yo quisiera preguntarle específicamente: ¿En qué va el tema del modelo educativo?

Ya se hicieron todas las consultas, ya se presentó un documento, tengo varias organizaciones con el tema del plagio

de los párrafos que están plagiados y que se presentan así, pero en concreto: ¿Cuándo tenemos un documento final

en referencia a la calidad educativa?

Y ¿cuándo veremos implementado ahora sí este nuevo sistema?

En eso se fueron muchas de las preguntas.

Y el segundo tema tiene que ver con esta situación de las tablets, con este esfuerzo que se trató de hacer de incluir a

la mayor parte de niñas y niños y que no hubiera esta brecha digital.

Sabemos que se hizo un dispendio enorme de recursos que no hay, de 6 mil millones de pesos, y la Auditoria

Superior de la Federación, nos dice: que el 60% de las tablets que se entregaron, no funcionaban.

Entonces, desde luego, no se abatió está brecha que hay entre unos niños y otros; por el contrario se gastó un

recurso que está muy escaso y muchos de los pretextos que tenemos es recurso.

¿Cómo piensa usted disminuir esta brecha digital, si hay algún plan por parte de usted?

Y bueno básicamente fueron dos de las clasificaciones o tres de las clasificaciones más gruesas de las preguntas.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Marcela Torres Peimbert.

Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias.

Muchas gracias, Senadora.

Sobre el tema que me preguntaba de la precisamente de la página de Escuelas al Cien, la página se hizo junto con

el INAI, en un convenio con el INAI, el Instituto Nacional de Acceso a la Información, y tuvo la participación la

asesoría del IMCO, de México Evalúa y de Transparencia Mexicana.

A eso me refería, en la respuesta que le di a la Senadora Calderón.

Segundo. Efectivamente vimos en el último informe del Foro Económico Mundial, los datos de educación del país.

Estos son consistentes con muchos otros datos, con la prueba PISA, con estudios cuantitativos o cualitativos, es

decir, es la mejor prueba de la necesidad de la Reforma Educativa.

Yo creo que ahí queda una vez claro y patente que ese sistema del que hablábamos hace un momento clientelar,

corporativo, que vendía y heredaba plazas, que tenía en el abandono a las escuelas, que tenía una pedagogía

atrasada, era fundamental cambiarlo.

Y usted lo sabe, los procesos de cambio educativo toman tiempo.

Cualquiera que diga que se puede hacer una transformación radical de un sistema educativo que tenía tantas fallas

como el nuestro y que hoy se puede hacer de un día para otro. Eso es demagogia, son procesos de largo plazo.

Los países que recientemente han tenido éxitos marcados en reformas educativas similares a la que estamos

haciendo nosotros, como por ejemplo, Polonia, tardaron entre 8 y 10 años en empezar a ver resultados del

momento en que inició la reforma, al momento que concluyó.

Y por eso ahorita lo que es muy importante es el proceso que estamos viviendo, está reorganización compleja,

difícil que se tiene del sistema educativo, que la podamos hacer, que la podamos concluir. Ese es el legado que

quiere dejado el Presidente de la República para que a partir de los siguientes años se pueda construir a partir de

este sistema.

En concreto sobre el tema del modelo educativo, es decir, la propuesta pedagógica de la Reforma Educativa,

decirle que tuvimos ya 15 foros nacionales. Tenemos casi 200 foros estatales, a la página de internet ha participado

casi 2 millones de personas.

Ahorita estamos en el proceso en el que el CIDE, que nos está ayudando para sistematizar la información que ha

salido de estos foros pueda concluir el trabajo de todas las opiniones que se vertieron alrededor del foro. El CIDE

estará entregando entre mediados y finales de noviembre de manera pública este documento y sus conclusiones y a

partir de ello con toda esa información sistematizada nosotros nos dedicaremos a poder mejorar los documentos

que ya presentamos del modelo educativo.

Yo espero que sea entre diciembre y enero que estemos presentando los documentos definitivos, y de ahí vendrán

cuatro procesos muy importantes.

A partir de este nuevo modelo educativo la elaboración de los nuevos planes de estudio, la elaboración de los

nuevos libros de texto, la capacitación a los maestros y la socialización de este cambio de enfoque pedagógico y de

contenidos, y por supuesto también la actualización que tiene que venir en las escuelas normales, en los planes de

estudio de las escuelas normales, por eso, como se hace un proceso de esta manera, entra en vigor en el ciclo

escolar 2018-2019, en una participación anterior, me decían, que por qué, hasta ese momento, bueno, pues porque

es un proceso complejo en el que requerimos que todos estos elementos queden bien alineados, que todo se haga

bien, y no con prisas.

Por último, para concluir rápido, sobre el tema, bueno, déjeme hacer, muy rápido un comentario sobre eso que dijo

del plagio. Está aclarado, el documento del modelo educativo por una fe de erratas y así lo hemos dicho

públicamente, no incluyó una cita, pero si usted revisa el documento, se ve el resto de las citas, es decir no hay

ninguna intención de atribuirse algo que no sea nuestro, fue un error a la hora de imprimirse el documento, y así lo

hemos aclarado, y está en la bibliografía, esa es la aclaración, a ese tema.

Y, por último, las tablets, efectivamente, y voy a estar presentándolo, lo he dicho, próximamente a partir de todo un

estudio que mandamos hacer y que haremos público el replanteamiento del programa.

Es un programa que cumplió con cierta función de cerrar la brecha digital, pero es un programa que tuvo también

carencias, tuvo carencias en la capacitación a los maestros, tuvo carencias en cómo se incorporaba al sistema, al

plan de estudios, tuvo carencias en la conectividad, que ese es un problema central que podamos resolver, y

además, también una experiencia de que los dispositivos electrónicos que son tan solo una parte de un programa

integral digital para las escuelas pueda tener un uso más racional.

No doy más elementos, lo estaremos presentando próximamente, pero efectivamente, y aquí no hay empacho

también en reconocer los temas que tenemos que mejorar, pero que les estaremos poniendo solución.

Muchas gracias, señora Senadora.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias Secretario.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Sonia Rocha Acosta.

La Senadora Sonia Rocha Acosta: Gracias.

Señor Secretario bienvenido al Senado de la República, mi tema es sobre educación en comunidades indígenas.

Quiero hacer una especificación del tema, una pregunta, que sé que por el esquema a lo mejor no va a ser posible

que me contestara, ojalá se pudiera, se lo agradecería mucho.

Y, la segunda, yo no traje un tema de una maestra, traje un tema y traigo un audio, nada más de una solicitud, como

muchas, de muchos jóvenes, niños de este país; en todos los estados seguramente en donde tienen necesidad y

aunque llegamos con una cosa, esto es como una bola de nieve, y de pronto ya, usted lo dijo, y así es,

efectivamente, ya falta otro.

Entonces yo no traje a Catita, yo traje a Marco Antonio, de un municipio de mi estado que se llama Peña Miguel,

de la parte del semidesierto y sierra de mi estado.

Y, primero, comentarle, Secretario, que en una inauguración, el pasado 22 de septiembre, en el Décimo Cuarto

Foro Nacional de Consulta del Modelo Educativo y de la Propuesta Curricular son Sectores Indígenas usted afirmó

que para que los niños mexicanos tengan éxito en el siglo XXI, depende de un sistema educativo sólido, coherente

y de calidad.

Y, cito textualmente: “Queremos que sea un modelo educativo que sea adecuado y pertinente a la diversidad de

nuestras comunidades indígenas, que tomen en cuenta su cultura, que tomen en cuenta su contexto social, que

tomen en cuenta de manera central su diversidad lingüística y que permita que la educación indígena sea también

una educación de gran calidad”. Dijo usted en ese foro.

Si bien contamos con un marco legal que reconoce derechos específicos de los pueblos indígenas se requiere de

enormes esfuerzos para mejorar la calidad de la educación que reciben las niñas, los niños y adolescentes

indígenas. En particular los aspectos que conforman las dimensiones de equidad y pertinencia.

La población indígena de nuestro país forma parte de 68 grupos etnolingüísticos distintos, cada uno de los cuales

tiene una lengua propia y una cultura que lo distingue.

En este sentido resulta importante recordar que según el panorama educativo de la población indígena elaborada

por UNICEF en este país, hay casi 4 millones de indígenas de entre 3 y 17 años, es decir, están en edad de cursar la

educación obligatoria de acuerdo con el estudio.

Sólo el 60% de las escuelas con alumnos y docentes de hablantes de lengua indígena, los docentes hablan la misma

lengua que los estudiantes.

En mayor porcentaje de alumnos con nivel de logro por debajo del básico en la prueba de exámenes de calidad y el

logro educativo “Escale 2012”, se encuentra en primarias indígenas.

Señor Secretario, ante esta situación ¿De qué forma se podrá lograr, bajo la óptica de la inclusión y de la equidad

en el tema, que los estudiantes indígenas atendidos por nuestro sistema escolar regresen a tiempo con los

conocimientos necesarios del idioma para su inserción social de acuerdo con lo planteado en el modelo educativo?

Y yo cito: “Que no es necesariamente de una comunidad indígena, ni de una de escuela indígena”, pero es, al igual

que la Senadora Cocoa, de mi gira del día de ayer por el municipio de Peña Miller, en 3 escuelas de ese municipio,

como lo hago seguido, y yo le pedí a Marco que por qué no le mandaba un recado, porque nosotros gestionamos

ahí un arco-techo, pero cuando uno les lleva una obra o algo que necesitan, las escuelas siempre surgen, y este es

mi preocupación de esta bola de nieve, que siempre allá necesitan otra cosa, y usted lo mencionaba.

Y es muy sencillo, solamente es que escuche la voz de él, pidiendo que la parte de los mesa-bancos no funciona y

que amablemente pide que sea atendido. ¿No? como muchos, seguramente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Senadora.

Dos preguntas. ¿Cuánto dura? ¿Y si usted ya lo escuchó?

La Senadora Sonia Rocha Acosta: Sí, ya lo escuché, no hay ningún problema.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Adelante, por favor.

La Senadora Sonia Rocha Acosta: De hecho, si después me hace favor de entregárselo, se lo agradecería.

Y está invitado a la escuela, señor Secretario.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Adelante, por favor.

La Senadora Sonia Rocha Acosta: Es que no se escucha.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Pongan audio, por favor.

La Senadora Sonia Rocha Acosta: No se escucha.

(Se escucha audio) El estudiante: “Yo soy Marco Antonio, yo soy de la comunidad de San Lorenzo, mi escuela es

24 de febrero.

Hoy la Senadora vino a decirnos, nos dio la gran noticia que nos van a poner nuestro arco-techo.

Yo le vengo a pedir, por favor, que nos haga otra petición, para otro apoyo. Que si no nos podría ayudar con la

televisión, las butacas y muchas otras cosas que nos hacen falta en esta escuela.

Estas son las butacas, la tele ya es vieja, sí sirve, pero no tiene DVD para poner los videos y a veces nos piden

nuestros libros.

Muchas gracias”. (Termina audio)

La Senadora Sonia Rocha Acosta: Gracias, Secretario.

La verdad es solamente un ejemplo de ello. Creo que muchos de nuestros compañeros que a diario acuden, el día

que yo fui estábamos a 40 grados, el arco-techo es necesario, pero cuando uno entra al salón también ya faltan otras

cosas como él lo dice.

Solamente es que hay mucho por hacer, que sé que se han esforzado y que, pues, yo creo que juntos podemos

lograr grandes cosas.

Muchas gracias, Secretario, por su atención.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora.

Y le pedimos a Servicios Parlamentarios sean tan amable de hacer una versión estenográfica para que quede

registrada en el acta de la sesión y que sea verificada por la Senadora Sonia Rocha para que estén en el contexto

toda vez que no era muy claro el audio.

Tiene el uso de la palabra el Senador Sofío Ramírez Hernández.

El Senador Sofío Ramírez Hernández: Gracias, señor Presidente.

Señor Secretario, sea usted bienvenido a este recinto parlamentario, donde por cierto tenemos que reconocer, como

integrante de la Comisión de Educación, tenemos que reconocer el compromiso institucional que ha puesto para

poder trabajar de manera conjunta los temas fundamentales de la Reforma Educativa.

Ha estado usted con nosotros, aquí, en un promedio de 7 ocasiones, y en este espacio, en el marco de la Glosa del

Informe del señor Presidente de la República, consideramos que es un buen momento para poder hacer algunas

reflexiones sobre lo que aquí se analizó, lo que aquí se generó el debate, lo que aquí se aprobó que es la Reforma

Educativa.

La Reforma Educativa, en sus 7 ejes principales, como lo es el fortalecimiento de la escuela, lo que representa a la

infraestructura, equipamiento, el servicio profesional docente, los planes y programas de estudio, la equidad, la

inclusión y de igual manera, pues ¿Hacia dónde van nuestros egresados en mercado laboral y lo que representa

también la reforma administrativa?

Dentro de estos 7 ejes importantes, quiero referirme, señor Secretario, a lo que representa el desarrollo profesional

docente.

Aquí se aprobó la Ley General de Servicio Profesional Docente, donde contempla, entre otras acciones, los ejes

principales del ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia de los maestros, todo en un principio de

poder alcanzar el modelo de la educación con la calidad en los servicios y en los procesos de enseñanza-

aprendizaje.

Dentro del desarrollo profesional, o el servicio profesional docente, se han escuchado muchas voces de los

maestros buscando oportunidades, sí para que se les reconozca su espacio escalafonario, para que se reconozca sus

capacidades, para que estén en un proceso de evaluación, pero también hay voces de muchos maestros que atrás de

ellos está el núcleo de la familia donde han estado luchando por un espacio de tener mayor certeza respecto a la

permanencia.

Es así, señor Secretario, de cómo nosotros consideramos como maestro, que tuve la oportunidad de estar frente a

grupo, de que ojalá la Secretaría de Educación, como cabeza de sector, en la sana relación con el INEE, como

órgano autónomo, se pudiese establecer cuáles pueden ser algunos criterios de mejora al contenido de la Ley

General de Servicio Profesional Docente, en su conjunto a la Reforma Educativa, para que podamos darle mayor

certeza, para que podamos darle mayor confianza respecto a la permanencia laboral de los maestros.

Es por eso que comparto a usted una pregunta o una de las varias preguntas de que si en este propósito del

compromiso del Presidente Enrique Peña Nieto, de la escuela al centro, los alumnos al centro, la infraestructura

educativa al centro, los maestros en la participación social a centro, si podemos impulsar, si es posible como parte

de una política pública impulsar la preocupación de muchos maestros para que en coordinación con el INEE, la

evaluación educativa pueda ser vinculada a efecto de la permanencia y que pueda tener una oportunidad de

estabilidad laboral.

Entendemos que se marcan opciones, que hay una primer y una segunda oportunidad, pero creo, en verdad, que

como un gobierno democrático, comprometido, con la parte más noble de la educación que son los maestros en su

tarea de transformar la educación de este país, podamos dar un espacio de oportunidad para que la evaluación

pueda ser vinculada como una oportunidad de permanencia.

Asimismo, preguntar cuáles serán los principales retos en materia de formación profesional docente del país y que

al mismo tiempo también es importante decirlo que en esta materia de servicio profesional docente hay evaluación

con justicia, pero también se ha garantizado la idoneidad, los conocimientos, las capacidades, incluyo señor

Presidente, hemos también de reconocer que de 200 millones en el 2015 se ha incrementado a 1,800 millones de

pesos el presupuesto para la formación docente, hay un incremento a la inversión a escuelas normales muy

importante, así también que 134 mil docentes asistieron a ser evaluados, de ellos un 10% han visto un incremento

en sus ingresos del 24 al 35%, pero consideramos que es muy importante de que el proceso de evaluación pueda

dar un espacio de oportunidad, de certeza en la permanencia laboral de los maestros.

Mi reconocimiento a su esfuerzo, sé que la tarea ha sido difícil, pero también no podemos ocultar una realidad,

desde los tiempos de la República la educación al centro de este país ha sido parte de la política pública como

esperanza para transformar el desarrollo humano de los mexicanos, particularmente de nuestros hijos.

En los tiempos de hoy fue Presidente de la República Enrique Peña Nieto quien presentó la iniciativa de la

Reforma Educativa, aquí la aprobamos, y nos quedamos con el compromiso, que con el esfuerzo de todos, pero

también con la participación de los maestros, de todos los maestros, de los maestros del Sindicato, pero también de

los maestros que luchan en sus derechos o en su movimiento social, me quedo con la confianza que alcanzaremos

la oportunidad del modelo con calidad educativa para los niños y niñas de México.

Muchas gracias, señor Secretario.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Sofío Ramírez.

Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muchas gracias, señor Senador, aprecio mucho sus

comentarios.

Decirle sobre el tema de la evaluación.

Desde nuestra óptica, me parece que la Ley del Servicio Profesional Docente cumple de una manera muy puntual

con la estructura que se requiere para la evaluación. Y una de las grandes ventajas que tiene esta legislación que

fue aprobada por esta soberanía, es precisamente la flexibilidad que da a la política pública, y muestra de ello es

que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, quien es el máximo órgano autónomo y máximo

responsable de la política de evaluación en la educación en el país, ha hecho una mejora al proceso de evaluación,

lo acaba de anunciar, las evaluaciones que haremos el próximo año, por mandato del INEE tendrán un rediseño

importante.

Hoy esas evaluaciones, estas futuras evaluaciones van a tener tres componentes, un informe de responsabilidades

por parte del director y del propio maestro sobre su trabajo.

Después una parte fundamental, que es un proyecto escolar realizado en su propia escuela, cómo aterrizar, y aquí

es donde la evaluación va a cobrar una contextualización mucho mejor que la que tenía anteriormente, ya que esos

proyectos educativos se van a realizar en la propia escuela, de acuerdo a las condiciones y al contexto que están

viviendo, y serán evaluados por evaluadores profesionales certificados por el INEE.

Y finalmente un examen de conocimientos básicos, tanto en pedagogía como en diversas disciplinas.

A mí me parece que ahí es donde está el gran valor de esta Ley del Servicio Profesional Docente, en donde crea un

marco y una estructura muy adecuada para poder estar evaluando a los maestros y que esto tenga una utilidad,

como usted lo señalaba ahorita, en todos los programas que tienen que ver con la formación continua de los

maestros.

Finalmente, la evaluación por sí misma no tendría objeto, la evaluación tiene por objeto saber qué es lo que se

está haciendo bien, pero qué es lo que se puede corregir, y en función de esa información poder ofrecer al maestro

un programa de formación continua de calidad que permita tener un mejor desempeño profesional a lo largo de su

carrera.

Así es que me parece que no creo que se deba de hacer ningún cambio a esta ley, me parece que hay que dejar que

esta ley se pueda implementar, que corra su camino, porque tiene esta flexibilidad de política pública que hoy el

propio INEE nos está demostrando que se puede hacer y que la evaluación puede ser un proceso de mejora

continua en favor de los maestros para tener mejor información y apoyarlos en su desarrollo profesional docente.

Muchas gracias señor Senador.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador.

Y gracias, Secretario.

Ternemos ahora al Senador Héctor Yunes Landa. Si le dan, por favor, sonido desde su escaño, si son tan amables.

El Senador Héctor Yunes Landa: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Señor Secretario, ésta será la última pregunta, le aseguro que será la más breve.

Le quiero comentar que la Reforma Educativa aprobada por esta soberanía e implementar por el gobierno federal,

planteó, entre otras acciones, en una primera etapa, impactar en la calidad de la educación. Mejorar la preparación

de los maestros y adecuar los contenidos. Especialistas en materia educativa han planteado la necesidad de

consolidar esta reforma también en temas administrativos.

La dependencia que usted representa, la Secretaría de Educación, emitió un nuevo reglamento para reorganizar la

Secretaría de Educación Pública.

Bajo estas consideraciones me permito formularle dos cuestionamientos:

El primero, preguntarle cuáles han sido los beneficios concretos de la concentración del pago de la nómina

magisterial y qué anomalías hallaron en ello.

Segundo. Preguntarle cuáles son los primeros resultados de la redistribución de atribuciones en materia de

formación continua, de educación bilingüe e intercultural y actualización de conocimientos, capacitación y

superación profesional docente.

Por último, señor Secretario, primero le comento y después le pregunto.

En las últimas semanas, particularmente en esta última, en la entidad que represento en el Senado, el estado de

Veracruz, se ha visto lastimada con los cierres de salidas de la capital del estado y otras grandes ciudades, por el

incumplimiento de pago a los maestros por parte del gobierno del estado.

Mi pregunta, señor Secretario, es ¿qué información tiene usted relacionada con estos incumplimientos?

Y la segunda y última pregunta es si existe alguna manera de que la Secretaría a su cargo, que es la autoridad

rectora pueda intervenir para que este retraso en los pagos y los consecuentes agravios a la ciudadanía veracruzana

ya no sucedan más.

Es todo, señor Secretario.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Héctor Yunes.

Vamos a pasar a la última etapa de esta comparecencia, escuchar un mensaje final del señor Secretario, no sin antes

hacerle llegar dos documentos, uno del Senador Rabindranath Salazar, otro del Senador Jorge Toledo, donde le

hacen una serie de preguntas.

Servicios Parlamentarios, se los entregan en la propia mano al señor Secretario y tiene el uso de la palabra.

Si quiere ya en la despedida.

¿Con qué objeto, Senador Rabindranath?

El Senador Rabindranath Salazar Solorio: (Desde su escaño) Solamente, Presidente, para complementar las

preguntas que se hicieron llegar con anticipación a la Mesa, esperando una respuesta de parte del señor Secretario,

y hay un oficio que firmé hace algunos meses, también lo suscriben compañeros Senadores, la compañera Angélica

de la Peña, el Senador Barbosa, el Senador Encinas, donde hablamos de 25 docentes que decían ser evaluados, que

de manera inapropiada se los impidieron y nos dan una respuesta, pero se nos hace insuficiente.

Yo le voy a regalar una copia, para que si es tan amable de complementar esta respuesta, ya que son maestros de

probada calidad y muy comprometidos con el tema de la educación en Morelos.

Entonces, le voy a hacer llegar también una copia, si es tan amable de poder complementar esa respuesta.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Cómo no, con mucho gusto.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Servicios Parlamentarios, si es tan amable de recoger las otras

preguntas, el documento y entregárselo al señor Secretario.

Tiene el uso de la palabra, Secretario.

El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: Muy rápido, Senador Yunes, le agradezco mucho

los comentarios y las preguntas.

Creo que el cambio central del “Faibalphone” es que con este nuevo mecanismo se acabó con la doble negociación

laboral, que fue tan costosa tanto políticamente como para el erario de muchas entidades, que hoy mucho de los

problemas de financiamiento que vivimos para la educación se derivaron de esa condición de doble negociación

que hoy, gracias a esa centralización de la nómina ha terminado y nos ha permitido una reestructuración muy

importante de cómo podemos administrar la nómina federal, ser más eficiente con los pagos, tener un mayor

control sobre el crecimiento de la nómina, poder auditar y poder empezar a comprobar que los maestros realmente

estén en las aulas o muchos de los maestros que estén dentro de la nómina, realmente estén trabajando dentro de las

aulas.

Así es que me parece que es uno de los instrumentos centrales en esta reorganización administrativa de la cual

también es parte la reforma y el cambio que estamos viviendo.

Sobre el tema que vive su entidad, decirle como usted lo ha descrito. Yo comparto, y he estado en comunicación

con los maestros de Veracruz, comparto la desesperación que viven por los adeudos que tiene el gobierno estatal

con ellos.

De parte del gobierno federal no hay ningún adeudo, todo lo que el gobierno federal ha tenido que pagar se ha

cumplido en tiempo y forma, y aquí estamos frente a una circunstancia muy desafortunada que esperamos, y así

hemos hecho un llamado al gobierno del estado a que resuelva de inmediato en beneficio de los maestros, con

quien, repito, hemos mantenido una amplia comunicación.

Para concluir, señor Presidente, señoras Senadoras y Senadoras, agradecer la oportunidad de haber estado aquí una

vez más en el Senado de la República.

Hace un momento el Senador Sofío Ramírez recordaba, en un año de trabajo que llevo como Secretario de

Educación, esta es la séptima reunión, ya sea en comisiones o en el Pleno que he tenido con esta soberanía, es

decir, más de una reunión cada dos meses.

Ese ha sido el nivel de interlocución que ustedes me han permitido tener y reiterarles que yo estoy a sus órdenes,

todo lo que implique poder venir, discutir, argumentar, debatir e informar sobre la Reforma Educativa, siempre

estaré a las órdenes de esta soberanía.

Podemos a lo mejor no coincidir en algunos temas poder conjuntar y complementar información, pero la voluntad

política, la voluntad democrática que hay en la Secretaría de Educación Pública y en el gobierno federal para venir

a rendirles cuentas a ustedes e informarles sobre el camino que lleva la Reforma Educativa es completo y absoluto.

Y reiterarles que siempre estaré a sus órdenes, y con esta intensidad, reuniones cada dos meses o si lo quieren con

mayor frecuencia, yo estaré a sus órdenes, porque el proceso de cambio que estamos viviendo, el proceso de

cambio que estamos viviendo hoy en día, y concluyo como empecé, es desde mi óptica, sin lugar a dudas, el

proceso de cambio más importante para México, poder transformar y mejorar de manera sustancial la educación y

tener un proyecto coherente, que responda a las necesidades del siglo XXI, que les dé las herramientas, los

conocimientos y las habilidades a los niños y a los jóvenes, para que puedan cumplir sus sueños, para que puedan

competir de tú a tú con quien sea, para que puedan ser felices, para que puedan ser ciudadanos democráticos, que

opinen, que debatan, que defiendan sus derechos, es el proyecto más importante de nación.

Lo que estamos haciendo con la Reforma Educativa es darle a México la estructura para poder triunfar en el siglo

XXI, es a través de la educación como México va a poder ser un país mucho más libre, porque los niños y los

jóvenes tendrán opciones para definir a partir de sus conocimientos y tendrán mayor libertad a lo que se quieren

dedicar en la vida, porque es a través de una educación de calidad que tendrán mayor prosperidad, encontrarán

mejores empleos y una mejor condición que la que tuvo su familia y, por supuesto, la mejor política social, y la

mejor política económica para romper con la desigualdad es precisamente la educación.

Por todo ello, es que el trabajo que estamos haciendo, el único objetivo que tiene es educar para la libertad y educar

para la innovación, y en ello estamos a sus órdenes.

Muchas gracias a todas y a todos ustedes.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Señor Secretario.

Concluimos la sesión de análisis de la Política Social y agradecemos la presencia del maestro Aurelio Nuño Mayer,

Secretario de Educación Pública.

En cumplimiento al artículo 7º de la Ley Orgánica del Congreso y al punto cuarto del Acuerdo aprobado, la versión

estenográfica de esta comparecencia se remite al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Solicito a la comisión designada acompañe al maestro Aurelio Nuño Mayer, cuando desee retirarse del salón.

(La comisión cumple)