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Fallos: 312:1575
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CS)Feca:
!3"!#"1#$#
%artes: Compa&'a u'mica S*+* c* ,unicipalidad de Tucum-n
%ublicado en: .,% /0.. 2273 Fallos: 312:1575
4C46S:
La Corte Suprema de Justicia de Tucumán rechazó la demanda
promovida contra la
Municipalidad de San Miguel de Tucumán por nulidad de acto
administrativo y por
inconstitucionalidad de tasa municipal. Contra dicho
pronunciamiento se interpuso
recurso extraordinario, ue !ue concedido. Sostiene el apelante
ue el art. "#$ de la
ordenanza ##%&'' resulta contrario a la Constitución
(acional, pues, no ha)r*a
existido, en su opinión, un servicio concreto ue le hu)iera sido
prestado comocontraprestación del co)ro de la tasa impugnada. La
Corte Suprema de Justicia de
la (ación revocó la sentencia.
S,+8.6S: TASAS.La validez de las tasas, como la de todos
los tributos, depende de un interés públicoque justifique su
aplicación.TASAS.La sola circunstancia de que el contribuyente
carezca de interés en el servicio estatalno basta para eimirlo del
pa!o de la tasa respectiva.TASAS.Al cobro de la tasa debe
corresponder siempre la concreta, efectiva e individualizada
prestación de un servicio relativo a al!o no menos
individualizado "bien o acto# delcontribuyente.TASAS.$esulta
ile!%timo el cobro de la tasa que establece el art. &'( del
códi!o Tributario)unicipal "ordenanza ''*+ de la )unicipalidad de
San )i!uel de Tucum-n# paraser abonada por cualquier actividad
comercial, industrial y de servicios por las que seusen o aprovecen
las obras y dem-s prestaciones que acen al pro!reso re!ular
ycontinuo de la ciudad, en virtud de los servicios municipales de
contralor, se!uridad,i!iene, salubridad, moralidad y de cualquier
otro no retribuido por un tributo
especial, pero que proven!a, ase!ure y promueva el bienestar
!eneral de la población/01ST2T3/201 1A/201AL4 /ontrol de
constitucionalidad. 5rincipios !enerales.$azonabilidad de la
ley.Las normas jur%dicas son susceptibles de ser cuestionadas en
cuanto a suconstitucionalidad cuando resultan irrazonables, en la
inteli!encia que lairrazonabilidad se confi!ura cuando no se
adecuan a los fines cuya realización
procuren o consa!ran una manifiesta iniquidad "6oto del
7r. Au!usto /ésar 8elluscio#.TASAS.$azonabilidad de la ley.9l
art. &'( del /ódi!o Tributario )unicipal "ordenanza ''*+ de la
)unicipalidad
de San )i!uel de Tucum-n# resulta irrazonable, toda vez que
car!a sobre aquelloscontribuyentes que realizan actividades
comerciales, industriales o de servicios, lasupuesta manutención de
servicios públicos indiscriminados que beneficiar%an a toda
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la comunidad, consa!rando as% una manifiesta iniquidad "6oto del
7r. Au!usto /ésar
8elluscio#.TASAS.9l art. &'( del /ódi!o Tributario )unicipal
"ordenanza ''*+ de la )unicipalidadde San )i!uel de Tucum-n# a
desnaturalizado, en forma indebida, las facultadesestatales en la
materia, al impedirse a quienes se ven obli!ados a
sostener económicamente la prestación de los servicios,
conocer en forma feaciente cu-lesson los servicios públicos cuya
manutención espec%fica les ei!e en forma imperativael ente
municipal "6oto del 7r. Au!usto /ésar 8elluscio#.
T/T6 C6,%0T6: :ALL0 79 LA /0$T9 S35$9)A
8uenos Aires, ; de septiembre de &*%a ?u%mica S.A. c+
)unicipalidad de Tucum-n s+ recursocontencioso administrativo y
acción de inconstitucionalidad=./onsiderando4&@# ?ue la /orte
Suprema de usticia de la 5rovincia de Tucum-n no izo lu!ar a
lademanda promovida por la =/ompa>%a ?u%mica S.A.= contra la
)unicipalidad deSan )i!uel de Tucum-n por nulidad de acto
administrativo y por inconstitucionalidad de tasa municipal,
absolviendo a la demandada. /ontra dico
pronunciamiento el representante de la actora interpuso
recurso etraordinario, quefue concedido a fs. &B
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D@# ?ue lo afirmado por el a quo, en el sentido de que no
resulta necesario que el
cobro de las tasas ten!a como objetivo primordial satisfacer
intereses individuales,coincide con el principio se!ún el cual la
validez de aquéllas, como la de todos lostributos, depende de un
interés público que justifique su aplicación ":allos4
';&4;(,considerando C@ y sus citas#. 5or tal razón, el Tribunal
a resuelto que la solacircunstancia de que el contribuyente carezca
de interés en el servicio estatal no basta
para eimirlo del pa!o de la tasa respectiva ":allos4
';&4''', considerando '@ y sucita#.@# ?ue todos los precedentes
citados presuponen, empero, la eistencia de unrequisito fundamental
respecto de las tasas, como es que al cobro de dico tributodebe
corresponder siempre la concreta, efectiva e individualizada
prestación de unservicio relativo a al!o no menos individualizado
"bien o acto# del contribuyente
":allos4 'BD4'' y su cita#.
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salubridad, moralidad y de cualquier otro no retribuido por un
tributo especial, pero
que preven!a, ase!ure y promueva el bienestar !eneral de la
población.;@# ?ue el a quo consideró que, si bien era cierto que el
ras!o caracter%stico de la tasaera constituir la contraprestación
de un servicio estatal, resultaba necesario tener encuenta que los
servicios públicos pod%an diferenciarse en uti sin!uli y uti
universis.9n los primeros el beneficiario o el usuario estar%a
identificado o individualizado por un uso y pa!o
diferenciados. 9n cambio, los se!undos consistir%an en
servicioscolectivos que beneficiar%an a una población y que se
cobrar%an i!ualitaria y
proporcionalmente a los vecinos. As%, en este último caso,
eistir%an tasas queestar%an vinculadas en forma indirecta e
impersonal con los individuos, cuya
beneficiaria directa ser%a la comunidad. 9llo ocurrir%a,
se!ún la sentencia apelada,con la ordenanza de autos, lo cual en su
opinión justificar%a su eistencia.
D@# ?ue los a!ravios de la actora Een cuanto a que la citada
norma resultainconstitucionalE merecen tener aco!ida por este
Tribunal.9n efecto, es doctrina de esta /orte que las normas
jur%dicas son susceptibles de ser cuestionadas en cuanto a su
constitucionalidad cuando resultan irrazonables, en lainteli!encia
de que la irrazonabilidad se confi!ura cuando no se adecuan a los
finescuya realización procuran o consa!ran una manifiesta iniquidad
":allos4 B(C4*'HB(;4&;*H B(
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