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8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
http://slidepdf.com/reader/full/community-and-adult-services-scrutiny-committee-report-gypsy-and-traveller 1/119
HNFCJH KZFBGKZ[ HCJ GOVCZ[ OM GHYJKMMJKCHW H WKY GHFYJ[JJ
GOBBVCKZ[ HCJ HJVLZ WFY]KGFW WGYVZKC[ GOBBKZZFF
78 Bhygd 9088
ZDF PYO]KWKOC OM HGGOBBOJHZKOC MOY N[PW[ - ZYH]FLLFY
DOVWFDOLJW KC GHYJKMM " Yfpoyz om zdf Zhwe hcj Mkckwd Nyovp
Ihgenyovcj
8# Hz kz‛w bffzkcn om 8=zd Wfpzfbify 9080, zdf Gobbvckz{ hcj Hjvlz
Wfy}kgfw Wgyvzkc{ Gobbkzzff hnyffj h Zhwe - Mkckwd nyovp zo
kc}fwzknhzf zdf pyo}kwkoc om hggobbojhzkoc moy N{pw{ - Zyh}fllfy
dovwfdoljw kc Ghyjkmm# Zdkw yfpoyz pyo}kjfw ihgenyovcj kcmoybhzkoc hiovz
zdf Kcxvky{ hcj ovzlkcfw zdf cftz wzfpw kc zdf pyogfww#
9# Zdf Gobbkzzff hnyffj zdf mollo~kcn Zfybw om Yfmfyfcgf moy zdf zhwe
nyovp1
o Zo gocwkjfy zdf wzhzvzoy{ yfxvkyfbfczw moy loghl hvzdoykzkfw ~kzd yfnhyj
zo N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc hcj fcwvyf zdf{ hyf ifkcn
vpdflj kc Ghyjkmm#
o Zo hwwfww zdf gvyyfcz hggobbojhzkoc pyo}kwkoc h}hklhilf zo N{pw{
hcj Zyh}fllfy dovwfdoljw lk}kcn kc Ghyjkmm $iozd pfybhcfcz hcjzyhcwkfcz nyovpw+
o Zo fthbkcf zdf hwwfwwbfcz om mvzvyf hggobbojhzkoc cffjw hcj
wvppl{ moy N{pw{ - Zyh}fllfy dovwfdoljw kc Ghyjkmm
o Zo fthbkcf zdf gykzfykh hcj pyogfww moy zdf wflfgzkoc om mvzvyf wkzfw moy
N{pw{ - Zyh}fllfy hggobbojhzkoc kc Ghyjkmm
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o Zo gobphyf zdf ihlhcgf ifz~ffc wvppl{ hcj jfbhcj moy N{pw{ -
Zyh}fllfy dovwfdolj hggobbojhzkoc ~kzd ozdfy cfkndiovykcn Loghl
Hvzdoykz{ hyfhw hw mhy hw pyhgzkghilf zo nhkc h ~kjfy vcjfywzhcjkcn om
zdf jfbhcj hcj pyo}kwkoc kc Wovzd ^hlfw
o Zo gocwkjfy do~ N{pw{ hcj Zyh}fllfyw dh}f hggfww zo loghl jfbogyhg{
~kzd yfnhyj zo plhcckcn hcj dovwkcn polkgkfw, pyogfjvyfw hcj
pyogfwwfw
o Zo fchilf N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckzkfw zo dh}f h }okgf kc zdf
pyogfww om zdkw Kcxvky{#
7# Bfbifyw om zdf Zhwe - Mkckwd nyovp ~fyf1
Govcgklloy Yhlpd Gooe $Gdhky+
Govcgklloy Nfyhljkcf Nyhcz
Govcgklloy Aodc Kyflhcj
Govcgklloy Ikll Efllo~h{#8
: Hw phyz om zdkw kcxvky{, zdf Wgyvzkc{ Yfwfhygd Zfhb ~hw gobbkwwkocfj
zo vcjfyzhef h jfwe"ihwfj wvy}f{ om zdf Wvppl{ om - Jfbhcj moy
N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc kc Ghyjkmm‛w cfkndiovykcn loghl
hvzdoykzkfw# Zdf mkcjkcnw om zdf yfwfhygd hyf hzzhgdfj zo zdf Kcxvky{
yfpoyz hw Hppfcjkt I#
6 Zdf zhwe nyovp Kcxvky{ ~hw kcmoybfj i{ f}kjfcgf myob Govcgklloy
Bhynhyfz Aocfw, Ftfgvzk}f Bfbifyw ~kzd poyzmolko moy Fc}kyocbfcz,
Govcgklloy Avjkzd ^oojbhc, Ftfgvzk}f Bfbify ~kzd poyzmolko moy
Gobbvckzkfw, Dovwkcn hcj Wogkhl Avwzkgf, Wfhc Dhcchi{, Gdkfm
Wzyhzfnkg Plhcckcn - Fc}kyocbfcz Ommkgfy, Whyhd BgNkll, Gdkfm Dovwkcn
- Cfkndiovydooj Yfcf~hl Ommkgfy hcj }hykovw yflf}hcz ommkgfyw myob
zdf Plhcckcn hcj Dovwkcn wfy}kgf hyfhw#
8
Govcgklloyw Io~jfc, Yffw hcj Yonfyw phyzkgkphzfj kc zdf fhyl{ wzhnf om zdf Kcxvky{ ivz dhj zo~kzdjyh~ moy }hykovw yfhwocw pykoy zo zdf gocglvwkoc om zdf Kcxvky{ hcj zdf{ dh}f coz goczykivzfj zo zdf
jf}flopbfcz om zdkw yfpoyz#
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= Zdf zhwe nyovp Kcxvky{ hlwo dfhyj myob zdf mollo~kcn ftzfychl
~kzcfwwfw1
o Zkb ^klwoc, Jkyfgzoy, Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz
o Bhye Cf~f{, Dfhj om Plhcw, ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
o Akb BgEkyjlf, Dovwkcn Polkg{ Ommkgfy, ^LNH
o Gyhkn Bkzgdfll, Yfnfcfyhzkoc - Fc}kyocbfcz Polkg{ Ommkgfy,
^LNH
o Aodc Jh}kfw, Jkyfgzoy moy ^hlfw, Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf
o Ckgolh Nvllf{, Yfpyfwfczhzk}f myob Wovzd Fhwz ^hlfw Wzyhzfnkg
Plhcckcn Nyovp
o Hjykhc ^klgoge, Yfpyfwfczhzk}f myob Wovzd Fhwz ^hlfw
Wzyhzfnkg Plhcckcn Nyovp
> Zdkw ~hw wvpplfbfczfj i{ ~ykzzfc wvibkwwkocw myob zdf mollo~kcn1
o Ghyol"Hcc Boocf{, Dfhj om Kcglvwkoc Vckz, ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz " $hzzhgdfj hw Hppfcjkt H zo zdf Kcxvky{ Yfpoyz+
o Zdf Chzkochl N{pw{ Govcgkl#
o Bhye Afcckcnw, Gdhky, Wovzd Fhwz ^hlfw Yfnkochl Dovwkcn Moyvb
^h{ Moy~hyj
4 Zdf jyhmz yfpoyz om zdf Zhwe - Mkckwd Nyovp kw hzzhgdfj hz Hppfcjkt 8#
Bfbifyw‛ hzzfczkoc kw phyzkgvlhyl{ jyh~c zo zdf Ef{ Mkcjkcnw wfgzkoc
$phnfw >"8;+ hcj zdf Yfgobbfcjhzkocw wfgzkoc $phnfw 90"96+# Zdfwf
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; Bfbifyw bh{ ~kwd zo gocwkjfy zdf yfpoyz, bhef hc{ hbfcjbfczw hcj
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80 Pyo}kjfj zdf Gobbvckz{ hcj Hjvlz Wfy}kgfw Wgyvzkc{ Gobbkzzff
hppyo}f zdf yfpoyz, zdf Gdhky ~kll pyfwfcz kz zo zdf Ftfgvzk}f hz zdf cftz
h}hklhilf Ftfgvzk}f Ivwkcfww Bffzkcn# Zdf Ftfgvzk}f ~kll zdfc yfwpocj
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zo zdf yfpoyz hcj zdfky yfwpocwf ~kll if iyovndz ihge zo zdkw Gobbkzzff
moy jkwgvwwkoc#
Lfnhl Kbplkghzkocw
88 Zdf Wgyvzkc{ Gobbkzzff kw fbpo~fyfj zo fcxvkyf, gocwkjfy, yf}kf~
hcj yfgobbfcj ivz coz bhekcn polkg{ jfgkwkocw# Hw zdf
yfgobbfcjhzkocw kc zdkw yfpoyz hyf zo gocwkjfy hcj yf}kf~ bhzzfyw
zdfyf hyf co jkyfgz lfnhl kbplkghzkocw# Do~f}fy, lfnhl kbplkghzkocw bh{
hykwf km hcj ~dfc zdf bhzzfyw vcjfy yf}kf~ hyf kbplfbfczfj ~kzd oy
~kzdovz hc{ bojkmkghzkocw# Hc{ yfpoyz ~kzd yfgobbfcjhzkocw moy
jfgkwkoc zdhz nofw zo Ftfgvzk}f/Govcgkl ~kll wfz ovz hc{ lfnhl
kbplkghzkocw hykwkcn myob zdowf yfgobbfcjhzkocw# Hll jfgkwkocw zhefc
i{ oy oc ifdhlm zdf Govcgkl bvwz $h+ if ~kzdkc zdf lfnhl po~fyw om zdf
Govcgkl5 $i+ gobpl{ ~kzd hc{ pyogfjvyhl yfxvkyfbfcz kbpowfj i{ lh~5
$g+ if ~kzdkc zdf po~fyw om zdf ioj{ oy pfywoc ftfygkwkcn po~fyw om
ifdhlm om zdf Govcgkl5 $j+ if vcjfyzhefc kc hggoyjhcgf ~kzd zdf
pyogfjvyhl yfxvkyfbfczw kbpowfj i{ zdf Govcgkl f#n# Wgyvzkc{
Pyogfjvyf Yvlfw5 $f+ if mvll{ hcj pyopfyl{ kcmoybfj5 $m+ if pyopfyl{
bozk}hzfj5 $n+ if zhefc dh}kcn yfnhyj zo zdf Govcgkl.w mkjvgkhy{ jvz{ zo
kzw zhtph{fyw5 hcj $d+ if yfhwochilf hcj pyopfy kc hll zdf
gkygvbwzhcgfw
Mkchcgkhl Kbplkghzkocw
89 Zdf Wgyvzkc{ Gobbkzzff kw fbpo~fyfj zo fcxvkyf, gocwkjfy, yf}kf~
hcj yfgobbfcj ivz coz bhekcn polkg{ jfgkwkocw# Hw zdf
yfgobbfcjhzkocw kc zdkw yfpoyz hyf zo gocwkjfy hcj yf}kf~ bhzzfyw
zdfyf hyf co jkyfgz mkchcgkhl kbplkghzkocw hz zdkw wzhnf kc yflhzkoc zo hc{
om zdf ~oye pyonyhbbf# Do~f}fy, mkchcgkhl kbplkghzkocw bh{ hykwf km
hcj ~dfc zdf bhzzfyw vcjfy yf}kf~ hyf kbplfbfczfj ~kzd oy ~kzdovz
hc{ bojkmkghzkocw# Hc{ yfpoyz ~kzd yfgobbfcjhzkocw moy jfgkwkoc zdhz
nofw zo Ftfgvzk}f/Govcgkl ~kll wfz ovz hc{ mkchcgkhl kbplkghzkocw hykwkcn
myob zdowf yfgobbfcjhzkocw#
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YFGOBBFCJHZKOCW
Zdf Gobbkzzff kw yfgobbfcjfj zo1
8# Gocwkjfy zdf yfpoyz om zdf Zhwe hcj Mkckwd Nyovp
9# Fcjoywf zdf yfpoyz, wviafgz zo hc{ gobbfczw zdf Gobbkzzff ~kwd zo
bhef, moy wvibkwwkoc zo zdf Ftfgvzk}f#
BKEF JH]KFW
Dfhj om Jfbogyhzkg Wfy}kgfw
94zd Bhygd 9088
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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8
H Yfpoyz om zdf1
Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfw
Wgyvzkc{ Gobbkzzff
Zdf Pyo}kwkoc omHggobbojhzkoc moy N{pw{ -
Zyh}fllfy Dovwfdoljw kcGhyjkmm
Bhygd 9088]0#6
Govcz{ Govcgkl om Zdf Gkz{ hcj Govcz{ om Ghyjkmm
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9
GOCZFCZW
Gdhky‛w Moyf~oyj :
Zfybw om Yfmfyfcgf 6"=
Ef{ Mkcjkcnw >"8;
Yfgobbfcjhzkocw90"96
Goczftz
N{pw{ - Zyh}fllfy Gobbvckzkfw kc Ghyjkmm 9=
Gvyyfcz Pyo}kwkoc kc Ghyjkmm 9>
" gocjkzkocw oc ftkwzkcn loghl hvzdoykz{ wkzfw 94" wkzf bhchnfbfcz om loghl hvzdoykz{ wkzfw 70
Gvyyfcz Pyo}kwkoc kc Cfkndiovykcn Loghl Hvzdoykz{ hyfhw 78
Wzhzvzoy{ Jvzkfw yfnhyjkcn Fchilkcn N{pw{ - Zyh}fllfy
Hggobbojhzkoc
77
Loghl Jf}flopbfcz Plhcw 7:
Ghyjkmm Govcgkl‛w LJP 7=
N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw 7>
Gocgfycw yfnhyjkcn LJP - NZHH bfzdojolonkfw 7>
Ghyjkmm‛w NZHH:8
Lf}fl om hwwfwwfj cffj kc Ghyjkmm :9
]kf~w oc Ghyjkmm NZHH :7
Cfkndiovykcn Loghl Hvzdoykz{ NZHHw:6
Lf}fl om hwwfwwfj cffj kc cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw :6
]kf~w oc cfkndiovykcn loghl hvzdoykz{ NZHHw :>
Cftz Wzfpw kc Fchilkcn Pyo}kwkoc om N{pw{ - Zyh}fllfy
Hggobbojhzkoc
:4
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7
Zfwzkcn zdf NZHH :4
]hy{kcn zdf NZHH 68
Powwkilf Z{pfw om Pyo}kwkoc 69
Loghzkoc om Wkzfw 67
Mkchcgkcn Pyo}kwkoc 66
Yfnkochl Pyo}kwkoc 66
Zhekcn Yfnkochl Pyo}kwkoc Moy~hyj =7
Yolf om Ozdfy Iojkfw =:
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz =:
Yfnkochl Moyh =:
Ozdfy Kwwvfw Kjfczkmkfj =6
Kcxvky{ Bfzdojolon{ =>
Lfnhl Kbplkghzkocw=4
Mkchcgkhl Kbplkghzkocw =4
Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfw Wgyvzkc{ GobbkzzffBfbifywdkp
=;
Zfybw om Yfmfyfcgf >0
Hppfcjkt H1 ^ykzzfc Wvibkwwkoc myob ^flwd Hwwfbil{No}fycbfcz
Hppfcjkt I1 Yfwfhygd Yfpoyz " Zdf Wvppl{ om - Jfbhcj moyN{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc kc Ghyjkmm‛w cfkndiovykcnloghl hvzdoykzkfw kc Wovzd Fhwz ^hlfw
Hppfcjkt G1 Yëwvbë om Wkzf ]kwkzw
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:
GDHKY‛W MOYF^OYJ
Govcgklloy Yhlpd GooeGdhky, Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfw Wgyvzkc{ GobbkzzffTT 9088
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6
ZFYBW OM YFMFYFCGF
h# Hz kzw bffzkcn oc 8=zd
Wfpzfbify 9080, zdf Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfwWgyvzkc{ Gobbkzzff hnyffj zo fwzhilkwd h Zhwe - Mkckwd nyovp zo
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Dovwfdoljw kc Ghyjkmm‛# Zdf zhwe nyovp dhj zdf mollo~kcn Zfybw om
Yfmfyfcgf1
o Zo gocwkjfy zdf wzhzvzoy{ yfxvkyfbfczw moy loghl hvzdoykzkfw ~kzd
yfnhyj zo N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc hcj fcwvyf zdf{ hyfifkcn vpdflj kc Ghyjkmm
o Zo hwwfww zdf gvyyfcz hggobbojhzkoc pyo}kwkoc h}hklhilf zo N{pw{
hcj Zyh}fllfy dovwfdoljw lk}kcn kc Ghyjkmm $iozd pfybhcfcz hcj
zyhcwkfcz nyovpw+
o Zo fthbkcf zdf hwwfwwbfcz om mvzvyf hggobbojhzkoc cffjw hcj
wvppl{ moy N{pw{ - Zyh}fllfy dovwfdoljw kc Ghyjkmm
o Zo fthbkcf zdf gykzfykh hcj pyogfww moy zdf wflfgzkoc om mvzvyf wkzfw
moy N{pw{ - Zyh}fllfy hggobbojhzkoc kc Ghyjkmm
o Zo gobphyf zdf ihlhcgf ifz~ffc wvppl{ hcj jfbhcj moy N{pw{ -
Zyh}fllfy dovwfdolj hggobbojhzkoc ~kzd ozdfy cfkndiovykcn Loghl
Hvzdoykz{ hyfhw hw mhy hw pyhgzkghilf zo nhkc h ~kjfy vcjfywzhcjkcn
om zdf jfbhcj hcj pyo}kwkoc kc Wovzd ^hlfw
o Zo gocwkjfy do~ N{pw{ hcj Zyh}fllfyw dh}f hggfww zo loghl
jfbogyhg{ ~kzd yfnhyj zo plhcckcn hcj dovwkcn polkgkfw,
pyogfjvyfw hcj pyogfwwfw
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>
EF[ MKCJKCNW
Goczftz
N - Z gobbvckzkfw kc Ghyjkmm
EM8# Ghyjkmm dhw fwzhilkwdfj N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckzkfw, zdf bhaoykz{ om
~dob ~fyf ioyc kc Ghyjkmm5 hbocnwz yfwkjfczw oc zdf z~o loghl hvzdoykz{
wkzfw, 48& ~fyf ioyc kc Ghyjkmm, ykwkcn zo ;8& moy zdowf vcjfy 96 {fhyw
olj# Zdfyf kw hc hppyotkbhzf 60& wplkz ifz~ffc Fcnlkwd hcj ^flwd
N{pwkfw hcj Kykwd Zyh}fllfyw# Zdf bhaoykz{ om zdf N{pw{ - Zyh}fllfy
gobbvckzkfw lk}f kc ocf goycfy om Ghyjkmm, kc zdf fhwz om zdf gkz{#
Hppyotkbhzfl{ :=& om N{pw{ - Zyh}fllfy dovwfdoljw lk}f kc iykgew hcj
boyzhy dovwkcn#
Gvyyfcz Pyo}kwkoc kc Ghyjkmm
EM9# Zdf ihwkg pyo}kwkoc dhw yfbhkcfj zdf whbf wkcgf zdf 8;>0w, hlzdovnd
o~cfywdkp dhw gdhcnfj, ~kzd ocf om zdf pyk}hzf wkzfw ifgobkcn h Loghl
Hvzdoykz{ wkzf kc zdf 8;40w# Zdfyf hyf gvyyfczl{1 z~o Loghl Hvzdoykz{
wkzfw, ~kzd >= pkzgdfw ifz~ffc zdfb hcj 8:= ghyh}hcw5 movy hvzdoykwfj
pyk}hzf wkzfw, ~kzd movy ghyh}hcw ifz~ffc zdfb5 ocf vchvzdoykwfj wkzf,
~kzd 88 ghyh}hcw hcj, kc zdf lhwz z~fl}f boczdw, zdyff yohjwkjf
fcghbpbfczw9#
Gocjkzkocw oc ftkwzkcn LH wkzfw
EM7# ^dklwz zdf Wdkyfcf~zoc Ghyh}hc Wkzf kw kc nooj gocjkzkoc, zdf Yo}fy
^h{ Ghyh}hc Wkzf dhw }fy{ pooy wkzf gocjkzkocw# Iozd wkzfw hyf
o}fygyo~jfj# Dovwkcn ommkgfyw zolj zdf Kcxvky{ zdhz zdf Yo}fy ^h{ wkzf
wdovlj glowf# Do~f}fy, zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz hj}kwfj
zdhz bhc{ mhbklkfw hz zdf Yo}fy ^h{ Ghyh}hc wkzf ~kwd zo yfbhkc oc
Yo}fy ^h{5 zdkw ~hw ioycf ovz i{ goc}fywhzkocw zdhz Bfbifyw dhj ~kzd
yfwkjfczw, ~do wzhzfj zdhz zdf{ ~kwdfj zo yfbhkc oc Yo}fy ^h{#
9Zhefc myob lhzfwz h}hklhilf mknvyfw kc N{pw{ - Ghyh}hc Govcz Avl{ 9080 " ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz hcj myob kcmoybhzkoc wvpplkfj i{ Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz#
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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4
EM:# Bfbifyw cozfj myob zdfky wkzf }kwkzw zdhz zdfyf hyf co moozphzdw zo
fchilf pfjfwzykhc hggfww zo hcj myob zdf ftkwzkcn loghl hvzdoykz{ wkzfw zo
loghl hbfckzkfw hcj ftkwzkcn moozphzd cfz~oyew hcj zdhz zdkw ftpowfw
pfjfwzykhcw zo vchggfpzhilf ykwe myob zyhmmkg, phyzkgvlhyl{ oc Yo}fy ^h{
~dkgd kw vwfj i{ dfh}{ kcjvwzykhl zyhmmkg#
Wkzf Bhchnfbfcz om LH wkzfw
EM6# Zdf yfczw hcj wfy}kgf gdhynfw gdhynfj kc Ghyjkmm hyf wknckmkghczl{ lo~fy
gobphyfj zo ozdfy loghl hvzdoykz{ wkzfw ivz zdf Govcgkl dhw wzhyzfj zdf
pyogfww om yhkwkcn yfczw zo hgdkf}f iyfhef}fc powkzkoc# Zdfyf kw hc
kcgyfhwkcn zyfcj lkcf kc Yo}fy ^h{ bhkczfchcgf gowzw#
Gvyyfcz pyo}kwkoc kc cfkndiovykcn loghl hvzdoykz{ hyfhw
EM=# Yfwfhygd moy zdkw Kcxvky{ movcj zdhz, o}fyhll, kc cfkndiovykcn loghl
hvzdoykzkfw, zdfyf hyf gvyyfczl{ 9= wkzfw pyo}kjkcn 874 pfybhcfcz pkzgdfw
hcj mk}f zyhcwkz pkzgdfw hggobbojhzkcn ifz~ffc 864"8=4 ghyh}hcw#
Zdfyf hyf movy loghl hvzdoykz{ wkzfw hcj zdf yfbhkckcn 99 wkzfw hyf
pyk}hzf, om ~dkgd zfc hyf hvzdoykwfj hcj h mvyzdfy wf}fc hyf zolfyhzfj#
Wzhzvzoy{ Jvzkfw
EM># Zdfyf hyf z~o bhkc wzhzvzoy{ jvzkfw moy ^flwd Loghl Hvzdoykzkfw ~kzd
yfnhyj zo fchilkcn zdf pyo}kwkoc om hggobbojhzkoc moy N{pwkfw hcj
Zyh}fllfyw5 pyfphykcn h Loghl Jf}flopbfcz Plhc $LJP+ hcj ghyy{kcn ovz
h N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz $NZHH+#
LJPw
EM4# Kc oyjfy zo bffz lfnhl yfxvkyfbfczw, Ghyjkmm Govcgkl dhw zo pyfphyf hc
LJP zdhz kw yoivwz hcj f}kjfcgf" ihwfj# Zdf Govcgkl kw pyopowkcn zo
jfmkcf zdf wfzzlfbfcz hw Ghyjkmm hw h ~dolf hcj zo hlloghzf chbfj wkzfw
zo bffz cffj kc zdf Jfpowkz Plhc, jvf ovz moy gocwvlzhzkoc kc Hvzvbc
9089#
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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;
EM;# Zdf LJP bvwz goczhkc hppyopykhzf polkgkfw zo bffz zdf cffjw kjfczkmkfj
i{ zdf NZHH kcglvjkcn1 gykzfykh"ihwfj polkg{ moy wkzf kjfczkmkghzkoc hcj
wflfgzkoc moy cffjw hykwkcn kc zdf mvzvyf5 hcj wpfgkmkg, chbfj wkzfw
hlloghzfj zo bffz vcbfz, ftkwzkcn cffj# Zdf cf~ Dovwkcn LGO hllo~w
^flwd Bkckwzfyw zo plhgf h jvz{ oc loghl hvzdoykzkfw zo pyo}kjf N{pw{ -
Zyh}fllfyw wkzfw5 zdkw kw zo pyo}kjf h lfnkwlhzk}f whmfnvhyj kc zdf f}fcz
zdhz h coc"wzhzvzoy{ hppyohgd jofw coz jflk}fy zdf hkb om wfgvykcn
hppyopykhzf wkzfw moy zdf N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckz{#
EM80# Zdf ^flwd Hwwfbil{ Nvkjhcgf kw glfhy zdhz zdf loghl plhcckcn hvzdoykz{
wdovlj ~oye ~kzd zdf N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckz{ zo fcgovyhnf zdfb
zo pvz moy~hyj ghcjkjhzf wkzfw hcj zdhz zdfyf wdovlj if yfpyfwfczhzkocw
myob N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckzkfw hcj wzhefdoljfyw hcj zdfky
yfpyfwfczhzk}fw hz zdf LJP Jfpowkz Wzhnf# Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf
~kll kc}kzf zdfb zo zdf Dfhykcn Wzhnf hcj hwwfww hcj pyoif loghl
hvzdoykz{ f}kjfcgf zo wff km kz wvppoyzw zdf jkyfgzkoc om zdf LJP# Kc
Ghyjkmm, co ghcjkjhzf wkzfw ~fyf pvz moy~hyj moy N{pw{ - Zyh}fllfy wkzfw,
jfwpkzf fmmoyzw bhjf i{ Plhcckcn Ommkgfyw#
EM88# Bfbifyw dfhyj myob zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz zdhz1
h# zdf LJP kw h lfhyckcn gvy}f moy loghl hvzdoykzkfw hcj zdhz kz ioklw jo~c
zo lfhjfywdkp hcj ommkgfy wvppoyz hw zo do~ ~fll loghl hvzdoykzkfw
pyonyfww ~kzd zdfky LJP
i# zdhz ~dklwz zdf kwwvf om N{pw{ - Zyh}fllfy pyo}kwkoc kw hgeco~lfjnfj
zo if }fy{ wfcwkzk}f hcj ghc powf h jklfbbh moy flfgzfj bfbifyw
~dfc wfzzlfj gobbvckzkfw oppowf pyo}kwkoc, zdkw jofw coz bfhc zdhz
flfgzfj bfbifyw ghc h}okj mvlmkllkcn zdf jvz{ zdf{ dh}f zo zdf N{pw{
- Zyh}fllfy gobbvckz{
g# Bfbifyw dh}f h yolf kc fjvghzkcn zdf wfzzlfj popvlhzkoc hiovz zdf
nfcvkcf hggobbojhzkoc cffjw om N{pw{ Zyh}fllfyw hcj h jvz{ zo
pyobozf nooj yflhzkocw ifz~ffc zdf wfzzlfj gobbvckz{ hcj zdf
N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckzkfw, vcjfy zdf Yhgf Yflhzkocw
$Hbfcjbfcz+ Hgz 9000 hcj
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j# zdf ^LNH kw kjfhll{ plhgfj zo dflp govcgklloyw vcjfyzhef zdkw yolf i{
pyo}kjkcn zyhkckcn zo flfgzfj bfbifyw oc N{pw{ Zyh}fllfy kwwvfw#
N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw $NZHH+
EM89# Zdfyf kw h wzhzvzoy{ jvz{ oc loghl hvzdoykzkfw zo ghyy{ ovz h N{pw{ -
Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz hcj zo wzyhzfnkghll{ plhc moy zdfwf
cffjw# ^kzd yfnhyj zo N{pw{ - Zyh}fllfy hggobbojhzkoc pyo}kwkoc, zdf
Kcxvky{ dfhyj myob zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz hcj Zdf Plhcckcn
Kcwpfgzoyhzf zdhz Ghyjkmm Govcgkl bvwz vwf zdf ihwkg pykcgkplfw kc zdf
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz NZHH bfzdojolon{ zo hwwfww cffj, ~kzd
zdf fthgz hppyohgd hjhpzfj zo bffz loghl gkygvbwzhcgfw#
EM87# Ghyjkmm Govcgkl kw gvyyfczl{ bffzkcn zdf wzhzvzoy{ yfxvkyfbfczw ~kzd
yfnhyj zo N{pw{ - Zyh}fllfy hggobbojhzkoc pyo}kwkoc, kc zfybw om1
ghyy{kcn ovz h NZHH zdhz hggoyjw ~kzd zdf ^flwd Hwwfbil{ Nvkjhcgf5
bhekcn plhcw zo zfwz zdkw f}kjfcgf zo fcwvyf zdhz kz kw yoivwz5 hcj hkbkcn
zo ifhy kz kc bkcj ~dfc pyfphykcn zdf Ghyjkmm Loghl Jf}flopbfcz Plhc#
Gocgfycw yf LJP - NZHH bfzdojolonkfw
EM8:# Zdkw Kcxvky{ dfhyj myob ~kzcfwwfw myob zdf ^LNH zdhz zdfyf hyf
wf}fyhl oc"nokcn gocgfycw ~kzd zdf LJP pyogfww, yfnhyjkcn pvilkg
fcnhnfbfcz, do~ LJPw aokc vp hcj do~ fbfynkcn f}kjfcgf kw jfhlz
~kzd# Zdfwf }kf~w ~fyf govczfyfj i{ f}kjfcgf myob zdf ^flwd
Hwwfbil{ No}fycbfcz Plhcw Iyhcgd hcj Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf#
EM86# Wf}fyhl kwwvfw ~fyf yhkwfj i{ h cvbify om kczfychl hcj ftzfychl
~kzcfwwfw ~kzd yfnhyj zo zdf NZHH bfzdojolon{, hw mollo~w1
o kz kw h wkzf"ihwfj bfzdojolon{, ~kzd cffj pykbhykl{ wfz zdyovnd zdf
cffjw nfcfyhzfj i{ ftkwzkcn wkzfw
o kz jofw coz hjfxvhzfl{ hjjyfww zdf cffj moy zyhcwkz wkzfw
o h gocgfyc zdhz wobf loghl hvzdoykzkfw hyf coz yfgoyjkcn vchvzdoykwfj
wkzfw wo zdhz zdf{ zdfc jo coz wdo~ cffj moy mvzvyf wkzfw hcj
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o h gocgfyc zdhz bowz loghl hvzdoykzkfw ~kll coz if hilf zo mollo~ zdf
NZHH bfzdojolon{ hw zdf{ jo coz gollfgz kcmoybhzkoc oc N{pwkfw
hcj Zyh}fllfyw }kh zdfky dovwkcn ~hkzkcn lkwz hcj zdf{ fbplo{ h }hykfz{
om hppyohgdfw zo jfhl ~kzd yohjwkjf fcghbpbfczw#
Bfbifyw movcj myob yfwfhygd gobbkwwkocfj moy zdkw Kcxvky{ hcj myob
zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz Ikhccvhl ghyh}hc govcz zdhz bowz
loghl hvzdoykzkfw kc wovzd fhwz ^hlfw hyf yfgoyjkcn vchvzdoykwfj wkzfw#
Bfbifyw dfhyj myob zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz zdhz, hw phyz om
zdf gvyyfcz yf}kf~ om zdf —Gojf om Nvkjhcgf moy Loghl Hvzdoykzkfw oc
Hlloghzkoc om Hggobbojhzkoc hcj Dobflfwwcfww‛ kz kw pyopowfj zo hjj
N{pw{ Zyh}fllfyw zo zdf lkwz om pfywocw zdhz hlloghzkoc wgdfbfw wdovlj
if wfcwkzk}f zo#
EM8=# Bfbifyw dfhyj myob zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz zdhz hll
NZHHw ~kll if zfwzfj kc zdf Govyzw hw N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw zhef
ghwfw zo hppfhl5 zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz dopf zdhz zdkw ~kll
dflp zo yhkwf zdf wzhcjhyj om NZHHw#
EM8># Bfbifyw dfhyj myob zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz zdhz zo jhzf coz
hll loghl hvzdoykzkfw dh}f gobplfzfj NZHHw hcj zdhz zdf hppyohgd zo zdf
NZHHw dhw coz iffc gocwkwzfcz hgyoww zdf govczy{# Zdf N{pw{ -
Zyh}fllfy Wzyhzfn{, gvyyfczl{ ifkcn mkchlkwfj, gocwkjfyw do~ zdkw pyogfww
ghc if bhjf fhwkfy moy loghl hvzdoykzkfw hcj fcwvyf h boyf gocwkwzfcz
hppyohgd# Bfbifyw hlwo dfhyj zdhz zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
mflz zdhz, ~dfyf zdf f}kjfcgf moy cf~ wkzfw dhw iffc fwzhilkwdfj, loghl
hvzdoykzkfw, ~kzd zdf ogghwkochl ftgfpzkoc, dh}f coz iffc xvkge fcovnd
kc yfwpocjkcn zo zdkw cffj#
Ghyjkmm‛w NZHH
EM84# Ghyjkmm Govcgkl wfz vp h wzffykcn nyovp zo jfzfybkcf zdf ifwz ~h{ zo
ghyy{ ovz h NZHH kc Ghyjkmm# Ghyjkmm Govcgkl, hlocn ~kzd zdf ]hlf om
Nlhboynhc, gobbkwwkocfj Moyjdhb Yfwfhygd zo ghyy{ ovz h NZHH,
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~dkgd ~hw ghyykfj ovz kc hggoyjhcgf ~kzd zdf ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz nvkjhcgf#
Lf}fl om hwwfwwfj cffj kc Ghyjkmm
EM8;# Zdf Ghyjkmm NZHH movcj h cffj moy 8;: hjjkzkochl pfybhcfcz pkzgdfw
myob 9004"9084, fxvhzkcn zo hiovz 90 pkzgdfw pfy hccvb, hcj zfc
zyhcwkz pkzgdfw# => om zdfwf pkzgdfw hyf yfxvkyfj zo yfbo}f o}fygyo~jkcn
oc ftkwzkcn loghl hvzdoykz{ wkzfw# H jfgkwkoc yfnhyjkcn glowkcn Yo}fy ^h{
~ovlj kcgyfhwf zdf o}fyhll cffj mknvyf hcj zdfyfmoyf zdf o}fyhll wkzf
pyo}kwkoc yfxvkyfj# Zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz pokczfj ovz
zdhz km zdf Govcgkl yfmvwfw plhcckcn pfybkwwkoc moy ftkwzkcn vchvzdoykwfj
jf}flopbfczw, zdfyf ~kll if hc hjjkzkochl cffj moy ftzyh pkzgdfw#
EM90# Bfbifyw xvfykfj ~d{ ocl{ ocf YWL ~hw kczfy}kf~fj hw phyz om zdf
NZHH hcj coz ozdfy YWLw zdhz hlwo dh}f N{pwkfw - Zyh}fllfyw yfczkcn
pyopfyzkfw kc Ghyjkmm#
]kf~w oc Ghyjkmm NZHH
EM98# Dovwkcn ommkgfyw wzhzfj zdhz zdf{ iflkf}fj zdf NZHH dhj iffc ghyykfj
ovz kc hggoyjhcgf ~kzd ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz nvkjhcgf hcj zdhz
zdf{ dhj yfgfk}fj co cfnhzk}f mffjihge oc kz# Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy
dhj bhjf co cfnhzk}f gobbfczw hiovz zdf NZHH kc zdfky kckzkhl yf}kf~
om zdf pyf}kovw LJP# Zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz wzhzfj zdhz
zdf{ iflkf}fj zdf NZHH yfmlfgzw zdf yfhlkz{ kc Ghyjkmm ivz km hc{zdkcn,
vcjfyfwzkbhzfw zdf cffj#
EM99# Plhcckcn ommkgfyw wzhzfj zdhz zdf o}fyhll gocgfycw ~kzd zdf NZHH
bfzdojolon{ jfzhklfj hio}f hz EM86 bfhcz zdhz zdf{ iflkf}fj zdhz
Ghyjkmm ~hw jkwhj}hczhnfj kc zdhz kz ~hw ftpfgzfj zo mkcj boyf wkzfw
zdhc ~hw yfhwochilf#
EM97# Zdfyf ~hw jkwhnyffbfcz hw zo ~dfzdfy zdf NZHH wdovlj kcglvjf
N{pw{ - Zyh}fllfy dovwfdoljw kc Ghyjkmm kc vcwvkzhilf iykgew hcj boyzhy
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dovwkcn5 zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz bfzdojolon{ kw glfhy zdhz
zdf{ wdovlj if kcglvjfj kc zdf NZHH#
EM9:# Zdf NZHH yfpoyz yvcw myob 9004"90845 zdkw kw coz kc lkcf ~kzd zdf LJP
zkbfwghlf zdhz yvcw zo 909=#
EM96# Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy wzhzfj zdhz zdf NZHH wdovlj coz if myob
movy/mk}f {fhyw hno ivz wdovlj if vp zo jhzf f}kjfcgf " i{ zdf zkbf zdhz
zdf LJP nofw oc Jfpowkz kc 9089, zdf NZHH ~kll if movy {fhyw olj#
Cfkndiovykcn LH NZHHw
Lf}fl om hwwfwwfj cffj kc cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw
EM9=# Hll cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw dh}f gobplfzfj h NZHH# Bfbifyw
dfhyj zdhz, ~kzd yfnhyj zo mvzvyf pyo}kwkoc, hll dh}f kjfczkmkfj vcbfz
cffj, ftgfpz moy Ghfypdkll{ hcj Bocbovzdwdkyf# Hll zdf loghl hvzdoykzkfw
~kzd vcbfz cffj dh}f pyopowfj bfgdhckwbw zo bffz zdkw cffj,
kcglvjkcn ftzfcjkcn ftkwzkcn wkzfw hcj jf}flopkcn cf~ wkzfw#
]kf~w oc cfkndiovykcn loghl hvzdoykz{ NZHHw
EM9># Zdf yfwfhygd gobbkwwkocfj moy zdkw Kcxvky{ wdo~w zdhz bowz loghl
hvzdoykzkfw jo ghpzvyf jhzh oc hvzdoykwfj hcj vchvzdoykwfj wkzfw ivz jo
coz ghpzvyf jhzh }kh zdfky dovwkcn ~hkzkcn lkwzw hcj zhef h }hykfz{ om
hppyohgdfw zo jfhlkcn ~kzd yohjwkjf fcghbpbfczw#
Cftz Wzfpw kc Fchilkcn Pyo}kwkoc om NZ Hggobbojhzkoc
Zfwzkcn zdf NZHH
EM94# Ghyjkmm Govcgkl plhcckcn wfgzkoc wzhzfj zdhz zdf{ dh}f zo zfwz zdf
yoivwzcfww om zdf NZHH5 zdkw ~hw hnyffj i{ Ghyjkmm Govcgkl dovwkcn
wfgzkoc5 zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz plhcckcn ~kzcfww5 hcj Zdf
Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf# Zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz hcj Zdf
Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf ftpfgz h loghl hvzdoykz{ zo hppl{ zdf yflf}hcz zfwzw
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8:
om wovcjcfww goczhkcfj kc zdf Loghl Jf}flopbfcz Plhcw ^hlfw $9006+,
cozhil{ GF9, hcj zo vwf Gkygvlhy 70/900>#
]hy{kcn zdf NZHH
EM9;# Bfbifyw ftployfj ~kzd Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf hcj ^flwd
Hwwfbil{ No}fycbfcz Plhcw Iyhcgd zdf powwkiklkz{ om }hy{kcn zdf NZHH
mknvyf mollo~kcn hc hwwfwwbfcz om zdf yoivwzcfww om zdf NZHH# Zdfwf
~kzcfwwfw yhkwfj pozfczkhl jkmmkgvlzkfw ~kzd jokcn zdkw, phyzkgvlhyl{ km zdf
mknvyf ~hw lo~fy zdhc kc zdf NZHH# Zdkw govlj lfhj zo jkmmkgvlzkfw hz
Hppfhl, ~kzd zdf Govcgkl‛w ghwf ifkcn dhyjfy zo jfmfcj#
Powwkilf Z{pfw om Pyo}kwkoc
EM70# Zdfyf hyf h yhcnf om opzkocw kc zfybw om zdf z{pfw om pyo}kwkoc zdhz
govlj if bhjf zo bffz zdf hwwfwwfj cffj moy N{pw{ - Zyh}fllfy
hggobbojhzkoc# Zdfwf kcglvjf1
" wogkhll{ yfczfj wkzfw $fkzdfy loghl hvzdoykzkfw oy YWLw+
" pyk}hzf wkzfw " h bkt om
h# N{pw{ hcj Zyh}fllfy o~cfj hcj bhchnfj hcj yvc moy N{pwkfw
hcj Zyh}fllfyw hcj
i# N{pw{ hcj Zyh}fllfy o~cfj hcj bhchnfj i{ hcj moy zdfky o~c
mhbklkfw#
EM78# Zdf Ghyjkmm NZHH movcj zdhz yfwpocjfczw bowzl{ mh}ovyfj wbhll mhbkl{
wkqfj wkzfw, h }kf~ wvppoyzfj i{ zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz#
Do~f}fy, wbhll wkzfw - pfppfy pozzkcn wbhll wkzfw hyf coz wffc hw
yfhlkwzkg opzkoc i{ Dovwkcn ommkgfyw, jvf zo lkbkzfj wkzf h}hklhiklkz{,
bhchnfbfcz hcj bhkczfchcgf gowzw hcj jkmmkgvlz{ kc fchilkcn
gobbvckz{ pyo}kwkoc# Dovwkcn wzhzfj zdhz km zdf{ ~fyf zo jf}flop h cf~
wkzf, zdf{ ~ovlj ~hcz zo ivklj kc moy chzvyhl nyo~zd f#n# 86 pkzgdfw ivz
wphgf moy :6 pkzgdfw kc oyjfy zo bhef zdf wkzf boyf wvwzhkchilf#
EM79# Zdf GNZP iflkf}fw zdhz zdf hccvhl yfxvkyfbfcz om 90 pfybhcfcz
pkzgdfw govlj hlbowz if bfz i{ zdf pyk}hzf wfgzoy, i{ N{pwkfw hcjZyh}fllfyw ifkcn lhcj o~cfyw hcj jf}flopfyw#
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8=
Yfnkochl Pyo}kwkoc
EM74# Wfckoy Plhcckcn Ommkgfyw kcjkghzfj zdhz zdf{ zdovndz kz ~hw ocl{
yfhwochilf moy ozdfy loghl hvzdoykzkfw zo dflp Ghyjkmm zo bffz zdf cffjw
kjfczkmkfj kc zdf NZHH, yhzdfy zdhc zdfwf cffjw ifkcn bfz kc Ghyjkmm#
Zdkw cfgfwwkzhzfw yfnkochl ~oyekcn# Do~f}fy, zdf{ dkndlkndzfj zdhz
~dfyf zdf{ dhj hzzfbpzfj zo jo yfnkochl ~oyekcn kc zdf lhwz pyopowfj
LJP, kz ~hwc‛z hggfpzfj i{ zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy hw zdf{ dhj coz iffc
goc}kcgfj zdhz kz ~hw goyyfgz hcj/oy jflk}fyhilf# Plhcckcn mflz zdhz zdfyf
cffjfj zo if pyfwwvyf oc zdf polkzkgkhcw hz ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz zo gdhcnf zdf hppyohgd zo yfnkochl ~oyekcn#
EM7;# Ghyjkmm Govcgkl dovwkcn ommkgfyw kcjkghzfj zdhz Ghyjkmm wdovlj bffz kzw
cffjw ~kzdkc Ghyjkmm ivz zdhz zdfyf wdovlj if yfnkochl ~oyekcn zo fchilf
pyo}kwkoc kc ozdfy loghl hvzdoykz{ hyfhw kc oyjfy zo pyo}kjf N{pw{ -
Zyh}fllfy dovwfdoljw ~kzd boyf gdokgfw hiovz ~dfyf zo lk}f hcj zdfyfi{
zo bffz fxvhlkzkfw jvzkfw#
EM:0# Zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz nh}f f}kjfcgf vynkcn loghl
hvzdoykzkfw zo —~oye kc h yfnkochl ghphgkz{ hcj wdhyf zdf lfnhl, boyhl,
mkchcgkhl hcj polkzkghl yfwpocwkiklkz{ zo hjjyfww zdf hggobbojhzkoc
kcfxvhlkz{ ftpfykfcgfj i{ zdf N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckz{ kc ^hlfw#‛
Zhekcn Yfnkochl Pyo}kwkoc Moy~hyj
EM:8# Kz kw glfhy myob jkwgvwwkocw ~kzd h cvbify om ~kzcfwwfw $^flwd
Hwwfbil{ No}fycbfcz, Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf, WF^WPN, hcj GNZP+
zdhz kz kw xvfwzkochilf ~dfzdfy kz kw hppyopykhzf zo vwf yfnkochl ~oyekcn zo
bffz zdf cffjw kc Ghyjkmm, nk}fc zdhz zdf cffjw hykwf kc Ghyjkmm hcj
N{pwkfw - Zyh}fllfyw hyf wzhzkcn zdhz zdf{ ~kwd zo yfbhkc kc Ghyjkmm# Kz kw
glfhy zdhz, kc hc{ ghwf, kz kw zoo lhzf zo vwf yfnkochl ~oyekcn zo jo wo, hw
bhc{ ozdfy loghl hvzdoykzkfw‛ LJP zkbfzhilfw bfhc zdhz zdfky LJPw hyf
fkzdfy hlyfhj{ hjopzfj oy hyf dkndl{ lkefl{ zo if hjopzfj ifmoyf Ghyjkmm
dhw yfhgdfj Pyfmfyyfj Wzyhzfn{ wzhzvw kc Hvzvbc 9088#
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EM:9# Bfbifyw ~fyf hj}kwfj zdhz yfnkochl ~oyekcn moy zdf cftz LJP g{glf
~ovlj if h vwfmvl opzkoc zo ftployf hcj zdhz kz ~ovlj if vwfmvl zo
goczkcvf zo ftployf yfnkochl ~oyekcn kc zdf bfhczkbf zo zy{ zo pyobozf
gdokgf# Bfbifyw dfhyj zdhz zdkw govlj dhppfc kc wf}fyhl ~h{w,
kcglvjkcn1 dh}kcn goc}fywhzkocw ~kzd ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz5 hcj
dovwkcn wzhmm pyo}kjkcn dflp hcj wvppoyz zo ozdfy loghl hvzdoykzkfw ~dfyf
zdfyf kw hc kjfczkmkfj cffj moy pyo}kwkoc, wvgd hw Cf~poyz#
O}fy}kf~
EM:7# Kz kw glfhy zdhz zdfyf hyf kcgocwkwzfcgkfw kc zdf f}kjfcgf pyo}kjfj zo zdkw
Kcxvky{# Zdkw kw zdf ghwf ~kzd yfnhyj zo zdf mollo~kcn1
h# ozdfy loghl hvzdoykzkfw jo coz yfgoyj vchvzdoykwfj wkzfw " zdf
ikhccvhl ghyh}hc govcz hcj ovy yfwfhygd wdo~w zdhz zdf{ jo
i# NZHH‛w wdovlj coz kcglvjf N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc vcwvkzhilf
iykgew hcj boyzhy dovwkcn " zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
nvkjhcgf kw glfhy zdhz kz wdovlj
g# ozdfy loghl hvzdoykzkfw hyf coz bhekcn pyo}kwkoc moy N{pwkfw -
Zyh}fllfyw " zdf ikhccvhl ghyh}hc govcz hcj ovy yfwfhygd wdo~w
zdhz zdf{ hyf
j# ozdfy loghl hvzdoykzkfw hyf coz plhcckcn zo bhef mvyzdfy pyo}kwkoc
moy N{pwkfw - Zyh}fllfyw " ovy yfwfhygd hcj ozdfy loghl
hvzdoykzkfw pvilkg jogvbfczw wdo~w zdhz zdf{ hyf
f# h yfnkochl hppyohgd ifkcn h yfhwochilf govywf om hgzkoc kc
zfybw om bffzkcn zdf ftkwzkcn cffjw kjfczkmkfj kc zdf NZHH hcj
ocf zdhz cffjfj zo if fcgovyhnfj hcj ftployfj" ozdfy f}kjfcgf
wvnnfwzw zdhz kz ~ovlj if jkmmkgvlz zo jf}kwf h yfnkochl hppyohgd
zdhz ~hw wffc hw hppyopykhzf hcj zdhz kz kw co~ jffbfj zo if
coz powwkilf zo hgdkf}f nk}fc ozdfy loghl hvzdoykz{ LJP
zkbfwghlfw# Zdfwf pokczw ~fyf hgeco~lfjnfj i{ zdf wfckoy
plhcckcn ommkgfyw5 do~f}fy, zdf{ wzhzfj zdf{ dhj h jvz{ zo
hzzfbpz zo wfgvyf h yfnkochl hppyohgd hcj zo fcgovyhnf hcj
ftployf kz#
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Zdfwf kcgocwkwzfcgkfw wffb zo dh}f wdhpfj zdf jkyfgzkoc zhefc kc
yfgfcz {fhyw zo hjjyfwwkcn zdf hggobbojhzkoc cffjw om N{pwkfw hcj
Zyh}fllfyw kc LJP polkg{ moybhzkoc#
Yolf om Ozdfy Iojkfw
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
EM::# ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz wzhzfj zdhz zdf{ dhj jfbocwzyhzfj
lfhjfywdkp hz h chzkochl lf}fl hcj pyo}kjfj h myhbf~oye fcgobphwwkcn
polkg{, nyhczw, nvkjhcgf hcj ifwz pyhgzkgf jogvbfczw zo hkj loghl
hvzdoykzkfw zo bffz zdfky yfwpocwkiklkzkfw kc yflhzkoc zo hggobbojhzkoc
pyo}kwkoc moy N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc ^hlfw# ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz wzhzfj zdhz zdf{ vynf hcj wvppoyz yfnkochl ~oyekcn ivz zdf{
dhj co po~fyw zo fcmoygf kz# Zdf wzhzvzoy{ ihwkw kw bkwwkcn# Kc zfybw om h
pozfczkhl yolf moy ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz Plhcckcn zo plh{ kc zdf
mvzvyf ~kzd yfnhyj zo go"oyjkchzkcn aokcz loghl hvzdoykz{ ~oyekcn, zdf
~kzcfww myob ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz plhcckcn wzhzfj1
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zdf zop jo~c, pyfwgykpzk}f yovzf " kz nofw hnhkcwz zdf }kf~ zdhz loghl
hvzdoykzkfw hyf ifwz plhgfj zo zhef jfgkwkocw‛#
EM:6# Ozdfy ~kzcfwwfw zo zdf Kcxvky{ wvnnfwzfj zdf mollo~kcn pozfczkhl yolfw
zdhz zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz govlj plh{ zo hwwkwz loghl
hvzdoykzkfw bffz zdfky yfwpocwkiklkzkfw kc yflhzkoc zo hggobbojhzkoc
pyo}kwkoc moy N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc ^hlfw1
h# Zo lfhj h wzvj{ oc zyhcwkz wkzfw, kcglvjkcn looekcn hz zdf yovzfw
hcj pyo}kwkoc yfxvkyfj hcj powwkilf wolvzkocw, kc oyjfy zo pyo}kjf
hc o}fy}kf~#
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N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc cffjw
g# Zo jo boyf zo gobpfl hvzdoykzkfw zo ~oye gollhioyhzk}fl{ ocN{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc kwwvfw
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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8;
j# Zo bhef zdf pyo}kwkoc om N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc h
wzhzvzoy{ yfxvkyfbfcz
f# Zo gobpfl loghl hvzdoykzkfw zo ~oye zonfzdfy oc h yfnkochl ihwkw
boyf myfxvfczl{ hcj
m# Zo goczkcvf zo pyo}kjf mkchcgkhl wvppoyz zo loghl hvzdoykzkfw zo
bffz zdf hggobbojhzkoc cffjw zdhz hyf fbfynkcn myob
gobplfzfj NZHHw#
Yfnkochl Moyh
EM:=# Bfbifyw dfhyj zdhz pozfczkhll{ zdfyf kw h gooyjkchzkcn yolf moy zdf
Wovzd Fhwz ^hlfw Wzyhzfnkg Plhcckcn Nyovp zo hccvhll{ gollfgz hcj
wzoyf jhzh yf NZHHw‛ hcj pvilkwd jhzh
Ozdfy Kwwvfw Kjfczkmkfj
EM:># NZHHw ghc if vwfj hw h bhzfykhl plhcckcn nyovcj hcj zdkw dhw lfj zo
zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy nyhczkcn zfbpoyhy{ pfybkwwkoc km cffjw kjfczkmkfj
i{ h NZHH hyf coz iffc bfz flwf~dfyf hcj zdf dhyb kjfczkmkfj jkj coz
ovz~fknd zdf cffjw hwwfwwfj#
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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90
YFGOBBFCJHZKOCW
Zdf Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfw Wgyvzkc{ Gobbkzzff yfgonckwfw zdhz N{pwkfw
hcj Zyh}fllfyw lk}kcn kc Ghyjkmm cffj zo dh}f hppyopykhzf hcj wvmmkgkfcz
hggobbojhzkoc hcj zdhz zdf lhge om zdkw kw fthgfyihzkcn zdf jkwhj}hczhnfw
hcj kcfxvhlkzkfw zdhz zdf{ hyf ftpfykfcgkcn#
Hw wvgd, zdf Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfw Wgyvzkc{ Gobbkzzff kc}kzf zdf
Ftfgvzk}f zo hggfpz zdf mollo~kcn yfgobbfcjhzkocw hcj kc zdfky yfwpocwf,
kjfczkm{ zdf zkbfwghlfw moy zdf kbplfbfczhzkoc om zdf hggfpzfj
yfgobbfcjhzkocw1
Yo}fy ^h{
Y8# Zdf Ftfgvzk}f moybhll{ hggfpz zdhz zdf Yo}fy ^h{ Ghyh}hc Wkzf kw
vcwvwzhkchilf hcj wdovlj glowf hcj zdfyfmoyf zhwe Ommkgfyw zo1
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hnyff wvkzhilf gykzfykh moy zdf yfloghzkoc om zdf Yo}fy ^h{
Ghyh}hc Wkzf, kcglvjkcn zfwzkcn ovz ~kzd zdf N{pw{ - Zyh}fllfy
gobbvckzkfw zdf pyf}kovw gykzfykh zdhz yfmfyyfj zo h z~o eb
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No}fycbfcz nvkjhcgf oc wkzf loghzkoc
i# vwf zdf hnyffj gykzfykh zo kjfczkm{ wvkzhilf wkzfw
g# vcjfyzhef hc opzkoc hppyhkwhl om zdf jflk}fyhiklkz{ om zdf
kjfczkmkfj wvkzhilf wkzfw, hwwfwwkcn zdf mvcjkcn hcj }khiklkz{ om
wkzfw, kcglvjkcn vzklkwkcn ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz ghpkzhl
nyhczw hcj Govcgkl hwwfzw hcj yfwovygfwj# vzklkwf zdf hio}f kcmoybhzkoc zo cobkchzf h wvkzhilf hcj
jflk}fyhilf wkzf kc zdf LJP Jfpowkz Plhc hw h yfplhgfbfcz wkzf
moy Yo}fy ^h{ Ghyh}hc Wkzf
f# ghyy{ ovz h mfhwkiklkz{ wzvj{ kczo zdf mvzvyf vwf om zdf ftkwzkcn
Yo}fy ^h{ Ghyh}hc Wkzf hw h zyhcwkz wkzf#
$wvppoyzfj i{ EM7, EM6, EM7:, EM7>+
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Y9# Nk}fc zdhz zdf kbplfbfczhzkoc om Yfgobbfcjhzkoc Ocf, km hggfpzfj, ~kll
zhef h wknckmkghcz pfykoj om zkbf, zdf Ftfgvzk}f zhwe Ommkgfyw zo vcjfyzhef
h mfhwkiklkz{ wzvj{ hw h bhzzfy om vynfcg{ zo kc}fwzknhzf zdf powwkiklkz{ om
kcwzhllkcn h pfjfwzykhc moozphzd myob Yo}fy ^h{ Ghyh}hc Wkzf zo loghl
hbfckzkfw hcj myob Wdkyfcf~zoc Ghyh}hc Wkzf zo zdf ftkwzkcn moozphzd
cfz~oye#
$wvppoyzfj i{ EM:+
Hwwfwwkcn zdf cffj moy N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Y7# Zdf Ftfgvzk}f zhwe ommkgfyw zo goczkcvf zo mollo~ zdf ihwkg pykcgkplfw
ovzlkcfj kc zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz nvkjhcgf yfnhyjkcn
NZHH‛w, kcglvjkcn govczkcn zdowf N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc vcwvkzhilf
iykgew hcj boyzhy dovwkcn#
$wvppoyzfj i{EM89 - EM97+
Y:# Kc oyjfy zo fcwvyf zdhz zdf LJP Jfpowkz Plhc kw wffc hw yoivwz hcj
jfmfcwkilf kc zfybw om hwwfwwkcn N{pw{ - Zyh}fllfy hggobbojhzkoc
cffjw, zdf Ftfgvzk}f zhwe yflf}hcz ommkgfyw zo vcjfyzhef kc phyhllfl zdf
mollo~kcn1
h# Plhcckcn Ommkgfyw zo vcjfyzhef zfwzkcn om zdf ftkwzkcn NZHH,
vwkcn zdf yflf}hcz zfwzw om wovcjcfww jfzhklfj kc Loghl
Jf}flopbfcz Plhcw ^hlfw $9006+, cozhil{ GF9, hcj Gkygvlhy
70/900> hw h wzhyzkcn pokcz
$wvppoyzfj i{ EM94+
i# Plhcckcn, Dovwkcn hcj ozdfy yflf}hcz ommkgfyw zo ~oye zonfzdfy zo
vcjfyzhef hc vp zo jhzf NZHH, zdhz ftzfcjw zkll 909=, vwkcn zdf
ihwkg pykcgkplfw ovzlkcfj kc zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
nvkjhcgf yfnhyjkcn NZHH‛w
$wvppoyzfj i{ EM89 - EM9:, EM96+
Y6# Zdf Ftfgvzk}f zhwe ommkgfyw zo zhef wzfpw zo kc}ol}f kc zdf NZHH pyoafgz
nyovp h ~kjfy yhcnf om YWLw zdhz yfcz pyopfyzkfw zo N{pwkfw hcj
Zyh}fllfyw kc Ghyjkmm$wvppoyzfj i{ EM90+
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Bffzkcn zdf Cffj moy N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Y=# Zdf Ftfgvzk}f yfgonckwf zdhz zdf cffjw om zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy
gobbvckzkfw bvwz if bfz ~kzdkc Ghyjkmm hcj plhccfj moy kc zdf LJP#
$wvppoyzfj i{ EM;, EM89, EM87, EM76, EM74, EM7; - EM:8+
Y># Zdf Ftfgvzk}f yfgonckwf zdhz h goypoyhzf hppyohgd kw cffjfj zo
gollfgzk}fl{ bhchnf zdf LJP pyogfww hcj bfjkhzf ifz~ffc gobpfzkcn
}kf~w kc oyjfy zo yfhgd hc hnyffj gocglvwkoc hcj zdfyfmoyf pvz kc plhgf
zdf bfgdhckwbw zo fchilf zdkw zo dhppfc kc zdf mvzvyf hcj pyo}kjf
jfzhklw om zdfwf bfgdhckwbw kc zdf Ftfgvzk}f yfwpocwf zo zdkw
yfgobbfcjhzkoc#
$wvppoyzfj i{ EM:7+
Y4# Zdf Ftfgvzk}f zhwe Plhcckcn hcj Dovwkcn Ommkgfyw zo jf}flop wkzf
wflfgzkoc gykzfykh zdhz ph{ jvf yfnhyj zo zdf ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz nvkjhcgf oc wkzf loghzkoc hcj kw kcmoybfj i{ gocwvlzhzkoc
~kzd zdf N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckzkfw kc Ghyjkmm#
$wvppoyzfj i{ EM;, EM80 - EM76+
Y;# Zdf Ftfgvzk}f zhwe Plhcckcn Ommkgfyw zo zhef mvyzdfy pyohgzk}f wzfpw zo
fcgovyhnf N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckzkfw zo ifnkc jkwgvwwkocw hiovz
pozfczkhl wkzfw/ pkfgfw om lhcj, kcglvjkcn kcmoybhzkoc, wvppoyz hcj pyf"
plhcckcn hj}kgf oc plhcckcn kwwvfw#
$wvppoyzfj i{ EM80+
Y80# Zdf Ftfgvzk}f zhwe Plhcckcn Ommkgfyw zo fcwvyf zdhz zdf LJP goczhkcw h
gykzfykh ihwfj polkg{ zo wflfgz wkzfw moy mvzvyf cffj hykwkcn hcj wpfgkmkg,
chbfj wkzfw, wflfgzfj vwkcn zdf gykzfykh jf}flopfj hw pfy
Yfgobbfcjhzkoc 4 hcj hlloghzfj zo bffz vcbfz, ftkwzkcn cffj
kjfczkmkfj }kh zdf NZHH#
$wvppoyzfj i{ EM;, EM89, EM87, EM8;, EM70, EM77, EM76 - EM7=+
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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Y88# Zdf Ftfgvzk}f zhwe ommkgfyw zo plhc zo bffz zdf cffjw kjfczkmkfj kc zdf
NZHH i{1
h# Opzkbkwkcn zdf wovygfw om lhcj h}hklhilf i{ ~oyekcn ~kzd Fwzhzfw
- Lhcj Wzyhzfn{, ozdfy yflf}hcz govcgkl wfgzkocw, YWLw hcj zdf
N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckzkfw zo kjfczkm{, lhcj ihce hcj
hlloghzf wkzfw zdhz bffz zdf gykzfykh jf}flopfj hw h yfwvlz om
Yfgobbfcjhzkoc 4
i# Yfwfhygdkcn hcj zhekcn moy~hyj hlzfychzk}f ~h{w om pyo}kjkcn
wkzfw, kcglvjkcn YWL jf}flopbfcz hcj bhchnfbfcz om wkzfw
g# Yfwfhygdkcn hcj zhekcn moy~hyj mvcjkcn oppoyzvckzkfw moy cf~
wkzfw, kcglvjkcn ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz ghpkzhl nyhczw hcj
govcgkl hwwfzw hcj yfwovygfw
j# Fcwvykcn h bktfj hppyohgd zo pyo}kwkoc ~kzd zdf ivle om plhccfj
pyo}kwkoc ifkcn wogkhl yfczfj zo nvhyhczff hmmoyjhiklkz{ hcj
hggfwwkiklkz{ ivz ~kzd pyk}hzf wkzfw ifkcn hppyopykhzfl{ wvppoyzfj
hcj mhgklkzhzfj
f# Fcwvykcn wogkhl yfczfj wkzfw hyf co lhynfy zdhc zdf ftkwzkcn loghl
hvzdoykz{ wkzf hz Wdkyfcf~zoc5 Bfbifyw w{bphzdkwf ~kzd zdf
}kf~w yfnhyjkcn wbhll wkzfw ivz hggfpz zdf yfhlkzkfw om fgocobkfw
om wghlf wo wff pyk}hzf wkzfw hw jflk}fykcn zdf wbhll, mhbkl{ wkqfj
wkzfw
m# Fcwvykcn zdhz wkzfw hyf plhccfj zo fchilf ocf ghyh}hc pfy pkzgd#
$wvppoyzfj i{ EM70, EM78, EM79, EM77 - EM7>+
Y89# Zdf Ftfgvzk}f zhwe ommkgfyw zo kc}fwzknhzf zdf vwfmvlcfww om pyojvgkcn h
Wvpplfbfczhy{ Plhcckcn Nvkjhcgf cozf zo go}fy N{pw{ - Zyh}fllfy
hggobbojhzkoc pyo}kwkoc pvllkcn zonfzdfy hll zdf yflf}hcz hwpfgzw,
kcglvjkcn nvkjhcgf oc wkzf wflfgzkoc gykzfykh, jfwknc, mhgklkzkfw,
fc}kyocbfczhl kwwvfw, zdf pyogfww zo mollo~ hcj zdf hj}kgf hcj wvppoyz
h}hklhilf zo pozfczkhl jf}flopfyw#
Y87# Zdf Ftfgvzk}f looe zo pyobozf gdokgf hcj fxvkz{ moy N{pw{ - Zyh}fllfygobbvckzkfw i{ hzzfbpzkcn yfnkochl ~oyekcn oc zdkw kwwvf i{ yhkwkcn kz hz
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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9:
zdf dkndfwz polkzkghl lf}fl ~kzd cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw, zdf ^LNH
hcj zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz#
$wvppoyzfj i{ EM7;, EM:0, EM:8 - EM:9+
Y8:# Zdf Ftfgvzk}f cozf zdf jvzkfw oc flfgzfj bfbifyw hcj zhwew
hppyopykhzf Ommkgfyw zo ~oye ~kzd zdf ^LNH zo yvc h gvlzvyhl h~hyfcfww
zyhkckcn pyonyhbbf moy hll govcgklloyw, Plhcckcn Gobbkzzff bfbifyw
hcj plhcckcn ommkgfyw kc oyjfy zo wvppoyz zdfb ~kzd eco~lfjnf hcj
kcmoybhzkoc hiovz zdf cffjw om N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckzkfw kc
Ghyjkmm, zdkw zyhkckcn zo if pyo}kjfj ifz~ffc zdf LJP Pyfmfyyfj Wzyhzfn{
wzhnf hcj LJP Jfpowkz Wzhnf
$wvppoyzfj i{ EM80, EM88+
Y86# Zdf Ftfgvzk}f gdhbpkoc zdf kjfh zdhz WF^WPN plh{ h gooyjkchzkcn yolf
kc hccvhll{ gollfgzkcn hcj wzoykcn jhzh yf NZHHw#
$wvppoyzfj i{ EM:=+
Zdf Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfw Wgyvzkc{ Gobbkzzff kw hlwo bhekcn
yfgobbfcjhzkocw zo zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz, hw mollo~w1
Yfgobbfcjhzkocw zo ̂ flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
Yfgobbfcjhzkoc Ocf1 Ghyjkmm Govcgkl‛w Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfw
Wgyvzkc{ Gobbkzzff kw plfhwfj zo cozf zdhz zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
wvppoyzw yfnkochl ~oyekcn oc zdf pyo}kwkoc om hggobbojhzkoc moy N{pwkfw hcjZyh}fllfyw hw zdkw ~kll kcgyfhwf gdokgf hcj fxvkz{ moy ocf om zdf bowz
}vlcfyhilf hcj ftglvjfj nyovpw kc ovy Wogkfz{# Zo zdkw fcj, ~f ghll oc zdf
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz zo bo}f if{ocj wzhzkcn zdfky wvppoyz zo zhekcn
pyhgzkghl wzfpw zo mhgklkzhzf hcj jyk}f moy~hyj yfnkochl ~oyekcn ifz~ffc loghl
hvzdoykzkfw oc zdkw kwwvf#
$wvppoyzfj i{ EM74, EM7;, EM:0, EM:8 EM:7+
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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Yfgobbfcjhzkoc Z~o1 Ghyjkmm Govcgkl‛w Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfw
Wgyvzkc{ Gobbkzzff yfgobbfcjw zdhz zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
wzyfcnzdfc zdf yoivwzcfww om N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw
i{1
h# Vwkcn zdf gvyyfcz yf}kf~ om zdf Gojf om Nvkjhcgf moy Loghl Hvzdoykzkfw oc
zdf Hlloghzkoc om Hggobbojhzkoc hcj Dobflfwwcfww zo kcglvjf hc
hbfcjbfcz zdhz wzhzfw zdhz loghl hvzdoykzkfw wdovlj1 kcglvjf N{pw{ -
Zyh}fllfy hw h wfphyhzf nyovp oc zdf fzdckg bockzoykcn wfgzkoc om dovwkcn
~hkzkcn lkwz hpplkghzkocw5 hcj yfgoyj zdkw kcmoybhzkoc kc wvgd h ~h{ zdhz jhzh
oc zdf dovwkcn cffjw om N{pw{ - Zyh}fllfy hpplkghczw kw fhwkl{ gollhzfj zo
mffj kczo zdf NZHH
i# Hbfcjkcn zdf ftkwzkcn ikhccvhl ghyh}hc govcz wo zdhz kz yfgoyjw zdf
cvbify om dovwfdoljw hw ~fll hw zdf cvbify om ghyh}hcw
g# Bhekcn kz h bhcjhzoy{ yfxvkyfbfcz zdhz loghl hvzdoykzkfw gobplfzf zdf
ikhccvhl N{pw{ - Zyh}fllfy ghyh}hc govcz#
j# Zkndzfckcn gobplkhcgf ~kzd zdf nvkjhcgf yfnhyjkcn do~ loghl hvzdoykzkfw
jfhl ~kzd yohjwkjf fcghbpbfczw zo fcwvyf zdhz fxvhlkz{ kwwvfw hyf
hppyopykhzfl{ hjjyfwwfj hcj zdhz N{pw{ - Zyh}fllfy hggobbojhzkoc
cffjw hyf hppyopykhzfl{ hwwfwwfj#
$wvppoyzfj i{ EM86, EM9=+
Yfgobbfcjhzkoc Zdyff1 Ghyjkmm Govcgkl‛w Gobbvckz{ - Hjvlz Wfy}kgfw
Wgyvzkc{ Gobbkzzff yfgobbfcjw zdhz zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz lfhjw
h wzvj{ oc zdf cffj moy zyhcwkz wkzfw hgyoww ^hlfw hcj mhgklkzhzfw jkwgvwwkoc
~kzd loghl hvzdoykzkfw zo hjjyfww zdf kjfczkmkfj cffjw moy zyhcwkz wkzfw#
$wvppoyzfj i{ EM::+
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9=
GOCZFTZ
N[PW[ - ZYH]FLLFY GOBBVCKZKFW KC GHYJKMM
8# Ghyjkmm dhw fwzhilkwdfj N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckzkfw, lhynfl{
gocwkwzkcn om ^flwd N{pwkfw, Fcnlkwd N{pwkfw hcj Kykwd Zyh}fllfyw# Kz kw coz
gvyyfczl{ powwkilf zo nk}f h jfmkckzf hcw~fy yfnhyjkcn zdf cvbify om
N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc Ghyjkmm, hw zdf Gfcwvw 9008 jkj coz vwf zdkw hw
ocf om zdf ghzfnoykfw moy yfgoyjkcn fzdckgkz{5 zdf 9088 Gfcwvw ~kll goczhkc
zdkw ghzfnoy{#
9# Do~f}fy, kcmoybhzkoc pyo}kjfj zo zdkw kcxvky{ i{ zdf Ghyjkmm N{pw{ -
Zyh}fllfy Pyoafgz dkndlkndzw zdhz zdfyf hyf o}fy 8,600 N{pwkfw hcj
Zyh}fllfyw lk}kcn kc Ghyjkmm ~kzd hc hppyotkbhzf wplkz om 60& N{pwkfw hcj
60& Kykwd Zyh}fllfyw# Zdf{ bowzl{ lk}f kc ocf goycfy om zdf fhwz om Ghyjkmm
oc zdf z~o loghl hvzdoykz{ wkzfw, pyk}hzf wkzfw hcj kc iykgew hcj boyzhy
dovwkcn#
7# Kcmoybhzkoc goczhkcfj kc zdf Govcgkl‛w N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfcz $9004+ kcjkghzfw zdhz zdfyf hyf 948 N{pw{ - Zyh}fllfy
dovwfdoljw kc Ghyjkmm, ~kzd 8>> ^flwd oy Fcnlkwd N{pw{ dovwfdoljw hcj
80: Kykwd Zyh}fllfy dovwfdoljw# Om zdfwf, 870 dovwfdoljw lk}f kc iykgew hcj
boyzhy dovwkcn#
:# Kc 9007, Ghyjkmm Govcgkl yfwpocjfj zo zdf CH^ Fxvhlkz{ om Oppoyzvckz{
Gobbkzzff Kcxvky{ 9007, pyo}kjkcn zdf mollo~kcn kcmoybhzkoc1
Hw hz 9007 Hjvlzw Gdkljyfc ZozhlLoghl Hvzdoykz{ Dovwkcn 89= 8>7 9;;Pyk}hzf Wkzfw 0 0 0Vchvzdoykwfj Wkzfw 0 0 0Kc Dovwfw >=% 9:= 799%Zozhl 909 :8; =98
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9>
6# Bfbifyw dfhyj myob zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz zdhz zdf }hwz
bhaoykz{ om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw lk}kcn kc Ghyjkmm dhj iffc ioyc kc Ghyjkmm
hcj zdhz zdfky mhbklkfw dhj lk}fj kc Ghyjkmm moy wf}fyhl nfcfyhzkocw# Hchl{wkw
om zdf ikyzdplhgf om yfwkjfczw om zdf z~o loghl hvzdoykz{ wkzfw kc Ghyjkmm
wdo~w zdhz 48& ~fyf ioyc kc Ghyjkmm5 zdkw ykwfw zo ;8& moy yfwkjfczw vp zo
96{fhyw olj#
GVYYFCZ PYO]KWKOC KC GHYJKMM
=# Zdf ihwkg lf}fl om pyo}kwkoc om hggobbojhzkoc moy N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw,
kc zfybw om zdf cvbify om wkzfw hcj pkzgdfw, dhw yfbhkcfj hlbowz zdf whbf
wkcgf zdf 8;>0w, hlzdovnd zdf o~cfywdkp om ocf om zdfwf wkzfw dhw hlzfyfj
kc zdkw zkbf, bo}kcn myob ifkcn pyk}hzfl{ o~cfj zo ifkcn h Loghl Hvzdoykz{
o~cfj hcj bhchnfj wkzf kc zdf 8;40w#
># Hz zdf zkbf om zdkw Kcxvky{, zdfyf ~fyf z~o Loghl Hvzdoykz{ wkzfw,
Wdkyfcf~zoc Ghyh}hc Wkzf - Yo}fy ^h{ Ghyh}hc Wkzf, ~kzd >= pkzgdfw
ifz~ffc zdfb hcj 8:= ghyh}hcw, fxvhzkcn zo hppyotkbhzfl{ z~o ghyh}hcw
pfy pkzgd#
4# Yo}fy ^h{ Ghyh}hc Wkzf ~hw ivklz kc zdf 8;>0w mollo~kcn zdf Gobbocw
Hgz ~dfc zdf loghl hvzdoykz{ zooe o}fy o~cfywdkp om Lfge~kzd Gobboc hcj
~hw lfnhll{ yfxvkyfj zo zdfyfmoyf ivklj h yfplhgfbfcz wkzf moy zdf wkzf zdhz
dhj iffc oc Lfge~kzd Gobboc moy bhc{ {fhyw# Zdf Yo}fy ^h{ hyfh dhj
iffc vwfj hw h wzoppkcn plhgf moy bhc{ {fhyw, hlocn ~kzd Lfge~kzd
Gobboc hcj zdf Wpffj~h{ wkzf kc Lfge~kzd#
;# Wdkyfcf~zoc Ghyh}hc Wkzf ifnhc hw h pyk}hzf boiklf dobf phye, o~cfj
hcj yvc i{ h loghl mhybfy# Df wolj kz zo zdf loghl hvzdoykz{ kc zdf 8;40w,
~dkgd hz zdf zkbf ~hw looekcn moy hcozdfy wkzf5 zdf loghl hvzdoykz{ jfgkjfj
zo mogvw oc zdf Wdkyfcf~zoc Ghyh}hc Wkzf hw zdfyf ~fyf 76 mhbklkfw lk}kcn
zdfyf, ~do ~ovlj dh}f fcjfj vp oc zdf yohjwkjf km zdf mhybfy dhj glowfj
zdf wkzf#
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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80#Kc hjjkzkoc zo zdf loghl hvzdoykz{ wkzfw, zdfyf hyf hvzdoykwfj/ vchvzdoykwfj
wkzfw cfhy zo Wdkyfcf~zoc hcj ogghwkochl yohjwkjf fcghbpbfczw# Moy zdf
lhwz wkt {fhyw, zdf ik"hccvhl ghyh}hc govcz yfzvyc zo zdf ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz moy Ghyjkmm dhw wdo~c hc vchvzdoykwfj ivz zolfyhzfj wkzf ~kzd
88 oy 89 pkzgdfw# Zdf lhzfwz ik"hccvhl ghyh}hc govcz moy Avl{ 9080 wdo~w
movy hvzdoykwfj wkzfw, fhgd ~kzd ocf ghyh}hc, hcj ocf vchvzdoykwfj wkzf
~kzd 88 ghyh}hcw# Do~f}fy, ~dfc Bfbifyw }kwkzfj zdf Wdkyfcf~zoc wkzfw
oc Bocjh{ 9:zd Ahcvhy{ 9088, Bfbifyw movcj zdf mollo~kcn1 ocf wkzf, ~kzd
ocf pkzgd5 hjahgfcz zo zdkw, h pyopowfj jf}flopbfcz om fkndz pkzgdfw, ~dkgd
kw gvyyfczl{ nokcn zdyovnd zdf plhcckcn jf}flopbfcz goczyol pyogfww# Kc
hjjkzkoc, zdfyf ~fyf z~o vchvzdoykwfj wkzfw, ~kzd ocf pkzgd fhgd# Fhgd om
zdfwf wkzfw dhw }fy{ jkmmfyfcz nyovpw oc kz5 ocf wkzf kw Kykwd Zyh}fllfyw5
hcozdfy wkzf kw h jkmmfyfcz Kykwd Zyh}fllfy nyovp5 hcj ocf wkzf kw ^flwd
N{pw{# Kc zfybw om yohjwkjf fcghbpbfczw, Bfbifyw ~fyf kcmoybfj i{
zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz zdhz zdfyf dh}f iffc 8: mhbklkfw kc
zdf lhwz 89 boczdw kc zdyff wfphyhzf nyovpw phwwkcn zdyovnd Ghyjkmm hcj
looekcn moy zyhcwkz hggobbojhzkoc, fc yovzf zo }hykovw nhzdfykcnw wvgd hw
Zdf Yo{hl ^flwd hcj Wzo~ Mhky#
GOCJKZKOCW OM FTKWZKCN LOGHL HVZDOYKZ[ WKZFW
88#Bfbifyw dfhyj zdhz zdf Wdkyfcf~zoc Ghyh}hc Wkzf kw gocwkjfyfj zo if
~fll jfwkncfj hcj ~fll yvc hcj wffc hw h bojfl om nooj pyhgzkgf hgyoww
Fcnlhcj hcj ^hlfw# Zdkw kw jfwpkzf kz ifkcn zdf lhynfwz loghl hvzdoykz{ wkzf
kc Fvyopf# Bfbifyw dfhyj zdhz zdf wkzf kw wvggfwwmvl jvf zo zdf lh{ovz
vwfj, ~kzd pkzgdfw ifkcn nyovpfj kc gvl"jf"whgw, govyz{hyj"wz{lf, mhgkcn
kc~hyjw, zdvw hllo~kcn mhbkl{ nyovpw zo if zonfzdfy ~dklwz bhkczhkckcn
pyk}hg{ myob ozdfy mhbkl{ nyovpw# Zdkw dhw fchilfj jkmmfyfcz nyovpw om Kykwd
Zyh}fllfyw, ^flwd N{pwkfw hcj Fcnlkwd N{pwkfw zo lk}f oc zdf wkzf# Zdfyf kw
h gobbvckz{ ivkljkcn, ~dkgd kw vwfj i{ }hykovw nyovpw wvgd hw h plh{
nyovp# Bfbifyw cozfj myob zdfky wkzf }kwkz zdhz zdfyf ~hw co ph}fbfcz
ovzwkjf zdf wkzf, lkcekcn kz zo zdf ph}fbfcz cfz~oye cfhyi{5 zdkw bfhcw zdhz
pfjfwzykhc hggfww zo hcj myob zdf wkzf kc}ol}fw fkzdfy ~hlekcn kc zdf yohjoy oc bvjj{ }fynfw#
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9;
89#Zdfyf dhw iffc h wfykfw om yfnfcfyhzkoc ~oyew hz Wdkyfcf~zoc o}fy zdf
lhwz zdyff {fhyw, lhynfl{ phkj moy i{ zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
N{pw{ - Zyh}fllfy Wkzf Yfmvyikwdbfcz Nyhcz, ~dkgd dhw yfwvlzfj kc
kbpyo}fbfczw zo hbfckz{ ilogew, wkzf pfykbfzfy iovcjhykfw, lo~"lf}fl ~hllw
moy fhgd pkzgd, kbpyo}fbfczw zo lh{ovz hcj plhcw zo kbpyo}f plh{ pyo}kwkoc#
87#Bfbifyw dfhyj zdhz zdf Yo}fy ^h{ Ghyh}hc Wkzf kw wffc hw zdf gobplfzf
oppowkzf fcj om zdf wghlf, ~kzd hc ovz"om"jhzf ihge zo ihge jfwknc, h
—ihyyhgew, bklkzhy{ wz{lf‛ mffl zo zdf wkzf hcj mhgklkzkfw hcj jyhkchnf kc
jfwpfyhzf cffj om yfphky hcj yfmvyikwdbfcz# Bfbifyw dfhyj zdhz zdf
yfwkjfczw mffl zdhz zdf wkzf govlj coz if kc h ~oywf loghzkoc, hw kz kw cftz zo
h wf~fyhnf ~oyew, oppowkzf dfh}{ kcjvwzykfw, dhw zdf bvj om zdf
Moyfwdoyf hz zdf yfhy om zdf wkzf hcj dhw zdf bhaoy jogew yohj kbbfjkhzfl{
zo zdf myocz om zdf wkzf# Yfwkjfczw mffl ftglvjfj myob ifkcn hilf zo hggfww
wfy}kgfw wvgd hw NPw, wdopw fzg# jvf zo h lhge om h ph}fbfcz oc zdf
jogew yohj hcj h lhge om pvilkg zyhcwpoyz# Zdkw lfhjw zo mhbklkfw mfflkcn hcj
ifkcn bhynkchlkwfj hcj ftpowfw pfjfwzykhcw zo ykwe myob zdf zyhmmkg vwkcn
Yo}fy ^h{# Jfwpkzf zdkw, Bfbifyw dfhyj myob zdf Ghyjkmm N{pw{ -
Zyh}fllfy Pyoafgz zdhz zdf bhaoykz{ om mhbklkfw ~hcz zo wzh{ oc Yo}fy ^h{ hw
zdf{ dh}f lkcew kczo loghl wfy}kgfw hcj mhgklkzkfw hcj mffl zdfyf kw h lf}fl om
hggfpzhcgf myob zdf loghl gobbvckz{ zdhz bh{ coz ftkwz flwf~dfyf# Zdkw
wzhzfbfcz ~hw ioycf ovz i{ goc}fywhzkocw zdhz Bfbifyw dhj ~kzd
yfwkjfczw ~dfc zdf{ }kwkzfj zdf wkzf kc Ahcvhy{ 9088, ~dfyf yfwkjfczw
wzhzfj zdhz zdf{ ~ovlj if dhpp{ zo bo}f omm zdf ftkwzkcn wkzf $jvf zo zdf
pooy wkzf gocjkzkocw+ ivz ~ovlj ~hcz zo yfbhkc oc Yo}fy ^h{, pyfmfyhil{
oc h wkzf loghzfj myob zdf Pfcnhb Nyffc yovcjhiovz jo~c~hyjw zo~hyjw
Ogfhc ^h{#
8:#Bfbifyw dfhyj zdhz Ghyjkmm Govcgkl wvibkzzfj h ikj kc 900>/04 moy ^flwd
Hwwfbil{ No}fycbfcz N{pw{ - Zyh}fllfy Wkzf Yfmvyikwdbfcz Nyhcz moy
Yo}fy ^h{# Do~f}fy, zdkw ikj ~hw zvycfj jo~c ifghvwf zdf Govcgkl ~hw
vchilf zo jfbocwzyhzf zdf locn zfyb wvwzhkchiklkz{ om zdf wkzf# O}fy yfgfcz
{fhyw, plhccfj bhkczfchcgf ~oye ~hw coz jocf ifghvwf zdfyf ~hw hpfygfpzkoc zdhz Yo}fy ^h{ ~hw nokcn zo glowf# Do~f}fy, zdkw {fhy, zdf
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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Govcgkl kw ph{kcn §876,000 moy wobf kbpyo}fbfcz ~oyew zo if jocf kc
zfybw om yfcf~kcn hbfckz{ ilogew, kbpyo}kcn mfcgkcn zo zdf myocz om zdf wkzf
hcj pvzzkcn kc wobf plh{ mhgklkzkfw# Bfbifyw dfhyj myob Dovwkcn wzhmm zdhz
zdf{ iflkf}f zdhz Yo}fy ^h{ Ghyh}hc Wkzf wdovlj glowf, ~kzd hc opzkoc moy
mvzvyf vwf hw h zyhcwkz wkzf#
WKZF BHCHNFBFCZ OM LOGHL HVZDOYKZ[ WKZFW
86#Zdf yfwpocwkiklkz{ moy bhchnkcn zdf loghl hvzdoykz{ wkzfw yfwzw ~kzd zdf
Dovwkcn - Cfkndiovydooj Yfcf~hl wfy}kgf hyfh# Zdf{ hyf gvyyfczl{
yf}kf~kcn zdf wzhmmkcn wzyvgzvyf zo fcwvyf zdhz yfwovygfw hyf bhchnfj zo
hgdkf}f phykz{ hgyoww iozd zdf wkzfw#
8=#Zdf ivjnfz moy zdf wkzf bhchnfbfcz om zdf loghl hvzdoykz{ wkzfw kw mkchcgfj
myob zdf Nfcfyhl Mvcj# Zdkw go}fyw zdf wzhmmkcn hcj yvcckcn gowzw om iozd
wkzfw# Kz hlwo kcglvjfw zdf mvll Govcgkl goczykivzkoc zo zdf nyhcz mvcjfj
yfnfcfyhzkoc hz Wdkyfcf~zoc hcj zdf §876,000 kjfczkmkfj moy zdkw {fhy‛w
kbpyo}fbfczw hz Yo}fy ^h{# Bfbifyw ~fyf kcmoybfj zdhz Lfnhl hj}kgf
dhj iffc wovndz yfnhyjkcn chzkochl jfmkckzkocw om ~dhz govlj hcj govlj coz
if kcglvjfj kc zdf Dovwkcn Yf}fcvf Hggovcz5 zdf hj}kgf ~hw glfhy zdhz
N{pw{ - Zyh}fllfy wkzf gowzw govlj coz if kcglvjfj kc zdf Dovwkcn Yf}fcvf
Hggovcz# Hw wvgd, kz kw coz pfybkwwkilf zo vwf zdf Dovwkcn Yf}fcvf
Hggovcz zo mvcj hc{ hwpfgz om zdf N{pw{ - Zyh}fllfy wfy}kgf#
8>#Zdf yfczw hcj wfy}kgf gdhynfw gdhynfj i{ Ghyjkmm Govcgkl hyf wknckmkghczl{
lo~fy zdhc zdowf gdhynfj i{ ozdfy loghl hvzdoykzkfw5 zdf wfy}kgf hyfh dhw
wzhyzfj zdf pyogfww om kcgyfhwkcn yfczw zo hgdkf}f h iyfhef}fc, gowz"
cfvzyhl powkzkoc5 zdkw ~kll if hgdkf}fj hmzfy 9087# Bfbifyw hlwo lfhycz zdhz
zdf loghl hvzdoykz{ kw coz yfgovpkcn zdf mvll gowz om ~hzfy oy flfgzykgkz{ }kh
zdf wfy}kgf gdhynf gvyyfczl{ lf}kfj# Zdf Govcgkl kw kcwzhllkcn kcjk}kjvhl
~hzfy bfzfyw zo zdf pkzgdfw kc Wdkyfcf~zoc, ~kzd zdf kczfczkoc zdhz zdfwf
hyf hjopzfj i{ ^flwd ^hzfy# Zdf kczfczkoc kw zo hlwo ~oye zo~hyjw
kcjk}kjvhl flfgzykgkz{ hggovczw moy fhgd pkzgd#
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84#Kc zfybw om bhkczfchcgf gowzw, zdfyf kw h bhyefj jkmmfyfcgf kc zdf gowzw
ifz~ffc Wdkyfcf~zoc hcj Yo}fy ^h{, mollo~kcn zdf yfnfcfyhzkoc ~oyew hz
Wdkyfcf~zoc# Zdfyf kw hc kcgyfhwkcn zyfcj lkcf moy bhkczfchcgf gowzw hz
Yo}fy ^h{ hcj zdkw kw ftpfgzfj zo goczkcvf ~kzdovz hc{ plhccfj
kc}fwzbfcz# Zdfyf kw h }fy{ wknckmkghcz jkmmfyfcgf kc zdf hccvhl gowzw
hgyoww fhgd {fhy hz Yo}fy ^h{ ~kzd wobf }fy{ dknd pfhew $f#n# §7>,:=6
kc 900=/0> moy ftzfcwk}f flfgzykghl ~oyew+ ~dkgd ~ovlj hlwo if ftpfgzfj zo
goczkcvf ~kzdovz plhccfj kc}fwzbfcz# Kc goczyhwz, zdf zyfcj lkcf hz
Wdkyfcf~zoc $hmzfy zdf yfbo}hl om zdf ghpkzhl wpfcjw kc 9004/0;+ wdo~w h
jfgyfhwf zdhz ghc if hzzykivzfj zo zdf yfnfcfyhzkoc, ~dkgd dhw hllo~fj h
bvgd nyfhzfy jfnyff om goczyol o}fy zdf bhkczfchcgf ivjnfz# Zdf h}fyhnf
gowz om bhkczfchcgf moy zdkw zkbf pfykoj fxvhzfw zo §480#>8 pfy pkzgd hz
Yo}fy ~h{ gobphyfj zo §6>:#9; hz Wdkyfcf~zoc, yfmlfgzkcn zdf yflhzk}f
gocjkzkocw ifz~ffc zdf z~o wkzfw#
GVYYFCZ PYO]KWKOC KC CFKNDIOVYKCN LOGHLHVZDOYKZKFW
8;#Bfbifyw gobbkwwkocfj zdf Wgyvzkc{ Yfwfhygd Zfhb zo vcjfyzhef jfwe"
ihwfj yfwfhygd kczo zdf wvppl{ om N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc kc
Ghyjkmm‛w cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw kc Wovzd Fhwz ^hlfw# Zdf mvll
yfwfhygd yfpoyz kw hzzhgdfj hw Hppfcjkt I om zdkw yfpoyz#
90#Zdf yfwfhygd movcj zdhz, o}fyhll, zdfyf hyf gvyyfczl{ 9= wkzfw kc zdf
cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw, gobpykwkcn 874 pfybhcfcz pkzgdfw hcj mk}fzyhcwkz pkzgdfw, hggobbojhzkcn ifz~ffc 864 hcj 8=4 ghyh}hcw# Zdf
bhaoykz{ om zdfwf wkzfw hyf pyk}hzf5 zfc om zdfwf dh}f plhcckcn pfybkwwkoc,
wf}fc hyf vchvzdoykwfj ivz hyf zolfyhzfj hcj h mvyzdfy mk}f hyf
vchvzdoykwfj hcj hyf coz zolfyhzfj# Zdfyf hyf movy loghl hvzdoykz{ wkzfw#
Zdf yfwfhygd hlwo movcj zdhz zdfyf kw co goyyflhzkoc ifz~ffc zdf cvbify om
wkzfw hcj zdf cvbify om pkzgdfw5 loghl hvzdoykzkfw ~kzd zdf dkndfwz cvbify
om wkzfw jo coz cfgfwwhykl{ dh}f zdf dkndfwz cvbify om pkzgdfw# Do~f}fy,
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zdfyf kw h goyyflhzkoc ifz~ffc zdf cvbify om pkzgdfw hcj zdf cvbify om
ghyh}hcw5 kc bowz ghwfw zdfyf kw ocf ghyh}hc pfy pkzgd#
Loghl Hvzdoykz{
Zozhl Wkzfw
Loghl Hvzdoykz{
Wkzfw
Hvzdoykwfj
Wkzfw
Vchvzdoykwfj
Wkzfw
$Zolfyhzfj+
Vchvzdoykwfj
Wkzfw $Coz
Zolfyhzfj+
Cvbify om
Pfybhcfcz
Pkzgdfw
Cvbify om
Zyhcwkz Pkzgdfw
Zozhl cvbify
om Ghyh}hcw
Ilhfchv N~fcz 8 8 " " " 90 " 90
Iykjnfcj = " 8 6 " 9 6 >
Ghfypdkll{ 0 " " " " " " "
Bfyzd{y 9 8 8 " " 86 " 86
Bocbovzdwdkyf 8 " 8 " " 8 " 8
Cf~poyz 4 8 7 " : 9: " 9:
Ydocjjh
G{coc Zhmm
: 8 7 " " :0"607
8;"9:
Zoymhfc 9 " 8 8 " 6= " 6=
]hlf om
Nlhboynhc
9 " " 8 8 90 " 8="98
Zozhl $ftglvjkcn
Ghyjkmm+
9= : 80 > 6 874 6 864"
8=4
Ghyjkmm 6 9 8 9 " 40"44 " 8:;"
86>
98#Zdf zhilf hio}f wdo~w zdhz avwz vcjfy dhlm zdf zozhl cvbify om N{pw{ -
Zyh}fllfy ghyh}hcw kc Wovzd Fhwz ^hlfw hyf kc Ghyjkmm# Oc h}fyhnf, zdfyf kw
ocf ghyh}hc pfy pkzgd ftgfpz kc Ghyjkmm ~dfyf zdfyf kw avwz mf~fy zdhc z~o
ghyh}hcw pfy pkzgd# Bfbifyw hyf h~hyf myob zdfky wkzf }kwkzw zo
Wdkyfcf~zoc Ghyh}hc Wkzf, zdf jf}flopbfczw kc Wdkyfcf~zoc hcj Yo}fy
^h{ Ghyh}hc Wkzf, zdhz kz kw zdf loghl hvzdoykz{ wkzfw ~dfyf bhc{ om zdf
pkzgdfw dh}f boyf zdhc ocf ghyh}hc oc zdfb#
7Zdkw kw zdf bhtkbvb cvbify om pkzgdfw zdhz hyf pozfczkhll{ h}hklhilf moy vwf ivz jvf zo pooy
wkzf gocjkzkocw bhc{ om zdfwf pkzgdfw hyf coz gvyyfczl{ h}hklhilf moy vwf#
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WZHZVZOY[ JVZKFW YFNHYJKCN FCHILKCN N[PW[- ZYH]FLLFY HGGOBBOJHZKOC
99#Govcz{ Govcgklw kc ^hlfw dh}f z~o bhkc wzhzvzoy{ jvzkfw ~kzd yfnhyj zofchilkcn zdf pyo}kwkoc om hggobbojhzkoc moy N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw1
o Hw zdf loghl plhcckcn hvzdoykz{ " zo pyfphyf h Loghl Jf}flopbfcz
Plhc $LJP+ zdhz wfzw ovz polkgkfw, hlloghzkocw hcj gykzfykh moy
jf}flopbfcz kc zdf loghl plhcckcn hvzdoykz{ hyfh#
o Hw zdf loghl dovwkcn hvzdoykz{ " zo ghyy{ ovz hc hwwfwwbfcz om zdf
hggobbojhzkoc cffjw om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw yfwkjkcn kc oy
yfwoyzkcn zo zdfky jkwzykgz, vwkcn zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
Loghl Dovwkcn Bhyefz Hwwfwwbfcz hcj N{pw{ hcj Zyh}fllfy
Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz $NZHH+ bfzdojolon{, zo mfhzvyf zdkw
kc zdfky Loghl Dovwkcn Wzyhzfn{ hcj zo wzyhzfnkghll{ plhc zo bffz
zdfwf kjfczkmkfj cffjw#
97#Zdf hio}f wzhzvzoy{ jvzkfw fchilf zdf pyo}kwkoc om hggobbojhzkoc moy zdf
N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckzkfw5 zdfyf kw gvyyfczl{ co wzhzvzoy{ jvz{ oc
loghl hvzdoykzkfw zdhz bfhcw zdhz hll loghl hvzdoykzkfw dh}f zo pyo}kjf N{pw{
- Zyh}fllfy hggobbojhzkoc# Do~f}fy, zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz,
kc ~ykzzfc f}kjfcgf wvibkzzfj zo zdf Kcxvky{ $hzzhgdfj kc mvll hz Hppfcjkt
H+ wzhzfj zdhz1
—zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz ~ovlj dh}f gobpfzfcgf kc zdf cf~
Dovwkcn LGO, ~dkgd ~kll hllo~ ^flwd Bkckwzfyw zdf po~fyw zo plhgf h
jvz{ oc Loghl Hvzdoykzkfw zo pyo}kjf N{pw{ - Zyh}fllfy wkzfw …#hw h
bfhcw om pyo}kjkcn h lfnkwlhzk}f whmfnvhyj kc zdf f}fcz zdhz h coc"
wzhzvzoy{ hppyohgd jofw coz jflk}fy zdf hkb om wfgvykcn hppyopykhzf
wkzfw moy zdf N{pw{ - Zyh}fllfy gobbvckz{#‛ :
9:#Zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz wzhzfw zdhz zdf yolf om loghl hvzdoykzkfw kc
pyo}kjkcn lfhjfywdkp kw h pyf"yfxvkwkzf moy zdf jflk}fy{ om hppyopykhzf
:^FLWD HWWFBIL[ NO]FYCBFCZ ~ykzzfc wvibkwwkoc, hzzhgdfj hw Hppfcjkt H " phnf :
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7:
hggobbojhzkoc moy N{pw{ Zyh}fllfyw kc ^hlfw# Hw N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw
hyf h yfgonckwfj fzdckg nyovp vcjfy yhgf yflhzkocw lfnkwlhzkoc, zdf Yhgf
Yflhzkocw $Hbfcjbfcz+ Hgz 9000 hpplkfw# Kc ~ykzzfc f}kjfcgf wvibkzzfj zo
zdf Kcxvky{ $hzzhgdfj kc mvll hz Hppfcjkt H+ zdf ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz wzhzf1
—Zdfyf kw co joviz zdhz zdf kwwvf om N{pw{ Zyh}fllfy wkzf pyo}kwkoc kw
}fy{ wfcwkzk}f hcj ghc powf h jklfbbh moy flfgzfj bfbifyw ~dfc
wfzzlfj gobbvckzkfw hyf wo opfcl{ oppowfj zo cf~ wkzfw kc zdfky
loghlkzkfw# Do~f}fy zdkw oppowkzkoc jofw coz bfhc zdf{ ghc h}okj
mvlmkllkcn zdf jvz{ zdf{ dh}f zo zdf N{pw{ Zyh}fllfy gobbvckz{# Hw
flfgzfj lfhjfyw govcgklloyw dh}f h yolf kc fjvghzkcn zdf wfzzlfj
popvlhzkoc hiovz zdf nfcvkcf hggobbojhzkoc cffjw om N{pw{
Zyh}fllfyw# …##Loghl Hvzdoykzkfw zdfyfmoyf dh}f h jvz{ zo pyobozf nooj
yflhzkocw ifz~ffc zdf wfzzlfj gobbvckz{ hcj zdf N{pwkfw hcj Zyh}fllfy
gobbvckz{ 6 ‛
LOGHL JF]FLOPBFCZ PLHCW
96#Zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz nvkjhcgf bhefw kz glfhy zdhz Loghl
Jf}flopbfcz Plhcw $LJPw+ bvwz if f}kjfcgf"ihwfj hcj zdhz zdf f}kjfcgf
bvwz if yoivwz, kc oyjfy moy zdf LJP zo if movcj —wovcj‛ i{ zdf Plhcckcn
Kcwpfgzoy hcj dfcgf if hjopzfj# Zdf LJP nvkjhcgf wfzw ovz zfc zfwzw
~dkgd dh}f zo if bfz kc oyjfy moy h LJP zo if gocwkjfyfj —wovcj‛#
Wpfgkmkghll{ zfwz GF9 wzhzfw1
“Zdf wzyhzfn{, polkgkfw hcj hlloghzkocw hyf yfhlkwzkg hcj hppyopykhzf
dh}kcn gocwkjfyfj zdf yflf}hcz hlzfychzk}fw hcj hyf movcj oc h yoivwz
f}kjfcgf ihwf#‒ $LJP ^hlfw, phyhnyhpd :#76+
9=#^kzd yfnhyj zo N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw, Gkygvlhy 70/900> “Plhcckcn moy
N{pw{ hcj Zyh}fllfy Ghyh}hc Wkzfw‒ hcj zdf LJP Bhcvhl pyo}kjf nvkjhcgf
6^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz ~ykzzfc wvibkwwkoc, hzzhgdfj hw Hppfcjkt H " phnf = - >
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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7=
9;#Bfbifyw dfhyj myob zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz Dfhj om Plhcw zdhz
zdf LJP pyogfww kw h lfhyckcn gvy}f moy loghl hvzdoykzkfw hcj zdhz wobf
loghl hvzdoykzkfw hyf gopkcn ifzzfy ~kzd zdf pyogfww zdhc ozdfyw5 zdowf zdhz
hyf gopkcn ~fll dh}f ommkgfyw ~do kczvkzk}fl{ vcjfywzhcj zdf LJP pyogfww
hcj ~dhz kz kw hkbkcn zo hgdkf}f hcj dh}f bfbifyw zdhz wdo~ lfhjfywdkp
hcj bhef jfgkwkocw# Kc fwwfcgf, zdf wvggfww om h loghl hvzdoykz{ kc
pyfphykcn hcj hjopzkcn hc LJP ioklw jo~c zo z~o hwpfgzw " lfhjfywdkp hcj
ommkgfy wvppoyz#
GHYJKMM GOVCGKL‛W LJP
70#Ghyjkmm Govcgkl kw fmmfgzk}fl{ wzhyzkcn hnhkc hz zdf ifnkcckcn om zdf LJP
pyogfww# Kc pyfphykcn zdf cf~ LJP, zdf Govcgkl ~kll cffj zo zhef kczo
hggovcz hc{ cf~ f}kjfcgf# Zdf Govcgkl kw pyopowkcn zo jfmkcf zdf
—wfzzlfbfcz‛ hw Ghyjkmm hw h ~dolf# Zdf Pyfmfyyfj Wzyhzfn{ kw jvf ovz kc
Hvzvbc 90885 zdkw fchilfw gocwvlzhzkoc oc jkyfgzkoc hw kz kw wzyhzfnkg hcj
jofw coz goczhkc jfzhklfj pyopowhlw oy wkzf hlloghzkocw# Kc Hvzvbc 9089,
zdf Govcgkl pyopowfw zo yflfhwf zdf Jfpowkz Plhc, ~dkgd ~kll dh}f wkzfw
hlloghzfj zo bffz kjfczkmkfj vcbfz cffj#
78#Bfbifyw dfhyj zdhz zdf wkzf wflfgzkoc gykzfykh pyfphyfj moy zdf pyf}kovw
LJP dhw iffc ~kzdjyh~c hcj zdhz cf~ gykzfykh ~ovlj cffj zo if
jf}flopfj hcj ~ovlj cffj zo go}fy loghzkoc, hggfww, kcmyhwzyvgzvyf,
plhcckcn hcj fc}kyocbfczhl gocwzyhkczw, jflk}fyhiklkz{, gowz hcj
wvwzhkchiklkz{#
79#Jvykcn zdf govywf om zdkw Kcxvky{, kc Ahcvhy{ 9088, zdf Ftfgvzk}f yfgfk}fj
h yfpoyz jfzhklkcn zdf ghcjkjhzf wkzfw yfgfk}fj hw phyz om zdf LJP pyogfww#
Bfbifyw hyf h~hyf zdhz co ghcjkjhzf wkzfw ~fyf wvibkzzfj moy N{pw{ -
Zyh}fllfy hggobbojhzkoc5 Bfbifyw hyf h~hyf zdhz plhcckcn ommkgfyw dhj
iffc kc jkwgvwwkoc ~kzd zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz yfnhyjkcn
powwkilf wvibkwwkocw om ghcjkjhzf wkzfw#
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7>
N[PW[ - ZYH]FLLFY HGGOBBOJHZKOCHWWFWWBFCZW $NZHHw+
77#Zdf LJP Nvkjhcgf kw glfhy zdhz zdf loghl hvzdoykz{ cffjw zo dh}f hcf}kjfcgf ihwf zo jfzfybkcf zdf cffj moy mvzvyf hggobbojhzkoc pyo}kwkoc
moy N{pw{ - Zyh}fllfy dovwfdoljw hcj zdhz zdkw ~kll gobf }kh zdf Loghl
Dovwkcn Bhyefz Hwwfwwbfcz N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfcz $NZHH+ hcj ozdfy bfgdhckwbw zdhz ghc if vwfj zo gocglvjf
zdf cffjw lf}flw#
7:#Zdf nvkjhcgf moy NZHHw kw goczhkcfj kc Hppfcjkt M om zdf Loghl Dovwkcn
Bhyefz Hwwfwwbfcz Nvkjhcgf# Zdf nvkjhcgf jfzhklw zdf }hykovw mhgzoyw
zdhz loghl hvzdoykzkfw cffj zo ifhy kc bkcj ~dfc hwwfwwkcn zdf
hggobbojhzkoc cffjw om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw, lfhjkcn zo h wzfp i{ wzfp
hppyohgd zo ghlgvlhzkcn zdf cffj moy hggobbojhzkoc pyo}kwkoc# Zdf ^flwd
Hwwfbil{ No}fycbfcz wzhzfj kc zdfky ~ykzzfc wvibkwwkoc zdhz1
—Zdf nvkjhcgf hkbw zo pyo}kjf hj}kgf oc ghyy{kcn ovz hc hwwfwwbfcz om
zdf hggobbojhzkoc cffjw om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw, do~f}fy kz kw coz
bfhcz zo if ftdhvwzk}f oy pyfwgykpzk}f# ^dklf kz kw yfgobbfcjfj zdhz
zdf ihwkg pykcgkplfw ovzlkcfj wdovlj if hpplkfj, zdf fthgz hppyohgd ~kll
cffj zo if hjhpzfj zo loghl gkygvbwzhcgfw#‛ =
GOCGFYCW YFNHYJKCN ZDF LJP - NZHH
BFZDOJOLONKFW
76#Bfbifyw ~fyf hlfyzfj i{ ~kzcfwwfw myob zdf ^LNH zdhz hc ocnokcn
gocgfyc ~kzd zdf LJP pyogfww gfczyfj oc do~ ifwz zo fcnhnf zdf ~kjfy
pvilkg kc zdf LJP pyogfww# Zdf ^LNH ~kzcfwwfw jfzhklfj do~ zdf ~kjfy
pvilkg bh{ mkcj kz jkmmkgvlz zo fcnhnf hz zdf Pyfmfyyfj Wzyhzfn{ wzhnf, hw
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz nvkjhcgf kw zdhz zdkw wzhnf kw zo fchilf
gocwvlzhzkoc oc iyohj wzyhzfnkg jkyfgzkoc hcj zdfyf kw h lhge om jfzhkl hiovz
=^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz ~ykzzfc wvibkwwkoc, hzzhgdfj hw Hppfcjkt H " phnf 4
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74
~dhz pyfgkwfl{ kw ifkcn pyopowfj# ^dfc zdf Jfpowkz Plhc kw yflfhwfj, zdf
~kjfy pvilkg ~ovlj if hilf zo wff ~dhz kw ifkcn pyopowfj ivz, hggoyjkcn zo
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz nvkjhcgf, zdf loghl hvzdoykz{ ~kll coz if hilf
zo bhef wviwzhczk}f gdhcnfw hw zdf Jfpowkz Plhc kw f}kjfcgf"ihwfj5 zdvw
zdf kcpvz om zdf ~kjfy pvilkg kc zdf LJP pyogfww ~kll if lkbkzfj#
7=#Bfbifyw dfhyj myob zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz Dfhj om Plhcw zdhz
zdf{ hyf yf}kf~kcn Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf‛w Fhyl{ Lfwwocw yfpoyz hcj
zdfky o~c ~oye hcj ~kll vwf zdfwf zo kcmoyb yfmkcfbfczw zo zdf LJP
pyogfww, ivz zdhz cozdkcn yhjkghl kw plhccfj#
7>#Bfbifyw hlwo dfhyj myob zdf ^LNH zdhz zdfyf ~fyf gocgfycw ~kzd zdf
LJP pyogfww kc zfybw om plhcckcn kcwpfgzoyw looekcn hz LJPw kc kwolhzkoc
hcj kc zfybw om do~ fbfynkcn f}kjfcgf kw jfhlz ~kzd i{ plhcckcn
kcwpfgzoyw# Zdfwf kwwvfw hyf hjjyfwwfj boyf mvll{ hz pokczw >= hcj ;> ";;
om zdkw yfpoyz#
74#Wf}fyhl ~kzcfwwfw zo zdf Kcxvky{ yhkwfj gocgfycw hiovz zdf bfzdojw ifkcn
vwfj zo hwwfww zdf hggobbojhzkoc cffjw om N{pwkfw - Zyh}fllfyw# Bhc{
om zdfwf gocgfycw gfczyf oc zdf lhge om h}hklhilf, nooj xvhlkz{ jhzh hiovz
zdf cvbifyw om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc vcwvkzhilf hggobbojhzkoc hcj
ghc if wvbbhykwfj hw mollo~w1
o Zdf ik"hccvhl ghyh}hc govcz ghyykfj ovz i{ loghl hvzdoykzkfw hcj
yfpoyzfj zo zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz kw ~fhefcfj hw h jhzh
wovygf moy zdf mollo~kcn yfhwocw1
® kz kw coz bhcjhzoy{ hcj zdvw loghl hvzdoykzkfw jo coz dh}f zo
gobplfzf kz oy gobplfzf kz gocwkwzfczl{ hcj
® kz jofw coz ghpzvyf kcmoybhzkoc kc h ~h{ zdhz kw vwfmvl ~dfc
pyoafgzkcn cffjw, moy fthbplf kz jofw coz kcglvjf jfzhklw om zdf
cvbify om dovwfdoljw
o Loghl Hvzdoykz{ dovwkcn ~hkzkcn lkwzw omzfc jo coz kcglvjf hc
fzdckg bockzoykcn ghzfnoy{ moy N{pwkfw - Zyh}fllfyw, bhekcn kz
}kyzvhll{ kbpowwkilf moy bhc{ loghl hvzdoykzkfw zo hwwfww zdf cvbifyw
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7;
om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw lk}kcn kc dovwkcn cffj kc iykgew hcj boyzhy
dovwkcn
o Loghl Hvzdoykzkfw zhef h }hykfz{ om hppyohgdfw zo yohjwkjf
fcghbpbfczw hcj zo yfpoyzkcn yohjwkjf fcghbpbfczw5 zdkw lfhjw zo
loghl hvzdoykzkfw zhekcn jkmmfyfcz hppyohgdfw zo do~ zo vwf
kcmoybhzkoc oc yohjwkjf fcghbpbfczw kc zdfky hwwfwwbfczw om cffj
moy hggobbojhzkoc kc zdfky hyfh#
7;#Kc hjjkzkoc, Bfbifyw dfhyj myob wf}fyhl ~kzcfwwfw zdhz, coz ocl{ ~fyf
zdf{ gocgfycfj hiovz zdf xvhlkz{ om zdf jhzh ifkcn vwfj kc zdf ghlgvlhzkocw
moy zdf NZHHw, hw jfzhklfj hio}f, zdf{ ~fyf hlwo gocgfycfj zdhz zdf
hgzvhl bfzdojolon{ moy ghyy{kcn ovz NZHHw kc lkcf ~kzd ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz nvkjhcgf kw mlh~fj, moy zdf mollo~kcn yfhwocw1
o Kz yflkfw dfh}kl{ oc loghl hvzdoykzkfw hggvyhzfl{ ghpzvykcn zdf jhzh oc
cffj kc zdfky hyfh, kc zfybw om vchvzdoykwfj wkzfw hcj yohjwkjf
fcghbpbfczw hw ~fll hw hvzdoykwfj wkzfw hcj dovwkcn ~hkzkcn lkwz
jhzh
o Jvf zo jkmmkgvlzkfw ~kzd loghl hvzdoykzkfw hggvyhzfl{ ghpzvykcn zdf jhzh
oc cffj kc zdfky hyfh, zdf bfzdojolon{ ifgobfw h wkzf"ihwfj
bfzdojolon{, ~dfyfi{ cffj kw pykbhykl{ nfcfyhzfj }kh zdf cffjw oc
ftkwzkcn, hvzdoykwfj wkzfw
o Kz jofw coz hjfxvhzfl{ hjjyfww zdf cffj moy zyhcwkz wkzfw, ifghvwf kz
mogvwfw oc cffj ~kzdkc loghl hvzdoykz{ hyfhw hw oppowfj zo hgyoww
loghl hvzdoykz{ hyfhw#
:0#Do~f}fy, zdf yfwfhygd gobbkwwkocfj moy zdkw Kcxvky{ movcj zdhz bowz loghl
hvzdoykzkfw kc wovzd fhwz ^hlfw hyf yfgoyjkcn hvzdoykwfj hcj vchvzdoykwfj
wkzfw5 zdkw kw ioycf ovz i{ zdf jhzh goczhkcfj kc zdf ik"hccvhl ghyh}hc
govczw# Zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz wzhzfj kc zdfky ~ykzzfc
wvibkwwkoc zdhz, ~dklwz zdf Gojf om Nvkjhcgf moy Loghl Hvzdoykzkfw oc
Hlloghzkoc om Hggobbojhzkoc hcj Dobflfwwcfww jofw coz wpfgkmkghll{
yfmfyfcgf N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw hw h }vlcfyhilf hcj ftglvjfj nyovp,
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:0
—kz kw pyopowfj zdhz zdf{ if hjjfj zo zdf nvkjhcgf jvykcn kzw gvyyfcz
yf}kf~‛ >
:8#Mvyzdfy, zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz wzhzfj kc zdfky ~ykzzfc
wvibkwwkoc zdhz
—Zo jhzf coz hll Loghl Hvzdoykzkfw dh}f gobplfzfj hc hggobbojhzkoc
cffjw hwwfwwbfcz, hcj zdf hppyohgd zo zdf cffjw hwwfwwbfczw kw coz
gocwkwzfcz hgyoww zdf govczy{# Zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy wzyhzfn{,
gvyyfczl{ iffc mkchlkwfj, gocwkjfyw do~ zdkw pyogfww ghc if bhjf
fhwkfy moy Loghl Hvzdoykzkfw hcj fcwvyf h boyf gocwkwzfcz hppyohgd zo
gocjvgzkcn cffjw hwwfwwbfczw hgyoww zdf govczy{#‛ 4
:9#Bfbifyw dfhyj myob zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz zdhz hll zdf
NZHHw hyf cf~ hcj ~kll if zfwzfj kc zdf govyzw, vwvhll{ i{ ihyykwzfyw,
~dfc N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw hppfhl hnhkcwz yfmvwhl om plhcckcn
pfybkwwkoc# Zdkw kw ifghvwf zdf f}kjfcgf kc zdf NZHHw ~kll if kcglvjfj kc
zdf loghl hvzdoykz{ LJP, ~dkgd kw zdfc zfwzfj hz hppfhl# Zdf Ghyjkmm N{pw{
- Zyh}fllfy Pyoafgz hlwo wzhzfj zdhz kz iflkf}fw zdhz zdf ikhccvhl ghyh}hc
govcz wdovlj if bhjf bhcjhzoy{ hcj hbfcjfj zo kbpyo}f zdf }hlvf om
zdf kcmoybhzkoc gollfgzfj, kc oyjfy zo pyo}kjf h vwfmvl wovygf om kcmoybhzkoc
~dfc hwwfwwkcn zdf hggobbojhzkoc cffjw om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw#
>^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz ~ykzzfc wvibkwwkoc, hzzhgdfj hw Hppfcjkt H " phnf 80
4Kikj " phnf ;
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:8
GHYJKMM‛W N[PW[ - ZYH]FLLFY HGGOBBOJHZKOCHWWFWWBFCZ
:7#Ghyjkmm Govcgkl wfz vp h wzffykcn nyovp zo jfzfybkcf zdf ifwz ~h{ zo ghyy{ovz h NZHH kc Ghyjkmm# Zdf Pyoafgz Nyovp dhj yfpyfwfczhzk}fw myob zdf
Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz hcj zdf mollo~kcn Govcgkl wfy}kgf hyfhw1
Dovwkcn5 Plhcckcn5 Ghyjkmm Yfwfhygd Gfczyf5 hcj zdf Zyh}fllfy Fjvghzkoc
Wfy}kgf# H yf}kf~ om h}hklhilf jhzh wdo~fj zdhz zdfyf ~hw lkbkzfj
xvhczkzhzk}f jhzh h}hklhilf zdhz cffjfj zo if wvpplfbfczfj i{ xvhlkzhzk}f
yfwfhygd kc oyjfy zo pyo}kjf h yoivwz f}kjfcgf ihwf#
::#Ghyjkmm Govcgkl, hlocn ~kzd zdf ]hlf om Nlhboynhc Govcgkl, gobbkwwkocfj
Moyjdhb Yfwfhygd zo ghyy{ ovz zdf NZHH# Moyjdhb Yfwfhygd vcjfyzooe
wzhefdoljfy kczfy}kf~w ~kzd yflf}hcz Govcgkl wfy}kgf hyfhw, zdf Ghyjkmm
N{pw{ - Zyh}fllfy Pyoafgz, zdf Polkgf, Dfhlzd hcj h Yfnkwzfyfj Wogkhl
Lhcjloyj# Zdf{ hlwo ghyykfj ovz h wvy}f{ zdhz go}fyfj zdf mollo~kcn1
o 8>& om dovwfdoljw lk}kcn oc wkzfw $96+
o 8:& om dovwfdoljw fwzkbhzfj zo if lk}kcn kc dovwkcn $84+
o 9 kczfy}kf~w oc vchvzdoykwfj jf}flopbfczw
o zfc kczfy}kf~w ~kzd dovwfdoljw zyh}fllkcn zdyovnd yfnvlhyl{#
:6#Bfbifyw xvfykfj ~d{ ocl{ ocf Yfnkwzfyfj Wogkhl Lhcjloyj ~hw kc}ol}fj
kc zdf wvy}f{ " Ghyjkmm Gobbvckz{ Dovwkcn Hwwogkhzkoc " hcj coz ozdfy
YWLw zdhz yfcz pyopfyzkfw zo N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc Ghyjkmm# Dovwkcn
ommkgfyw yfplkfj zdhz kz ~hw coz h jflkifyhzf hzzfbpz zo ftglvjf hc{
Yfnkwzfyfj Wogkhl Lhcjloyj, boyf h ghwf om dh}kcn zo ~oye ~kzd lkbkzfj
yfwovygfw hcj ghphgkz{#
:=#Moyjdhb Yfwfhygd gobplfzfj zdfky yfpoyz kc 9004 hcj zdf Ghyjkmm NZHH
yvcw myob 9004"9084#
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:9
LF]FL OM HWWFWWFJ CFFJ KC GHYJKMM
:>#Zdf Ghyjkmm NZHH movcj h cffj moy 8;: hjjkzkochl pfybhcfcz pkzgdfw hcj
zfc zyhcwkz pkzgdfw myob 9004"9084# Zdkw kw ihwfj oc h mk}f {fhy fwzkbhzf
ftzfcjfj zo pyo}kjf h zfc {fhy pyoafgzkoc#
:4# Om zdf 8;: hjjkzkochl pfybhcfcz pkzgdfw, => pkzgdfw hyf yfxvkyfj zo
yfbo}f zdf ftkwzkcn wvi"jk}kwkoc om ftkwzkcn pkzgdfw k#f# zdf o}fygyo~jkcn
oc zdf loghl hvzdoykz{ wkzfw kc Ghyjkmm# Zdf yfbhkcjfy om zdf pkzgdfw hyf
yfxvkyfj zo bffz cffjw ghvwfj i{1 N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw lk}kcn kc
vcwvkzhilf iykgew hcj boyzhy dovwkcn $9#;+5 cf~ mhbkl{ moybhzkoc $6>#;+5
hcj moy ozdfy ftkwzkcn mhbklkfw $9=#>+#
:;#^kzd yfnhyj zo zdf kjfczkmkfj cffj moy zfc zyhcwkz pkzgdfw, zdfwf hyf ihwfj
oc gvlzvyf hcj ~oye cffjw hw wzhzfj i{ yfwpocjfczw zo zdf NZHH# Zdf
cvbifyw hyf ihwfj oc zdf gvyyfcz popvlhzkoc hcj zdf cffjw om wfhwochl
~oyefyw#
60#Zdf Ghyjkmm NZHH movcj zdhz N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw lk}kcn oc hvzdoykwfj
wkzfw hcj kc iykgew - boyzhy dovwkcn pyfmfyyfj —wbhll, mhbkl{ wkzfw‛, lfhjkcn
Moyjdhb‛w zo yfgobbfcj wkzfw om 80 "89 pkzgdfw5 kz hlwo movcj zdhz 44& om
N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc cffj om hggobbojhzkoc ~kll yfxvkyf wogkhl
yfczfj pyo}kwkoc hw zdfky kcgobf lf}flw bfhc zdhz pyk}hzf pyo}kwkoc kw coz
hmmoyjhilf#
68#Kc hjjkzkoc zo zdf lf}fl om cffj hwwfwwfj kc zdf Ghyjkmm NZHH, Bfbifyw
~fyf kcmoybfj zdhz zdf mollo~kcn ~ovlj kcgyfhwf zdf o}fyhll cffj mknvyf1
o H jfgkwkoc zo glowf Yo}fy ^h{ " hz zdf zkbf om zdf Kcxvky{, zdfyf
~fyf hz lfhwz :9 gdhlfzw/ ghyh}hcw oc Yo}fy ^h{ Ghyh}hc Wkzf
o Hc{ yfmvwhl om ftkwzkcn vchvzdoykwfj wkzfw " hz zdf zkbf om zdf Kcxvky{,
zdfyf ~fyf hz lfhwz wkt gdhlfzw/ ghyh}hcw oc vchvzdoykwfj wkzfw
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:7
]KF^W OM GHYJKMM NZHH
69#Dh}kcn dfhyj zdf gocgfycw jfzhklfj hio}f, Bfbifyw wovndz ~kzcfwwfw‛
}kf~w oc zdf Ghyjkmm NZHH# Dovwkcn ommkgfyw ftplhkcfj zdhz zdf{ iflkf}fj
zdhz zdf Ghyjkmm NZHH ~hw ghyykfj ovz kc hggoyjhcgf ~kzd zdf ^flwd
Hwwfbil{ No}fycbfcz nvkjhcgf hcj zdhz zdf Pyoafgz Zfhb moy zdf Ghyjkmm
NZHH kcglvjfj h cvbify om yflf}hcz wfy}kgf hyfhw, kcglvjkcn plhcckcn#
Zdf{ wzhzfj zdhz zdf{ dhj coz yfgfk}fj hc{ cfnhzk}f mffjihge oc zdf
Ghyjkmm NZHH hcj dkndlkndzfj zdhz zdf Ghyjkmm NZHH ~hw vwfj i{ Plhcckcn
kc zdf pyf}kovw LJP# Kc hjjkzkoc, zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy dhj coz movcj mhvlz
~kzd zdf NZHH kc zdfky kckzkhl hwwfwwbfcz om zdf pyf}kovw LJP#
67# Zdf Ghyjkmm N{pw{ hcj Zyh}fllfy Pyoafgz ~kzcfww wzhzfj zdhz zdf{ iflkf}f
zdhz zdf Ghyjkmm NZHH yfmlfgzw zdf yfhlkz{ kc Ghyjkmm hcj kw h yfhlkwzkg
hwwfwwbfcz5 zdf{ ~fyf kc}ol}fj kc zdf Pyoafgz Zfhb zdhz jf}flopfj hcj
o}fywh~ zdf Ghyjkmm NZHH# Km hc{zdkcn, zdf Ghyjkmm N{pw{ - Zyh}fllfy
Pyoafgz iflkf}f zdhz Ghyjkmm govlj hgzvhll{ dh}f h dkndfy cffjw mknvyf zdhc
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Ghyjkmm Govcgkl ~hw jkwhj}hczhnfj i{ zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
NZHH bfzdojolon{ kc zdhz Ghyjkmm Govcgkl ~hw ftpfgzfj zo mkcj boyf wkzfw
moy N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw zdhc ~hw yfhwochilf ~dfc gobphyfj zo
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66#Wfckoy plhcckcn ommkgfyw yhkwfj wobf kckzkhl pozfczkhl kwwvfw ~kzd zdf Ghyjkmm
NZHH zdhz zdf{ ~ovlj ~kwd zo ftployf hw phyz om zfwzkcn zdf yoivwzcfww om
zdf Ghyjkmm NZHH# Zdfwf kwwvfw ~fyf1
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o Zdhz zdfyf kw coz bvgd om h pyoilfb ~kzd vchvzdoykwfj wkzfw kc Ghyjkmm
hcj zdhz zdf{ ~ovlj ftpfgz zdfyf zo if boyf vchvzdoykwfj wkzfw km zdf
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o Zdhz zdf Ghyjkmm NZHH kcglvjfw N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc iykgew hcj
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jo coz5 zdkw pvzw Ghyjkmm hz hc vcmhky hj}hczhnf ~kzd yfnhyj zo
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ozdfy Wovzd Fhwz ^hlfw loghl hvzdoykzkfw
o Zdhz N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc iykgew hcj boyzhy dovwkcn ~ovlj coz
if yfnhyjfj hw N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc plhcckcn zfybw, hw zdf
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o H cffj zo yoll moy~hyj zdf hwwfwwbfcz om cffj myob zdf NZHH pfykoj
om 9004"9084 zo zdf LJP pfykoj ~dkgd nofw vp zo 909=#
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bh{ cffj zo bo}f kczo iykgew hcj boyzhy dovwkcn " jvf zo kll dfhlzd moy
fthbplf " ivz zdhz Ghyjkmm Govcgkl ~ovlj wzkll yfnhyj zdfb hw N{pwkfw hcj
Zyh}fllfyw hcj hwwfww zdfky cffjw hggoyjkcnl{#
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:6
CFKNDIOVYKCN LOGHL HVZDOYKZKFW N[PW[ -ZYH]FLLFY HGGOBBOJHZKOC HWWFWWBFCZW
64#Bfbifyw gobbkwwkocfj zdf Wgyvzkc{ Yfwfhygd Zfhb zo vcjfyzhef jfwe"ihwfj yfwfhygd kczo zdf jfbhcj moy N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc kc
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zdf yfwfhygd wzvj{ dhj gobplfzfj h NZHH# Hll zdf loghl hvzdoykzkfw dhj
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hcj wzhzfj zdhz zdf{ mollo~fj zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz nvkjhcgf
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hggobbojhzkoc# Zdf ozdfy wf}fc loghl hvzdoykzkfw hll dh}f plhcw zo pyo}kjf
hjjkzkochl N{pw{ - Zyh}fllfy hggobbojhzkoc# Mvyzdfy jfzhklw oc zdfwf hyf
wdo~c kc zdf zhilf iflo~#
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Loghl Hvzdoykz{ Cvbify omhjjkzkochl pkzgdfwcffjfj o}fy h zfc
{fhy pfykoj
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Bocbovzdwdkyf Cocf "
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moy h loghlhvzdoykz{ yvc wkzf
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Hyf looekcn zohlloghzf h wpfgkmkg
wkzf kc zdfky LJPmoy h loghl
hvzdoykz{ yvc wkzf
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Zyh}fllfyw $ghyykfj ovz hw phyz om Loghl Dovwkcn Bhyefz Hwwfwwbfczw+ ~fyf
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hjjkzkochl NZHHw zo fcwvyf zdhz zdf mkchl f}kjfcgf ihwf ~hw yoivwz# Zdf
yfwvlzw om zdf NZHHw hyf kcmoybkcn zdf jf}flopbfcz om zdfky LJP polkgkfw
hcj wkzf hlloghzkoc, hw pfy ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz nvkjhcgf#
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:4
CFTZ WZFPW KC FCHILKCN MVZVYF PYO]KWKOC
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hggobbojhzkoc, }kh zfwzkcn zdf NZHH zo fcwvyf kz kw yoivwz hcj }hy{kcn
zdf NZHH km zdf zfwzkcn pyogfww pyo}fw zdkw kw cffjfj
o Vwkcn zdf mkchl hggobbojhzkoc cffjw mknvyf zo jfzfybkcf zdf lf}fl om
pyo}kwkoc zdhz cffjw zo if jfzhklfj kc zdf LJP, kcglvjkcn chbkcn
wvkzhilf wpfgkmkg wkzfw hcj pvzzkcn kc plhgf h gykzfykh"ihwfj polkg{ moy
mvzvyf wkzf wflfgzkoc kc ghwf mvzvyf cffjw hykwf#
=:#Bfbifyw ftployfj zdfwf hwpfgzw ~kzd ~kzcfwwfw hcj zdfky mkcjkcnw hyf
jfzhklfj iflo~#
ZFWZKCN ZDF NZHH
=6#Bfbifyw ~fyf kcmoybfj i{ plhcckcn ommkgfyw zdhz kz kw zdf yfwpocwkiklkz{ om
zdf loghl plhcckcn hvzdoykz{ zo vcjfyzhef zdf cfgfwwhy{ zfgdckghl ~oye zo
jfbocwzyhzf zdhz kzw LJP ghc ~kzdwzhcj zdf Kcxvky{ pyogfww, zdhz zdf LJP
ghc if gocwkjfyfj —wovcj‛ hcj zdfyfmoyf hjopzfj# Kz kw zdf yfwpocwkiklkz{ om
Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf zo zfwz zdf wovcjcfww om zdf LJP5 zdf ^flwd
Hwwfbil{ No}fycbfcz yolf kw zo looe hz hcj gocwkjfy zdf f}kjfcgf hcj zdf
o}fyhll ihlhcgf om cffj hcj pyo}kwkoc ivz coz zo no kczo zdf bkcvzkhf om zdf
zfgdckghl ~oye#
==#Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy ~kll hwe zdf loghl plhcckcn hvzdoykz{ zo nk}f
f}kjfcgf zo wvppoyz zdfky powkzkoc hcj ghc wvwpfcj fthbkchzkoc zkll zdf
loghl hvzdoykz{ dhw jocf zdf hwwfwwbfcz# ^dfc hwwfwwkcn zdf f}kjfcgf
ihwf loghl hvzdoykzkfw ghc fkzdfy pyonyfww kcjk}kjvhll{, oy ~oye
gollhioyhzk}fl{ ~dfyf kwwvfw bh{ dh}f ~kjfy wphzkhl kbplkghzkocw#
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:;
=>#^kzd yfnhyj zo zfwzkcn zdf NZHH, Bfbifyw dfhyj myob Zdf Plhcckcn
Kcwpfgzoyhzf zdhz zdf{ ftpfgz zdf loghl hvzdoykz{ zo looe hz zdf mollo~kcn1
o Zdf yflf}hcz zfwzw om wovcjcfww jfzhklfj kc Loghl Jf}flopbfcz Plhcw
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jocf hggoyjkcn zo zdf nvkjhcgf hcj zdhz vchvzdoykwfj wkzfw hyf jfhlz
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o Kc zfybw om hvzdoykwfj fcghbpbfczw, cffj zo looe hz ~dfzdfy zdfyf hyf
}hghcz plozw oy ~dfzdfy zdfyf kw o}fygyo~jkcn# Km zdfyf kw co yoob oc
ftkwzkcn wkzfw, zdkw kllvwzyhzfw pfcz"vp jfbhcj#
o Km zdfyf kw vcbfz cffj, dhw zdf loghl hvzdoykz{ kjfczkmkfj wkzfw kc zdfky
LJP?
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jocf wobf om zdf hio}f, kz jofw coz bfhc zdhz zdf ~dolf LJP kw mlh~fj,
hw kz hll moybw phyz om h aknwh~5 do~f}fy, zdf{ ~ovlj ftpfgz zdf loghl
hvzdoykz{ zo vwf zdf Gkygvlhy 70/900> hw h mkywz poyz om ghll# Zdf Plhcckcn
Kcwpfgzoy ~kll hlwo looe hz ~dfzdfy zdfyf dhw zdfyf iffc yfpyfwfczhzkocw
myob N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckzkfw hcj wzhefdoljfyw hcj zdfky
yfpyfwfczhzk}fw hz zdf Jfpowkz Wzhnf# Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf ~kll kc}kzf
zdfb zo zdf Dfhykcn Wzhnf hcj hwwfww hcj pyoif loghl hvzdoykz{ f}kjfcgf
zo wff km kz wvppoyzw zdf jkyfgzkoc om zdf LJP#
=;#Bfbifyw ftployfj ~kzd Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf zdf powwkiklkz{ om h loghl
hvzdoykz{ yfpoyzkcn h qfyo cffj# Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf ~kzcfww wzhzfj
zdhz kz bh{ if zdhz h yoivwz NZHH lfhjw zo hc hwwfwwbfcz om qfyo cffj
ifghvwf zdf cffj kw qfyo# Do~f}fy, zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy ~ovlj cffj zo
pyoif zdf f}kjfcgf zo wff km zdkw kw goyyfgz, kcglvjkcn looekcn hz zdf loghl
hvzdoykz{ f}kjfcgf yfnhyjkcn zdf yfgoyjkcn om vchvzdoykwfj wkzfw# Km zdf
f}kjfcgf ~hw goyyfgz zdhz zdfyf ~hw h qfyo cffj, zdf loghl hvzdoykz{ ~ovlj
cffj zo kcglvjf h gykzfykh"ihwfj polkg{ moy mvzvyf wkzf wflfgzkoc kc oyjfy zodh}f h polkg{ zo hwwfww wkzf wvkzhiklkz{ km cffj hykwfw# Zdf yfwfhygd
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gobbkwwkocfj i{ Bfbifyw, hzzhgdfj hz Hppfcjkt I, wdo~w zdhz z~o ovz
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ivklz ~hw yoivwz hcj mkz moy pvypowf, fkzdfy zdf loghl hvzdoykz{ hggfpzw
f}fy{zdkcn hw wzhzfj hw cffjfj i{ zdf NZHH hcj zdfc pyo}kjfw moy zdkw, kc
~dkgd ghwf zdfyf kw co hynvbfcz ~kzd zdf cffjw hwwfwwbfcz, oy zdf loghl
hvzdoykz{ cffjw zo pyo}kjf f}kjfcgf zo wdo~ ~d{ zdf NZHH kw coz yoivwz,
kc ~dkgd ghwf zdfyf kw h cffj zo xvfwzkoc zdf NZHH f}kjfcgf# Plhcckcn
ommkgfyw wzhzfj zdhz, km zdf{ ~fyf zo mollo~ zdf lhzzfy yovzf, zdf{ ~ovlj cffj
zo pyo}kjf zdf mollo~kcn1
k# f}kjfcgf zo xvfwzkoc zdf cvbifyw $kc zdf NZHH+
kk# f}kjfcgf zo wdo~ zdhz lhcj kw cffjfj moy dkndfy pykoykz{ lhcj vwfw hcj
zdfyfmoyf f}kjfcgf zo wdo~ zdf loghl hvzdoykz{ govlj coz pyo}kjf boyf
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kkk# f}kjfcgf zo wdo~ wkzfw kc yfnkoc zo bffz cffj#
k}# Ghyjkmm ~ovlj cffj zo wdo~ zdhz h pyopoyzkoc om cffj kw yfnkochl hcj
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zdf{ bkndz dh}f zo# Wfckoy plhcckcn ommkgfyw wzhzfj zdhz, kjfhll{, zdf{ ~ovlj
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zdf{ hyf coz lkefl{ zo nfz zdfb5 Ghyjkmm ghccoz hlloghzf wkzfw kc ozdfy loghl
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zfwzkcn zdf NZHH# Dovwkcn ommkgfyw wzhzfj zdhz zdf{ hggfpzfj zdf cffj zo
gdhllfcnf zdf NZHH hcj yfgonckwfj zdf cffj zo yoll kz moy~hyj zo 909=,
hlzdovnd zdf{ iflkf}f zdfyf kw h cffj zo zdkce zdyovnd zdf wzhzkwzkghl
yoivwzcfww om zdkw# Zdf{ pokczfj ovz zdhz plhcckcn ommkgfyw ~fyf oc zdf~oyekcn nyovp zo jf}flop zdf NZHH hppyohgd hcj zdhz kz ~hw vwfj kc zdf
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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pyf}kovw LJP# Dovwkcn ommkgfyw ftpfgz zo if kc}ol}fj kc jkwgvwwkocw ~kzd
plhcckcn ommkgfyw zo ~oye ovz h yovzf moy~hyj oc zdkw#
]HY[KCN ZDF NZHH
>7#Mollo~kcn oc myob zdf f}kjfcgf jfzhklfj hio}f yfnhyjkcn zfwzkcn zdf
NZHH, Bfbifyw ~fyf kczfyfwzfj zo gdfge ~kzd zdf ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz Dfhj om Plhcw iyhcgd ~kzcfww hcj Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf
~kzcfww zdfky }kf~w oc }hy{kcn zdf oyknkchl mknvyfw kc zdf NZHH#
>:#Zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz Dfhj om Plhcw ~kzcfww wzhzfj zdhz
—loghl hvzdoykzkfw ghc pvz moy~hyj h ghwf moy hc{ mknvyf " ~f zdfc gdfge km
kz kw yoivwz hcj Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf gdfgew km kz kw yoivwz# Cffj zo
looe hz zdf f}kjfcgf ihwf kc zozhlkz{ " km zdfyf kw hc ftkwzkcn wzvj{ hcj kz kw
yfmkcfj, {ov cffj zo if hilf zo pyo}f ~d{ kz dhw gdhcnfj hcj ~dkgd kw
boyf yoivwz# Kjfhll{, ifwz zo jo ocf wzvj{ " bhefw kz fhwkfy zo jfmfcj
zdyovnd zdf fthbkchzkoc pyogfww #‛
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dkndfy mknvyf zdhc kc zdf oyknkchl NZHH, zdkw ~hw
—Jkmmkgvlz# Km zdf hwwfwwbfcz wdo~w h gfyzhkc cffj, zdfc dh}f zo kjfczkm{
lhcj# Km kz jofwc‛z wdo~ h cffj, zdfc ~d{ jo h yfmkcfbfcz? Kz‛w powwkilf
zdhz govlj dh}f wkzfw kc zdf mkywz mf~ {fhyw om h Plhc ivz coz kbbfjkhzfl{
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jflk}fyhilf# Km h lhynf jfbhcj, yfgonckwf zdhz ghc‛z bffz kz o}fyckndz5
~ovlj xvfwzkoc ~d{ hllo~fj kz zo ifgobf wo lhynf# Pyo}kjkcn boyf kw
coz h pyoilfb5 o}fypyo}kwkoc ghc if jfhlz ~kzd ivz km vcjfy"pyo}kwkoc,
N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw govlj gobf moy~hyj ~kzd hc hlzfychzk}f wkzf zo
zdf Kcwpfgzoy, ~do govlj yfgobbfcj hggfpzkcn wkzf# Whbf pykcgkplf
hpplkfw zdyovndovz cffjw hwwfwwbfcz ‗ bhef pyo}kwkoc oy nk}f
yfhwocw ~d{ co pyo}kwkoc# Ghc‛z lh{ jo~c gkygvbwzhcgfw ~dfc hggfpz
lfww " ~ovlj ftpfgz wkzfw zo if kjfczkmkfj#‛
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o Pyk}hzf wkzfw " zdhz hyf o~cfj, bhchnfj hcj yvc i{ N{pwkfw -
Zyh}fllfyw moy zdfky o~c mhbklkfw#
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YFNKOCHL PYO]KWKOC
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Zyh}fllfyw# Plhcckcn ommkgfyw hcj dovwkcn ommkgfyw pvz moy~hyj jkmmfyfcz
yfhwocw moy yfnkochl pyo}kwkoc, hw mollo~w1
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o Plhcckcn ommkgfyw " zdfyf kw h cffj moy h yfnkochl hppyohgd zo N{pw{ -
Zyh}fllfy hggobbojhzkoc pyo}kwkoc myob h yfhwochilfcfww pfywpfgzk}f5
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o Dovwkcn ommkgfyw " iflkf}f zdhz yfnkochl pyo}kwkoc kw ifcfmkgkhl hw kz
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jfwkyhilf hw kz pyo}kjfw boyf fxvhlkz{ moy N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw
yfnhyjkcn ~dfyf zdf{ lk}f hcj wpyfhjw zdf gvlzvyf om pyo}kwkoc# Dovwkcn
ommkgfyw wzyfwwfj zdhz yfnkochl pyo}kwkoc ~hw coz hiovz Ghyjkmm coz
bffzkcn kzw cffjw5 Ghyjkmm ~ovlj dh}f zo bffz kzw cffjw# Dovwkcn
ommkgfyw wh~ zdkw coz hw h Ghyjkmm kwwvf ivz hw h ^flwd kwwvf#
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bhaoykz{ om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw dh}kcn lk}fj kc Ghyjkmm moy wf}fyhl
nfcfyhzkocw hcj ~hczkcn zo wzh{ dfyf, do~ yfhwochilf kz ~hw zo pyopowf
gyoww iovcjhy{ pyo}kwkoc moy pfybhcfcz wkzfw#
4;# Govcgklloy Avjkzd ^oojbhc dkndlkndzfj zdhz zdfyf hyf wobf N{pwkfw -
Zyh}fllfyw lk}kcn kc iykgew hcj boyzhy dovwkcn hcj zdhz, avwz lkef zdf wfzzlfj
popvlhzkoc, wobf ~kll bo}f ovz om Ghyjkmm moy h }hykfz{ om yfhwocw hcj
zdfyfmoyf kz kw yfhwochilf zo ftpfgz ozdfy loghl hvzdoykzkfw zo bffz wobf om
zdf cffj# Dovwkcn ommkgfyw yf"kzfyhzfj zdf pokcz zdhz yfnkochl pyo}kwkoc ~kll
pyobozf fxvhlkz{ moy N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw i{ fcdhcgkcn gdokgf#
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ihgenyovcj zo yfnkochl pyo}kwkoc hcj zdf oppoyzvckzkfw moy yfnkochl
pyo}kwkoc# Bfbifyw dfhyj myob zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz Dfhj om
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hvzdoykzkfw hyf fcgovyhnfj zo ~oye zonfzdfy ifghvwf zdhz kw do~ f}kjfcgf
~oyew wphzkhll{# Zdfoyfzkghll{, Ghyjkmm kw h gkz{"yfnkoc, ~dkgd kbplkfw zdhz
kwwvfw govlj if yfwol}fj hgyoww loghl hvzdoykz{ iovcjhykfw# Bfbifyw ~fyf
hlwo zolj zdhz zdfoyfzkghll{ zdfyf ~ovlj cffj zo if zdf bhzvykz{ zo wdhyf
mkchcgkhl goczykivzkocw# Bfbifyw dfhyj myob zdf ^flwd Hwwfbil{No}fycbfcz Dfhj om Plhcw zdhz zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
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kk# zdhz zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy kw looekcn hz LJPw kc kwolhzkoc, yhzdfy zdhc
looekcn hz yfnkochl ~oyekcn hcj pyo}kwkoc
kkk# zdhz cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw hyf pozfczkhll{ lfww ~kllkcn zo
gollhioyhzf oc N{pw{ - Zyh}fllfy hggobbojhzkoc pyo}kwkoc, nk}fc zdf
hczkgkphzfj yfhgzkoc myob ozdfy yfwkjfczw
k}# zdhz zdf zkbkcn om jkmmfyfcz Govcgkl‛w LJPw ~kll dh}f h ifhykcn oc
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cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw dh}f hlyfhj{ hjopzfj zdfky LJP f#n#
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yfnkochl pyo}kwkoc#
Gocgfycw yf yfnkochl ~oyekcn coz ifkcn hggfpzfj
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No}fycbfcz Dfhjw om Plhcw, ~do wzhzfj1
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hilf zo avwzkm{ do~ zdf{ dh}f yfhgdfj zdfky gocglvwkocw5 kz kw }fy{
jkmmkgvlz moy yfnkochl ~oyekcn zo if hggfpzfj km zdfyf kw fkzdfy co
f}kjfcgf oy zdf f}kjfcgf kw coz glfhy oy vcjfywzhcjhilf, hcj
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vcjfyzhef fmmfgzk}f yfnkochl ~oyekcn " zdf{ cffj zo looe kc~hyjl{ km
zdfyf hyf pyoilfbw ~kzd zdkw#
;6#Bfbifyw hlwo ftployfj zdkw gocgfyc ~kzd Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf# Zdkw
~kzcfww jfzhklfj zdf z{pfw om xvfwzkocw zdhz h Plhcckcn Kcwpfgzoy ~ovlj
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o Govlj zdf pyopowfj wkzf if yfbo}fj i{ h Plhcckcn Kcwpfgzoy?
o Jofw zdf pyopowfj wkzf dh}f plhcckcn pfybkwwkoc?
o ^dhz bfgdhckwbw hyf kc plhgf zo fcwvyf gfyzhkcz{ hiovz zdf wkzf
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o ^kll kz bffz jfbhcj kc zdf oyknkchl loghl hvzdoykz{ hyfh oy kc hll zdfhyfhw go}fyfj i{ zdf yfnkochl ~oyekcn?
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ovz yfnkochl pyo}kwkoc ifghvwf kz ~ovlj jfpfcj oc zdf gobplfzf
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Gocgfycw yf zyfhzkcn LJPw kc kwolhzkoc
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Kcwpfgzoyhzf ~kzcfww ~kzd yfnhyj zo zdf wfgocj gocgfyc jfzhklfj hio}f,
yfnhyjkcn Plhcckcn Kcwpfgzoyw zyfhzkcn LJPw kc kwolhzkoc#
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if moy zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy zo if hilf zo wff zdf aokcw ifz~ffc LJPw5
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~hwzf mhgklkzkfw ~dfc lfww kw cffjfj# Zdf{ dhj yhkwfj zdfwf gocgfycw ~kzd
zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz Bkckwzfy#
;;#Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf ~kzcfww wzhzfj zdhz z~o om zdf wovcjcfww zfwzw
yfmfy zo hjaokckcn iojkfw hcj hjaokckcn loghl plhcckcn hvzdoykzkfw hcj zdhz
zdfyfmoyf, Plhcckcn Kcwpfgzoyw ~kll looe ghyfmvll{ hz ~dhz cfkndiovykcn loghl
hvzdoykzkfw wh{ hiovz zdf LJPw# Plhcckcn Kcwpfgzoyw hyf hwwfwwkcn zdf
wovcjcfww om LJP, gdfgekcn moy gocmlkgz ~kzd ozdfy plhcw ivz fwwfczkhll{ kz
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hyf looekcn kcjk}kjvhll{ hz loghl hvzdoykzkfw ivz hyf hlwo looekcn moy aokcz
~oyekcn hcj moy co gocmlkgzw hw ~fll# Hw mhy hw fthbkchzkoc om LJPw kw
gocgfycfj, ocf om zdf xvfwzkocw ~kll if kc zfybw om pyo}kwkoc hcj polkg{ kc
hjaokckcn loghl hvzdoykzkfw " km h loghl hvzdoykz{ ghc jfbocwzyhzf h aokcz
hppyohgd zdf Plhcckcn Kcwpfgzoy kw lkefl{ zo hggfpz zdkw hw zdfyf kw h
yfgonckzkoc zdhz cffj jofwc‛z wzop hz iovcjhykfw#
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=0
Gocgfycw yf ~kllkcncfww om cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw zo gollhioyhzf
800# Bfbifyw ftployfj zdf zdkyj om zdf gocgfycw jfzhklfj hz Pokcz ;7 ~kzd
zdf yfpyfwfczhzk}fw om zdf Wovzd Fhwz ^hlfw Wzyhzfnkg Plhcckcn Nyovp
$WF^WPN+, zdf ^flwd Loghl No}fycbfcz Hwwogkhzkoc hcj Zdf Plhcckcn
Kcwpfgzoyhzf# Zdf{ yfgfk}fj zdf mollo~kcn yfwpocwfw1
o ^kzd yfnhyj zo WF^WPN, zdfyf dhw iffc co jkyfgzkoc myob Bfbifyw
oc yfnkochl pyo}kwkoc moy N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw# Zdfyf kw cozdkcn zo
wzop ommkgfyw pyobozkcn kz hcj, km Ghyjkmm dhj gdowfc zo gdhbpkoc zdkw, kz
govlj dh}f dhppfcfj#
o Ommkgfyw dh}f bhchnfj zo gollhioyhzf hgyoww loghl hvzdoykzkfw moy ozdfy
kwwvfw, wvgd hw bkcfyhlw hcj ~kcj fcfyn{, }kh ozdfy ~oyekcn nyovpw
wvgd hw zdf Wovzd ^hlfw Yfnkochl Hnnyfnhzfw ^oyekcn Phyz{#
o Zdf ^LNH }kf~ ~hw zdhz zdf{ ~fyf coz h~hyf om wpfgkmkg kwwvfw
yfnhyjkcn N{pw{ - Zyh}fllfy pyo}kwkoc hcj loghl hvzdoykzkfw ifkcn lfww
~kllkcn zo gollhioyhzf oc zdkw
o Bfbifyw hwefj Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf ~kzcfww hiovz zdf }kf~ zdhz
loghl hvzdoykzkfw hyf dhpp{ zo ~oye gollhioyhzk}fl{ kc ozdfy hyfhw ivz coz
yf N{pw{ - Zyh}fllfy pyo}kwkoc, zo ~dkgd Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf
~kzcfww wzhzfj —{fw, K yfgonckwf zdhz#‛
808# Bfbifyw hwefj plhcckcn ommkgfyw ~dfzdfy zdf{ dhj zykfj zo yhkwf zdf
kwwvf hz WF^WPN, ~dkgd ~hw gdhkyfj i{ Ghyjkmm Govcgkl moy zdf lhwz zdyff
{fhyw $vczkl Wfpzfbify 9080+5 zdf{ yfwpocjfj zdhz kz dhj iffc yhkwfj hcj
jkwgvwwfj wf}fyhl zkbfw#
809# Bfbifyw hlwo hwefj dovwkcn ommkgfyw ~dfzdfy zdf{ dhj zykfj zo yhkwf
zdf kwwvf om yfnkochl pyo}kwkoc hz zdf Wovzd Fhwz ^hlfw Yfnkochl Dovwkcn
Moyvb $WF^YDM+5 ommkgfyw yfwpocjfj zdhz kz dhj iffc yhkwfj hcj
jkwgvwwfj hz WF^YDM wf}fyhl zkbfw hcj dhj iffc bfz ~kzd polkzf
hggfpzhcgf ivz co hppfzkzf#
Gocgfycw yf zkbkcnw om LJPw
807# ^kzd yfnhyj zo zdf mkchl gocgfyc yhkwfj i{ plhcckcn ommkgfyw, yfnhyjkcnzdf jkmmfyfcgf kc zkbkcnw om LJPw hcj zdf kbphgz om zdkw oc yfnkochl
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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=8
~oyekcn, Bfbifyw ftployfj zdkw ~kzd h yhcnf om ~kzcfwwfw# Zdf ^flwd
Hwwfbil{ No}fycbfcz Dfhj om Plhcw wzhzfj zdhz zdf zkbkcn om jkmmfyfcz
LJPw bh{ dh}f h ifhykcn oc ~dfzdfy aokcz ~oyekcn kw hppyopykhzf hcj
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$Ftfgvzk}f Bfbify1 Gobbvckzkfw, Wogkhl Avwzkgf - Dovwkcn+, Whyhd BgNkll
$Gdkfm Dovwkcn - Cfkndiovydooj Yfcf~hl Ommkgfy+, Wfhc Dhcchi{ $Gdkfm
Wzyhzfnkg Plhcckcn - Fc}kyocbfcz Ommkgfy+, hcj ommkgfyw myob zdfky wfy}kgf
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Bfbifyw hlwo yfgfk}fj f}kjfcgf myob h yhcnf om ftzfychl ~kzcfwwfw, hw
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o Bhye Cf~f{, Dfhj om Plhcw, ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
o Akb BgEkyjlf, Dovwkcn Polkg{ Ommkgfy, ^LNH
o Gyhkn Bkzgdfll, Yfnfcfyhzkoc - Fc}kyocbfcz Polkg{ Ommkgfy, ^LNH
o Aodc Jh}kfw, Jkyfgzoy moy ^hlfw, Zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf
o Ckgolh Nvllf{, Yfpyfwfczhzk}f myob Wovzd Fhwz ^hlfw Wzyhzfnkg
Plhcckcn Nyovp
o Hjykhc ^klgoge, Yfpyfwfczhzk}f myob Wovzd Fhwz ^hlfw Wzyhzfnkg
Plhcckcn Nyovp
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Bfbifyw yfgfk}fj ~ykzzfc wvibkwwkocw myob zdf mollo~kcn1
o Bhye Afcckcnw, Gdhky, Wovzd Fhwz ^hlfw Yfnkochl Dovwkcn Moyvb
o Ghyol"Hcc Boocf{, Dfhj om Kcglvwkoc Vckz, ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz
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Bfbifyw kczo zdfky dobfw hcj jkwgvwwfj zdfky ftpfykfcgfw om lk}kcn kc Ghyjkmm
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Bfbifyw zdfc gocwkjfyfj hll om zdf kcmoybhzkoc nhzdfyfj }kh zdf hio}f pykoy
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LFNHL KBPLKGHZKOCW
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Hggobbojhzkoc moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy Dovwfdoljw kc GhyjkmmAhcvhy{ 9088
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Zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy zfhb pyobozfw phyzcfywdkp ~oyekcn hz iozd loghl hcjchzkochl lf}flw# Zdf zfhb dhw jf}flopfj cfz~oyew ~kzdkc zdf gobbvckz{, hcj
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Zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy zfhb ~oye zo pyo}kjf hj}kgf hcj wvppoyz zo LoghlHvzdoykzkfw oc zdf kwwvfw hmmfgzkcn N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kcglvjkcn wkzfbhchnfbfcz hcj wkzf pyo}kwkoc# Zdf zfhb dh}f o}fy h pfykoj om {fhyw }kwkzfj
cfhyl{ f}fy{ Loghl Hvzdoykz{ o~cfj wkzf kc ^hlfw# Zdf zfhb yfnvlhyl{ hzzfcjwbffzkcnw hcj pyo}kjfw zyhkckcn hcj hj}kgf wfwwkocw zo Loghl Hvzdoykzkfwyfnhyjkcn zdf ~oye om zdf zfhb, gvlzvyhl h~hyfcfww hcj zo pyo}kjf nvkjhcgf#Zo jhzf zdf zfhb dh}f hlwo iffc yfwpocwkilf moy pyfphykcn phpfyw, hwwfwwkcn,bockzoykcn hcj f}hlvhzkcn ghpkzhl hcj yf}fcvf pyoafgzw#
Wfgzkocw 996 hcj 99= om zdf Dovwkcn Hgz
Kc Jfgfbify 900> Wfgzkocw 996 hcj 99= om zdf Dovwkcn Hgz 900: ~fyffchgzfj kc ^hlfw# Zdfwf wfgzkocw om zdf Hgz plhgf h wzhzvzoy{ jvz{ oc loghlhvzdoykzkfw zo ghyy{ ovz Hggobbojhzkoc Cffjw Hwwfwwbfcz om N{pwkfw hcjZyh}fllfyw hcj zo wzyhzfnkghll{ plhc moy zdfwf kjfczkmkfj cffjw# Zdf kbpoyzhcgfom zdf Hggobbojhzkoc Cffjw Hwwfwwbfcz gocjvgzfj i{ Loghl Hvzdoykzkfw kwzo kcmoyb zdfky mvzvyf plhcw hyovcj N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkocpyo}kwkoc hcj fcwvyf fxvhlkz{ om oppoyzvckz{ hcj fxvhl hggfww zo wfy}kgfw#
N{pw{ Zyh}fllfy Nooj Pyhgzkgf Nvkjfw
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Zdf Pyo}kwkoc om Hggobbojhzkoc moy N{pw{ - Zyh}fllfy Dovwfdoljw kc Ghyjkmm Hppfcjkt H
7
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Zdf Pyo}kwkoc om Hggobbojhzkoc moy N{pw{ - Zyh}fllfy Dovwfdoljw kc Ghyjkmm Hppfcjkt H
6
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Wgyvzkc{ Yfwfhygd Zfhb
Hppfcjkt I1
Zdf Wvppl{ om hcj Jfbhcj moy
N{pw{ hcj Zyh}fllfyHggobbojhzkoc kc Ghyjkmm‛wcfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw kcWovzd Fhwz ^hlfw
Yfwfhygd yfpoyz moy zdf
Gobbvckz{ hcj Hjvlz Wfy}kgfw Wgyvzkc{ Gobbkzzff
Ahcvhy{ 9088
Govcz{ Govcgkl om Zdf Gkz{ hcj Govcz{ om Ghyjkmm
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8
Wvbbhy{ om yfwfhygd mkcjkcnw
Cvbify om Wkzfw
Zdfyf hyf h yfpoyzfj zozhl om 9= N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw kc zdf ; Loghl
Hvzdoykzkfw zdhz phyzkgkphzfj kc zdf yfwfhygd# Zdfyf kw dvnf }hykhzkoc kc zdf
cvbify om wkzfw zdhz hyf h}hklhilf ~kzdkc fhgd Loghl Hvzdoykz{, ~kzd bowz Loghl
Hvzdoykzkfw dh}kcn 8"9 N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw kc zdfky hyfh# Zfc wkzfw hyf
pyk}hzfl{ o~cfj, ~kzd plhcckcn pfybkwwkoc# Kc hjjkzkoc, zdfyf hyf z~fl}f
vchvzdoykwfj wkzfw, wf}fc zdhz hyf zolfyhzfj hcj mk}f zdhz hyf coz zolfyhzfj#
Zdfyf hyf : Loghl Hvzdoykz{ hyfhw zdhz dh}f ocf Loghl Hvzdoykz{ wkzf fhgd#
Cvbify om Pkzgdfw
Zdfyf kw dvnf }hykhzkoc kc zdf cvbify om pkzgdfw zdhz hyf h}hklhilf kc fhgd
Loghl Hvzdoykz{# Zdf jhzh h}hklhilf wvnnfwzw zdfyf kw co goyyflhzkoc ifz~ffc
zdf cvbify om wkzfw hcj zdf cvbify om pkzgdfw zdhz hyf h}hklhilf ~kzdkc fhgd
Loghl Hvzdoykz{# Zdf o}fy~dflbkcn bhaoykz{ om pkzgdfw hyf yfnhyjfj hw
pfybhcfcz, yfwkjfczkhl pkzgdfw# Zyhcwkz pkzgdfw hyf h}hklhilf kc 9 Loghl
Hvzdoykzkfw#
Mvzvyf Cffj
Zdfyf kw ~kjf }hykhzkoc kc zdf cvbify om pkzgdfw zdhz hyf wzhzfj hw ifkcn
yfxvkyfj i{ fhgd Loghl Hvzdoykz{ kc oyjfy zo bffz zdf hggobbojhzkoc cffjw
om zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfyw gobbvckz{ o}fy h zfc {fhy pfykoj# Zdf yfwvlzw
wdo~ zdhz kc bowz loghl hvzdoykzkfw zdf hwwfwwfj lf}fl om jfbhcj moy N{pw{
hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc kw 80 pkzgdfw oy mf~fy# Z~o Loghl Hvzdoykzkfw
$Cf~poyz - Zoymhfc+ dh}f hc hwwfwwfj jfbhcj moy ghyh}hc pkzgdfw om
ifz~ffc 90"70 pkzgdfw o}fy zdf cftz 80 {fhyw# Z~o Loghl Hvzdoykzkfw yfpoyzfjzdhz zdfyf kw co f}kjfcgfj jfbhcj moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc kc
zdfky loghlkz{#
N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw
Kc zdf bhaoykz{ om loghl hvzdoykzkfw zdhz phyzkgkphzfj kc zdkw yfwfhygd, N{pw{ hcj
Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw ~fyf h aokcz yfwpocwkiklkz{ om zdf
Dovwkcn hcj Plhcckcn zfhbw# Kc wobf ghwfw do~f}fy zdf yfwpocwkiklkz{ moygocjvgzkcn zdfwf hwwfwwbfczw lh{ ~kzd zdf Dovwkcn Wzyhzfn{ Zfhb# Kz kw ocl{
kc ocf Loghl Hvzdoykz{ ~dfyf kzw Plhcckcn Zfhb dhw zdkw yfwpocwkiklkz{#
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9
Yfpyfwfczhzk}fw om bowz Loghl Hvzdoykzkfw gocmkybfj zdhz zdfky N{pw{ hcj
Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw ~fyf vcjfyzhefc hw phyz om zdfky Loghl
Dovwkcn Bhyefz Hwwfwwbfczw $LDBH+# Ocl{ zdyff Loghl Hvzdoykzkfw yfpoyzfj
zdhz zdfky hggobbojhzkoc hwwfwwbfczw ~fyf vcjfyzhefc kcjfpfcjfczl{ om zdf
LDBH#
Hll zdf Loghl Hvzdoykz{ yfpyfwfczhzk}fw gocmkybfj zdhz zdf{ gobbkwwkocfj
ftzfychl yfwfhygd hnfcgkfw $OYW, Moyjdhb hcj hc kcjfpfcjfcz ftpfyz+ zo
vcjfyzhef zdfky N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw#
^hkzkcn Lkwz
Bowz Loghl Hvzdoykzkfw ~do phyzkgkphzfj kc zdf yfwfhygd jo coz pyo}kjf h
~hkzkcn lkwz moy N{pw{ hcj Zyh}fllfyw ~do yfxvkyf hggobbojhzkoc ~kzdkc zdfky
hyfh#
Yohjwkjf Wzoppkcn
Fhgd Loghl Hvzdoykz{ fbplo{w h jkmmfyfcz hppyohgd kc jfhlkcn ~kzd zdf kwwvf om
yohjwkjf wzoppkcn, hlzdovnd ocl{ movy hvzdoykzkfw dh}f hc fwzhilkwdfj pyogfww
kc plhgf zo jfhl ~kzd zdkw kwwvf#
Loghl Jf}flopbfcz Plhcw
Zdf yfwvlzw wdo~ zdhz zdf LJPw om zdf cfkndiovykcn Loghl Hvzdoykzkfw hyf hz
jkmmfyfcz wzhnfw om pyonyfwwkoc# Yfpyfwfczhzk}fw om zdf Plhcckcn Zfhbw om hll
Loghl Hvzdoykzkfw mflz gocmkjfcz zdhz zdf mkcjkcnw om zdfky ftkwzkcn N{pw{ hcj
Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw dh}f wvmmkgkfczl{ kcmoybfj moybvlhzkoc
om zdfky pyopowfj Loghl Jf}flopbfcz Plhc#
Pfygfpzkocw om wvppoyz yfxvkyfj myob zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
Wf}fyhl wvnnfwzkocw ~fyf bhjf oc do~ zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
govlj kbpyo}f zdf lf}fl om wvppoyz zdf{ pyo}kjf zo Loghl Hvzdoykzkfw kc
jfzfybkckcn hcj pyo}kjkcn N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc ~kzdkc zdfky
yfwpfgzk}f hyfhw# Zdkw kcglvjfj wvnnfwzkocw zdhz1 ^HN govlj jo boyf zo
gobpfl hvzdoykzkfw zo ~oye gollhioyhzk}fl{ oc N{pw{ hcj Zyh}fllfy
hggobbojhzkoc kwwvfw5 zdhz loghl hvzdoykzkfw if yfxvkyfj zo vpjhzf kzw
kcmoybhzkoc oc N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc cffjw hccvhll{5 zdhz zdf
pyo}kwkoc om N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc wdovlj if bhjf h wzhzvzoy{
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7
yfxvkyfbfcz5 hcj zdhz loghl hvzdoykzkfw ~oye zonfzdfy oc h yfnkochl ihwkw boyf
myfxvfczl{ zo kjfczkm{ pozfczkhl zyhcwkz wkzfw#
Kbpyo}fbfczw kc ~oyekcn hyyhcnfbfczw ifz~ffc Loghl Hvzdoykzkfw
Zdfyf ~hw h wdhyfj }kf~ hbocnwz yfpyfwfczhzk}fw om jkmmfyfcz Loghl
Hvzdoykzkfw zdhz kbpyo}fbfczw ghc if bhjf ~kzd zdfky ~oyekcn hyyhcnfbfczw
kc yflhzkoc zo zdf plhcckcn moy zdf pyo}kwkoc moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy
hggobbojhzkoc# Kz ~hw wvnnfwzfj zdhz h yfnkochl ~oyekcn hppyohgd ~kll
hjjyfww wobf om zdf pfygfk}fj gocwzyhkczw $f#n# nfonyhpdkghl iovcjhykfw zdhz
zdf Wzyhzfnkg Plhcckcn Nyovpw dh}f zo ~oye ~kzd+ zo hjfxvhzf plhcckcn zdhz
bffzw zdf cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckzkfw#
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=
7# Zdf ftkwzkcn lf}fl om hggobbojhzkoc pyo}kwkoc moy N{pw{ hcj
Zyh}fllfy gobbvckzkfw kc cfkndiovykcn loghl hvzdoykzkfw kc Wovzd Fhwz
^hlfw
7#8# Cvbify om N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw kc fhgd loghl hvzdoykz{
Zdf yfwvlzw pyfwfczfj iflo~ ovzlkcf zdf yfpoyzfj cvbifyw hcj z{pfw om
ftkwzkcn wkzf pyo}kwkoc moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckzkfw kc fhgd Loghl
Hvzdoykz{ kc Wovzd Fhwz ^hlfw
Zhilf 8# Yfpoyzfj cvbify om N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw i{ Loghl Hvzdoykz{ kc
Wovzd Fhwz ^hlfw $hw hz Co}fbify 9080+
! mknvyfw moy Ghyjkmm hyf zhefc myob zdf ^HN ik"hccvhl ghyh}hc govcz Avl{ 9080
Zdfyf hyf h yfpoyzfj zozhl om 9= N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw kc zdf wvyyovcjkcn
ckcf Loghl Hvzdoykzkfw# Zdfyf kw dvnf }hykhzkoc kc zdf yfpoyzfj cvbify om wkzfw
zdhz hyf h}hklhilf ~kzdkc fhgd Loghl Hvzdoykz{# Bowz om zdf Loghl Hvzdoykzkfw
yfpoyzfj 8"9 N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw kc zdfky hyfh5 kc gobphykwoc ozdfy Loghl
Loghl Hvzdoykz{ ZozhlWkzfw
Pyk}hzfhvzdoykwfj
Wkzfw
LoghlHvzdoykz{
Wkzfw
Coz ZolfyhzfjVchvzdoykwfj
Wkzfw
ZolfyhzfjVchvzdoykwfj
Wkzfw
Ilhfchv N~fcz 8 " 8 " "
Iykjnfcj = 8 " " 6
Ghfypdkll{ 0 0 0 0 0
Bfyzd{y 9 8 8 " "
Bocbovzdwdkyf 8 8 " " "
Cf~poyz 4 7 8 : "
Ydocjjh G{cocZhmm
: 7 8 " "
Zoymhfc 9 8 " " 8
]hlf om
Nlhboynhc
9 " " 8 8
Zozhl 9= 80 : 6 >
Ghyjkmm! > : 9 0 8
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7#9# Yfpoyzfj zozhl cvbify om pkzgdfw ~kzdkc N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw
kc fhgd Loghl Hvzdoykz{
Zdf yfwvlzw iflo~ ovzlkcf zdf zozhl cvbify om pkzgdfw zdhz hyf gvyyfczl{
h}hklhilf kc N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw ~kzdkc fhgd Loghl Hvzdoykz{#
Zhilf 9# Yfpoyzfj cvbify om N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw hcj pkzgdfw i{ Loghl
Hvzdoykz{ $hw hz Co}fbify 9080+
Zdf wpfgkmkg bfhwvyfbfczw oy wkqf om hggobbojhzkoc pkzgdfw ~kzdkc N{pw{
wkzfw myob jkmmfyfcz Hvzdoykzkfw ~hw vch}hklhilf#
Zdf yfwvlzw kc Zhilf 9 hio}f, kllvwzyhzf zdhz zdfyf kw dvnf }hykhzkoc kc zdf
cvbify om pkzgdfw zdhz hyf h}hklhilf kc fhgd Loghl Hvzdoykz{# ^dhz kw f}kjfcz,
do~f}fy, kw zdhz zdfyf kw co goyyflhzkoc ifz~ffc zdf cvbify om wkzfw kc h Loghl
Hvzdoykz{ hyfh hcj zdf cvbify om pkzgdfw h}hklhilf# Loghl Hvzdoykzkfw ~kzd zdf
dkndfwz cvbify om wkzfw ~kzdkc zdfky avykwjkgzkoc jo coz cfgfwwhykl{ dh}f zdfdkndfwz cvbify om pkzgdfw h}hklhilf moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy nyovpw# Cf~poyz
dhw 4 wkzfw, moy kcwzhcgf, ~dkgd kw zdf dkndfwz cvbify om wkzfw h}hklhilf ivz
Loghl Hvzdoykz{ Zozhl Wkzfw Zozhl Pkzgdfw Yfwkjfczkhl Zyhcwkz
Ilhfchv N~fcz 8 90 90 "
Iykjnfcj = > 9 6
Ghfypdkll{ 0 " " "
Bfyzd{y 9 86 86 "
Bocbovzdwdkyf 8 8 8 "
Cf~poyz 4 9: 9: "
Ydocjjh G{coc Zhmm : :0"60 " "
Zoymhfc 9 6= 6= 0
]hlf om Nlhboynhc 9 8="98 90 "
Zozhl 9= 8>;"8;: 874 6
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;
zdfwf wkzfw pyo}kjf h zozhl om 9: yfwkjfczkhl pkzgdfw # Kc goczyhwz, Zoymhfc dhw 9
wkzfw, ivz iozd hggobbojhzf 6= pkzgdfw kc zozhl#
Zdf o}fy~dflbkcn bhaoykz{ om pkzgdfw hyf yfnhyjfj hw pfybhcfcz, yfwkjfczkhl
pkzgdfw# Ocl{ ocf Loghl Hvzdoykz{ powwfwwfw zyhcwkz pkzgdfw5 Iykjnfcj pyo}kjf
hc fwzkbhzfj zozhl om 6 zyhcwkz pkzgdfw moy zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckz{#
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7#7# Yfpoyzfj zozhl cvbify om ghyh}hcw ~kzdkc N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzfw
kc fhgd Loghl Hvzdoykz{
Zhilf 7# Yfpoyzfj cvbify om pkzgdfw hcj ghyh}hcw kc N{pw{ hcj Zyh}fllfy
wkzfw i{ Loghl Hvzdoykz{ $hw hz Co}fbify 9080+
Zdf yfwvlzw kc zdf Zhilf hio}f wdo~ zdhz kc hlbowz hll om zdf Loghl Hvzdoykzkfw
kczfy}kf~fj, zdfyf hppfhyw zo if h 8 zo 8 yhzko ifz~ffc zdf zozhl cvbify om
pkzgdfw hcj zdf zozhl cvbify om ghyh}hcw# Zdf ocl{ ftgfpzkoc zo zdkw kw kc
Ydocjjh G{coc Zhmm ~dfyf zdf yfpoyzfj cvbify om pkzgdfw kw hlbowz jovilf
kc gobphykwoc zo zdf yfpoyzfj cvbify om ghyh}hcw# Ydocjjh G{coc Zhmm‛w
N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc hwwfwwbfcz kw gvyyfczl{ vch}hklhilf, ivz
hggoyjkcn zo Iykjnfcj‛w Bhygd 9080 N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfcz $~dkgd kcglvjfw h yfnkochl hwwfwwbfcz+ Ydocjjh G{coc Zhmm‛w
zozhl cvbify om pkzgdfw hw yfpoyzfj hyf zdf bhtkbvb cvbify om pkzgdfw zdhz
~ovlj if pozfczkhll{ h}hklhilf moy vwf# Hw ocf om zdfky wkzfw kw gvyyfczl{ kc h ihj
wzhzf om yfphky $wkzvhzfj oc lhcj ~dkgd pyf}kovwl{ mvcgzkocfj hw h gobbfygkhl
ghyh}hc wkzf+ zdf mknvyfw zdhz zdf{ dh}f gkzfj dfyf jo coz yfmlfgz zdf zozhl
cvbify om pkzgdfw zdhz hyf gvyyfczl{ kc vwf#
Loghl Hvzdoykz{ Zozhl Pkzgdfw Zozhl Ghyh}hcw
Ilhfchv N~fcz 90 90
Iykjnfcj > >
Ghfypdkll{ " "
Bfyzd{y 86 86
Bocbovzdwdkyf 8 8
Cf~poyz 9: 9:
Ydocjjh G{coc Zhmm :0"60 8;"9:
Zoymhfc 6= 6=
]hlf om Nlhboynhc 8="98 8="98
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:# Hwwfwwfj Lf}fl om jfbhcj moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc
Zdf mkcjkcnw om zdf hggobbojhzkoc hwwfwwbfczw vcjfyzhefc kllvwzyhzf zdf
cvbify om pkzgdfw zdhz ~ovlj if yfxvkyfj ~kzdkc fhgd loghl hvzdoykz{ kc oyjfy zo
bffz zdf hwwfwwfj cffjw oy jfbhcj moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc
~kzdkc zdfky loghlkz{# Zdf yfwvlzw pyfwfczfj kc zdf Zhilf iflo~ wdo~ zdhz zdfyf
kw ~kjf }hykhzkoc kc zdf cvbify om pkzgdfw zdhz hyf yfxvkyfj i{ fhgd Loghl
Hvzdoykz{ kc oyjfy zo bffz zdf hggobbojhzkoc cffjw om zdf N{pw{ hcj
Zyh}fllfyw gobbvckz{ o}fy h zfc {fhy pfykoj#
Zhilf :# Cvbify om hjjkzkochl pkzgdfw yfxvkyfj o}fy h 80 {fhy pfykoj i{ fhgd
Loghl Hvzdoykz{
Om zdf ; Loghl Hvzdoykzkfw kczfy}kf~fj, zdf yfwvlzw om zdf hggobbojhzkoc
hwwfwwbfcz moy Cf~poyz hcj Zoymhfc $wff Zhilf : hio}f+, wdo~w zdf iknnfwzmvzvyf jfbhcj moy ghyh}hc pkzgdfw# Zdf yfwvlzw om hggobbojhzkoc
hwwfwwbfczw kc = Loghl Hvzdoykzkfw $Ilhfchv N~fcz, Iykjnfcj, Bfyzd{y,
Ydocjjh G{coc Zhmm, hcj zdf ]hlf om Nlhboynhc Govcgklw+ wdo~ zdhz zdf
lf}fl om jfbhcj moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc kw 80 pkzgdfw oy
mf~fy# Hggoyjkcn zo zdf yfpyfwfczhzk}fw myob Ghfypdkll{ hcj Bocbovzdwdkyf,
zdf yfwvlzw om zdfky hwwfwwbfcz wdo~ zdhz zdfyf kw co jfbhcj moy ghyh}hc
pkzgdfw ~kzdkc zdfky loghlkzkfw#
Loghl Hvzdoykz{ Cvbify om hjjkzkochl pkzgdfwcffjfj o}fy h zfc {fhy pfykoj
Ilhfchv N~fcz =
Iykjnfcj = $Zyhcwkz Pkzgdfw+
Ghfypdkll{ Cocf
Bfyzd{y 80
Bocbovzdwdkyf Cocf
Cf~poyz 9; $Pfybhcfcz+> $Zyhcwkz+
Ydocjjh G{cocZhmm
4 "80
Zoymhfc 90 " 70
]hlf om Nlhboynhc = $Pfybhcfcz+86 $Zyhcwkz+
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6# Hyyhcnfbfczw hcj bfzdojolon{ kc fwzhilkwdkcn jfbhcj moy N{pw{
hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc#
6#8# Yfwpocwkiklkz{ moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfczw
Zdf bhaoykz{ om yfpyfwfczhzk}fw om zdf Dovwkcn Zfhbw $kc 6 ovz om ; loghl
Hvzdoykzkfw k#f# Iykjnfcj, Ghfypdkll{, Bfyzd{y, Cf~poyz hcj Zoymhfc+, wzhzfj
zdhz zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz kw h aokcz
yfwpocwkiklkz{ ifz~ffc zdf Dovwkcn hcj Plhcckcn zfhbw# Yfpyfwfczhzk}fw om
Ilhfchv N~fcz, Ydocjjh G{coc Zhmm hcj zdf ]hlf om Nlhboynhc Govcgklw
do~f}fy wzhzfj zdhz ~kzdkc zdfky Hvzdoykz{, zdf yfwpocwkiklkz{ moy gocjvgzkcn
N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw lh{ ~kzd zdf Dovwkcn
Wzyhzfn{ Zfhb# Do~f}fy yfpyfwfczhzk}fw myob zdf Plhcckcn Zfhb hyf hilf zopyo}kjf hc kcpvz kczo zdkw pyogfww# Kc Bocbovzdwdkyf, zdf Plhcckcn Zfhb kw
jfwknchzfj ~kzd zdf pykbhy{ yfwpocwkiklkz{ moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy
Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw#
6#9# Zkbf myhbf om gobplfzfj N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfczw
Zdf Zhilf iflo~ ovzlkcf zdf zkbf myhbf ~dfc N{pw{ hcj Zyh}fllfy
Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw ~fyf gobplfzfj moy fhgd Loghl Hvzdoykz{ hcj
~dfzdfy zdfwf hwwfwwbfczw ~fyf gobplfzfj hw phyz om zdf Loghl Dovwkcn
Bhyefz Hwwfwwbfczw#
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Zhilf 6# N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw
Hll zdf yfpyfwfczhzk}fw om zdf ; Loghl Hvzdoykzkfw gocmkybfj zdhz zdf{ dh}f
gobplfzfj zdfky N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw#
Yfpyfwfczhzk}fw om Ilhfchv N~fcz, Ghfypdkll{, Bocbovzdwdkyf, hcj Ydocjjh
G{coc Zhmm hcj Zoymhfc yfpoyzfj zdhz zdf{ gobplfzfj zdfky hwwfwwbfczw kc
900># Zdf yfwvlzw wdo~ zdhz Cf~poyz Gkz{ Govcgkl gobplfzfj zdfky
hwwfwwbfczw kc 9080# Hggoyjkcn zo zdf Dovwkcn yfpyfwfczhzk}f om Cf~poyz,zdf hwwfwwbfcz vcjfyzhefc kc Ahcvhy{ 9080 kw h mollo~"oc hwwfwwbfcz myob
zdf pyf}kovw ocf#
Yfpyfwfczhzk}fw om Ilhfchv N~fcz, Iykjnfcj, Ghfypdkll{, Bocbovzdwdkyf hcj
Zoymhfc Govcgklw gocmkybfj zdhz zdfky N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfczw ~fyf vcjfyzhefc hw phyz om zdfky Loghl Dovwkcn Bhyefz
Hwwfwwbfczw $LDBH+# Kc goczyhwz, zdf yfpyfwfczhzk}fw om Cf~poyz, Ydocjjh
G{coc Zhmm, hcj zdf ]hlf om Nlhboynhc Govcgklw yfpoyzfj zdhz zdfky
Hwwfwwbfczw ~fyf vcjfyzhefc kcjfpfcjfczl{ om zdfky LDBH#
Hggoyjkcn zo yfpyfwfczhzk}fw om Ilhfchv N~fcz, Cf~poyz, Zoymhfc hcj
Bocbovzdwdkyf Govcgklw, zdf{ jfgkjfj zo aokczl{ gobbkwwkoc zdf N{pw{ hcj
Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz kc oyjfy zo jyk}f jo~c gowzw hcj
fchilf zdfb zo hgxvkyf h yfnkochl pkgzvyf om dovwkcn cffjw om N{pw{ hcj
Zyh}fllfy gobbvckzkfw kc zdfky hjaokckcn hyfhw om avykwjkgzkoc#
Loghl Hvzdoykz{ [fhyhwwfwwbfczw
~fyf gobplfzfj
Gobplfzfj hwphyz om zdf
LDBH
GobplfzfjI{
Ilhfchv N~fcz 900> [fw OYWIykjnfcj 9004 [fw Moyjdhb
Ghfypdkll{ 900> [fw Moyjdhb
Bfyzd{y 9004 [fw Moyjdhb
Bocbovzdwdkyf 900> [fw OYW
Cf~poyz 9080 Co OYW
Ydocjjh G{coc Zhmm 900> Co Kcjfpfcjfcz
Zoymhfc 900> [fw OYW
]hlf om Nlhboynhc 9004 Co Moyjdhb
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
http://slidepdf.com/reader/full/community-and-adult-services-scrutiny-committee-report-gypsy-and-traveller 101/119
8:
6#7# Kcjfpfcjfcz Yfwfhygd oynhckwhzkocw kc}ol}fj kc N{pw{ hcj
Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw
Yfpyfwfczhzk}fw om hll phyzkgkphzkcn Loghl Hvzdoykzkfw gocmkybfj zdhz zdf{
gobbkwwkocfj ftzfychl yfwfhygd oynhckwhzkocw zo vcjfyzhef zdfky N{pw{ hcj
Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw# Zdf hggobbojhzkoc hwwfwwbfczw
vcjfyzhefc moy Iykjnfcj, Ghfypdkll{, Bfyzd{y, Cf~poyz hcj zdf ]hlf om
Nlhboynhc Govcgklw ~fyf gocjvgzfj moy zdfwf Loghl Hvzdoykzkfw i{ Moyjdhb#
Opkckoc Yfwfhygd Wfy}kgfw ~hw gobbkwwkocfj zo vcjfyzhef zdf hwwfwwbfczw
moy Ilhfchv N~fcz, Cf~poyz, Zoymhfc hcj Bocbovzdwdkyf# Ydocjjh G{coc
Zhmm Govcgkl jkj coz fbplo{ hc ftzfychl gocwvlzhcg{ nyovp ivz kcwzfhj
fbplo{fj hc kcjfpfcjfcz ftpfyz zo gocjvgz kzw‛ hwwfwwbfcz#
6#7#8# Moyjdhb Yfwfhygd
Moyjdhb Yfwfhygd kw hc ftzfychl yfwfhygd nyovp zdhz ~oyew ftglvwk}fl{ moy
zdf pvilkg wfgzoy pyo}kjkcn iozd xvhczkzhzk}f hcj xvhlkzhzk}f yfwfhygd
wpfgkmkghll{ yflhzkcn zo dovwkcn hcj plhcckcn polkg{#
Kc gocjvgzkcn N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfczw, Moyjdhb
dhw kc zdf phwz yfgyvkzfj hcj zyhkcfj loghl N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw zo hgz hwkczfy}kf~fyw, vwfj zdfky o~c zfhb om gobbvckz{ kczfy}kf~fyw, oy fbplo{fj h
nyovp om bhkcwzyfhb kczfy}kf~fyw ~do hyf ftpfykfcgfj kc vcjfyzhekcn zdfwf
hwwfwwbfczw $Moyjdhb, 9080+# Moyjdhb hlwo wzhzfj zdhz zdf{ dh}f kcglvjfj
yfpyfwfczhzk}fw myob zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckz{ kc jfwknckcn zdf
xvfwzkocchkyf, kc hj}kwkcn oc mkflj~oye bfzdojolon{ hcj kc pyo}kjkcn mffjihge
wfwwkocw# Moyjdhb glhkb zo ph{ phyzkgvlhy hzzfczkoc zo hwwfwwkcn zdf cffjw om
N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw lk}kcn kc iykgew hcj boyzhy hggobbojhzkoc ~do bh{
gocgfhl zdfky kjfczkz{ hcj “ghc pyfwfcz dkjjfc cffj#‒ $Moyjdhb, 9080+
6#7#9# Opkckoc Yfwfhygd Wfy}kgfw
Opkckoc Yfwfhygd Wfy}kgfw $OYW+ kw hc kcjfpfcjfcz wogkhl yfwfhygd pyhgzkgf
zdhz ~oyew hgyoww zdf VE# OYW ~oyew ~kzd zdf pvilkg, }olvczhy{ hcj pyk}hzf
wfgzoyw $hlzdovnd ;6& om kzw ~oye kw ~kzdkc zdf Pvilkg Wfgzoy+ kc hyfhw om
yfwfhygd zdhz go}fy h ~kjf yhcnf om wogkhl kwwvfw wvgd hw gobbvckz{ whmfz{,
dovwkcn, dfhlzd hcj bhc{ ozdfy loghl pykoykzkfw $Opkckoc Yfwfhygd Wfy}kgfw,
9080+#
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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86
OYW‛w pfybhcfcz yfwfhygd zfhb jflk}fyw h yhcnf om yfwfhygd wfy}kgfw
kcglvjkcn pfywochl hcj zflfpdocf kczfy}kf~w, powzhl hcj oclkcf wvy}f{w, hcj
ftzfcwk}f xvhlkzhzk}f fcnhnfbfcz# Ocf pyobkcfcz hyfh om zdkw yfwfhygd kw
“fcnhnkcn ~kzd dhyj"zo"yfhgd Nyovpw‒ ~dkgd bh{ kcglvjf zdf N{pw{ hcj
Zyh}fllfy Gobbvckz{ $Opkckoc Yfwfhygd Wfy}kgfw, 9080+#
6#7#7# Zdf Kcjfpfcjfcz Ftpfyz
Vclkef zdf ozdfy loghl hvzdoykzkfw kczfy}kf~fj, Ydocjjh G{coc Zhmm jkj coz
fbplo{ hc ftzfychl yfwfhygd nyovp zo gobplfzf kzw N{pw{ hcj Zyh}fllfy
Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz ivz kcwzfhj hc Kcjfpfcjfcz Ftpfyz#
6#:# Bfzdojolonkfw fbplo{fj kc N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfczw
6#:#8# Bfzdojolonkfw fbplo{fj i{ gocwvlzhczw hcj ftzfychl nyovpw
Zdf yfwfhygd bfzdojolon{ hjopzfj kc N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfczw vcjfyzhefc i{ ftzfychl yfwfhygd nyovpw z{pkghll{ mollo~w h
cvbify om pdhwfw# Zdf bfzdojolonkfw moy zdfwf hwwfwwbfczw fbplo{fj i{
Moyjdhb kcglvjf1 h yf}kf~ om wfgocjhy{ kcmoybhzkoc, kcglvjkcn h lkzfyhzvyf
yf}kf~ hcj wfgocjhy{ jhzh hchl{wkw, gocwvlzhzkoc ~kzd N{pw{ hcj Zyh}fllfy
Gobbvckzkfw hcj ~kzd oynhckwhzkocw kc}ol}fj ~kzd zdfwf nyovpw, hcj h wvy}f{
om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw lk}kcn oc wkzfw hcj kc iykgew hcj boyzhy
hggobbojhzkoc#
Opkckoc Yfwfhygd Wfy}kgfw yfpoyzfj zdhz zdf{ gocjvgz wzyvgzvyfj kczfy}kf~w
~kzd Govcgkl ommkgfyw ~oyekcn kc zdf hyfhw om Plhcckcn hcj Fc}kyocbfczhl
Dfhlzd# Kczfy}kf~w hyf hlwo vcjfyzhefc ~kzd loghl Govcgklloyw hcj
yfpyfwfczhzk}fw om N{pw{ Hj}kwoy{ Nyovpw# Lkef Moyjdhb, zdf wfgocj wzhnf
om zdf hwwfwwbfcz pyogfww vcjfyzhefc i{ zdkw nyovp, kc}ol}fw kczfy}kf~w ~kzd
N{pw{ hcj Zyh}fllfy dovwfdoljw# Zdf zdkyj wzyhcj om OYW‛w yfwfhygd
bfzdojolon{ z{pkghll{ hwwfwwfw zdf gvyyfcz hcj pozfczkhl wkzfw moy N{pwkfw
hcj Zyh}fllfyw# Ftkwzkcn hcj pozfczkhl wkzfw hyf }kwkzfj hcj hwwfwwfj oc zdf
ihwkw om ifkcn hilf zo pyo}kjf hc hppyopykhzf lf}fl om pyo}kwkoc#
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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8=
Zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc hwwfwwbfcz gocjvgzfj i{ zdf
kcjfpfcjfcz ftpfyz ~hw om h wbhllfy wghlf zdhc zdowf gocjvgzfj i{ zdf ozdfy
ftzfychl yfwfhygd oynhckwhzkocw# Zdkw hwwfwwbfcz zooe zdf moyb om h zdyff"
wzhnf pyogfww# Zdf pyogfww pyfjobkchczl{ yflkfj oc h jhzh wfhygd om
pvilkwdfj wovygfw hcj h gocwvlzhzkoc ~kzd Govcgkl Ommkgfyw# Zdkw gocwvlzhzkoc
kc}ol}fj h wdoyz xvfwzkocchkyf wfcz zo Govcgkl Ommkgfyw hcj wobf mhgf zo mhgf
kczfy}kf~w# Zdf yfpyfwfczhzk}f om N{pw{ hcj Zyh}fllfy yfpoyzfj zdhz zdf
hwwfwwbfcz vcjfyzhefc moy Ydocjjh G{coc Zhmm jkj coz kc}ol}f h
gocwvlzhzkoc ~kzd N{pw{ hcj Zyh}fllfy mhbklkfw# Do~f}fy, zdfyf ~hw
yfgonckzkoc om zdf cffj zo vcjfyzhef h wpfgkhlkwz wvy}f{ zo gocwvlz zdkw
gobbvckz{#
6#6# Hjdfyfcgf zo ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz Nvkjhcgf kc
hggobbojhzkoc hwwfwwbfczw
Yfpyfwfczhzk}fw om hll zdf Loghl Hvzdoykzkfw wzhzfj zdhz zdf pyogfww hcj
bfzdojolon{ vwfj kc gocjvgzkcn N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfczw hjdfyfj zo zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz nvkjhcgf, ^HN
Gkygvlhy 70/900># Iozd om zdf ftzfychl yfwfhygd oynhckwhzkocw gobbkwwkocfj
i{ loghl hvzdoykzkfw zo gobplfzf zdfky N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc
hwwfwwbfczw $Moyjdhb hcj OYW+ hjdfyfj zo zdf nvkjhcgf pyowgykifj i{ zdf
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz ~dfc ghyy{kcn ovz zdfky hwwfwwbfczw#
Zdf mollo~kcn kcmoybhzkoc ~hw nhzdfyfj ~kzd yfnhyj zo loghl hvzdoykzkfw
kcglvjkcn zdf cffjw om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc iykgew hcj boyzhy dovwkcn1
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8>
Loghl Hvzdoykz{ Do~ Zdf{ Kcglvjfj zdf cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew -
Boyzhy Hggobbojhzkoc kc NZHH‛w
Ilhfchv N~fcz Zdf Dovwkcn Cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew hcj Boyzhy
hggobbojhzkoc kc Ilhfchv N~fcz ~fyf hwwfwwfj hw phyz om zdfky 900;
N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz, ~dkgd yf}fhlfj zdhz om
zdowf mhbklkfw hwwfwwfj zdfyf ~hw coz h “wzyocn jfwkyf hbocn zdf N{pw{
hcj Zyh}fllfy popvlhzkoc kc iykgew hcj boyzhy zo bo}f zo h ghyh}hc wkzf#‒
N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw hyf coz gvyyfczl{ kcgoypoyhzfj ~kzdkc ftkwzkcn
dovwkcn yfgoyjkcn pyogfjvyfw# $OYW, 900; Aokcz N{pw{ hcj Zyh}fllfy
Hggobbojhzkoc Cffjw hcj Wkzfw Wzvj{ +
Iykjnfcj Hlzdovnd zdf Dovwkcn Cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew hcj
Boyzhy hggobbojhzkoc kc Ilhfchv N~fcz ~fyf hzzfbpzfj zo if hwwfwwfj
hw phyz om zdfky 9080 N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz# Zdf
yfpoyz wzhzfw “kz kw jkmmkgvlz zo kjfczkm{ mhbklkfw kc iykgew hcj boyzhy
hggobbojhzkoc hw zdf{ omzfc ocl{ ifgobf }kwkilf ~dfc yfxvkykcn
hwwkwzhcgf#‒ Gocwfxvfczl{, zdf yfpoyz goczhkcw co kcmoybhzkoc vpoc
dovwkcn cffjw moy zdkw nyovp# Cf}fyzdflfww, zdkw wkzvhzkoc bh{ dh}f
gdhcnfj wkcgf zdf yfpoyz ~hw ~ykzzfc hw Iykjnfcj‛w Dovwkcn
yfpyfwfczhzk}f co~ glhkbw zdhz N{pw{ hcj Zyh}fllfy mhbklkfw hyf yfgoyjfj
i{ ftkwzkcn dovwkcn yfgoyjkcn pyogfjvyfw# $Moyjdhb Yfwfhygd, 9080,
N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz ‗ Iykjnfcj Govcz{ Ioyovnd Govcgkl +
Ghfypdkll{ Zdf Dovwkcn Cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew hcj Boyzhy
hggobbojhzkoc kc Ghfypdkll{ ~fyf hwwfwwfj hw phyz om zdfky 900> N{pw{
- Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz# Zdf pykbhy{ wvy}f{ gobplfzfj
moy zdf LDBH kjfczkmkfj ocl{ z~o yfwpocjfczw kc zdkw ghzfnoy{# Co mvyzdfy
kcmoybhzkoc kw h}hklhilf# Ghfypdkll{ Govcz{ Ioyovnd Govcgkl‛w ftkwzkcn
pyogfwwfw oy yfgoyjkcn pyogfjvyfw jo coz kcgoypoyhzf h wfphyhzf
ghzfnoy{ moy zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy nyovpw kc Iykgew hcj Boyzhyhggobbojhzkoc# $Moyjdhb Yfwfhygd, 900>, Ghfypdkll{ Govcz{ Ioyovnd
Govcgkl, Loghl Dovwkcn Bhyefz Hwwfwwbfcz +
Bfyzd{y Z{jmkl Zdf Dovwkcn Cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew hcj Boyzhy
hggobbojhzkoc kc Ghfypdkll{ ~fyf hwwfwwfj hw phyz om zdfky 9004 N{pw{
- Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz# 84 kczfy}kf~w ~fyf ghyykfj ovz
~kzd N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw lk}kcn kc dovwkcn, gobpykwkcn o}fy dhlm om hll
kczfy}kf~w# Bowz om zdfwf phyzkgkphczw ~hczfj zo yfzvyc zo lk}kcn oc h wkzf#
N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw hyf kcgoypoyhzfj ~kzdkc ftkwzkcn dovwkcn yfgoyjkcn
pyogfjvyfw ~kzdkc Bfyzd{y Z{jmkl $Moyjdhb Yfwfhygd, 9004, Bfyzd{y
Z{jmkl Wvy}f{ hcj Hwwfwwbfcz om N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc +
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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84
Bocbovzdwdkyf Zdf Dovwkcn Cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew hcj Boyzhy
hggobbojhzkoc kc Bocbovzdwdkyf ~fyf hwwfwwfj hw phyz om zdfky 900;
N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz, ~dkgd yf}fhlfj zdhz om
zdowf mhbklkfw hwwfwwfj zdfyf ~hw coz h “wzyocn jfwkyf hbocn zdf N{pw{
hcj Zyh}fllfy popvlhzkoc kc iykgew hcj boyzhy zo bo}f zo h ghyh}hc wkzf#‒
N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw hyf coz gvyyfczl{ kcgoypoyhzfj ~kzdkc ftkwzkcn
dovwkcn yfgoyjkcn pyogfjvyfw# $OYW, 900; Aokcz N{pw{ hcj Zyh}fllfy
Hggobbojhzkoc Cffjw hcj Wkzfw Wzvj{ +
Cf~poyz Zdf Dovwkcn Cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew hcj Boyzhy
hggobbojhzkoc kc Bocbovzdwdkyf ~fyf hwwfwwfj hw phyz om zdfky 9080
N{pw{ - Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz hlzdovnd zdf pyfgkwf
cvbifyw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Cf~poyz hyf vceco~c# Kc Cf~poyz
zdf Dovwkcn Lkwz hllo~w moy N{pw{ hcj Zyh}fllfyw zo kcjkghzf zdf{ ~ovlj
~hcz h pkzgd hw h bfhcw om hggobbojhzkoc# Cf~poyz kw ~oyekcn zo~hyjw
h gobboc dovwkcn yfnkwzyhzkoc w{wzfb# $Kczfy}kf~ ~kzd Cf~poyz Dovwkcn
yfpyfwfczhzk}f+#
Ydocjjh G{coc
Zhmm
Zdf Dovwkcn Cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew hcj Boyzhy
hggobbojhzkoc kc YGZ ~fyf coz hwwfwwfj hw phyz om YGZ‛w 900> N{pw{
- Zyh}fllfy N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz# Kz ~hw
do~f}fy jfzfybkcfj zdhz zdfyf ~fyf 86 mhbklkfw lk}kcn kc dovwfw kc zdf
YGZ hyfh# Zdf yfpoyz gobpykwfj om hc hchl{wkw om ftkwzkcn jhzh wovygfw
wo kz kw vceco~c ~dhz zdf hggobbojhzkoc cffjw om zdkw nyovp hyf#
$Kcjfpfcjfcz Yfwfhygd, 900> N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc
Hwwfwwbfcz +
Zdf ]hlf om
Nlhboynhc
Hlzdovnd zdf Dovwkcn Cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew hcj
Boyzhy hggobbojhzkoc kc zdf ]hlf om Nlhboynhc ~fyf hzzfbpzfj zo if
hwwfwwfj hw phyz om zdfky N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc
hwwfwwbfcz “zdf pyfgkwf wkqf hcj loghzkoc om zdf gobbvckz{ kw vceco~c#‒
Zdfyf kw zdovndz zo if h }fy{ wbhll popvlhzkoc om N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw
lk}kcn kc dovwkcn kc zdf hyfh# Mvyzdfy, zdfyf ~hw hlwo wobf vcgfyzhkcz{ hw
zo ~dfzdfy zdkw gobbvckz{ lk}fj kc dovwkcn moy zdf mvll {fhy, oy zyh}fllfj moy
h lhynf pyopoyzkoc# Zdf ]ON dhw yfgfczl{ kbplfbfczfj cf~ hpplkghzkoc
moybw moy Gdokgf Ihwfj Lfzzkcnw Wgdfbf, ~dkgd kcglvjfw kjfczkm{kcn
bfbifyw om zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckz{ hcj ~f dh}f avwz
vcjfyzhefc h yf"yfnkwzyhzkoc ftfygkwf# $Moyjdhb, 9004 Ghyjkmm hcj ]hlf
om Nlhboynhc Wvy}f{ hcj Hwwfwwbfcz om N{pw{ hcj Zyh}fllfy
Hggobbojhzkoc +Zoymhfc Zdf Dovwkcn Cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc Iykgew hcj Boyzhy
hggobbojhzkoc kc Zoymhfc ~fyf hwwfwwfj hw phyz om zdfky 900; N{pw{ -
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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8;
Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Hwwfwwbfcz# Hw phyz om h aokcz hwwfwwbfcz, zdf
yfwfhygd wvnnfwzfj zdfyf ~fyf hyovcj >6 N{pw{ hcj Zyh}fllfy
dovwfdoljw kc iykgew hcj boyzhy kc Bocbovzdwdkyf# Ivz zdf f}kjfcgf
myob zdf ~kjfy LDBH wdo~fj h bvgd iknnfy popvlhzkoc kc iykgew hcj
boyzhy kc Zoymhfc# Kz yf}fhlfj zdhz om zdowf mhbklkfw hwwfwwfj zdfyf ~hw
coz h “wzyocn jfwkyf hbocn zdf N{pw{ hcj Zyh}fllfy popvlhzkoc kc iykgew
hcj boyzhy zo bo}f zo h ghyh}hc wkzf#‒ N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw hyf coz
gvyyfczl{ kcgoypoyhzfj ~kzdkc ftkwzkcn dovwkcn yfgoyjkcn pyogfjvyfw#
$OYW, 900; Aokcz N{pw{ hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc Cffjw hcj Wkzfw
Wzvj{ +
6#=# Ftkwzkcn yfgoyjkcn pyogfjvyfw om N{pw{ hcj Zyh}fllfyw kc iykgew
hcj boyzhy hggobbojhzkoc
Zdf ftkwzkcn dovwkcn oggvphcg{ yfgoyjkcn pyogfjvyfw kc bowz $=+ Loghl
Hvzdoykzkfw $Ilhfchv N~fcz, Iykjnfcj, Ghfypdkll{, Bfyzd{y hcj
Bocbovzdwdkyf+ jo coz gvyyfczl{ kcgoypoyhzf h jkwzkcgz ghzfnoy{ zdhz kjfczkmkfw
N{pw{ hcj Zyh}fllfyw ~do oggvp{ “iykgew hcj boyzhy‒ hggobbojhzkoc kc zdfky
hyfh# Gocwfxvfczl{, zdfwf Hvzdoykzkfw ~fyf vchilf zo pyo}kjf hc{ kcmoybhzkoc
oc zdf cvbify om N{pw{ hcj Zyh}fllfy dovwfdoljw kc —iykgew hcj boyzhy‛
hggobbojhzkoc kc zdfky Hvzdoykz{#
Yfpyfwfczhzk}fw om 7 Hvzdoykzkfw gocmkybfj zdhz zdfky gvyyfcz w{wzfb ghc
yfgoyj hcj kjfczkm{ N{pw{ hcj Zyh}fllfy mhbklkfw oggvp{kcn iykgew hcj boyzhy
hggobbojhzkoc kc Govcgkl Dovwkcn# Zdf Dovwkcn Yfpyfwfczhzk}f moy
Ydocjjh G{coc Zhmm wzhzfj zdhz hz pyfwfcz zdfyf hyf h zozhl om 86 N{pw{ hcjZyh}fllfy mhbklkfw ~do oggvp{ wvgd z{pf om hggobbojhzkoc# Zdf Dovwkcn
yfpyfwfczhzk}fw myob Cf~poyz hcj Zoymhfc hlwo gocmkybfj zdhz zdfky w{wzfbw
yfgoyj zdf cvbify om mhbklkfw lk}kcn kc govcgkl iykgew hcj boyzhy
hggobbojhzkoc5 do~f}fy zdf{ ~fyf vchilf zo pyo}kjf zdf fthgz cvbifyw hz
zdf zkbf om zdf kczfy}kf~# Zdf Dovwkcn yfpyfwfczhzk}f myob Zoymhfc do~f}fy
kcjkghzfj zdhz zdfky Hvzdoykz{ dovwfj h “wknckmkghcz cvbify om N{pw{ hcj
Zyh}fllfyw‒ kc zdfky loghlkz{#
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
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90
Zdf ]hlf om Nlhboynhc dhw yfgfczl{ wzhyzfj yfgoyjkcn zdf N{pw{ hcj
Zyh}fllfyw dovwfj kc iykgew hcj boyzhy hggobbojhzkoc5 zdf wpfgkmkg cvbifyw
~hw vch}hklhilf hz zdf zkbf om zdf kczfy}kf~#
6#># Pyo}kwkoc moy h N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc ~hkzkcn lkwz
Zdf bhaoykz{ om Loghl Hvzdoykzkfw ~do phyzkgkphzfj kc zdf yfwfhygd wzhzfj zdhz
zdf{ jo coz pyo}kjf h ~hkzkcn lkwz moy N{pw{ hcj Zyh}fllfyw ~do yfxvkyf
hggobbojhzkoc ~kzdkc zdfky hyfh# Kc Bfyzd{y Z{jmkl yfpyfwfczhzk}fw om zdf
Dovwkcn Zfhb gocmkybfj zdhz zdf{ gvyyfczl{ ommfy h ~hkzkcn lkwz w{wzfb moy
N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw kc cffj om hggobbojhzkoc kc zdfky loghlkz{# Kc Bfyzd{y
Z{jmkl, zdfyf hyf gvyyfczl{ mk}f N{pw{ hcj Zyh}fllfy mhbklkfw yfnkwzfyfj oc zdfky~hkzkcn lkwz# ^dklf zdfyf kw coz h wkbklhy ~hkzkcn lkwz ommfyfj kc Cf~poyz, N{pwkfw
hcj Zyh}fllfyw hyf pyo}kjfj ~kzd zdf opzkoc zo kcjkghzf zdfky pyfmfyfcgf moy h
ghyh}hc pkzgd oc zdf nfcfyhl dovwkcn lkwz#
6#4# Bhchnkcn N{pw{ hcj Zyh}fllfy yohjwkjf wzoppkcn
Bowz loghl hvzdoykzkfw phyzkgkphzkcn kc zdkw yfwfhygd jkj coz pyo}kjf wvmmkgkfcz
f}kjfcgf hw zo do~ yohjwkjf N{pw{ hcj Zyh}fllfy fcghbpbfczw hyf yfpoyzfj
kc zdfky hyfh# Om zdowf zdhz jkj, zdfyf ~hw h nyfhz jfhl om }hykhzkoc hw zo do~
yohjwkjf fcghbpbfczw hyf yfpoyzfj zo zdf5 z{pkghll{ zdf kcmoybhzkoc hw zo do~
zdfwf wkzfw hyf yfpoyzfj kw pyo}kjfj zdyovnd zdf Polkgf, Fc}kyocbfczhl Dfhlzd
oy zdf Fwzhzfw Jfphyzbfcz, hlzdovnd ogghwkochll{ zdkw kcmoybhzkoc kw hlwo
yfpoyzfj zo zdf Govcgkl }kh lhcjo~cfyw#
Yfpyfwfczhzk}fw om 7 jkmmfyfcz Loghl Hvzdoykzkfw $Ghfypdkll{, Iykjnfcj hcj ]hlf
om Nlhboynhc Govcgkl+ gocmkybfj zdhz zdf{ dhj ftkwzkcn pyogfjvyfw kc plhgf zo
jfhl ~kzd zdf yohjwkjf wzoppkcn om N{pw{ hcj Zyh}fllfy ghyh}hcw ~kzdkc zdfky
loghlkz{# Fhgd Loghl Hvzdoykz{ fbplo{w h jkmmfyfcz hppyohgd kc jfhlkcn ~kzd zdkw
kwwvf# Zdf dovwkcn yfpyfwfczhzk}f myob Ghfypdkll{ yfpoyzfj zdhz zdf{ jfhl ~kzd
kllfnhl fcghbpbfczw ftglvwk}fl{ zdyovnd zdf bfjkvb om Govcz{ Govyz
Powwfwwkoc Oyjfyw# Zdf dovwkcn zfhb myob Iykjnfcj Govcgkl pyo}kjfw hj}kgf
hcj nvkjhcgf zo lhcjo~cfyw km zdf yohjwkjf wzoppkcn oggvyw oc pyk}hzf lhcj,
ivz kc zdkw kcwzhcgf yfbo}hl kw gocwkjfyfj zdf lhcjo~cfyw pyfyonhzk}f# Zdf
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yfpyfwfczhzk}f myob zdf ]hlf om Nlhboynhc wzhzfj zdhz zdf{ jf}flopfj h wfz om
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Zdfwf pyozogolw hyf kbplfbfczfj hcj/oy fcmoygfj kc gollhioyhzkoc ~kzd
kczfychl hcj ftzfychl phyzcfyw $f#n# zdf Polkgf Moygf hcj zdf CDW+# ^dfc
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yfxvkyfbfczw zdhz zdf phyzkgvlhy N{pw{ hcj Zyh}fllfy nyovp bh{ dh}f hcj
zdfky kczfcjfj jvyhzkoc om wzh{ kc zdf hyfh# N{pw{ hcj Zyh}fllfyw ~do dh}f
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zdf{ mhkl zo gobpl{ ~kzd zdf hyyhcnfbfczw wpfgkmkfj i{ zdf Loghl Hvzdoykz{#
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=# Pyogfww ifkcn mollo~fj zo bffz kjfczkmkfj jfbhcj moy N{pw{ hcj
Zyh}fllfy hggobbojhzkoc
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Loghl Plhcckcn Hvzdoykz{ $LPH+ zo pyojvgf h Loghl Jf}flopbfcz Plhc $LJP+#
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Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf# Zdf pyopowfj LJP ~kll if ocl{ if hjopzfj vpoc zdf
hppyo}hl om zdf Plhcckcn Kcwpfgzoyhzf# ^dklwz Loghl Hvzdoykzkfw hyf co locnfy
yfxvkyfj zo pyo}kjf wkzfw moy N{pwkfw hcj Zyh}fllfyw, zdf{ dh}f h jvz{ zo
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hggobbojhzkoc dhw iffc fwzhilkwdfj kc zdf loghl hvzdoykz{ h gykzfykh ihwfj
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pyonyfww ~kzd kzw ftkwzkcn LJP hw kz kw kczfcjfj zdhz zdkw dhw iffc hjopzfj oc
zdf 97yj Co}fbify 9080#
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9:
Zhilf > 1 Do~ Loghl Hvzdoykzkfw plhc zo bffz zdfky ftkwzkcn vcbfz cffj
Loghl Hvzdoykz{ Govcgkl yvc wkzfw
Ilhfchv N~fcz Wkt mvyzdfy pkzgdfw yfxvkyfj " bfz i{ ftzfcjkcn ftkwzkcn
Govcgkl yvc wkzf#
Iykjnfcj Zdf hvzdoykz{ jfzfybkcfj co jfbhcj moy pfybhcfcz N{pw{
hcj Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc ivz f}kjfcgf om wbhll"wghlf
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cffj moy wkt zyhcwkz pkzgdfw#
Ghfypdkll{ Co mvzvyf pyo}kwkoc ~hw hwwfwwfj hw cfgfwwhy{#
Bfyzd{y Z{jmkl 80 hjjkzkochl pkzgdfw hyf yfxvkyfj# Zdfwf ~kll if bfz ~kzdkc
zdf ftkwzkcn Govcgkl"yvc wkzfw#
Bocbovzdwdkyf Co mvzvyf pyo}kwkoc ~hw hwwfwwfj hw cfgfwwhy{#
Cf~poyz Cf~poyz‛w pyoafgzfj cffj kw 9; hjjkzkochl pkzgdfw# Zdfyf kw
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zdfyf ~hw h cffj moy > zyhcwkz pkzgdfw#
Ydocjjh G{coc
Zhmm
Zdfyf kw h yfxvkyfbfcz moy ifz~ffc 4 "80 hjjkzkochl pkzgdfw
kc wovzdfyc Ydocjjh G{coc Zhm# YGZ plhcw zo bffz zdkw }kh
h cf~, Govcgkl yvc N{pw{ hcj Zyh}fllfy wkzf#
Zdf ]hlf om
Nlhboynhc
Zdfyf kw hc hwwfwwfj jfbhcj moy = hvzdoykwfj pkzgdfw, 86
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Govcgkl yvc wkzf, ~dkgd zdf Govcgkl kw kc zdf pyogfww om
hlloghzkcn#
Zoymhfc H cffj moy ifz~ffc 90 hcj 70 ftzyh pkzgdfw " zdf Govcgkl kw
kc zdf pyogfww om kjfczkm{kcn h wvkzhilf hyfh moy h mvzvyf,
govcgkl yvc wkzf zo hggobbojhzf zdkw#
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># Wvppoyz yfxvkyfj moy plhcckcn moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy
hggobbojhzkoc
>#8# Pfygfpzkocw om wvppoyz yfxvkyfj myob zdf ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz
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yfmlfgz zdf ommkgkhl }kf~ om zdf loghl hvzdoykz{ kzwflm#
^dfc hwefj ~dfzdfy zdf{ zdkce zdhz zdfky Loghl Hvzdoykz{ oizhkcw wvmmkgkfcz
wvppoyz myob ^HN kc zdf plhcckcn pyogfww moy zdf pyo}kwkoc om N{pw{ hcj
Zyh}fllfy Hggobbojhzkoc, yfpyfwfczhzk}fw myob z~o Plhcckcn Zfhbw wzhzfj
zdhz zdf{ ~fyf gobplfzfl{ whzkwmkfj ~kzd zdf lf}fl om wvppoyz# Zdf
yfpyfwfczhzk}fw om zdyff Plhcckcn Zfhbw jfglkcfj zo bhef hc{ gobbfcz
yfnhyjkcn zdkw kwwvf#
Zdf yfpyfwfczhzk}fw om zdf ozdfy movy plhcckcn zfhbw ommfyfj jkmmfyfcz
wvnnfwzkocw oc do~ zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz govlj kbpyo}f zdf lf}fl
om wvppoyz zdf{ pyo}kjf zo Loghl Hvzdoykzkfw kc jfzfybkckcn hcj pyo}kjkcn
N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc ~kzdkc zdfky yfwpfgzk}f hyfhw# Zdfwf hyf
jfzhklfj iflo~#
Ocf plhcckcn yfpyfwfczhzk}f dhj zdf ftpfgzhzkoc zdhz ^HN govlj kc mvzvyf “jo
boyf zo gobpfl hvzdoykzkfw zo ~oye boyf gollhioyhzk}fl{ oc N{pw{ hcj
Zyh}fllfy hggobbojhzkoc kwwvfw‒# Zdkw yfpyfwfczhzk}f hlwo dkndlkndzfj zdfky
gocgfycw o}fy zdf myfxvfcg{ om N{pw{ hcj Zyh}fllfy‛w HggobbojhzkocHwwfwwbfczw# Zdf plhcckcn yfpyfwfczhzk}f iflkf}fj zdhz kcwzfhj om dh}kcn
pfykojkghl hwwfwwbfczw om N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc cffjw, zdf
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz wdovlj yfxvkyf loghl hvzdoykzkfw zo vpjhzf kzw‛
kcmoybhzkoc oc N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc cffjw hccvhll{ zo fcwvyf
zdhz zdf kcmoybhzkoc zdf{ dolj yfmlfgzw zdf gvyyfcz cffjw om zdkw gobbvckz{#
Zdf plhcckcn yfpyfwfczhzk}f myob ocf hvzdoykz{ wvnnfwzfj wzhzkcn zdhz zdf
pyo}kwkoc om N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc if bhjf h wzhzvzoy{
yfxvkyfbfcz# Wvgd yfxvkyfbfcz ~ovlj gocwfxvfczl{ bkzknhzf wobf om zdf
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9=
boyf goczfczkovw jfihzfw fcnfcjfyfj kc pyo}kjkcn N{pw{ hcj Zyh}fllfy
hggobbojhzkoc kc zdfky loghlkz{#
Ocf plhcckcn yfpyfwfczhzk}f iflkf}fj zdhz zdf ^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz
govlj jo boyf zo fcgovyhnf Loghl Hvzdoykzkfw zo gollhioyhzf yfnkochll{
wpfgkmkghll{ ~kzd yfnhyj zo zdf pyo}kwkoc om pozfczkhl zyhcwkz wkzfw moy N{pw{ hcj
Zyh}fllfy gobbvckzkfw# H wvnnfwzkoc ~hw bhjf moy zdf wfzzkcn vp om h ~oyekcn
nyovp zdhz ~kll hjjyfww zdkw kwwvf kc gocwvlzhzkoc ~kzd N{pw{ hcj Zyh}fllfy
gobbvckzkfw#
Hlzdovnd iyohjl{ whzkwmkfj ~kzd zdf wvppoyz pyo}kjfj i{ zdf ^flwd Hwwfbil{
No}fycbfcz ocf yfpyfwfczhzk}f wvnnfwzfj zdhz ^HN govlj kcgyfhwf zdf lf}fl
om mkchcgkhl wvppoyz zdf{ pyo}kjf zo Loghl Hvzdoykzkfw yfwpocwkilf moy bffzkcn
zdf hggobbojhzkoc cffjw om N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckzkfw#
>#9# Kbpyo}fbfczw kc ~oyekcn hyyhcnfbfczw ifz~ffc Loghl Hvzdoykzkfw
Yfpyfwfczhzk}fw om zdf Plhcckcn Zfhbw kc movy loghl hvzdoykzkfw ~fyf kc
hnyffbfcz zdhz kbpyo}fbfczw govlj if bhjf kc plhcckcn pyo}kwkoc moy N{pw{
hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc km Loghl Hvzdoykzkfw ~fyf yfxvkyfj zo ~oye
gollhioyhzk}fl{ hz zdf yfnkochl lf}fl#
Zdf plhcckcn yfpyfwfczhzk}fw myob z~o Govcgklw dkndlkndzfj zdf jkmmkgvlzkfw
fcgovczfyfj kc plhcckcn hggobbojhzkoc pyo}kwkoc moy N{pw{ hcj Zyh}fllfyw
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wzhzkg nfonyhpdkghl iovcjhykfw zdhz Wzyhzfnkg Plhcckcn Nyovpw dh}f zo ~oye
~kzd hyf pfygfk}fj zo gocwzyhkc hjfxvhzf plhcckcn zdhz bffzw zdf cffjw om
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Zdf yfpyfwfczhzk}f myob ocf plhcckcn zfhb kcjkghzfj zdhz zdf{ ~ovlj ~flgobf
h pyopowhl moy yfnkochl ~oyekcn hbocnwz Loghl Hvzdoykzkfw yfnhyjkcn
hggobbojhzkoc pyo}kwkoc moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckzkfw# Zdfyf ~hw h
wvnnfwzkoc zdhz ^HN wdovlj zhef h lfhj yolf oc zdkw kwwvf# Zdf{ iflkf}f zdhz
zdf h}hklhiklkz{ hcj hggfww zo yfnkochl kcmoybhzkoc ~ovlj if phyzkgvlhyl{ vwfmvl
kc plhcckcn moy zdf pyo}kwkoc om zyhcwkz hggobbojhzkoc wkzfw moy N{pw{ hcj
Zyh}fllfy nyovpw# Ocf plhcckcn yfpyfwfczhzk}f ~hw kc hnyffbfcz ~kzd zdkw
}kf~ kc hgeco~lfjnkcn zdf kcgyfhwkcn cffj moy hggfww zo yfnkochl kcmoybhzkoc
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9>
zdhz ~kll kcmoyb zdfky plhcckcn pyogfww# Zdf yfpyfwfczhzk}f myob hcozdfy
Plhcckcn Zfhb hlwo hgeco~lfjnfj zdf pozfczkhl ifcfmkzw zdhz yfnkochl ~oyekcn
ghc iykcn hiovz#
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4# Gocglvwkoc
Kz kw glfhy myob zdf kczfy}kf~w gocjvgzfj zdhz zdfyf kw h nyfhz jfhl om }hykhzkoc
kc zdf wvppl{ om hcj zdf jfbhcj moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc kc
Ghyjkmm‛w cfkndiovykcn Loghl Hvzdoykzkfw# Hll zdf loghl hvzdoykzkfw kczfy}kf~fj,
wh}f Ghfypdkll{, dh}f wobf moyb om N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc~kzdkc zdfky loghlkzkfw5 zdf nyfhzfwz cvbify om zdfwf wkzfw hyf pyk}hzf# Zdfyf kw
~kjf }hykhzkoc kc zdf cvbify om pkzgdfw h}hklhilf ~kzdkc fhgd Loghl Hvzdoykz{#
Zdfyf kw co goyyflhzkoc ifz~ffc zdf cvbify om wkzfw pyo}kjfj i{ h Loghl
Hvzdoykz{ hcj zdf h}hklhilf cvbify om pkzgdfw#
Hll zdf loghl hvzdoykzkfw, wh}f Ghfypdkll{ hcj Bocbovzdwdkyf, jfbocwzyhzf h
cffj moy mvyzdfy N{pw{ hcj Zyh}fllfy hggobbojhzkoc# Yfpyfwfczhzk}fw om
Loghl Hvzdoykzkfw mflz gocmkjfcz zdhz zdf mkcjkcnw om zdfky NZHHw dh}f
wvmmkgkfczl{ kcmoybfj moybvlhzkoc om zdfky pyopowfj Loghl Jf}flopbfcz Plhc#
N{pw{ hcj Zyh}fllfy dovwfdoljw kc iykgew hcj boyzhy hggobbojhzkoc hyf coz
ghpzvyfj kc zdf ftkwzkcn dovwkcn jhzh w{wzfbw om bowz Loghl Hvzdoykzkfw5
cfkzdfy ghc bowz om zdf Loghl Hvzdoykzkfw kjfczkm{ zdf cffjw om N{pw{ hcj
Zyh}fllfyw myob zdfky dovwkcn ~hkzkcn lkwzw#
Wvnnfwzkocw ~fyf bhjf oc kbpyo}kcn gollhioyhzk}f yfnkochl ~oyekcn, ~kzd zdf
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz jf}flopkcn zdf chzvyf om kzw wvppoyz zo Loghl
Hvzdoykzkfw# Zdkw kw gfczyfj oc h jfwkyf zo wff h nyfhzfy gobpvlwkoc myob zdf
jf}ol}fj no}fycbfcz zo mhgklkzhzf goopfyhzk}f ~oyekcn hbocnwz Loghl
Hvzdoykzkfw hw ~fll hw zdf yfxvkyfbfcz zo pyojvgf boyf jfzhklfj hcj yfnvlhy
kcmoybhzkoc hiovz N{pw{ hcj Zyh}fllfy gobbvckzkfw hcj kcgyfhwfj mkchcgkhl
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Ahcvhy{ 9088
Ahbfw Bvkydfhj Nlhj{w Dkcngo
abvkydfhj@ghyjkmm#no}#ve ndkcngo@ghyjkmm#no}#ve
Moy mvyzdfy kcmoybhzkoc oc zdkw yfpoyz plfhwf goczhgz1
Gdhykwwh jf Qffv~, Wgyvzkc{ Yfwfhygd Bhchnfy
09;90 4>79=9 gjfqffv~@ghyjkmm#no}#ve
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9;
Ikilkonyhpd{
Gobbkwwkoc moy Yhgkhl Fxvhlkz{ $900=+ Gobboc Nyovcj1 Fxvhlkz{, nooj yhgf yflhzkocw hcj wkzfw moy N{pwkfw hcj Kykwd Zyh}fllfyw1 Yfpoyz om h GYF kcxvky{ kc Fcnlhcj hcj ^hlfw , GYF
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Aodcwoc, Gdykw hcj Bvyjogd, Hcnvw $c#j#+ N{pw{ hcj Zyh}fllfy Lh~ H}hklhilf myob1dzzp1//~~~#ilon#zyh}fllfywzkbfw#oyn#ve/?phnf_kj2:99 $hggfwwfj 7yj Co}fbify 9080+
Boyykw, Y# hcj Glfbfczw, L# $9009+ Hz ^dhz Gowz? Zdf fgocobkgw om N{pw{ hcj Zyh}fllfy Fcghbpbfczw , Iykwzol1 Zdf Polkg{ Pyfww $hggfwwfj 6zd Co}fbify 9080+
Ckcfy, P# $9007+ Loghl Hvzdoykz{ N{pw{/Zyh}fllfy Wkzfw kc Fcnlhcj , Locjoc1 Ommkgf omzdf Jfpvz{ Pykbf Bkckwzfy
Ckcfy, P# $900=+ Hggobbojhzkoc cffjw om N{pw{"Zyh}fllfyw kc ^hlfw , Ghyjkmm1 ^flwdHwwfbil{ No}fycbfcz
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Opkckoc Yfwfhygd Wfy}kgfw $9080+ Opkckoc Yfwfhygd Wfy}kgfw ‗ Hyfhw om Yfwfhygd ,H}hklhilf myob1 dzzp1//~~~#oyw#oyn#ve/ $hggfwwfj ;zd Co}fbify 9080+
Zdf ̂ flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz $900=+ Loghl Jf}flopbfcz Plhc Bhcvhl , 900= ,Ghyjkmm, H}hklhilf myob1dzzp1//~hlfw#no}#ve/zopkgw/plhcckcn/polkg{/jf}flopplhcw/ljp_bhcvhl?lhcn2fc$Hggfwwfj 8=zd Co}fbify 9080+
^flwd Hwwfbil{ No}fycbfcz, $900>+ ^HN Gkygvlhy 70/900> Plhcckcn Moy N{pw{ hcj Zyh}fllfy Ghyh}hc Wkzfw , Ghyjkmm H}hklhilf myob1dzzp1//g{byv#no}#ve/zopkgw/plhcckcn/polkg{/gkygvlhyw/n{pw{gkygvlhy/5awfwwkockj26m}MBXliMy~g]t9gPLXxILcItA7={QCm9G[InLxd}tpg0]C7]LzJ(66694=9:?lhcn2fc-zw29-wzhzvw2glowfj $hggfwwfj 8=zd Co}fbify 9080+
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8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
http://slidepdf.com/reader/full/community-and-adult-services-scrutiny-committee-report-gypsy-and-traveller 118/119
8/7/2019 Community and adult services scrutiny committee report- gypsy and traveller sites in Cardiff
http://slidepdf.com/reader/full/community-and-adult-services-scrutiny-committee-report-gypsy-and-traveller 119/119
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