Commune du Département de Seine et Marne P.L.U.cdn2_3.reseaudesvilles.fr/cities/191/documents/ub8... · 2017-11-09 · 2.1 La présentation des données ... (PPRDF) ... L’analyse

CHATRES

P.L.U.Plan Local d'Urbanisme

RAPPORT DE PRÉSENTATION

ÉTUDES

Document Établi le 23 décembre 2016

Commune du Département de Seine et Marne

TABLE DE MATIERES

PARTIE 1 DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE.....................................................................5 1 PRÉSENTATION GÉNÉRALE................................................................................................................5 2 LES PRÉVISIONS SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES.....................................................................................7

2.1 La présentation des données..............................................................................................................................7 2.2 L'évolution démographique................................................................................................................................7

2.2.1 Une légère reprise de la croissance démographique.........................................................................7 2.2.2 Une population en demi-teinte.................................................................................................................8 2.2.3 Le parcours résidentiel...............................................................................................................................8 2.2.4 Les tendances et les besoins......................................................................................................................9

2.3 Caractéristiques du parc de logements...........................................................................................................9 2.3.1 Le cadre réglementaire en matière de logements...............................................................................9 2.3.2 Les caractéristiques du logement...........................................................................................................10 2.3.3 L'accueil des gens du voyage.................................................................................................................10

2.4 Le foncier et les ressources des habitants.....................................................................................................11 2.5 Les équipements aux personnes......................................................................................................................12

2.5.1 Les équipements scolaires et para scolaires.......................................................................................12 2.5.2 Les équipements associatifs....................................................................................................................12 2.5.3 Les équipements sanitaires et sociaux..................................................................................................12 2.5.4 Les équipements administratifs et de services....................................................................................13

3 LES PRÉVISIONS ÉCONOMIQUES.....................................................................................................14 3.1 La population active..........................................................................................................................................14 3.2 Les pôles d'emploi..............................................................................................................................................14 3.3 L'activité agricole et ses besoins ....................................................................................................................15

3.3.1 Le Plan Régional de l'agriculture Durable (PRAD).............................................................................15 3.3.2 Présentation de la structure agricole....................................................................................................17

3.4 L'activité forestière et ses besoins .................................................................................................................18 3.4.1 Le Plan Pluriannuel Régional de Développement Forestier (PPRDF)..............................................18 3.4.2 Le contexte local.......................................................................................................................................19

3.5 L'activité logistique............................................................................................................................................19 3.6 Le commerce et le service................................................................................................................................20 3.7 L'économie touristique et Les loisirs................................................................................................................20

4 LE DÉVELOPPEMENT URBAIN ET SES POTENTIELS...........................................................................22 4.1 L'organisation du développement urbain......................................................................................................22

4.1.1 Le village....................................................................................................................................................22 4.1.2 Les entités bâties isolées.........................................................................................................................23

4.2 Les caractéristiques architecturales................................................................................................................23 4.2.1 Le bâti ancien............................................................................................................................................24 4.2.2 Le bâti récent............................................................................................................................................24 4.2.3 Le bâti d'activités......................................................................................................................................25 4.2.4 La végétation urbaine ou de frange....................................................................................................25

4.3 Le patrimoine classé et inscrit au monument historique..............................................................................26 5 DÉPLACEMENTS ET ANALYSE DES BESOINS EN MATIERE DE MOBILITE...........................................28

5.1 Le plan de déplacements urbains d’Île-de-France......................................................................................28 5.2 Le réseau routier................................................................................................................................................29

5.2.1 La desserte routière.................................................................................................................................29 5.2.2 Les voies a grandes circulations.............................................................................................................29 5.2.3 La circulation agricole ............................................................................................................................30 5.2.4 La sécurité routière...................................................................................................................................31 5.2.5 Le stationnement.......................................................................................................................................31

5.3 Les circulations douces.......................................................................................................................................31 5.4 Les transports collectifs.....................................................................................................................................32

5.4.1 Le réseau ferré..........................................................................................................................................32 5.4.2 Les lignes de cars......................................................................................................................................32 5.4.3 Le covoiturage...........................................................................................................................................33

5.5 Le transport des marchandises et des informations....................................................................................33 5.5.1 La desserte en marchandise...................................................................................................................33 5.5.2 Les infrastructures de transport de matières dangereuses..............................................................33 5.5.3 La desserte en communication électronique........................................................................................34

5.6 L’accessibilité.......................................................................................................................................................34 6 LES BESOINS ET POTENTIELS............................................................................................................36

6.1 Les besoins et potentiels...................................................................................................................................36 6.2 La décohabitation et le point mort.................................................................................................................36 6.3 Les paramètres du SDRIF..................................................................................................................................37

6.3.1 La superficie des espaces urbanisés.....................................................................................................37 6.3.2 La densité humaine...................................................................................................................................38 6.3.3 La densité des espaces d'habitat..........................................................................................................39

6.4 La capacité de densification et de mutation des espaces urbanisés......................................................39 6.5 Le bilan économique et les besoins................................................................................................................40 6.6 Les besoins en déplacements, loisirs et équipements..................................................................................40

PARTIE 2 - ANALYSE DE L'ÉTAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT ......................411LA GÉOMORPHOLOGIE.....................................................................................................................41

1.1.Le relief.................................................................................................................................................................411.2.La géologie...........................................................................................................................................................41

1.2.1La structure géologique.............................................................................................................................411.2.2Le schéma départemental des carrières................................................................................................42

1.3.L'hydrologie..........................................................................................................................................................431.4.Les risques naturels..............................................................................................................................................44

2LE PAYSAGE COMMUNAL ET SON CADRE NATUREL.........................................................................452.1.L'organisation paysagère..................................................................................................................................45

2.1.1Les massifs forestiers et les boisements...................................................................................................452.1.2Les espaces agricoles.................................................................................................................................46

2.2.Les protections paysagères...............................................................................................................................463LA CONSOMMATION DES ESPACES NATURELS AGRICOLES OU FORESTIERS...................................484L’ÉCOLOGIE........................................................................................................................................49

4.1.Les documents et outils........................................................................................................................................494.1.1Les protections.............................................................................................................................................494.1.2Le Schéma régional de cohérence écologique (SRCE)........................................................................49

4.2.Les sites d’enjeux.................................................................................................................................................504.2.1Les corridors écologiques..........................................................................................................................504.2.2Les milieux humides.....................................................................................................................................514.2.3La trame verte et bleue communale........................................................................................................574.2.4Les zones Naturelles d'Intérêt Écologique, Faunistique ou Floristique (ZNIEFF)..............................584.2.5Le réseau Natura 2000.............................................................................................................................59

5LA QUALITÉ DE L'ENVIRONNEMENT..................................................................................................605.1.Le bruit...................................................................................................................................................................60

5.1.1Les cartes de bruit et le plan de prévention du bruit dans l'environnement...................................605.1.2Les nuisances des infrastructures terrestres............................................................................................60

5.2.Les risques technologiques.................................................................................................................................625.3.L'air et l’énergie...................................................................................................................................................63

5.3.1Le climat........................................................................................................................................................635.3.2Le Schéma Régional du Climat, de l'Air et de l'Énergie (SRCAE)......................................................635.3.3Le Plan de Protection de l'Atmosphère (PPA)........................................................................................645.3.4Le Schéma Régional Éolien (SRE).............................................................................................................665.3.5Le Plan Climat Énergie Territorial (PCET)...............................................................................................665.3.6Présentation des données générales.......................................................................................................675.3.7État de la situation......................................................................................................................................685.3.8Les principales sources de consommation énergétique........................................................................69

5.4.L'eau.......................................................................................................................................................................705.4.1Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Seine Normandie .....705.4.2Le Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de l'Yerres.......................................715.4.3La qualité des eaux ...................................................................................................................................725.4.4L'eau potable...............................................................................................................................................725.4.5L'assainissement...........................................................................................................................................74

5.5.Les pollutions des sols ........................................................................................................................................745.5.1La gestion des déchets...............................................................................................................................745.5.2Les facteurs de pollution du sol ...............................................................................................................75

6SYNTHÈSE DES ENJEUX......................................................................................................................77

PARTIE 3 - EXPOSÉ ET JUSTIFICATIONS DU P.A.D.D...............................................781LES CADRES SUPRA-COMMUNAUX...................................................................................................78

1.1.Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (S.D.R.I.F.).......................................................................781.2.Les documents de gestion de l’eau..................................................................................................................821.3.Les servitudes d’utilité publique........................................................................................................................82

2LES FONDEMENTS DU P.A.D.D. ..........................................................................................................843LA DÉFINITION DES ORIENTATIONS..................................................................................................874LE SCÉNARIO CHIFFRÉ.......................................................................................................................905LE SCÉNARIO SPATIAL.......................................................................................................................936LA PRÉSERVATION DE LA QUALITÉ DE VIE ET DE L'ENVIRONNEMENT..............................................957LES INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT ET LA SANTÉ HUMAINE ..................................................96

DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE PARTIE 1 DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE

L’analyse du site a été effectuée à partir d'une prise de connaissance del'ensemble des études et documents accessibles au public et unereconnaissance de terrain établie depuis les espaces publics ou ouverts aupublic.

Dans la mesure où il n'est pas autorisé d'investir les espaces privés, unepart d'inconnu subsiste quant à ce que peuvent receler ces terrains,notamment du point de vue de l'environnement et du patrimoine bâti ouécologique.

1 PRÉSENTATION GÉNÉRALE

Châtres est un petit village briard situé au centre-ouest du départementde la Seine-et-Marne. Il bénéficie d'un cadre de vie champêtre et rural depar l'étendue des terres agricoles et des massifs boisés qui l'entourent.

Au Nord, le territoire de Châtres est traversé par la RN4, en appui delaquelle a été édifiée la zone logistique de Val Bréon de compétenceintercommunale.

Au regard des pôles régionaux, Châtres se trouve à une quarantaine dekilomètres de Paris et à égale distance des villes nouvelles de Marne-la-Vallée (au Nord) et de Sénart (au Sud-Ouest).

La commune bénéficie également de la proximité des centres urbains deGretz-Armainvilliers et de Tournan-en-Brie à une dizaine de kilomètres auNord, et de Fontenay-Trésigny à 5 km à l'Est.

Bien que non traversé par une voie de grande communication, le bourgs'inscrit à proximité d'axes majeurs et profite de la forte densité du réseauroutier régional auquel la commune est aisément reliée.

Au niveau intercommunal, Châtres appartient à la Communauté decommunes du Val Bréon. Créée en janvier 1995, elle regroupe à ce jour10 communes : Châtres, Crèvecoeur-en-Brie, Fontenay-Trésigny, LaHoussaye-en-Brie, Les Chapelles-Bourbon, Liverdy-en-Brie, Marles-en-Brie,Neufmoutiers-en-Brie, Morcerf et Presles-en-Brie, soit 15 594 habitants(population légale 2011).

La communauté de communes est compétente pour :

• le développement économique : déploiement et suivi de la zoned'activités intercommunale dite de Val Bréon

• l'aménagement de l'espace : documents d'urbanisme de portéeintercommunale (schémas dits de secteur),

• l'action culturelle : spectacle culturel concernant au moins 6communes de l'intercommunalité,

• l'aide sociale : création et gestion d'un service communautaire deportage de repas à domicile, création et gestion d'un relais

CHATRES – Rapport de présentation 5

DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE

d'assistantes maternelles (RAM), sorties et voyagesintercommunaux regroupant les élèves du 1er degré d'au moins 2communes de l'intercommunalité,

• l'élimination et la valorisation desdéchets des ménages et assimilés,

• le transport : organisation et mise enplace d'une desserte de niveau local detype service de transport à lademande, le financement des lignes detransport public des voyageurs parlignes régulières;

• la voirie : élaboration d'un plan demise en accessibilité de la voirie et desespaces publics (PAVE), entretien etgestion des voies de la ZAC du ValBréon, création et maintien des cheminsdits « de grandes randonnées »,

• les équipements liés à l'enseignementsecondaire : construction, entretien etgestion des équipements sportifs liésaux établissements scolairesd'enseignement secondaire,

• les services incendie et secours :financement des participations descommunes au service départementald'incendie et de secours.


Territoire de la CCVB (valbreon.fr)


2 LES PRÉVISIONS SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES

2.1 LA PRÉSENTATION DES DONNÉES

Les données concernant les populations sont établies annuellement et ontpour date de référence la date médiane des 5 dernières années. Lespopulations qui prennent effet au 1er janvier 2015, sont celles de fin2014 ; elles font référence à l'année du milieu du cycle 2009-2013, soit àl'année 2013.

Le recensement de la population légale est, pour les communes de moinsde 10 000 habitants, exhaustif à raison d’une commune sur 5, chaqueannée. Pour ces communes, recensées que tous les 5 ans, les donnéesannuelles intermédiaires sont établies par extrapolation. La commune aété recensée en 2013. Ces chiffres seront publiés en fin 2016. L’analyse cidessous a donc été faite sur des données qui sont une extrapolation desdonnées 2013.

2.2 L'ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE

2.2.1 UNE LÉGÈRE REPRISE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE

L'analyse de l'évolution démographique de Châtres montre uneaugmentation constante du nombre d'habitants depuis plus de quaranteans malgré un rythme de croissance fluctuant.

La fin des années 1970 et le début des années 1980 sont marquées parune période de croissance soutenue (+8,3%/an) au cours de laquelle lapopulation a pratiquement triplée. L'arrivée massive de nouveauxhabitants est consécutive à la réalisation de deux lotissements dans levillage en 1973 et 1978.

Illustrant le phénomène de croissance des couronnes périurbaines desgrandes villes françaises, cette croissance exceptionnelle ne s'est pasmaintenue sur la période intercensitaire suivante. En 1990, le taux decroissance annuel s'élevait à 0,9%. Poursuivant la même tendance jusqu'en2007, la croissance est restée modérée et continue avec une trentaine denouveaux habitants entre deux périodes intercensitaires, principalementissus du solde naturel. Le solde migratoire qui était auparavantresponsable de la croissance démographique n'est plus le facteurdéterminant.

La population légale 2013 (entrée en vigueur au 1er janvier 2015) sedécompose en :

• population municipale : 622 habitants, qui comprend lespersonnes ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la



commune,

• population totale : 628 habitants moins 6 habitants, quicorrespondent aux personnes dont la résidence habituelle estdans une autre commune mais qui gardent un lien de résidenceavec la commune (exemple : étudiants, personnes âgées, etc.) quilogent dans une autre commune mais qui ont conservé leurrésidence familiale sur le territoire de la commune.

Au cours de la dernière période intercensitaire, la commune a enregistréune reprise de sa croissance démographique, passant de 0,4% à 1,2%par an.

2.2.2 UNE POPULATION EN DEMI-TEINTE

Alors que la tendance générale est au vieillissement de la population, lacommune de Châtres affiche un indice de jeunesse supérieur à celui dudépartement de la Seine-et-Marne, illustré par une progression de la partdes 0-14 ans.

Les opérations de constructions successives, essentiellement de typepavillonnaire, ont favorisé l'arrivée de ménages avec un ou plusieursenfants venus trouver à Châtres un cadre de vie agréable et champêtreaux portes de Paris. Ces foyers ont progressivement agrandi leur familledans le village. Ce constat se remarque notamment au niveau des effectifsgrandissants dans les écoles.

Parallèlement, l'analyse de la répartition des âges montre une progressiondes classes d'âges les plus matures. Les personnes, arrivées dans lesannées 1980 (lotissements), ont vieilli sur place et ont aujourd'hui plus de60 ans.

Cette tendance peut également être imputée au prolongement de ladurée de vie, tendance générale constatée dans les pays occidentaux, età la multiplication des services permettant le maintien des personnesâgées à domicile ; services qui sont à la disposition des châtriots.

Le nombre de jeunes adultes est par contre en constante diminution. Cesjeunes ménages ne trouvent pas à se loger dans le village en raison d'uncoût foncier trop important pour un premier achat et d'un parc delogements ne répondant pas à leurs besoins.

2.2.3 LE PARCOURS RÉSIDENTIEL

Les mobilités résidentielles désignent le fait pour les ménages de changerde logement et sont le plus souvent liées à leur cycle de vie. Elles sontdéterminées notamment par les capacités financières des ménages(locataires au début et propriétaires ensuite) et l'attractivité de l'offre enhabitat des territoires.



La commune connaît comme la plupart des communes d’Île-de-France etplus particulièrement, les communes rurales franciliennes, un renouvellementassez rapide de sa population. En 5 ans, plus d'un quart de la populationcommunale a changé de logement. Cette rotation s'effectueprincipalement au profit des jeunes foyers d'actifs qui sont amenés à plusde mobilité vis-à-vis de l'emploi notamment.

Le parcours résidentiel dans la commune est très négligeable (environ 1%)faute d'un parc de logements diversifié.

2.2.4 LES TENDANCES ET LES BESOINS

Les zones d'urbanisation prévues au P.L.U. ont pratiquement toutes étéurbanisées et ont permis de générer un léger redressementdémographique. Toutefois dans la mesure où il n'existe plus, après lesdeux opérations en cours, de foncier disponible, la commune se heurte aufait de voir de nouveau son taux de croissance diminuer.

2.3 CARACTÉRISTIQUES DU PARC DE LOGEMENTS

2.3.1 LE CADRE RÉGLEMENTAIRE EN MATIÈRE DE LOGEMENTS

La commune n’est pas couverte par un Programme Local de l’Habitat(P.L.H.).

En absence de P.L.H., la commune se doit de satisfaire une diversité de ceslogements. L’article 55 de la loi SRU renforcée par la loi du 18 janvier2013 relative à la mobilisation du foncier public en faveur du logementsocial impose aux communautés de communes de plus de 50 000 habitantset comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants d’offrir25% de logements sociaux. A défaut, les communes de plus de 1 500habitants sont taxées.Châtres appartient à la Communauté de communes de Val Bréon quicompte environ 15 000 habitants. Elle n’est donc pas soumise à cesdispositions.

Ces obligations ont été traduites à l’article L.101-2 du code del'urbanisme qui précise que l'action des collectivités publiques en matièred'urbanisme vise notamment à atteindre « La diversité des fonctionsurbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant descapacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour lasatisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs del'ensemble des modes d'habitat, ... ».

La loi du 3 juin 2010 dite loi du grand Paris, fixe un objectif ambitieux enterme de construction de logements. Elle fixe aussi comme objectif unemoyenne de 30 % des logements neufs en logements aidés.

La territorialisation de l’objectif logements (la TOL) a été arrêtée par lepréfet de région en mars 2012. Elle découpe le département de Seine-et-



Marne en 10 bassins.

Châtres appartient au bassin de la RN4 dont l'objectif est de créer 746logements par an.

2.3.2 LES CARACTÉRISTIQUES DU LOGEMENT

Concomitamment à la hausse de population remarquée dans les années1980, le parc de logements a connu son plus important accroissement aucours de la même période : + 54 logements entre 1975 et 1982principalement en constructions nouvelles sous la forme de lotissements.

La forte pression foncière associée au développement de la zonelogistique s'est traduit par la résorption des logements sous-occupés(résidences secondaires et logements vacants). En 2007, le parc necomptait que 6,4% de logements sous-occupés, ce qui correspond à larotation de l’occupation. Il n’existe donc quasiment pas de potentiel deréinvestissement de logements sous-occupés.

Depuis 2007, une vingtaine de nouvelles constructions ont été édifiées.

Le parc de logements est dominé par la maison individuelle en accession àla propriété (93%).

Comme dans de nombreux villages, il y a très peu de petits logements. En2012, on recense aucun studio et seulement 5 deux pièces. Le locatif (4%)et le collectif font également défaut. La commune a créé un logement àloyer modéré mais il n'y a aucun autre logement social dans la commune.

Ce type de logement est pourtant nécessaire à la satisfaction des besoins :

• des jeunes dé-cohabitants en début de parcours résidentiel,

• des foyers composés de une ou deux personnes désireuses de semaintenir dans le village lors de mutation de leur patrimoineimmobilier par exemple,

• des employés de la zone logistique dont les revenus nepermettent pas d'accéder à la propriété et qui aimeraientpourtant pouvoir loger à proximité de leur travail.

Un quart des logements date d'avant 1949. Il représente le patrimoinebâti rural de la commune. Ces bâtiments qui occupent souvent d'importantsvolumes constituent un potentiel notable en logements réhabilités,susceptibles de répondre aux besoins des petits logements ouverts à lalocation.

2.3.3 L'ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE



La loi du 31 mai 1990, modifiée le 5 juillet 2000 visant à la mise enœuvre du droit au logement, dite loi Besson, a imposé aux départementsd'établir des schémas départementaux prévoyant « les conditions d'accueilspécifiques des gens du voyage » et a obligé les communes de plus de5 000 habitants à réserver aux gens du voyage des terrains aménagéssous réserve de dispositions contraires au schéma départemental.

Ces aires d’accueil ont pour vocation le séjour des gens du voyage dequelques jours à quelques mois et doivent permettre à ces famillesitinérantes de trouver un terrain digne et apte à les recevoir. Ils ytrouveront des équipements sanitaires et de confort nécessaires à leursbesoins quotidiens.

Par ailleurs, ces aménagements doivent faciliter l’intégration des famillesdans la vie communale en laissant le libre choix de l’itinérance ou de lasédentarisation.

Le schéma départemental d’accueil des gens du voyage est élaboréconjointement par le Préfet et le Conseil Général. Il prescrit, au vu d’uneévaluation des besoins, les aires d’accueil à réaliser et à réhabiliter, leurdestination, leur capacité et les communes d’implantation et définitégalement la nature des actions à caractère social nécessaires auxpopulations concernées. Ce document a été approuvé en 2013 pour lapériode 2013-2019.

Les aires d’accueil doivent répondre aux besoins de séjours et derassemblements :

• les aires de séjour sont destinées aux gens du voyage itinérantsdont les durées de séjour dans un même lieu sont variables etpeuvent aller parfois jusqu’à plusieurs mois. Le règlement intérieurde chaque aire, au vu de l’évaluation des besoins et desdispositions du schéma, fixe la durée de séjour maximumautorisée,

• les aires de grand passage sont réservées aux rassemblementsde 50 à 200 caravanes environ. Leur durée de stationnement estle plus souvent d’une semaine. Leurs motifs peuvent être culturels,familiaux et économiques.

L'accueil des gens du voyage est géré par la Communauté de communes.La commune ne dispose pas d'une aire d'accueil des gens du voyage.

2.4 LE FONCIER ET LES RESSOURCES DES HABITANTS

A Châtres, le foncier est prisé essentiellement lié à une idéalisation de lamaison individuelle à la campagne, même si cette conviction de bien-être,engendre des déplacements et des coûts sociaux incompatibles avec lesprincipes d’aménagement durable.

La forte pression médiatique valorisant la densification, semble jouerparadoxalement, un rôle de renforcement de l’attrait des villages dutypes de Châtres dans lesquels des habitants y espèrent un refuge à latrop grande proximité des voisins (la densité de population y est de 40



habitants/km² quand elle est de 200 habitants/km² en Seine-et-Marne).

Par ailleurs, le revenu fiscal moyen par foyer est nettement supérieur àcelui du département.

Il y a donc une relative corrélation entre le coût du logement élevé auregard d’un potentiel d’investissement plus important que sur le reste dudépartement.

2.5 LES ÉQUIPEMENTS AUX PERSONNES

2.5.1 LES ÉQUIPEMENTS SCOLAIRES ET PARA SCOLAIRES

L'école Robert Féry accueille une soixantaine d'élèves de la maternelle auCM2. Elle fait preuve d'un certain dynamisme puisque la commune projetted'agrandir le groupe scolaire et d'ouvrir prochainement une nouvelleclasse.

Un accueil périscolaire est assuré en parallèle.

Pour la petite enfance, la Communauté de communes a mis en place unservice de relais d'assistantes maternelles.

Les lycéens et les collégiens fréquentent quant à eux les établissementsscolaires de Fontenay-Trésigny, de Gretz-Armainvilliers et de Tournan-en-Brie.

2.5.2 LES ÉQUIPEMENTS ASSOCIATIFS

Châtres compte parmi les équipements culturels et sportifs une sallepolyvalente et un local associatif.

Au niveau de la vie associative, on retrouve sur la commune :

• un foyer rural : il compte environ 130 membres et propose desactivités culturelles et sportives variées pour petits et grands,

• un comité des fêtes qui organise plusieurs manifestations au coursde l'année.

Ces associations sont actives et participent au dynamisme et à la vie duvillage. Toutefois, elles sont installées dans un local étroit qui restreint leurdéveloppement.

2.5.3 LES ÉQUIPEMENTS SANITAIRES ET SOCIAUX


École Robert Féry


Les équipements sanitaires et sociaux les plus proches sont répartis sur lescommunes de Gretz-Armainvilliers et de Fontenay-Trésigny.

L’hôpital le plus proche se trouve à Brie-Comte-Robert, commune située àune vingtaine de kilomètres.

2.5.4 LES ÉQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ET DE SERVICES

La commune possède comme équipements :

• la mairie,

• le cimetière,

• un local technique.

Un service d'assistance aux personnes dépendantes ainsi qu'un service deportage de repas à domicile sont également à la disposition deshabitants.


Mairie


3 LES PRÉVISIONS ÉCONOMIQUES

3.1 LA POPULATION ACTIVE

Entre 2007 et 2012, le taux d'actif a augmenté de près de 6,5%. Unegrande majorité des actifs ayant un emploi sont salariés (87,9%) etoccupe un emploi stable (titulaire de la fonction publique ou en contrat àdurée indéterminée).

Le taux de chômage (3%) est très inférieur à celui du canton (6%) et dudépartement (7%), révélateur du dynamisme économique du secteur.

Le nombre de retraités tant à diminuer, dans la mesure où une part desretraités de la région francilienne, ne finit pas ses jours en Île-de-France,mais dans une région d’origine ou prisée pour son calme et sa sérénité oubien en ville afin de bénéficier des services et commerces.

Seuls 6% des actifs déclarent travailler dans la commune (intégrant lespersonnes travaillant en télétravail). Les actifs restants trouvent pour moitiéun emploi dans les pôles Seine-et-Marnais et pour l'autre moitié, en régionparisienne. Les importantes migrations journalières que ces chiffressupposent sont corroborées par le fort équipement des ménages envéhicules. Plus de 86% des ménages sont équipés d'au moins un véhicule.

3.2 LES PÔLES D'EMPLOI

Les migrations importantes liées à l'emploi sont importante et pour laplupart effectuée sur l’ensemble du bassin francilien. Près de 45% deschâtriots travaillent en dehors du département.

Toutefois il existe à proximité des pôles d'emplois locaux majeurs :

• Marne la vallée facilement accessible par la RN 36 et l’A4

• la zone logistique de Val Bréon qui offre un millier d’emplois

• Gretz-Armainvilliers, Presles-en-Brie et Tournan-en-Brie : activitésartisanales, industrielles, tertiaires et commerciales,

• Fontenay-Trésigny : vocation logistique, artisanale, industrielle, PME,

• et dans une moindre mesure à La Houssaye-en-Brie (pôlelogistique).

Ces pôles d’emplois bien desservi par les réseaux routiers sont par contremal desservi par les transport collectifs.



La zone logistique du Val Bréon, à vocation de transport et d’entreposage,ne semble pourtant pas bénéficier aux châtriots. En effet, les emplois qui ysont proposés ne sont pas en adéquation avec les logements. Les emploispeu qualifiés ne permettent pas d’accéder aux logements de Châtres,coûteux ; le parc étant essentiellement composé de maisons individuellesde grande taille.

3.3 L'ACTIVITÉ AGRICOLE ET SES BESOINS

3.3.1 LE PLAN RÉGIONAL DE L'AGRICULTURE DURABLE (PRAD)

Lancé en 2011, le Plan Régional de l'Agriculture Durable (PRAD) fixe lesgrandes orientations de la politique agricole, agroalimentaire et agro-industrielle de l’État dans la Région en tenant compte des spécificités desterritoires, des enjeux économiques, sociaux et environnementaux.

Il a pour objet d’organiser la réduction de la consommation des espacesagricoles et de définir les moyens qui limitent cette réduction.

Bien que n’ayant pas de lien juridique avec les documents d’urbanisme, ilest lié à l’observatoire de la consommation des espaces agricoles et à laCommission Départementale de la Consommation des Espaces Agricoles(CDCEA)..

Le PRAD présente l'état des lieux de l'agriculture francilienne et proposeun plan d'actions organisées autour de 4 enjeux majeurs auxquels lessecteurs agricoles et agroalimentaires devront répondre dans les 7 annéesà venir. Ces enjeux sont ensuite déclinés en orientations puis en fichesactions.

Les enjeux identifiés sont :

1. Renforcer la place de l'agriculture au sein de la Région Île-de-France.

2. Contribuer aux enjeux alimentaires, environnementaux etclimatiques grâce à l'agriculture francilienne.

3. Sécuriser les revenus des exploitations agricoles et structurer lesfilières agricoles et agro-industrielles franciliennes.

4. Faciliter l'adaptation de l'agriculture francilienne et accompagnerses évolutions.

Le tableau ci-dessous récapitule les actions qui peuvent être prises encompte à l'échelle des documents d'urbanisme locaux tel que le P.L.U. pourla préservation et le maintien de l'agriculture.



ENJEUX ORIENTATIONS ACTIONS

N° 1

Développer des espaces agricolesfonctionnels, répondant aux besoins del'agriculture francilienne

PÉRENNISER LE FONCIER AGRICOLE ET MAINTENIR DES UNITÉS AGRICOLES COHÉRENTES ET

FONCTIONNELLES

- Contribuer à améliorer la prise en compte d'activités de diversification(logements de salariés ou d'étudiants à la ferme)

- Inciter à réserver du foncier pour l'installation d'infrastructures liées àl'activité agricole (collecte, transformation)

- Développer la prise en compte de la consommation des espaces et unemeilleure gestion plus économe dans les études d'impact des plansprogrammes et projets

- Éviter les délocalisations de bâtiments agricoles ou de siègesd'exploitation loin des lieux de production

- Inciter à la densification urbaine (valoriser les « interstices » del'urbain) et à l'utilisation de structures existantes (zones logistiques, zonesd'activités) pour le développement de nouvelles activités économiques

- Reconquérir des terres agricoles en incitant les élus à valoriser lesfriches agricoles

RÉALISER UNE VEILLE FONCIÈRE, ANTICIPER ET SUIVRE LE CONSOMMATION DES ESPACES

AGRICOLES

- Mettre à jour la base de données des P.L.U. pour identifier les projetsde consommation d'espaces agricoles (zone AU), à croiser avec lesbesoins de logement et la localisation des parcelles agricoles

Développer une communication et unesensibilisation sur l'agriculture et les filièresagricoles et alimentaires

FAVORISER LA PRISE EN COMPTE DE L'AGRICULTURE DANS LES DÉCISIONS LOCALES

- Favoriser la reconnaissance des surfaces agricoles dans les P.L.U. etS.Co.T. (éviter le passage en zone AU sans justification claire d'unestratégie)

- Lors d'un changement d'usage des sols, prendre en compte la valeuragronomique des sols, vérifier la viabilité des exploitations et prévoirdes clauses de retour à l'utilisation agricole si les projets d'urbanisationsont abandonnés

- Insister sur l'importance de la densification et sur le pas de tempsnécessaire pour l'élaboration des documents d'urbanisme

- Amener les décideurs à prendre les dispositions dans les P.L.U. etS.Co.T. permettant de maintenir les exploitations agricoles et lesindustries agroalimentaires sur leur territoire

- Promouvoir la mise en place de Zones Agricoles Protégées (ZAP)

- Inciter les décideurs à favoriser l'installation d'industrie agroalimentaireet le maintien des exploitations agricoles

VALORISER LES PRODUCTIONS LOCALES AU NIVEAU RÉGIONAL

- Soutenir les initiatives des producteurs en circuits-courts

- Soutenir les démarches pour satisfaire la demande locale en produitslocaux, de qualité, en variétés...

ENTRETENIR LE LIEN URBAIN-RURAL

- Soutenir la diversification des exploitations périurbaines vers desactivités à destination des habitants du territoire : logements, activitéspédagogiques, vente, cueillette à la ferme...

- Valoriser la richesse du patrimoine agricole francilien, notamment àtravers le bâti agricole : logements locatifs ou logements pour lessalariés agricoles, gîtes, tourisme vert, parcours d'interprétationagricole...



ENJEUX ORIENTATIONS ACTIONS

N°2Promouvoir un modèle agricole associantproductivité et performance écologique eténergétique des exploitations agricoles

CONFORTER L'AGRONOMIE ET LES ÉCOSYSTÈMES AU CŒUR DES MODÈLES AGRICOLES

- Maintenir ou développer la productivité au sein des exploitationsagricoles et encourager des mesures pour le maintien et l'améliorationdes rendements

- Soutenir les pratiques culturales préservant l'eau, la biodiversité, laqualité des sols et de l'air

- Encourager la mise en place et le maintien de haies, mares et autreséléments topographiques favorisant la biodiversité

N°3Sécuriser les revenus des exploitationsagricoles

SOUTENIR LA DIVERSIFICATION DES EXPLOITATIONS AGRICOLES PAR DES ACTIVITÉS NON

AGRICOLES

- Soutenir la diversification énergétique des exploitations agricoles(méthanisation, photovoltaïque, chaudière biomasse...)

- Soutenir la création de gîtes pour le tourisme rural

- Promouvoir les activités de services ruraux

EN ZONES PÉRIURBAINES :- Valoriser le bâti agricole existant qui n'est plus utilisable pour desactivités agricoles (car trop inséré dans le tissu urbain), par deslogements pour les salariés agricoles ou des locaux commerciaux loués àdes entreprises

- Créer des activités ouvertes au public (fermes pédagogiques, vergerspédagogiques, conservatoires agricoles, ateliers de transformation) etréfléchir au développement du tourisme rural en Île-de-France

- Développer les activités de vente et de cueillette à la ferme

Pour la filière équine :

- Soutenir les activités de pension de chevaux dans les exploitationsagricoles

- Mener une réflexion sur la mise en place d'un circuit culturel ettouristique

3.3.2 PRÉSENTATION DE LA STRUCTURE AGRICOLE

Le village est originellement fondé sur une activité rurale basée surl'agriculture. Même si aujourd’hui cette activité n'est plus le principalmoteur économique en terme d’emplois, elle reste le gestionnaire d’unvaste territoire et le garant du caractère et du paysage de Châtres.

Depuis les années 1960, l’activité agricole a subi de profondes mutations.Traditionnellement tournés vers un système de type polyculture, lesexploitants agricoles du bassin se sont orientés vers un système deproduction intensive fondé sur les grandes cultures céréalières.

En effet, l’économie rurale est spatialement la plus développée assurant lagestion et l’entretien de la plus grande part du territoire communal. En2010, la superficie agricole utilisée était estimée à 530 ha dont 526 haen terres labourables et 7 sièges d'exploitations agricoles se partageaientle territoire.



En jaune sur la carte ci-contre, dominent les cultures céréalières (blé,tournesol...), le maïs (en vert) et en bleu les autres cultures industrielles.

Une grande partie des terrains est classée en AOC (Appellation d’OrigineContrôlée) et AOP (Appellation d'Origine Protégée) pour le Brie deMeaux et le Brie de Melun. Ces fromages au lait cru à pâte molle fontpreuve d'une grande renommée.

Parmi les autres activités agricoles, la commune compte des élevages.

Les élevages en fonction de leurs caractéristiques et des nuisances qu’ilssont susceptibles d’engendrer, sont des installations classées pour laprotection de l’environnement. L’évolution de la réglementation impose desdistances minimales (de 25 à 100 m selon les types d’élevage) autour desespaces (extérieurs ou bâtis) à respecter entre tout nouveau logement nonagricole et l’exploitation d’élevage dès lors que celui-ci est susceptible dufait du nombre de bêtes, d’induire des nuisances pour le voisinage. Cettedistance vise à ne pas autoriser de nouveaux logements qui seraient alorssoumis aux nuisances et à la préservation de l’exploitation.

L'activité équestre est également bien développée sur le territoire châtriot.Plusieurs centres équestres ont été recensés dans la commune et sont pourla plupart liés à une exploitation agricole plus traditionnelle. Ces activitéssont en plein essor et les grandes étendues prairiales ainsi que les terresagricoles de moindre valeur sont favorables à leur développement.

Par ailleurs, les bâtiments agricoles traditionnels ne sont, le plus souvent,plus adaptés aux engins et aux contraintes actuelles. La construction denouveaux bâtiments adaptés est indispensable au maintien des équilibreséconomiques et la reconversion des édifices désaffectés nécessaire à lapérennité du patrimoine rural.

3.4 L'ACTIVITÉ FORESTIÈRE ET SES BESOINS

3.4.1 LE PLAN PLURIANNUEL RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT FORESTIER

(PPRDF)

Le Plan Pluriannuel Régional de Développement Forestier (PPRDF) a étéinstitué par la loi de modernisation de l'agriculture et de la pêche du 28juillet 2010. Cohérent avec les orientations régionales forestières etcompatible avec les documents cadres forestiers régionaux, le PPRDF estun programme de travail opérationnel décliné géographiquement parmassifs forestiers en faveur d'une mobilisation supplémentaire de bois.

Le PPRDF d’Île-de-France poursuit trois objectifs :

• identifier les massifs forestiers insuffisamment exploités,


Îlots de cultures (RPG 2012)


• analyser par massif les causes du manque d'exploitation,

• définir un programme d'actions prioritaires afin d'étendregéographiquement la gestion multifonctionnelle et durable de cesmassifs.

Ce plan s'inscrit dans la démarche de développement durable desterritoires (lutte contre le changement climatique en développant l'usagedu bois comme matériau renouvelable) et participe au développementéconomique local.

Les forêts privées de plus de 25 hectares doivent obligatoirement fairel’objet d’un plan simple de gestion. Les propriétaires qui le souhaitentpeuvent aussi déposer un plan simple de gestion dès lors qu’ils regroupent10 hectares d’un seul tenant ou non.

Par ailleurs en Seine-et-Marne, le seuil de superficie constituant une unitéde développement durable a été fixé par arrêté préfectorale du 28 avril2005 à 1 hectare.

Lorsque le boisement est compris dans un plan simple de gestion les coupeset abattages se font dans le cadre de ce plan et sont exonérés desdéclarations et autorisations préalables, même lorsque le boisement estclassé au titre des articles L.113-1 et L.113-2 du code de l’urbanisme

3.4.2 LE CONTEXTE LOCAL

Les espaces boisés s'étendent sur un tiers du territoire communal (460hectares). Ils sont assez variés allant du boqueteau ponctuant la plaineagricole à la forêt de plusieurs dizaines d'hectares. Leur présence est liéeà la nature du sol, humide et argileux.

Le Bois des Seigneurs, situé au Sud du territoire communal, est répertoriéparmi les massifs boisés de plus de 100 ha.

Au Nord-Est, le couvert boisé est composé de plusieurs boisements de taillemoyenne comme le Bois de Lognes ou le Bois du Loribeau accolés les unsaux autres formant un massif plus dense. Cet ensemble forestier marque lalimite communale et forme une barrière visuelle rendant le village et laZAC imperceptibles depuis la RN36.

La plupart des massifs boisés couvrant le territoire sont identifiés par lePPRDF en zones d'actions prioritaires pour la période 2012-2016.

3.5 L'ACTIVITÉ LOGISTIQUE

La commune comprend sur son territoire une importante zone logistique« ZAC du Val Bréon », implantée à l'extrémité Nord. Avec une surface de140 ha, ce parc logistique est actuellement la plus importante zoned'aménagement privé d’Île-de-France.


Extrait du PPRDF Île-de-France


Située au carrefour des RN4 (axe Paris - Strasbourg) et RN36 (liaisonMeaux - Melun et en connexion avec A4 au Nord et A5 au Sud), bordéepar la voie ferrée la zone d'activités est un pôle stratégique pour ledéveloppement logistique.

Cette opération est composée de très grands bâtiments (plusieurs hectarespar édifice) dont la plupart sont équipés d’un embranchement ferré.Cependant ce mode de transport des marchandise est encore trèslargement sous-utilisé du fait du manque de compétitivité des transportsferrés (leur coût reste élevé) mais surtout du manque de souplesse parrapport à la desserte routière. Il s’agit cependant d’une opération qui estsusceptible de connaître une valorisation dans le cadre de la progressiondes principes de développement durable qui pourrait rendre de plus enplus coûteuses les pénalités d’émission de gaz à effet de serre.

La zone offre un très grand nombre d’emplois dont la plupart sont peuqualifiés et octroie une rémunération proche du SMIC. Ce sont donc dessalariés qui ne disposent pas de revenus suffisants ni pour se loger dans leparc immobilier à proximité et notamment pas sur la commune, ni pourassumer des coûts de transport.

Or s’il existe à proximité de plusieurs gares RER, il n’y a pas de transportcollectifs performant pour assurer les migrations entre les bâtimentsd’activité et les gares. Cette situation est d’autant plus complexes que cesexploitations logistiques impliquent à certaines périodes un fonctionnementcontinu et donc des horaires postés.

Il existe des projets visant à renforcer le report modal via sonembranchement ferré (liaison vers Paris Est) afin de réduire le trafic poids-lourds desservant la zone et à prolonger la ligne du RER E depuis Tournan-en-Brie pour desservir la ZAC.

Cette zone constitue donc un enjeu majeur du territoire notamment àtravers la nécessité de favoriser les transports les moins polluants tant pourle fret que pour les déplacements des salariés et des usagers.

3.6 LE COMMERCE ET LE SERVICE

La commune n’a aucun commerce sur son territoire. Les habitants se rendentdans les communes voisines de Fontenay-Trésigny, Gretz-Armainvilliers etTournan-en-Brie qui disposent d'une bonne offre de commerces et deservices.

3.7 L'ÉCONOMIE TOURISTIQUE ET LES LOISIRS

Le Conseil général a adopté un deuxième schéma départemental dutourisme pour la période 2009-2013. Élaboré en concertation avec lesdifférents acteurs du secteur, il vise à renforcer le rôle et la place dutourisme dans le département.



La Seine-et-Marne est la seconde destination touristique d’Île-de-France etpossède la deuxième capacité d’hébergement de la région. Par ailleurs, lesecteur du tourisme se révèle être le deuxième employeur du territoire.Cela tient à la richesse du patrimoine historique et naturel dudépartement, ainsi qu’à la présence du parc Eurodisney (à 30 km deChâtres).

Deux voies sont susceptibles de concerner l’urbanisme :

• le développement des structures d’accueil touristique,

• le développement du tourisme naturel.

Ce schéma est relayé par le CODERANDO le comité départemental de larandonnée pédestre qui gère les chemins de randonnée de Seine-et-Marne.

C’est sur ce dernier point que la commune a un atout car elle est desserviepar un réseau de chemins qui peuvent servir à la pratique de randonnéespédestres ou équestres.

L’activité touristique est un autre pan de l’activité économique de lacommune.

Les activités touristiques tournent autour de l’attrait champêtre, larenommée gastronomique, le patrimoine bâti historique et les sentiers derandonnées. De nombreuses mesures sont prises en faveur de l’entretiendes sentiers ainsi que pour la mise en place d’espaces d’accueil valoriséspar un mobilier urbain adapté.

La commune offre un panel d’hébergements touristiques traditionnels avecdes gîtes en location au week-end, à la semaine ou au mois (gîtes de « LaCroix de Jarrie »), des chambres d'hôtes (« Le Portail Bleu ») ou plusatypique comme « La cabane du petit Loribeau ».



4 LE DÉVELOPPEMENT URBAIN ET SESPOTENTIELS

Les espaces urbanisés se répartissent entre :

• le village, au centre du territoire, constituant la partie la plusagglomérée. Il est entouré de terres agricoles. La forte présencedu végétal à l'intérieur du tissu et en bordure assure une bonneintégration de cet ensemble bâti au sein des espaces cultivésouverts ;

• les hameaux de La Rue et du Petit Loribeau,

• la zone logistique du Val Bréon, au Nord, dont l'emprise desbâtiments est de 75 ha. Le traitement paysager de la zone doitpermettre de limiter au maximum son impact dans le paysagenotamment en bordure de la RN4 ;

• les fermes et les demeures résidentielles, dispersées aux quatrecoins du territoire, formant de petites unités isolées qui s'insèrentplutôt bien dans leur environnement.

4.1 L'ORGANISATION DU DÉVELOPPEMENT URBAIN

4.1.1 LE VILLAGE

Les origines remontent au XIIème siècle. A cette époque, Châtres vivaitautour de ses fermes, de quelques habitations rurales et de son église. Cenoyau urbain réduit correspond au centre du village actuel.

Les constructions ancestrales qui composent ce noyau sont disposéesperpendiculairement ou parallèlement à la voirie de desserte. Les façadesou les pignons sont le plus souvent à l'alignement par rapport à l'emprisepublique créant une continuité bâtie quasi exclusivement minérale.Toutefois, contrairement à la plupart des centres anciens, ce tissu ancestralne présente qu'une très faible densité bâtie, trace de son passé dehameau.

De nouvelles entités sont venues peu à peu se greffer à ce noyau. Lesextensions du XXème siècle illustrent le phénomène de résidentialisation descommunes rurales en région Île-de-France. Elles se sont développées lelong d'anciens chemins ruraux et dans les interstices non bâtis. Il s'agitprincipalement de pavillons individuels implantés au milieu de la parcelle.Le dessin parcellaire est plutôt régulier et répétitif. Les constructions sontalignées parallèlement à la voirie de desserte ou sous la forme delotissements. Les voies en impasse sont préférés par les habitants qui y voitune limitation de la circulation routière et donc des risques et desnuisances.

Progressivement, Châtres est passé du statut de hameau rural à celui de



village résidentiel.

4.1.2 LES ENTITÉS BÂTIES ISOLÉES

Le territoire communal est parsemé de différentes entités bâties, de tailleet de composition architecturale variable. Du Nord au Sud, on retrouve :

• Le château des Boulayes est de loin la plus remarquable. Ils'accompagne d'un vaste parc arboré et de dépendances dont uneferme.

• Coffry n'a du hameau que le nom puisqu'il ne s'agit que d'une seulepropriété. Cette bâtisse qui fut d'une grande qualité architecturaleest aujourd'hui en très mauvais état.

• La ferme du Grand Loribeau est l'une des grandes fermes de lacommune. Construits vers le XIXe siècle en grès et en meulière, lesbâtiments de cette ferme sont assez remarquables.

• La ferme Boitron accueille une exploitation agricole en activité.

• Le hameau du Petit Loribeau est situé à l'écart du village. Il estentouré de boisements. Les constructions y sont relativementanciennes et plutôt bien entretenues. Certaines ont d'ailleurs faitl'objet d'une rénovation.

• Le hameau « La Rue » est le plus proche du village. Localisé le longde la rue des Boulayes, ce hameau ne compte que quelqueshabitations.

• La Jarrie est une exploitation agricole en activité située en frangedu village. Le développement progressif du village et notammentles constructions récentes route de Chaumes font qu'aujourd'hui laferme est enserrée dans le tissu bâti.

• Le Mesnil se compose d'une demeure architecturalement trèsqualitative, des bâtiments d'une exploitation agricole et d'un centreéquestre. Ce cœur ancien est complété par une série d'habitationsimplantées de part et d'autre de la RD144.

• Enfin, complètement à l'écart du village et séparé de ce dernierpar le Bois des Seigneurs, on retrouve la Chalotterie. Cet ensemblese compose d'un château transformé en habitation, d'une ferme etd'un centre équestre en activité sur une grande prairie.

4.2 LES CARACTÉRISTIQUES ARCHITECTURALES

Le paysage comme le milieu urbain de la commune recèle de nombreusesqualités. Le patrimoine doit ici être entendu au sens large : il s'étend à lanotion de paysage et à des lieux ou objets qui peuvent paraître communsà ceux qui les fréquentent depuis longtemps mais qui marquent pourtantl'identité communale. Si ces éléments sont connus, ils ne sont pas forcément


Le Mesnil

La Jarrie

La Rue

Le Petit Loribeau

Coffry


reconnus à leur juste valeur.

4.2.1 LE BÂTI ANCIEN

Les matériaux utilisés pour la constructions permettent de distinguer :

• Les maisons rurales en pierre calcaire.

Les constructions du noyau ancestral ont été édifiées selon un appareillageen moellon de pierres calcaires largement beurrées à la chaux. Certainesde ces constructions ont été progressivement enduites de plâtre.

Le plâtre et la chaux sont les matériaux les plus utilisés pour la constructiondans la Brie française. Les façades de couleur claire dominent le tissuurbain de la commune.

Les enduits de plâtre ou de chaux sont plastiques et souples. Ils protègentle mur tout en lui permettant de respirer. Imperméables à l'eau etperméables à l'air, ils sont un bon isolant thermique régulateur d'humidité.

• Les corps de ferme.

Les corps de ferme illustrent l'architecture traditionnelle agricole. Lesbâtiments sont disposés autour d'une cour centrale. Les volumes desconstructions sont importants tant pour les bâtiments agricoles, que pour lesdépendances (granges, étables,...). Certains de ces bâtiments présententdes éléments de modénature.

L'architecture traditionnelle en moellons de pierre est par endroitcomplétée par des bâtiments récents de type hangar recouvert d'unbardage métallique (ferme de la Jarrie), visibles depuis la rue.

Du point de vue architectural, ces constructions ont un certain nombre decaractéristiques communes :

• Les volumes sont simples et de forme rectangulaire pour leshabitations comme pour les bâtiments à usage agricole.

• Les ouvertures sont plus hautes que larges et sont disposées demanière régulière sur les façades.

• Les constructions ont une hauteur de R+1 avec des comblesaménagés ou non.

• Les toitures sont à deux versants, recouvertes de petites tuilesplates traditionnelles ou de tuiles mécaniques.

4.2.2 LE BÂTI RÉCENT

Les évolutions technologiques du XXème siècle ont permis aux édifices de



s’exonérer des règles traditionnelles de construction. De plus ledéveloppement des communications à conduit à l’importation de stylesétrangers à la région.

Les édifices qui composent le tissu pavillonnaire sont donc très disparatesavec :

• une volumétrie parfois complexe,

• des matériaux le plus souvent enduits en couleur et engranulométrie divers,

• des toitures de toutes pentes,

• des hauteurs réduites (rez-de-chaussée + combles).

En ce qui concerne la forme urbaine, les différences entre centretraditionnel et extensions récentes sont encore plus frappantes. Jadis,contrainte par la nécessité d’économiser la terre, de se protéger en serassemblant, de rationaliser les déplacements (raccourcir les parcourspédestres, éviter les cotes), la rue conduisait d’un endroit à un autre,limitait la consommation de l’espace, regroupait densément lesconstructions.

Ces dernières décennies ont marqué la rupture avec ces principesancestraux dans une recherche de « privatisation » de l’espace et derupture avec la grégarité :

• les constructions ont cherché à s’isoler et à disposer autour de laconstruction de terrains d’agrément,

• les voies en impasse se sont généralisées, limitant la circulationhors riverain,

• les espaces publics se sont excentrés,

• la circulation routière a envahi l’espace collectif mais aussiprivatif.

4.2.3 LE BÂTI D'ACTIVITÉS

Les bâtiments d'activité présentent une volumétrie importante qui lesdifférencie largement des autres constructions. Ils sont recouverts d'unbardage métallique.

On retrouve ce type de bâti principalement au niveau de la zonelogistique du Val Bréon.

Ces bâtiments bien que relativement hauts restent peu impactant dans lepaysage global du fait de leur proportion liée au très important linéaire.

4.2.4 LA VÉGÉTATION URBAINE OU DE FRANGE



Dans le village et sa périphérie, la qualité de la faune et de la floreurbaines est liée à plusieurs facteurs :

• l'ancienneté des constructions et la diversité des matériaux utilisés,qui offrent des refuges à une faune urbaine (rapace nocturne,opossum...)

• le densité du maillage d'espaces verts à travers le bâti, quiinféodalise une faune ornithologique des jardins

• la diversité de la flore qui compose ces espaces verts.

Les constructions anciennes favorisent l'installation d'une faune diversifiée.La nature des matériaux utilisés et l'architecture des bâtiments offrent denombreuses cavités utilisables par les oiseaux, les chauves-souris et lesrongeurs. Au cœur du bâti, les espaces verts privatifs permettent l'accueild'une faune diversifiée et d'une flore variée.

A l'intérieur du village, l'ambiance urbaine présente un caractèrerelativement ouvert et végétal par la présence d'un bâti peu dense, aussibien sur les parties centrales qu'à leur périphérie. L'arrière desconstructions est occupé par des jardins, des vergers et des boisements,assurant une transition douce entre l'espace bâti et le milieu naturel.

La ferme du Mesnil s'accompagne d'un vaste parc arboré qui s'étend surplus de 4 ha. Il fait face à de vastes espaces ouverts actuellement enpâtures, qui marquent une rupture entre le bourg et le hameau du Mesnil.

Enfin, plus ponctuellement au sein du tissu, notamment en centre ancien,certaines constructions s'accompagnent de parcs.

Ces ensembles recèlent souvent des essences arborées ancestrales etremarquables qu'il convient de protéger au titre du patrimoine et dupaysage.

4.3 LE PATRIMOINE CLASSÉ ET INSCRIT AU MONUMENTHISTORIQUE

Un monument historique est un édifice, un espace, qui a été classé ou inscritafin de le protéger du fait de son intérêt historique ou artistique. A cetitre, le patrimoine protégé au titre des monuments historiques comprendaujourd'hui de multiples domaines comme le patrimoine domestique,religieux ou encore industriel. Son champ temporel s'étend de lapréhistoire au XXème siècle.

La législation distingue deux types de protection : les classés et les inscrits.



• Sont classés, « les immeubles dont la conservation présente, aupoint de vue de l'histoire ou de l'art, un intérêt public. » C'est leplus haut niveau de protection.

• Sont inscrits, « les immeubles qui, sans justifier une demande declassement immédiat au titre des monuments historiques, présententun intérêt d'histoire ou d'art suffisant pour en rendre désirable lapréservation. »

Cette distinction peut également se comprendre selon le rayonnement del'intérêt patrimonial de l'édifice. Ainsi le classement s'effectue à un niveaunational et l'inscription s'opère à un niveau régional.

L'édifice classé ou inscrit ne peut être détruit ou déplacé, même en partie,ni être l'objet d'un travail de restauration, de réparation ou demodification quelconque si le ministre chargé des affaires culturelles, ouson service déconcentré (DRAC) n'a donné son accord. Tous les travaux surdes monuments historiques sont donc soumis à autorisation, à l'exceptiondes travaux de petit entretien.

Le château des Boulayes, situé au Nord-Ouest du territoire communal,est inscrit à l'inventaire des Monuments Historiques.

Ce somptueux château néo-classique fut construit au XVIIIème siècle surun ancien château féodal par Nicolas Girardin et pour ClaudeBellanger, lieutenant des gardes de la maison du roi.

Il s'accompagne d'un vaste parc boisé formant avec le château unensemble remarquable.


Le Château des Boulayes


5 DÉPLACEMENTS ET ANALYSE DES BESOINSEN MATIERE DE MOBILITE

5.1 LE PLAN DE DÉPLACEMENTS URBAINS D’ÎLE-DE-FRANCE

Les Plans de Déplacements Urbains (PDU) ont été créés par la loid’Orientation sur les Transports Intérieurs (LOTI) du 30 décembre 1982pour rationaliser l’organisation des transports, de la circulation et dustationnement. Par la suite, la loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle del'Énergie (LAURE) du 30 décembre 1996 a modifié ces plans pour en fairedes outils de lutte contre la pollution atmosphérique.

L’élaboration d’un PDU est obligatoire depuis 1998 dans les périmètresde transports urbains inclus dans les agglomérations de plus de 100 000habitants.

Ces plans de déplacements urbains :

• définissent les principes d’organisation des transports depersonnes et de marchandises, de la circulation et dustationnement, dans le périmètre des transports urbains ;

• visent à assurer un équilibre durable entre les besoins en matièrede mobilité et de facilité d’accès, d’une part, et la protection del’environnement et de la santé, d’autre part ;

• doivent permettre un usage coordonné de tous les modes dedéplacement en favorisant les moins polluants et les moinsconsommateurs d’énergie ;

• précisent les mesures d’aménagement et d’exploitation à mettreen œuvre ;

• cherchent à modérer l’usage de la voiture.

L’Île-de-France est couverte d’un PDU depuis le 15 décembre 2000. Celui-ci préconise de privilégier les modes de déplacement les moins polluantset les moins consommateurs d’énergie (transport collectif, vélo, marche,etc.).

L’évaluation des PDU est obligatoire aux termes d’une période de 5 ans.Ils peuvent le cas échéant faire l’objet d’une révision. Le STIF (Autoritéorganisatrice des transports en Île-de-France), a donc lancé début 2007l’évaluation de ce document qui a conduit à sa mise en révision, approuvéle 19 juin 2014. Tout comme le premier document, il préconise deprivilégier les modes de déplacement les moins polluants et les moinsconsommateurs d’énergie (transport collectif, vélo, marche, etc.).

Le PDUIF peut être complété, en certaines de ses parties, par des PlansLocaux de Déplacements qui en détaillent et précisent le contenu. Ils sontélaborés à l'échelle d'un bassin de vie articulant la problématique destransports et celle de l'urbanisme. Ce sont des outils de prospective et de



mise en œuvre d'actions concrètes déclinant à l'échelle locale lesorientations du Plan des Déplacements Urbains d’Île-de-France.

Le PDU a inscrit un réseau principal de lignes de bus d'intérêt régional, 13axes ont été retenus en Seine-et-Marne dont 8 lignes du réseaudépartemental "Seine-et-Marne Express". Chaque axe fait l'objet d'uncontrat d'axe qui définit des aménagements de voirie visant à améliorer laperformance, la sécurité et l'accessibilité de la ligne.

5.2 LE RÉSEAU ROUTIER

5.2.1 LA DESSERTE ROUTIÈRE

Le territoire communal est traversé par les axes routiers suivants :

• RN4, axe Paris-Strasbourg,

• RN36 reliant Meaux et Melun,

• RD96 qui permet de rejoindre Liverdy-en-Brie à l'Ouest et derattraper la RN4 au Nord,

• RD144 qui assure la liaison entre le village et la RN36.

Les deux routes départementales traversant le village sont également lesaxes principaux de circulation interne au village à partir desquellesgravitent un réseau de voies secondaires.

5.2.2 LES VOIES A GRANDES CIRCULATIONS

Les RN4 et RN36 sont des axes classés à grande circulation en applicationdu décret du 3 juin 2009.

En juin 1994, M. le Sénateur DUPONT signait un rapport intitulé «Lesentrées de ville ou redonner le goût de l’urbanisation». Ce rapport,partant d’une préoccupation essentiellement paysagère sur l’état dedégradation des entrées de ville, concluait à la nécessité d’uneintervention des pouvoirs publics visant à qualifier les processusd’urbanisation de ces zones. Faisant suite, la loi relative au renforcementde la protection de l’environnement du 2 février 1995 (dite « loiBarnier ») est apparue comme une tentative de réponse au problème del’urbanisation le long des grandes infrastructures. L’article L.111-6 du codede l’urbanisme, dont la rédaction est issue de cette loi, a pour objectifd’inciter à engager une réflexion préalable et globale sur l’urbanisationéventuelle des abords des grandes voies de circulation.

L’article L.111-6 dispose «En dehors des espaces urbanisés des communes,les constructions ou installations sont interdites dans une bande de centmètres de part et d’autre de l’axe des autoroutes, des routes express etdes déviations au sens du code de la voirie routière et de soixante quinze



mètres de part et d’autre de l’axe des autres routes classées à grandecirculation.». L'article L.111-8 stipule que «Le plan local d’urbanisme, peutfixer des règles d’implantation différentes de celles prévues par leprésent article lorsqu’il comporte une étude justifiant, en fonction desspécificités locales, que ces règles sont compatibles avec la prise encompte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi quede la qualité de l'urbanisme et des paysages».

En conséquence, le long de la RN 36 et de la RN4 et en dehors desespaces urbanisés, les constructions ou installations autres que :

• pour les aménagements et extensions de l’existante,

• celles nécessaires ou exigeant la proximité des infrastructuresroutières,

• les bâtiments d'exploitation agricole,

• les réseaux d'intérêt public,

sont interdites dans une bande de 75 m de part et d'autre de l'axe de laRN36, et de 100 m pour la RN4 (considérée comme voie express), sauf àce qu’une étude justifie, en fonction des spécificités locales, que les règlesdu P.L.U. sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de lasécurité, de la qualité urbanistique, de l’architecture et du paysage.

Par contre, dans la partie déjà urbanisée, cette restriction ne s'appliquepas. Reste alors, la gestion des accès des terrains en agglomération. Lelibre accès des riverains à la voie publique constitue un accessoire du droitde propriété, lequel a le caractère d’une liberté fondamentale au sens del’article L. 521-2 du Code de justice administrative. Par contre, desconditions peuvent être fixées aux modalités d'accès pour assurer lasécurité des occupants de la propriété et des usagers de la voie.

5.2.3 LA CIRCULATION AGRICOLE

La commune a un fort caractère rural et est donc parcourue par les enginsagricoles.

Cette circulation s’étend sur l’ensemble de l’année avec quelques tempsfort :

– la période estivale des récoltes céréalières,

– la période automnale pour la récolte des betteraves.

Dans la mesure où certaines fermes se situent à proximité directe du centrebourg et que le village est cultivé de part et d'autres, les engins agricolespeuvent être amenés à traverser le tissu urbain.

Ceci peut constituer une difficulté car les routes n'ont pas été dimensionnéspour le passage de ces véhicules, les rues sont donc souvent trop étroites.

En outre, la visibilité aux carrefours et le stationnement des véhicules sur lebas côté peut également être gênant pour leur circulation.



5.2.4 LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE

Les choix effectués pour le développement de l'urbanisation ont desconséquences directes sur les besoins de déplacements et donc sur lesconditions de sécurité routière dans la commune. Au delà descaractéristiques des infrastructures, le P.L.U. peut ainsi influer sur la sécuritéroutière, par le choix des zones de développement, par les modalités dedéplacement offertes aux usagers, par la perception du danger en zonebâtie et par les conditions de fluidité du trafic.

5.2.5 LE STATIONNEMENT

La satisfaction des besoins en stationnement porte sur :

– la possibilité de garer ses véhicules lorsqu'on est à son domicile

– la possibilité de garer son véhicule plus ou moins proche deséquipements.

Il convient également de prendre en compte que la création d'aires destationnement est consommatrice d'espace et qu'il faut, comme pour tousles usages de la ville en être économe.

C'est à la recherche de cet équilibre que la loi A.L.U.R. préconise unemutualisation des aires de stationnement.

Le stationnement public et ouvert au public se fait pour une grandemajorité le long de voies.

La place de l'église bénéficie d'une dizaine de places de stationnement,mutualisée avec la mairie qui se trouve à proximité.

La mairie et l'école bénéficie de possibilités de stationnements mais cesespaces ne sont pas ouverts au public.

La voiture particulière reste le moyen de transport privilégié dans lesdéplacements quotidiens qu'ils concernent les trajets domicile-travail ou lesbesoins liés aux services et aux loisirs.

L'équipement automobile des ménages le confirme. En 2012, 99% desfoyers étaient équipés d'au moins une voiture. Parmi eux, 61,3%disposaient de 2 voitures ou plus. Ce sont donc entre 200 et 300 voituresqui doivent stationner sur la commune.

5.3 LES CIRCULATIONS DOUCES

Il existe plusieurs liaisons douces inter-quartiers dans le village. Elles sontlargement utilisées par les habitants pour leurs déplacements quotidiens(trajet vers les écoles notamment).

Sur la commune de Châtres, il n’y a pas de piste cyclable. Les emprises de



voies communales sont trop étroites pour que puisse être aménagé un sitepropre à la circulation vélo. La circulation cycle se fait donc sur lachaussée, partageant l’espace avec les véhicules motorisés.

Les seules pistes cyclables alentours sont destinées aux loisirs et à larandonnée. Il n’existe actuellement pas de réseau cycle fonctionnellocalement permettant de joindre les principales agglomérations et quipourrait palier l’insuffisance des transports collectifs ou offrir unealternative à la circulation automobile.

Une réflexion à l'échelle intercommunale pourrait être menée afind'évaluer les possibilités de création d'une voie douce mixte piétonne etcycle entre Châtres et Fontenay-Trésigny ainsi que de chemins derandonnées reliant le village aux communes alentours.

On notera que tant que les employés de val Bréon ne pourront se loger àChâtres, il est vain d’envisager une liaison cycle vers le pôle d’emplois.

5.4 LES TRANSPORTS COLLECTIFS

5.4.1 LE RÉSEAU FERRÉ

La commune se trouve à proximité de la gare RER de Tournan-en-Brie delaquelle part :

• le RER E en direction de Paris Haussmann Saint-Lazare,

• la ligne P du Transilien permettant de rejoindre Paris Est.

Au Nord, le territoire est traversé d'Est en Ouest par la voie ferrée deGretz-Armainvilliers à Vitry-le-François. La présence de cetteinfrastructure a été un élément déterminant dans le choix de localisationde la zone logistique.

5.4.2 LES LIGNES DE CARS

Châtres est desservie par plusieurs lignes de transport collectif :

• la ligne 409 « Gare RER de Tournan-en-Brie/Châtres » avec 3arrêts dans le village et des passages le matin et le soir maisaucun en journée ;

• la ligne 37 « Ozouer-le-Voulgis/Champdeuil/Melun » avec ununique arrêt devant la mairie et un passage matin, midi et soir ;

• la ligne 21 « Tournan RER/Rozay Lycée Tour des Dames »disposant d'un arrêt dans la zone logistique et d'horairesaménagés pour les ouvriers y travaillant,

• la ligne 14 « Villiers Saint-Georges/Tournan RER » dont l'arrêt setrouve dans la zone logistique et qui propose plusieurs passagessuccessifs au cours de la journée.



En parallèle, la Communauté de communes a mis en place un service detransport à la demande : Proxi'bus. Ce service est disponible du lundi auvendredi de 9h à 16h sur réservation. Une dizaine de point d'arrêts sontproposés aux habitants de Châtres.

Bien que la commune dispose de moyens de transports en commun assezperformants, les migrations journalières liées à l'emploi et à l'éloignementdes structures commerciales génèrent une circulation automobile vers tousles grands pôles départementaux ou régionaux.

5.4.3 LE COVOITURAGE

Il n’existe pas de site de rabattage institutionnalisé pour le covoiturage.

Toutefois, le Conseil Général de Seine-et-Marne a mis en ligne un sitedédié au covoiturage permettant de mettre en relation les seine-et-marnais qui souhaitent participer à la démarche.

5.5 LE TRANSPORT DES MARCHANDISES ET DESINFORMATIONS

5.5.1 LA DESSERTE EN MARCHANDISE

Le transport des marchandises se fait essentiellement par la route en cequi concerne le territoire communal.

Bien que la Communauté de communes de Val Bréon ait œuvrer pourdévelopper le transport ferré des marchandises, les RN4 et RN36supportent un important trafic de poids lourds et le transport desmarchandises restent pour une très grande part routier.

5.5.2 LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT DE MATIÈRES DANGEREUSES

Le transport de matières dangereuses ne concerne pas que des produitsen canalisation. De nombreux produits dont nous avons régulièrementbesoin, comme les carburants, le gaz ou les engrais, sont déplacés parroute ou voie ferrée et peuvent, en cas d'événement, présenter des risquespour la population ou l'environnement.

La commune est concernée par les contraintes en matière de maîtrise del'urbanisme liées à l'exploitation de canalisations de transport de matièresdangereuses et aux risques qu'elles génèrent.

Deux infrastructures de transport de matières dangereuses traversent leterritoire :

• la ligne n°1 du Réseau de Transports d’Électricité (RTE) dite LESFOSSES TOURNAN-EN-BRIE,

• des canalisations de transport de gaz naturel exploités par GRTGaz.



Ces canalisations sont susceptibles d'avoir une incidence sur des projets deconstruction situés à proximité.

5.5.3 LA DESSERTE EN COMMUNICATION ÉLECTRONIQUE

Le Département de Seine-et-Marne a adopté, en décembre 2010, unSchéma Directeur Territorial d'Aménagement Numérique (SDTAN) visant àgénéraliser le déploiement de l'accès à Internet très haut débit.

Le SDTAN est un document opérationnel de court, moyen et long termedécrivant une situation à atteindre en matière de couverture numérique dudépartement. Il identifie les moyens d’y parvenir, dans l’optiquenotamment de mobiliser tous les acteurs concernés autour d’un projet. Ilprévoit d’apporter progressivement le très haut débit sur tout le territoire,soit dans un premier temps par l’évolution du réseau téléphonique deFrance Télécom ou d’autres technologies hertziennes (satellite, WiMax,nouvelle génération de téléphonie mobile…), soit par le déploiement d’icidix ans de la fibre optique depuis le réseau Sem@for77, délégataire quiconstruit et exploite ce réseau depuis 2006, dans le cadre d’uneconcession de 20 ans.

La délégation de service public pour le déploiement d’un réseau fibreoptique à très haut débit à l’attention des entreprises et des servicespublics, mise en place par le Département de Seine-et-Marne, a ététransférée au Syndicat mixte Seine-et-Marne Numérique.

Dans les communications numériques à haut et très haut débit, c’est lesecteur privé qui a construit l’essentiel du réseau mondial (réseaux detransport), des réseaux nationaux (réseaux de collecte), et une largepartie des boucles locales (réseaux de desserte). Les deux premiersniveaux sont complets, mais les boucles locales ne le sont pas partout, lesecteur privé n’y ayant pas toujours trouvé son compte en terme derentabilité. Sur des centraux téléphoniques qui présentent 5 000 ou 10000 lignes, l’investissement est intéressant, la clientèle potentiellenombreuse, mais il l’est beaucoup moins sur des centraux de taille moyenneou petite (500 à 1 500 lignes) comme on en trouve beaucoup dans notredépartement. Dans ces espaces, les habitants ne disposent que d’offresréduites, ou sont totalement privés de haut débit. On appelle ces secteursdes zones blanches.

La commune Châtres est couverte par deux NRA (Nœud de Raccordementd'Abonnés) situés sur les communes de Liverdy-en-Brie et Tournan-en-Brie.Il s'agit de centraux téléphoniques de France Télécom desquels aboutissentles lignes téléphoniques des abonnés, quelque soit leur fournisseur ADSL.

5.6 L’ACCESSIBILITÉ

La loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, laparticipation et la citoyenneté des personnes handicapées, met en œuvrele principe d'accessibilité généralisée qui doit permettre à toutes lespersonnes, quel que soit leur handicap (physique, sensoriel, mental oupsychique), d'exercer les actes de la vie quotidienne et de participer à la



vie sociale.

L'article 45 précise que « la chaîne du déplacement », qui comprend lecadre bâti, la voirie, les aménagements des espaces publics, les systèmesde transports collectifs et leur intermodalité, est organisée pour permettreson accessibilité dans sa totalité aux personnes handicapées ou à mobilitéréduite.

En effet, chacun doit être libre de résider, se déplacer, travailler ets'adonner à ses activités dans un environnement adapté.

Aussi, les collectivités doivent mettre en œuvre des dispositifs spécifiquesde planification et de programmation à travers les diagnosticsd'accessibilité du cadre bâti, les schémas directeurs d'accessibilité desservices de transports collectifs et les Plans de mise en Accessibilité de laVoirie et des Espaces publics (PAVE).



6 LES BESOINS ET POTENTIELS

6.1 LES BESOINS ET POTENTIELS

L’appréciation des besoins est une notion difficile à cerner. Elle comprendsans nulle doute une estimation des demandes. Mais le territoire estessentiellement sollicité pour les types de logements qu’il est susceptible deproposer.

L’appréciation des besoins ne saurait donc se limiter à l’analyse de lademande et doit aussi intégrer les besoins que la commune se doit desatisfaire du fait de sa localisation et des équipements et services.

La commune atteste d’un marché immobilier tendu :

– la part des logements vacants n’est que de 6% ne dégageant pasde potentiel en réinvestissement,

– par ailleurs, en 2012, la commune ne comptait déjà plus que 4%de résidences secondaires, ne dégageant pas non plus de capacitéde réinvestissement.

De plus le tissu urbain s’est fortement rempli dans la deuxième moitié duXXème siècle. La grande partie du bâti de la commune est donc récent etdès lors peu enclin à induire un renouvellement. Le village ne compte plusaujourd’hui que très peu de possibilités de densification. La commune nedevrait donc, en l’état du P.L.U., ne connaître que peu d’évolutions de sonparc de logements.

De ce fait, mais surtout de par sa localisation aux portes des grandesinfrastructures de transport, elle est confrontée à une forte demandequ’elle ne peut pas satisfaire dans son tissu urbain et notamment pourl’accueil de jeunes ménages pourtant indispensables au maintien d'unepopulation jeune et au dynamisme communal.

6.2 LA DÉCOHABITATION ET LE POINT MORT

La décohabitation est le moment au cours duquel des personnes formant unmême foyer cessent d'habiter sous le même toit, par exemple suite à unerupture conjugale ou à une mutation professionnelle, soit à un départ desascendants ou descendants . Par extension, le terme désigne également lephénomène socio-démographique plus global du fait duquel les famillestendent à se scinder plus facilement et à voir leurs membres autrefoiscohabitants vivre de plus en plus souvent séparément. Attribuée àl'individualisme croissant des sociétés occidentales, la décohabitation ainsidéfinie est l'une des causes souvent avancées pour expliquer une part dela crise du logement.



Le vieillissement des ménages habitant ou investissant les logements, ajoutéà des phénomènes nationaux de baisse de natalité et de multiplication desfoyers monoparentaux, conduit à une baisse du taux de cohabitationconsidérée comme inexorable.

La commune est entrée dans ce processus de décohabitation à partir desannées 1980. Le nombre de personnes par foyer est passé de 3,2 en1982 à 2,7 en 2007.

Les récentes opérations de constructions, sous la forme d'un habitatpavillonnaire, ont ramené des familles dans le village, assurant le maintiendu taux de cohabitation.

Le renouvellement des logements, couplé à une diversification du parcimmobilier, devrait permettre de maintenir ce taux

Dès lors, le point mort démographique, correspondant au nombre delogements à réaliser pour maintenir le niveau démographique de 2012,c'est-à-dire pour ne pas perdre de population, est estimé à 0 logements.

6.3 LES PARAMÈTRES DU SDRIF

6.3.1 LA SUPERFICIE DES ESPACES URBANISÉS

Il existe plusieurs outils sur lesquels s'appuyer pour estimer la superficiedes espaces urbanisé :

Le Mode d'Occupation des Sols (MOS) 2012 est un outil qui à partir desphotos aériennes a établi une cartographie sur les fondement de laquelleles espaces urbanisés ont été mesurée. Pour Châtres le MOS indique :

– des espaces urbanisés recevant du logement sur 27,1 ha,

– des espaces urbanisés recevant des activités économiques sur 77,3ha,

– des espaces urbanisés recevant des équipements sur 2,4 ha

– des espaces artificialisés dépendant du bâti et comprenant lesjardins attenants, les parcs publics, sur environ 96,2 ha.

Les espaces urbanisés répertoriés au titre du MOS couvrent donc 203 ha.

A partir du cadastre, les données sont notablement différentes.

En application des modalités de calcul du S.D.R.I.F., l'enveloppe urbaine :

– intègre les espaces dévolus à l'habitat ainsi que les jardins,

– intègre les activités économiques, dont la zone logistique,

– intègre les équipements publics,

– exclue les terrains de la voie ferrée, et des RN 4 et 36.


La superficie des espaces urbanisés du village


L’enveloppe bâtie présentant un caractère urbain affirmé du villagecouvre 30 ha.

L’urbanisation qui s’est développée sur les hameaux de La Rue et du PetitLoribeau couvre 2,5 ha.

L'espace urbanisé à dominante de logement couvre doncentre 32 et 33 hectares.

La zone d'activités économiques de Val Bréon couvre 120ha d'emprise. En considérant les modalités de calculimposées par le document régionales, doivent y êtresoustraits, les terrains vacants et les espaces en parc. Lasuperficie effectivement urbanisée est alors de 109hectares, loin des 77 ha inventoriés au MOS.

Le référentiel S.D.R.I.F est un outil mis en place par la région pour servirde référence aux calculs des droits et obligations imposées par ledocument régional de planification.

Ce référentiel indique que la superficie urbanisée est de 127,7 ha dont36.4 ha d'espace d'habitat.

Les espaces dévolues aux logements sont donc de 29.5 ha au MOS, 33 haau cadastre et de 36 ha au référentiel

L'espace global urbanisé à usage d'activité est de 77.3 ha au MOS, 109ha au cadastre et de 91 ha au référentiel. En effet ce référentielconsidère que la superficie urbaine de référence est de 127.7 ha dont36.3 ha dévolue à l'habitat.

Le calcul du MOS est incontestablement établi sur des données erronées,

le référentiel SDRIF considère que le tissu urbain est de 127.7 ha dont36.3 pour le logement

Les superficies issues des données cadastrales, montrent une superficieurbanisée de 109+32ha = 141 ha dont 33 ha pour le logement. Cettedonnée estimée sur les documents de cadastre sont les plus probants et cesont donc celles prises en compte dans le cadre du P.L.U.

6.3.2 LA DENSITÉ HUMAINE

La densité humaine est un des indicateurs utilisés par le S.D.R.I.F.. Elle y estdéfinie comme la somme de la population et des emplois rapportée à lasuperficie des espaces urbanisés.

La commune compte 628 habitants en 2015.

Le nombre d’emplois sur la commune peut être estimé à 770 emplois selonles données INSEE.


La superficie des espaces urbanisés de la zone d'activités


La superficie des espaces urbanisés s'étend sur 141 hectares.

La commune compte en 2013, 770 emplois et 628 habitants. L’occupationhumaine au sens du S.D.R.I.F. 2013, est donc de 1 398.

Répartie sur 141 ha, la densité humaine est donc de 9,84.

Le référentiel S.D.R.I.F affiche lui, 10.40. Ce chiffre étant assez proche,c'est lui qui sera retenu comme base de référence

6.3.3 LA DENSITÉ DES ESPACES D'HABITAT

La densité des espaces d'habitat correspond au rapport entre le nombrede logements et la superficie des espaces d'habitat.

La commune compte 244 logements en 2012 (dernières données INSEEconnues).

Le parc du logements s’étend sur une enveloppe urbaine de 32 ha.

La densité en logements des espaces d'habitat est donc, en 2012 de 7,6logements/hectare.Le référentiel S.D.R.I.F affiche lui, 6.7. Ce chiffre étant défavorable à ladensification, c'est celui issu du calcul de terrain qui sera retenu commebase de référence, soit 7.6 logement/ha.

6.4 LA CAPACITÉ DE DENSIFICATION ET DE MUTATION DESESPACES URBANISÉS

La structure urbaine de Châtres offre :

• un potentiel de remplissage par le comblement des vides laissésdans le tissu et qui concerne notamment les terrains qui font face àla ferme du Mesnil,

• un potentiel de renouvellement urbain des bâtiments de la Fermedu Mesnil.

La carte ci-contre illustre les secteurs de potentiels repérés dans le village.Les emprises en vert totalisent 1,8 hectares.

A ces potentiels, s'ajoutent les logements crées par division de terrain etde restructuration du bâti mais dont le nombre est difficilementquantifiable puisque ces opérations se font au gré des opportunités. A cejour, la commune n'a pas connaissance de projets d'envergure et onconstate une forte rétention foncière due à la volonté des habitants deconserver leur jardin.

Sur la ferme (matérialisée en marron sur la carte ci-contre), la surface deplancher des bâtiments faisant de l'ordre de 5000 m², le nombre delogements potentiellement réalisables est très important (30 à 40logements).


Capacité de densification et de mutation


Dans les hameaux, la capacité de densification est estimée à quelqueslogements en division ponctuelle des propriétés.

Pour le développement de l'activité économique, un seul terrain est encoredisponible sur la zone logistique de Val Bréon, mais il est propriété d'unedes entreprises qui en fait une réserve foncière pour une extensionpotentielle future.

Dans le cadre de la démarche d'aménagement durable, il convient de :

• limiter le développement urbain en extension et en consommationsur les espaces naturels,

• favoriser la réhabilitation des logements anciens,

• privilégier les formes de constructions neuves peu consommatricesd'espaces naturels (habitat collectif, densification).

6.5 LE BILAN ÉCONOMIQUE ET LES BESOINS

La zone logistique de Val Bréon est aujourd'hui pratiquement remplie. Cepôle économique est majeur à l'échelle intercommunale et sonrayonnement s'étend même à l'échelle régionale.

Il convient donc de maintenir cette zone et ses emplois et de prendre encompte son développement lui permettant de rester compétitive etperformante.

6.6 LES BESOINS EN DÉPLACEMENTS, LOISIRS ETÉQUIPEMENTS

Les besoins en terme de déplacements sont de :

• organiser les stationnements à proximité des gares RER etaméliorer la desserte en transports collectifs vers ces pôles,

• participer au développement de la gare RER sur la zonelogistique,

• privilégier le fer pour le transport des marchandises,

• organiser le stationnement sur le village de manière notamment àce que celui-ci n'entrave ni le déplacement des piétons, ni lacirculation des engins agricoles,

• créer un réseau de liaisons douces, et notamment un circuitpédestre et équestre destinés aux loisirs.

Les équipements publics doivent quant à eux être ré-organiser et renforcerau niveau des structures associatives et de loisirs.


ANALYSE DE L'ÉTAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT PARTIE 2 - ANALYSE DE L'ÉTAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT

1 LA GÉOMORPHOLOGIE

1.1. LE RELIEF

Le territoire châtriot s’inscrit au sein d'un vaste plateau. Sa topographievarie entre 96 m, point le plus bas au niveau de La Chalotterie, et 116 mpoint le plus haut repéré au niveau du village.

Le territoire est perçu comme quasi plat, le dénivelé n'étant que de 20 m.Il est dominé en partie centrale par une petite butte, siège d'implantationdu village.

Le plateau est parcouru par un réseau de petits cours d'eau au rendementfaible et irrégulier et qui ne participe donc que très faiblement à l'érosiondu plateau.

1.2. LA GÉOLOGIE

La structure géologique du sous-sol a des conséquences directes sur lerelief, sur le comportement des eaux, notamment souterraines, et sur lanature des sols. Situer la commune dans un contexte géologique permet demettre à jour son appartenance à des entités qui la dépassent, ainsi queles particularités qu’elle peut développer.

La géologie permet aussi de mieux comprendre l’organisation du territoirede la commune, ses différents paysages et milieux naturels.

1.2.1 LA STRUCTURE GÉOLOGIQUE

Le territoire communal est sur l'assise structurelle du calcaire de Brie. Cetteformation peut atteindre jusqu'à une puissance (épaisseur) de 45 mètresbien que le plus souvent elle se présente en bancs discontinus,partiellement transformée en meulière, voire en argile brun.

C'est cette assise peu perméable qui justifie l'irrigation des terres agricolesque l’on dit « battantes ». Cette structure explique également la bonnereprésentation des boisements sur la commune.

Les dalles de meulières dont la partie supérieure se transforme en argileau contact de l’eau, créées des « lentilles » parfaitement étanches quigénèrent de petites mares. Ces plans d’eau, situés donc sur le plateau oudans le couvert forestier ne sont pas directement en relation avec lanappe phréatique. Ils sont de plus très variables en surface et même enlocalisation, fluctuant en fonction de l’impluvium et de la perméabilité dela dalle qui elle-même évolue. De ce fait, ils ont été au sein des terrescultivées, pour une grande part comblés, réduisant ainsi notablement ladiversité écologique de ces grandes étendues culturales.


Carte du relief

ANALYSE DE L'ÉTAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT

L'assise géologique est surmontée d'une couche de limon à tendanceargileuse propice à l'exploitation agricole.

Il existe une butte témoin de sables et grès de Fontainebleau affleurant etsur laquelle le village s'est implanté.

Plus en profondeur se retrouve le calcaire de Champigny qui constitue,avec le calcaire de Brie la deuxième assise structurelle.

Encore plus en profondeur, le sous-sol est susceptible de réaliser despoches d’hydrocarbures.

Le territoire communal est concerné par le périmètre de concessiond’hydrocarbures liquides ou gazeux de « CHAMPROSE » accordé à lasociété POROS SAS jusqu'en octobre 2015.

1.2.2 LE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES CARRIÈRES

La loi n°93-3 du 4 janvier 1993 relative aux carrières a pour objectif demieux préciser les conditions dans lesquelles elles peuvent être exploitées.

Cette loi instaure les schémas départementaux des carrières (articleL.515-3 du code de l'environnement) qui fixent les conditionsd’exploitation ainsi que leur localisation. Les schémas départementauxdoivent prendre en compte :

• l’intérêt économique national,

• les besoins en matériaux,

• la protection de l’environnement,

• la gestion équilibrée de l’espace, tout en favorisant une utilisationéconome des matières premières.

Le schéma départemental des carrières est avant tout un document deplanification qui définit les conditions générales d’implantation descarrières mais aussi les objectifs à atteindre en matière de remise en étatet de réaménagement des sites.

Les principales options du schéma départemental des carrières pour l’Île-de-France susceptibles d’intéresser l’urbanisme sont :

– de préserver les sites qui présentent des potentiels et qui sont peucontraints tant au regard des habitants que de l’environnement,

– de favoriser l’autonomie régionale et en tout état de cause de nepas augmenter la dépendance régionale vis à vis de l’importationen provenance des autres régions ou nations,

– de favoriser l’utilisation de matériaux de substitution pourpréserver ceux qui présentent une grande qualité et qui sontdésormais en faible quantité ou qui induisent des atteintesenvironnementales fortes.



Le schéma départemental des carrières révisé de Seine-et-Marne a étéapprouvé par arrêté préfectoral le 07 mai 2014. Il a notamment commeobjectif une gestion économe et rationnelle des matériaux.

Ce schéma permet de situer les enjeux et les contraintes associés auxprojets de carrières. Il prend en compte l'intérêt économique national, lesressources et les besoins en matériaux du département et desdépartements voisins, la protection des paysages, des sites et des milieuxnaturels sensibles, la nécessité d'une gestion équilibrée de l'espace, tout enfavorisant une utilisation économe des matières premières. Il fixe lesobjectifs à atteindre en matière de remise en état et de réaménagementdes sites.

Le schéma identifie, sur le territoire de Châtres, des gisements de silice.Cette roche sédimentaire est utilisé comme charge minérale (par exempledans des peintures), isolant thermique, abrasif doux (polish pourcarrosseries, savons, dentifrices), support en chromatographie, support decatalyseur, dans le fractionnement du plasma sanguin humain... Elle sertégalement à la fabrication de ciment.

A noter que le P.L.U. devra prendre en compte les dispositions du schémarégional des carrières lorsque ce dernier aura été approuvé par le Préfetde région.

1.3. L'HYDROLOGIE

La commune appartient au bassin versant de l'Yerres. Son réseauhydrographique se compose de plusieurs rus :

• le ru de Bréon qui marque la limite Nord-Est du territoire,

• le ru de Loribeau qui rejoint le ru de Bréon à la hauteur du Bois deLognes. Il est busé au niveau de la zone logistique,

• le ru de Chevry au Sud, qui passe par La Chalotterie avant determiner son parcours de l'étang « Les Accrues ». Un brastemporaire coule vers l'Ouest à travers le Bois Seigneur et un autrevers le Nord jusqu'à « La Cave de l'Hôpitau ».

Les cours d’eau n’ont dans le secteur qu’un débit minime, voire intermittent.Ils constituent donc par conséquent un émissaire fragile, compte tenu dufaible débit et donc du faible pouvoir de dilution des effluents.

Le territoire communal est également parsemé d'un réseau de mares etpoints d'eau relativement dense. Ces éléments hydrologiques doivent leurprésence au sous-sol meulier peu perméable.


Cartographie des gisements de matériaux (horscontraintes de fait) - SDC 2014-2020


1.4. LES RISQUES NATURELS

Du fait de sa géomorphologie et de son hydrographie, les risques naturelssont extrêmement limités sur le territoire communal. Seuls les terrains ausous-sol meulier sont concernés par un aléa retrait-gonflement des argilesmoyen. La pointe Sud du banc communal est soumise à un aléa fort.

L’argile voit sa consistance modifiée en fonction de sa teneur en eau. Duret cassant lorsqu’il est desséché, il devient plastique et malléable lorsqu’ilest humide. Ses modifications de consistance s’accompagnent de variationsvolumétriques dont l’amplitude peut être forte induisant une instabilité desterrains, peu propice à l'implantation du bâti.

En climat tempéré, les argiles sont souvent proches de leur saturation eneau si bien que leur potentiel de gonflement est limité. Par contre, enpériode sèche l’évaporation de l’eau induit un phénomène en « retrait »de l’argile qui induit un tassement du sol.

En revanche, le maintien des boisements contribue à fixer le sol par leursystème racinaire et la litière sur laquelle ruissellent les eaux.

Le BRGM a établi une cartographie identifiant ce phénomène. Cette cartea pour but de délimiter toutes les zones qui sont a priori sujettes auphénomène de retrait-gonflement et de hiérarchiser ces zones selon undegré d’aléa croissant.

Les zones où l’aléa retrait-gonflement est qualifié de fort, sontcelles où la probabilité de survenance d’un sinistre sera la plusélevée et où l’intensité des phénomènes attendus est la plusforte.

Dans les zones où l’aléa est qualifié de faible, la survenance desinistres est possible en cas de sécheresse importante mais cesdésordres ne toucheront qu’une faible proportion des bâtiments(en priorité ceux qui présentent des défauts de construction ou uncontexte local défavorable, avec par exemple des arbresproches ou une hétérogénéité du sous-sol).

Les zones d’aléa moyen correspondent à des zonesintermédiaires entre ces deux situations extrêmes.

Quant aux zones où l’aléa est estimé a priori nul, il s’agit dessecteurs où les cartes géologiques actuelles n’indiquent pas laprésence de terrain argileux en surface. Il n’est cependant pasexclu que quelques sinistres s’y produisent.


Aléa retrait-gonflement des argiles (BRGM)


2 LE PAYSAGE COMMUNAL ET SON CADRENATUREL

2.1.L'ORGANISATION PAYSAGÈRE

Selon l'Atlas des paysages de Seine-et-Marne, la commune de Châtres setrouve dans la partie centrale de l'unité paysagère de la Brie Boisée.

Cette région tient son nom des grands massifs forestiers qui recouvraientautrefois les terres du plateau et qui servaient de terrains de chasse auxseigneurs du Royaume de France et du Comté de Champagne.

Au Moyen-Age, le secteur a été victime de nombreux défrichementslaissant émergés de vastes espaces ouverts dans lesquels l'Homme s'estprogressivement établi en y installant ses activités et son lieu de vie.

Le territoire repose sur un socle relativement plat parcouru par denombreux rus plus ou moins importants. Il est aussi largement marqué parles lisières arborées et herbacées, assurant la transition entre les massifs etles clairières.

2.1.1 LES MASSIFS FORESTIERS ET LES BOISEMENTS

Les massifs boisés présentent les caractéristiques traditionnelles desboisements de la Brie, à savoir des chênaies (chêne pédonculé et chênesessile), des charmaies mais aussi des frênaies. La strate arbustive estdominée par le noisetier, l'aubépine ou encore la patience des bois. Lessecteurs les plus humides en rive du ru de Bréon laissent apparaître dessaules.

Ces massifs ont localement un triple intérêt :

• écologique dans la mesure où ces grands massifs sont des lieuxabritant une faune et une flore qui sans être exceptionnellesparticipent néanmoins à la variété des milieux et à l’équilibre de lachaîne écologique,

• paysager car ils participent à l'ambiance végétale et naturelle duterritoire et créent une barrière visuelle coupant l'horizon,

• économique en lien avec la production sylvicole. Ces massifsparticipent à la production d'un matériau renouvelable utilisé pourla production d'énergie ou la fabrication de produits industrialisés.

Plusieurs petits bosquets parsèment la plaine agricole. Pris isolémentchacun d’eux a un rôle sylvicole limité mais par contre dans leur ensemble,leur rôle écologique est plus important. Si chaque bosquet en tant que telne présente qu’un intérêt réduit, c’est la chaîne de bosquets qui est utile. Eneffet, elle permet à la faune qui a besoin d’une alternance de milieuxboisés et d’espaces découverts de trouver refuge et de se déplacer dansles plaines en restant toujours proche de bosquets de refuge.



Enfin d’autres petits boisements s’égrènent dans le vallon du ru de Bréon.Ces végétaux accompagnant les rives ou les prairies participent, outre leurimplication dans la qualité paysagère et écologique décritesprécédemment, à l’équilibre hydrologique des milieux en pompant l’eaudans les périodes humides et en préservant par leur feuillage l'humiditédes sols en période sèche.

Limitrophe du Bois de Mignot, les boisements du parc du château desBoulayes se confondent avec le massif. On arrive effectivement pas bien àdiscerner les limites de chacun.

Sur sa partie avant, proche de la bâtisse, le parc est très largementanthropisé (jardins, allées, fontaines,...) lui ôtant toute vocation d'espacenaturel.

Le paysage de Châtres est également marqué par des alignementsd'arbres. Éléments paysager structurant les espaces, ils constituent unecaractéristique important du milieu dans lequel ils sont implantés et donneune qualité esthétique majeure.

Il est possible d'en identifier deux importants sur le territoire :

– l'alignement d'arbre le long de la RN 4,

– l'alignement d'arbre le long du chemin bordant le côté Nord duParc du château des Boulayes.

2.1.2 LES ESPACES AGRICOLES

Les espaces agricoles cultivés sont des composants majeurs de la structurepaysagère locale. Ils s'étendent sur plus de la moitié de la superficie duterritoire communal (832 hectares).

Les espaces agricoles se présentent sous la forme de vastes étenduespropices à la grande culture céréalière et betteravière. Dans cetterégion de la Brie, les terres disposent d'une forte valeur agronomique.Elles sont donc largement mises à profit par un mode d'exploitationintensif. La forme géométrique des parcelles dessine un patchwork dontles couleurs alternent au gré des saisons, des tons clairs des cultures auxteintes plus sombres de la terre.

2.2.LES PROTECTIONS PAYSAGÈRES

La commune de Châtres est concernée par le site inscrit du Château desBoulayes, son parc et ses abords depuis l'arrêté du 6 mars 1947.

« Les sites inscrits font l’objet d’une surveillance attentive parl’administration, représentée par l’Architecte des Bâtiments de France(A.B.F) du Service Départemental de l’Architecture et du Patrimoine(S.D.A.P). Il est amené à émettre un avis simple au moins quatre moisavant le commencement des travaux qui relèvent d’un régime


Site inscrit : le château des Boulayes, son parc etses abords


d’autorisation au titre du code de l’urbanisme (permis de construire, permisd’aménager et déclaration préalable). L’A.B.F. émet en revanche un avisconforme sur les permis de démolir afin d’éviter la disparition d’élémentsd’intérêt patrimonial. L’inspecteur des sites de la DRIEE peut, le caséchéant, instruire les dossiers aux côtés de l’A.B.F. » (extrait de texte sur lesite DRIEE Île-de-France).



3 LA CONSOMMATION DES ESPACESNATURELS AGRICOLES OU FORESTIERS

Conformément à l'article L.151-4 du code de l'urbanisme dans sarédaction résultant de loi ALUR, le bilan de la consommation d'espacesnaturels, agricoles ou forestiers doit être établi sur une période de 10 ansprécédant l'approbation du P.L.U. ou depuis sa dernière révision.

Le P.L.U. de la commune de Châtres date de 2004. Depuis cette date, ledocument d'urbanisme a connu plusieurs évolutions :

• en 2006, le P.L.U. a fait l'objet d'une révision simplifiée portant surl'organisation des espaces à l'intérieur de la ZAC Val Bréon. Elle aconduit à la suppression de 9 000 m² d'espace boisé classé,compensée par le maintien de 32 ha d'espace naturel à l'intérieurde la ZAC,

• le P.L.U. a ensuite été modifié en 2009, 2010 et 2011 pour faireévoluer la réglementation au sein des enveloppes Urbaines.

Sont matérialisés sur la carte ci-contre, les espaces agricoles consomméspour la création de logements de type maisons individuelles. Ils totalisent3,2 ha.

Cette consommation s'est faite progressivement par le biais du P.L.U. et deses différentes évolutions successives.

A ceci, il faut ajouter les 120 ha d'urbanisation de la zone logistique. Laconsommation de ces espaces agricoles qui sont certes sur le territoirecommunal sont à mesurer à l’échelle intercommunale. En effet cetteopération conduite par la communauté de communes a eu comme bénéficed’assurer un développement économique organisé et regroupé et doncd’éviter une consommation disséminée sur les bourgs et villages del’intercommunalité.


Photo aérienne 2000-2005 - Géoportail


4 L’ÉCOLOGIE

4.1.LES DOCUMENTS ET OUTILS

Face au constat de l'artificialisation du territoire français et de perte debiodiversité, le Grenelle de l’environnement demande aux collectivitésterritoriales d’agir pour freiner la dégradation et la disparition desmilieux naturels et de les relier entre eux pour maintenir la connectivitéentre les espèces et les milieux.

4.1.1 LES PROTECTIONS

Il convient de noter que la « protection » recouvre des notions différentes :

• la protection réglementaire des oiseaux ne signifie pasobligatoirement que l’espèce soit rare ou menacée ; ces espècessont protégées vis-à-vis de la chasse. En fait cette protectionsignifie qu’elles sont « non chassables ». Est par contresignificative l’inscription à l’annexe de la directive oiseaux, à laliste rouge des espèces menacées en France,

• la protection des chiroptères, amphibiens et reptiles ne signifiepas obligatoirement que l’espèce soit rare ou menacée dans lamesure où ils sont tous protégés,

• à contrario, pour les végétaux, la protection est significative d’uneréelle rareté.

4.1.2 LE SCHÉMA RÉGIONAL DE COHÉRENCE ÉCOLOGIQUE (SRCE)

C’est un document cadre, instauré par la loi Grenelle 2, pour la mise enœuvre des trames verte et bleue dont les S.Co.T. et les P.L.U. doivent tenircompte.

Volet régional de la Trame Verte et Bleue, le SRCE définit les« orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état descontinuités écologiques ». Il est élaboré par l’État et la Région. Ladémarche retenue vise à inscrire la préservation de la biodiversité dansles décisions d'aménagement du territoire.

Le SRCE francilien a été adopté par délibération du Conseil Régionald’Île-de-France le 26 septembre 2013 et par arrêté du Préfet de Régionle 21 octobre 2013.

Ce document s’appuie sur deux démarches essentielles :

– un inventaire des composantes de la trame verte et bleue (TVB)présentant un enjeu régional,

– une cartographie présentant les objectifs de préservation et derestauration de cette « TVB ».



La carte des composantes est un diagnostic : elle figure les continuitésécologiques, les éléments fragmentant ces continuités sur un fond de planfigurant l’occupation des sols.

La carte d’objectif énumère les mesures à mettre en œuvre ; elle reprendles corridors à préserver ou restaurer et les éléments de fragmentation atraiter en priorité, ainsi que les éléments majeurs à préserver pour lefonctionnement des continuité écologiques.

Les éléments les plus significatifs du SRCE sur la commune sont :

• la préservation de la fonctionnalité du corridor arboré assurantnotamment la connexion entre les réservoirs de biodiversité quesont le bois de Frétay à l'Ouest, le bois de Lognes à l'Est et le Boisdes Seigneurs au Sud. L'assurance de sa fonctionnalité passe par laprotection des boisements mais aussi par le traitement du point defragilité repéré au niveau de la traversée de la RN36 ;

• le traitement des lisières urbaines, au Nord du village au niveaudes équipements communaux, au niveau du Petit Loribeau, ainsiqu'au niveau du centre équestre des Allois : il s'agit de la zone decontact entre les boisements et les zones bâties. Elles sontsusceptibles d'être longées avec plus ou moins de difficultés par lafaune mais sont difficilement traversées par les espèces àdispersion terrestre qui pénètrent peu ou pas en zone urbaine dufait de milieux défavorables et des clôtures ;

• la protection des lisières agricoles : elles correspondent à deszones de contact entre les boisements et les cultures. Elles formentdes corridors potentiellement fonctionnels susceptibles d'êtretraversés ou longés par la faune et assurent la circulation desespèces entre les réservoirs de biodiversité ;

• la préservation des mosaïques agricoles autour du village et duhameau du Petit Loribeau : il s'agit de secteurs abritant au moins10% de bosquets et 10% de milieux herbacés. Ces secteursconcentrent une partie de la biodiversité des territoires ruraux. Lemaintien des bosquets et d'une proportion importante d'espacesherbacés constitue un enjeu important.

• la préservation du réseau hydrographique et des milieux humides.

4.2. LES SITES D’ENJEUX

4.2.1 LES CORRIDORS ÉCOLOGIQUES

Les corridors écologiques assurent des connexions entre des réservoirs debiodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables auxdéplacements nécessaires à l’accomplissement de leur cycle de vie. Ceslieux de passage d’un réservoir à l’autre peuvent s’appuyer sur les milieuxde plus grand intérêt écologique, les milieux les plus faciles à traverser,des éléments du paysage utilisés par les espèces pour se déplacer àcouvert, des éléments linéaires du paysage servant de guide, etc.


Carte des composantes

Carte des objectifs


Ils sont par contre le plus souvent interrompu par des barrières :

• les infrastructures de transport (routière, ferroviaire...) selonl’intensité du trafic,

• l'urbanisation dense s’accompagnant d’une forte artificialisation duterritoire,

• les rives abruptes des cours d’eau,

• les fortes lumières et les sources sonores.

Les labours destinés à la production agricole correspondent à un habitattrès artificialisé. Hormis quelques adventices des cultures, la flore estsurtout représentée sur les rares bordures de chemin, de fossé ou de talus.De façon générale, les espèces qui peuplent ces espaces sont plutôtbanales et résistantes (principalement des herbacées et notamment desgraminées).

Du fait des méthodes d'agriculture moderne, la faune y trouve desconditions difficiles de survie (manque d'abris et ressources alimentairesfaibles). Certains animaux comme le renard, le chevreuil ou le lièvre,fréquentent ces milieux de façon occasionnelle mais ne sauraient s'ymaintenir sans la proximité des lisières de bois. Le moindre espacediversificateur est une richesse pour la faune locale qui y trouve refuge etnourriture. Ce rôle est notamment assuré par le réseau de petitsboqueteaux qui parcourant la plaine agricole.

Les boisements sur le territoire de Châtres sont nombreux et variés. Ils vontdu boisement modeste au massif étendu de plus de 100 hectares. Si lesboisements de petite taille n'ont pas d'autre rôle que paysager, les massifsplus importants tels que le Bois des Seigneurs ou le Bois du Loribeau ont unintérêt écologique dans les interactions qu'ils établissent avec les autresmilieux naturels vers l'Ouest. En effet, les espaces ouverts et vastespermettent à ces écosystèmes d’accomplir pleinement leur rôle écologiquede refuge de faune et de flore.

Ce potentiel écologique est toutefois limité vers l'Est dans la mesure où lesmassifs forestiers sont entrecoupés par la RN36.

Par ailleurs, les lisières sont également des sites majeurs d'échangesécologiques entre espèces du fait de la végétation et de la microfaune quis'y développent.

Les cours et les plans d'eau naturels sont de véritables réservoirsécologiques tant du point de vue floristique que faunistique.

4.2.2 LES MILIEUX HUMIDES

Les zones humides sont définies par l'article L.211-1 du Code del'Environnement : « on entend par zone humide les terrains, exploités ounon, habituellement inondés ou gorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de



façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle existe, y estdominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie del'année » ; elles doivent être protégées. Leur préservation et leur gestionsont d'intérêt général (art L..211-1-1 du Code de l'Environnement).

Au titre de l’arrêté du 24 juin 2008 modifié, une zone est considéréecomme humide si elle présente l'un des critères suivants :

1° Les sols correspondant à un ou plusieurs types pédologiques,....

2° Sa végétation, si elle existe, est caractérisée par :

– soit des espèces identifiées et quantifiées selon la méthode et laliste d'espèces figurant sur une liste instituée par décret etprocédure préfectorale,

– soit des communautés d'espèces végétales, dénommées« habitats », caractéristiques de zones humides.

On notera qu’au titre de ce même arrêté la typologie des zones humidesselon le code « CORINE biotope » exclut des zones humides, les eauxstagnantes sans végétation aquatique, les masses d’eau temporaires, leseaux courantes avec ou sans végétation aquatique.

Les zones humides ont un double enjeu :

• Régulation hydrologique et ressource en eau.

D'un point de vue quantitatif, elles permettent, telles de grosseséponges, de stocker des grandes quantités d'eau lors de fortesprécipitations ou de périodes de crues, qui sont ensuiteréintroduites dans le sous-sol ou le cours d'eau en saison sèche.

D'un point de vue qualitatif, elles sont d'excellents filtres naturels,grâce à leur végétation caractéristique, et permettent doncd'épurer l'eau avant le retour à la nappe ou au cours d'eau.

• Réservoir de biodiversité : flore caractéristique, oiseaux,amphibiens, ....

Leur superficie et leur qualité ont fortement diminué au cours des 30dernières années. Elles nécessitent à ce titre la mise en place d’unepolitique de protection et de restauration ambitieuse. A cet égard, un pland'action national pour la sauvegarde des zones humides a été lancé par leMinistère du Développement Durable le 1er février 2010.

Lorsqu'un projet est susceptible d'impacter une zone humide avérée, il estsoumis, en fonction de la surface impactée, au régime d'autorisation ou dedéclaration au titre de la loi sur l'eau (article L.214-1 à L.214-6 du codede l'environnement). Il est également fait obligation par l'article R.122-2du code de l'environnement la réalisation d'une étude d'impact.



4.2.2.1 LES INVENTAIRES DE ZONES HUMIDES

En Île-de-France, il existe différents outils de protection de ces milieuxhumides qui regroupent principalement les milieux naturels remarquableset ne représentent qu'une faible surface de notre territoire.

➢ LES ENVELOPPES D'ALERTE ZONES HUMIDES

Pour faciliter la préservation des zones humides et leur intégration dans lespolitiques de l’eau, de la biodiversité et de l’aménagement du territoire àl’échelle de l’Île-de-France, la Direction Régionale de l'Environnement alancé en 2009 une étude visant à consolider la connaissance des secteurspotentiellement humides de la région selon les deux familles de critères,mises en avant par l'arrêté du 24 juin 2008 modifié : les critères relatifsau sol et les critères relatifs à la végétation.

Cette étude a abouti à une cartographie de synthèse qui répartit larégion en cinq classes selon la probabilité de présence d’une zone humideet le caractère de la délimitation qui conduit à cette analyse. Lacartographie est accompagnée d’un « rapport final » daté de juillet 2010qui explique et précise le contenu de la cartographie.

Le travail s’appuie sur :

• un bilan des études et une compilation des données pré-existantes,

• l'exploitation d'images satellites pour enrichir les informations sur lecritère sol.

Ces données ont ainsi été croisées, hiérarchisées et agrégées pourformer la cartographie des enveloppes d’alerte humides(CARMEN).

La classification est définie de la façon suivante :

• Classe 1 : zones humides de façon certaine et dont la délimitationa été réalisée par des diagnostics de terrain selon les critères et laméthodologie décrits dans l'arrêté du 24 juin 2008 modifié,

• Classe 2 : zones dont le caractère humide ne présente pas dedoute mais dont la méthode de délimitation diffère de celle del'arrêté,

• Classe 3 : zones pour lesquelles les informations existantes laissentprésager une forte probabilité de présence d'une zone humide, quireste à vérifier et dont les limites sont à préciser,

• Classe 4 : zones présentant un manque d’information ou pourlesquelles les informations existantes indiquent une faibleprobabilité de zone humide,

• Classe 5 : zones en eau, ne sont pas considérées comme des zoneshumides.


Cartographie des enveloppes d'alerte zones humides


Le territoire communal est caractérisé par la présence de zones humidesde classe 2 et 3.

➢ LA TRAME HUMIDE

Établi par l'Institut d'Aménagement et d'Urbanismed’Île-de-France, cette cartographie au 1/25000edes milieux humides régionaux est extraite de labase de données ECOMOS. Réalisé à partird'interprétations d'images satellites, maiségalement de prospections sur le terrain, cet outilpermet de visualiser avec précision les différentstypes de zones humides.

Le territoire communal est principalement occupépar des terrains agricoles, des massifs forestiers etdes prairies.

L'ECOMOS identifie différents types de milieuxhumides sur le territoire communal :

• Des peupleraies : elles sont issues deplantations monospecifiques équiennes (=du même âge). Dans le cas des peupliers, ils’agit non seulement d’une seule espècemais aussi d’un seul clone. Le pompaged’eau exerce par les peupliers limite lecaractère de zone humide de la faune et laflore sous-jacente et la rend plus banale. Deplus, l’homogénéité du peuplementamoindrit la biodiversité du site. Cependant,ces espaces anthropiques possèdent unimportant potentiel de restauration. Eneffet, avec un plan de gestion adapté, cesespaces peuvent récupérer leur intérêt pourla ressource en eau (épuration, rechargedes nappes, lutte contre l’érosion...) ainsique pour la biodiversité. De plus, certainsmilieux intéressants peuvent exister en sous-étage de peupleraies.

• Des prairies humides : les prairies humides, comme la plupart desmilieux naturels ouverts sont très intéressantes car de plus en plusrares. En effet, avec l'abandon du pâturage, beaucoup de cesmilieux humides de fond de vallée se sont boises ou ont été plantésde peupliers. Ces milieux ouverts sont donc patrimoniaux etnécessitent une conservation. Ils possèdent un réel pouvoirépurateur grâce aux végétaux qui s'y développent. De plus, cesprairies abritent bon nombre d’espèces qui tendent à disparaîtreen raison de la disparition des milieux ouverts. Elles sont égalementdes zones d'expansion des crues importantes.


Trame humide - ECOMOS


• Des forêts humides : elles sont principalement composées desessences dominantes à feuilles caduques telles que l'aulne, lebouleau, le frêne ou le chêne pédonculé.

➢ LES ZONES HUMIDES PRIORITAIRES SUR LE BASSIN VERSANT DE L'YERRES

Une étude a été menée par le SyAGE (syndicat mixte pourl'assainissement et la gestion des eaux du bassin versant de l'Yerres) afinde préciser la délimitation des zones humides à l'échelle du bassin versantafin d'en assurer une meilleure prise en compte dans les documentsd'urbanisme et notamment les P.L.U..

Cette étude vient préciser les données existantes et permet de disposerd'une enveloppe de zones humides prioritaires. Elle a pour finalitéd'affiner et d'actualiser les enveloppes d'alerte de la DRIEE, d'identifierles zones humides à enjeux, d'identifier et de pré-caractériser les unitésfonctionnelles des zones humides prioritaires (ensemble de zones humides

prioritaires dont les caractéristiques et interactionsassurent localement une cohérence fonctionnelle).

La première phase de cette étude a permisd'aboutir à la délimitation d'unités fonctionnelles dezones humides prioritaires mais dont le caractèrehumide n'est pas nécessairement avéré sur le planréglementaire (selon les critères de l'arrêté de juin2008 mentionné au début du paragraphe). Unedeuxième phase, qui est intervenue en 2014 apermis, par des analyses de sol et de flore, devérifier le caractère réellement humide decertaines de ces zones. Toutefois, cette analyse n'estpas exhaustive et ne permet pas de confirmer lecaractère avéré des zones humides sur les deuxcritères de l'arrêté du 24 juin 2008.

Sur la commune, des unités fonctionnelles de zoneshumides prioritaires ont été identifiées. Ces zonesconstituent des secteurs à enjeux écologiquesmajeurs qu'il conviendra de protéger ou derestaurer. Elles sont présentées sur les cartes ci-contre.



➢ SYNTHÈSE

Les informations laissent présager une forte probabilité de présence d'unezone humide sur le territoire communal, qui reste à vérifier et dont leslimites sont à préciser.

Aux alentours, plusieurs zones ont été diagnostiquées comme intéressantespour la ressource en eau et les espèces qui sont liées aux milieux humides.Il s'agit principalement des mares.

4.2.2.2 LA PROSPECTION DE TERRAIN

L'analyse des capacités de densification a mis enévidence la présence d'un site à enjeux pour ledéveloppement de la commune au niveau de la fermedu Mesnil (voir carte ci-contre).

Or ces terrains figurent :

• en intégralité, en enveloppe d'alerte de classe 3sur la carte de la DRIEE

• en partie, en unité fonctionnelle de zone humideprioritaire du SyAGE.

Des investigations pédologiques ont été réalisées afinde définir d'éventuelles zones humides et de délimiterleurs contours. Cette étude a été réalisée par le bureaud'études THEMA ENVIRONNEMENT en avril 2015.

Rappel des conclusions :

« Les sols sondés sur le site sont développés à partir d'une couverturelimoneuse. L'analyse pédologique du site a permis d'identifier les sols du sitecomme étant des LUVIOSOLS rédoxique. Toutefois, l'hydromorphie de cessols ne s'exprime jamais dans les 25 premiers centimètres de sols, et le profilne présente pas d'horizon réductique en profondeur.

L'analyse pédologique du site permet donc de conclure sur l'absence de zonehumide selon la réglementation en vigueur. »

Le rapport complet de l'étude est joint au présent rapport deprésentation.


Périmètre de la zone d'investigation

Enveloppe d'alerte zones humides DRIEE

Unités fonctionnelles de zones humides prioritaires SyAGE


4.2.3 LA TRAME VERTE ET BLEUE COMMUNALE

La Trame verte et Bleue (TVB), outil d’aménagement du territoire en faveurde la biodiversité, va se traduire par un maillage de sites reliés pourformer un réseau écologique d’espaces naturels terrestres (Trame verte) etaquatiques (Trame bleue).

A l’échelle régionale, les SRCE doivent fournir des enjeux de continuitésécologiques et des cartographies régionales, assortis d’un plan d’actionsstratégiques. Ces Schémas sont nécessaires pour appréhender les enjeuxet continuités régionales et mettre en place les actions prioritaires à ceniveau d’intervention mais ils ne suffisent pas à l’échelle locale. Ilappartient donc au P.L.U. de définir les réseaux verts et bleus.

Les documents d’urbanisme sont en effet un élément important dans la miseen œuvre de la TVB puisqu’ils en assurent la concrétisation au plus près duterritoire, aussi bien par la délimitation ou sa localisation que par lesprescriptions réglementaires.

La composante verte est définie par l’article L.371-1 II du code del’environnement. Elle comprend :

1° Tout ou partie des espaces protégés au titre du du code del'environnement ainsi que les espaces naturels importants pour lapréservation de la biodiversité.

2° Les corridors écologiques constitués des espaces naturels ou semi-naturels ainsi que des formations végétales linéaires ou ponctuelles,permettant de relier les espaces mentionnés au 1°.

3° Les surfaces mentionnées au I de l’article L.211-14.

La composante bleue est définie par l’article L.371-1 III du code del’environnement. Elle comprend :

1° Les cours d’eau, parties de cours d’eau ou canaux figurant sur les listesétablies en application de l’article L. 214-17 ;

2° Tout ou partie des zones humides dont la préservation ou la remise enbon état contribue à la réalisation des objectifs visés au IV de l’articleL.212-1, et notamment les zones humides mentionnées à l’article L.211-3 ;

3° Les cours d’eau, parties de cours d’eau, canaux et zones humidesimportants pour la préservation de la biodiversité et non visés aux 1° ou2°.

A Châtres, en matière de trame verte et bleue, les enjeux locaux depréservation et de remise en état des continuités écologiques recoupentceux identifiés par le SRCE. En effet, il existe différents réservoirs debiodiversité (mares, rus, boisements, milieux humides) qui doivent resterconnectés entre eux.

Les réservoirs de biodiversité sont des espaces dans lesquels labiodiversité est la plus riche ou la mieux représentée, où les espècespeuvent effectuer tout ou partie de leur cycle de vie et où les habitatsnaturels peuvent assurer leur fonctionnement en ayant notamment une taille



suffisante, qui abritent des noyaux de populations d'espèces à partirdesquels les individus se dispersent ou qui sont susceptibles de permettrel'accueil de nouvelles populations d'espèces.

4.2.4 LES ZONES NATURELLES D'INTÉRÊT ÉCOLOGIQUE, FAUNISTIQUE OU

FLORISTIQUE (ZNIEFF)

L’inventaire des ZNIEFF est un inventaire national établi à l’initiative et sousle contrôle du Ministère en charge de l’Environnement.

Une ZNIEFF constitue un outil de connaissance du patrimoine. Elle identifie,localise et décrit les territoires d’intérêt patrimonial pour les espècesvivantes et les habitats et organise le recueil et la gestion de nombreusesdonnées sur les milieux naturels, la faune et la flore. La validationscientifique des travaux est confiée au Conseil Scientifique Régional duPatrimoine Naturel (CSRPN) et au Muséum National d’Histoire Naturelle.La ZNIEFF ne constitue donc pas une mesure de protection juridique

directe.

C’est un outil d’aide à la décision en matière d’aménagement duterritoire vis-à-vis du principe de la préservation du patrimoinenaturel. Bien que ne constituant pas une contrainte réglementaire, saprise en compte lors de l’élaboration de tout projet est rappelée parla circulaire 91-71 du 14 mai 1991 du Ministère de l’Environnement.

Une ZNIEFF est un secteur du territoire particulièrement intéressant surle plan écologique, participant au maintien des grands équilibresnaturels ou constituant le milieu de vie d’espèces animales et végétalesrares, caractéristiques du patrimoine naturel régional. On distinguedeux types de ZNIEFF :

• les ZNIEFF de type I, d’une superficie généralement limitée, sontdéfinies par la présence d’espèces, d’associations d’espèces ou demilieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoinenaturel national ou régional,

• les ZNIEFF de type II sont des grands ensembles naturels riches etpeu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiquesimportantes. Les zones de type II peuvent inclure une ou plusieurszones de type I.

Le territoire est en partie couvert par une ZNIEFF de type 1. Il s'agitde la ZNIEFF de « l'Etang du Bois du Vivier ».

Elle s'étend sur 2,82 ha exclusivement sur le territoire de Châtres.Située au Sud-Est de la commune, cette zone est identifiée en raison de sonintérêt écologique, floristique et phanérogames. En effet, ce secteur recèlede nombreuses mares et étangs et accueille une espèce végétale protégée: l'Utricularia australis autrement appelé l'Utriculaire citrine.

Cette ZNIEFF de type 1 est elle même inclus dans une ZNIEFF de type 2 enpartie présente sur le territoire. Il s'agit de la ZNIEFF du « Bois du Vivier ».


ZNIEFF de type 1 et de type 2


D'une surface de 54,13 ha, cette ZNIEFF couvre en partie Châtres etFontenay-Trésigny. Elle présente également un intérêt écologique,floristiquet et phanérogames justifiant son identification.

4.2.5 LE RÉSEAU NATURA 2000

Le site Natura 2000 le plus proche est à 6 kilomètres. Il s'agit du siteNatura 2000 de l'Yerres à Chaumes-en-Brie.



5 LA QUALITÉ DE L'ENVIRONNEMENT

5.1.LE BRUIT

5.1.1 LES CARTES DE BRUIT ET LE PLAN DE PRÉVENTION DU BRUIT DANS

L'ENVIRONNEMENT

La Directive 2002/49/CE relative à l'évaluation et à la gestion du bruitdans l’environnement est transposée dans le code de l'environnement auxarticles L.572-1 et suivants. Elle prévoit la réalisation de Cartes de Bruit(CB) puis la définition de Plans de Prévention du Bruit dans l'Environnement(PPBE) dans les principales agglomérations et au voisinage des principalesinfrastructures de transport.

En France, les communes et les intercommunalités (possédant la compétencede lutte contre les nuisances sonores) ont été désignées pour l'élaborationdes cartes au sein des agglomérations et l’État pour celles des grandesinfrastructures de transport. En Seine-et-Marne, 25 collectivités territoriales(60 communes) appartenant à l'agglomération parisienne étaientconcernées.

Afin de faciliter et d'harmoniser leur réalisation, le département de laSeine-et-Marne a pris l'initiative d'élaborer un partenariat dont il a assuréle pilotage réunissant les 25 collectivités compétentes au sein d'un mêmeprojet.

Les CB sont constituées de courbes de niveaux sonores qui permettentd'évaluer l'exposition des populations aux bruits des infrastructures detransport et des activités industrielles.

En Seine-et-Marne, sur les 60 communes cartographiées, la route se révèleêtre la première source de nuisances sonores, suivie par le transportferroviaire, le transport aérien et les industries.

A partir de ces cartes, le Conseil général de Seine-et-Marne, en tantqu'autorité compétente en matière de gestion des infrastructures routières,a élaboré un PPBE afin d'identifier les pistes d'actions prioritaires. Ce plana été adopté le 26 avril 2013.

5.1.2 LES NUISANCES DES INFRASTRUCTURES TERRESTRES

L’article 13 de la loi Bruit, précisé par le décret n°95-21 du 9 janvier1995, prévoit notamment le recensement et le classement desinfrastructures de transport terrestre en fonction de leurs caractéristiquessonores et de trafics susceptibles de nuire aux personnes ou àl’environnement.

Le classement est établi d’après les niveaux d’émission sonore (Laeq) desinfrastructures pour les périodes diurnes (6h00 - 22h00) et nocturnes(22h00 - 6h00) sur la base des trafics estimés à l’horizon 2020.


Natura 2000


Les voies étudiées sont :

• les routes et rues de plus de 5 000 véhicules par jour,

• les lignes ferroviaires interurbaines de plus de 50 trains par jour,

• les lignes ferroviaires urbaines de plus de 100 trains par jour,

• les lignes en site propre de transports en commun de 100 autobusou rames par jour,

• les infrastructures en projet sont également intégrées.

Plusieurs paramètres propres à chaque voie sont pris en compte pour lecalcul du niveau sonore :

• sa caractéristique : largeur, pente, nombre de voies, revêtement,

• son usage : trafic automobile, trafic poids lourd, vitesse autorisée,

• son environnement immédiat : rase campagne ou secteur urbain,

• tissu ouvert : routes en zones non bâties ou bordées de bâtimentsd’un seul coté ou en zones pavillonnaires non continues,

• rues en U : voies urbaines bordées de bâtiments disposés de partet d’autre de façon quasi-continue et d’une certaine hauteur.

Suivant ces données, les voies sont classées de la catégorie 1, pour les plusbruyantes à 5, pour les moins bruyantes.

Le classement aboutit à la détermination de secteurs, de part et d’autrede la voie, où une isolation acoustique renforcée des bâtiments estnécessaire.

Par arrêté préfectoral du 19 mai 1999, le Préfet a défini le classementdes infrastructures terrestres concernant le territoire communal.

La commune de Châtres est concernée par les axes bruyant suivants :

• RN4 de catégorie 2

• RN36 de catégorie 3

À ce titre, des périmètres aux secteurs affectés par le bruit sont délimitéset des structures isolantes acoustiques sont indiquées : 250 m de part etd'autre de la voie pour la RN4 et 100 m pour la RN36.

Toutefois, le village est éloigné de ces grands axes de circulation, lepréservant ainsi des nuisances et des risques induits par l'importance dutrafic.



5.2.LES RISQUES TECHNOLOGIQUES

Les risques technologiques couvrent des phénomènes accidentels dontl'origine est liée à l'activité humaine. Ils peuvent avoir des conséquencesplus ou moins graves sur l'environnement et/ou la santé des êtres vivants.

Ils correspondent aux événements accidentels se produisant sur unétablissement industriel ou agricole.

Les effets produits sont de trois natures :

• effets thermiques, liés à l'explosion ou à la combustion d'un produitinflammable,

• effets mécaniques, dont résulte une surpression due à une de chocprovoquée par une explosion,

• effets toxiques, suite à une fuite de substance toxique.

Les activités pouvant être à l'origine d'accidents sont regroupées sous troisfamilles :

• les industries chimiques : elles produisent des produits chimiques debase, des produits destinés à l’agriculture (produits phytosanitaireset engrais), et des produits pharmaceutiques et de consommationcourante,

• les industries pétrochimiques : elles produisent l'ensemble desproduits dérivés du pétrole.

• les activités agricoles stockant des produits phytosanitaires, deshydrocarbures ou des déchets végétaux.

La commune est concernée par ce risque. La base nationale recenseplusieurs installations classées pour la protection de l'environnement(ICPE) dans la zone logistique du Val Bréon :

• EDISSIMO bâtiment 4 : SEVESO seuil bas au titre de laréglementation sur les ICPE,

et d'autres non SEVESO :

• EDISSIMO : bâtiments 1 et 3,

• CASTORAMA : bâtiment 2,

• CBRE Property Management : bâtiments 5 et 6,

• IKEA DISTRIBUTION.



5.3.L'AIR ET L’ÉNERGIE

5.3.1 LE CLIMAT

Châtres est soumis à un climat de type semi-océanique. L'hiver est froid etpluvieux, l'été chaud et assez sec.

Les températures varient d'une moyenne d'environ 4°C pour les moisd'hiver, à une moyenne de 17,8°C pour les mois d'été. La moyenneannuelle est de 10,7°C.

Les précipitations se répartissent sur environ 175 jours par an et déversentprès de 675 mm en moyenne.

5.3.2 LE SCHÉMA RÉGIONAL DU CLIMAT, DE L'AIR ET DE L'ÉNERGIE

(SRCAE)

Après avoir été approuvé à l’unanimité par le Conseil régional le 23novembre 2012, le préfet de la région Île-de-France a, à son tour,approuvé les termes du Schéma Régional du Climat, de l’Air et del’Énergie d’Île-de-France (SRCAE) par arrêté préfectoral le 14 décembre2012.

Il fixe 17 objectifs et 58 orientations stratégiques pour le territoirerégional en matière de réduction des consommations d’énergie et desémissions de gaz à effet de serre, d’amélioration de la qualité de l’air, dedéveloppement des énergies renouvelables et d’adaptation aux effets duchangement climatique.

Le SRCAE définit les trois grandes priorités régionales en matière declimat, d’air et d’énergie :

• le renforcement de l’efficacité énergétique des bâtiments avec unobjectif de doublement du rythme des réhabilitations dans letertiaire et de triplement dans le résidentiel,

• le développement du chauffage urbain alimenté par des énergiesrenouvelables et de récupération, avec un objectif d’augmentationde 40% du nombre d’équivalent logements raccordés d’ici 2020,

• la réduction de 20% des émissions de gaz à effet de serre dutrafic routier, combinée à une forte baisse des émissions depolluants atmosphériques (particules fines, dioxyde d’azote).

Le SRCAE prend en compte les enjeux :

• environnementaux, pour limiter l'ampleur du changementclimatique,

• sociaux, pour réduire la précarité énergétique,

• économiques, pour baisser les fractures énergétiques liées auxconsommations de combustibles fossiles et améliorer la balancecommerciale française,



• industriels, pour développer des filières créatrices d’emplois locaux,en particulier dans la rénovation des bâtiments et ledéveloppement des énergies nouvelles,

• sanitaires, pour réduire les conséquences néfastes de la pollutionatmosphérique.

Le SRCAE constitue non seulement le cadre de référence régional enmatière d’énergie et de qualité de l’air mais aussi une boîte à outils pouraider les collectivités à définir les actions concrètes à mener sur leursterritoires, dans le cadre des Plans Climat Énergie Territoriaux.

5.3.3 LE PLAN DE PROTECTION DE L'ATMOSPHÈRE (PPA)

Les Plans de Protection de l’Atmosphère (PPA) définissent les objectifs etles mesures, réglementaires ou portées par les acteurs locaux, permettantde ramener, à l’intérieur des agglomérations de plus de 250 000habitants et des zones où les valeurs limites réglementaires sont dépasséesou risquent de l’être, les concentrations en polluants atmosphériques à unniveau inférieur aux valeurs limites réglementaires.Le dispositif des plans de protection de l’atmosphère est régi par le codede l’environnement (articles L.222-4 à L.222-7 et R.222-13 à R.222-36).

Les plans de protection de l’atmosphère :

• rassemblent les informations nécessaires à l’inventaire et àl’évaluation de la qualité de l’air de la zone considérée,

• énumèrent les principales mesures, préventives et correctives,d’application temporaire ou permanente, devant être prises en vuede réduire les émissions des sources fixes et mobiles de polluantsatmosphériques, d’utiliser l’énergie de manière rationnelle etd’atteindre les objectifs fixés par la réglementation nationale,

• fixent les mesures pérennes d’application permanente et lesmesures d’urgence d’application temporaire afin de réduire defaçon chronique les pollutions atmosphériques,

• comportent un volet définissant les modalités de déclenchement dela procédure d’alerte, en incluant les indications relatives auxprincipales mesures d’urgence concernant les sources fixes etmobiles susceptibles d’être prises, à la fréquence prévisible desdéclenchements, aux conditions dans lesquelles les exploitants dessources fixes sont informés et aux conditions d’information dupublic.

Le plan de protection de l’atmosphère, approuvé par arrêté préfectoral,propose un volet de mesures réglementaires mises en œuvre par arrêtéspréfectoraux, ainsi qu’un volet de mesures volontaires définies, concertéeset portées, dans les domaines qui les concernent, par les collectivitésterritoriales et les acteurs locaux (professionnels et particuliers) concernés.



Le PPA pour l’Île-de-France a été approuvé le 25 mars 2013. L'objectif dece document est de réduire les émissions des sources de pollutionsatmosphériques afin de respecter les limites réglementaires et aussiminimiser les impacts sanitaires.

Compatible avec le SRCAE, il s'agit d'un outil de planification dont lesmesures concernent tous les secteurs émetteurs de polluantsatmosphériques (transports, industrie, agriculture, résidentiel et tertiaire).

Les actions et mesures préconisées par ce document qui peuvent trouverune traduction en terme réglementaire dans un P.L.U. concernent la mesureréglementaire n°8.

En Île-de-France, les documents d'urbanisme doivent au moins comprendreles éléments suivants :

• dans les rapports de présentation, un état de la qualité de l'air surle territoire considéré, en particulier en matière de concentrationde NO et de PM1D, à partir des données publiques disponibles surle site d'Airparif. Un bilan des émissions annuelles sur ce territoire(contribution des différents secteurs émetteurs) est égalementréalisé à partir des données qui figurent sur le site d'Airparif,

• dans les projets d'aménagement et de développement durable(PADD) des P.L.U. ou des S.Co.T., l'amélioration de la qualité de l'airfait l'objet d'une orientation spécifique pour les communescomprises à l'intérieur de la zone sensible et celles où un enjeu dequalité de l'air a été identifié dans l'état initial de l'environnement,

• dans les orientations d'aménagement et de programmation (OAP)et les règlements des P.L.U., est systématiquement étudiée lapertinence des dispositions suivantes :

➢ limiter l'urbanisation (en particulier des établissementssensibles comme les crèches, écoles, maisons deretraite.....) à proximité des grands axes routiers afin dene pas augmenter l'exposition des franciliens à unemauvaise qualité de l'air,

➢ déterminer les secteurs dans lesquels l'ouverture denouvelles zones à l'urbanisation est subordonnée à leurdesserte par les transports collectifs,

➢ déterminer une densité minimale de construction afin delutter contre l'étalement urbain,

➢ subordonner l'implantation d'équipements commerciaux àla desserte par les transports collectifs, dès lors que ceséquipements, du fait de leur importance, sont susceptiblesd'avoir un impact significatif sur l'organisation duterritoire,

➢ introduire des obligations maximales de réalisationd'aires de stationnement pour les véhicules motorisés,

➢ restreindre l'implantation d'installations susceptiblesd'augmenter les émissions polluantes.



La commune de Châtres n'est pas localisée dans une zone sensible définiepar le schéma.

5.3.4 LE SCHÉMA RÉGIONAL ÉOLIEN (SRE)

Le Schéma Régional Éolien (SRE) est un volet annexé au SRCAE.

Il identifie les parties du territoire régional favorables au développementde l'éolien dans lesquelles pourront être autorisées par le Préfet des zonesde développement éolien (ZDE). En parallèle, il établit la liste descommunes dans lesquelles sont situées ces zones favorables.

Le SRE d’Île-de-France a été approuvé le 28 septembre 2012. Il considèreque 200 à 540 MW pourraient être produits sur la Région, ce quinécessite l’implantation de 100 à 180 mats.

Il établit la liste des 648 communes franciliennes situées dans des zonesfavorables et donc susceptibles de porter des projets éolien.

Châtres est localisée dans une zone favorable à fortes contraintes. A noterque le site inscrit du Château des Boulayes est quant à lui en zonedéfavorable.

5.3.5 LE PLAN CLIMAT ÉNERGIE TERRITORIAL (PCET)

Il est obligatoire pour :

• les régions, si elles ne l’ont pas intégré dans un SRCAE,

• les départements, les communautés urbaines, les communautésd’agglomération ainsi que les communes et les communautés decommunes de plus de 50 000 habitants.

Une démarche volontaire d’adoption d’un PCET pour les communes ou EPCIde moins de 50 000 habitants et les syndicats mixtes reste possible.

Le SRCAE reste un document stratégique. Les mesures ou actionsconséquentes relèvent des collectivités territoriales via notamment les PCET.

Le Conseil Général de Seine-et-Marne a lancé l'étude de son PCET endécembre 2008 et l’a approuvé en septembre 2010. Il couvre la totalitédu département.

Depuis, un comité de pilotage veille à la coordination des actions. Celles-ciportent essentiellement sur deux aspects : la gestion des collèges et laformation des agents du département.

Ce dernier point pourra avoir des impacts indirects en matièred’aménagement du territoire en ses volets :

• Sensibiliser les agents du département aux impacts du changementclimatique.



• Faire réfléchir les participants sur leur contribution potentielle àl’adaptation du territoire (identification des acteurs et ressources àmobiliser, définition d’actions, de stratégie à suivre…).

5.3.6 PRÉSENTATION DES DONNÉES GÉNÉRALES

La pollution de l’air résulte de la présence dans l’atmosphère desubstances en quantités supérieures à leur concentration habituelle.

Des conditions météorologiques particulières favorisent soit l’accumulationde la pollution (fort ensoleillement), soit au contraire sa dispersion (fortvent par exemple).

La pollution par les transports est le fait d’une combustion incomplète. Unvéhicule rejette dans l’air ambiant un certain nombre de produits qui àforte concentration peuvent s’avérer nocifs pour l’Homme.

On distingue une pollution dite « sensible » visuelle et olfactive qui estdirectement perçue par les sens de l’individu (fumées des véhicules diesels,odeurs désagréables, poussières, salissures), et une pollution gazeuse quel’on pourrait qualifier de toxique dans la mesure où les constituants émisont des effets nocifs connus lorsqu’ils sont inhalés à forte dose.

Les populations les plus sensibles sont les malades, les personnes âgées etles enfants.

• Les oxydes d’azote (NOx)Les oxydes d’azote regroupent le monoxyde d’azote (NO) et le dioxyded’azote (NO2).

Le monoxyde d’azote (NO) provient de réactions entre l’oxygène etl’azote de l’air dans les conditions de hautes températures qui sont cellesde la combustion. Après oxydation, ce monoxyde d’azote se transforme endioxyde d’azote (NO2).

Les oxydes d’azote sont responsables d’un accroissement de risquesrespiratoires notamment chez les personnes à risque (enfants, personnesâgées, asthmatiques).

Il s’agit du polluant caractéristique de la circulation routière. Toutefois avecla mise en place des pots catalytiques, les émissions d’oxydes d’azotes ontdiminué.

• Les hydrocarbures totaux, ou composés organiques volatils (HC etCOV)Le terme « hydrocarbure » (HC) recouvre une très grande diversité depolluants. Les composés organiques volatils sont également composésd’hydrogène et de carbone mais avec en plus des atomes divers (oxygènepar exemple). Dans le langage courant, les deux termes sont utilisésindifféremment.

Les transports sont à l’origine de près de la moitié des émissions de cettefamille de gaz, en particulier les véhicules à essence au niveau desévaporations et des imbrûlés au pot d’échappement.

Le benzène (C6H6) est un hydrocarbure faisant partie de la famille descomposés aromatiques. Sa toxicité est reconnue « cancérogène ».

Bien qu’émis aussi par certaines activités industrielles, le principalresponsable de ces émissions est le transport routier, puisqu’on l’estime



généralement responsable de 80 à 85% des émissions totales.

Les COV halogénés contribuent de manière importante à la destruction dela couche d’ozone, et au réchauffement global de la planète.

• Les particules en suspensionIl s’agit de l’ensemble des substances solides et liquides de taille inférieureà 50 µm.

Les grosses particules émises principalement par l’industrie sont en baissealors que les particules fines liées aux émissions des véhicules diesel sonten augmentation.

Elles contribuent à l’apparition de migraines, de toux et de problèmescardiovasculaires et respiratoires.

• Le dioxyde de soufre (SO2)C’est le polluant caractéristique des grandes agglomérationsindustrialisées. Il provient de la combustion du charbon et du fioul. Latendance générale observée par les réseaux de mesure et de la qualitéde l’air est une baisse des teneurs en dioxyde de soufre dans l’air desvilles (depuis 1996, la teneur maximale en soufre du gasoil a été portéede 0.2% à 0.05%).

Il est incolore, mais présente une odeur piquante à forte concentration, et ilprovoque des migraines, des toux et des problèmes cardiovasculaires.

Très soluble dans l’eau, il est responsable des pluies acides.

• L’ozone (O3) et les gaz à effet de serreContrairement à tous les polluants décrits précédemment, l’ozone n’est pasun gaz émis directement par une activité humaine. Il s’agit d’un polluant ditsecondaire, issu de réactions chimiques complexes entre les oxydesd’azote, les hydrocarbures et le rayonnement ultraviolet. On parle alorsde polluant photo oxydant. Les concentrations maximales ne sont jamaisconstatées en milieu urbain mais en périphérie voire même assez loin desvilles.

L’ozone est le composant principal du smog photochimique.

La pollution par ozone s’attaque surtout aux voies respiratoires et auxtissus pulmonaires. Elle contribue à un accroissement des affections chez lespersonnes sensibles.

5.3.7 ÉTAT DE LA SITUATION

A Châtres, les secteurs émettant le plus de polluants sont :

• le résidentiel et le tertiaire,

• l'agriculture,

• le trafic routier.

La qualité de l'air souffre effectivement d'une circulation automobilependulaire importante et congestionnée à proximité des routes nationalesqui traversent le territoire. En effet, ces voies supportent un traficimpliquant du bruit ainsi que des émanations de gaz d’échappement liées



à la combustion des carburants. Cette pollution est circonscrite ; elleconcerne quelques dizaines de mètres de part et d'autre de la voie. Ellese disperse rapidement par le vent. Cette pollution est donc notable partemps anticyclonique, aux heures de grande circulation.

Le village est suffisamment éloigné de ces axesroutiers majeurs. Il est par conséquent relativementpeu impacté par ces nuisances.

L'État, relayé par la Région et le Département tenteau travers d'une politique de préconisation destransports alternatifs de réduire la circulationautomobile.

La commune ne dispose que de peu d'outils directspour réduire cette pollution. L’État, relayé par laRégion et le Département tente au travers d'unepolitique de préconisation des transports alternatifsde réduire la circulation automobile. La communepeut donc participer à cette démarche enorganisant son tissu urbain pour limiter lesdéplacements par transport motorisé individuel eten limitant la vitesse des véhicules dans certainesparties du village.

5.3.8 LES PRINCIPALES SOURCES DE CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE

La loi de programmation du 03 août 2009 relative à la mise en œuvre duGrenelle de l'environnement souligne que « le secteur du bâtiment, quiconsomme plus de 40% de l'énergie finale et contribue pour près d'unquart aux émissions nationales de gaz à effet de serre, représente leprincipal gisement d'économie d'énergie exploitable immédiatement ».L'objectif fixé par le Grenelle consiste à réduire les consommationsénergétiques du parc existant d'au moins 38% d'ici à 2020 par larénovation complète des logements.

Toutefois, les marges d'optimisation énergétique des logements dépendentdes caractéristiques du parc, de son âge, de son mode de chauffage, dela typologie du bâti, de son insertion urbaine mais aussi et surtout de lacapacité d'action et du comportement des ménages occupants.

Les gisements d'amélioration au sein d'un parc ancien fortementconsommateur deviennent des potentialités effectives dès lors que lespropriétaires sont susceptibles d'engager des travaux de rénovationthermique.

A Châtres, la principale source de consommation énergétique est liée aubâti qui se répartit en deux types :

• le bâti résidentiel et notamment les constructions anciennes,


Source : airparif


• le bâti d'activité : les très importants édifices de la zone d’activitéssont consommateurs d’énergie. D’une part, ils sont éclairés unegrande partie des nuits, ce qui au regard de leur superficiereprésente des consommations notables, mais de plus cesentreprises récentes ont un processus de manutention en grandepartie motorisée et donc consommateur d’énergie. Par contre cesbâtiments sont récents et donc bien isolés et le type de productionindustrielle ne nécessite pas de chauffer de manière importante cesvolumes considérables.

5.4.L'EAU

En application du code de l'urbanisme, le P.L.U. doit être compatible avecles orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource eneau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par lesSchémas Directeurs d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE),ainsi qu'avec les objectifs de protection définis par les Schémasd'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE).

5.4.1 LE SCHÉMA DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX

(SDAGE) SEINE NORMANDIE

Châtres appartient au bassin versant de la Seine et est donc couverte parle Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) ditde « Seine-Normandie ».

Le SDAGE est un outil de planification et de cohérence de la politique del’eau. Il est accompagné d’un programme de mesures qui décline sesorientations en moyens (réglementaires, techniques, financiers) et en actionspermettant de répondre à l’objectif ambitieux de 2015 pour chaque unitéhydrographique.

Le SDAGE Seine-Normandie approuvé le 20 septembre 1996 a été réviséà plusieurs reprises notamment pour prendre en compte la Directive Cadresur l’Eau (DCE). Le SDAGE actuellement opposable est celui de novembre2009 qui est entré en vigueur le 17 décembre 2009 – date depublication au Journal officiel de l’arrêté préfectoral du 20 novembre2009 qui l’approuve. Il couvre une période de six ans.

Les principaux objectifs de ce SDAGE, susceptibles de trouver unetraduction dans les documents d’urbanisme sont :

• l’amélioration des réseaux d’assainissement et du fonctionnementnaturel des cours d’eau, le renforcement de la prise en compte dela gestion des eaux pluviales par les collectivités et desprescriptions du zonage d’assainissement pluvial dans lesdocuments d’urbanisme, la dépollution des eaux pluviales sinécessaire avant infiltration lorsque le sol le permet et laréutilisation en développant leur stockage et leur recyclage pourd’autres usages (arrosage, lavage des rues, etc.),



• la préférence quand le terrain s’y prête pour l’assainissement noncollectif,

• la protection des captages d’alimentation en eau potable etl'économie de la ressource en eau potable,

• la préservation et le maintien des zones humides et la reconquêtedes terrains perdus. Les dispositions du SDAGE 2010-2015demandent dans le cas de projets susceptibles de nuire auxfonctions des zones humides, des mesures de compensationproportionnées aux atteintes portées aux milieux. Il déclare queles mesures compensatoires doivent prévoir soit l'amélioration etla pérennisation de zones humides encore fonctionnelles, soit laréalisation d'une zone humide équivalente sur le plan fonctionnelet de la biodiversité. Dans ce dernier cas, la création doit êtred'une surface au moins égale à la surface dégradée et enpriorité sur la même masse d'eau, à défaut, les mesurescompensatoires prévoient la création d'une zone humide à hauteurde 150% (ce taux peut varier d'un département à un autre),

• la réduction de l’incidence de l’extraction des granulats sur l’eauet les milieux aquatiques,

• la prévention du risque d’inondation, l’évaluation du risque, lapréservation des zones naturelles d’expansion des crues,l’urbanisation raisonnée,

• à l’échelle des zones de protection, le SDAGE recommande d’unepart de réglementer les rejets dans les périmètres rapprochés decaptage et d’autre part de développer des programmespréventifs de maîtrise de l’usage des sols en concertation avec lescollectivités territoriales et les acteurs locaux.

Le comité de bassin Seine-Normandie a adopté en octobre 2014 sonprojet de schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux(SDAGE) pour la période 2015-2021. Ce document soumis à laconsultation jusqu’à mi 2015 renforce essentiellement les sujets relatifs à lamer et au littoral.

5.4.2 LE SCHÉMA D'AMÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX (SAGE) DE

L'YERRES

Mis en place par la loi sur l'eau de 1992, le Schéma d'Aménagement etde Gestion des Eaux (SAGE) est un outil de gestion de l'eau à l'échelled'un bassin versant.

Ce document a pour but de :

• fixer les objectifs de qualité et de quantité à atteindre,

• répartir l'eau entre les différentes catégories d'acteurs afin delimiter les conflits d'usage,

• identifier et protéger les milieux aquatiques sensibles,

• définir les actions de développement et de protection desressources en eau.



Châtres appartient au bassin versant de l'Yerres et est donc couverte parle SAGE de l'Yerres.

Ce bassin versant est drainé par un réseau hydrographique d'une longueurd'environ 450 km. D’Yerres prend sa source sur la commune de Lumigny-Nesles-Ormeaux en Seine-et-Marne, au niveau de l'étang de Guerlande,et s'écoule jusqu'à la confluence avec la Seine sur la commune deVilleneuve-Saint-Georges dans le Val-de-Marne.

Le SAGE de l'Yerres a été approuvé par arrêté inter préfectoral le 13octobre 2011. Son périmètre s'étend sur 1017 km2.

Les enjeux en matière d'amélioration de la qualité de l'eau sont lessuivants :

• atteindre une bonne qualité des eaux de surface et souterraines,

• restaurer la fonctionnalité écologique des cours d'eau et desmilieux associés,

• diminuer la pression quantitative sur la nappe de Champigny,

• gérer les inondations,

• valoriser la rivière sur les plans patrimoniaux et touristiques.

5 enjeux du SAGE peuvent être déclinés dans les P.L.U. :

• la protection des milieux aquatiques,

• la gestion des eaux pluviales,

• la prise en compte des risques d’inondation,

• l’assainissement des eaux usées,

• la préservation de la ressource en eau.

5.4.3 LA QUALITÉ DES EAUX

La qualité des eaux de l'Yerres est dégradée en aval par le ruissellementdes eaux pluviales sur les terrains imperméabilisés chargés en polluants.En amont, le ruissellement de l'eau pluviale sur les terrains agricolesengendre une pollution des cours d'eau par les nitrates et les pesticides.

L’Yerres et ses affluents présentent une qualité de l'eau bonne à mauvaisesur les paramètres biologiques et physico-chimiques. Cependant desquantités de pesticides retrouvés dans les eaux de surface et souterrainessont par endroit préoccupantes.

5.4.4 L'EAU POTABLE

La qualité de l’eau potable et la performance du réseau s’apprécie sur 3critères :

• la qualité de l’eau distribuée pour la consommation alimentaire,



• la continuité du service de distribution de cette eau en quantité eten pression,

• l’impact sur l’environnement dont la gestion des risques.

La gestion de l'eau, qu'elle concerne la distribution des eaux destinées àla consommation humaine ou son assainissement, est conduite en régiecommunale.

Châtres était jusqu'alors alimentée en eau potable via deux foragessituées sur son territoire et captant les nappes de Champigny et de Saint-Ouen. Ces dernières sont très fortement sollicitées et ne peuvent plusfournir l'ensemble de la région parisienne.

Dans le cadre d'une démarche portée par 17 collectivités de la BrieCentrale visant à préserver la ressource en eau et sa qualité, uneconvention a été signée pour la réalisation d'ouvrages d'interconnexion.

L'eau provient de la Seine. Elle est traitée à Morsang-sur-Seine avantd'être acheminée vers les communes. A Châtres, elle arrive dans lechâteau d'eau (réservoir d'une capacité de 180 m3).

La qualité de l'eau potable (mesures effectuées en 2014)

Bactériologie

Elle est déterminée à partir de la présence ou non de micro-organismesindicateurs d'une éventuelle contamination par les bactéries. L'eau estconforme.

Nitrates

Les nitrates retrouvés dans l'eau proviennent principalement del'agriculture, des rejets domestiques et industriels. Leur teneur ne doit pasexcéder 50 mg/l. L'eau distribuée à Châtres contient des nitrates à uneconcentration sans risque pour la santé (27,9 mg/l).

Dureté

La dureté de l'eau est mesurée en fonction de la teneur en calcium et enmagnésium. L'eau distribuée est calcaire mais ce constat est sans incidencesur la santé des consommateurs.

Fluor

Il s'agit d'un oligoélément naturellement présent dans l'eau. Sa teneur nedoit pourtant pas excéder 1,5 mg/l. L'eau est très peu fluorée.



Pesticides

Les pesticides sont des substances chimiques fréquemment utilisées pourprotéger les cultures ou pour désherber. La teneur en pesticides des eauxest conforme à la limite réglementaire de qualité.

L'eau distribuée en 2014 est restée conforme aux valeurs limitesréglementaires fixées pour les paramètres bactériologiques et physico-chimiques analysés.

5.4.5 L'ASSAINISSEMENT

La commune de Châtres est compétente en matière de collected'assainissement des eaux usées collectif. Elle fonctionne en régie directe.

Elle est reliée à la station d'épuration installée sur son territoire disposantd'une capacité de 800 équivalents habitants.

5.5.LES POLLUTIONS DES SOLS

5.5.1 LA GESTION DES DÉCHETS

5.5.1.1 LES DÉCHETS MÉNAGERS, LES DÉCHETS DANGEREUX ET LES DÉCHETS

D'ACTIVITÉS DE SOIN À RISQUES INFECTIEUX

En application de la loi du 15 juillet 1975 relative à l’élimination desdéchets et à la récupération des matériaux, modifiée par les lois du 13juillet 1992 et du 2 février 1995, les décharges traditionnelles ont étésupprimées depuis le 1er juillet 2002. A compter de cette date, les centresde stockage sont uniquement autorisés à accueillir des déchets ultimes.

Le Conseil Régional, compétent dans ce domaine, a approuvé le 26novembre 2009, trois plans d'élimination des déchets de la région :

• PREDMA : consacré aux déchets ménagers et assimilés, ce plan estopposable depuis le 26 février 2010 ; il se substitue au plandépartemental approuvé par l'arrêté préfectoral du 4 février2004,

• PREDD : consacré aux déchets dangereux,

• PREDAS : consacré aux déchets d'activités de soin à risquesinfectieux.

Dans la commune, le traitement des déchets domestiques est géré par leSIETOM de Tournan-en-Brie.

La collecte des ordures ménagères et du tri sélectif se fait une fois parsemaine par ramassage au porte-à-porte. Les déchets verts de printempssont collectés en même temps que les ordures ménagères mais leur



quantité reste limitée.

De plus, le SIETOM dispose de 5 déchetteries. Les plus accessibles pour leshabitants de Châtres sont celles de Gretz-Armainvilliers et de Fontenay-Trésigny.

5.5.1.2 LES DÉCHETS DE CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS ET DU BÂTIMENT

Le Conseil Régional élabore actuellement un plan régional de gestion desdéchets issus des chantiers de travaux publics et du bâtiment, privilégiantle recyclage des matériaux (art. 202 de la loi ENE du 12 juillet 2010, diteGrenelle2). De plus, l'article 190 de la loi pré-citée rend obligatoire, pourle secteur des BTP, un diagnostic préalable aux chantiers de démolitionrelatif à la gestion des déchets résultant de ces démolitions.

Un plan départemental de gestion des déchets issus des chantiers detravaux publics et du bâtiments a été approuvé le 7 novembre 2002.

Celui-ci a pour orientations principales de :

– réduire à la source les déchets (déconstruction, tri et réemploi sur lechantier)

– réduire la mise en décharge

– lutter contre la constitution de dépôts sauvages et appliquer leprincipe (pollueur-payeur »

– mettre en place un réseau d'installations de groupement,traitement, valorisation et mise en décharge des déchets ultimes

– favoriser l'utilisation de matériaux issus du recyclage dans leschantiers du bâtiment et des travaux publics, sous réserve desprécautions de sécurité environnementale et de santé publique

– limiter le transport de déchets par la route

– impliquer les maîtres d'ouvrages publics et privés dans la gestiondes déchets qui sont générés par la réalisation de leurscommandes.

Rappelons que le gisement de déchets inertes dû principalement auxchantiers des départements de Paris et de la petite couronne est trèsimportant. En particulier les terres et pierres non polluées issues desdéblais peuvent, avec ou sans traitement, constituer des matériauxd'apport pour la réalisation d'opérations d'aménagement programmées etsuffisamment importantes pour justifier la mise en œuvre d'une stratégieadaptée à la recherche de chantiers sélectionnés, au contrôle de laqualité des matériaux d'apport et à leur mise en place.

5.5.2 LES FACTEURS DE POLLUTION DU SOL

• Des sites industriels potentiellement polluésD’après la base de données BASIAS qui recense, de façon large etsystématique, les anciens sites industriels et activités de serviceabandonnés ou non, 4 sites sont susceptibles d'engendrer une pollution de



l'environnement.

Toutefois, ces derniers n'ont à ce jour, pas fait l'objet d'étude approfondieet une pollution n'est pas avérée, même si une utilisation du sitenécessiterait une vérification préalable.

• Les pollutions agricolesL’activité culturale, très présente sur le territoire communal, a étéindéniablement source de pollution du sol et par voie de conséquence peutreprésenter une menace pour la qualité des eaux de surface aussi bienque souterraines, qui se traduit par une forte teneur en nitrates et enatrazines.

Cette pollution est essentiellement liée à l’épandage des pesticides etherbicides. Les principales sources de cet épandage sont :

• en premier lieu l’activité agricole,

• en second lieu, mais de façon plus marginale, la culture et lejardinage urbain.

Toutefois, l’activité agricole est primordiale pour la commune, celle-ci doitperdurer. De plus, les progrès en matière de composition chimique desproduits d’amendement permettent de constater une diminutionprogressive de l’atteinte au milieu naturel. Enfin, l’absence d’élevageintensif sur la commune évite d’accentuer ce type de pollution.

Par contre le lessivage des terres conduit à une accumulation des nitratesdans les eaux superficielles et une eutrophisation des milieux aquatiques.

• Les pollutions dues aux modes de transport

Axe routier

Les véhicules motorisés déposent en très faible quantité, mais de façonconstante, des hydrocarbures sur les voies. À chaque épisode pluvieux, leseaux de ruissellement lessivent les voies et entraînent les hydrocarburesdans les systèmes de collecte des eaux de ruissellement et notamment auxémissaires naturels.

De plus, les désherbants largement épandus en bordure des axes routiersou des pistes contribuent également à polluer eaux et sols.

Le domaine ferré

Les terrains appartenant à l’exploitation ferroviaire sont des sitesconstituant des lieux les plus souvent pollués. En effet les nécessités dufonctionnement du service public ferroviaire imposent l’utilisation deproduits polluants largement répandus sur le sol (désherbant, produitd’entretien des voies, etc.) et génèrent des dépôts divers et stockage deproduits polluants.



6 SYNTHÈSE DES ENJEUX

En matière environnementale, les principaux enjeux concernent :

• la préservation des composantes de la Trame Verte et Bleue et lemaintien des continuités écologiques,

• la préservation des espaces agricoles et naturels, en limitantnotamment leur consommation au profit de l'urbanisation,

• le développement de modes de transports alternatifs àl'automobile dans les déplacements quotidiens et des marchandisesafin de réduire les émissions de gaz à effet de serre,

• la protection et l'économie de la ressource en eau,

• le déploiement des dispositifs d'économie d'énergie dans lesfutures constructions dans le but de réduire la consommationénergétique des bâtiments.


EXPOSÉ ET JUSTIFICATIONS DU P.A.D.D. PARTIE 3 - EXPOSÉ ET JUSTIFICATIONS DU P.A.D.D.

1 LES CADRES SUPRA-COMMUNAUX

Le code de l'urbanisme introduit une hiérarchie entre les différentsdocuments d'urbanisme, plans et programmes ayant traits àl'aménagement du territoire, ainsi qu'un rapport de compatibilité entrecertains d'entre eux.

La notion de compatibilité n'est pas définie juridiquement. Cependant, onpeut considérer que le rapport de compatibilité exige que les dispositionsd'un document ne fassent pas obstacle à l'application des dispositions derang supérieur.

En complément des documents pour lesquels un rapport de compatibilitéest exigé, le code de l'urbanisme prévoit que les documents d'urbanismeprennent en compte un certain nombre de plans et programmes, portantsur des thématiques variées.

La notion de prise en compte est moins stricte que celle de la compatibilitéet implique de ne pas ignorer les objectifs généraux d'un autre document.

La commune de Châtres n'étant pas couverte par un Schéma deCohérence Territorial (S.Co.T.) approuvé, le P.L.U. doit être compatibleavec les orientations générales définies par :

– le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (S.D.R.I.F.),

– le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux(SDAGE) de Seine-Normandie,

– le Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux de l'Yerres.

Le P.L.U. doit également prendre en compte, s'il y a lieu, les orientationsdéfinies par :

– le Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE),

– le Plan Climat-Énergie Territorial (PCET),

– le schéma régional des carrières, quand il sera approuvé.

1.1.LE SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION ÎLE-DE-FRANCE(S.D.R.I.F.)

Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (S.D.R.I.F.) a été approuvépar l’État par décret n°2013-1241 du 27 décembre, publié le 28décembre 2013 au Journal officiel. Cette publication fait suite à l’avisfavorable, émis le 17 décembre 2013 par le conseil d’État, sur le projetadopté par le conseil régional le 18 octobre 2013.

En absence de S.Co.T. achevé et opposable, le P.L.U. doit être compatibleavec les orientations du S.D.R.I.F..


EXPOSÉ ET JUSTIFICATIONS DU P.A.D.D.

Le S.D.R.I.F. s'articule essentiellement autour d'un document graphique etd'un document rédactionnel.

La carte, couvre la totalité du territoire régionalavec une expression graphique établie à partirdu mode d'occupation du sol (MOS) 2008.

De ce fait, les espaces isolés, d'une superficieinférieure à 15 hectares hors de l'agglomérationcentrale, ont été en général englobés clans lesespaces environnants. II revient au présent P.L.U.de les identifier et de délimiter les espaces entraduisant à l'aune de l'existant, les orientationsdu S.D.R.I.F., qui restent schématiques.

En ce qui concerne la commune de Châtres, leS.D.R.I.F. considère que le territoire estessentiellement agricole (en blanc sur la carte ci-contre).

Ces espaces doivent être préservés hormiséventuellement, pour des capacités d'urbanisationdans des limites précisées ci après.

Peuvent y être admis à condition de ne pas nuireà l'activité agricole, les captages d'eau potable ;les infrastructures, les carrières, les équipementsliés aux déchets, à la production d'énergieéconomes en espace.

le S.D.R.I.F préconise aussi la protection et le maintien des boisements etespaces naturels qui figurent en vert sur la carte ci-contre. Les espacesnaturels n'ont pas vocation à être systématiquement boisés. Peuvent y êtreadmis les infrastructures et les carrières. Les lisères des massifs boisés deplus de 100 hectares doivent être préservées sur 50 m, en dehors des sitesurbains constitués.

Le S.D.R.I.F. préconise de plus, une prise en compte dans les projets dedensification et d'extension de l'urbanisation, de la préservation desressources et des milieux en eau à long terme, qui passe par en ce qui estsusceptible de concerner la commune :

– le respect de l'écoulement naturel des cours d'eau, en particulierdans les fonds de vallée, et la réouverture, dans la mesure dupossible, des rivières urbaines,

– la restauration des continuités aquatiques ou humides enreconnectant les annexes hydrauliques (bras morts, noues), enaménageant des espaces ouverts et de la végétalisation au bordde l'eau,

– la préservation des éléments naturels (zones humides, zonesd'expansion des crues, berges naturelles...) participant aufonctionnement des milieux aquatiques et humides et aux continuitésécologiques,



– la conservation de berges non imperméabilisées ou le cas échéant,s'assurer du maintien d'une continuité TVB le long du cours d'eau.

Au niveau des espaces urbanisés, le S.D.R.I.F. prévoit :

Les espaces urbains à optimiser (en saumon ci-dessus) couvrent :

• le village,

• la zone logistique de Val Bréon,

mais pas les hameaux.

Il convient d’y organiser :

• une augmentation de la densité humaine dans les espacesurbanisés d'au moins 10%,

• une augmentation de la densité en logements, des espacesd'habitat d'au moins 10%,

au terme du S.D.R.I.F. soit 2030.

Il a été expliqué précédemment que la densité humaine est la somme dela population et des emplois rapportée à la superficie des espaces



urbanisés.

L'analyse ayant montré que le chiffre issu des données cadastrales et lechiffre issu du référentiel SDRIF étaient très proches, c'est le référentielSDRIF qui a été retenu comme base de référence en termes de densitéhumaine sur la commune, soit 10,40.

A l'horizon 2030, le SDRIF impose une augmentation minimale de 10% decette densité humaine. La commune doit donc afficher en 2030 une densitéhumaine minimale de 11,40 correspondant à environ 127 nouveauxhabitants et/ou emplois sur la commune.

De façon identique, il a été expliqué que la densité des espaces d'habitatcorrespond au rapport entre le nombre de logements et la superficie desespaces d'habitat.

L'analyse ayant montré que le référentiel SDRIF était moins favorable à ladensification que le chiffre issu des données cadastrales, c'est ce dernierchiffre qui a été retenu comme base de référence pour la densité delogements à l'hectare, soit 7,6.A l'horizon 2030, le SDRIF impose une augmentation de 10% de cettedensité en logements. La commune doit donc afficher en 2030 une densitéminimale de 8,36 correspondant à environ 25 nouveaux logements sur lacommune.

L’urbanisation du P.L.U. doit donc s’organiser pour, à l'horizon 2030 :

– une densité humaine des espaces urbanisés d'au moins 11,40,

– une densité en logements des espaces d'habitat de 8,36logements/ha.

Le village peut par ailleurs connaître un développement modéré quispatialement ne doit pas excéder 5% de l'espace urbanisé communal quia été chiffrée à 141 ha.

L’extension urbaine du village ne peut excéder 7,05 ha à l’horizon 2030.

L'extension urbaine doit être comprise comme la consommation effectived'espace naturel ou agricole à compter de décembre 2013, et non pascomme de l'extension de zone U des documents d'urbanisme qui serait unajustement de la zone Urbaine existante à cette date.

Les constructions réalisées sur un espace dit « d'extension » ne permettentpas de répondre aux objectifs d'augmentation des densités humaine et delogements fixés par le SDRIF.

Par ailleurs, le S.D.R.I.F. localise 5 pastilles d'urbanisation au Nord de lavoie ferrée desservant la zone logistique de Val Bréon. Chacunereprésente un potentiel de 25 ha, soit 125 ha maximum d'urbanisation.

Toutefois, cette capacité d'urbanisation est conditionnée à la réalisationd'un transport collectif, aujourd'hui absent. Dès lors, les terrains au Nord dela voie ferrée ne pourront être rendus urbanisables et urbanisés quelorsque le site sera desservi par un transport collectif. Il n'est donc pas



possible de les rendre urbanisable tant que cette gare n'aura pas étéréalisée.

De plus, lorsque l'infrastructure de transport collectif aura été réalisé, lacommune disposera d'une capacité d'extension de ces espaces urbanisésde 5% supplémentaire, soit de nouveau 7,05 ha.

1.2.LES DOCUMENTS DE GESTION DE L’EAU

En absence de S.Co.T. achevé et opposable, le P.L.U. doit être compatibleavec le SDAGE Seine Normandie et avec le SAGE de l'Yerres.

Le P.A.D.D. doit donc s’inscrire dans les objectifs suivants, en ce quiconcerne la commune:

• l’amélioration du fonctionnement naturel des cours d’eau,

• le renforcement de la prise en compte de la gestion des eauxpluviales, la dépollution des eaux pluviales si nécessaire,

• favoriser l’infiltration des eaux pluviales lorsque le sol le permetet leur réutilisation en développant leur stockage et leurrecyclage pour d’autres usages (arrosage, lavage des rues, etc.),

• l'économie de la ressource en eau potable,

• la préservation le maintien et la reconquête des zones humides.

1.3.LES SERVITUDES D’UTILITÉ PUBLIQUE

Le bon fonctionnement des équipements et services publics induitl'instauration de servitudes dites d'utilité publique.

Ces servitudes d'utilité publique affectant l'utilisation du sol sont deslimitations administratives au droit de propriété. Par opposition auxservitudes de droit privé, qui constituent des charges imposées ouconsenties au profit ou pour l'utilité d'un fond voisin, les limitationsadministratives au droit de propriété sont instituées par l'autorité publiquedans un but d'utilité publique.

Elles constituent des charges qui existent de plein droit sur tous lesimmeubles concernés et qui peuvent aboutir à certaines interdictions oulimitations à l'exercice par les propriétaires de leur droit de construire, etplus généralement du droit d'occuper ou d'utiliser le sol. Dans certains cas,ces servitudes peuvent obliger à supporter l’exécution de travaux oul'installation de certains ouvrages, par exemple les diverses servitudescréées pour l'établissement des lignes de transport d'énergie électrique.Enfin, mais plus rarement, ces servitudes peuvent imposer certainesobligations de faire à la charge des propriétaires (travaux d'entretien oude réparation).



Ces limitations administratives au droit de propriété peuvent être instituéesau bénéfice de personnes publiques (État, collectivités territoriales,établissements publics), de concessionnaires de services ou de travauxpublics (EDF, GDF, etc.), de personnes privées exerçant une activitéd'intérêt général (concessionnaires d'énergie hydraulique, de canalisationsdestinées au transport de produits chimiques, etc.). Elles s'imposent auxdemandes d'occupation et d'utilisation du sol et doivent être prises encompte dans les P.L.U..

Celles concernant la commune et ses occupants et qui sont susceptiblesd'avoir un impact en matière d'aménagement sont :

• la servitude de passage le long des berges de la Marsange et deses affluents. Elle vise à assurer la possibilité d’accéder au coursd’eau pour en assurer son entretien,

• la servitude de protection des bois et forêts soumis au régimeforestier concernant la forêt domaniale de Châtres,

• les servitudes de protection des monuments historiques. Sont inscritsà l’inventaire des monuments historiques le château des Boulayes,son parc et ses abords, ainsi que les façades et toitures duchâteau,

• la servitude liée au passage d'une canalisation de transport degaz,

• la servitude relative aux voies ferrées,

• la servitude relative aux alignements des voies communales : CD96et CD144,

• la servitude de protection des eaux potables,

• les servitudes relatives à l’établissement des canalisationsélectriques. Elles assurent l’accès aux canalisations et imposentl’élagage ou l’abattage des arbres qui pourraient nuire à sonfonctionnement,

• la servitude de voie express et déviation d’agglomération. Elleassure la sécurité routière en supprimant sur ces voies trèsfréquentées, le droit d’aisance, c'est-à-dire la faculté dont disposesinon chaque riverain à jouir d’un accès à la voie publique.

D’autres servitudes ont un impact essentiellement sur l’usage de lapropriété :

• les servitudes relatives aux transmissions radioélectriquesconcernant les centres de réception,

• les servitudes relatives aux transmissions radioélectriquesconcernant la protection contre les obstacles,

• la servitude concernant les communications téléphoniques ettélégraphiques.



2 LES FONDEMENTS DU P.A.D.D.

Sur les bases d’un diagnostic, le P.L.U. doit comprendre un Projetd'Aménagement et de Développement Durables (P.A.D.D.). Ce documenttraduit un projet global pour la commune établi en prenant en compte lesdocuments supra-communaux, les besoins en matière de logements,d’équipements, d’activités économiques, agricoles et forestières dans unsouci d’équilibre et de préservation des espaces naturels présentant unintérêt et d’aménagement durable.

Il doit aussi être compatible avec les documents supra communaux enfaisant la part de ce qui est applicable au territoire et en arbitrant lesorientations parfois antagoniques.

Une réflexion sur l’aménagement durable conduit à s’inscrire dans unedémarche fondée sur la nécessité de :

• satisfaire les besoins actuels sans obérer l’avenir,

• répondre aux besoins des populations sans discrimination,

• promouvoir une utilisation économe et équilibrée des espaces,

• préserver l’environnement en veillant à conserver notrepatrimoine, à améliorer notre cadre de vie et à préserver lesconditions essentielles à la santé des êtres vivants.

Ce P.A.D.D. est le fondement des prescriptions en matière d’aménagementde la totalité du territoire communal.

Les autres pièces du dossier doivent être cohérentes avec ses orientations.

Bien qu’étant la clé de voûte du P.L.U., il n’est pas opposable auxautorisations et déclarations.

Depuis la loi Engagement National pour l’Environnement, le P.A.D.D. doit :

1. définir les orientations générales des politiques d'aménagement,d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espacesnaturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise enbon état des continuités écologiques,

2. arrêter les orientations générales concernant l'habitat, lestransports et les déplacements, le développement descommunications numériques, l'équipement commercial, ledéveloppement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemblede l'établissement public de coopération intercommunale ou de lacommune,

3. fixer des objectifs chiffrés de modération de la consommation del'espace et de lutte contre l'étalement urbain.



Les orientations générales dégagées par le document s'appuient d'unepart, sur les éléments du diagnostic mais aussi et surtout sur des choixcommunaux visant à mettre en cohérence tous les enjeux de la ville.

C’est pour cette raison que les trois parties imposées par les textes etprésentées ci-dessus sont exposées sous 5 grandes thématiques :

1. L’aménagement du territoire qui exprime les principauxéquilibres du territoire tant à l’intérieur des limites communalesque dans le cadre des équilibres intercommunaux. Elle couvreessentiellement la partie 1 de l’article L.151-5 du code del’urbanisme : politiques d'aménagement.

2. L’environnement qui couvre les problématiques concernant lagestion des espaces non urbains, dit « naturels », la ressource enmatière première et en denrée, la gestion des énergiesrenouvelables, le paysage, la protection de la biodiversité et del’écologie. Elle traduit la partie 1 de l’article L.151-5 du code del’urbanisme : politiques de paysage, de protection des espacesnaturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remiseen bon état des continuités écologiques.

3. Le développement urbain qui décline les orientationsconcernant les équilibres urbains et donc l’urbanisme au sens deschoix d’évolution du tissu bâti. Cette thématique comprend celledu logement et plus spécifiquement de l’habitat ainsi que del’activité économique et du commerce. Elle couvre les parties 1 et2 de l’article L.151-5 du code de l’urbanisme : politiquesd'urbanisme et les orientations concernant l'habitat, ledéveloppement économique et l'équipement commercial.

4. Les équipements qui expliquent les choix portant sur lasatisfaction des besoins en services, équipements et notammentceux ayant trait aux loisirs. Parmi les sujets concernant leséquipements et services sont traités ceux sur les transports et lesmodalités de déplacements. Elle couvre les parties 1 et 2 del'article L.151-5 du code de l’urbanisme : politiques d'équipementet orientations concernant les transports et les déplacements, ledéveloppement des communications numériques et les loisirs.

5. L’organisation générale du territoire intégrant les objectifsde modération de la consommation de l’espace et donc la partie3 de l’article L.151-5 du code de l’urbanisme.



Le diagnostic a mis en avant que :

• la population était vieillissante en raison de la progression desclasses d'âges les plus matures et ce malgré un indice de jeunessesupérieur à celui du département de la Seine-et-Marne,

• le nombre de logements étaient globalement en augmentationdepuis 1968 mais ne présentait que peu de diversité en termes detypologie de logements,

• l’extension urbaine se caractérisait par un phénomène derésidentialisation faisant passer la commune du statut de hameau àcelui de village résidentiel,

• le paysage naturel de Châtres représentait un cadre de vieattrayant.

• La commune compte sur son territoire, un important pôle d'emplois,à l'écart du village.

Face à ce constat, le P.A.D.D. doit fonder ses objectifs sur le renouvellementurbain et la densification du tissu notamment au sein du village. Il prendraen compte à la fois la demande en diversité de logements, le nombre delogements et la protection du patrimoine architectural.

Par ailleurs, les orientations du P.A.D.D. iront dans le sens d’unepréservation des zones naturelles et agricoles qui sont les garants ducadre de vie. En effet, les zones agricoles occupent plus de la moitié duterritoire communal, il s'agit donc d'un élément paysager majeur tout enétant un espace de production de ressources. Les zones naturelles quant àelles forment des réservoirs écologiques et biologiques constitutifs de latrame verte.

Ainsi le P.A.D.D. vise à mettre en œuvre un subtil équilibre entre ledéveloppement urbain et la préservation des espaces agricoles etnaturels, ainsi que du paysage.

Ce P.A.D.D. se fonde donc sur :

• un maintien de la zone logistique du Val Bréon,

• un développement des modes de déplacements alternatifsnotamment par un renforcement des liaisons douces et la créationd'une gare RER,

• un développement et une diversification de l'offre de logementsnotamment au Sud du bourg grâce à une densification du tissuurbain mais aussi au renouvellement urbain dans le village,

• un développement des équipements en cohérence avec l'évolutionde la population (école, salle polyvalente...),



• la création d'un nouveau pôle d'équipement au Sud du bourgessentiellement destiné à des activités de loisirs (parc du Mesnil),

• une protection des espaces naturels qui sont indispensables aumaintien d’une riche biodiversité constatée, à la productionsylvicole et à la conservation d’un paysage exceptionnel,

• la protection des espaces agricoles qui pourront à accueillir audela du terme du présent P.L.U l'extension de la zone d'activités,

• une limitation de la consommation des espaces naturels par le biaisd'extensions urbaines à vocation d'habitat sur une surface de 1,5ha.

Les tableaux ci-après présentent :

• en colonne de gauche, le parti d’aménagement du P.A.D.D.,

• en colonne de droite, les justifications fondées sur les éléments dudiagnostic présentés aux chapitres 1 et 2 du présent rapport et lesdispositions qui s’imposent à la commune.

Le cas échéant, seront aussi exposés les choix qui ont été écartés mais quiont fondé ce parti d’aménagement du P.A.D.D., et en quoi ce P.A.D.D.rentre dans une démarche d’aménagement durable.

3 LA DÉFINITION DES ORIENTATIONS

LE P.A.D.D. : SES ORIENTATIONS FONDEMENTS DES ORIENTATIONS DU P.A.D.D

Pérenniser l’activité agricole en lui réservant lesespaces qui lui sont nécessaires

Maintenir un maximum d’espaces agricoles indispensables à laproduction des denrées alimentaires destinées à l’homme ou auxanimaux d’élevage, ainsi qu’à la production de matériau quiprogressivement pourraient remplacer ceux fabriqués à partir d’unematière première qui est limitée et dont les modes d’exploitation sontdestructeurs du milieu.

Par ailleurs les terres agricoles sont aussi la composante majeure dupaysage et l’exploitation agricole en assure la pérennité.

L'activité équestre au sein de la commune constitue également unélément important du territoire. En effet, source d'emploi, cette activitéest aussi un élément attractif.

Cette disposition respecte aussi les orientations du SDRIF.

Préserver la trame verte et bleue La loi dite « Grenelle 2 » impose la préservation d’une trame dite« verte et bleue » pour les couloirs écologiques qu’elle supporte.

Le diagnostic a mis en évidence l'importance de la trame verte sur leterritoire de la commune. En effet, un tiers du territoire est recouvertd'espaces boisés dont une partie appartient au bois des Seigneurs qui



est un massif boisé de plus de 100 ha.

L'ensemble des boisements, des lisières boisées et de la plaine agricoleconstituent des corridors écologiques qu'il convient de protéger.

Il existe également des espaces verts au sein du village notammentconstitués par les cœurs d'îlots et les fonds de parcelle plantés. Cesespaces sont une composante essentielle du cadre de vie et dupatrimoine local qu'il convient également de préserver.

Enfin, plusieurs petits cours d'eau, mares et zones humides sont présentssur le territoire de la commune. Constitutifs de la trame bleue, ceséléments doivent être préservés pour leur potentiel écologique.

La protection de ces espaces se justifie également par le fait que leremplissage de toutes ces poches végétales conduirait la commune àune croissance démographique bien au-delà du développement modérésouhaité.

Cette disposition respecte aussi les orientations du S.D.R.I.F. et est issuede la prise en compte du SRCE.

Favoriser les modes de déplacements alternatifs

Afin de préserver l'environnement, l'aménagement des modes detransports les moins polluants sera favorisé.

Ainsi, les liaisons douces seront renforcées notamment dans le bourg.L'aménagement d'un circuit pédestre de loisirs permettra également delimiter les activités et les déplacements producteurs de gaz à effet deserre.

Le projet de création d'une gare RER sera également favorisé. Localiséà proximité de la zone logistique du Val Bréon, ce projet permettra undéplacement plus écologique des salariés concernant leur trajetdomicile-travail.

La création de cette gare pourra également avoir un caractèremultimodal en permettant le développement du fret, c'est à dire ledéplacement des marchandises par le biais des voies ferroviaires.

Enfin, les transports collectifs devront être intensifiés dans leur fréquenceen heures creuses et les plages horaires devront être élargies.

Encourager les démarches d'amélioration desperformances énergétiques des constructions

Afin de favoriser le développement durable et le protection del'environnement, les nouvelles constructions devront œuvrer pour laréduction de leur consommation énergétique.

Développer l’activité économique Le diagnostic a mis en évidence le rôle que joue le pôle logistique deVal Bréon notamment en termes d'emplois et de source de revenus àl'échelle de l'intercommunalité. Il convient donc d'une part d’œuvrer pourle maintien et le remplissage de cette zone, et d'autre part depréserver son potentiel de développement. Le maintien en espaceagricole des terres susceptible de recevoir cet extension est le meilleurgarant de la préservation de ce potentiel, en prenant soin toutefoisqu'aucun bâtiment ne puisse s'y implanter.

L'activité équestre est maintenue et pourra se développer sur lacommune. Source d'emploi, ce type d'activité constitue également un



élément attractif.

Œuvrer pour une croissance régulière de lapopulation

Afin de maintenir un équilibre entre attractivité et caractère rural, lacommune a choisit de maintenir un taux de croissance démographiqued'environ 3%/an.

Consciente de son attractivité dû à la présence de la zone logistique surson territoire, la commune souhaite pouvoir répondre aux besoins enlogements induit notamment par ces activités et ainsi minimiser lesdéplacements.

Développer l'offre de logements

Le diagnostic a mis en évidence une faible diversité dans la typologiedes logements présents à Châtres ainsi qu'une majorité de propriétaireoccupant leur habitation.

Il convient alors de favoriser une diversification de la typologie et dustatut d'occupation des nouvelles constructions. Cela permettra :

– de pallier au phénomène de décohabitation,

– d'accueillir les salariés de la zone logistique, réduisant lesdéplacements domicile-travail et ainsi la pollution,

– de satisfaire aux besoins des jeunes ménages ou des personnesâgées.

Organiser le développement urbain

Le diagnostic a mis en évidence que le développement urbain s'estprincipalement réalisé sur la partie Nord du village pendant plusieursannées et qu'il existe peu de secteurs potentiels de densification.

Afin de permettre le développement du tissu urbain et de favoriser unrééquilibrage de la répartition des logements sur le village, ledéveloppement sera favorisé dans la partie Sud en prolongement dutissu urbain existant et en appui du parc du Mesnil où un projetd'aménagement global et une opération de renouvellement urbain surla ferme sont prévus. Un nouveau pôle d'équipement essentiellement àvocation de loisir accompagnera ce développement urbain.

L'urbanisation devra être stopper en contrepartie sur la partie Nord oùles coupures entre le bourg et le cimetière et entre le bourg et lehameau de la Rue devront être maintenues.

Enfin, les hameaux de la Rue et du Petit Loribeau ne devront pasconnaître de renforcement en terme de population.

Ces mesures permettront d'une part, de limiter la consommation desespaces naturels et de lutter contre l'étalement urbain et d'autre part,d'assurer la protection du cadre de vie de la commune.

Développer les équipements publics En raison des évolutions démographiques, la commune doit adapter leséquipements publics pour répondre aux besoins de la population. Enfonction des évolutions de population, une réorganisation et undéveloppement des équipements sera nécessaire.

Dès lors la question se posait de soit favoriser de nouveauxéquipements en corrélation avec le développement de l'habitat au sud,



soit de les renforcer aux emplacements actuels. C'est cette dernièresolution qui a été retenue pour ne pas éparpiller les équipements etpour rationaliser les équipements existants.

Le parc de stationnement doit être suffisant afin de permettre lafréquentation des divers équipements présents sur le territoire.

Cette réflexion est nécessaire pour assurer l'attractivité de la communeet une organisation cohérente du territoire afin de limiter lesdéplacements potentiellement sources de pollutions.

Favoriser le développement des réseaux hautdébit sur l'ensemble du territoire

Afin d'assurer une attractivité de la commune tant en termesd'habitation que d'activités, il convient de favoriser le développementde l'accès aux réseaux de haut débit.

4 LE SCÉNARIO CHIFFRÉ

Plusieurs scenarii ont été étudiés. Le S.D.R.I.F fixe des objectif à échéancede 2030. Il est donc estimé que les objectifs du présent P.L.U doivent sedéfinir à une échéance de moyen terme, soit vers 2022.

• le scénario SDRIF

Il a été expliqué précédemment que la densitéhumaine établit sur la base du référentiel SDRIF étaitde 10,40 sur la commune. A l'horizon 2030, le SDRIFimpose une augmentation de 10% de cette densitéhumaine. La commune doit donc afficher en 2030 unedensité humaine minimale de 11,40 correspondant àenviron 127 nouveaux habitants et/ou emplois sur lacommune.

De la même façon, il a été expliqué que la densité desespaces d'habitat établit sur la base des donnéescadastrales était de 7,6. A l'horizon 2030, le SDRIFimpose une augmentation de 10% de cette densité enlogements. La commune doit donc afficher en 2030 unedensité minimale de 8,36 correspondant à environ 25nouveaux logements sur la commune.

Pour un horizon 2022, l’urbanisation du P.L.U. doit donc s’organiser pouraccueillir au mois 67 personnes minimum et créer au moins 13 logementspour satisfaire le S.D.R.I.F.

Le nombre de personne par logement sur la commune en 2013 est de 2,8.Cependant, on observe un phénomène de décohabitation au niveaunational. Il est possible d'envisager que le nombre moyen de personne parlogement en 2030 sera donc de 2,6.

Les 25 nouvelles constructions minimales permettront d'accueillir une partiedes nouvelles personnes devant arriver sur la commune en raison del'augmentation de la densité humaine soit environ 65 nouveaux habitants.Il reste alors 62 personnes à accueillir sur la commune.


scenario SDRIF

0

200

400

600

800

0.0

1.0

2.0

3.0

4.05.0

6.0

7.0

8.0

9.0

Nombre d'Habitants 179 283 494 530 555 572 628 663 698

%/an 6.8 8.3 0.9 0.5 0.4 1.6 0.6 0.6

1968 1975 1982 1990 1999 2007 2013 2022 2030


– Soit ces 62 personnes sont entendus comme ayant un emploi sur lacommune,

– Soit ces 62 personnes sont de nouveaux habitants, ils nécessiterontalors la création d'environ 24 logements supplémentaires,

– Soit il y aura une répartition de ces personnes entre les emplois etles habitants.

Il n'est pas certain que de nombreux emplois puissent être créer à courtterme. Il est donc possible de considérer que l'ensemble des nouvellespersonnes prévues dû à l'augmentation de la densité humaine seront denouveaux habitants et nécessiteront la création d'environ 50 logementsminimum à l'horizon 2030.

• le scénario poursuite des tendances

La poursuite d’une croissance à un rythme équivalent àcelui connu ces dernières années par la communeconduirait à l’horizon 2022 à une population de 800habitants. Cette croissance correspondrait à uneaugmentation de 2,7%/an de la population etconduirait à l'accueil d'environ 172 nouveaux habitantssur le territoire.

En envisageant un nombre moyen de personne parlogement en 2022 de 2,6 et si la comme doit accueillirà cet horizon 172 nouveaux habitants, environ 66nouveaux logements seront nécessaires pour répondreà cette demande.

• le scénario infléchissement des tendances

Dans le cas où l'augmentation de la population semaintenait à un taux d'environ 1,6 ; 1,7 comme il a puêtre observé sur la période 2007-2013, la communeatteindrait une population d'environ 730 habitants. Al'horizon 2022, cela équivaut à accueillir environ 102nouveaux habitants.

En envisageant un nombre moyen de personne parlogement en 2022 de 2,6, alors environ 39 nouveauxlogements seront nécessaires pour accueillir cettenouvelle population.


scenario poursuite des tendances

0

200

400

600

800

1000

0.0

1.02.0

3.04.05.0

6.07.0

8.09.0

Nombre d'Habitants 179 283 494 530 555 572 628 800

%/an 6.8 8.3 0.9 0.5 0.4 1.6 2.7

1968 1975 1982 1990 1999 2007 2013 2022

scenario infléchissement des tendances

0

200

400

600

800

0.0

1.02.0

3.04.05.0

6.07.0

8.09.0


%/an 6.8 8.3 0.9 0.5 0.4 1.6 1.7

1968 1975 1982 1990 1999 2007 2013 2022


• le scénario retenu : l'objectif PLU

Étant consciente du rôle important que son territoiretient en raison de la zone logistique présente, lacommune souhaite maintenir une augmentation depopulation d'environ 3%/ an, la population à l’horizon2022 serait alors d'environ 830 habitantscorrespondant à l'accueil d'environ 200 nouveauxhabitants.

Ce dernier scénario est celui retenu par la commune.Elle décide ainsi au travers de son P.A.D.D. de se doterd’objectifs ambitieux. L’objectif de 830 habitants àl'horizon 2022, vise à assurer le développement de lacommune tant au niveau de la population que del'activité.

En envisageant un nombre moyen de personne parlogement en 2022 de 2,6, alors environ 80 nouveauxlogements seront nécessaires pour accueillir cette

nouvelle population.

Afin de tenir ces objectifs et sur la base de 2,6 habitants en moyenne parlogements se sont donc 80 logements qu’il faut réaliser, soit environ 9logements par an.

A échéance du présent P.L.U. soit 5 à 10 ans, le document se fonde sur :

• 200 habitants à accueillir,

• Environ 80 logements à créer dans le tissu urbain.

Ce scénario permet de répondre aux objectifs fixés par le SDRIF.


scenario du PLU

0

200

400

600

800

1000

0.0

1.02.0

3.04.05.0

6.07.0

8.09.0


%/an 6.8 8.3 0.9 0.5 0.4 1.6 3.1

1968 1975 1982 1990 1999 2007 2013 2022


5 LE SCÉNARIO SPATIAL

Le P.A.D.D. affiche une volonté de limiter l'extension de l'urbanisation surles espaces naturels ou agricoles. Le développement urbain envisagé seconcentre donc sur le renouvellement des constructions existantes et sur leremplissage du tissu urbain.

Depuis 2000, la commune a connu une croissance spatiale importantenotamment dû à la création de la zone logistique. En effet, la zonelogistique a conduit à la consommation de 120 ha d'espaces naturels et3,2 ha ont été consommés pour la création de logements de type maisonsindividuelles.

Depuis la création de cette zone logistique, la commune est peuconsommatrice d'espaces naturels et s'oriente plutôt vers un processus dedensification à l’intérieur de l’enveloppe urbaine.

L’accueil en logement doit donc continuer à se faire dans le tissu urbainpar le biais d'opérations de renouvellement ou de densification desespaces interstitiels.

L’analyse a ainsi mis en évidence qu’il existait deux possibilités :

– urbaniser le Nord du bourg,

– urbaniser le Sud du bourg.

L'urbanisation du Nord du bourg était cohérente car proche deséquipements publics existants. En revanche, elle conduisait à laconsommation d'espaces agricoles exploités et très productifs.

La commune a alors choisi de réaliser son urbanisation sur le Sud dubourg. Ont ainsi été identifiés la possibilité du renouvellement d'une fermeau droit du parc du Mesnil, une opportunité de remplissage dans le tissuurbain sur la prairie faisant face au parc du Mesnil, la densification dedeux jardins et une extension de l'urbanisation à l'extrême Sud del'enveloppe urbaine existante en jonction avec des constructions à l'écart.

L'ensemble de ces espaces aura une vocation principale d'habitat. Unnouveau pôle d'équipement essentiellement à vocation de loisirs pourraégalement accompagner cette urbanisation afin de dynamiser le Sud dubourg.

Le secteur de la prairie représente environ 1,5 ha. La densité delogements à l'hectare en 2013 est d'environ 7,6. En application d'uneaugmentation de cette densité d'environ 10%, on arrive alors à 8,4logements à l'hectare. En arrondissant ce chiffre à une densité moyenned'au moins 15, le secteur de la prairie peut accueillir environ 20 à 25nouveaux logements.

L'ensemble des deux jardins identifiés représentent environ 6 600 m².Grâce au même raisonnement que précédemment, et en application d'unedensité de 10 logements à l'hectare, les deux jardins sont susceptiblesd'accueillir environ 7 nouveaux logements.



La ferme au droit du parc du Mesnil présente une emprise au sol d'environ2200 m² dont une partie en Rez de chaussée + 1 étage + Combles. Onpeut ainsi considérer que la surface susceptible d'être habitée estd'environ 5500 m². En considérant des logements d'environ 100 m², laferme a un potentiel en renouvellement de 55 logements.

Enfin, l'extension de l'urbanisation au Sud du bourg représente environ 2hectares. La densité de logements à l'hectare en 2013 est d'environ 7,6.En application d'une augmentation de cette densité d'environ 10%, onarrive alors à 8,4 logements à l'hectare. En arrondissant ce chiffre à unedensité moyenne d'au moins 10, le secteur de la prairie peut accueillirenviron 20 à 25 nouveaux logements.

L'ensemble de ces opérations permettent de réaliser environ une centainede logements et ainsi de répondre aux objectifs du SDRIF et de satisfaire,la réalisation de l'objectif du PLU fixé par la commune.

La possibilité offerte par le SDRIF d'extension de 125 ha de la zoned'activité n'est réalisable dans le présent P.L.U., car cette possibilité estconditionnée à la réalisation d'une gare RER et qu'un tel équipement n'estenvisageable qu'à long terme. C'est la raison pour laquelle sur les espacesprévus au S.D.R.I.F pour l'extension de la zone d'activités économiques, lesterres agricoles sont strictement protégée. Ainsi non seulement leurproductivité est assurée tant que l'opération n'est pas réalisable maisaussi, c'est le moyen d'assurer qu'aucune construction ou aménagement àcaractère définitif ne vienne obérer ou rendre plus difficile l'urbanisationpotentielle.

Les objectifs de modération de la limitation de la consommation del'espace est donc uniquement de 3.5 hectares pour un accueil potentield'environ 50 logements



6 LA PRÉSERVATION DE LA QUALITÉ DE VIE ETDE L'ENVIRONNEMENT

La qualité paysagère de Châtres. est incontestable, et la diversité desmilieux naturels est l’une de ses forces. Les milieux fragiles comme lesmilieux humides et les sources doivent être protégés.

Ce patchwork naturel est l’attrait de la commune, il apparaît doncimportant que le P.A.D.D. attache une attention particulière à ces objectifs.

D’autre part, si la commune conserve son dynamisme et un attrait c’estgrâce à sa qualité paysagère et naturelle. Le P.A.D.D. s’orientera vers unepolitique de maintien de ces composantes en appui du Schéma Régionalde Cohérence Écologique .

L’agriculture, gestionnaire de l’espace est donc directement concernée parl’aspect paysager. Celui-ci devra être « économisé » dans le sens où lesconstructions devront être insérées dans le paysage.

- Utilisation économe et équilibrée des espaces,

- Préserver de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, desécosystèmes, des espaces verts, des milieux sites et paysages naturelsou urbains, la réduction des nuisances sonores,

- Assurer la sauvegarde des ensembles urbains remarquables ou dupatrimoine remarquable,

- Assurer la prévention des risques naturels prévisibles, technologiquesdes pollutions et nuisances.



7 LES INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT ETLA SANTÉ HUMAINE

Le PADD a pour objectif de limiter la consommation des espaces naturelset agricoles. Il se focalise ainsi sur un développement urbain au sein del'enveloppe urbaine existante ou à ses abords.

Les principales ressources exploitables du territoire sont les terresagricoles dont la richesse n'est plus à démontrer. Le P.L.U. en assure laprotection par le classement en zone A.

Concernant les boisements, ils appartient pour la plupart à des massifsgérés par la réglementation du code forestier. Il n'appartient donc pas auP.L.U de fixer les modalités de cette exploitation. En revanche, laprotection en espace boisé classé des bois et bosquets en assure leurpérennité au-delà des plans de gestion.

Les corridors écologiques présents sur le territoire de la commune sontnombreux. Ils se distinguent sous différentes formes : un corridor arboré, unréseau hydrographique fonctionnel et des milieux humides qui participentà la trame bleue.

De plus, les orientations du P.A.D.D. vont dans le sens d'une préservationdes composantes de la TVB locale. Ces milieux sont identifiés et protégés.

Le site Natura 2000 le plus proche est à quelques kilomètres. Il s'agit dessite Natura 2000 de l'Yerres, de sa source à Chaumes-en-Brie.

La structure géo-morphologique du territoire ne soumet pas la commune etles habitants à des risques naturels majeurs.

Le P.L.U. ne prévoit aucun mouvement de terre notable (carrière, centred'enfouissement) qui serait de nature à perturber notablement la structuregéo-morphologique, ni d’établissement susceptible de perturber laclimatologie.

Les infrastructures sont sources de nuisances sonores, de pollutions etparfois d'insécurité et peuvent donc avoir une incidence sur la santéhumaine.

La commune est concerné par l'axe bruyant engendré par RN 4. Toutefois,aucun projet n'est de nature à être impacté ou à avoir un impact sur cesaxes bruyants.

5 ICPE sont recensés sur le territoire dont un SEVESO. Toutefois, cesinstallations sont situées dans la zone logistique, elle même éloignée deshabitations.

A ce stade, le PADD n'étant :

ni de nature à créer des pollutions,

ni de nature à créer des nuisances (bruit, lumière, poussière),

il n'existe pas d'incidence notable sur l'environnement ou la santé humaine.


Documents

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