Commission Nationale de Désarmement, Démobilisation et ... · 1. Pour chaque ex-combattant congolais (homme et femme) ayant pris part aux conflits armés entre octobre 1996 et mai

Programme National de DProgramme National de Déésarmement, Dsarmement, Déémobilisation et Rmobilisation et Rééinsertioninsertion 11

Commission Nationale de DCommission Nationale de Déésarmement, sarmement, DDéémobilisation et Rmobilisation et Rééinsertioninsertion

EXPOSE DE LEXPOSE DE L’’ASSISTANT EN SENSIBILISATION, COMMUNICATION ET INFORMATIONASSISTANT EN SENSIBILISATION, COMMUNICATION ET INFORMATION SEMINAIRE DIMITRASEMINAIRE DIMITRA

RENFORCEMENT DE CAPACITES DE COMMUNICATION DES RADIOS COMMUNAUTARENFORCEMENT DE CAPACITES DE COMMUNICATION DES RADIOS COMMUNAUTAIRESIRES ET DES RESEAUX DE FEMMES RURALESET DES RESEAUX DE FEMMES RURALES

BUKAVU, le 27/02/2006BUKAVU, le 27/02/2006


SOMMAIRESOMMAIRE

I. SITUATION DU PNDDRI. SITUATION DU PNDDRII. PROBLEMATIQUE GENRE DANS LE II. PROBLEMATIQUE GENRE DANS LE

PNDDRPNDDR


I. SITUATION DU PNDDRI. SITUATION DU PNDDR

1. Rappel1. Rappel

-- Objectif gObjectif géénnééral:ral:Contribuer Contribuer àà la consolidation de la paix, la consolidation de la paix, àà la rla rééconciliation nationale, conciliation nationale, àà la reconstruction sociola reconstruction socio--ééconomique du pays ainsi quconomique du pays ainsi qu’à’à la stabilitla stabilitéé politique de la rpolitique de la réégion.gion.

-- Objectifs spObjectifs spéécifiquescifiquesDDéésarmer, dsarmer, déémobiliser et rmobiliser et rééinsinséérer environ 150.000 exrer environ 150.000 ex--combattantscombattants


RappelRappel

RRéésultats attendus:sultats attendus:Casser chaCasser chaîîner de commandement exner de commandement ex--groupes armgroupes arméés avant les s avant les éélectionslectionsContribuer Contribuer àà la formation dla formation d’’une armune arméée nationale inte nationale intéégrgréée et e et professionnelleprofessionnelleRRééduction substantielle de la possession et circulation illduction substantielle de la possession et circulation illéégales des gales des armesarmesRRééinsertion communautaire des dinsertion communautaire des déémobilismobilisééss


RappelRappel

Impact attendus:Impact attendus:

Renforcement de la sRenforcement de la séécuritcuritéé humainehumaineContribution Contribution àà la stabilitla stabilitéé rréégionalegionaleContribution Contribution àà la relance de lla relance de l’é’économieconomieOptimisation des ressources publiquesOptimisation des ressources publiques


Personnes Personnes ééligibles ligibles

Volontaires, excVolontaires, excéédentaires, EAFGA, femmes, handicapdentaires, EAFGA, femmes, handicapéés et malades s et malades chroniques:chroniques:De nationalitDe nationalitéé congolaisecongolaisePas poursuivi pour crime de guerrePas poursuivi pour crime de guerreAppartenant Appartenant àà un groupe armun groupe armééssAyant participAyant participéé au conflit entre octobre 1996 au conflit entre octobre 1996 àà mai 2003mai 2003


Non Non ééligibles au PNDDR:ligibles au PNDDR:

Les dLes déépendants(pris en compte mais pas en chargependants(pris en compte mais pas en chargeLes veuves et orphelins(Les veuves et orphelins(œœuvres sociales des FARDC)uvres sociales des FARDC)


Contexte Contexte

Le PNDDR a Le PNDDR a ééttéé adoptadoptéé dans le contexte de ldans le contexte de l’’accord accord global et inclusif sur la transition en Rglobal et inclusif sur la transition en Réépublique publique DDéémocratique du Congo signmocratique du Congo signéé àà Pretoria le 17 dPretoria le 17 déécembre cembre 2002. Toutes les parties au conflit ont ratifi2002. Toutes les parties au conflit ont ratifiéé cet accord cet accord et set s’’y sont solennellement engagy sont solennellement engagéées. es. Il constitue le tableau de bord de la transition. Des Il constitue le tableau de bord de la transition. Des recommandations sprecommandations spéécifiques sur la reforme du secteur cifiques sur la reforme du secteur sséécuritaire et la restructuration de lcuritaire et la restructuration de l’’armarméée y sont e y sont mentionnmentionnéées ainsi que les mes ainsi que les méécanismes de concertation canismes de concertation entre parties prenantes du processus de paix. Le DDR entre parties prenantes du processus de paix. Le DDR des Forces congolaises sdes Forces congolaises s’’inscrit dans ce vaste contexte et inscrit dans ce vaste contexte et constitue un point dconstitue un point d’’articulation entre la rarticulation entre la rééorganisation organisation de lde l’’armarméée et le et l’’insertion effective des exinsertion effective des ex--combattants combattants dans le systdans le systèème productif.me productif.


2. En résumé, le DDR c’est quoi ?C’est un Programme National de Désarmement, Démobilisation et Réinsertion qui consiste à :

1. Récupérer les armes auprès des combattants;

2. Démobiliser et faciliter le retour à la vie civile pour ceux qui n’entrent pas dans l’armée nationale restructurée et intégrée.


POUR QUOI LE DDR ?

1. Pour les ex-combattants, Le DDR offre une alternative à l’utilisation de la violence et des armes comme moyen d’existence;

2. Pour le peuple congolais, le DDR contribue à la sécurité, à l’unité et à la stabilité.

3. Pour le pays et la région, le DDR contribue à la paix et au développement humain durable.


LE DDR C’EST POUR QUI ?1. Pour chaque ex-combattant congolais (homme et femme) ayant

pris part aux conflits armés entre octobre 1996 et mai 2003 en tant que membre des forces ou groupes armés suivants: FAC, MLC, RCD-GOMA, RCD-NATIONAL, RCD-K/ML, MAÏ-MAÏ, PUSIC, FNI/FRPI, FAPC, FDPC, MUNDUNDU 40, UPC/RP*

2. Pour les garçons et les filles de moins de 18 ans ayant été associés aux forces et groupes armés d’une manière ou d’une autre.

3. Pour les combattants handicapés et malades chroniques.

4. Pour toutes les personnes désarmées détenant un Certificat de Désarmement dans le contexte des cadres opérationnels intérimaires.


LE DDR ESTLE DDR EST--IL LIE AU PROCESSUS DE IL LIE AU PROCESSUS DE LL’’INTEGRATION ?INTEGRATION ?

•• Le DDR se dLe DDR se dééroule au même temps que lroule au même temps que l’’intintéégration de gration de ll’’armarméée. Cette inte. Cette intéégration est mise en gration est mise en œœuvre par la uvre par la structure Militaire dstructure Militaire d’’intintéégration(SMI)gration(SMI)

•• Seront admis dans la nouvelle armSeront admis dans la nouvelle arméée restructure restructuréée et e et intintéégrgréée, tout exe, tout ex--combattant congolais (homme ou combattant congolais (homme ou femme):femme):

-- qui a pris part aux conflits armqui a pris part aux conflits arméés entre octobre 1996 et s entre octobre 1996 et mai 2003 en tant que membre des forces ou groupes mai 2003 en tant que membre des forces ou groupes armarmééss

-- qui veut entrer dans les forces armqui veut entrer dans les forces arméées es -- qui est apte sur le plan mqui est apte sur le plan méédical, physique, mental, dical, physique, mental, juridique et professionnel.juridique et professionnel.


COMMENT VA SE DEROULER LE PROCESSUS COMMENT VA SE DEROULER LE PROCESSUS DDR ?DDR ?

A. A. Pour les adultesPour les adultes-- Tout commence par le dTout commence par le déésarmementsarmement

Lors du dLors du déésarmement, toutes les armes sont rsarmement, toutes les armes sont réécupcupéérréées es et ret réépertoripertoriéées. Celles qui sont des. Celles qui sont dééfectueuses sont fectueuses sont ddéétruites, tandis que celles qui sont en bon truites, tandis que celles qui sont en bon éétat sont tat sont remises remises àà ll’’armarméée nationale restructure nationale restructuréée et inte et intéégrgréée. e. Cette tâche est assurCette tâche est assuréée par le Gouvernement sous la e par le Gouvernement sous la supervision internationale. supervision internationale.


DDééroulement du DDR(suite)roulement du DDR(suite)

-- AprAprèès le ds le déésarmement, tous les exsarmement, tous les ex--combattants combattants entrent dans un centre dentrent dans un centre d’’orientation pour 5 orientation pour 5 jours, pendant lesquels leur statut militaire est jours, pendant lesquels leur statut militaire est suspendu. Aucun combattant armsuspendu. Aucun combattant arméé nn’’aura accaura accèès s au Centre dau Centre d’’orientation(CO).orientation(CO).



-- Dans le CO, chaque combattant sera Dans le CO, chaque combattant sera identifiidentifiéé et informet informéé sur le choix entre la sur le choix entre la vie civile ou une carrivie civile ou une carrièère militaire;re militaire;

-- ss’’il choisi la vie civile, il sera dil choisi la vie civile, il sera déémobilismobiliséé et et il recevra une assistance matil recevra une assistance matéérielle pour rielle pour faciliter sa rfaciliter sa rééinsertion dans la insertion dans la communautcommunautéé..



NB. : LNB. : L’’assistance matassistance matéérielle accordrielle accordéée dans e dans le cadre du PNDDR nle cadre du PNDDR n’’est ni une est ni une rréécompense ni un droit! Il scompense ni un droit! Il s’’agit plutôt de agit plutôt de permettre permettre àà ll’’ex combattant de participer ex combattant de participer àà la rla rééconciliation nationale et aux efforts conciliation nationale et aux efforts collectifs de reconstruction collectifs de reconstruction ééconomique et conomique et sociale sociale



B. Pour les enfantsB. Pour les enfants--La dLa déémobilisation de lmobilisation de l’’enfant commence enfant commence par la vpar la véérification de lrification de l’’âge et âge et ééventuellement la dventuellement la déémobilisation.mobilisation.



-- AprAprèès vs véérification, les garrification, les garççons et filles de moins ons et filles de moins de 18 ans sortent officiellement des forces ou de 18 ans sortent officiellement des forces ou groupes armgroupes arméés et sont orients et sont orientéés vers s vers les Centres de Transit et d’Orientation en vue de leur réinsertion sociale par des agences de protection de l’Enfance.



Les invalides

Les équipes médicales conjointes, présentes dans le C.O. évalueront le degré d’invalides, suivant la grille établie avec les services autorisés, des combattants concernés, afin de pouvoir les orienter vers une prise en charge appropriée.


DDééroulement du processus(suite)roulement du processus(suite)

-- AprAprèès la ds la déémobilisation commence la mobilisation commence la rrééinsertion des dinsertion des déémobilismobiliséés dans la vie s dans la vie civilecivile



A.A. La rLa rééinsertion des enfantsinsertion des enfants

La rLa rééinsertion des enfants prinsertion des enfants préévoit :voit :-- La recherche et la rLa recherche et la rééunification familiale unification familiale

ou une solution alternativeou une solution alternative-- La recherche des solutions La recherche des solutions ééducatives ou ducatives ou

professionnelles en vue dprofessionnelles en vue d’’une rune rééinsertion insertion adaptadaptéée;e;



-- Une prUne prééparation et un suivi pour faciliter paration et un suivi pour faciliter leur rleur rééintintéégration parmi les membres de la gration parmi les membres de la communautcommunautéé



NB: la rNB: la rééintintéégration des enfants ngration des enfants n’’est pas est pas une une rréécompense et les enfants ne compense et les enfants ne bbéénnééficient pas ficient pas de privilde privilèèges. ges.

En tant quEn tant qu’’enfants, ils sont renfants, ils sont réétablis tablis dans leurs dans leurs droits.droits.Comme tous les enfants congolais, ils doivent Comme tous les enfants congolais, ils doivent pouvoir bpouvoir béénnééficier dficier d’’une protection contre les une protection contre les violences et abus et recommencer violences et abus et recommencer àà envisager envisager un avenir serein dans un pays en paix.un avenir serein dans un pays en paix.


DDééroulement du DDR(suite)roulement du DDR(suite)B. B. Pour les adultesPour les adultes

Le PNDDR a prLe PNDDR a préévu deux temps :vu deux temps :-- La transitionLa transition-- La rLa rééinsertion dans la vie insertion dans la vie ééconomiqueconomique


DDééroulement du DDR(suite)roulement du DDR(suite)La transitionLa transition

Pour faciliter cette transition,Pour faciliter cette transition, le démobilisé reçoit, à la sortie du Centre d’Orientation :

50 $ pour le transport vers le lieu où il s’installera10 $ pour acheter la nourriture pendant le voyage50 $ pour son installation

Une fois installé dans sa communauté, il reçoit chaque mois 25 $, pendant 12 mois. Pendant cette période le démobilisé doit commencer son activité génératrice de revenus.



Réinsertion dans la vie économique

Pour se réinsérer dans la vie sociale et économique de sa communauté, le démobilisé doit choisir une activité, un projet générateur de revenus.


Vous êtes libre de faire le choix, mais il faut bien choisir


Je sais que ma réussite à la réinsertion dépendra surtout de mes efforts personnels

Agriculteur ? Eleveur ?


de Coiffeur ? En Informatique ?


de Couturier ?


de la Menuiserie ? de la Mécanique ?


Par exemple Commerçant ? Ouvrier ?


Le DDR a commencLe DDR a commencéé quand ?quand ?

Le programme DDR a dLe programme DDR a déébutbutéé le jour du le jour du lancement officiel de la campagne de lancement officiel de la campagne de sensibilisation dont les actions sont en sensibilisation dont les actions sont en cours. cours.


Qui est responsable du DDR?Qui est responsable du DDR?

Le DDR est mis en Le DDR est mis en œœuvre par la Commission uvre par la Commission Nationale de DNationale de Déésarmement, sarmement, DDéémobilisation et Rmobilisation et Rééinsertion(CONADER) insertion(CONADER) en en éétroite collaboration avec les autorittroite collaboration avec les autoritéés s civiles et militaires ainsi que des civiles et militaires ainsi que des partenaires internationaux.partenaires internationaux.


33..Quelles sont les rQuelles sont les rééalisations de la alisations de la CONADER au SudCONADER au Sud--Kivu Kivu àà ce jour?ce jour?

•• Ouverture du Bureau provincial (nov. 2004)Ouverture du Bureau provincial (nov. 2004)•• Mise en place du personnel(fMise en place du personnel(féév.2005)v.2005)•• Ouverture de 2 centres dOuverture de 2 centres d’’orientations, orientations, àà KabareKabare

et et àà LuvungiLuvungi(Ao(Aoûût 2005)t 2005)•• DDéébut des activitbut des activitéés de ds de déémobilisation(Aomobilisation(Aoûût t

2005)2005)•• Ouverture de 2 bureaux communautaires(Ouverture de 2 bureaux communautaires(UviraUvira

et et ShabundaShabunda))


RRééalisation(suite)alisation(suite)

•• Sensibilisation de 5341 combattants et 30 % de Sensibilisation de 5341 combattants et 30 % de la populationla population

•• Installation de plus ou moins 2741 dInstallation de plus ou moins 2741 déémobilismobiliséé dans leur communautdans leur communautéé de rde rééinsertioninsertion

•• RRééunification de 2478 EAFGA avec leurs famillesunification de 2478 EAFGA avec leurs familles•• ÉÉvacuation de plus ou moins 2500 dvacuation de plus ou moins 2500 déémobilismobiliséés s

vers leur provinces de rvers leur provinces de rééinsertioninsertion

••Situation des EFGASituation des EFGA11°°. Nombre d. Nombre d’’EAFGA rEAFGA rééunifiunifiéés ds d’’avec leurs familles au Sud Kivuavec leurs familles au Sud Kivu : 2.478 dont: 2.478 dont ::

286 286 àà Bukavu et environs,Bukavu et environs,

398 398 àà WalunguWalungu (222 (222 àà NgwesheNgweshe et 176 et 176 àà KazibaKaziba),),

178 178 àà MwengaMwenga (14 (14 àà kamitugakamituga, 28 , 28 àà KasikaKasika, 112 , 112 àà BurhinyiBurhinyi, 44 , 44 àà LuhwinjaLuhwinja))

287 287 àà ShabundaShabunda,,

086 086 àà IdjwiIdjwi,,

378 378 àà UviraUvira

374 374 àà KaleheKalehe (dont 158 (dont 158 àà BunyakiriBunyakiri),),

296 296 àà KabareKabare,,

197 197 àà FiziFizi


22°°. EFGA Pr. EFGA Préésents dans les CTO en provincesents dans les CTO en province : 162: 162

DontDont : 35 au SACD, : 35 au SACD, 31 au BVES, 42 au CTO d31 au BVES, 42 au CTO d’’ AVREO (AVREO (UviraUvira), ), 29 au CTO ADED 29 au CTO ADED àà Baraka/ Baraka/ FiziFizi,,23 au CTO d23 au CTO d’’ ADED ADED àà LemeraLemera..


33°° . R. Rééinsertion des EAFGAinsertion des EAFGA ::

Sur le plan de la formation, le processus a enregistrSur le plan de la formation, le processus a enregistréé :: 312 ex EAFGA scolaris312 ex EAFGA scolarisééss 364 suivis dans divers centres de formations professionnelles364 suivis dans divers centres de formations professionnelles 100 ex EAFGA qui ont termin100 ex EAFGA qui ont terminéés leurs formations.s leurs formations. Sur le plan de la rSur le plan de la rééinsertion insertion ééconomique, (agriculture, pêche, conomique, (agriculture, pêche, éélevage, AGR)levage, AGR) Aucun projet connu nAucun projet connu n’’est en cours. Toutefois des informations est en cours. Toutefois des informations àà notre possession font notre possession font éétat dtat d’’une dizaine dune dizaine d’’ex ESFGA qui se ex ESFGA qui se prennent eux même en charge dans la pisciculture et lprennent eux même en charge dans la pisciculture et l’’apiculture apiculture àà WalunguWalungu ((NgwesheNgweshe).).


Documents

Commission Nationale de Désarmement, Démobilisation et ... · 1. Pour chaque ex-combattant congolais (homme et femme) ayant pris part aux conflits armés entre octobre 1996 et mai