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Comentarios sobre
Proyecto de Ley que Limita la Generación
de Productos Desechables y Regula los
Plásticos
14 de Octubre 2019
Contenido:
1)Contexto
2)Análisis de los productos incluidos en el Proyecto
3)Análisis de posibles certificaciones
80% De la carga ambiental de un producto o
servicio se define al momento de diseñarlo.
LA BASURA
ES UN ERROR
DE DISEÑO
Fuente: European Ecodesign Directive
Fuente: http://www.ellenmacarthurfoundation.org/pt/publicaciones
ECONOMÍA CIRCULAR
Mantener/
prolongar
Materias
primas
bioquímicas
Renovar/
Remanufacturar
Reciclar
Reusar/Redistribui
rEn cascada
Extracción de
materias primas
bioquímicas
Regeneración
Biogas
Agricultur
a/ colecta
Manufacturade Productos
Prestación de
servicio
Minimizar las pérdidas
sistémicas y externalidades
negativas
Colecta Colecta
Manufacturade Partes
Compartir
Gestión de existentes
RestaurarVirtualizarSustituir materialesRegenerar
Ciclos
Técnicos
Ciclos
Biológicos
Gestión de flujos renovables
Materiales
finitosRenovables
PRINCIPIO 1
Preservar y mejorar el capital
natural mediante el control de
existencias finitas y el equilibrio de
los flujos de recursos renovables
PRINCIPIO 2
Optimizar las capacidades de
rendimiento mediante la
circulación de productos,
componentes y materiales en
uso en el más alto nivel de
utilidad en todo momento,
tanto en la técnica como en el
ciclo biológico.
PRINCIPIO 3
Estimular la eficacia del sistema,
revelando y excluyendo las
externalidades negativas desde el
principio.
Fuente: Ellen MacArthur Foundation, Completing the Picture: How the Circular Economy Tackles Climate Change (2019)
www.ellenmacarthurfoundation.org/publications
IMPACTO DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN LA REDUCCIÓN DE EMISIONES
Source: Figure 2 p. 26 – Catalysing Action. The New Plastics Economy 2017.
Web: https://www.newplasticseconomy.org/about/publications/report-2017
• La iniciativa sistémica de la Fundación Ellen MacArthur
llamada la Nueva Economía de los Plásticos (NPEC por
sus siglas en inglés), de la cual TriCiclos es colaborador,
en su segundo reporte anual de 2017 indicó esta hoja de
ruta para abordar masivamente el problema de los
plásticos y su reciclabilidad.
• Este diagnóstico se ha alineado con el registro que
hemos hecho desde TriCiclos a través de la herramienta
“Índice de Reciclabilidad” de los portafolios de productos
a nivel regional.
ESTRATEGIAS PARA ACELERAR EL CAMBIO HACIA UNA NUEVA ECONOMÍA DE LOS PLÁSTICOS
ESTRATEGIA 1: REDISEÑO E INNOVACION RADICAL
• Profundizando en la primera estrategia,
se abordan claramente cuales son las
características y volúmenes de aquellos
empaques que necesitan innovación y
rediseño fundamentales.
Source: Figure 3 p. 27 – Catalysing Action. The New Plastics Economy 2017.
Web: https://www.newplasticseconomy.org/about/publications/report-2017
ESTRATEGIA 2: REUSO
Source: Figure 4 p. 32 – Catalysing Action. The New Plastics Economy 2017.
Web: https://www.newplasticseconomy.org/about/publications/report-2017
• Los modelos de reuso son un motor de
innovación en la Economía Circular, ya
que cuestionan las bases fundamentales
de los métodos de venta tradicionales.
Business as Usual representan una
oportunidad de transformación de más del
20% del mercado de plásticos, sin contar
oportunidades futuras, como las que
pueden ofrecer plataformas digitales de e-
commerce (Amazon, Ebay, Cornershop,
Uber Eats, etc)
ESTRATEGIA 3: RECICLAJE
Source: Figure 6 p. 37 – Catalysing Action. The New Plastics Economy 2017.
Web: https://www.newplasticseconomy.org/about/publications/report-2017
• Al conectar las realidades de los
transformadores finales de plásticos con los
equipos comerciales de las marcas y las
condiciones de post consumo de las distintas
soluciones de packaging, se puede abrir un
mercado mundial equivalente en torno a los
USD 1.3 bn.
• Flujos de información que hasta hace unos
años vivían en la oscuridad e iniciativas como
los Plastic Pacts o integración vertical de
operaciones de reciclaje permiten visibilizar
estos problemas.
COMPROMISO GLOBAL EN PLÁSTICOS
Compromiso global firmado por 400+ empresas,
organizaciones y gobiernos (entre ellos Chile).
• Eliminar: elementos plásticos problemáticos e
innecesarios
• Innovar: para asegurar que los plásticos que son
necesarios sean reusables, reciclables o compostables
• Circular: todos los plásticos que usamos para
mantenerlos dentro de la economía y fuera del medio
ambiente
Contenido:
1)Contexto
2)Análisis de los productos incluidos en el Proyecto
3)Análisis de posibles certificaciones
• [Art. 2] Productos regulados: vasos, tazas, tazones, cubiertos (tenedor, cuchara, cuchillo), mezcladores, bombillas,
platos, envases o bandejas de comida preparada y sus envases accesorios, tapas, botellas iguales o menores de
500 cc, u otros que cumplan con el propósito de los productos individualizados.
ALINEAMIENTO DEL PROYECTO CON LAS ESTRATEGIAS NPEC
Estrategia 1
Estrategia 1Estrategia 3
Incluido?
Dados los lineamientos de NPEC, hoy existen productos sumamente comunes que son ignorados en este proyecto,
tales como:
• Empaques pequeños – imposibles de ser captados por sistemas de colecta, aunque sean reciclables
• Sachets (de productos de limpieza, etc) – multilaminados no reciclables y además de pequeño tamaño, no captados
por sistemas de colecta.
• Productos promocionales / regalos corporativos – generalmente pequeños y no reciclables, además de prescindibles.
• Productos pequeños descartables (ej. encendedores desechables), para los que existen alternativas de reuso
• Amarras plásticas que pueden ser reemplazadas por otros materiales igualmente viables.
• Amenities de los hoteles – prescindibles, generalmente sobre empacados, con alternativas de reuso (refill).
• (…)
PARECE NO HABER FOCO EN ALGUNOS PRODUCTOS RELEVANTES
Las alternativas existentes en el mundo son:
• Retornabilidad – altas barreras de entrada para empresas pequeñas.
• Vidrio – no se recupera lejos de RM (>300km); logística compleja; altas emisiones; baja viabilidad económica.
• Latas – altos niveles de emisiones (para un producto que no requiere envase complejo)
• Tetra Pak – reciclabilidad complejísima, presencia de tres materiales (y si el plástico fuera “certificable”?).
• Botellas de PLA – riesgo de comprometer el reciclaje de todas las botellas de PET (no se pueden distinguir las
botellas, ni manual ni mecánicamente).
Para el resto de productos regulados existen alternativas viables:
• Muchos de ellos pueden dejar de ser usados, excepto en casos muy especiales (ej. Bombillas)
• Cartón es una alternativa para algunos (ej. platos)
• Compostabilidad para la mayoría, y ésta no altera los procesos de reciclaje actuales porque estos productos no son
recibidos en las plantas de reciclaje hoy.
EL CASO DE LAS BOTELLAS
El PET es el tipo de plástico más reciclado en Chile:
• Existen varios tipos de plásticos, no todos son reciclables (PET sí y en formato de botella aún más)
• De las bajas tasas de reciclaje de plásticos que existen en Chile hoy, el PET tiene la más alta
• La botella de PET es altamente reconocida por el consumidor como un producto reciclable
• El PET permite bottle-to-bottle
• Quienes están haciendo ecodiseño hoy, están migrando al PET
• Ley REP fomentará radicalmente la recolección de PET (meta de plásticos es general)
Siguiendo la Estrategia 3 de NPEC, para este tipo de producto que es 100% reciclable, deberíamos poner foco en
resolver las actuales brechas de la cadena de valor:
• Etiquetado (estandarizar)
• Educación (incentivos).
• Sistema de colecta diferenciada de residuos en espacios públicos y domiciliarios.
• Fomentar (permitir) mayor uso de PET reciclado (Bottle-to-Bottle)
ESTRATEGIA 3 PARA LAS BOTELLAS: FORTALECER RECICLAJE
Contenido:
1)Contexto
2)Análisis de los productos incluidos en el Proyecto
3)Análisis de posibles certificaciones
PROSIBLES ORÍGENES DEL PLÁSTICO
TÉRMINOS RELEVANTES
Para la Industria:
• Escala necesaria para el desarrollo del material (mercado chileno es pequeño)
• Aplicaciones posibles de los materiales existentes (potencialmente certificables)
• Validación internacional / fiabilidad de la certificación
Para el consumidor:
• Los cambios culturales son difíciles de generar y ya existen dos términos en vías de consolidarse: reciclable y
compostable (hoja de ruta de orgánicos; separación en origen de orgánicos y reciclables)
• La botella ya es altamente reconocida como un producto reciclable (mitad de los plásticos recolectados en nuestros
Puntos Limpios; principal plástico recolectado en colecta domiciliaria)
• Explicación de la certificación es un desafío: ¿Cómo le explicamos al ciudadano que algo se puede degradar en la
naturaleza pero igual hay que botarlo a la basura? (ojo con el littering)
• Si no mejoramos los sistemas de colecta, esas bombillas y revolvedores de plástico certificado, por ejemplo, estarán
igual en el océano, nadando entre nosotros.
• Sigamos construyendo, utilizando lo que ya hemos construido
DESAFÍOS PARA UNA NUEVA CATEGORÍA “CERTIFICABLE”
Que puede y debe ser
corregido…
¡MUCHAS GRACIAS!