Colombia diversa + Cultura para todos. PNLB 2006 PROYECTO RESPONSABLES GRUPO SINIC

Colombia diversa + Cultura para todos

Colombia diversa +

Cultura para todosPNLB 2006

PROYECTO

RESPONSABLES

GRUPO SINIC


www.mincultura.gov.co



Antecedentes del Proyecto

1992 – 1994

-Foro de Ministros de Cultura y responsables de políticas culturales. Colombia se compromete a implementar y desarrollar el SINIC como proyecto de integración cultural del territorio colombiano y de A.L. parte del SICLaC.

-PNC incorpora al SINIC dentro del SNCu como una respuesta del País en el trazado de políticas culturales.

1995-Se establecen las líneas generales de carácter metodológico para el proyecto, se inicia actividad de recolección, homologación y captura de información.






1996 - 1997

-Recolección de información referencial en bases de datos y se entregan recursos a los Fondos Mixtos departamentales para el desarrollo de los CEDIC (Centros Departamentales de Información Cultural).

-Creación del Ministerio de Cultura, se inició el proceso de estructuración y desarrollo del SINIC, a cargo del Despacho del Viceministro.






1998-2000

-Se desarrolla la base de datos y se diseña el sistema, que permitiría en un futuro la consulta a través de Internet de la información cultural de la Nación.

-Se adelanta un proceso de capacitación a diversas personas de las regiones con el fin de recoger la información. A finales de ese año se vinculó el SINIC al desarrollo del Sitio Web del Ministerio de Cultura.

-La vinculación de SINIC al sitio Web del Ministerio permitió que a partir del año 2000 se pudiera consultar la información cultural a través de Internet.






2001 – 2003

-Inclusión del proyecto dentro del Plan Decenal de Cultura 2001-2010.

-Inclusión del SINIC dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006. Se establece que uno de los grandes problemas del sector es la ausencia de información oportuna, veraz y calificada que facilite la toma de decisiones, para lo cual se indica avanzar en el desarrollo de un sistema de información.

-Se incluyó el proyecto dentro del CONPES 3162 del 10 de mayo de 2002 “Lineamientos para la Sostenibilidad del Plan Decenal de Cultura 2001-2010”.






2001 – 2003

-Se contrató el desarrollo de una consultoría para hacer un diagnóstico de la situación del momento, la redefinición del sistema y la formulación del plan estratégico y de sostenibilidad del SINIC. Se basó en las áreas de Música, Bibliotecas, Museos y Patrimonio, dadas las prioridades de la política cultural del momento.

2004-A partir de los resultados de la consultoría se determina el desarrollo para las 4 áreas priorizadas, se desarrolla el Portal de Bibliotecas Públicas de Colombia, el Portal de la Red Nacional de Museos.






2004

-Se evidencia la necesidad de avanzar en desarrollos más especializados que respondan al quehacer particular de las dependencias del Ministerio. Se inicia el desarrollo del Sistema de Información de las Direcciones de Patrimonio y Artes – SIPA.

-Creación del Grupo SINIC al interior del Ministerio (Resolución 1398 del octubre de 2004), inclusión en el manual de funciones de cada funcionario de sus obligaciones frente al Sistema.

2005-Se inicia el desarrollo del Sistema de Información y Registro Cinematográfico, SIREC, y se continuó con el desarrollo del Sistema de Información de las Direcciones de Patrimonio y Artes – SIPA.-En diciembre de 2005, se pone a disposición del público la versión inicial del SINIC, para las 4 áreas priorizadas con 4 servicios básicos para cada área y 3 servicios generales.






2006

-Inicio de actividades de posicionamiento externo; visitas de sensibilización en 27 departamentos y/o distritos, participación en talleres regionales y encuentros internacionales sobre sistemas de información cultural.

-Implementación del módulo de Artes del SIPA.

-Creación de rubro presupuestal propio para el proyecto.

-Inclusión del proyecto dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010.






2007

-Continuación de actividades de posicionamiento, visitas a 28 departamentos y/o distritos, participación en encuentros internacionales, proyectos de levantamiento de información, convenio Computadores para Educar.

-Desarrollo de un estudio de “marca” y estrategia de comunicaciones para reorientar y redefinir las actividades de posicionamiento del Sistema.

-Implementación del módulo de Patrimonio del SIPA.

-Inclusión del proyecto dentro del documento Colombia Visión 2019, como estrategia de sostenibilidad de las políticas culturales.



Objetivo General del SINIC

Consolidar un Sistema Nacional de Información Cultural que apoye los procesos de análisis, toma de decisiones y difusión de información artística y cultural, en todos los niveles de la administración, a partir de la recolección y procesamiento de información del Sector, proveniente de diversas fuentes.



Objetivos Específicos

Organizacionalesa- Consolidar al Sistema como una herramienta estratégica interna, tanto misional como de apoyo, para un mejor apalancamiento de los procesos de toma de decisiones y de construcción de política pública en materia cultural.b- Lograr que desde la Alta Dirección del Ministerio de Cultura se lidere, respalde y garantice la permanencia y continuidad del SINIC, como herramienta estratégica misional y de servicio.




Posicionamiento

a- Lograr que el sector cultural colombiano (incluyendo el Ministerio de Cultura, las Unidades Administrativas Especiales y los Entes Adscritos) conozca y use el Sistema.

b- Lograr reconocimiento del Sistema en sectores de interés de la comunidad internacional.




Acopio y Calidad de la información

a- Contar con información veraz, oportuna, completa, pertinente e integrada, que proceda de fuentes idóneas, que sea de fácil utilización y comprensión, para así optimizar su aprovechamiento.

b- Establecer alianzas efectivas con diversas entidades del orden nacional, departamental y municipal, con el fin de consolidar y mejorar la información contenida en el Sistema.




Análisis e Interpretación de la información

a- Lograr que la información acopiada apunte hacia temas que faciliten la gestión y toma de decisiones en los tres niveles de la administración, y que promuevan en el público el conocimiento del Sector Cultural, incluyendo la identificación y caracterización de entidades, eventos, proyectos, bienes de interés cultural, entre otros.




Análisis e Interpretación de la información

b- Lograr que, como parte de la función de facilitación de la gestión y toma de decisiones, el Sistema permita generar estadísticas e índices básicos de gestión del Sector Cultural; identificar, priorizar y hacer seguimiento de iniciativas y necesidades culturales por desagregación territorial y temática; y permitir al usuario el aprovechamiento de la información del Sistema con fines analíticos.



Contenido del SINIC

Información por Área Temática•Hace referencia a la información generada como resultado del desarrollo de las actividades misionales y propias de cada dirección y dependencia del Ministerio.

•Actualmente se encuentran habilitadas 10 áreas temáticas: Música, Museos, Bibliotecas, Patrimonio, Literatura, Artes Escénicas, Artes Visuales, Comunicaciones, Cinematografía y Casas de Cultura.

•Cada una de las áreas temáticas puede tener habilitados los servicios de directorio, documentos, experiencias exitosas, enlaces temáticos y encuestas.

•Además se cuentan con los servicios especiales del Programa Nacional de Concertación, Programa Nacional de Estímulos y Sistema Nacional de Cultura.



Contenido del SINIC

Información General:

A. Hace referencia a contenidos generales, que no necesariamente están ligados a alguna de las direcciones del Ministerio, pero que resulta de gran interés para el público en general.

B. Los servicios disponibles son Colombia Cultural (versión español e inglés), Agenda Cultural, Bienes de Interés Cultural y Cultura y Economía.



DIFUSIÓN Y POSICIONAMIENTO DEL SISTEMA

FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO Y PLANEACIÓN Y PLANEACIÓN INSTITUCIONALINSTITUCIONAL

CONSTRUCCIÓN E CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN IMPLEMENTACIÓN DEL SINICDEL SINIC

PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO

Componentes del SINIC



FORTALECIMIENTO Y FORTALECIMIENTO Y PLANEACIÓN INSTITUCIONALPLANEACIÓN INSTITUCIONAL



Fortalecimiento y Planeación Institucional

SIC

I. Institucionalización del SINICReconocimiento de la necesidad del SINIC y la toma de decisiones para su implementación y fortalecimiento.

a- Incorporación del tema en las agendas gubernamentales y en las de las reuniones de las altas autoridades en cultura de la región.

b- Inclusión de textos que establezcan el desarrollo y fortalecimiento del SINIC en los documentos nacionales oficiales de política en cultura.

c- Sensibilización institucional e interinstitucional, a nivel nacional, por parte de la entidad que liderará la construcción y puesta en marcha del SINIC.



Fortalecimiento y Planeación Institucional

II. Planeación del ProyectoReúne todo aquello relacionado con las bases para la construcción del SINIC. Se identifican las siguientes acciones:

a-Diagnóstico de necesidades de información e identificación de problemas.

b-Formulación del proyecto.

c-Determinación de viabilidad del proyecto.



PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO



Producción de Información y Conocimiento

I. Producción interna o externa de información

A cargo de:• Grupo SINIC• Otras instancias del Ministerio• Entidades externas

(á través de sus equipos o de consultorías).

Producción de la información cuantitativa y cualitativa identificada en la etapa de planificación, la cual nutrirá al Sistema.




Incluye:• Recolección y procesamiento de datos• Construcción de directorios• Construcción y aplicación de indicadores• Diseño y aplicación de instrumentos• Diseño y puesta en marcha de plataformas de información.

Se subdivide en:• Diseño y aplicación de metodologías conceptuales y • metodologías de procesos de recolección de información. • Procesos de recolección y procesamiento de la información.

I. Producción interna o externa de información




II. Producción interna o externa de conocimiento

A cargo de:• Grupo SINIC• Otras instancias del Ministerio• Entidades externas (á través de sus equipos o de

consultorías).

Realización de estudios y lecturas analíticas de material, con base en información contenida en el SIC y de investigaciones dirigidas a satisfacer las necesidades de los usuarios definidos en el diseño del proyecto, con especial énfasis en aquellos que contribuyan en la formulación de políticas.




II. Producción interna o externa de conocimiento

Incluye:• Culturales: diversidad, identidad, tolerancia.• Sociales: acceso, cohesión, participación ciudadana, responsabilidad

social.• Participación: empleo y ocupación, consumo cultural y prácticas.• Económicos: producción, financiación, gastos, empleo.• Cultura y Desarrollo• Educación y Cultura.

Se subdivide en:• Diseño y aplicación de metodologías conceptuales y metodologías de

procesos de recolección de información • Procesos de recolección y procesamiento de información • Análisis de información y recomendaciones de política.




III. Establecimiento de alianzas y redes para la recolección de información y sostenibilidad del SINIC

a-Entidades públicas como departamentos de estadísticas, otros ministerios o entidades culturales.

b-Entidades privadas como empresas, entidades sin ánimo de lucro o universidades.

c-Sociedad civil como asociaciones de artistas, relacionadas con los campos de la cultura.

A nivel nacional, regional, municipal o internacional.

Análisis, selección y formalización de alianzas y conformación y vinculación a redes para la recolección de información.




IV. Centralización de la información

Acopio de información estadística, estudios y artículos producidos por las diferentes dependencias de la entidad cabeza del SINIC y de fuentes externas. Incluye también la centralización de información sobre programación de eventos, cursos o servicios ofrecidos por artistas, entidades sin ánimos de lucro, empresas o entidades culturales públicas, entre otras.




V. Operación de Comité Editorial para fuentes internas y externas

Conformación y operación de un comité editorial que evalúe y tome decisiones sobre los contenidos y también sobre los aspectos de forma que serán difundidos por el SINIC, o que defina los lineamientos generales en estos dos aspectos que se deben implementar al interior de la organización que soporta el SINIC.



DIFUSIÓN Y POSICIONAMIENTO DEL

SISTEMA



Difusión y Posicionamiento del Sistema

I. Definición de estrategia, alcance y usuarios

II. Divulgación en medios

III. Capacitación y sensibilización



CONSTRUCCIÓN E CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SINICIMPLEMENTACIÓN DEL SINIC



Construcción e Implementación del SINIC

Viceministro de Cultura

Administrador de Información General

Gerente Interventor del Proyecto

Coordinador SINIC

Administrador de Información General

Coordinador Administrativo

Administrador Técnico

Corrector de

Estilo

Apoyo Operativo a Proyectos

1.A Estructura Organizacional





Administradores de Información General


Comité Operativo SINIC

Coordinador SINIC

Comité Estratégico SINIC

Administradores de Áreas Temáticas

Administradores Funcionales


Usuarios públicos finales

Encargado de Atención al Usuario

Usuarios privados finales


Administradores de Información General


Comité Operativo SINIC

Coordinador SINIC

Comité Estratégico SINIC

Administradores de Áreas Temáticas

Administradores Funcionales


Usuarios públicos finales

Encargado de Atención al Usuario

Usuarios privados finales

1.B Estructura Organizacional Funcional




II. Acceso a Infraestructura e insumos

Adquisición de infraestructura e insumos necesarios para que la entidad soporte el SINIC.

Incluye el acceso a los siguientes productos y capital:

a- Insumos materiales, como útiles, papelería, etc.

b- Infraestructura física.

c- Plataforma tecnológica.




III. Diseño, construcción, prueba e instalación de los desarrollos

Articulación del equipo de trabajo con los desarrolladores, bien sea internos o externos y las diversas dependencias del Ministerio de Cultura.

Incluye también la validación de requerimientos levantados durante la etapa de planeación del proyecto, avanzar con el diseño del SI, construir los diferentes servicios, probarlos e instalarlos en la plataforma elegida para ello.




IV. Alistamiento para puesta en marcha del SINIC

Preparación de la información, los procesos y la organización para avanzar hacia la implementación del SIC.

Incluye:

• Determinación de la información básica a cargar en el Sistema

• Organización, de acuerdo a las estructuras de datos definidas en la actividad anterior

• Definición de los tiempos y procedimientos correspondiente para la carga

• Preparación de la organización para iniciar la implementación del SI.




V. Mantenimiento y Garantía

La realización de ajustes perfectivos y correctivos al Sistema.





¿Cómo está estructurado el SINIC?

Sitios públicos y privados

•El SINIC es la única interfaz pública institucional de difusión de la información cultural generada por las diferentes fuentes (internas y externas)

•Internamente se alimenta de información generada por las áreas y dependencias del Ministerio y a través de “subsistemas” de información. Actualmente se cuenta con 2 subsistemas ya desarrollados y 2 sitios webs que lo alimentan:





¿Cómo está estructurado el SINIC?

SIPA (Sistema de Información de Patrimonio y Artes

SIPA (Sistema de Información de Patrimonio y Artes

SIREC (Sistema de Información y Registro Cinematográfico

SIREC (Sistema de Información y Registro Cinematográfico

Portal de la Red Nacional de Bibliotecas

Portal de la Red Nacional de Bibliotecas

Portal de la Red Nacional de Museos

Portal de la Red Nacional de Museos





Infraestructura y Arquitectura Tecnológica del SINIC

Servidores:

•Base de Datos - Poweredge 2600

•Servidor Web - Proliant DL 360 G3

Estaciones de Trabajo: 78

Plataforma: Windows Server 2003

Hardware






Redes Locales

• Red LAN, permite velocidades de 10/100/1000 MGbps por contar con un cableado estructurado categoría 6.

•La velocidad entre servidores es de 1000 MGbps. y entre los servidores y las estaciones de trabajo o de administración de los sitios podrá ser hasta de 100 MGbps.

Hardware






Internet

Canal de acceso de 1200Kbps compartida con otros servicios como el correo electrónico y la navegación de usuarios en Internet.

Hardware






•Software Licenciado, desarrollado por terceros

•Manejador de Base de Campos: SQLServer 2000

•Herramienta de Desarrollo: Visual Studio .Net y C#

•Herramienta de Reportes: Reporting Services 2000

•Herramienta Estadística: Google Analytics

Software






•Arquitectura de las 3 capas:

•Nivel del cliente: este nivel debe encargarse únicamente de la interfaz con el usuario (cliente ligero)

•Nivel de Campos: este nivel esta representado por el código que permita implementar la lógica del sistema de Base de Datos Relacional.

•Nivel de Transacción: este nivel esta representado por el código que permita implementar la lógica del sistema de acuerdo con las funcionalidades solicitadas.

Software





Ventajas de Software a la medida

•Puede adaptarse totalmente al negocio y solucionar problemas propios de la empresa. Además es posible modificarlos con el tiempo según se necesite.

•Permiten tener el control completo sobre todas las fases del proyecto, garantizando así que van a implementarse todos los requisitos funcionales y técnicos identificados.

•La contra de este tipo de software, respecto al open source es que el costo inicial puede duplicarlo y su desarrollo inicial, incluyendo el relevamiento y el diseño, suele llevar mucho tiempo. Obviamente ambos factores dependen del tipo de proyecto.

Software





Desarrollos 2008

En el 2008 no se tiene estimado realizar grandes desarrollos de módulos por falta de recursos. Durante este año se implementarán mejoras al sistema, resultado del proceso de retroalimentación de 2007, que ya se encuentran contratadas; en términos de desarrollos, por parte del proveedor; de manera general, las mejoras que se harán al sistema son:

•“Departamentalización” del SINIC. El sistema permitirá consultar TODO el sitio por departamentos.•Desarrollo de un sistema de exportación de contenidos del sitio Web del Informe del Sistema Nacional de Cultura – Capítulo Colombia, el cual se elaboró con recursos aportados por la OEI, y que gracias a este desarrollo podrá ser transferido a formato CD y ser navegado desde este medio





Desarrollos 2008

•Rediseño del home SINIC•Rediseño de la presentación de la agenda cultural •Salida pública de información de agentes del Sistema de Información y Registro Cinematográfico, SIREC.•Rediseño del servicio de encuestas •Creación de un módulo de documentos generales para el SINIC•Creación de un módulo de reportes y mapas•Creación de un boletín de interés para los usuarios externos del SINIC•Ajustes y correcciones para el módulo del Programa Nacional de Concertación •Mejorar al servicio de Autorización de Salida de Obras en el SIPA, módulo Patrimonio





Desarrollos 2008

•Mejorar el rendimiento del sistema a través de la optimización de búsquedas en la base de datos•Corrección de algunas fallas identificadas, que para 2007 ya no estaban cubiertas por la garantía del desarrollador.





Estrategias para Posicionar y Consolidar el Sistema

•Presencia directa del Grupo SINIC en las diferentes regiones del país, a través de visitas de sensibilización sobre el uso del SINIC.•Alianzas con entidades del orden nacional para apoyar la tarea de difusión:

Agenda de Conectividad del Ministerio de Comunicaciones ProexportCancillería, Redes Colombia

•Alianzas con entidades del orden nacional para fortalecer la infraestructura tecnológica de casas de cultura y bibliotecas públicas municipales.

Computadores para Educar y CompartelSENA

•Alianzas para fortalecer la información en el Sistema:Entidades departamentales de cultura (actualmente se está trabajando con Caldas, Bogotá D.C. y Antioquia)Instituto Geográfico Agustín CodazziDirección Nacional de Derechos de Autor





Proyectos Específicos

Objetivo general: facilitar el acceso a la información y al conocimiento, mediante el uso y apropiación de tecnologías de la información y la comunicación en las casas de cultura y bibliotecas públicas del país, como aporte al fortalecimiento de las comunidades, en el ejercicio de sus derechos culturales.

Duración: convenio con CPE se firmó por 4 años y con Compartel por 3 años.

Componentes: Dotación (3 a 25 equipos)

Acompañamiento educativo

Conectividad (fase I bibliotecas)

Requisitos:

-Ser entidad pública

-No poseer equipos o tener máximo dos equipos.

-No haber sido beneficiada anteriormente por CPE.

-Contar con un espacio para la operación del aula de cómputo, que reúna las condiciones de infraestructura exigidas por CPE.

Computadores para Educar – Compartel Agenda de Conectividad

Objetivo general: trabajo conjunto para incluir los contenidos sobre uso del SINIC en el programa Gobierno en Línea Territorial, que busca dotar a las entidades territoriales de una solución tecnológica para soportar su gestión administrativa y manejo de trámites, y facilitar el acceso de los ciudadanos y funcionarios a los servicios del gobierno.

Duración: el programa GELT se estructuró en 2 fases

-Fase I: acompañamiento en 627 alcaldías (agosto 2006 -2007)

-Fase II: acompañamiento en 424 alcaldías (agosto 2007-2008)

Adicionalmente, con este Programa se está trabajando en la elaboración del Plan Estratégico de Gobierno En Línea para el Sector Cultura, que busca:

-Mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas

-Fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana

-Mejorar la eficiencia del Estado





Proyectos Específicos (2)

Objetivo general: se busca la construcción de una Red de Artistas con el propósito de responder a los desafíos, por un lado, de la globalización económica y cultural, y por el otro, al fenómeno de la migración que se ha acentuado en Colombia. Tanto para el Ministerio de Cultura como para la Cancillería es importante contar con información sobre actores culturales colombianos que residan en el exterior, para identificar y fomentar acciones que propendan por el bienestar de estas comunidades.

De otro lado, estos actores podrían contribuir a evidenciar la riqueza y diversidad cultural de Colombia en sus países de residencia.

Esta Red estará soportada por el portal Redes Colombia de la Cancillería y por el SINIC. La información de los agentes se compartirá entre ambas aplicaciones.

Duración: todavía no existe un convenios formalizado, se está avanzando en el proceso.

Estado actual: aunque aún no se ha formalizado el convenio, desde finales de 2007 se vienen realizando reuniones de definición conceptual de la Red y revisión de aspectos técnicos de cada uno de los aplicativos, para mirar la compatibilidad entre ambos sitios. Se requiere contratar un desarrollo que permite conectar ambos aplicativos para compartir la información.

Red de Artistas en el Exterior Instituto Geográfico Agustín Codazzi

Objetivo general: aunar esfuerzos para el desarrollo de proyectos prioritarios de georeferenciación a través de publicaciones, mapas temáticos, y sistemas de información geográfica de carácter cultural.

Duración: el convenio se firmó por 1 año a partir del 23 de enero de 2008.

Estado actual: se han realizado rreuniones internas de definición y se espera realizar encuestas sobre necesidades de mapas culturales en cada una de las direcciones del Ministerio, para hacer las respectivas solicitudes al IGAC.


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