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法治2020年5月20日 星期三责任编辑：吉德龙 编辑：徐潇潇电话：18921886299Email:ywzfb8@126.com

大丰区人民法院将于2020年6月15日10时至6月16日10时，拍卖盐城市紫薇花园32幢103室、11储物室及室内可移动物品。拍卖价：200.718万元，保证金：20万元，增价幅度：1万元。

详情请见大丰区人民法院阿里巴巴司法拍卖网络平台。使用淘宝扫描查看更多信息

你的困难就是我们的责任——全市法院服务保障企业复工复产纪实

□周陈华

企业是经济的基本细胞。面对新冠肺炎疫情对企业正常生产经营造成的冲击，全市法院忧企所忧、急企所急，精准施策、靶向纾困，使出“洪荒之力”帮助企业在复工复产的道路上稳预期、提信心、增活力，全力为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标任务双胜利提供有力司法保障。

责任重如山

2月28日，市中院党组专题召开全市法院服务保障疫情防控和经济社会发展工作部署会，对服务保障企业复工复产的目标任务和措施作出全面部署。

紧盯疫情防控形势的变化，两级法院树牢必胜信心、使出制胜招数，坚决做到企业的困难在哪里，优质的服务保障就延伸到哪里。

坚持院领导挂帅统筹、靠前指挥，汇聚最强战斗力。以融入全市“营商环境优化提升年”活动为载体，市中院成立院党组书记、院长王世华为首的领导小组，下设诉讼服务质效提优组、综合协调督察组等五个小组，引领全市法院干警人同心、力同向。

各法院结合地区实际，持续调优奋斗阵型。东台法院按照“院领导+中层干部+党员干警”模式组建起9个“1+1+1”式的司法服务保障组，亭湖法院成立60余名青年干警参加的志愿者突击队……铁肩膀挑起千钧担，为企业向好发展注入了蓬勃动能。

完善规则体系，压实责任链条。市中院先后出台《全市法院切实履行审判职能为依

法防控疫情提供有力司法服务和保障的工作意见》等若干规范性文件，制定新冠肺炎疫情背景下劳动争议案件、买卖合同、医疗纠纷等具体纠纷类型的审判指导意见。

在此基础上，结合上级规范文件、审判工作指导意见，灵活运用网上办公系统开展业务培训，推动全市法院干警守“土”有责更有方。

信息化手段赋能，为审执工作注入强引擎。综合运用诉讼服务网、江苏移动微法院、12368诉讼服务平台，完善规范微信庭审、互联网开展诉讼活动等规范要求，实现立案“不打烊”、审理“云端见”、执行“不掉线”，让企业足不出户解忧愁。

行动疾如风

新年上班伊始，因转产疫情防控急需的口罩，作为被执行企业的某户外用品有限公司特向盐都法院申请暂时解除强制措施。

非常之时当有非常之策！该院立即启动快速反应机制，由院领导牵头，调查走访、跟踪对接，同时请示市中院协调化解在本市其他法院的诉讼事宜，为该企业正常经营果断按下“激活键”。当事企业专程致信感谢。

雪中送炭暖企心！全市法院牢固树立善意文明的执法理念，对从事疫情防控物资生产经营的被诉企业，暂缓查扣冻措施，对专用于疫情防控的资金和物资，一律不得采取强制措施。对处于破产状态的，通

过作出紧急恢复生产决定，助力恢复产能。并且坚持“一企一策”、综合施策，帮助企业以最快的速度和最优的状态恢复生机与活力。

抓住“关键企业”，更抓实“关键环节”。全市法院压实院庭长审判管理职责，组织排查涉企纠纷，对重大事项要求亲自协调和办理，切实做到“要办的案”心中有数、“难办的事”手中有招。

立案环节，开辟“绿色通道”，对涉企纠纷，优先立案和办理，强化多元解纷平台功能发挥，加大诉前调解力度，促进案结事了；审理环节，深度运用案件繁简分流改革成果，提升解纷时度效；执行环节，全面开展线上执行活动，最大限度兑现企业胜诉权益；破产环节，对受疫情影响暂时不能清偿到期债务的企业，一般不认定具备破产条件。对财产变现价值受疫情影响较大的，管理人可暂停拍卖处置破产财产。

响水法院高效执结标的过亿元的涉企纠纷，滨海法院3日内帮助企业执行到位3200万元工程款……司法的硬核担当换来了执法一线的捷报频传。

服务暖如春

“复工后，你们遇到哪些困难呢？”“现在你们最想了解的法律问题有哪些啊？”

“你们最希望法院、住建部门提供哪些服务和保障呢？”……

近日，市中院联合住建部门实地走访工地现场，有针对性地助力重点企业

复工复产。厚植法治优势、突出重心下移，全力让

法治的“阳光雨露”延伸到车间厂房。以“法官进网格”“一庭三所+”等平台

为载体，组织干警挂钩服务包括中小微企业在内的各类企业。活动中，坚持一手抓走访调查，加强与市场主体的密切沟通，建立企业负责人微信联络群，常态沟通、动态联络，全面系统掌握企业司法需求；一手抓暖心服务，协助做好复工复产中的疫情防控工作，及时回答企业疑惑，扎实做好合同履行、劳动争议等各类纠纷的排查化解，推动企业心无旁骛抓生产。

前不久，射阳法院在走访中获悉某服饰公司缺少防疫物资，及时帮助筹得酒精消毒液50公斤、医用口罩1000副，妥善化解了企业的燃眉之急。

扎实推进大数据研究，前瞻把握企业生产经营的风险隐患。主动融入“新冠肺炎疫情对审判执行的影响及应对”“审判体系和审判能力现代化”专题调研，形成涉企调研成果4份，向相关主管部门、企业发送司法建议8份，助力完善企业管理漏洞，补齐社会治理短板。

综合线上线下手段，创新法治宣传方法，不断扩大企业受益面。市中院利用官方微信、抖音陆续策划涉企法治解答5期，发布典型案例20余件，释放出强劲法治正能量。开发区法院编印普法手册《企业应对新冠肺炎疫情法律指南》，包含疫情防控、涉外商贸等8大方面50项解答，成为企业家和职工眼中的“香饽饽”。

本报讯（黄银君）近日，市中院召开全市法院落实执行指挥中心“854+无纸化”迭代升级工作座谈会，切实抓好省法院关于执行指挥中心实体化运行“854 模式”迭代升级各项要求的贯彻落实，以工作模式的全面升级，促进和保障全市法院执行质效和执行工作综合管理水平的全面提升。

市中院党组成员、执行局局长黄旭东就做好“854+无 纸 化 ”迭 代 升 级 工 作 指出，要充分认识“854+无纸化 ”迭 代 升 级 工 作 的 重 要性、紧迫性，准确把握新形势对执行工作提出的新要求，摒弃习惯思维和传统路径依赖，积极运用“854+无纸化”迭代升级实现办案模式、

管理模式、执行权运作模式“三个模式”的根本性变革。要以更高标准更严要求认真推行“854+无纸化”迭代升级，全面建立起以执行指挥中心为中枢，以“执行案件无纸化”与“执行事务中心”为依托的民事执行实施权“一体两翼”运行新机制，努力以

“854+无纸化”迭代升级为契机实现全市法院执行工作

“弯道超车”、跨越发展。要以更大力度更实举措落实好

“854+无纸化”迭代升级各项具体要求，各法院要盯牢 7月底前如期建成并投入使用的工作目标，排定时间表、画好路线图，倒排工期、抢抓进度，确保“854+无纸化”迭代升级各项具体要求如期高质量完成。

两级法院执行指挥中心

推进“854+无纸化”迭代升级

本报讯（张俊宏）近日，黄海湿地环境资源法庭开展集中宣判活动，对射阳、阜宁、亭湖等地发生的非法狩猎，非法收购珍贵、濒危野生动物等10起违法犯罪案件进行了宣判。

为确保疫情防控安全，此次宣判采取分批次宣判，13 名被告人分别被判处罚金、拘役等刑罚。宣判后，承办法官从猎捕、食用野生动物的危害后果、保护湿地生态环境的意义等方面对被告人进行了法庭教育，被告人均认罪认罚。

自全国人大常委会颁布

《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》以来，黄海湿地环境资源法庭严格落实全省法院环境资源审判

“9+1”机制和上级关于做好疫情期间审判工作各项要求，扎实推进环境资源案件

“三审合一”集中审判，不断加大对非法猎捕、杀害、运输、出售、收购野生动物等违法犯罪行为的打击力度。今年以来，该庭已受理各类涉野生动物犯罪案件 28 件，审结17件，判处罪犯26人，坚决维护生物安全和生态安全。

黄海湿地环境资源法庭

集中宣判涉野生动物犯罪案件

本报讯（罗真）近日，亭湖法院新兴人民法庭在快速调解一起离婚纠纷案件的同时，积极帮助辖区政府妥善化解一起房屋征收纠纷，助力城北地区改造工作顺利推进。

今年1月，韩某向亭湖法院提起诉讼，要求与丈夫王某离婚，分割夫妻二人共有的位于新兴镇的某处房产，并申请对案涉房产进行查封保全。承办法官在案件调解过程中得知，该处房产处于城北地区改造规划范围内，双方均无法拿出足够的现金用以补偿对方在共同房产中的份额，而对于征收补偿也各持已见，致使共同财产无法分割。承办法官与当地征收工作人员联系时得知，案涉房产的征收工作是征收指

挥部当前所面临的一大难题，规划建设的一条城市主干道必须通过案涉房产，如果不能及时征收，将可能影响整个项目的推进。

得知案件处理可能牵涉辖区重点项目后，承办法官第一时间向法庭负责人汇报。两人商量后决定兵分两路，承办法官以调解离婚案件为基础，继续耐心作双方当事人的思想工作；法庭负责人则负责对接征收指挥部，积极寻求理解和支持，努力为当事人争取应有的合法权益。经过不懈努力，最终成功促使原、被告自愿签订补偿协议，并达成自愿离婚协议，由征收部门直接将征收款按比例支付给原、被告双方。

亭湖区人民法院

司法办案助力城北房屋征收

本报讯（殷芹 王浩）近年来，阜宁县人民法院坚持以群众需求为导向,不断完善诉讼服务功能和便民利民举措，切实提升诉讼服务水平。

该院挂牌设立“诉讼与非诉讼对接中心”“非诉讼纠纷解决中心”，提高立案大厅和驻院调解工作室工作质效，对诉前调解不成功的，及时转入登记立案程序，确保诉 讼 服 务 工 作 整 体 推 进 。2019 年至今，新收诉前调解3134件，办结2713件，诉前案件调解成功率达 32.6%。全面梳理服务清单，逐项制定标准化工作规程和一次性办理服务指南，推动实现同一诉讼服务事项的无差别受理、同标准办理。2019 年至今，累计接待群众 2.5 万余人次，受理法律咨询 1 万余人

次，群众满意度超90%。全面推行网上立案和跨域立案，引导当事人应用“江苏移动微法院”和“江苏微解纷”小程 序 参 与 诉 讼 。 2019 年 至今，累计网上立案1885 件，跨域立案 35 件。与此同时，建立“智慧诉讼服务新模式”，整合大厅、网络、热线、移动端服务，与中国银行合作开通二维码交费功能，全面提升网络服务体验，最大限度方便群众办事。

该院扎实开展“正风肃纪看机关”活动，针对有令不行、不敢担当、慵懒散浮、效能低下等问题进行专项整治，坚决杜绝“四风”问题反弹。坚持以优良作风为基础，打造诉讼服务特色亮点工作，全力争创省青年文明号。

阜宁县人民法院

全面提升诉讼服务品质

□徐莲

民间借贷是我们日常生活中比较常见的资金拆借方式。出借方为了能够确保自己的债权得以实现，往往要求借款人提供担保，而找人签字担保亦较为常见。担保人签字后，出借人是否就可以高枕无忧呢？债权人实现权益又需要注意什么呢？

章小娟向熟人蔡中书借款4万元，蔡中书提出，需要找一位两人都熟识的中间人担保才同意借钱。王福存是蔡中书的邻居，而章小娟是王福存大嫂家的亲戚。于是，章小娟通过王福存的大哥找到他，请他为自己提供担保。王福存虽不认识章小娟，但看到对方有房有车，显然具备一定的偿债能力，且又是亲哥领上门的，碍于情面，他只好答应。

随后，蔡中书与章小娟签订了一份借款协议，约定章小娟向蔡中书借款4万元并提供房产证作为担保，借期两个月，王福存作为连带责任担保人，签名纳印，保证期间为还款期期满后2年。

还款期限将近时，章小娟却失联了，其名下的房产、汽车也已转卖他人。原来，章小娟虽曾拿出房产证作抵押，但实际并未办理抵押登记，使其得以顺利将房产转卖他人。

蔡中书一纸诉状将章小娟及担保人王福存起诉至盐都法院。

盐都法院判决章小娟偿还蔡中书

借款4万元及相应利息，王福存承担连带清偿责任。一审判决后，双方均未提起上诉。

法院判决后章小娟仍未履行还款义务，担保人王福存先行给付了借款，并到法院起诉向章小娟追回这笔借款。

再来看另一起案例。2017年，周义华将3万元借给了生意上的老客户李荣亚，并要求其子李飞勇作为担保人在借条上签字，但双方并未对担保期间进行约定。周义华多次向李荣亚索要借款未果后，将父子二人起诉至盐都法院。

盐都法院经审查发现，原告虽然提供了其向实际借款人李荣亚主张还款的证据，但未提供任何其曾向担保人李飞勇主张还款的证据。由于本案对担保期间没有约定，根据相关法律规定，担保期间为6个月。因原告在主债务履行期满6个月内未向担保人主张过权利，而且担保人也未明确表示愿意承担还款责任，故依法认定担保人保证责任免除。

法官提醒：在日常生活中，我们要切实增强风险意识，不要轻易为他人进行担保，一旦签字成为保证人，一般就要承担相应的保证责任，容易给自己的财产造成损失。另外，作为债权人要及时行使权利，当主债务履行期间届满的时候，尽快向债务人和担保人主张还款责任，避免因超过法定时效而给自身造成损失。

（文中人物系化名）（作者系盐都区人民法院工作人员）

谨防担保带来的“债”□郑人杰

一年前，我从人民法庭调入滨海法院执行局担任执行员。工作伊始，便碰到了一件棘手的案子。

申请人顾某与某建设公司因被执行人某建材公司不履行生效判决，遂向法院申请强制执行。经过网络查控，我发现被执行人名下除了厂房，无其他可供执行的财产。在与双方当事人多次协商后，仍未能形成妥善处理债务的方案，我们最终决定拍卖建材公司的厂房、设备。

厂房拍卖公告刚发出，案件就出了“状况”。被执行单位的工人来电称，被执行人还差欠他们9名工人工资合计37万余元。对于这种涉及差欠多名工人较大数额工资的案件，我脑中立刻绷紧了“维护工人利益”这根弦，当即通知这几名工人来院说明情况。经了解，这几名工人就被执行单位差欠工资一事尚未经过劳动仲裁或法院审理，没有相应的生效法律文书，依法不能参与拍卖款分配。得知可能拿不到工资，工人们很焦急。

“你们这种情况是符合劳动法规定的，可以先起诉用人单位，而拍卖款可以申请财产保全。”我立刻解释道。

“怎么起诉？怎么保全？要是不管用怎么办？”面对工人们的种种疑问，我一一耐心解答，并拿来起诉书等有关格式文书，一项一项教他们填写，告诉他们

立案所需的材料和证据。随后我向院里汇报了这个案子的情况，立案庭也为工人们开启维权绿色通道，立审执各环节

“一路绿灯”。在建材公司的厂房、设备拍卖成功

后，两名申请执行人要求立即发放标的款。但9名工人尚未拿到生效法律文书，如果此时就将标的款发放出去，这些工人或许再也无法拿到工资。为此，我多次约见申请执行人，动员他们同意先将拍卖款中工人工资数额部分保留在法院，待工人们的诉讼文书生效时，再制定分配方案。这样既保障了工人的权益，又减少了申请人的损失。在反复沟通后，最终申请人同意了我的方案。很快，工人工资案也进入执行程序，我立刻组织制定了分配方案，将37万余元工资兑付给了9名工人。

两起案子执结完毕后，顾某、某建设公司和工人代表分别向我送来锦旗表示感谢，我心里的一块石头也落了地。工资是劳动者辛勤劳动的报酬，是劳动者赖以生存的依靠，保障工人工资就是保障劳动者的生存权。涉工人工资案件一直是法院涉民生执行案件的重点，保护好工人工资是我们的责任。作为一名执行法官，要善于抓住案件中的焦点和症结，想方设法解决好矛盾和问题，依法维护各方当事人合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（作者系滨海县人民法院执行法官）

审慎化解执行“案中案”

法治故事 法官手记

图图③③ 为深入贯彻落实全面从严治党、从严治院要求，切实增强干警廉洁自律意识，日前，建湖县人民法院组织40余名干警赴廉政文化教育基地，开展廉政实境教育活动。

张楠 摄

图说新闻

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图图②② 日前，一起合同纠纷案件的原告将一面锦旗送到响水县人民法院陈家港法庭法官手中，对法官在疫情期间通过在线方式为两家企业悉心调解，促使双方冰释前嫌、继续合作表示感谢。 吴敬静 摄

图图④④ 在第30个“全国助残日”来临之际，射阳县人民法院组织干警走进县特殊教育学校开展慰问活动，为特教学生送去真挚的问候和关怀。 邓寒青 摄

图图①① 5月18日，市中院组织青年干警在市法治广场进行普法宣传。活动中，通过制作扫黑除恶主题展板，向群众发放自编的《您身边的法治小故事》《日常生活法律风险提示》和依法信访等普法资料。 陈彦吉 摄

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