Čo prinášajú smernice EÚ v oblasti budov do najbližších rokov

1

Čo prinášajú smernice EÚ v oblasti budov do najbližších rokov

Ing. Ján MagyarSlovenská inovačná a energetická agentúra

Expertný workshop projektu CluStrat

Slovak Business Agency, Bratislava, 25. 03. 2014

2

Obsah

Požiadavky na nZEB budovy – legislatívne predpisy SR

Smernica 2010/31/EU o EHB

Smernica 2012/27/EU o EE

3

Požiadavky na budovy – zákon č. 555/2005 Z. z. v znení

neskorších predpisov

§4 (1); §4b (1) Nová budova musí spĺňať minimálne požiadavky na energetickú

hospodárnosť budov určené technickými normami. Ak je to technicky, funkčne a ekonomicky uskutočniteľné, minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť nových budov musí spĺňať aj existujúca budova po uskutočnení jej významnej obnovy.

Budovami s takmer nulovou potrebou energie musia byť

a) po 31. decembri 2018 všetky nové budovy, v ktorých sídlia a ktoré vlastnia orgány verejnej moci, a

b) od 31. decembra 2020 všetky nové budovy.

! Projektanti to musia zohľadniť pri navrhovaní budov už skôr !

4

Požiadavky na budovy – zákon č. 555/2005 Z. z. v znení

neskorších predpisov

§2 (8)

Definícia nZEB Budovou s takmer nulovou potrebou energie sa rozumie budova s veľmi

vysokou energetickou hospodárnosťou. Takmer nulové alebo veľmi malé množstvo energie potrebné na

užívanie takej budovy musí byť zabezpečené efektívnou tepelnou ochranou a vo vysokej miere energiou dodanou z obnoviteľných zdrojov nachádzajúcich sa v budove alebo v jej blízkosti.

Budovy s takmer nulovou potrebou (fosílnej) energie

5

Požiadavky na budovy – vplyv na návrh budov

§2 (8)

Definícia nZEB Budovou s takmer nulovou potrebou energie sa rozumie budova s veľmi

vysokou energetickou hospodárnosťou. Takmer nulové alebo veľmi malé množstvo energie ... musí byť

zabezpečené efektívnou tepelnou ochranou a ...

Splnenie požiadaviek (konštrukcie + vnútorná klíma + energia/energetická hospodárnosť)

Práca s hmotami budovy a plochami transparentných konštrukcií Tepelnotechnické vlastnosti stavebných konštrukcií Tesnosť budovy, zohľadňovanie vnútorných/vonkajších tepelných ziskov,

tienenie Energeticky efektívne riešenia systémov TZB (ÚK menších výkonov, TÚV,

riadené VZT, regulácia ...)

6

Požiadavky na budovy – vplyv na návrh budov

§2 (8); §3 (4); §4 (2);

Definícia nZEB Takmer nulové alebo veľmi malé množstvo energie ... musí byť

zabezpečené ... vo vysokej miere energiou dodanou z obnoviteľných zdrojov nachádzajúcich sa v budove alebo v jej blízkosti.

Aplikácie efektívnych technológií TZB využívajúcich OZE (tepelné čerpadlá, solárne tepelné kolektory, solárne fotovoltické panely, kogeneračné jednotky menších výkonov, chladenie ... )

Nové koncepty výroby a dodávky energie (napr. net-metering ...)

Budovy energeticky „samostatnejšie“ (výroba/spotreba na mieste)

7

Vplyvy na návrh budov

nZEB – inéiné ako klasické budovy

Dôraz na:

- koncept/návrh budovy- integrované navrhovanie/projektovanie a plánovanie- kvalitu výstavby, odborné prevedenie prác a technologickú disciplínu- detaily (ktoré budú rozhodovať)- použitie „netradičnej“ techniky v rámci TZB

Vhodné riešenie sú koncepty budov ako napr. budovy postavené v pasívnom štandarde

Nielen rodinné domy ale čoraz väčšie a zložitejšie budovy

8

Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov

V súčasnosti prebiehajú aktualizácie viacerých koncepčných dokumentov a právnych predpisov:

na úrovni EÚ sa pripravuje:

- nová generácia technických noriem pre oblasť energetickej hospodárnosti budov (predpoklad - rok 2015)

na úrovni SR sa:

- aktualizuje Energetická politika SR (predbežne do konca roku 2014)

- aktualizuje Koncepcia energetickej efektívnosti SR

- pripravuje sa Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2014 – 2016 (predpoklad - jar 2014)

- do veľkého počtu legislatívnych predpisov a koncepčných dokumentov zasiahne tiež nová Smernica č. 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (transpozícia 06/2014)

9


Úroveň EÚ – oblasť budov

• Smernica o energetickej hospodárnosti budov (2002/91/ES, 2010/31/EU) + Delegované nariadenie EK č. 244/2012, o vytvorení rámca porovnávacej metodiky na výpočet nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a prvkov budov

Požiadavky na:

- Všeobecný rámec na metodiku výpočtu EHB a jednotiek budov,

- Minimálne požiadavky na EH nových budov a existujúcich budov pri ich významnej obnove alebo ich jednotiek, prvkov budov a technických systémov budov,

- Národné plány na zvyšovanie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie,

- Pravidelné kontroly vykurovacích a klimatizačných systémov v budovách,

- Nezávislé systémy kontroly en. certifikátov a správ z kontroly.

10


Smernica o energetickej hospodárnosti budov Smernica o energetickej hospodárnosti budov

(2002/91/ES vs. 2010/31/EU)(2002/91/ES vs. 2010/31/EU)

Najdôležitejšie zmeny:

- Nákladové optimum minimálnych požiadaviek (STN 73 0540-2: 2012),

- Definovanie budov s takmer nulovou spotrebou energie (1.1.2019, 1.1.2021), vypracovanie národných plánov na zvyšovanie ich počtu,

- Definovanie jednotiek budov (napr. byty),

- Definovanie významnej obnovy budovy,

- Definovanie vzorovej úlohy verejného sektora – štítky (9. 7. 2015)

- Povinnosť zverejňovať EH pri inzercii,

- Nezávislé systémy kontroly en. certifikátov a správ z kontroly.

- Pravidelné kontroly vykurovacích a klimatizačných systémov v budovách.

11


Smernica o energetickej hospodárnosti budov Smernica o energetickej hospodárnosti budov

2010/31/EU2010/31/EU

Ďalšie zmeny:

- Nákladové optimum minimálnych požiadaviek na EHB (prehodnocovanie každých 5 rokov t. j. v roku 2017)

- Dobrovoľný spoločný certifikačný systém Európskej únie pre energetickú hospodárnosť nebytových budov (od roku 2015 – technické normy)

- Technické normy pre EHB 2. generácie

- Príprava novely EPBD v 2016 ?

12


Úroveň SR – oblasť budov

- Zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov v znení neskorších predpisov (najmä zákona č. 300/2012 Z. z.)

- Vyhláška MDVRR SR č. 364/2012 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon č. 555/2005 Z. z.

Koncepčné dokumenty:

- Koncepcia energetickej hospodárnosti budov do roku 2010 s výhľadom do roku 2020 (UV č. 384 z 11.6.2008, aktualizovaná UV č. 336 z 6.7.2012)

- Národný plán na zvyšovanie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie (PV MDVRR 19.11.2012)

13



Iné dôležité dokumenty a predpisy týkajúce sa aj budov:

- Vyhláška MŽP SR č. 532/2002 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu

- STN 73 0540 – 2: 2012 Tepelnotechnické vlastnosti stavebných konštrukcií a budov. Tepelná ochrana budov. Časť 2: Funkčné požiadavky

14



- Smernica o energetických službách (2006/32/ES)

- Smernica o OZE (2009/28/ES)

- Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)

Prierezová smernica, ktorá nahrádza

- smernicu 2004/8/ES o podpore kogenerácie na vnútornom trhu s energiou

- smernicu 2006/32/ES o účinnosti konečného využitia energie a o energetických službách

Dôvody prijatia:

- úspory energie vo výške 20 % do roku 2020 (KES, PES)

- pripravuje podmienky na ďalšie zlepšovanie EE po roku 2020

- určuje spôsob výpočtu indikatívneho národného cieľa úspor

- zahŕňa celý energetický reťazec

15



- Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)

- Pripraví sa dlhodobá stratégia zameraná na obnovu fondu budov (prvý krát do 30.04.2014, následná aktualizácia každé 3 roky)

- Vzorová úloha verejných budov (do 500 m2 a od 09.07.2015 od 250 m2)

- Zavedenie pojmu Hĺbková obnova budov (zvýšená úroveň ambicióznosti obnovy budov)

- Osobitné technické normy v oblasti výpočtov en. úspor, monitorovania úspor a en. manažérstva

16


Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)

- členské štáty stanovia dlhodobú stratégiu na mobilizáciu investícií do obnovy vnútroštátneho fondu bytových aj komerčných budov (verejných a súkromných),

- prvá verzia stratégie sa uverejní 30. apríla 2014 a aktualizuje sa každé tri roky ako súčasť národného akčného plánu energetickej efektívnosti

Stratégia zahŕňa:

- prehľad vnútroštátneho fondu budov založeného, ak je to vhodné, na štatistických vzorkách,

- identifikáciu nákladovo efektívnych prístupov k obnovám týkajúcich sa typu budovy a klimatickej oblasti,

- prehľad politík a opatrení na podporu nákladovo efektívnych hĺbkových obnov budov vrátane postupných hĺbkových obnov,

- perspektívu orientovanú do budúcna s cieľom usmerňovať investičné rozhodnutia jednotlivcov, stavebného odvetvia a finančných inštitúcií,

- evidenciou podložený odhad očakávaných úspor energie a ďalších prínosov

17



Verejné budovy ktoré vlastnia a využívajú úrady s celoštátnou pôsobnosťou by mali byť ako vzor

- požiadavka na ročnú obnovu verejných budov zodpovedajúcich 3 % z celkovej podlahovej plochy verejných budov

- do základu pre výpočet 3 % sa započítavajú všetky verejné budovy s podlahovou plochou nad 500 m2 (uvedená hranica sa zníži od 9. júla 2015 na 250 m2), ktoré k 1. januáru každého roku nespĺňajú národné minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť stanovené v článku 4 smernice 2010/31/EÚ,

- do 31. decembra 2013 vypracovať a zverejniť zoznam dotknutých budov,

(ak je to nákladovo efektívne a technicky možné, prioritne by sa mali obnovovať verejné budovy s najhoršou energetickou hospodárnosťou)

18



Na regionálnej a lokálnej úrovni sa môžu vypracovávať a prijímať

- plány energetickej efektívnosti, ktoré obsahujú konkrétne ciele a opatrenia v oblasti energetickej efektívnosti,

- ako súčasť realizácie svojho plánu samosprávy zaviedli systém energetického manažérstva vrátane energetických auditov,

- ak je to vhodné, využívali samosprávy spoločnosti poskytujúce energetické služby.

Ústredné orgány štátnej správy musia obstarávať

iba produkty, služby a budovy s vysokou úrovňou energetickej efektívnosti (príloha III) s možnosťou zohľadnenia nákladovej efektívnosti, ekonomickej uskutočniteľnosti, technickej vhodnosti a dostatočnej úrovne hospodárskej súťaže

19



Ďalšie povinnosti, ktoré sa môžu týkať budov:

- Povinné schémy energetickej efektívnosti,

- Podpora vysokokvalitných energetických auditov,

- Povinnosti v oblasti merania a rozpočítavania spotreby energie (inteligentné meracie systémy, individuálne meradlá spotreby/pomerové rozdeľovače nákladov na vykurovanie, energetické služby atď.).

- Národný fond energetickej efektívnosti ?

- Iné finančné nástroje (verejné aj komerčné)

20



• Koncepcia energetickej efektívnosti SR (UV č. 576 z 4.7.2007) - strategický programový dokument s výhľadom činností a opatrení v oblasti energetickej efektívnosti do roku 2020 (rozpracovanie časti „Energetická efektívnosť“ z dokumentu „Energetická politika SR“)

• Národné akčné plány energetickej efektívnosti - hlavný implementačný nástroj koncepcie:

- Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2008-2010 (UV č. 922 z 24.10.2007)

- Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 (UV č. 301 z 11.5.2011)

- Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2014-2016

21



- Zákon č. 476/2008 Z. z. o energetickej efektívnosti v znení neskorších predpisov (najmä zákona č. 69/2013 Z. z.)

- Vyhláška MH SR č. 282/2012 Z. z. ktorou sa ustanovujú technické požiadavky na tepelnú izoláciu rozvodov tepla a teplej vody

- Vyhláška MH SR č. 337/2012 Z. z. ktorou sa ustanovuje energetická účinnosť premeny energie pri prevádzke, rekonštrukcii a budovaní zariadenia na výrobu elektriny a zariadenia na výrobu tepla

- Zákon č. 314/2012 Z. z. o pravidelnej kontrole vykurovacích systémov a klimatizačných systémov v budovách

22



Iné dôležité dokumenty a predpisy týkajúce sa aj budov:

- Národný akčný plán pre energiu z obnoviteľných zdrojov energie (UV č. 677 z 6.10.2010)

- Zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby v znení neskorších predpisov

- Zákon č. 71/2013 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti MH SR

23

Ďakujem za pozornosť !

Ing. Ján MagyarOdbor medzinárodnej spolupráce a projektov

Slovenská inovačná a energetická agentúra

Bajkalská 27

827 99 Bratislava

Tel.: +421 2 58248 203

Fax: +421 2 53421 019

E-mail: [email protected]

Documents

Čo prinášajú smernice EÚ v oblasti budov do najbližších rokov