Cilt 1 · 3.5 ŞİRKET İÇ STANDARTLARI 6 4 PAYDAŞ KATILIMI 1 4.1 GİRİŞ 1 4.2 PAYDAŞ KATILIMINA GENEL BAKIŞ 1 4.2.1 Paydaşların Belirlenmesi ve Analizi 1 4.2.2 Paydaş Katılım

Gaziantep Entegre Sağlık Kampüsü Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi (ÇSED)

Cilt 1

Nihai

Eylül 2016

www.erm.com

The business of sustainability

http://www.erm.com/

NİHAİ

Gaziantep Entegre Sağlık

Kampüsü Çevresel ve Sosyal Etki

Değerlendirmesi (ÇSED): Cilt 1

Eylül 2016

Hazırlayan: ERM ve ELC Group Consulting and

Engineering

Environmental Resources Management Adına ve Namına

Onaylayan: Nicky Crawford

İmza:

Görevi: Ortak

Tarih: 22.09.2016

Bu rapor, Environmental Resources Management Limited firmasının ticari unvanı olan Environmental Resources Management (Çevre Kaynakları Yönetimi), , tarafından Genel Koşullarımız ile Faaliyet Koşullarımızla birlikte ve müşteri ile varılan mutabakat sonucunda kendisine verilen kaynaklar dikkate alınarak, müşteri ile yapılan Sözleşmenin koşulları dahilinde her türlü makul beceri, dikkat ve özen gösterilerek hazırlanmıştır.

Yukarıda sayılanlar dışında herhangi bir hususla ilgili olarak müşteri ve diğer taraflar karşısında hiçbir sorumluluğumuz bulunmamaktadır.

Bu rapor müşterinin kullanımı için gizlidir ve raporun veya herhangi bir bölümünün açıklandığı üçüncü şahıslar karşısında ne surette olursa olsun hiçbir sorumluluk kabul edilmemektedir. Söz konusu üçüncü şahıslar rapora risk kendilerine ait olmak üzere tabidir.

Environmental Resources Management Limited

1014622 tescil numarası Birleşik Krallık'ta teşkil edilmiştir.

Şirket Merkezi: 2nd Floor, Exchequer Court, 33 St Mary Axe,

Londra, EC3A 8AA

İÇİNDEKİLER

KISALTMALAR

TEKNİK OLMAYAN ÖZET

1 GİRİŞ 1

1.1 PROJENİN ARKA PLANI 1

1.2 ÇSED SÜRECİ 1

1.3 BELGENİN AMACI 2

1.4 RAPORUN YAPISI 3

2 PROJENİN TANIMI 1

2.1 GİRİŞ 1

2.1.1 Türkiye'de Sağlık 1

2.2 PROJEYE DUYULAN İHTİYAÇ 3

2.2.1 Mevcut Yatak Kapasitesi 4

2.3 PROJENİN YERİ 5

2.3.1 Alana Genel Bakış 5

2.3.2 Proje Sahası 7

2.4 PROJENİN ALTERNATİFLERİ 7

2.4.1 "Projesiz" Senaryo 7

2.4.2 Proje Sahası Alternatifleri 7

2.4.3 Şematik Tasarım Alternatifleri 7

2.4.4 Trijenerasyon Santrali ve Kazan Tasarımı Alternatifleri 10

2.5 PROJE TASARIM VE YERLEŞİM DÜZENİ 11

2.5.1 Tesislere Genel Bakış 11

2.6 ALTYAPI TESİSLERİ 13

2.7 İNŞAAT AŞAMASI 15

2.7.1 Genel Bakış 15

2.7.2 Güvenlik Düzenlemeleri 18

2.8 İŞLETME SIRASINDA YÖNETİM 19

2.8.1 Yönetim Yapısı 19

2.8.2 Acil Durum Prosedürleri 19

2.8.3 Güvenlik Düzenlemeleri 20

2.8.4 İşletme Trafiği 20

2.8.5 İşletme İşgücü 21

3 İDARİ ÇERÇEVE 1

3.1 İDARİ ÇERÇEVEYE GENEL BAKIŞ 1

3.2 TÜRK MEVZUATI KOŞULLARI 1

3.2.1 Temel Mevzuat ve Politika Bağlamına Genel Bakış 1

3.2.2 Ulusal Mevzuat 2

3.3 AVRUPA DİREKTİFLERİ VE ULUSLARARASI SÖZLEŞMELER 3

3.4 KREDİ KURULUŞLARININ KOŞULLARI 4

3.5 ŞİRKET İÇ STANDARTLARI 6

4 PAYDAŞ KATILIMI 1

4.1 GİRİŞ 1

4.2 PAYDAŞ KATILIMINA GENEL BAKIŞ 1

4.2.1 Paydaşların Belirlenmesi ve Analizi 1

4.2.2 Paydaş Katılım Faaliyetleri 4

4.3 KATILIM FAALİYETLERİNİN SONUÇLARI 8

4.4 ŞİKAYET MEKANİZMASI 10

5 ÇEVRESEL VE SOSYAL ETKİ DEĞERLENDİRME

METODOLOJİSİ

1

5.1 GİRİŞ 1

5.2 ÇSED SÜRECİNE GENEL BAKIŞ 1

5.2.1 Kapsam Belirleme 1

5.3 MEVCUT DURUM ÇALIŞMALARI 2

5.4 ÇSED KAPSAMI 2

5.4.1 Genel Değerlendirmeler 2

5.4.2 Teknik Kapsam 2

5.4.3 Mekânsal Kapsam/ Etki Alanı 3

5.4.4 Zamansal Kapsam 3

5.5 PAYDAŞ KATILIMI 3

5.6 ETKİLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ 3

5.6.1 Giriş 3

5.6.2 Boyut Tahmini 6

5.6.3 Kaynaklar ve Alıcıların Hassasiyeti 7

5.6.4 Önem Değerlendirmesi 7

5.6.5 Azaltıcı Önlemlerin Tanımlanması 7

5.6.6 Geriye Kalan Etkinin Değerlendirilmesi 8

5.7 ALTERNATİFLER 9

5.8 KÜMÜLATİF ETKİLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ 9

5.9 YÖNETİM PLANLARI 11

5.10 BİLGİ PAYLAŞIMI 11

5.11 ÖNGÖRÜLER VE TEKNİK GÜÇLÜKLER 11

6 ETKİLERİN ÖZETİ 1

6.1 GİRİŞ 1

6.2 KAPSAM BELİRLEME RAPORU 1

6.3 SOSYAL DEĞERLENDİRME 2

6.3.1 Giriş 2

6.3.2 Mevcut Durum Tespitlerinin Özeti 2

6.3.3 İnşaat Aşamasındaki Önemli Etkilerin Özeti 3

6.3.4 İşletme Aşaması Sırasındaki Olası Etkilerin Özeti 7

6.3.5 Azaltıcı Önlemler 10

6.3.6 Geriye Kalan Etkiler 10

6.4 HAVA KALİTESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ 11

6.4.1 Giriş 11



6.4.4 İşletme Aşamasındaki Önemli Etkilerin Özeti 14



6.5 GÜRÜLTÜ VE TİTREŞİMİN DEĞERLENDİRİLMESİ 19

6.5.1 Giriş 19

6.5.2 Mevcut Durum Tespitleri ve Hassas Alıcıların Özeti 19




6.5.6 İşletme 23

6.6 ATIK DEĞERLENDİRMESİ 25

6.6.1 Giriş 25






6.7 TRAFİK DEĞERLENDİRMESİ 30

6.7.1 Giriş 30


6.7.3 İnşaat Aşaması Sırasındaki Potansiyel Etkiler 31

6.7.4 İşletme Aşaması Sırasındaki Potansiyel Etkiler 32



6.8 SU KAYNAKLARI DEĞERLENDİRMESİ 33

6.8.1 Giriş 33






6.9 JEOLOJİ VE TOPRAK DEĞERLENDİRMESİ 36

6.9.1 Giriş 36






6.10 KÜMÜLATİF ETKİLER 41

6.10.1 İnşaat İşleri sırasında İşçilerle Etkileşim 41

6.10.2 Trafik 41

7 ÇEVRESEL VE SOSYAL YÖNETİM PLANLARI 1

7.1 GİRİŞ 1

7.2 YÖNETİM VE DENETİM PLANLARINA YAKLAŞIM 3

7.3 KILAVUZ İLKELER 3

7.3.1 Planlama ve Risk Tespiti 3

7.3.2 Yönetim ve Kontrol 3

7.3.3 İzleme ve İyileştirme 4

7.3.4 Sahiplik ve Devamlılık 5

7.4 ÇSYDP ÇERÇEVESİ 5

KISALTMALAR

Kısaltma Açıklaması

HİÜ'ler Hava İşleme Üniteleri

MOEDS Makul Olan En Düşük Seviye

HKDYY Hava Kalitesinin Değerlendirilmesi ve

Yönetimi Yönetmeliği 2008

HKED Hava Kalitesi Etki Değerlendirmesi

HKYP Hava Kalitesi Yönetim Planı

HKS Hava Kalitesi Standartları

ARM Ortam Oranı Yöntemi

BYS Bina Yönetim Sistemleri

CCTV Kapalı Devre Televizyon

CHP Birleşik Isı ve Güç

İYP İnşaat Yönetim Planı

CV Özgeçmiş

D400 Gaziantep-Şanlıurfa Yolu

D850 Gaziantep-Kilis Yolu

dB(A) A-Ağırlıklı Desibel

ÖDFH Ölü Deniz Fay Hattı

DAFH Doğu Anadolu Fay Hattı

EBRD Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası

ör: Örneğin

ÇSG Çevre, Sağlık ve Güvenlik

ÇED Çevresel Etki Değerlendirmesi

EIB Avrupa Yatırım Bankası

ELC ELC Group Consulting and Engineering

EPC Mühendislik, Satın Alma ve İnşaat

EPCJV Mühendislik, Satın Alma ve İnşaat İş Ortaklığı

AHMP Acil Durum Hazırlık ve Müdahale Planı

EPV Acil Durum Müdahale Araçlarının Öne Alımı

ERM Environmental Resources Management

ÇSED Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi

ÇSYDP Çevresel, Sosyal Yönetim ve Denetim Planı

ÇSYP Çevresel ve Sosyal Yönetim Planı

ÇSYS Çevresel ve Sosyal Yönetim Sistemi

AB Avrupa Birliği

AB IED Avrupa Birliği Sanayi Emisyonları Direktifi

OGT'ler Odak grubu tartışmaları

RGTN Resmi Gazete Tarih ve Sayı: 10.06.2010/27601

K1 1. Kapı

K2 - K6 2. Kapı, 3. Kapı, 4. Kapı, 5. Kapı, 6. Kapı

İMU İyi Mühendislik Uygulaması

GASKİ Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi

GIIP İyi Uluslararası Endüstri Uygulamaları

GPS Coğrafi Konumlama Sistemi

YKR Yol Kapasite Rehberi


HCV Hepatit C Virüsü

AYT Ağır Yük Taşıtı

HIB Hepatit B Virüsü

HIV İnsan İmmün Yetmezlik Virüsü

s Saat

SGÇ Sağlık, Güvenlik ve Çevre

SDP Sağlıkta Dönüşüm Programı

Hz Hertz

ED Etki Değerlendirmesi

ICNIRP Uluslararası İyonlaştırmayan Radyasyon

Komisyonu

YBÜ'ler Yoğun Bakım Üniteleri

IFC Uluslararası Finans Kuruluşu

IHSM Yönetim Binası

ILO (sözleşme) Uluslararası Çalışma Örgütü

IPS İzolasyon Güç Sistemi

kHz Kilohertz

kg Kilogram

Km2 Kilometrekare

LAeq Gündüz ortamı

AG Alçak Gerilim

m Metre

m2 Metrekare

m3 Metreküp

MASW Yüzey Dalgalarının Çok Kanallı Analizi

MES Mekanik, Elektrik ve Sıhhi Tesisat

ÇŞB Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

OSB Orman ve Su İşleri Bakanlığı

mg Miligram

mm Milimetre

SB Sağlık Bakanlığı

İB İçişleri Bakanlığı

AB Adalet Bakanlığı

MTA Maden Tetkik ve Arama

OG Orta Gerilim

Mw Megawatt

MWth Megawatt Termik

KAFH Kuzey Anadolu Fay Hattı

NEHRP Ulusal Deprem Tehlikelerini Azaltma

Programı

STK Sivil Toplum Kuruluşu

Nm3 Normalize Metreküp

NO2 Azot Dioksit

NOx Azot Oksit

TOÖ Teknik Olmayan Özet

GTED Gürültü ve Titreşim Etki Değerlendirmesi

O-54 Otoyol-54

OECD Ekonomi İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı

RG Resmi Gazete

İSG İş Sağlığı ve Güvenliği

OHSAS İş Sağlığı ve Güvenliği Değerlendirme Sistemi

OSY Ozon Sınırlama Yöntemi

AH Ameliyathane

SK Süreç Katkısı

ÖÇK Öngörülen Çevresel Konsantrasyon


PTD'ler Proje Tanıtım Dosyaları

PM10 Parçacık madde

PM2.5 Parçacık madde

PGS Proje Gürültü Seviyesi

KÖİ Kamu-Özel İşbirliği

PR2 Performans Koşulları

PR10 Performans Koşulları

PS1 Performans Standartları

PS2 Performans Standartları

PVMRM Duman Hacim Molar Oran Yöntemi

Qe Yaşlı Alüvyon

TKKY Toprak Kirliliğinin Kontrolü ve Noktasal

Kaynaklı Kirlenmiş Sahalara Dair Yönetmelik

SKKY Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği

R1 1. Alıcı

R2 2. Alıcı

R3 3. Alıcı

R4 4. Alıcı

UATV Uydu Antenli TV Sistemi

PKP Paydaş Katılım Planı

SGDD Sığınmacılar ve Göçmenlerle Dayanışma

Derneği

SO2 Kükürt Dioksit

SPY Sosyal Performans Yöneticisi

SPV Özel Amaçlı Şirket

SSK Sosyal Güvenlik Kurumu

SGS Ses gücü seviyesi

YSKYY Yüzeysel Su Kalitesi Yönetimi Yönetmeliği

TBC Teyit edilecek (ing. to be confirmed)

TEÇ Trafik Etki Çalışması

TMF Fırat Formasyonu

TOBB Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (Fen Lisesi)

ToR İş Tanımı

TSE Türk Standartları Enstitüsü

Ty Yavuzeli Bazaltı

UKOME Ulaşım Koordinasyon Merkezi

BM Birleşmiş Milletler

KGK Kesintisiz Güç Kaynağı

USEPA ABD Çevre Koruma Ajansı

KDV Katma Değer Vergisi

AAG'ler Atık Anestezi Gazları

AEEE Atık Elektronik ve Elektrikli Eşyalar

AYP Atık Yönetim Planı

AAT Atıksu Arıtma Tesisi

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT GAZİANTEP ENTEGRE SAĞLIK KAMPÜSÜ ÇSED/ CİLT 1/BÖLÜM 1

1-1

1 GİRİŞ

1.1 PROJENİN ARKA PLANI

Samsung C&T Corporation, Salini Impregilo ve Kayı, Gaziantep Entegre Sağlık

Kampüsü’nün ("Proje") geliştirilmesinden sorumlu Özel Amaçlı Şirket’tir

(SPV). Proje, Güneydoğu Anadolu Bölgesi'nde bulunan Gaziantep'in

güneybatısındaki Şahinbey İlçesi’nde yer almakta olup, 330.091 m2'lik bir

alanı kaplamaktadır. Proje 1.875 yataklık kapasiteye sahip olacaktır. Toplam

1.625 yatak kapasiteli ana bina ile dört kuleyi içerecek olan ana hastaneye ek

olarak, sağlık kampüsünde 100 yataklı bir Yüksek Güvenlikli Adli Psikiyatri

Hastanesi ile 150 yataklı bir Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi

bulunacaktır. Ayrıca, idari binalar, otoparklar, helikopter pisti ile bir

trijenerasyon tesisi olacaktır.

İnşaat çalışması Mart 2016'da başlamıştır ve üç yıl sürecektir. Projenin Eylül

2019'da işletmeye alınması ve tümüyle çalışır hale gelmesi beklenmektedir.

SPV, Projenin geliştirilmesinin finansmanı için çok uluslu finans

kuruluşlarından finansman sağlama arayışındadır ve Avrupa Yatırım Bankası

(EIB), Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) ile Kore İhracat ve İthalat

Bankası (Kore Exim Bank) dahil, fakat bunlarla sınırlı olmamak üzere, ticari

banka ve finans kuruluşlarıyla görüşmeler yürütmektedir.

Bu Proje, EBRD Performans Koşulları kapsamında B Kategorisi bir proje

olarak kabul edilmektedir(1). B Kategorisi projeler veya faaliyetler, bir çevre

değerlendirmesinin hazırlanmasını gerektiren projelerdir. Bu Projeye ilişkin

Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi (ÇSED), kredi kuruluşlarınca

projenin kategorisi belirlenmeden önce başlatılmış ve SPV tarafından tam

ÇSED hazırlanmasına devam etme kararı alınmıştır. EBRD'nin B Kategorisi

projelere ilişkin koşullarının ötesine geçtiğinden bu yaklaşım ana kredi

kuruluşlarınca kabul görmüştür.

1.2 ÇSED SÜRECİ

ÇSED, Türk mevzuat koşulları, EBRD, EIB, Uluslararası Finans Kuruluşu

(IFC) koşulları ve şirket iç standartlarına uygun olarak gerçekleştirilmiştir.

ÇSED süreci aşağıdaki aşamalardan oluşmuştur:

1. Kapsam belirleme: bu aşamada, teklif edilen Proje, ÇSED süreci, ilgili

mevzuat ve Proje standartları, Proje Çalışma Alanının fiziksel, biyolojik ve

sosyoekonomik özellikleri, algılanan sorunlar ile ana hatlarıyla, ÇSED'de

dahil edilecek uzman çalışmalarına ilişkin İş Tanımı tarif edilmiştir.

(1) EBRD Environmental and Social Policy (EBRD Çevresel ve Sosyal Politikası), Mayıs 2014.


1-2

Bu aşamada Proje ile ilgili ve Projeden etkilenebilecek taraflar dahil ana

paydaşlar belirlenmiş ve bu paydaşlara, teklif edilen Proje ile ilgili görüşleri,

kaygıları ve/veya sorularını dile getirme fırsatı tanınmıştır.

2. Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi: bu çalışma, ÇSED çalışmasının

ana belgesi olarak işlev görmekte ve çalışmada, nesnel ve savunulabilir

bilimsel uzman çalışmalarıyla desteklenen olası çevresel ve sosyal etkilerin

ayrıntılı bir analizi sunulmaktadır.

3. Çevresel ve Sosyal Yönetim ve İzleme Planı (ÇSYİP): bu planda,

değerlendirilen çevresel ve sosyal etkiler ile birlikte tablo şeklinde tüm

azaltıcı önlemlerin özet çerçevesi, ana performans göstergeleri ile raporlama

koşulları sunulmaktadır.

4. Paydaş Katılımı: ÇSED süreci boyunca paydaşların katılımı sağlanmıştır.

Kapsam Belirleme sürecinde yapılan temel tespitler resmi yetkililere, yerli

halka ve ana ilgi gruplarına sunulmuştur.

1.3 BELGENİN AMACI

Bu ÇSED raporunun temel amacı aşağıdakileri sunmaktır:

• teklif edilen Proje ve ilgili Proje alternatiflerinin ayrıntılı tanımı,

• ÇSED süreci ve metodolojisi ile teklif edilen Proje ve bu ÇSED ile ilgili

mevzuat, standart, esas ve stratejilerin (ulusal ve uluslararası) ayrıntılı yasal

kaydı,

• ÇSED süreci boyunca yürütülen paydaş katılımı faaliyetlerinin sonuçları,

• Proje sahası ve çevresinin fiziksel, biyolojik ve sosyo-ekonomik

özelliklerinin ayrıntılı mevcut durum incelemesi,

• Projenin inşaat ve işletmesi sırasındaki fiziksel, biyolojik ve sosyo-ekonomik

ortamlar üzerindeki etkilerin değerlendirmesi,

• teklif edilen Projenin çevresindeki diğer planlanmış, mevcut veya projeyle

ilgili imarlı bölgelerle ilgili kümülatif etkilerin değerlendirmesi,

• belirlenen etkilerin önlenmesi/ en aza indirilmesi/ yönetilmesini amaçlayan

azaltıcı önlemler ve bunlarla ilişkili yönetim planları.


1-3

1.4 RAPORUN YAPISI

Bu ÇSED iki Cilt halinde sunulmaktadır:

• 1. Cilt: ÇSED sürecinin temel tespitleri ile önemli sonuçlarının ana hatlarıyla

verildiği ana Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirme (ÇSED) Raporu.

• 2. Cilt: Her bir teknik disiplinle ilgili kapsamlı bilgilerin verildiği Teknik

Ekler. Bu Cilt, 1. Ciltte özetlenen sonuçları desteklemektedir.

1. ve 2. Cildin ayrıntılı yapısı aşağıda Tablo 1.1 ve Tablo 1.2'de verilmiştir.

Tablo 1.1 Cilt 1 – ÇSED Raporu

Bölüm İçeriği

Teknik Olmayan Özet Teknik Olmayan Özet (TOÖ), tüm ÇSED'ye genel bir

bakış sunmaktadır ve paydaş katılım sürecinde tek

başına yasal belge olarak kullanılabilir.

Bölüm 1 - Giriş Bu Bölüm.

Bölüm 2 - Projenin Tanımı Proje ve Projenin coğrafi ve zamansal bağlamı

tanımlanmaktadır. Sahanın tanımlanması dahil, Proje

Tasarımına genel bakış, proje girdi ve çıktılarının

ayrıntıları, yardımcı altyapıya genel bakış. ÇSED

sürecinde değerlendirilen proje alternatifleri de

tartışılmaktadır.

Bölüm 3 - İdari Çerçeve

Proje için geçerli olan ulusal çevresel ve sosyal mevzuat,

politika ve idari koşulların yanı sıra uluslararası iyi

uygulama ve esaslar tanımlanmaktadır.

Bölüm 4 - Paydaş Katılımı ÇSED kapsamında yürütülen istişarenin sonuçları

ayrıca, işletme dahil gelecekteki istişare planları

verilmektedir. Bu bölümde ana proje paydaşları

tanımlanmakta ve bu paydaşların Proje hakkındaki geri

bildirimleri sunulmaktadır.

Bölüm 5 - ÇSED Metodolojisi Ulusal ve uluslararası esaslar ve koşullar göz önünde

bulundurulmak suretiyle teknik değerlendirmelere

ilişkin genel ÇSED yaklaşımı ve metodolojisi

tanımlanmaktadır.

Bölüm 6 - Etkiler ve Azaltma Temel mevcut durum tespitleri, hassas alıcılar ve önemli

inşaat ve işletme etkileri, azaltıcı önlemler ve geriye

kalan etkilere genel bir bakış sunulmaktadır.

Ayrıca, kümülatif etkiler sunulmaktadır.

Bölüm 7 - Çevresel ve Sosyal Yönetim

Planları

ÇSYS özetlenmekte ve belirlenen önemli etkilerin

yönetimi için uygulanacak Çevresel ve Sosyal Yönetim

Planları (ÇSYP'ler) sunulmaktadır.


1-4

Tablo 1.2 Cilt 2 – Teknik Ekler

Bölüm İçeriği

Giriş ÇSED için genel Etki Alanına genel bakış dahil ÇSED

Teknik Ekleri ile bu Eklerin genel ÇSED'deki rolüne kısa

bir bakış sunmaktadır.

Ek A – İdari Çerçeve ÇSED'ye ilişkin İdari Çerçeve sunulmaktadır.

Ek B – Sosyal Değerlendirme ve Tesadüfi Bulgu Prosedürü.

Sosyo-ekonomik Etki Alanı, iş kapsamı, mevcut durum,

etki değerlendirmesi, etki azaltma ve tüm ilgili teknik

veriler sunulmaktadır.

Bu Ekin ekinde Tesadüfi Bulgu Prosedürü

verilmektedir.

Ek C - Hava Kalitesi Hava Kalitesi Etki Alanı, iş kapsamı, mevcut durum, etki

değerlendirmesi, etki azaltma ve tüm ilgili teknik veriler

sunulmaktadır.

Ek D - Gürültü ve Titreşim Gürültü Etki Alanı, iş kapsamı, mevcut durum, etki

değerlendirmesi, etki azaltma ve tüm ilgili teknik


Ek E - Atık Yönetimi Atık Etki Alanı, iş kapsamı, mevcut durum, etki

değerlendirmesi, etki azaltma ve tüm ilgili teknik veriler

sunulmaktadır.

Ek F - Trafik Değerlendirmesi Trafik Etki Alanı, iş kapsamı, mevcut durum, etki

değerlendirmesi, etki azaltma ve tüm ilgili teknik


Ek G - Su Kaynakları Su Kaynakları Etki Alanı, iş kapsamı, mevcut durum,



Ek H - Jeoloji ve Toprak Jeoloji ve Toprak Etki Alanı, iş kapsamı, mevcut durum,



Ek I - Paydaş Katılım Planı Projeye ilişkin Paydaş Katılım Planı sunulmaktadır.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

GAZİANTEP ENTEGRE SAĞLIK KAMPÜSÜ ÇSED/ CİLT 1/BÖLÜM 2

2-1

2 PROJENİN TANIMI

2.1 GİRİŞ

Bu bölümde, Gaziantep ESK Projesi’nin Proje Tanımı verilmekte ve ilgili tesisler

ve gerekli altyapı dahil inşaat ve işletme için gerekli olacak temel bileşen ve

faaliyetler özetlenmektedir.

Proje, 330.091 m2'lik bir alan üzerinde 1.875 yataklı bir Sağlık Kampüsünün

inşaatını içermektedir. Proje toplam 1.625 yatak kapasiteli dört kule ile bir ana

binadan oluşan bir Ana Hastane, 100 yataklı bir Yüksek Güvenlikli Adli

Hastane ve 150 yataklı bir Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesinden

oluşmaktadır. Ayrıca, idari binalar, otoparklar, helikopter pisti ile bir

trijenerasyon santrali olacaktır. İnşaatın tamamlanması yaklaşık 3 yıl sürecektir.

Sağlık Kampüsünün yönetimi ilk 25 yıl SPV'de olurken, tıbbi personel Sağlık

Bakanlığı tarafından temin edilecektir. Ayrıca, Yüksek Güvenlikli Adli Birimin

yönetiminde Adalet Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı rol oynayacaktır ancak bu

aşamada bu iki Bakanlığın rolleri tam olarak belirlenmemiştir. Söz konusu

roller, 19.08.2011'de imzalanan Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetim, Dış Koruma,

Hükümlü ve Tutukluların Sevk ve Nakilleri ile Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi

Hakkında Protokol doğrultusunda olacaktır.

Bu raporda, Projenin devre dışı bırakılması veya devre dışı bırakmayla ilgili

herhangi bir faaliyet değerlendirilmemektedir. Projenin uzun soluklu bir proje

olması dolayısıyla, devre dışı bırakma konusu, devre dışı bırakmanın gerekli

olduğu zamana yakın zamanda ve herhangi bir çalışmaya başlamadan önce

değerlendirilecektir.

2.1.1 Türkiye'de Sağlık

Türkiye'de artan sağlık hizmeti talebini karşılamak amacıyla, Sağlık Bakanlığı

tarafından, son yıllarda sağlık hizmeti sunumunda iyileşme sağlayan Sağlıkta

Dönüşüm Programı (SDP) hayata geçirilmiştir(1). SDP'nin amaçlarından biri

birinci basamak sağlık hizmetlerini güçlendirmek olmuş ve bunu desteklemek

üzere, 2010 yılında her bir hastaya özel doktorun tahsis edildiği Aile Hekimliği

Programı uygulamaya konulmuştur. Ayrıca, aşı, ana-çocuk sağlığı ve aile

planlaması hizmetleri gibi öncelikli hizmetlerin ücretsiz verilmesi amacıyla

Toplum Sağlığı Merkezleri kurulmuştur.

Sağlıkta yapılan iyileştirmelerle, daha önceki parçalı yaklaşımla

karşılaştırıldığında ülke genelinde mali ve örgütsel yapının güçlendirilmesi

amaçlanmıştır. SDP'nin sonucunda, toplam sağlık harcaması 2002'deki Gayri

Safi Yurtiçi Hasıla içindeki %5,4'lük oranından 2008'de %6,1'e yükselmiştir.

SDP ayrıca tıp profesyonellerine yönelik eğitim yatırımını artırmış ve 2002'de

256.000 olan hekim ve hemşire sayısı 2011'de 482.000'e yükselmiştir.

(1) Dünya Sağlık Örgütü, Türkiye Ülke İşbirliği Stratejisi:

http://www.who.int/countryfocus/cooperation_strategy/ccsbrief_tur_en.pdf




2-2

Türkiye'de sağlık hizmeti sunumuna ilişkin yeni stratejik plan (2013 – 2017),

yeni Avrupa Sağlık Politikası olan Sağlık 2020'yi (1) bünyesinde barındırmakta

ve Tallinn Şartı ilkelerini içermektedir(2).

Son yıllarda, bebek ve anne ölümü oranları gibi önemli sağlık göstergeleri

iyileşmiştir. Örneğin bebek ölüm oranı 2002'deki 1000 canlı doğum için 31,5'ten

2011'de 1000 canlı doğum için 7,7'ye gerilemiştir. Aynı dönemde anne ölümü

oranı 100.000 canlı doğumda 64'ten 100.000 canlı doğumda 15,5'e inmiştir. Bu

dönemde Türkiye'de yaşam süresi artmış, daha fazla kişi koruyucu sağlık

hizmetleri dahil sağlık hizmetlerinden yararlanmaya başlamıştır. 1998'de

çıkarılan Hasta Hakları Şartının (3) uygulanmasıyla hasta hakları da iyileşmiştir.

SDP aynı zamanda, odağına etkinliği yerleştirmek suretiyle hastane

hizmetlerinin sunulma biçimini de değiştirmektedir. Sonuç olarak, SDP ile,

Türkiye'de bazı hastanelerin Sağlık Bakanlığı’na (devlet hastaneleri),

bazılarınınsa Sosyal Sigortalar Kurumuna (SSK) bağlı olmasından ziyade

mevcut hastanelerin tamamı Sağlık Bakanlığı bünyesinde tek bir şemsiye

altında birleştirilmektedir. Bu durum, sosyal güvenlik kapsamında olup

olmamasına bakılmaksızın genel topluma daha fazla hastane açmıştır(4).

SDP kapsamında hastaneler de bir yeniden yapılanma sürecinden geçmektedir

ve Sağlık Bakanlığı tarafından Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) modeliyle alınacak

toplam yatak kapasitesi 26.000'in üzerine çıkan yaklaşık 28 sağlık kampüsü

projesinden oluşan bir program hayata geçirilmiştir. Gaziantep ESK ülke

genelindeki, her bir Sağlık Bölgesi için bir sağlık kampüsü temin eden bu 28

kampüsten biri olacaktır. KÖİ düzenlemesinin, daha fazla kapasite ile birlikte

en son teknolojinin mevcut olmasının sağlanması beklenmektedir. Sağlık

Bakanlığı sağlık kampüslerinin aşağıdaki gerekçelerle önemli olduğuna

inanmaktadır(5):

Türkiye'de sağlık hizmeti etkinliğinin artırılması: ülke genelinde tedavi

çeşitliliğinin yayılması, hizmet kalitesinin iyileştirilmesi ve maliyet etkin

sağlık hizmeti sunulması.

Toplumun ihtiyaçlarının karşılanması: yeterli yatak sayısının yanı sarı

kalitenin temin edilmesi, bir bölgenin tamamında hizmette uzman ekip

temin edilmesi, yeni teknolojiler sunulması ve iyileştirmeye dönük

hizmetlerin geliştirilmesi.

(1) http://www.euro.who.int/en/health-topics/health-policy/health-2020-the-european-policy-for-health-and-well-

being/about-health-2020

(2) http://www.euro.who.int/ data/assets/pdf_file/0008/88613/E91438.pdf

(3) Dünya Sağlık Örgütü, Türkiye Ülke İşbirliği Stratejisi:


(4) Türkiye'de Sağlıkta Dönüşüm Programı (2010), İlerleme Raporu, Sağlık Bakanlığı,

http://www.saglik.gov.tr/EN/dosya/2-1251/h/healthtransformationprogrammeinturkey.pdf

(5) Türkiye'de Sağlıkta Dönüşüm Programı (2010), İlerleme Raporu, Sağlık Bakanlığı,


http://www.euro.who.int/en/health-topics/health-policy/health-2020-the-european-policy-for-health-and-well-being/about-health-2020

http://www.euro.who.int/en/health-topics/health-policy/health-2020-the-european-policy-for-health-and-well-being/about-health-2020

http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/88613/E91438.pdf

http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/88613/E91438.pdf






2-3

Hastaların ihtiyaçlarının karşılanması: hastanede kalış süresinin

kısaltılması, hasta sevk sayısının azaltılması, hastane enfeksiyonlarının

azaltılması ve hasta güvenliği ile memnuniyetinin artırılması.

Personelin ihtiyaçlarının karşılanması: işgücünün ve ilgili hizmetlerin

niteliğini iyileştirirken personel memnuniyeti ve güvenliğinin artırılması.

2013'te Hükümet tarafından, özel sektörle işbirliği kurmanın yarattığı

fırsatların farkına varılarak, sağlık hizmeti temininde kamu-özel işbirliklerinin

kolaylaştırılması ve düzenlenmesine dönük bir yasa çıkarılmıştır. Bu Proje,

tüm inşaat ve hizmet sunumundan SPV sorumlu olurken, tıbbi hizmetlerin

sunulmasından Sağlık Bakanlığı’nın sorumlu olacağı bir "yap-kirala-yönet"

modeli ile KÖİ çerçevesinde uygulanacaktır. SPV ile yapılan 28 yıllık

anlaşmanın sonunda Projenin tüm sorumluluğu Sağlık Bakanlığı’nda

olacaktır.

2.2 PROJEYE DUYULAN İHTİYAÇ

Gaziantep İli 1.889.466 kişilik bir nüfusa sahiptir. Şu anda İlde, toplam hastane

yatak kapasitesi 4027 olup, bunun 2495'i devlet ve üniversite hastaneleri, geriye

kalan 1082'si ise özel hastanelerdedir. Kent günümüzde Türkiye'de yıllık %1,26

ile en yüksek göç alma oranlarından birine sahiptir. Projenin yer aldığı

Şahinbey İlçesi, Gaziantep'in güney kesiminde yer almakta olup, tahmini

845.528 kişilik bir nüfusa sahiptir. Ayrıca, Gaziantep, ülke ortalaması olan 100

kişi/km2 ile karşılaştırıldığında 277 kişi/km2 ile çok yüksek bir nüfus

yoğunluğuna sahiptir ve çok önemli oranda Suriyeli sığınmacı akınına maruz

kalmıştır. Kayıtlı resmi sayı 350.000 olsa da, kentte 500.000'e (1) kadar

sığınmacının ikamet ettiği tahmin edilmektedir. Örneğin Proje sahası

yakınındaki bir mahalle olan Güneş Mahallesi'nde 30.000 kişilik yerli nüfus ile

2500 kayıtlı sığınmacı ile beraber tahmini 5000 kayıtlı olmayan sığınmacı ikamet

etmektedir.

İl Sağlık Müdürlüğü tarafından(2), şu anda İlde 1200 ile 1800 arasında hastane

yatak eksiği olduğu ve talebin artmasının beklendiği tahmin edilmektedir.

Devlet hastaneleri %90, üniversite hastaneleri %96 ve özel hastaneler %60

kapasiteyle çalışmaktadır. Çok yüksek sayıda Suriyeli sığınmacının varlığı

Gaziantep sağlık hizmeti sistemi üzerine ek talep yaratmaktadır ve bu durum

önümüzdeki beş ila on yılda değişecek gibi durmamaktadır.

Gaziantep hali hazırda mevcut hastane altyapısını 800 yatakla genişletmektedir

ancak hala Proje ile sağlanacak ek yatak kapasitesine ihtiyacı vardır.

Ayrıca, mevcut devlet hastanelerinin yalnızca yaklaşık %40'ı, üniversite

hastanelerinin ise %60'ı AB standartlarını karşılamaktadır.

(1) Sığınmacı ve Göçmenlerle Dayanışma Derneği tarafından alıntılanmıştır, Temmuz 2015.

(2) Bilgiler, 21.04.2015'te gerçekleştirilen Kapsam Belirleme işyeri gezisi sırasında İl Sağlık Müdürü tarafından verilmiştir



2-4

Ayrıca, Gaziantep İlinde hastane altyapısı ve hizmetlerinin genişletilmesi ve

geliştirilmesine acil ihtiyaç vardır.

2.2.1 Mevcut Yatak Kapasitesi

Şu anda Gaziantep'te Şehitkamil ve Şahinbey İlçesinde sekiz devlet hastanesi ve

Oğuzeli, Nizip, İslahiye, Nurdağı ve Araban İlçelerinde beş devlet hastanesi

bulunmaktadır. Ayrıca, Gaziantep'te 12 özel hastane bulunmakta olup, bunlar

da aşağıda sayılmaktadır. Bu hastanelerin toplam yatak kapasitesi Tablo 2.1'de

verilmiştir.

Tablo 2.1 Gaziantep İlinde Bulunan Hastanelerin Kapasitesi (1)

Hastane Türü Yatak

Kapasitesi Devlet Hastanesi Dr. Ersin Arslan Devlet Hastanesi 606

Çocuk Hastanesi 368

Cengiz Gökçek Kadın Doğum Hastanesi 188

Şehitkamil Devlet Hastanesi 336

Gaziantep Üniversitesi Hastanesi 792

25 Aralık Devlet Hastanesi 350

Gaziantep Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi UD

Şahinbey Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi UD

Gaziantep Toplam Yatak Sayısı 2.640

Diğer İlçelerdeki Devlet Hastaneleri Nizip Devlet Hastanesi 150

Nurdağı Devlet Hastanesi 20

Araban Devlet Hastanesi 15

İslahiye Devlet Hastanesi 100

Oğuzeli Devlet Hastanesi 20

Diğer İlçeler Toplam Devlet Hastanesi Yatak Sayısı

305

Özel Hastane Özel Hayat Hastanesi 46

Özel Düztepe Yaşam Hastanesi 60

Göznuru Göz Hastanesi 12

Özel Primer Hastanesi 69

Özel Tam-Med Hastanesi 51

Özel Medical Park Hastanesi 135

Özel Amerikan Hastanesi 50

Özel Yılmazer Hastanesi 27

Özel Sani Konukoğlu Hastanesi 611

Özel Hatem Hastanesi 21

Dentaland Özel Ağız ve Diş Sağlığı Polikliniği UD

Artemis Kadın Doğum Hastanesi UD

Özel Sektör Toplam Yatak Sayısı 1.028

(1) Sağlık Bakanlığı, http://www.tkhk.gov.tr/DB/6/766_DB_6_kamu-hastane-birliklerine-bagli- hastanelerin-yatak-

sayilari-rol-tanimlari-ve-listeleri-sunum-rehberi ve Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü İnternet sayfasında bulunan 2010 yılı

verilerine dayanarak: http://gaziantepsaglik.gov.tr/index.php?sayfa=SayfaOku&SayfaId=103

http://www.tkhk.gov.tr/DB/6/766_DB_6_kamu-hastane-birliklerine-bagli-hastanelerin-yatak-sayilari-rol-tanimlari-ve-listeleri-sunum-rehberi



http://gaziantepsaglik.gov.tr/index.php?sayfa=SayfaOku&SayfaId=103



2-5

2.3 PROJENİN YERİ

2.3.1 Alana Genel Bakış

Proje, Güneydoğu Anadolu Bölgesi'nde bulunan Gaziantep'in

güneybatısındaki, Gaziantep İlinin dokuz ilçesinden biri olan Şahinbey

İlçesinde yer almaktadır. Proje sahası, Akkent, Karataş, Güneş, 75 Yıl ve

Dumlupınar dahil birçok mahalle ile çevrelenmektedir. Proje, Kilis'e yaklaşık 38

km, Suriye sınırına ise yaklaşık 40 km mesafededir.

Projenin yeri ve Şahinbey İlçesinin mahalleleri Şekil 2.1'de gösterilmiştir. Proje

sahasının bitişiğinde, TOBB Fen Lisesi ve Tramvay Deposu olmak üzere iki tesis

bulunmaktadır. Bunlar Şekil 2.1'de gösterilmiştir. Okulla ilgili daha ayrıntılı

bilgi Cilt 2, Ek B'de verilmekte, tramvay deposu ise Cilt 2, Ek F'de

tanımlanmaktadır. Proje sahasına en yakın mahalleler Akkent, Karataş ve

Güneş'tir. Akkent ve Karataş apartmanlar ile mağaza ve parklar dahil sosyal

olanakların bulunduğu son zamanlarda gelişen mahalleler olup, sakinlerinin

çoğunlukla, önemli bir bölümünü emeklilerin oluşturduğu orta gelir grubuna

ait nüfustan oluşmaktadır.

Güneş ise daha eski, daha yerleşik bir mahalledir.

SIZE DRAWING NUMBER & TITLE: DATE: 21/04/2016

DRAWN: NT/AK

CHECKED: NT

APPROVED: TD

PROJECT: 0259525 ERM Eaton House Wallbrook Court North Hinksey Lane Oxford, OX2 0QS Tel: 01865 38 4800 Fax: 01865 384848

A3 STATUS: Final

CLIENT:

Gaziantep Integrated Healthcare Campus ESIA

PROJECT: © ERM This print is confidential and is supplied on the understanding that it will be used onlyas a record to identify or inspect parts, concepts or designs and that it is not disclosed to other persons or to be used for construction purposes without permission. 2.1 Project Location & Alternatives

Note: All photos are for the purposes of illustration and not actual/photomontages/CGI. Maps and figures source: Schematic Design, General Report. Doc Code: 0000RRe-0001 SD EN. Dated 28th October 2015 Map

So

urce: G

oo

gle

earth and D

igitalg

lobe, C

NES/A

striu

m co

pyrig

ht 2015. T

he ro

ad data pro

duced by o

penstreetm

ap (O

SM

) o

pen data. Esri, D

igitalG

lobe, G

eo

Eye, Earthstar G

eo

graphic

s, C

NES/A

irbus D

S, U

SD

A, U

SG

S, A

EX

, G

etm

appin

g, A

ero

grid

, IG

N, IG

P, sw

issto

po

, and

the G

IS U

ser C

om

munity

PROJENİN YERİ Proje, Güneydoğu Anadolu Bölgesi'nde bulunan Gaziantep kentinin

güneybatısındaki, Gaziantep İlinin dokuz ilçesinden biri olan Şahinbey

İlçesinde yer almaktadır. Proje sahası, Akkent, Karataş, Güneş, 75 Yıl ve

Dumlupınar dahil birçok mahalle ile çevrelenmektedir.

Sağlık Bakanlığı ile yapılan daha önceki yazışmalarda Proje sahası Bağlarbaşı'nda

yer alsa da Şahinbey İlçesi'nin hazırladığı en son haritalar Proje'nin Akkent

Mahallesinde yer aldığını göstermektedir. Bağlarbaşı Muhtarı, Bağlarbaşı'nın

Gaziantep'in Akkent, Karataş ve Mavikent Mahallelerini de içine alan en eski

mahallelerinden biri olduğunu belirtmiştir.

Apartmanlar

Proje sahasının bitişiğinde bulunan

TOBB Fen Lisesi

Akkent'ten geçen batıya bakan ana yol

Proje sahasının doğusuna bakan ana

yol,

Mahalle parkı

Akkent Mahallesi apartmanlar ile mağaza ve parklar dahil

sosyal olanaklarının bulunduğu yeni bir kentsel gelişme

bölgesidir

1. Alternatif: Osmangazi, Şehitkamil İlçesi: Başlangıçta Projenin kentin batısında Gaziantep

Büyükşehir Belediyesi Şehitkamil İlçesinde yer alması planlanmıştır. Ancak, bu sahanın erişimi zordur.

Hastaneye Gaziantep Çevre Yolundan ulaşılabilecek olsa da, kent merkezinden ulaşımın çok güç

olacağı değerlendirilmiştir. Mevcut durumda Kentin doğusunda üniversite hastanesi ile ana-çocuk

sağlığı hastanesi bulunmaktadır. Bu hastanelerin varlığı ve sahaya erişimdeki güçlük nedeniyle yeni

bir saha seçilmiştir.

Proje Sahası

1. Alternatif

Şahinbey İlçesinin Mahalleleri

2. Alternatif

2. Alternatif: Akkent, Şahinbey İlçesi: Burası, bölgede planlanan geniş ölçekli kentsel gelişmenin

yarattığı fırsatlardan dolayı seçilmiş olan mevcut Proje sahasıdır. Hastane, Gaziantep kent

merkezine giden ve kent çevresindeki ulaşım yolu ağı, havaalanına yakınlık ve yeni imar

kapsamında planlanan su ve elektrik temini gibi ek altyapıdan yararlanacaktır. Şahinbey İlçe

Belediye Başkanı ve Gaziantep Büyükşehir Belediyesi karar verme sürecinde yer almıştır.

Gaziantep

TOBB Fen Lisesi

Tramvay Deposu

Proje sahasını çevreleyen araziler benzer kentsel gelişme alanı

olarak ayrılan arazilerdir ve Proje bölge Ana Planına dahil

edilmiştir.

PROJE SAHASI ALTERNATİFLERİ

Proje sahasından bir yol geçmekteydi.

Gaziantep Büyükşehir Belediyesi tarafından

bu yolun deplase çalışması Kasım 2015'teki

halkı bilgilendirme toplantısı tarihi itibariyle

tamamlanmıştır. Yol deplasesi, Proje

sahasının bitişiğindeki yeni TOBB Fen Lisesine

ulaşım için yapılmakta olan yeni bir yol ile

bölge Ana Planı kapsamında bulunmaktadır.

Sahanın güneybatısında bir tramvay deposu

yer almaktadır.

PROJENİN YERİ

Akkent

(Selected Site)

330,091m2

338,558 m2

Yaklaşık 330.091 m2

Kilis'e yaklaşık 38

Km mesafede

Suriye sınırına yaklaşık 40 Km

mesafede

Yeni Konutlar -

(saha sınırına yaklaşık

100 m mesafede)

Gaziantep / Gelişim Planı

PARSEL KONUMU

ESKİ ŞEHİR

YENİ GELİŞİM

PROJENİN YERİ



2-7

2.3.2 Proje Sahası

Proje sahası Şekil 2.1'de gösterilmekte olup, 330,091 m2'lik bir alanı

kaplamaktadır. Proje için kullanılan araziler daha önceden Hazine arazisi

olmakla birlikte sahanın tümünün mülkiyeti 04.09.2015'te SPV'ye kiraya

verilmek üzere Sağlık Bakanlığı’na geçmiştir. Şu anda bu araziler SPV'ye

kiralanmış durumdadır. Arazi iktisabı ve kiralama sürecinde herhangi bir

zorunlu yeniden yerleşim (fiziksel ve ekonomik yer değiştirme) söz konusu

olmamıştır.

2.4 PROJENİN ALTERNATİFLERİ

2.4.1 "Projesiz" Senaryo

"Projesiz" senaryoda Projenin hiç yapılmaması değerlendirilir. Bu da sağlık

sistemine herhangi bir yatırım yapılmaması ve sağlık hizmetlerinde iyileşme

sağlanmaması anlamına gelmektedir. Gaziantep'te gelişmiş ve modern sağlık

tesislerine olan talep göz önüne alındığında "projesiz" senaryo daha detaylı

değerlendirilmemiştir.

2.4.2 Proje Sahası Alternatifleri

Başlangıçta Proje sahası Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ve Sağlık Bakanlığı

tarafından Şehitkamil İlçesi, Osmangazi bölgesinde belirlenmiştir. 2014'te

Sağlık Bakanlığı, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ile birlikte Proje sahasını,

Şahinbey İlçesindeki teklif edilen yeni imar bölgeleriyle uyum sağlamak

üzere seçilen Akkent bölgesine taşımaya karar vermiştir. Bunlar Şekil 2.1'de

gösterilmiş ve açıklanmıştır.

2.4.3 Şematik Tasarım Alternatifleri

Ocak/Şubat 2016'da Projenin şematik tasarımında önemli değişiklikler

yapılarak Mart 2016'da Sağlık Bakanlığınca onaylanmıştır.

Nisan 2016'da ek değişiklikler yapılmıştır. Nihai şematik tasarım unsurları

Bölüm 2.5 ile 2.6'da daha ayrıntılı açıklanmıştır. Şematik tasarım Sağlık

Bakanlığının aşağıda sayılan taleplerini karşılamak amacıyla değiştirilmiştir:

araç ve bisikletlerin yanı sıra yayalar, engelliler ve personel için sağlık

kampüsüne erişilebilirliğin iyileştirilmesi,

sağlık kampüsü içindeki rekreasyon alanını en yüksek seviyeye taşımak,

lojistik altyapı ve hizmet güzergahlarını en iyi duruma getirmek,

hasta memnuniyeti ve personel verimini iyileştirmek,

otoparklar için planlama seçeneklerini artırmak,

mutfak ve çamaşırhane gibi teknik hizmetlerin yerleşimini en iyi duruma getirmek.

Tasarım iyileştirmeleri altı kategoride ele alınmıştır: yeşil alanlar, mekan

geliştirme, gün ışığı, otopark, hizmet güzergahları ve iç sirkülasyon. Bu

kategoriler, ilk tasarım ile düzenleme yapılan tasarım arasında yapılan

karşılaştırmalarla birlikte aşağıda açıklanmaktadır.



2-8

Yeşil alanlar

Yapı taban alanları ve rekreasyonel alanlar/ yeşil alanlar aşağıda Şekil 2.2'de gösterilmiştir. Şematik tasarımda yapılan değişikliklerin sonucunda, yapı taban alanları (ana hastane, adli hastane ve rehabilitasyon hastanesi) azalırken yeşil alan/ rekreasyon alanının alanı artmıştır. İlk tasarımda Projenin toplam alanı bakımından yeşil alan/ rekreasyon alanı oranı %59 iken bu oran şimdi yeni tasarımda %65'e yükselmiştir. Toplam yeşil alan/ rekreasyonel alan oranı Tablo 2.2'de verilmiştir.

Şekil 2.2 ESK Yapılarının Taban Alanı, Rekreasyonel Alanların Yerleri ve İmar

Tablo 2.2 Rekreasyonel Alan/ Yeşil Alan iyileştirmeleri

Yapı Taban Alanı İlk Tasarım Düzenleme Yapılan

Tasarım

Ana Hastane 59.000 m2 53.000 m2

Adli Hastane 14.000 m2 17.000 m2

Rehabilitasyon Hastanesi 11.000 m2 21.000 m2

Toplam 119.000 m2 102.000 m2

Rekreasyonel Alan/ Yeşil Alan Toplam 174.000 m2 191.000 m2

Oran (Yeşil alan/ Arazi Alanı) %59,1 %65,2



2-9

Genişleme Alanı

Yeni yerleşim alanı tasarımı genişleme bakımından daha fazla fırsat

içermekte, bu nedenle de gerekirse yeni yapı eklenmesi konusunda

gelecekteki seçenekleri artırmaktadır. Yeni yerleşim düzeninde gelecekte

genişleme için mevcut alan iki katına çıkarılmıştır. Tablo 2.3 Genişleme Alanı Oluşturulması

İlk

Tasarı

m

Düzenleme Yapılan Tasarım

1. Bölge 6.000 m2 44.000 m2 2. Bölge 16.000 m2

3. Bölge 6.000 m2

Toplam 29.000 m2 44.000 m2

Oran (Genişleme alanı/ Yapı taban alanları) %24,4 %43,1

Gün ışığı

Yeni yerleşim düzeninde hastane yapılarının yönü gün ışığından azami

ölçüde yararlanacak şekilde değiştirilmiştir. Aşağıda Şekil 2.3'te odalar ve

servisler ile diğer kilit Proje yapılarına giren gün ışığı miktarını en yüksek

seviyeye çıkarmak amacıyla yapı yönünde yapılan değişiklik gösterilmiştir.

Şekil 2.3 Gün Işığı Koşullarında Değişiklik: İlk tasarım (sol) ve Düzenleme

yapılan tasarım (sağ)

Otopark Planlaması

Otopark büyük oranda kapalı otopark olarak sağlanmaktadır. Düzenleme

yapılan tasarım, Ana Hastane binası altında, otopark kullanıcılarının Ana

Hastane ve diğer binalara kolayca ulaşmalarını sağlayan ortak otopark için

bir kapalı otopark tasarımı stratejisi içermektedir.

Hizmet Güzergahları

Yeni tasarımda, Teknik Hizmetler Binası 20 m'lik bir tünelle Ana Hastaneye

bağlanacaktır. Erişim için, binanın taban alanını genişletmeden daha geniş

ayrı, temiz ve erişimi kolay bir hizmet güzergahı sağlamak amacıyla asma kat

kullanılacaktır.



2-10

İç Sirkülasyon

Tesis içinde insanların kolay ve rahat sirkülasyonunu sağlamak amacıyla

Projenin tasarımına yeni bir orta koridor dahil edilmiştir. Bu koridor Şekil

2.4'te gösterilmiştir.

Şekil 2.4 Ana Hastane Binası İç Sirkülasyon Stratejisi

2.4.4 Trijenerasyon Santrali ve Kazan Tasarımı Alternatifleri

Sahada, sıcak su üretimine yönelik kazanlarla birlikte bir gazla çalışan

trijenerasyon santrali (kombine ısıtma, soğutma ve enerji) kurulacaktır.

Tesisteki tüm yakma faaliyetlerinin toplam anma ısıl girdisi yaklaşık

57,25MWth olmak üzere üç trijenerasyon ünitesi (her biri 5,75 MWth kapasiteli)

ile beş kazan (her biri 8 MWth kapasiteli) kurulacaktır. İşletme aşamasında

trijenerasyon santralinin kombine ısıl girdisinin 17,25 MWth olacağı

anlaşılmakta, kazanların ısıl girdisinin ise 40MWth olması beklenmektedir. İlk

tasarımda teklif edilen trijenerasyon ünitesi ve kazan baca yüksekliği sırasıyla

13 m ve 20 m olmuştur. Ayrıca, her bir ünitenin kendi egzoz emisyon bacası,

bir başka ifadeyle toplam 8 baca olması teklif edilmiştir.

Santrallerin bulunduğu binanın çevresindeki teklif edilen binaların yakınlığı

ve yüksekliğinden dolayı, temel tasarım parametrelerinin hem saha içindeki

hem de saha dışındaki hassas alıcılarda yerel hava kalitesi üzerindeki

muhtemel etkisiyle ilgili kaygılar dile getirilmiştir. Bu nedenle, bu etkileri

makul olan en düşük seviyeye indirmek için çeşitli tasarım alternatifi

seçenekleri değerlendirilmiştir. Bu, tasarım mühendisleri ve hava kalitesi

uzmanları arasında yakın bağlantı kurularak yinelemeli bir süreç olmuştur.

Aşağıdaki parametre tasarım değişiklikleri dikkate alınarak ilave üç seçenek

göz önüne alınarak değerlendirilmiştir:

Hem trijenerasyon santrali hem kazan baca yüksekliğinin artırılması,

Trijenerasyon santrali ve kazan için ortak baca kullanılması,



2-11

Trijenerasyon santralinin azot oksitlerin (NOx) emisyon

konsantrasyonunun azaltılması/ iyileştirilmesi.

Bu nedenle, önerilen tasarım alternatifi, trijenerasyon ünitesinden çıkan NOx

emisyon konsantrasyonlarının azaltılması, kombine emisyon noktası

bacalarının tekli bacalara dönüştürülmesi, bir başka ifadeyle bir ortak

trijenerasyon santrali bacası ve bir ortak kazan bacası ve teklif edilen baca

yüksekliğinin 45 m'ye çıkarılmasını içermektedir. Bu tasarım alternatifleriyle

ilgili daha fazla bilgi Cilt 2, Ek C Hava Kalitesi'nde verilmiştir.

2.5 PROJE TASARIM VE YERLEŞİM DÜZENİ

2.5.1 Tesislere Genel Bakış

Proje toplam 1875 yatak kapasitesine sahip olacaktır. Toplam 1625 yatak

kapasiteli ana bina ile dört kuleyi içerecek olan Ana Hastaneye ek olarak, sağlık

kampüsünde 100 yataklı bir Yüksek Güvenlikli Adli Hastane ile 150 yataklı bir

Rehabilitasyon Hastanesi bulunacaktır.

Sağlık kampüsünde idari binalar (İl Sağlık Müdürlüğü dahil), otoparklar ve

Ana Hastanenin güneyinde bulunan bir helikopter pisti de yer alacaktır.

Helikopter pisti, şu anda Sağlık Bakanlığının doğrudan hizmeti kapsamında

bulunan ambülans helikopterlere hizmet verecektir.

Kavram tasarım ve hastane bilgileri Şekil 2.5'te verilmiştir.

DRAWING NUMBER & TITLE: DATE: 18/082016

DRAWN: NT/AK

CHECKED: NT

APPROVED: TD

PROJECT: 0259525

STATUS: Final

CLIENT:


PROJECT:

2.5 Project Design

Note: All photos are for the purposes of illustration and not actual/photomontages/CGI. Maps and figures source: Schematic Design, General Report. Doc Code: 0000RRe-0001 SD EN. Dated 28th October 2015

Ana Hastane:

Proje toplam 1875 yatak kapasitesine sahip olacaktır.

Adli Hastane:

Rehabilitasyon Hastanesi:

Yönetim

Helikopter Pisti

Adli Hastane, Ana Hastanenin doğusunda, Rehabilitasyon Hastanesi ise Ana

Hastanenin güneydoğusunda yer alacaktır.

Adli Hastane, Gaziantep Çevre Yoluna (O-54) bakacak ve yer seviyesinin

altında olacaktır.

100 Yatak kapasitesi (3 kat)

1625 yatak kapasiteli ana bina ve dört kule

Sağ

lık K

am

püsü

150 Yatak kapasitesi (4 kat)

İl Sağlık Müdürlüğü, Proje Sahasının güneybatısında yer alacak olup, çeşitli

servisleri içerecek ve bir zemin kat ile bir bodrum kat dahil on bir katta

birçok birime sahip olacaktır. Servisler:

İl Sağlık Müdürlüğü,

Kamu Hastaneleri Birliği,

İl Halk Sağlığı Müdürlüğü,

112 Acil Servis Komuta ve Kontrol Merkezi.

Ayrıca, Proje Sahasının kuzeyinde bir teknik bina bulunmaktadır. Bu bina

trijenerasyon santrali ile çamaşırhane, yemek ve depo gibi çeşitli

hizmetler, makina ve elektrik birimleri ayrıca bir atık toplama noktasını

içerecektir.

Otopark:

Toplam;

Kapalı Otopark:

3852 park yeri

52 park yeri

3175 park yeri (Ana Hastane ve Rehabilitasy-

on Hastanesinin iki bodrum katında)

Açık Otopark: Toplam 677 park yeri

Ana Hastane, 250

Adli Hastane, 10

Rehabilitasyon Hastanesi, 297

İHSM Binası, 120

Helikopter pisti, sahanın

batısında yer almaktadır.

Helikopter pisti, şu anda

Sağlık Bakanlığının

doğrudan hizmeti

kapsamında bulunan

ambülans helikopterlere

hizmet verecektir.

Helikopter yaklaşma planı (her bir taraftaki gölgeli alanlar)

Sağlık Kampüsünün Gösterge Yerleşim Düzeni

3D Modeli

Ana Hastane: Dört Kul ve Ana Bina:

Adli Hastane: 100 yatak Proje, bir Yüksek Güvenlikli Adli Psikiyatri Hastanesi içerecektir. Türkiye'de mevcut adli

psikiyatri hizmetleri sınırlıdır. Bu bina üç katlı olacak, yüksek güvenlikli hastalar bodrum katı

servisleri ile 1. katta, orta ve düşük güvenlikli hastalar ise zemin katta ve 1. katta olacaktır.

Bodrum katındaki hasta odaları/ hücrelerinin tamamı, arazinin eğimli olmasından dolayı

gün ışığı alacaktır. Ziyaretçi girişi zemin katta olup, ziyaretçiler eşlik edilmeden hastanenin

diğer bölümlerine geçiş yapamayacaktır.

Rehabilitasyon Hastanesi dört katlı olacak ve

şunları içerecektir:

rehabilitasyon radyoloji birimi,

elektroterapi birimi,

elektrofizyoloji laboratuvarı,

ürodinamik laboratuvarı ve cinsel rehabilitasyon

kliniği,

onkoloji rehabilitasyon birimi, konuşma

rehabilitasyonu, mesleki rehabilitasyon,

ortopedik rehabilitasyon, yürüme laboratuvarı,

travmatik beyin rehabilitasyon birimi, pediatrik

rehabilitasyon, psikoterapi, beslenme birimi,

el rehabilitasyon birimi, protez ve ortez

laboratuvarı, kardiyo-pulmoner rehabilitasyon

birimi, spinal kord yaralanması rehabilitasyon

birimi, romatolojik rehabilitasyon birimi,

hidroterapi havuzları,

toplam 150 yataklı akut bakım servisleri,

egzersiz salonu,

doktor odaları,

yemekhane, eczane, mağaza ve ortak alan.

Rehabilitasyon Hastanesi:

SIZEERM Eaton House Wallbrook Court North Hinksey Lane Oxford, OX2 0QS Tel: 01865 38 4800 Fax: 01865 384848

A3

© ERM This print is confidential and is supplied on the understanding that it will be used onlyas a record to identify or inspect parts, concepts or designs and that it is not disclosed to other persons or to be used for construction purposes without permission.

ISM

İl Sağlık

Müdürlüğü

ISM

T1 - Kardiyovasküler ve Onkoloji

T2- Genel Hastane

T3- Genel ve Psikiyatri Hastanesi

T4 - Kadın Doğum ve Çocuk Hastanesi

T1

T4

T3

T1

İl Sağlık

Müdürlüğü

Teknik Bina

Ana Hastane ana bina ve 10 katlı dört kulede toplam

1625 yatak kapasiteli olacaktır.

Ana Hastane Ana Binası toplam 33 yataklık

kapasiteye sahip olacaktır.

1. kulede Onkoloji Hastanesi ve Kardiyovasküler

Hastalıklar Binası bulunacak ve toplam yatak

kapasitesi 401 olacaktır.

2. kulede Genel Hastane bulunacak ve toplam

yatak kapasitesi 328 olacaktır.

3. kulede Genel ve Psikiyatri Hastanesi bulunacak

ve toplam yatak kapasitesi 402 olacaktır.

4. kulede Kadın Doğum ve Çocuk Hastanesi

bulunacak ve toplam yatak kapasitesi 461 olacaktır.



2-13

2.6 ALTYAPI TESİSLERİ

Proje, aşağıdakilerden oluşacak olan iyi tasarlanmış ve entegre altyapı

tesislerini içerecektir.

Su temini,

Saha drenajı ve yüzey suları,

Atıksu,

Atık bertarafı,

Trijenerasyon sistemi,

Elektrik sistemi,

Mekanik tasarım ve

Yangın güvenliği.

Tüm bu altyapı tesisleri Şekil 2.6 Proje Altyapı Tesisleri'nde gösterilmiştir.

DRAWING NUMBER & TITLE: DATE: 25/04/2016

DRAWN: NT/AK

CHECKED: NT

APPROVED: TD

PROJECT: 0259525

STATUS: Final

CLIENT:


PROJECT:

2.6 Project Utilities

Note: All photos are for the purposes of illustration and not actual/photomontages/CGI. Maps and figures source: Schematic Design, General Report. Doc Code: 0000RRe-0001 SD EN. Dated 28th October 2015

Su Temini:

PROJE ALTYAPI TESİSLERİ

Saha drenajı ve yüzey suları:

Atıksu:

Saha Drenajı Ve Yüzey Sulari:

Saha drenajı, kanalizasyon, yağmur suyu ve içme suyu hatları çekilecek olup bunlar aşağıdaki Şekilde gösterilmektedir.

Elektrik Sistemi:

Atık Bertarafı:

Trijenerasyon Sistemi :

Elektrik Sistemi:

Mekanik Tasarım:

Yangın Güvenliği:

Atıksu:

Proje kapsamında atıksu arıtma tesisi bulunmamaktadır. Atıksular filtreli dekontaminasyon havuzu ile yağ tutuculara aktarılacak, oradan da şehir kanalizasyon hattına verilecektir. Atıksu yükü Belediye ile teyit edilmiştir. Nükleer tıp bölümlerinden kaynaklanan atıksular, radyoaktif maddelerin kullanımından kaynaklanan organik atıksuların depolanması ve çürütülmesi amacıyla uygun bir atık bertaraf tesisine aktarılacaktır. Laboratuvar kaynaklarından gelen atıksular özel deşarj hatlarından yetkili sağlayıcılarca toplanmak ve bertaraf edilmek üzere dışarıdaki bir havuza gönderilecektir.

Atık Bertarafı: Projede tehlikeli tıbbi atık (laboratuvar çalışmalarından, patolojik anatomi birimlerinden, son kullanım tarihi gelmiş ilaçlar), diğer atıklar (toner, neon ampul ve piller dahil) ve genel atıklar (mutfak ve yemekhane atıkları, kağıt, plastik, cam ve alüminyum) üretimi söz konusu olacaktır. Projede üretilen tahmini atık miktarları aşağıda bertaraf sıklığıyla beraber verilmiştir.

Trijenerasyon Sistemi: Projenin enerjisi, güç, ısı ve soğutma sağlayan bir trijenerasyon sistemi üzerinden sağlanacaktır. Bu santral 40 MW'lik toplam kazan kapasitesi ile 17 MW'lik trijenerasyon kapasitesine sahip olacaktır. Trijenerasyonun baca yüksekliği yerden 13 m yukarıda, kazan baca yüksekliği ise yerden 20 m yukarıda olacaktır.

Trijenerasyon sisteminde doğal gaz kullanılacaktır. Sistem, sıhhi amaçlarla kazanlara güç temini amacıyla 75 oC sıcaklıkta sıcak su sağlayacaktır. Sistem ayrıca soğuk su sağlayacaktır. Evsel Soğuk Su Sistemi

Hem Ana Hastane hem Adli Hastaneye iki bağımsız evsel su kaynağı sağlanacaktır. Her bir evsel su hizmeti ölçümlü ve azaltılmış basınçlı geri tepme önleyiciler ve yeterli su basıncı sağlamak üzere bir hidrofora sahip olacaktır. Soğutma kulesi su beslemesinde de bir su sayacı bulunacak, böylece tüketim izlenip ölçülebilecektir. Buhar kazanı besleme suyu, bir sert su bypaslı çoklu depo olacak olan bir su yumuşatıcısına sahip olacaktır.

Santral Buhar Sistemi

Ana kazan santrali, trijenerasyon santralinde bulunan birden çok kazandan oluşacaktır. Buhar kazanları, en büyük kazan devre dışı kaldığında hastanenin ihtiyaçlarını karşılayacak büyüklükte olacaktır. Kazanlar yukarıda belirtilen santral buhar besleme basıncında buhar üretecektir. Binalardan dönen yoğuşma suyu, biri devrede diğeri yedek olarak kullanılan iki denge bacasında toplanacaktır. Bu bacaların her birinde, sistemde bulunan her bir hava giderici için iki aktarma pompası bulunacaktır.

Bu denge bacaları aracılığıyla sisteme katma suyu eklenecektir. Denge bacası aktarma pompaları tarafından, her bir denge bacasında bulunan bir ilave yedek pompa ile birlikte her bir hava gidericiye yoğuşma suyu dönüşü ve katma suyu beslenecektir. Hava gidericiler, en büyük hava giderici devre dışı kaldığında kazanların katma suyu ihtiyacını karşılayacak büyüklükte olacaktır. Hava gidericiler, herhangi bir hava gidericinin herhangi bir kazanı beslemesini sağlamak amacıyla çapraz bağlanacaktır. Her bir hava giderici, 2-3 kazana hizmet verecektir. Besleme suyu pompaları tarafından, ilgili hava giderici ile ilişkili kazanlar için yoğuşma suyu dönüşü ve katma suyu beslenecektir. Bir ilave pompa, yedek pompa olarak tesis edilecektir; yedek pompaya geçiş vanaların elle çalıştırılmasını gerektirecektir. Kazan besleme suyu, sistemin enerji verimliliğinin

arttırılması için, kazan baca ekonomizerinden ve ısı dönüştürücüden sevk edilecektir.

Su Temini:

İnşaat çalışması sırasında su temini, sahanın kuzeybatısında bağlantı yapılacak olan mevcut boru hattından sağlanacaktır. İşletme aşamasında genel evsel ve sıhhi kullanım, gıda hazırlama prosesi, sterilizatörler, otoklavlar ve X-ray ekipmanı için suya ihtiyaç olacaktır. Su, yeterli kapasiteye sahip mevcut boru hattından alınacaktır.

Atık türü Kg/gün/

yatak

Ton/yıl Toplam Bertaraf için toplanma sıklığı

Tehlikeli Tıbbi Atık 1.3 800 Günlük atık sterilizasyonu

(Pazartesi-Cuma) Tehlikesiz Tıbbi Atık 0.45 270 Aylık bertaraf

Tehlikeli Tıbbi Olmayan Atık 0.27 160 Aylık bertaraf

Tehlikesiz Atık (toner, ampul, pil) 2,600 Aylık bertaraf

Tehlikesiz atık (genel) 6.37 4,200 Günlük (koku önleme amaçlı)

Atıklar kaynağında ayrıştırılacak ve güvenli depolama için teknik binada belirlenmiş olan atık toplama alanlarına taşınacaktır. Tehlikeli atık depolama alanı (soldaki Şekildeki etiketli Enfeksiyon atıkları) izinsiz girişi önlemek için çitle çevrilecek, bu alanda farklı tehlikeli atıkların ayrılması amacıyla 1 m3'lük metal konteynerler bulunacaktır. Tehlikeli tıbbi atıklar için, bu atıkların taşınmasında kullanılan çöp kutuları ve arabaların temizlenmesine yönelik yüksek basınçlı su püskürtmeli yıkama sistemiyle birlikte bir sterilizasyon sistemi de kurulacaktır. Ayrıştırılıp depolandıktan sonra atıklar lisanslı bir operatör veya belediye tarafından tesis dışına, lisanslı bertaraf/ geri dönüşüm tesislerine taşınacaktır. Tehlikeli tıbbi atıklar, belirli sağlık atığı türleriyle ilgili işlemleri yapmak için tüm izinlere ve kapasiteye sahip uygun tesislere verilecektir. Proje için herhangi bir tıbbi atık yakma tesisi önerilmemektedir. Ayrıca, atıklardan sorumlu personel ve yöneticiler için

sürekli eğitim programları gerçekleştirilecektir.

Atık

Elektrik sistemi standart enerji dağıtım sistemleri, acil durum ve yedekleme sistemlerini içerecektir. Bu sistemler çeşitli standart ve kodlara, örneğin Türk Standartları Enstitüsü, Uluslararası Sanayi Birliği, vb., uygun olacaktır. Dizel jeneratörler hastane binaları için %100 yedek enerji beslemesi sağlayacaktır. Can güvenliği ve ekipman kolu ile kritik kolu içeren elzem sistemlere acil enerji dağıtımı otomatik aktarma şalterleri tarafından kontrol edilecektir.

Mekanik Tasarım:

Mekanik tasarım, esneklik, montaj kolaylığı ve güvenlik için dağıtım sistemleri, teknik sistem terminalleri ve bina terminalleri arasında yüksek seviyede entegrasyon içerecektir. Ayrıca, mekanik tasarımda, muhtemel sistem arızaları, dezenfeksiyon ihtiyaçları ve yedekleme sistemleri ihtiyacıyla ilgili yüksek güvenilirlik ihtiyacı göz önüne alınacaktır. Mekanik tasarım, ilgili HVAC, NFPA ve Türk Standartları Enstitüsü (TSE) standartlarıyla uyumlu olacaktır. Teknik sistemler, kontrol ve bakım kolaylığı için özel bir alanda merkezileştirilecektir. Hava işleme üniteleri (HİÜ), hava emiş kanalları ve egzoz, borular ve su ısıtıcısı, elektrik sistemi ve tıbbi gazlar gibi teknik bileşenler, Proje işletmesine müdahale etmeden bakımın gereği gibi yapılmasını sağlamak için hastanede yer alacaktır. Temiz hava arıtımına yönelik geri kazanım tesisleri en iyi duruma getirilecek ve düşük sıcaklıklı ısıtma sistemleri kullanılacaktır.

SIZEERM

Eaton House Wallbrook Court

North Hinksey Lane A3

© ERM This print is confidential and is supplied on the understanding

that it will be used onlyas a record to identify or inspect parts, concepts

or designs and that it is not disclosed to other persons or to be used for

construction purposes without permission.



2-15

2.7 İNŞAAT AŞAMASI

2.7.1 Genel Bakış

İnşaat çalışması 2016'nın ikinci çeyreğinde başlayacak ve yaklaşık üç yıl

boyunca devam edecektir. (gösterge program için bkz. Şekil 2.7 ).

İnşaat çalışmaları Mart 2016'da başlamıştır ve günde 20 saat çalışma ile devam

edecektir. Şu anda inşaat çalışması günde yalnızca 10 saatlik vardiya ile

yürütülmektedir. İnşaat çalışmasının 10'ar saatlik iki ayrı vardiyaya

çıkarılması gerekebilecektir. Böyle bir durumda, herhangi bir gece inşaat

çalışmasına başlamadan önce gece inşaat çalışmaları için Gaziantep İl Çevre

Müdürlüğü’nden onay istenecektir.

Temel inşaat çalışmaları ve bileşenleri, bir başka ifadeyle kazı ve dolgu,

yapı malzemesi, trafik, su yönetimi ve işgücü, ayrıntılı olarak Şekil 2.8'de

gösterilmiştir.

İnşaat çalışması sırasında su temini, sahanın kuzeybatısında bağlantı

yapılacak olan mevcut boru hattından sağlanacaktır.

ID Task Name Duration Start Finish

1 Towers 1,2,3,4 and Main Hospital- Construction 934.2 days Fri 18/03/16 Thu 03/01/19

2 Earth Works 150 days Fri 18/03/16 Sun 28/08/16

3 Concrete Works 500 days Fri 24/06/16 Fri 22/12/17

4 Facade & Roof Works 450 days Sat 15/04/17 Sun 19/08/18

5 Finishing Works 555 days Sat 15/04/17 Wed 12/12/18

6 Mechanical and Electrical Works 495 days Tue 11/07/17 Thu 03/01/19

7 Forensic Hospital Construction 689.6 days Fri 18/03/16 Tue 10/04/18

8 Earth Works 120 days Fri 18/03/16 Tue 26/07/16

9 Concrete Works 360 days Fri 24/06/16 Sat 22/07/17

10 Finishing Works 385 days Fri 16/12/16 Fri 09/02/18

11 Mechanical and Electrical Works 340 days Tue 04/04/17 Tue 10/04/18

12 Rehabilitation Hospital Construction 689.6 days Fri 18/03/16 Tue 10/04/18



15 Finishing Works 385 days Fri 16/12/16 Fri 09/02/18

16 Mechanical and Electrical Works 340 days Tue 04/04/17 Tue 10/04/18

17 ISHM BUILDING 839.8 days Fri 18/03/16 Sat 22/09/18


19 Concrete Works 410 days Fri 24/06/16 Fri 15/09/17

20 Finishing Works 445 days Fri 16/12/16 Mon 16/04/18

21 Mechanical and Electrical Works 440 days Mon 29/05/17 Sat 22/09/18

22 Technical Building Construction 634.2 days Fri 18/03/16 Fri 09/02/18



25 Finishing Works 325 days Fri 16/12/16 Tue 05/12/17

26 Mechanical and Electrical Works 263 days Fri 28/04/17 Fri 09/02/18

27 Infrastructure and Landscaping 525 days Wed 24/01/18 Wed 21/08/19

28 Test and Commissioning 10 days Wed 21/08/19 Sun 01/09/19

Qtr 4 Qtr 1 Qtr 2 Qtr 3 Qtr 4 Qtr 1 Qtr 2 Qtr 3 Qtr 4 Qtr 1 Qtr 2 Qtr 3 Qtr 4 Qtr 1 Qtr 2 Qtr 3

2016 2017 2018 2019

Task

Split

Milestone

Summary

Project Summary

Inactive Task

Inactive Milestone

Inactive Summary

Manual Task

Duration'only

Manual Summary Rollup

Manual Summary

Start'only

Finish'only

External Tasks

External Milestone

Deadline

Progress

Manual Progress

Page 1

Project: Gaziantep IHC

Date: Tue 19/04/16

Figure 2.7 Indicative Construction Programme


DRAWN: NT/AK

CHECKED: NT

APPROVED: TD

PROJECT: 0259525

STATUS: Final

CLIENT:


PROJECT:

2.8 Construction Details

İNŞAAT

Projenin tamamı için inşaat aşamasında yaklaşık 645.000 m3 kazı malzemesi oluşacağı

(yaklaşık 601.000 m3'ü bu raporun yazıldığı tarihte kazılmış durumdadır)

öngörülmektedir. Kazı işleri, Proje sahası paralel olarak kazılacak birden fazla alana

bölünmek suretiyle etkinliği en yüksek seviyeye çıkarmak için kademeli olarak

gerçekleştirilecektir. Yüzeydeki yumuşak tabakalar kaldırıldıktan sonra, hidrolik

ekskavatörlü tokmaklarla kayalar kırılırken, ekskavatörler ve yükleyiciler tarafından

malzeme damperli kamyonlara yüklenecek ve ilgili stok sahasına taşınacaktır.

Kazılan bazı malzemeler sahada depolanacak, kazılmış olan alanların geri dolgusunda

veya binaların çevresinde ya da agregalar için en iyi şekilde kullanılacak biçimde

ayrıştırılacaktır. Tüm kanal ve çukurlar kazılacak ve herhangi bir inşaat çalışmasından

önce kapatılarak sıkıştırılacaktır. Kazılan malzemenin çoğunluğu günde yaklaşık 3000

m3'lük bir oranla sahadan taşınacak, bu da günde 200 kamyon hareketi

gerektirecektir. Bu raporun yazıldığı tarih itibariyle SPV, Gaziantep Büyükşehir

Belediyesi ile kazı malzemesinin depolanması için Proje sahasına yaklaşık 4,2 km

uzaklıkta bir yer üzerinde müzakerede bulunmuştur. SPV, Büyükşehir Belediyesi’nden

onay ve kazı malzemesi deposunu belirten bir resim yazı almıştır.

Kazı sırasında ağır kayaları kırmak için patlatma yapılması gerekecektir. Tahmini olarak

patlatma yoluyla 4-5 m derinlikte yaklaşık maksimum 47.000 m3 (bir başka ifadeyle

toplam kazı miktarının yaklaşık %10'u) malzeme kazılacaktır. Kazı, 8:00 - 17:00

saatleri arasında yapılacak ve kazıda 12 ekskavatör, 16 havalı çekiç, 16 hidrolik tokmak,

12 yükleyici ve 40 kamyonun sahada bulunması gerekecektir.

İnşaat Malzemesi

İnşaat malzemesi, donatı çeliği ile yapı çeliğinden oluşacaktır. Tüm

çelik kalıpları, yüksek etkinliğe sahip deforme çubuklar ve yapı

donatıları TS 708 ve TS 4559 standardına uygun olacaktır. Beton

işlerinde kullanılan tüm agregalar TS 706 ve TS 707 standartlarına

uygun olacaktır. Kum ve çakıl, çimentonunkine eşit veya daha büyük

dayanımda doğal kum ve çakıl olacaktır. Beton üretiminde Portland

çimento kullanılacak ve bu çimento TS 19, TS 23 ve TS 24 standardına

uygun olacaktır. Agrega, Toma İnşaat'a ait taşocaklarından alınacaktır.

Söz konusu taşocakları Durnalı Köyü ile Karpuzkaya Köyündedir

(Proje sahasına sırasıyla 37 km ve 41 km uzaklıktadır).

İnşaatta kullanılan betonun basınç dayanımı 30 MPa (C30/37 sınıfı)

olacaktır. Bu, deprem bölgeleri için önerilen 20 MPa değerinin

üzerindedir. Taze betonun sıcaklığını azaltmak için beton dökmenin

gerektiği temel radyelerinde C25/30 sınıfı beton kullanılacaktır. Diğer

tüm yapılarda C35/45 sınıfı beton kullanılacaktır.

Beton üretimi şantiyede, barınma kampının doğusunda

gerçekleştirilecektir. İki santral bulunacak olup bunların, her biri 120

m3/s beton üretim kapasitesine sahip olmak üzere günde 10 saat

çalıştırılması öngörülmektedir. Beton üretimi ve temizlik için su temini

tankerle sağlanacaktır. Günde üretilen beton miktarı gerçekleştirilen

inşaat faaliyetlerinin çeşidine göre değişecektir. En yoğun aylarda

tahmini olarak yaklaşık 35.000 m3/saniye beton dökülecektir.


A3


İnşaat 2016'nın ikinci çeyreğinde başlayacak ve yaklaşık üç yıl

boyunca devam edecektir.

Kazı ve Dolgu

İnşaat Trafiği

İnşaat sırasında şantiyeye ana giriş çıkış güzergahı O-54 Gaziantep Çevre

Yolu üzerinden sağlanacaktır. Alt yüklenici araçları ile işçileri şantiyeye

yandaki Şekilde gösterilen 1. Kapı (Özdemir Sokağı ve 400. Sokak

üzerinden) veya 2. Kapıdan (ad verilmemiş bir yola dönen Çevre Yolu

üzerinden) girip çıkacaktır. İnşaat sırasında şantiye ofislerinde çalışan

kadrolu personel ise şantiyeye 3. Kapıdan (Özdemir Sokağı ve 400. Sokak)

girip çıkacaktır. En yoğun inşaat dönemlerinde (inşaatın 7. ve 32. ayları

arası olarak öngörülmektedir). İnşaat sırasında üç kapının tamamında da

izinsiz giriş olmamasını sağlamak için güvenlik görevlileri bulunacaktır.

Sahada, tüm inşaat alanlarına erişim sağlamak üzere, binaların ayakizini

çevreleyecek bir çevre yolu dahil geçici sahaiçi erişim yolları yapılacaktır.

Ayrıca, personel için çevre yolu paralelinde yürüme yolları yapılacaktır.

Tüm geçici sahaiçi erişim yolları aydınlatılacak ve Türk Yönetmeliklerine

uygun olarak uygun işaretlerle donatılacaktır.

Servis Yolu

İnşaat işçileri

En yoğun inşaat aşamasında toplam 3008 personele ihtiyaç olacaktır. İnşaat

çalışması günde 10 saat tek vardiya yürütülecektir.

Proje sahasının güneyinde işçiler için bir inşaat kampı yer alacaktır. Bu kampta

aşağıdaki bileşenler bulunacaktır:

Ana ofis modülü (ofis binası ve güvenlik noktası),

Alt yüklenici ofis modülü (SGÇ ofisi, acil sağlık kabini, eğitim salonu, ofis binası),

Mühendis ve Teknisyen barınma modülü (yatakhaneler, kantinler, faaliyet salonu,

tuvalet ve güvenlik noktası),

İşçi barınma modülü (yatakhane, faaliyet salonu, altyapı tesisleri, mağaza ve

tuvalet),

Şantiye altyapı tesisleri modülü (laboratuvarlar, depolar, geçici atık deposu, beton

santrali ve güvenlik noktaları).

İşçi Yatakhanesi

İşçi Kantini

Ana Alt Yüklenici

Ofisi

Source: A.9.1-2 Direct-Indirect Workforce & Mobilisation

Depolar (ekstra

Mobilizasyon Alanı)

Sağlık Kampüsünün Gösterge Yerleşim Düzeni Planı Ana Hastane

Adli Hastane

Rehabilitasyon Hastanesi


T2- Genel Hastane



KAZI PLANI

Kaynak: A.9.1-2 Doğrudan-Dolaylı İşgücü ve Mobilizasyon



2-18

İnşaat çalışmaları, seyahat süreleri en yoğun, birinci vardiya için 07:00 - 08:00

ve 15:00 - 16:00 saatleri, ikinci vardiya içinse 15:00 - 16:00 ve 23:00 - 24:00

saatlerinde olmak üzere Pazartesi-Cumartesi günleri arasında

gerçekleşecektir.

Ağır Yük Taşıtları (AYT) en yoğun birinci vardiyada olmak üzere 07:00 -

23:00 saatleri arasında şantiyeye sürekli girip çıkacaktır.

İnşaat sırasında beklenen ortalama günlük hareket ana hatlarıyla Tablo 2.4'te verilmiştir.

Tablo 2.4 İnşaat sırasında beklenen günlük hareketler

Araç Türü Sayı (günlük) İnşaat aşaması

AYT 260 İlk 6 ay (toprak işleri)

70 2. yıl Beton Karıştırıcı 90 1. yıl Araç (kadrolu personel) 150 6. - 30. ay

2.7.2 Güvenlik Düzenlemeleri

Saha güvenliği bir özel güvenlik şirketi tarafından sağlanacak ve aşağıda

belirtildiği gibi dört bölgeye ayrılacaktır.

Ana Giriş/ Resepsiyon Alanları: genel alanlardan sınırlı alanlara geçiş.

İşletme Alanları: erişim bu alanlarda çalışan personel veya uygun

şekilde eşlik edilen ziyaretçilerle sınırlıdır. Bu alanlar işaretlenecek ve

güvenlik görevlilerince periyodik olarak izlenecektir.

Güvenlik Alanı: erişim yetkili personel ve uygun şekilde eşlik edilen

ziyaretçilerle sınırlıdır. Bu alanlar işaretlenecek ve 7/24 sürekli

izlenecektir.

Yüksek Güvenlik Alanı: belirli personelin yüksek değerli varlıklarla işlem

yaptığı alanlar olup, erişim yetkili, uygun şekilde taramadan geçirilmiş

personel ile yetkili, uygun şekilde eşlik edilen ziyaretçilerle sınırlıdır. Bu

alanlar işaretlenecek ve 7/24 sürekli izlenecektir. Ayrıca, bu alanlara

erişim kaydedilecek ve denetlenecektir.

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Fen Lisesi: Bu okul, Proje sahasından

güvenlik panelleriyle ayrılacaktır. Ayrıca, okulun sahanın bitişiğindeki

iki köşesinde 7/24 personel bulunan güvenlik noktaları olacaktır.

Projede, güvenlikle ilgili kaygılar izlenmek üzere okul yönetimiyle yakın

ilişki içinde olunacaktır.



2-19

2.8 İŞLETME SIRASINDA YÖNETİM

2.8.1 Yönetim Yapısı

İşletme sırasında, SPV Projenin yönetimini Sağlık Bakanlığı ile paylaşacaktır.

Sağlık Bakanlığı, doktor, hemşire ve diğer sağlık destek personeli dahil tüm

klinik personelin temininden sorumlu olacaktır. Ayrıca, Sağlık Bakanlığı

klinik hastane faaliyetlerinin genel yönetiminden sorumludur.

Aşağıdakiler dahil diğer personelin tamamı SPV tarafından temin edilecektir:

bina ve arazi hizmetleri,

olağandışı bakım ve onarım,

ortak hizmetlerin yönetimi,

döşeme hizmetleri,

yer ve bahçe bakımı,

diğer tıbbi destek hizmetleri.

Tıbbi olmayan hizmetler arasında ayrıca haşere kontrolü, otopark, temizlik,

güvenlik, çamaşır, gıda ve atık, bilgi/yardım masası/resepsiyon hizmetleri ve

hastane bilgi yönetim sisteminin işletilmesi bulunmaktadır. SPV, kendi

sorumluluğundaki hizmetler için bir Hasta Şikayet Mekanizması işletecektir.

SPV sorumluluğu altındaki tıbbi hizmetler laboratuvar, görüntüleme,

sterilizasyon ve dezenfeksiyondan oluşmaktadır. Bu düzenlemeler Yüksek

Güvenlikli Adli Psikiyatri Hastanesi için de geçerli olacaktır ancak güvenlik

görevlileri ve memurlar dahil güvenliğin temininden Adalet Bakanlığı

sorumlu olacaktır. Yüksek Güvenlikli Adli Psikiyatri Hastanesi’nin

yönetimine aynı zamanda İçişleri Bakanlığı da katılacaktır.

2.8.2 Acil Durum Prosedürleri

Çevresel ve Sosyal Yönetim Sistemi (ÇSYS) kapsamında, işletme öncesinde bir

İş Sağlığı ve Güvenliği Planı hazırlanacaktır. Bu plan, öngörülebilir işyeri

tehlike ve risklerinden kaynaklanan kaza, yaralanma ve hastalıkların

önlenmesine yönelik olacaktır. Plan, akreditasyondan geçmiş uluslararası

OHSAS 18001 standardına ve T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

esaslarıyla uyumlu olacak, düzenli aralıklarla güncellenip incelenecektir.

Buna ek olarak, ÇSYS kapsamında, yangın, yakıt ve kimyasal dökülmeleri

gibi planlanmayan olaylar ile su baskını ve depremler gibi doğal afetleri

kapsayacak ve her türlü olay, kaza ve afete karşı adli hastanenin ayrıntılı

olarak ele alınacağı bir Acil Durum Hazırlık ve Müdahale Planı (AHMP)

hazırlanacaktır.



2-20

2.8.3 Güvenlik Düzenlemeleri

SPV, hastaların güvenlik ve emniyete; ayrıca tüm ziyaretçiler ve personel ile

komşu okulun öğretmen ve öğrencilerinin ve yerli halkın güvelik ve

emniyetine önem verilen bir tıp kompleksi sağlama kararlılığındadır. Saha

güvenliği doğrudan SPV taşeronu olarak hizmet veren bir özel güvenlik

şirketi tarafından sağlanacaktır. Güvenlik personeli kapsamlı bir

soruşturmadan geçirilecek ve uygun eğitimleri tamamlayacaktır. İşletme

sırasında güvenlikle ilgili düzenlemeler belirlenmeye devam etmektedir.

Proje, Kapalı Devre TV (CCTV), giriş kontrol sistemi, izinsiz giriş tespit

sistemi, radyo frekansı belirleme sistemi dahil elektronik güvenliğin her

alanını içerecektir. Projede, uygun olduğu hallerde ateşli silahların kullanımı

dahil zor kullanma konusunda kapsamlı prosedürler uygulanacaktır.

Güvenlik prosedürleri aynı zamanda işçi, hasta ve ziyaretçilere karşı uygun

davranış gösterme ayrıca, uygun acil durum hazırlık ve müdahalesi ile ilgili

hükümler içerecektir.

Yüksek Güvenlikli Adli Hastanenin güvenliği ile jandarma, güvenlik görevlisi

ve diğer memurların temininden Adalet Bakanlığı sorumlu olacaktır.

Bu düzenlemeler, Projenin geliştirilmesi sırasında Sağlık Bakanlığı ve Adalet

Bakanlığı ile birlikte teyit edilecektir. Adli Hastane, bir kabul alanına uzanan

kapalı koridorlar ile tasarlanmaktadır. Hastalar, kişisel eşyaların konulduğu

bir yer ile ziyaretçi bekleme alanlarını içeren kayıt alanından geçecektir.

Yüksek güvenlikli hastalar, halkın arasına girilmemesi için zemin katta değil

bodrum kattaki bir merkezi noktadan geçerek giriş yapacaktır. Servislere

girmeden önce yatan hastalar, özel eğitimli hemşirelerin gözetiminde bir hasta

kabul işleminden geçecektir. Hastalar ve ziyaretçiler, eşlik edilmeden Adli

Hastanenin diğer bölümlerine geçemeyecektir.

Projenin geliştirilmesi sırasında Sağlık Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı ile

birlikte hastaların Adli Hastaneye getirilip götürülmesi ile ilgili özel

düzenlemeler tamamlanacaktır.

2.8.4 İşletme Trafiği

Projeye erişim güzergahları, günlük trafiğin dağıtımı amacıyla kullanıcı

gruplarına göre farklı kategorilere ayrılmıştır. Bu kategoriler ile bunların saha

içindeki erişim ve hareketleri Şekil 2.9'da gösterilmiştir.

Acil Servis: güneybatı yolundan.

Lojistik: batı yolundan.

Personel: doğu ve batı yolundan.

Ziyaretçiler: esas olarak batı ve kuzey yolundan, ayrıca araç çevre yolu

boyunca dağıtılarak.

Sahayı çevreleyen yol saha içindeki yol ağına bağlanacaktır. Ana Hastane ile

Rehabilitasyon Hastanesi, tüm kullanıcıların erişimine açık olacak olan bir

merkezi yol ile bağlanacaktır. Sahadaki kontrol noktaları, gerektiğinde acil

durum araç geçişine öncelik tanınacak şekilde kullanılacaktır.



2-21

2.8.5 İşletme İşgücü

İşletme sırasında, çalışan sayısının yaklaşık 6100 olması beklenmekte olup,

bunun yaklaşık 3600'ünü sağlık profesyonelleri, 2500'ünü ise işletme ve bakım

personeli oluşturacaktır. İşletme ve bakım personeli Projeye özel olarak işe

alınacaktır; bununla beraber, sağlık profesyonellerinin bir bölümünün Sağlık

Bakanlığı tarafından diğer hastanelerden nakille getirilmesi planlanmaktadır.

Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü’nden alınan bilgiye göre, hizmetlere olan

mevcut yoğun talepten dolayı bu Proje sonucunda hastane kapatılması

yönünde herhangi bir plan bulunmamaktadır. Bu nedenle, sağlık

profesyonelleri ülkenin diğer bölgelerinden de işe alınabilecektir. Bu

aşamada ne ölçüde yerel sağlık profesyonelinin işe alındığını göstermek

mümkün değildir. Bölüm 2.8.1'de açıklandığı üzere, tüm tıbbi personelin işe

alınması ve yönetiminden tamamıyla Sağlık Bakanlığı sorumlu olacaktır.

SPV ise tüm klinik olmayan personelin işe alınmasından sorumlu olacak

olup, bu personelin de en az yarısı yerel olarak istihdam edilecektir.


DRAWN: NT/AK

CHECKED: NT

APPROVED: TD

PROJECT: 0259525

STATUS: Final

CLIENT:


PROJECT:

2.9 Operational Traffic

İŞLETME TRAFİĞİ


A3


Projeye erişim güzergahları, günlük trafiğin dağıtımı amacıyla kullanıcı gruplarına

göre farklı kategorilere ayrılmıştır.

Yaralı Akışı

HASTA SERVİS

ATIK PERSONNEL

ACİL

Acil Servis Akışı

KULE GİRİŞLERİ - HASTA AKIŞI

YGPH GİRİŞİ - HASTA AKIŞI

FTR GİRİŞİ - HASTA AKIŞI PERSONEL

Sağlık Kampüsünün Gösterge Yerleşim Düzeni

Ana Hastane

Adli Hastane

Rehabilitasyon Hastanesi


T2- Genel Hastane





3-1

3 İDARİ ÇERÇEVE

3.1 İDARİ ÇERÇEVEYE GENEL BAKIŞ

Bu Bölümde, idari çerçeveye genel bir bakış ve Projeyle ilgili Standartlar

sunulmaktadır. Bunlar aşağıda verilmektedir:

Türk mevzuat koşulları (Bölüm 3.2),

Avrupa Direktifleri ve Uluslararası Sözleşmeler (Bölüm 3.3),

Program koşulları (ör: EBRD Performans Koşulları, EIB Çevresel ve Sosyal

Standartları, IFC Performans Standartları, Çevre Sağlık Güvenlik (ÇSG)

Esasları, OECD Çevresel ve Sosyal Durum Değerlendirmesi için Ortak

Yaklaşımlar) (Bölüm 3.4),

Şirket İç Standartları (Bölüm 3.5).

Bu Proje, EBRD Performans Koşulları kapsamında B Kategorisi bir proje

olarak kabul edilmektedir. B kategorisi projeler, "genellikle sahaya özgü olan

ve/veya tespit edilen ve azaltıcı önlemlerle ele alınan gelecekte olumsuz çevresel

ve/veya sosyal etkileri olması muhtemel proje ya da faaliyetlerdir." Çevresel ve

sosyal değerlendirme koşulları projeye bağlı olarak değişmektedir. SPV,

Proje için, EBRD koşullarına göre ana kredi kuruluşlarınca kabul edilmiş olan

tam bir ÇSED hazırlamaya karar vermiştir.

3.2 TÜRK MEVZUATI KOŞULLARI

3.2.1 Temel Mevzuat ve Politika Bağlamına Genel Bakış

Çevre Kanunu(1), Türkiye'nin ana çevre mevzuat çerçevesi olup, bir dizi

yönetmelikle desteklenmektedir. Çevre Kanunu’nun 10. Maddesi’nde ÇED

Yönetmeliği’nin(2) çerçevesi çizilmektedir. Projenin mevcut ÇED yönetmeliği

kapsamına (Ek 1 veya 2) girmediği anlaşılmakta olup SPV resmi görüş ve

onaylarını almak amacıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (ÇŞB) ve diğer yetkili

makamlarla bağlantı kurmaktadır. Tesis dahilindeki tüm yakma

faaliyetlerinin toplam anma ısıl girdisinin 57,25 MWth civarında olduğu,

beton santrali (her biri 120 m3/saat üretim kapasiteli iki santral) kurulacağı,

Projenin yönetmelik kapsamında, trijenerasyon/kazan kapasitesi ile beton

üretim kapasitesi için sırasıyla saatte 20

(1) Çevre Kanunu (No. 2872), 2006 tarihli değişik (5491 sayılı Kanun ile) (Resmi Gazete Tarih/Sayı: 16.08.1983/18132; son

değişiklik tarihi, 29.05.2013)

(2) ÇED Yönetmeliği (Resmi Gazete Tarih/Sayı: 25.11.2014/29186).



3-2

MW ve 100 m3 sınırlarını aşarak "Ek 2" kapsamı proje olarak sınıflandırılacağı,

bu nedenle de bir yerel ÇED'e ihtiyaç duyduğu anlaşılmaktadır.

Projede yer alacak başlıca Resmi paydaşlar aşağıda sayılmaktadır:

Sağlık Bakanlığı,

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı,

Orman ve Su İşleri Bakanlığı,

Adalet Bakanlığı,

Milli Eğitim Bakanlığı,

Şahinbey Milli Eğitim İlçe Müdürlüğü,

Gaziantep Valiliği,

Gaziantep Büyükşehir Belediyesi,

Şahinbey ve Şehitkamil İlçe Yönetimleri,

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Fen Lisesi Okul İdaresi

3.2.2 Ulusal Mevzuat

Başlıcaları aşağıda olmak üzere Projeyle ilgili ulusal mevzuat Cilt 2, Ek A - İdari

Çerçeve'de özetlenmektedir:

Çevre Kanunu (No. 2872), 2006 tarihli değişik (5491 sayılı Kanun ile) -

Resmi Gazete Tarih/Sayı: 16.08.1983/18132; son değişiklik tarihi,

04.07.2015.

ÇED Yönetmeliği - Resmi Gazete Tarih/Sayı: 25.11.2014/29186; son

değişiklik tarihi: 09.02.2016 (1).

Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği - Resmi Gazete Tarih/Sayı:

10.09.2014/29115; son değişiklik tarihi: 12.09.2014.

İş Kanunu (No. 4857) - Resmi Gazete Tarih/Sayı: 10.06.2003/25134; son

değişiklik tarihi, 20.05.2016.

İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu (No. 6331) - Resmi Gazete

Tarih/Sayı: 30.06.2012/28339; son değişiklik tarihi, 11.06.2015.

Sağlık Hizmetleri Kanunu (No. 3359) - Resmi Gazete

Tarih/Sayı: 15.05.1987/19461; son değişiklik tarihi, 07.04.2016.

Sağlık Tesislerinin, Kiralama Karşılığı Yaptırılması ile Tesislerdeki Tıbbi

Hizmet Alanları Dışındaki Hizmet ve Alanların İşletilmesi Karşılığında

Yenilenmesine Dair Yönetmelik - Resmi Gazete Tarih/Sayı:

22.07.2006/26236; son değişiklik tarihi, 22.05.2010.

(1) Bu Proje Türk mevzuatı uyarınca resmi ÇED gerektirmese de SPV, ÇED gerekli olup olmadığına dair resmi bir karar

almak için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile görüşmektedir.



3-3

Sağlık Bakanlığınca Kamu Özel İş Birliği Modeli ile Tesis Yaptırılması,

Yenilenmesi ve Hizmet Alınması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde

Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (No. 6428) - Resmi

Gazete Tarih/Sayı: 09.03.2013/28582; son değişiklik tarihi, 16.04.2015.

3.3 AVRUPA DİREKTİFLERİ VE ULUSLARARASI SÖZLEŞMELER

Avrupa Birliği Üyeliği için Aday Ülke olunması bakımından Projenin

aşağıdaki Avrupa Direktifleri ve Uluslararası Sözleşmelere uygun olması

gerekecektir.

2014/52/AB sayılı Direktif ile değişik 2011/92/AB sayılı Çevresel Etki

Değerlendirmesi Direktifi (1) ,

2008/98/EC sayılı Atık Çerçeve Direktifi,

2010/75/EU sayılı Sanayi Kaynaklı Emisyonlar Direktifi,

Hava Kalitesi ve Avrupa için Daha Temiz Havaya İlişkin 2008/50/EC sayılı

Direktif,

Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğine

İlişkin 2002/49/EC sayılı Direktif,

2000/60/EC sayılı Su Çerçeve Direktifi, değişik,

Kentsel Atıksuların Arıtılması Hakkında 1991 91/271/EEC sayılı Direktif,

2006/118/EC sayılı Yeraltı Suları Direktifi,

1997 ve 2007 tarihinde değişik Yabani Flora ve Faunanın Korunması

Hakkında 92/43/EEC sayılı Direktif,

Yaban Kuşlarının Korunması Hakkında 2009/147/EC sayılı Direktif,

1971 tarihli Uluslararası Öneme Sahip Sulak Alanlar Sözleşmesi,

Aarhus Sözleşmesi (Çevresel Konularda Bilgiye Erişim, Çevresel Karar

Verme Sürecine Halkın Katılımı ve Yargıya Başvuru hakkında) 1998,

Çevre Hakkındaki Bilgilere Ulaşma Serbestliği Hakkında

2003/4/EC sayılı Direktif.

(1) Bu Proje AB sınırları içinde olsaydı, bir kentsel gelişim projesi olması dolayısıyla bu AB Direktifi eki Ek II kapsamında

olurdu. Bununla beraber, bu ÇSED ile Projenin bu Direktifin tüm koşullarını ve tüm genel istişare koşullarını karşılaması

sağlanmaktadır.



3-4

Ayrıca, Türkiye aşağıda listelenen, Proje ile ilgisi bulunan sözleşmeleri

imzalamıştır:

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Hakkında 1997

tarihli Kyoto Protokolü (Türkiye Onay Katılımını 28.05.2009'da

gerçekleştirmiştir ve Protokol 26.08.2009'da yürürlüğe girmiştir),

1985 tarihli Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Viyana Sözleşmesi

ve 1987 tarihli Ozon Tabakasını İncelten Maddelere İlişkin Montreal

Protokolü,

1976 tarihli Avrupa'nın Yaban Hayatı ve Yaşama Ortamlarını Koruma

Bern Sözleşmesi,

1975 tarihli Nesli Tehlikede Olan Yabani Bitki ve Hayvan Türlerinin

Ticaretine İlişkin CITES Sözleşmesi,

1992 tarihli Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi.

Sağlık sektöründe yapılan geliştirmelere özgü olan ve bu nedenle Proje ile ilgisi bulunan diğer mevzuat ise şöyledir:

Hastane ve Sağlık Sektöründe Kesici-Delici Alet Yaralanmalarının

Önlenmesi Hakkında 2010/32/EU sayılı Direktif,

2002/98/EC sayılı Avrupa Kan Direktifi,

2002/98/EC sayılı Doku ve Hücre Direktifi,

65/65/EEC sayılı Direktif, 75/318/EEC sayılı Direktif, 75/319/EEC

sayılı Direktif, 93/41/EEC sayılı Direktif, 93/42/EEC sayılı Direktif,

2001/20/EC sayılı Direktif, 2001/83/EC sayılı Direktif ve

2005/28/EC sayılı Direktif dahil 2004/23/EC sayılı AB Farmasötik

Direktifi,

Sınır Aşan Sağlık Hizmetlerinde Hasta Hakları hakkında 2011/24/EU sayılı Direktif,

96/29/Euratom Direktifi - İyonlaştıran Radyasyon,

Hasta Hakları Yönetmeliği - Resmi Gazete Tarih/Sayı:

01.08.1998/23420; son değişiklik tarihi, 08.05.2014.

Her bir Direktifin bir özeti ile Projeyle ilgisinin açıklaması Cilt 2, Ek A - İdari Çerçeve'de verilmiştir.

3.4 KREDİ KURULUŞLARININ KOŞULLARI

Bu ÇSED, kabul edilmiş uluslararası finansman koşulları, bir başka ifadeyle

EBRD Performans Koşulları, IFC Performans Standartları, EIB Çevresel ve

Sosyal Standartları, OECD Çevresel ve Sosyal Durum Değerlendirmesi için

Ortak Yaklaşımlar(1) ile özel olarak Sağlık Tesisleri için olanlar dahil Dünya

Bankası ÇSG Esaslarına (2) uygun olarak hazırlanmıştır.



3-5

Bu finansman koşulları Kutu 3.1'de ayrıntılı olarak verilmiş, ayrıca Cilt 2, Ek

A – İdari Çerçeve'de bunlara ait diğer ayrıntılar sunulmuştur.

Kutu 3.1 Uluslararası Finansman Koşulları

EBRD Performans Koşulları 2008(3)

Performans Koşulu (PR) 1: Çevresel ve Sosyal Değerlendirme ve Yönetim

PR2: İşgücü ve Çalışma Koşulları

PR3: Kirliliğin Önlenmesi ve Azaltılması

PR4: Toplum Sağlığı, Güvenliği ve Emniyeti

PR5: Arazi Edinimi, Gönülsüz Yeniden Yerleşim ve Ekonomik Yer Değiştirme

PR6: Biyolojik Çeşitliliğin Korunması ve Yaşayan Doğal Kaynakların Sürdürülebilir Yönetimi

PR8: Kültürel Miras

PR10: Bilgi Açıklama ve Paydaş Katılımı

Alt Sektör Çevresel ve Sosyal Esaslar: Sağlık Hizmetleri ve Klinik Atıkların Bertarafı

IFC Performans Standartları (2012)

PS1: Çevresel ve Sosyal Risklerin ve Etkilerin Değerlendirilmesi ve Yönetimi

PS2: İşgücü ve Çalışma Koşulları

PS3: Kaynak Verimliliği ve Kirliliğin Önlenmesi

PS4: Toplum Sağlığı, Güvenliği ve Emniyeti

PS5: Arazi Edinimi ve Zorunlu Yeniden Yerleşim

PS6: Biyolojik Çeşitliliğin Korunması ve Yaşayan Doğal Kaynakların Sürdürülebilir Yönetimi

PS8: Kültürel Miras

IFC Sağlık Tesisleri ÇSG Esasları

EIB Çevresel ve Sosyal Standartları (2013)

Aşağıdakilerle ilgili standartlar:

Çevresel ve Sosyal Etkilerin ve Risklerin Değerlendirilmesi ve Yönetimi

Kirliliğin Önlenmesi ve Azaltılması

EIB Biyoçeşitlilik ve Ekosistem Standartları

İklim Değişikliğiyle İlgili EIB Standartları

Kültürel Miras

Zorunlu Yeniden Yerleşim

Hassas Grupların Hak ve Menfaatleri

İş Standartları

İş ve kamu sağlığı, emniyeti ve güvenliği

Paydaş Katılımı

(1) OECD Ortak Yaklaşımları özellikle, projelerin çevresel ve sosyal durum tespiti için taranması sırasında, özellikle

diğer finans kuruluşlarının da IFC SGÇ Esasları dahil aynı standartları uyguladığı durumlarda sekiz IFC Performans

Standardının tamamının kıyaslanmasını gerektirerek IFC Performans Standartlarına atıf yapmaktadır. Bu nedenle, Ortak

Yaklaşımların kendilerinden ziyade bu Standartlar hakkında bilgi verilmiştir.

(2) http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/bc554d80488658b6b6e6f66a6515bb18/Final%2B-

%2BHealth%2BCare%2BFacilities.pdf?MOD=AJPERES&id=1323161961169.

3 Yerli halkla ilgili olan PK7 ve PS7 ile Mali Aracılarla ilgili olan PK9'un bu özel değerlendirmeyle ilgisinin bulunmadığı

düşünülmüş, bu nedenle de göz önüne alınmamıştır.

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/bc554d80488658b6b6e6f66a6515bb18/Final+-+Health+Care+Facilities.pdf?MOD=AJPERES&id=1323161961169

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/bc554d80488658b6b6e6f66a6515bb18/Final+-+Health+Care+Facilities.pdf?MOD=AJPERES&id=1323161961169



3-6

Dünya Bankası Grup Çevre Sağlık ve Güvenlik (ÇSG) Esasları

Dünya Bankası ÇSG Esasları, genel ve sanayiye özgü İyi Uluslararası Endüstri Uygulamaları

(GIIP) örneklerinin yer aldığı teknik referans belgelerdir. Bu esaslar normalde IFC için kabul

edilebilir olan (bu nedenle de diğer Kredi Kuruluşlarınca uluslararası bir referans olarak

kullanılan) ve genellikle yeni tesislerde mevcut teknoloji kullanılarak makul bedellerle

ulaşılabilir ve uygulanabilir olarak değerlendirilen performans seviyeleri ve önlemlerini

içermektedir. Bir ev sahibi ülkenin düzenlemeleri ÇSG Esaslarında belirtilen seviye ve

önlemlerden farklı olduğunda, projelerde bunlardan hangisi daha kısıtlayıcı ise onun

sağlanması beklenmektedir. Özel proje koşulları bakımından daha az kısıtlayıcı seviye veya

önlemlerin uygun olması halinde, teklif edilen alternatiflerin gerekçesinin ortaya konulması

gereklidir.

Bu Projede Sağlık Tesisleri ÇSG Esasları özellikle ilgili olmaktadır.

3.5 ŞİRKET İÇ STANDARTLARI

SPV, çevresel ve sosyal performansı desteklemek amacıyla çeşitli şirket içi

standartlar oluşturmaktadır. Ayrıca bir Sağlık, Güvenlik ve Çevre Planı (SGÇ

Planı) oluşturulmaktadır. SGÇ Planı, sağlık, emniyet, güvenlik ve çevre

konularına ilişkin Yönetim Sistemini tanımlamaktadır. Bu Plan, T.C. Sağlık

Bakanlığı ile mutabakat içerisinde oluşturulmuş olup şunları içermektedir:

28786 sayılı (07.10.2013 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan ve 6331 sayılı

Sağlık, Güvenlik Çevre (SGÇ) Kanununa dayalı olarak çıkarılan İnşaat

İşlerinde İş Sağlığı ve İş Güvenliği Yönetmeliği gibi Türk SGÇ koşulları.

Bu belgede, alt yükleniciler dahil kilit personelin ana hatlarıyla SGÇ ile ilgili rol

ve sorumlulukları sunulmaktadır. Belgede ayrıca aşağıdakilere yer

verilmektedir:

SGÇ yönetimi ve olay raporlama protokolleri,

alt yüklenici asgari SGÇ koşulları,

performans izleme,

işe giriş ve eğitim,

risk değerlendirmesi ve yönetim,

atık yönetimi,

kirliliğin önlenmesi ve dökülmelere müdahale,

çevresel izleme,

güvenlik,

disiplin prosedürleri.

Belgede hazırlık çalışmaları, kazı, temel inşaatı, beton üretimi, bitirme işleri,

MES tesisleri ve yakın çevreyle ilgili risklerin ayrıntılı bir değerlendirmesi

sunulmaktadır.

SPV ayrıca kendi ÇSYS'si kapsamında çeşitli Yönetim Planları

geliştirmiştir. Bunlar Bölüm 7'de verilmektedir.



4-1

4 PAYDAŞ KATILIMI

4.1 GİRİŞ

Bu Bölümde ÇSED süreci kapsamında yürütülen paydaş katılımı faaliyetleri

açıklanmaktadır. Bölümde, düzenleyici kurumlar, yerli halk ve diğer önemli

paydaşlarla gerçekleştirilen istişarelerin bir özeti verilmektedir. Tam

ayrıntılar ise Cilt 2, Ek 1'de yer alan Paydaş Katılım Planında (PKP)

sunulmaktadır. Yürütülen katılım faaliyetleri, zamanında bilgi paylaşımını

gerçekleştirmek ve etkilenmesi muhtemel paydaşların kaygılarını anlama,

yanıtlama ve güvene dayalı ilişkiler kurmaya yönelik olarak tasarlanmıştır.

Bu değerlendirmede paydaş, Projeden doğrudan veya dolaylı (olumlu veya

olumsuz) olarak etkilenebilecek ya da Projede bir menfaati olabilecek kişi,

kurum veya toplumlar olarak tanımlanmaktadır.

Projeyle ilgili paydaş katılım faaliyetleri EBRD Performans Koşulları (PR10),

EIB Çevresel ve Sosyal Standartları ve IFC Performans Standartlarının (PS1)

koşullarına göre planlanmış ve uygulanmıştır. Paydaş katılım koşullarına

Türk ÇED Yönetmeliğinde (2014) de yer verilmiştir ancak Proje mevcut ÇED

Yönetmeliği kapsamına girmediğinden Türk mevzuatı kapsamında Projeye

ilişkin paydaş katılımı zorunlu değildir. Bununla beraber, Projeye ait

trijenerasyon ve beton santrallerinin ÇED Yönetmeliği’ne tabi olması

beklenmektedir; bu itibarla bu santraller paydaş bilgi açıklama koşullarına tabi

olacaktır.

Proje, EBRD PR1'de (2014) verilen tanıma göre B Kategorisi (1) proje olarak

görülmekte, bu itibarla da Projeye ilişkin ÇSED ve PKP, ‘projenin niteliği,

büyüklüğü ve yeri ayrıca muhtemel etki ve risklerinin özellikleriyle orantısal

olmaktadır’(2). Bu Proje, ülke genelinde geliştirilen benzer projelerden biridir,

bu nedenle de menfaat seviyelerinin yanı sıra kaygı seviyelerinin de daha

yüksek olması beklenmektedir.

4.2 PAYDAŞ KATILIMINA GENEL BAKIŞ

4.2.1 Paydaşların Belirlenmesi ve Analizi

Katılım faaliyetleri gerçekleştirilmeden önce, paydaşlar belirlenmiş,

arkasından Projeyle ilgileri ve ilişkilerine göre kategorilere ayrılmışlardır. Bu

analiz, katılım faaliyetlerinin farklı paydaş gruplarının ihtiyaçları ve

ilgilerine uygun şekilde düzenlenmesini sağlamak için kullanılmıştır.

(1) “genellikle sahaya özgü olan ve/veya tespit edilen ve azaltıcı önlemlerle ele alınan gelecekte olumsuz çevresel ve/veya sosyal

etkileri olması muhtemel proje ya da faaliyetler”, PK 1, Madde 11.

(2) EBRD Performans Koşulu 1: Çevresel ve Sosyal Etki ve Sorunların Değerlendirilmesi ve Yönetimi, Madde 11.



4-2

Katılım sürecinin mümkün olduğunca kapsayıcı olmasını sağlamak amacıyla

ÇSED ekibi tarafından dikkatli bir şekilde, hassas olarak

değerlendirilebilecek birey ve gruplar, bir başka ifadeyle katılımı güç

bulabilecek olanlar ile marjinal veya hassas durumlarından dolayı Projeden

farklı veya orantısız olarak etkilenebilecek kişiler belirlenmiştir.

Paydaş analizine ayrıca, PKP ve planlı iletişim faaliyetinin uygun şekilde

düzenlenmesini sağlamak üzere, Projeden etkilenmesi (fiili veya algılanan

etkilerden) muhtemel paydaşların belirlenmesine çalışılmıştır.

Belirlenen paydaşlar Tablo 4.1'de verilmiştir. Münferit paydaşlar

hakkındaki bilgiler bir paydaş kaydında toplanmıştır. Bu kayıt, ÇSED

katılım süreci boyunca periyodik olarak güncellenmiştir.

Tablo 4.1 Proje Paydaşları

Proje Paydaşları Paydaşın İlgisi/Önemi

Ulusal Resmi Paydaşlar

Sağlık Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Projenin işletme aşamasında tıbbi

hizmet sağlanmasında temel sorumluluk üstlenecektir.

Sağlık Bakanlığı, önemli taraflarla gerçekleştirilen

görüşmeler yoluyla Kapsam Belirleme saha gezisi

sırasında katılım sağlamıştır. Bakanlık ayrıca taslak

Kapsam Belirleme raporu konusunda katılım sağlamış,

Proje Tanıtım Dokümanının (PTD) bir kopyası Bakanlığa

verilmiştir. T.C. Kamu Sağlığı Kurumu Sağlık Bakanlığı’na bağlı olarak bu Kurum sağlık

hizmetlerinin sağlanmasında bir rol oynayacaktır.

Kuruma, PTD ve el ilanının kopyaları verilmiştir.

Kamu Hastaneleri Kurumu Sağlık Bakanlığı’na bağlı olarak bu Kurum sağlık


Kuruma, PTD ve el ilanının kopyaları verilmiştir.

Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü Sağlık Bakanlığı’na bağlı olarak bu Kurum sağlık


Genel Müdürlüğe, PTD ve el ilanının kopyaları

verilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (ÇŞB) İzin ve ÇED süreci konusundaki genel sorumluluk Çevre

ve Şehircilik Bakanlığı’na aittir. Çevre ve Şehircilik

Bakanlığı ÇSED sürecinin başından sonuna, görüşmeler

yoluyla ve Proje hakkında bilgi vermek suretiyle katılım

sağlamıştır. Bakanlığa, PTD ve el ilanının kopyaları

verilmiştir. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Çalışma

ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

Bu iki Bakanlığın su, ekoloji, çalışma ve çalışma

koşullarıyla ilgili konularda özel ilgisi olabilecektir. Bu

Bakanlıklara, PTD ve el ilanının kopyaları verilmiştir.

Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve SPV ile birlikte

yüksek güvenlikli adli birimden sorumlu olacaktır.

Adalet Bakanlığı, SPV ile Sağlık Bakanlığı arasındaki

yönetim ve güvenlik düzenlemeleri konusunda

mutabakat sağlamak üzere Projenin işletme planlaması

başladığında katılım sağlayacaktır.

Yerel Yönetim/İl Yönetimi Paydaşları

Gaziantep Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü İl Sağlık Müdürlüğü Gaziantep'te sağlık hizmetlerinin

sağlanması bakımından ve klinik personelin yönetim ve

koordinasyonu konusunda önemli bir rol

oynamaktadır. Kapsam Belirleme saha gezisi sırasında

İl Sağlık Müdürlüğü ile toplantılar yapılmış, Kapsam

Belirleme Raporu ve taslak ÇSED Raporuyla ilgili

tartışmalar gerçekleştirilmiştir. İl Sağlık Müdürlüğü’ne de

PTD ve el ilanının kopyaları verilmiştir.



4-3

Gaziantep Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi ve ilgili müdürlükleri Kapsam

Belirleme saha gezisi sırasında ve SPV tarafından

gerçekleştirilen ÇSED boyunca katılım sağlamıştır.

Ayrıca, mevcut durum çalışmalarına katılmış ve

kendilerine PTD ve el ilanlarının kopyaları verilmiştir.


Şahinbey ve Şehitkamil İlçe Yönetimleri

Projenin yeri Şahinbey İlçesindedir ancak Şehitkamil İlçesi

sakinleri de teklif edilen sağlık kampüsünden

yararlanacaktır, dolayısıyla her iki İlçe yönetimi de önemli

Proje paydaşlarındandır. Şahinbey İlçesi Kapsam Belirleme

saha gezisi ve durum tespitine yönelik veri toplama

çalışması sırasında katılım sağlamıştır.

Her iki İlçe yönetimine de PTD ve el ilanları verilmiştir.

Mahalle Paydaşları

Şahinbey İlçesi çevre mahalleleri

Çevre mahallelerin inşaat sırasında trafik ve gürültüyle ilgili

etkiler; ayrıca sağlık, emniyet ve güvenlikle ilgili etkilere

maruz kalmaları olasıdır.

Kapsam Belirleme saha gezisi ile taslak Kapsam Belirleme

raporu hakkındaki geri bildirimlerin toplandığı aşamada

Muhtarlar belirlenerek katılımları sağlanmıştır. Mahalle

sakinleri, odak grubu tartışmaları yoluyla katılım

sağlamıştır. Odak grubu tartışmaları katılımcılarına PTD ve

el ilanları dağıtılmıştır; PTD ve el ilanları Muhtarlar ile

esnafa da dağıtılmış ve Projeye yakınlıklarından dolayı

Akkent ile Karataş sakinleri sokaklarda ve parklarda

buluşmuştur. PTD ve el ilanları aynı yolla diğer

mahallelerde de dağıtılmıştır. Gaziantep'te, teklif edilen

yönetim ve azaltıcı önlemler hakkındaki geri bildirimleri

toplamak amacıyla taslak Kapsam Belirleme raporu ve

taslak ÇSED raporu hakkında, bir yerel ve bir ulusal

gazetede ilan edilen genel katılıma açık toplantı

düzenlenmiştir.

Proje yakınındaki okullar ve

diğer önemli tesisler

TOBB Fen Lisesi'nin sahaya yakın olduğu zaten

bilinmektedir. Bu okul ve diğer tesisler Projenin hassas

alıcılardır ve Kapsam Belirleme Raporu ile ilgili katılım

sürecinde kaygılarını dile getirmişlerdir. Azaltıcı Önlemlerin

ana hatlarıyla verildiği taslak ÇSED raporu ile ilgili ve

düşüncelerini almak amacıyla ilave katılım sağlanmıştır.

Mahalle Sakinleri Belirlenen mahallelerin sakinlerinin katılımı taslak Kapsam

Belirleme ve ÇSED raporu ile ilgili genel istişare toplantıları

ve odak grubu tartışmaları yoluyla zaten sağlanmıştır. SPV

tarafından, sağlık ve güvenlik ayrıca, şikayet mekanizması

hakkında farkındalık yaratma kampanyalarıyla ilave katılım

sağlanacaktır.

Suriyeli sığınmacılar Suriyeli sığınmacılar, Proje ile istihdam kazanma ve Sağlık

Kampüsü hizmetlerinden yararlanma bakımından hassas

grup olarak değerlendirilmektedir. Suriyeli sığınmacılar

daha geniş mahalle odak gruplarının parçası olmuşlar, taslak

ÇSED raporu ile ilgili katılım sırasında erkek ve kadınlarla

iki ayrı odak grubu oluşturulmuştur.

Hassas gruplar Suriyeli sığınmacılara ek olarak hassas kişilerdir. ÇSED'de

hassas gruplar olarak özellikle Karataş ve Akkent'te yaşayan

engelliler, yaşlılar, kadınlar ve kadınların aile reisi olduğu

hane halkları belirlenmiştir.

Sivil Toplum Kuruluşları (STK'lar), Birlikler ve Diğerleri

Türk Tabipleri Birliği (TTB) Türk Tabipleri Birliği, sağlık alanındaki diğer Kamu-Özel

İşbirliği (KÖİ) projeleriyle ilgili görüş belirtmiştir. TTB'ye,

PTD ve el ilanı dahil materyaller gönderilmiştir.



4-4

Sağlık ve Sosyal Hizmet

Çalışanları Sendikası (Sağlık-Sen)

Sağlık-Sen tıbbi personele destek sağlamaktadır ve bu

bağlamda Projeyle ilgisi bulunmaktadır. Proje ve Kapsam

Belirleme Raporunu görüşmek ve mevcut durum verilerini

almak üzere bir toplantı yapılmıştır.

Sağlık İşçileri Sendikası Bu sendikanın da etkilenen sağlık işçileri bakımından

Projeyle ilgisi vardır. Sendikaya, PTD ve el ilanı dahil

katılım materyalleri gönderilmiştir.


Sığınmacılar ve Göçmenlerle

Dayanışma Derneği (SGDD)

SGDD, Suriyeli sığınmacılara destek sağlamaktadır. Bu

STK'nın, mevcut durum veri toplama sürecinde ve

taslak ÇSED raporuyla ilgili olarak katılımı sağlanmıştır.

Diğer Birlikler/ STK'lar STK'lar ile diğer ilgili gruplar ve birlikler belirlenmiş ve

kendilerine PTD ve el ilanı dahil katılım materyalleri

dağıtılmıştır.

Proje Personeli İnşaat aşamasında sözleşme personeli, işletme

aşamasında ise Sağlık Bakanlığı personeli dahil Proje

personelinin, başta iş sağlığı güvenliği ve emniyeti

konularıyla ilgili olmak üzere Projenin yönetiminde ilgisi

bulunmaktadır.

4.2.2 Paydaş Katılım Faaliyetleri

ÇSED boyunca gerçekleşen paydaş katılım faaliyetleri aşağıda özetlenmiş ve

toplantıların tam listesi Tablo 4.2'de verilmiştir.

Kapsam Belirleme Sırasında Katılım Faaliyetleri

Paydaş katılımı ÇSED proje ekibi tarafından Nisan 2015'te gerçekleştirilen

Kapsam Belirleme saha gezisi sırasında başlatılmış olsa da çeşitli resmi

kurumlarla görüşmeler Projenin başlangıcından bu yana devam etmektedir(1).

Kapsam Belirleme saha gezisi sırasında Sağlık Bakanlığı, Gaziantep

Büyükşehir Belediyesi ve Şahinbey İlçe Belediyesine ilaveten, İl Sağlık

Müdürlüğü ve Güneş Mahalle Muhtarı ile toplantılar yapılmıştır. Bu

toplantılar aşağıdaki amaçlarla gerçekleştirilmiştir:

Proje, ÇSED ve önerilen paydaş katılım sürecini tanıtmak,

ÇSED ekibini tanıtmak,

Şahinbey İlçesi’ndeki sağlık alanındaki gelişme ve şehir planlaması dahil Proje sahası hakkında ön bilgi edinmek,

etki değerlendirmesini destekleyecek mevcut rapor, plan ve verileri toplamak,

Projeyle ilgili algı ve kaygılar hakkında ön bilgi edinmek.

Kapsam Belirleme Raporu Katılımı

Temmuz 2015'te aşağıdaki amaçlarla yeni paydaş katılım toplantıları yapılmıştır:

Projeyi paydaşlara tanıtmak ve onlara ÇSED süreci hakkında bilgi vermek.

(1) Bu çalışma Sağlık Bakanlığı, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ve Şahinbey İlçe Belediyesini kapsamıştır,



4-5

Kapsam Belirleme Raporunda tespit edilen hususları sunmak,

Projeyle ilgili muhtemel çevresel ve sosyal etkileri ve bu etkilerin

azaltılması ve yönetimine ilişkin muhtemel seçenekleri tartışmak,

kaygı duyulan konuları belirlemek ve tartışmak,

Projeye ilişkin şikayet sürecini anlatmak ve paydaşları Projede bir

şikayet prosedürünün oluşturulacağı konusunda bilgilendirmek,

paydaşlara soru sorma fırsatı tanımak.

Bu süreç kapsamında, İl Sağlık Müdürlüğü’nde genel katılıma açık bir toplantı

düzenlenmiş, bu toplantıya 52 kişi katılmıştır. Bu toplantı (1) hem ulusal

(Hürriyet) hem de yerel gazetede (Güneş) olmak üzere iki kez duyurulmuştur.

Toplantı sırasında Proje Tanıtım Dokümanları (PTD'ler), el ilanları ve görüş

formları hazır bulundurulmuştur.

Aşağıda sayılan mahallelerin Muhtarları ve mahalle sakinleriyle toplantılar

düzenlenmiştir:

Akkent,

Karataş,

Güneş,

75 Yıl,

Dumlupınar,

Bağlarbaşı Köyü,

Kahvelipınar.

Mevcut durum verilerini toplamak ve Projeyi tartışmak üzere bölgedeki

okullar, sağlık sektörü STK'ları ve yerel makamlarda önemli bilgi

sağlayıcılarla gerçekleştirilen görüşmelerle birlikte odak grubu tartışmaları

düzenlenmiştir. Ayrıca, mevcut durum çalışmalarını desteklemek ve Projenin

ilerleme durumunu güncellemeye yönelik olarak Sığınmacılar ve

Göçmenlerle Dayanışma Derneği ve Gaziantep Büyükşehir Belediyesi’ne

bağlı birçok müdürlük ile ilave toplantılar yapılmıştır.

Bu toplantıların tümünde Projeyle ilgili bilgiler sunulmuş ve paydaşlar

muhtemel etkiler ve azaltıcı önlemlerle ilgili sorular sormaya ve görüşlerini

bildirmeye davet edilmiştir. Tüm paydaşlara, Türkçe'ye çevirisi yapılan Proje

Tanıtım Dokümanları ve el ilanları ayrıca görüş/ geri bildirim formları

iletilmiştir. Bu belgelerde, paydaşların toplantı sonrasında ilave görüşlerini

sunmalarına olanak tanıyacak Proje iletişim bilgileri verilmiştir.

Toplantılarda dağıtılmalarına ek olarak bu belgeler Bakanlıklar, STK'lar,

Gaziantep, İstanbul ve Ankara'daki dernekler dahil 200 civarında paydaşa

yollanmıştır.

(1) Bu duyurular toplantıdan iki hafta önce yapılmış, bir hafta sonra da yinelenmiştir.



4-6

Dokümantasyon paylaşılan paydaşların tam listesi Paydaş Katılım Planı’nda

(Cilt 2, Ek 1) verilmiştir.

Taslak ÇSED Hazırlanması Sırasında Katılım Faaliyetleri

Taslak ÇSED raporu ile ilgili paydaş katılımı aşağıdaki amaçlarla Kasım

2015'te gerçekleştirilmiştir:

Projeyi paydaşlara tanıtmak ve onlara ÇSED süreci hakkında bilgi vermek.

Taslak ÇSED Raporunda tespit edilen hususları sunmak,

Projeyle ilgili muhtemel çevresel ve sosyal etkileri tartışmak ve

önerilen yönetim ve azaltma/ iyileştirme önlemlerine ilişkin geri

bildirim toplamak,

kaygı duyulan konuları belirlemek ve tartışmak,

Projeyle ilgili şikayet mekanizmasını anlatmak,

paydaşlara soru sorma fırsatı tanımak.

Bu toplantı İl Sağlık Müdürlüğü’nde düzenlenmiş ve toplantıya 52 kişi

katılmıştır. Ayrıca, toplantı hem ulusal (Hürriyet) hem de yerel gazetede

(Güneş) olmak üzere iki kez duyurulmuştur. Taslak Kapsam Belirleme

raporuyla ilgili genel katılıma açık toplantının aksine bu toplantıda, Projeyle

ilgili belirlenen etkilerin her biri ve geri bildirimleri toplamaya yönelik olarak,

önerilen yönetim ve azaltma/iyileştirme önlemlerinin üzerinde durulmuştur.

Proje sahasının bitişiğindeki TOBB Fen Lisesi ile ayrıca bir toplantı yapılmıştır.

Bu toplantı, okula kaygılarını ortaya koyma ve karşılaşabilecekleri etkilerle ilgili

belirli azaltıcı önlemler hakkındaki görüşlerini belirtme fırsatı tanımıştır.

İstihdam ve hastane hizmetlerinden yararlanma konusundaki hassaslıkları

öğrenmek amacıyla Suriyeli sığınmacılarla da (biri erkekler, biri kadınlarla)

odak grup tartışma toplantıları yapılmıştır. Ayrıca, Sığınmacılar ve

Göçmenlerle Dayanışma Derneği (SGDD) ile Sağlık Kampüsünü kullanan

Suriyeli sığınmacıların katılımının sağlanmasıyla ilgili seçenekler

tartışılmıştır.

Tablo 4.2 ÇSED Sürecinde Yapılan Paydaş Katılım Toplantıları

Toplantı Yeri Tarihi

İl Sağlık Müdürü ve Müdür Vekili İl Sağlık Müdürlüğü,

Gaziantep

22.04.2015

Şahinbey İlçe Belediye Başkanı ve Belediye Başkan Vekili

Şahinbey Belediyesi 22.04.2015

Aşağıdakiler dahil Gaziantep Büyükşehir Belediyesi

yetkilileri: Ulaşım Planlama Müdürü

Gaziantep Büyükşehir

Belediyesi

23.04.2015



4-7

Toplantı Konum Tarih

Ulaşım Planlama Daire Başkanı, İmar Daire Başkanı,

Şehir Plancısı, UKOME Müdürü ve

Çevre Koruma ve KontrolDaire Başkanı

Güneş Mahallesi Muhtarı Muhtarlık, Güneş 23.04.2015

Genel katılıma açık toplantı (katılımcı 28 erkek, 24

kadın)


Gaziantep

03.07.2015

Aşağıdakiler dahil Gaziantep Büyükşehir Belediyesi

yetkilileri:

Ulaşım Planlama Müdürü, Atık Yönetimi

Müdürü, Çevre Mühendisi,

Atıksu Yönetimi Uzmanı, Planlama

Dairesi

Gaziantep Büyükşehir

Belediyesi

03.07.2015

Akkent Mahallesi Muhtarı Muhtarlık, Akkent 06.07.2015

Akkent Mahallesi Odak Grubu Tartışması (OGT) - Erkek

Akkent, Gaziantep 06.07.2015

Okul Müdür Yardımcısı, TOBB

Fen Lisesi

Bağlarbaşı Anadolu

Lisesi, Gaziantep

06.07.2015

Program Yetkilisi, Sığınmacılar ve Göçmenlerle

Dayanışma Derneği (SGDD)

SGDD, Gaziantep 06.07.2015

Karataş Mahallesi Muhtarı Karataş Muhtarlığı 06.07.2015

Karataş Mahallesi OGT - Erkek Karataş, Gaziantep 06.07.2015

Karataş Mahallesi Küçük İşletme Karataş, Gaziantep 06.07.2015

Okul Müdürü, Gülşen Batar Anadolu Lisesi

Karataş, Gaziantep 06.07.2015

75 Yıl Mahallesi Muhtarı 75 YIL Muhtarlığı 07.07.2015

75 Yıl Mahallesi OGT - Erkek 75 YIL, Gaziantep 07.07.2015

75 Yıl Mahallesi OGT - Kadın 75 YIL, Gaziantep 07.07.2015

Dernek Koordinatörü, Aile Hekimleri Derneği

(AHED)

AHED, Gaziantep 07.07.2015

Güneş Mahallesi Muhtarı Güneş Muhtarlığı 07.07.2015

Temsilci, Sağlık İşçileri Sendikası Sendika Ofisi, Gaziantep 07.07.2015

Dumlupınar Mahallesi OGT - Erkek ve Muhtar Dumlupınar Muhtarlığı 07.07.2015

Dumlupınar Mahallesi OGT - Kadın Dumlupınar Kültür

Merkezi, Gaziantep

07.07.2015

Bağlarbaşı Köyü Muhtarı Bağlarbaşı Muhtarlığı 07.07.2015

Türk Kadınlar Birliği - Gaziantep Şubesi Gaziantep Şubesi 07.07.2015

Kahvelipınar Mahallesi Muhtarı Kahvelipınar Muhtarlığı 08.07.2015

Aşağıdakiler dahil Akkent Mahallesi esnafı:

Emlak büroları,

Mahalle mağazaları.

Akkent, Gaziantep 08.07.2015

Program Yetkilisi ve Hemşire, Sığınmacılar ve

Göçmenlerle Dayanışma Derneği (SGDD)

SGDD, Gaziantep 23.11.2015

Suriyeli erkek ve kadın odak grupları SGDD, Gaziantep 23.11.2015

Okul Müdürü, TOBB Fen Lisesi TOBB Tesisleri, Akkent,

Gaziantep

24.11.2015

Genel katılıma açık toplantı (katılımcı 33 erkek, 19

kadın)


Gaziantep

24.11.2015



4-8

4.3 KATILIM FAALİYETLERİNİN SONUÇLARI

Proje ile ilgili görüşler bir bütün olarak, yapılan toplantılarda ifade edilen

güçlü destek ile birlikte çok olumlu olmuştur. Görüşülen kadınlar, çocuklar

için daha temiz bir ortamda daha iyi sağlık hizmeti verilmesi yönündeki

beklentilerini dile getirmişlerdir. Bununla beraber, kadınlar bazılarının daha

önce maruz kaldığı gibi tıbbi personelden kötü muameleyle karşılaşabildikleri

konusundaki kaygılarını dile getirmiştir. Bu geri bildirim ÇSED'de Cilt 2, Ek

B'de verilen hasta hakları kapsamında değerlendirilmiştir. PKP aynı

zamanda, hasta bakımı ve yatan hastaya karşı davranış konusundaki geri

bildirimleri toplamak ve kaygıları ele almak (bkz. Cilt 2, Ek 1) amacıyla

işletme aşamasında bir Hasta Danışma İrtibat Servisinin kurulmasını

içermektedir. Çoğu paydaş hastanenin bir istihdam kaynağı olduğunu ve

Gaziantep'teki diğer hastanelere göre daha geniş hizmet yelpazesiyle daha

kolay erişilebilir olduğunu değerlendirmişlerdir.

Projeyle ilgili temel kaygılar Proje sahasının hemen yanında yer alan TOBB

Fen Lisesi tarafından dile getirilmiştir. Çocuklarını hangi okula

kaydettireceklerine karar verirken veliler için bu okulun konumu ve çevresi

çok önemli bir etken olarak değerlendirilmiştir. Normalde hastane veliler için

önemli bir etken olacağı ancak yüksek güvenlikli adli birim gibi tesislerin

varlığının bazı velilerde kaygı oluşturabileceği belirlenmiştir. Bu konu

Temmuz 2015'te Okul Müdür Yardımcısı tarafından dile getirilmiş, Kasım

2015'te Okul Müdürü tarafından yinelenmiştir.

Bu bilgilerin veliler üzerinden sağlaması yapılamamıştır. TOBB Fen Lisesi

tarafından ayrıca başta şantiye güvenliği (erişim bakımından) ile gürültü ve

toz etkileri olmak üzere inşaat sırasında sağlık ve güvenlik yönetiminin nasıl

sağlanacağı konusunda kaygılar dile getirilmiştir. Bu konular ÇSED'de Cilt 2,

Ek B'de aşağıdakiler dahil çeşitli etkiler altında değerlendirilmiştir:

şantiyeye izinsiz girişlerden dolayı kaza oluşma riski,

trafikle ilgili etkiler,

toz ve gürültü dolayısıyla oluşan rahatsızlık,

güvenlik görevlileriyle anlaşmazlık,

işçilerle etkileşim,

güvenlik yönetimi.

Okula, bir şikayet mekanizmasının işletildiği bildirilmiştir ve okul yönetimine,

inşaat sırasında dile getirilebilecek diğer kaygılar için şantiyede bulunan EPC

Proje Müdürünün iletişim bilgileri iletilmiştir. Proje devreye girdiğinde

hastane yönetimiyle yapılacak resmi ve düzenli toplantıların veli ve

öğretmenler için güven verici olacağı önerilmiştir.

İnşaat ve işletme sırasında bu Okulun katılımının sağlanmasına yönelik özel

önlemler PKP'ye dahil edilmiştir.

Genel katılıma açık iki toplantıda paydaşlar ayrıca Projeye ilişkin özel planlar

hakkında sorular yöneltmişlerdir. Bu sorular şunları içermiştir:



4-9

tesisin enerjisini sağlamaya yönelik olarak güneş enerjisi veya diğer

yenilenebilir enerji kaynakları ve yeşil alanların sulanmasında atıksuyun

yeniden kullanımının değerlendirilip değerlendirilmediği,

inşaat programı ve işletmenin ne zaman başlayacağı,

ilk alternatife göre seçilen sahanın gerekçesi,

iniaat sırasında yağmursuyu drenaj ve yönetimiyle ilgili daha fazla

bilgi verilmesi talebi,

özellikle 28 yıllık sözleşme sona erdiğinde yürürlükte olacak düzenleme

ile ilgili olmak üzere SPV ile hükümet arasında yapılan sözleşmenin

koşulları,

SPV'ye verilecek gelir payı,

Projeye ilişkin yönetim düzenlemeleri ve Belediye ile ilişkiler.

Katılım sürecinde ortaya çıkan diğer konular aşağıdakileri içermiştir:

hastaneye toplu taşıma imkanının bulunması,

doğum kontrol, psikoloji, çocuk gelişimi, vb. konusunda

kadınların katılabileceği seminerlerin düzenlenmesi talebi,

Güneş Mahallesi Muhtarının, SPV'nin işçi alımında Muhtarların

görüşünü alması önerisi,

kadınların tıbbi personel hakkındaki şikayetlerini dilek kutuları

bulunsa bile dile getirmede zorlanabilecek olmaları ve bu konunun

hastane işletme aşamasında katılım faaliyetleri planlanırken

değerlendirilmesi gereği(1) .

Bu konular ÇSED'de, özellikle Cilt 2'nin Teknik Eklerinde (bkz. Ek B, E, F ve G)

ile Ek 1'de PKP'de değerlendirilmiştir. Ayrıca SPV, enerji gereksinimlerini

desteklemek üzere revize şematik tasarıma güneş panellerini dahil etmiştir.

Genel katılıma açık toplantıların tutanakları, sağlık kampüsünün işletme

aşaması hakkında genel bir bilgiyle birlikte PKP'de sunulmuştur. Projenin

işletme aşamasındaki katılım yöntemleri Cilt 2, Ek 1'de ana hatlarıyla

verilmiştir.

(1) Sağlık hizmetleriyle ilgili erkeklerin de memnuniyetsizliklerini dile getirdikleri ancak tıbbi personelle ilgili

şikayetlerin dile getirilmesi konusundaki güçlüklerin kadınlar arasında daha fazla dillendirildiği belirtilmelidir.



4-10

4.4 ŞİKAYET MEKANİZMASI

Paydaşlarca dile getirilen kaygılara yanıt vermek ve bu kaygılara çözüm

bulmak amacıyla ÇSED'e ilişkin bir şikayet mekanizması oluşturulmuştur.

Şikayetler özel şikayetler veya kaygılar ya da algılanan olay ve etkiler şeklinde

olabilmektedir. Bu süreç aşağıdaki aşamalardan oluşmaktadır:

şikayetin kaydedilmesi,

şikayetin onaylanması,

şikayetin incelenmesi,

yanıt bulunması,

yanıtın bildirilmesi ve atılacak sonraki adımlar konusunda uzlaşma sağlanması,

kapatma.

Projeye ilişkin şikayet mekanizmasıyla ilgili tüm bilgiler PKP'de

sunulmuştur. Ayrıca, SPV işletme aşamasında sağlık tesisi kullanıcılarının

katılımı ve geri bildirimi için bir mekanizma kuracaktır.

ÇSED sürecinde paydaşlar için aşağıdaki geri bildirim kanalları

sağlanmıştır:

Genel katılıma açık toplantılar,

Odak grubu tartışmaları ve kilit bilgi kaynaklarıyla yapılan görüşmeler,

SPV COO'su Telefonu: 0 212 284 6080 / 1

SPV yazışma adresi:

Esentepe Mah. Atom Sok. No: 18

King Plaza Gültepe/Şişli/İSTANBUL ve

SPV e-posta: [email protected]

mailto:[email protected]



5-1

5 ÇEVRESEL VE SOSYAL ETKİ DEĞERLENDİRME

METODOLOJİSİ

5.1 GİRİŞ

Bu Bölümde ÇSED çalışması süresince takip edilen metodoloji

açıklanmaktadır. ÇSED'in ana hedeflerini Projenin inşaat ve işletmesiyle ilgili

olası çevresel ve sosyal etkileri değerlendirmek ve olumsuz etkilerin

önlenmesi, en aza indirilmesi veya dengede tutulması, yararlı etkilerinse

artırılması için alınabilecek önlemleri belirlemek oluşturmaktadır.

5.2 ÇSED SÜRECİNE GENEL BAKIŞ

Bu ÇSED sürecinin ana aşamaları Şekil 5.1'de gösterilmiştir.

Şekil 5.1 ÇSED Sürecinin Genel Görünümü

5.2.1 Kapsam Belirleme

Kapsam belirleme sürecinin amacı önemli olabilecek etkilerin belirlenmesi ve

önemsiz olabilecek etkilerin ise değerlendirme dışı (kapsam dışı) bırakılması

olmuştur. Kapsam belirleme aşamasında, mevcut durum bilgilerinin bir özeti

sağlanmış, olası çevresel ve sosyal etkiler ile hassas alıcı ve kaynaklar

belirlenmiş, etki değerlendirme metodolojisi tanımlanmış ve ÇSED İş Tanımı

oluşturulmuştur. Kapsam belirleme aşamasında paydaşlarca dile getirilen

konular ÇSED İş Tanımında dikkate alınmıştır.



5-2

5.3 MEVCUT DURUM ÇALIŞMALARI

Mevcut durum, Proje Etki Alanının mevcut çevresel ve sosyal koşullarını

tanımlamaktadır (daha fazla bilgi için bkz. Bölüm 5.4.3). Mevcut durum,

Projenin muhtemel etkilerinin değerlendirileceği bir zemin oluşturmaktadır.

Alıcı ortamların daha iyi anlaşılmasına yönelik olarak birincil ve ikincil

çevresel ve sosyal veriler toplanmıştır. Her bir değerlendirme konusuyla ilgili

mevcut durumlar bu rapora ait Cilt 2'nin uzmanlık bilgilerinin yer aldığı

Eklerinde verilmektedir.

5.4 ÇSED KAPSAMI

5.4.1 Genel Değerlendirmeler

Etki değerlendirme aşamasında, Projenin alıcılar üzerinde etki doğurma

bakımından çevre ve sosyal çevreyle etkileşime gireceği yollar

değerlendirilmiştir. Bu süreç aşağıda belirtilen çeşitli aşamaları içermektedir.

5.4.2 Teknik Kapsam

Bu değerlendirme, Cilt 1, Bölüm 3'te açıklanan kredi kuruluşlarının koşulları

ve ilgili Türk ve Avrupa direktifleri ile uluslararası direktif ve sözleşmeleri

yerine getirmek amacıyla oluşturulmuştur. Bu Proje kapsamında, bu süreç

aşağıdaki konuların değerlendirilmesini gerektirmiştir:

sosyo-ekonomik çevre,

hava kalitesi,

gürültü,

atık,

trafik,

su kaynakları,

jeoloji ve toprak.

Değerlendirmenin Kapsam Belirleme aşmasında bir kültürel miras çalışması

yürütülmüştür. Bu çalışmada herhangi bir kültürel veya arkeolojik sit alanı

ya da kültürel öneme sahip esere rastlanmamıştır. Bu nedenle, bu konu

sonraki değerlendirme için kapsam dışı bırakılmıştır. Bu rapora Cilt 2, Ek B,

Ek B1 olarak bir Tesadüfi Buluntu Prosedürü dahil edilmiştir.

Kapsam Belirleme sırasında bitki ve hayvan varlığı çalışması da yapılmıştır.

Bu çalışmada Proje sahasının Gaziantep kentinin eteklerinde büyük oranda

değişmiş olan habitatları desteklediği ve tür popülasyonlarına yaygın türlerin

hakim olduğunu ortaya koyulmuştur. Projenin biyolojik çeşitlilik üzerindeki

etkilerinin sınırlı olacağı belirlenmiş, bu nedenle de bu konu sonraki

değerlendirme için kapsam dışı bırakılmıştır. Bitki ve hayvan varlığı

değerlendirmeleri ÇSED çalışması kapsamının dışında tutulsa da, ÇSYP'ye (7.

Bölüm) özel azaltıcı önlemler dahil edilmiştir ve bu çalışma 6. Bölümde

özetlenmiştir.



5-3

5.4.3 Mekânsal Kapsam/ Etki Alanı

Çalışma Alanının Etki Alanında aşağıdakiler dikkate alınmaktadır:

inşaat ve işletme aşaması, ana binalar, trijenerasyon sistemi, atık bertarafı,

beton santrali, trafik, işçi barınma, güvenlik ve su gereksinimleri ve diğer

altyapı tesisleri dahil Proje faaliyetlerinin fiziksel kapsamı (Projenin

tanımı hakkında daha fazla bilgi için bkz. 2. Bölüm),

etkilenen kaynağın niteliği, etki kaynağı ve oluşan etkinin Proje

faaliyetlerinin fiziksel kapsamının dışına yayılma olasılığı.

5.4.4 Zamansal Kapsam

Değerlendirmede, Projenin inşaat ve işletme aşaması göz önüne alınmaktadır.

İnşaatın 2016'nın ikinci çeyreğinde başlaması ve yaklaşık üç yıl boyunca devam

etmesi planlanmaktadır. SPV 25 yıl süreyle Projenin yönetiminden sorumlu

olacaktır.

Projenin kalıcı bir tesis olması planlanmakta, bu nedenle de bu

değerlendirme kapsamında devre dışı bırakma konusu

değerlendirilmemektedir. Projenin devre dışı bırakılacak olması halinde, bu

aşamayla ilgili, gereken zamana yakın ayrı bir çevresel ve sosyal etki

değerlendirmesi yapılacaktır.

5.5 PAYDAŞ KATILIMI

ÇSED süreci boyunca paydaşların periyodik katılımı sağlanmış ve paydaş

görüşleri değerlendirme sürecine dahil edilmiştir. Katılım süreci Bölüm 3.4'te

belirtilen ve Ek 1'de daha ayrıntılı açıklanan kredi kuruluşlarının koşullarına

uygun olmuştur. Proje için hazırlanan paydaş katılım planında, ÇSED süreci

boyunca görüşü alınan paydaşların bir listesi verilmektedir.

5.6 ETKİLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

5.6.1 Giriş

Kapsam belirleme sürecinin amacı önemli olabilecek etkilerin belirlenmesi ve

önemsiz olabilecek etkilerin ise değerlendirme dışı (kapsam dışı) bırakılması

olmuştur. Bu süreçte, Projenin asli bir parçasını oluşturan azaltıcı önlemler

(ör: iyi inşaat çalışması uygulamaları) dikkate alınmaktadır. Etkilerin

muhtemel önemi hakkında bir belirsizlik olduğunda ve paydaşlar arasında

bu konuda bir kaygı bulunduğunda bu etkiler kapsam belirleme

aşamasından ileriye taşınarak değerlendirmeye dahil edilmiştir.


5-4

Değerlendirme metodolojisi, Şekil 5.2'de gösterilmiştir. Bu metodolojide

ERM'nin etki değerlendirmelerinin tamamlanmasıyla ilgili genel standardı

("IA Standardı") esas alınmıştır. IA Standardının temel hedeflerini ERM

IA'ların aşağıdakileri gerçekleştirmesi oluşturmaktadır:

aynı ana yaklaşımı uygulamak,

ERM'nin en iyi uygulamalarını yakalamak,

aynı temel terminolojiyi kullanmak,

aynı temel formatta sunulmak.

Uygun şekilde, Şekil 5.2'de sunulan metodolojiye ek olarak, Cilt 2'deki

değerlendirme teknik Eklerinde daha ayrıntılı metodoloji ve önem kriterleri

belirtilmektedir.

Bir faaliyet veya etki çeşitli şekillerde etkilerle sonuçlanabilmektedir. Bu

etkilerin belirlenmesinde, ÇSED'de bunların Tablo 5.1'de tanımlanmadığı

şekilde niteliği ve süresi ile diğer faktörler dikkate alınmaktadır. Bunlar

çevresel ve sosyal sağlık etkilerinin değerlendirilmesinde kullanılan

tanımlardır.

Figure 5.2 ESIA Methodology Environmental Resources Management Ltd 2nd Floor, Exchequer Court 33 St Mary Axe London, EC3A 8AA


• hassas alıcılardaki gürültü düzeylerindekideğişiklikler,

• konutlar ile yakındaki TOBB Fen Lisesi dahil yakındakihassas alıcılarda toza maruz kalma,

• atık üretimi.

Boyut tahmininde, uygulamadaki azaltma önlemlerinin etkisi dikkate alınır. Bazı etkiler için, özellikle gürültü ve hava kirliliği, önem doğrudan sayısal kriterlere ve standartlara göre değerlendirilebilir. Aşma durumları için, etkinin boyutunu (ve ortaya çıkardığı sonucun önemini) azaltmak amacıyla Projeye ilave etki azaltma önlemleri dahil edilmelidir.

Diğer etkiler için, değişikliğin niteliği (ne, nasıl etkilendi), boyutu veya yoğunluğu, coğrafi kapsamı ve dağılımı, süresi, sıklığı ve tersine çevrilebilirliği gibi yaygın olarak kabul edilenetmenler temelinde nominal büyüklük seviyeleri (ör: küçük, orta, büyük) benimsenebilir.

Bazı faaliyetler, ölçülebilir veya tespit edilebilir olmayan ya da normal doğal değişim aralığında olan çevrede değişikliklere yol açacaktır. Bu değişiklikler, etkisiz veya ihmaledilebilir büyüklükteki değişiklikler olarak değerlendirilecek ve önemli etkilere yol açmayacaktır.

Boyutu Tahmin Et

Önemi Değerlendir

Etkileri Raporlt Etkiyi Belirle

Mevcut Durumu Tanımla

Kapsam belirleme sürecinde tanımlanan potansiyel olarak en önemli etkileri daha iyi anlamak için mevcut durum verileri toplanır. Mevcut durum verileri mevcut maruz kalma seviyelerini niceleyebilir (örneğin gürültü ve hava kirliliği için), konut, yakındaki okul gibi hassas alıcılarıbelirleyebilir.Bir mevcut durum yönünün nicelenemediği durumlarda, ekoloji, kültürel miras, çevre düzenlemesi ve sosyo-ekonomik değerlendirme gibi alanlarda yaygın olarak kabul edilen kriterler temelinde önem, nitelik veya değeri nominal seviyeleri (düşük, orta, yüksek) tayin edilir. Hassaslık seviyeleri de benzer şekilde tayin edilebilir ancak, hassaslığın bir alıcının bir etkiye nasıl yanıt verdiği (ve söz konusu etkinin büyüklüğü) ile bağlantılı bir özellik olduğu belirtilir. Örneğin bir yunus balığı popülasyonu yüksek önemde (koruma altında), gıda kaynaklarının yok olmasına karşı yüksek derecede hassas, deprem gürültüsüne karşı orta derecede hassas ve araç hareketlerine karşı düşük derecede hassas olabilir.

Mevcut durum, proje bilgileri ve paydaşlarla istişare ile iyi bilgi sahibi olma

Azaltma önlemi dahil edilmiş olarak mevcut durumda planlandığı şekilde proje

Standartlara göre veya etkilenen kaynak/reseptörle birlikte büyüklüğe bakılarakkarşılaştırılmış

Proje tasarımı, mevcut durum çalışmaları ve paydaş istişaresiyle etkileşim 1. Etkiyi Belirle

Tapsam belirleme sürecinde, olarak en önemli etkiler ile ele alınacak değerlendirme için potansiyel etkiler belirlenir. Bu işlem aşağıdakiler birlikte uygulanarak yapılır:

• proje faaliyetleri ve bu faaliyetlerin yol açacağı etkilerinniteliğine bakmak,

• projenin çevresel ve sosyal ortamı ile projeden kaynaklananetkilere en hassas olabilecek olan yönlerine bakmak,

• deneyim ile elde edilen profesyonel anlayışı uygulamak,• paydaşlardan istişare yoluyla elde edilen girdileri göz önüne

almak.

Daha sonra, hangi etkilerin değerlendirileceğine ve değerlendirme önceliklendirileceğine (kapsama alma ve kapsam dışı bırakma) ve bunların nasıl değerlendirileceğine (teklif edilen metodoloji) karar verilir.

2. Boyutunu Tahmin Et

Projenin etkileri aşağıdakiler açısından incelenir, örneğin:

3. Önemi Değerlendir

Önemin değerlendirilmesinde, ÇSED sürecinde düzenleyiciler ile paydaşlara, onaylayıp onaylamama konusunda karar vermelerine yardımcı olacak şekilde Projenin etkileri hakkında bilgi verilmek istenir ve düzenleyiciler paydaşların onaya bağlamak için uygun koşulları geliştirmelerine olanak tanınır. Önem değerlendirmesi en azından yasal uygunluğu (örneğin nicelenmiş standartlarla uygunluk, yasal koruma altındaki kaynaklar üzerindeki etkilerin önlenmesi) ideal şekilde ortaya koymalıdır.

Nicelenmiş standartlar bulunmadığında, etkiler, bir etkinin boyutu, etkilenen alıcı veya kaynağın önemi/ niteliği/ değeri (ve bazı zamanlar hassaslığı) ile birlikte göz önüne alınmak suretiyle değerlendirilebilir. Orta dereceli ve/veya büyük etkiler bir etkinin büyüklüğünün daha da azaltılıp azaltılamayacağını görmek için yeniden incelemeyi gerektirebilir. Farklı azaltma seçenekleri incelenebilir ve bir seçenek seçilirken diğerinin reddedilme gerekçeleri açıklanabilir. Yeterli şekilde azaltılamayan bazı etkilerin dengeleme veya telafi yolları göz önüne alınarak ele alınması gerekebilir. Değerlendirme sürecinin, uygun azaltma önlemlerinin oluşturulması için proje tasarımıyla çalışma ve etkilerin yeniden değerlendirilmesinde birden fazla yinelemeden geçmesi gerekebilir.

Bazı etkiler için, ilave veya farklı azaltma önlemlerinin göz önüne alınması ve etkinin yeniden değerlendirilmesi gerekebilir

Yukarıdaki bilgiler genel bir etki belirleme ve değerlendirme çerçevesi sunsa da, uygulamada farklı çevresel ve sosyal konularda uygulanan yaklaşım ve kriterler değişmektedir



5-6

Tablo 5.1 Etkilerin Niteliği ve Süresi

Pozitif veya yararlı etkiler: mevcut koşullarda bir iyileşme sağlayacağı veya yeni, istenen

bir etmen getireceği kabul edilen etkiler

Olumsuz etkiler: mevcut koşullarda kötüleşmeyle sonuçlanacak veya yeni, istenmeyen bir

etmen getireceği kabul edilen etkiler

Sahaya özgü etkiler: coğrafi olarak yerel bir

etkiden kaynaklanan ve esas olarak bir

mahalle veya semt düzeyinde önemli olan

etkiler

Geniş etkiler: münferit olarak bölgesel

düzeyde önemli olan ancak yerel olarak etkili

olmayabilecek etkiler.

Geçici etkiler: örneğin belirli inşaat

faaliyetlerine (ör: inşaattan kaynaklanan

gürültü ve titreşim) bağlı olarak yalnızca sınırlı

bir süre devam eden, tersine çevrilebilir etkiler

Kalıcı etkiler: mevcut çevrede tersine

çevrilebilir olmayan bir değişiklikten (ör:

habitat kaybı/kazanımı) kaynaklanan etkiler

Kısa süreli etkiler: yalnızca etkiye yol açan

faaliyet (ör: toz yayılmasına yol açan toprak

işleri) süresince sürmesi öngörülen etkiler

Uzun süreli etkiler: ilgili etkiye yol açan

faaliyetin devamı süresince veya bu faaliyet

bittikten sonra da devam etmesi öngörülen

ancak zaman içinde sona erecek olan etkiler

Sürekli etkiler: sürekli veya sık olarak oluşan

etkiler

Süreksiz etkiler yalnızca belirli planlı koşullar

altında (ör: işletmeye alma veya yıllık bakım)

ara sıra meydana gelen etkiler

Doğrudan etkiler: Projenin asli bir parçasını

oluşturan faaliyetlerden (ör: yeni altyapı)

kaynaklanan etkiler

Dolaylı veya uyarılmış etkiler: Projenin açıkça

bir parçasını oluşturmayan faaliyetlerden

kaynaklanan etkiler

Kümülatif etkiler: Projeden kaynaklananlarla birlikte geçmişteki, şu andaki veya makul

şekilde öngörülebilir olan gelişmelerin yol açtığı artan değişikliklerden kaynaklanan etkiler

Rutin etkiler: Projenin inşaat ve işletme

aşamasındaki planlı faaliyetlerden

kaynaklanan etkiler

Planlanmamış etkiler Projenin inşaat ve

işletme aşamasındaki planlanmamış

faaliyetlerden kaynaklanan etkiler

5.6.2 Boyut Tahmini

Her bir etki boyut bakımından aşağıdaki adlandırmalardan birinin kapsamına

girmektedir: ihmal edilebilir, küçük, orta veya büyük. Boyut, öngörülen etkinin

aşağıdakiler gibi çeşitli olası yönlerini kapsamaktadır:

kapsam (bir başka ifadeyle yerel, bölgesel veya uluslararası),

süre (bir başka ifadeyle geçici, kısa süreli, uzun süreli veya kalıcı),

ölçek veya büyüklük (herhangi bir sabit adlandırma yok),

sıklık (herhangi bir sabit adlandırma yok),

olasılık, yalnızca planlanmamış etkilerde (bir başka ifadeyle olası değil, olası).

Her bir ÇSED konu alanında (ör: gürültü, sosyal, vb.) değişim boyutunun

tanımlanmasında farklı bir metodoloji uygulanmaktadır ancak adlandırmalar

uyumludur. Gürültü gibi nicelenebilir etkilerde, bu etkinin boyutunu

tanımlamak için sayısal değerler kullanılırken, sosyal etkiler gibi diğer

konularda daha nitel bir sınıflandırma gerekli olmaktadır.

Olumlu etkiler için herhangi bir boyut tayini yapılmamaktadır.



5-7

5.6.3 Kaynaklar ve Alıcıların Hassasiyeti

Etkilenen kaynak veya alıcının hassasiyet derecesi de aşağıdaki

adlandırmalardan biri ile tanımlanmaktadır: düşük, orta veya yüksek.

Büyüklük derecelemesine göre, her bir adlandırmaya ait tanım, kaynak/alıcı

temelinde değişmektedir. Kaynak fiziksel ise (örneğin bir su ortamı), bu

kaynağın kalitesi, değişime olan hassasiyeti ve önemi (yerel, ulusal ve

uluslararası ölçekte) değerlendirilmektedir. Kaynak/alıcı biyolojik veya

kültürel ise, bu kaynağın önemi (yerel, bölgesel, ulusal veya uluslararası) ve

belirli bir etki çeşidine olan hassasiyeti değerlendirilmektedir. Alıcı insan ise,

birey, toplum veya daha geniş sosyal grubun hassasiyeti

değerlendirilmektedir. Her bir kaynak/alıcıyla ilgili hassaslık tanımı,

konuların ayrı ayrı değerlendirildiği bölümlerde daha ayrıntılı

tanımlanmıştır.

5.6.4 Önem Değerlendirmesi

Kaynağın/alıcının etki ve hassasiyet büyüklük derecesi belirlendikten sonra,

Şekil 5.2'de gösterilen önem matrisi kullanılarak etkinin önem sınıflaması

yapılır.

Tablo 5.2'de çeşitli etki önem dereceleri ile gösterilen bağlam verilmiştir.

Tablo 5.2 Etki Önem Bağlamı

Önem

Adlandırması

Önem Bağlamı

İhmal edilebilir Bir kaynak/alıcı (insan dahil) esas olarak belirli bir faaliyetten etkilenmez

veya öngörülen etki algılanamaz veya doğal arka plandaki değişimlerden

ayırt edilemez etki olarak kabul edilir.

Küçük Bir kaynak/alıcı belirgin bir etkiye maruz kalır ancak etkinin boyutu küçüktür

(azaltma önlemi ile veya azaltma önlemi olmadan) ve/veya kaynak/alıcının

hassasiyet/ önem derecesi düşüktür. Her bir durumda da, boyut kabul

edilebilir standartlar içinde sorunsuz etki olarak görülmelidir.

Orta Etki boyutu kabul edilebilir standartlar dahilinde olan ancak küçük etki

derecesinin altındaki eşik ile yasal sınır ihlal noktasının hemen altındaki

seviye arasındaki aralıkta bir yerlerdedir.

Büyük Kabul edilmiş bir sınır veya standart aşılabilir veya değeri yüksek/ hassas

kaynak/alıcılarda büyük etkiler oluşabilir.

Pozitif Bir kaynak/alıcıda yararlı bir etki söz konusu olur. (not: olumlu etkiler için

herhangi bir boyut tayini yapılmamaktadır)

5.6.5 Azaltıcı Önlemlerin Tanımlanması

Önemli etkilerin (bir başka ifadeyle küçük, orta veya büyük olarak

derecelenmiş etkiler) belirlendiği durumlarda, olumsuz etkilerin ele alınması

ve olumlu etkilerin artırılmasına dönük uygulama yolları bulmak amacıyla

azaltıcı önlemler geliştirilmektedir. Burada temel hedef, etkileri makul olan en

düşük seviyeye indirmektir.


5-8

Azaltma seçenekleri arasında, etkinin kaynağından önlenmesi öncelikli

seçenek, etkinin öneminin azaltılması için telafi edici önlemler alınması veya

dengeleme yoluna gidilmesi ise son seçenek olmak üzere bir hiyerarşi

kurulmaktadır. Uygulanan Azaltma Hiyerarşisi Şekil 5.3'te verilmiştir.

Azaltma Hiyerarşisine bağlı kalarak, öngörülen azaltma önleminde öncelik ilk

önce önlemleri etkinin kaynağına uygulamak (bir başka ifadeyle ilgili Proje

faaliyetinden kaynaklanan etkileri önlemek veya bu etkilerin büyüklüğünü

azaltmak), arkasından azaltma veya telafi edici önlemler veya dengeleme

yoluyla, sonuç olarak ortaya çıkan etkiyi kaynağa/alıcılara yöneltmektir (bir

başka ifadeyle, etkinin büyüklüğünü azaltmaya yönelik her türlü

uygulanabilir makul azaltma önlemi alındıktan sonra etkinin öneminin

azaltmak).

Şekil 5.3 Azaltma Hiyerarşisi

Yerleşik kontrol ve azaltıcı önlemlerin (bir başka ifadeyle Proje tasarımının

bir parçası olarak planlanan ancak bir etki önem sınıflandırmasına yanıt

olarak eklenmemiş olan fiziksel veya yöntemsel kontroller) Projenin (ÇSED

Sürecinin etki değerlendirme aşaması öncesinde) bir parçası olarak

değerlendirildiği belirtilmelidir. Aynı şekilde, bu kontrol ve önlemler

konuların ayrı ayrı değerlendirildiği eklerde de azaltıcı önlemler olarak

tanımlanmamakta ancak, tarif edilerek etki değerlendirmesine dahil

edilmektedir.

5.6.6 Geriye Kalan Etkinin Değerlendirilmesi

Azaltma (ek) önlemlerinin belirlenmesinden sonra, geriye kalan etkilerini

tespit etmek üzere etkiler yeniden değerlendirilmektedir. Bu esas olarak,

azaltıcı önlemlerin öngörülen uygulamasına ilişkin bir değerlendirmeyle

birlikte yukarıda ele alınan etki değerlendirme aşamalarının bir tekrarıdır.


5-9

5.7 ALTERNATİFLER

Kredi Kuruluşları proje alternatiflerinin değerlendirilmesi ve izlenecek yolun

gerekçesinin belgelenmesini istemektedir. 2. Bölümde ana hatlarıyla verildiği

üzere, başlangıçta Proje sahası Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ve Sağlık

Bakanlığı tarafından Şehitkamil İlçesi, Osmangazi bölgesinde belirlenmiştir.

2014'te Sağlık Bakanlığı, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ile birlikte Proje

sahasını, Şahinbey İlçesindeki Akkent bölgesine taşımaya karar vermiştir. Bu

saha Şahinbey İlçesindeki teklif edilen yeni imar bölgeleri ve bu bölgedeki

planlı büyük ölçekli kentsel gelişme ile ortaya çıkan fırsatlarla sağlamak üzere

seçilmiştir. Proje, Gaziantep kent merkezine giden ve kent çevresindeki

ulaşım yolu ağı, havaalanına yakınlık ve yeni imar kapsamında planlanan su

ve elektrik temini gibi ek altyapıdan yararlanacaktır.

SPV tarafından Sağlık Bakanlığı beklentilerini karşılamak için şematik

tasarım alternatifleri de değerlendirilmiştir.

5.8 KÜMÜLATİF ETKİLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Kümülatif etkilerin değerlendirilmesi ÇSED sürecinin asli bir parçası olup,

Projeden kaynaklanan olası etkilerin tüm yönlerinin ele alınmasını

sağlamaktadır. Kümülatif etkiler, projeden kaynaklananlarla birlikte

geçmişteki, mevcut veya makul şekilde öngörülebilir olan gelişmelerin yol

açtığı artan değişikliklerden kaynaklanmaktadır. Çoğu durumda, geçmişteki

ve günümüzdeki gelişme Projeye ilişkin mevcut durumda yakalanmış olacak

(ör: gürültü ölçümleri, trafik sayımları yoluyla) ve Projeden kaynaklanan

etkilerin mevcut duruma eklenmesi şeklindeki normal uygulama ile

kümülatif etki değerlendirilecektir. ERM'nin Kümülatif Etki Değerlendirme

metodolojisi Şekil 5.4'te gösterilmiştir.

Kümülatif değerlendirme yaklaşımı, diğer faaliyetin onay durumu veya

varlığı ile diğer faaliyetten kaynaklanan etkinin boyutunun tahmin

edilmesinde yararlanılacak mevcut bilgilerin niteliğinin bir

değerlendirmesine dayanmaktadır.

Figure 5.4 Cumulative Methodology

Environmental Resources Management Ltd

2nd Floor, Exchequer Court

33 St Mary Axe

London, EC3A 8AA

GAZİANTEP ENTEGRE SAĞLIK KAMPÜSÜ ÇSED

PROJE

Gürültü Toz

Trafikte Bozulma

1 PROJE

Gürültü

Toz

Trafikte Bozulma

Gürültü

Toz

Gürültü

Toz

Proje içi etkiler

Projeler arası etkiler

Proje içi etkiler, teklif edilen bir gelişmenin farklı yönlerinden kaynaklanan birden

fazla etki ile etkilenen tek bir alıcı bulunduğunda meydana gelir. Proje içi etkiye

örnek olarak bir bölge sakininin, sonuç tek başına her bir münferit etki üzerinde

daha büyük rahatsızlık olmak üzere bir tasarının inşaatında toz, gürültü ve

trafikteki bozulmadan etkilenmesi durumudur.

Projeler arası etkiler, çeşitli gelişmelerin sonucunda meydana gelir. Tek başına

Projeden kaynaklanan küçük (veya orta) önem dereceli bir etki, diğer planlanan

veya teklif edilen projelerle birlikte düşünüldüğünde daha büyük önem

derecesine sahip bir etkiye dönüşebilir.

Proje

Reseptörleri ve

Kaynaklarının

Belirlenmesi

Coğrafi ve

Zamansal Sınırların

Tanımlanması

Diğer Projeleri,

Faaliyetleri ve Doğal

Olayların Belirlenmesi

1 ADIM

2 ADIM

3 ADIM

Paydaş Katılımı

Planlanan ve teklif edilen projeler

arasındaki neden-sonuç etkisi

belirlenerek muhtemel etki yollarının

belirlenmesi

5 ADIM

Azaltma Önlemlerinin Belirlenmesi ve

İzleme

6 ADIM

Etk

i D

eğ

erl

en

dir

me

Ra

po

ruyla

Etk

ile

şim

MEVCUT

DURUM

TANIMI

KÜMÜLATİF

ETKİ

AZALTMA -

İZLEME

Ayrıntılı Değerlendirme Seviyesinin

Tanımlanması

4 ADIM

Doğru

da

n/D

ola

ylı D

eğ

erle

nd

irm

ed

en

Olu

ştu

rulm

uş K

atm

an

lar

Kümülatif Etki Değerlendirme Metodolojisi

Kümülatif etki değerlendirmesinde, diğer planlanan ve teklif edilen proje değişiklikleriyle birlikte Projenin etkisi belirlenmeye ve uygun olduğu hallerde herhangi bir değişikliğin olası öneminin bir değerlendirmesi sunulmaya çalışılır. Kümülatif etki değerlendirmesinde, Şekilde gösterildiği gibi proje içi ve projeler arası etkilerin göz önüne alınması gerekir.

KAPSAM BELİRLEME

TARAMA ADIMLARI

1. Adım: Alıcı ve kaynakların belirlenmesi

Değerlendirmenin ilk aşamasını, diğer planlanan

ve teklif edilen projelerle birlikte Projeden

kümülatif olarak hangi alıcı ve kaynakların

etkilenebileceğinin sistematik olarak belirlenmesi

oluşturmuştur. Sürecin bu aşamasında, kümülatif

etkilerin değerlendirilip yönetileceği kaynak ve

alıcıların listelenmesi amaçlanmıştır.

3. Adım: Tarama

Bu adım, zamansal veya mekansal olarak

Projenin kaynaklar ve alıcılarla örtüşebilecek

olası önemli etkileri olabilecek gelişme, faaliyet

ve doğal olayların belirlenmesini içerir.

2. Adım: Coğrafi ve zamansal sınırların tanımlanması

ToDeğerlendirme için coğrafi sınırların

belirlenmesi amacıyla, Proje kaynakları ile

alıcılarının bulunduğu coğrafi alanlar göz önüne

alınmıştır. Belirli bir kaynak/alıcı için coğrafi etki

alanı, bir faaliyetten kaynaklanan değişikliğin

niteliği ve değerlendirilen etkinin çeşidine bağlı

olarak değişir.

Zamansal sınırlar, Projenin tam ömrünü içerir.

Zamansal sınır, diğer projeler ile faaliyetlerin

inşaat ve işletme zamanlamasının

arşılaştırılmasında ve bunların olasılıkla zaman

içinde Projeden kaynaklanan etkilerle çakışıp

çakışmayacağının belirlenmesinde kullanılır.

4. Adım: Değerlendirme Ayrıntısı Düzeyi

CumulativeKümülatif etkiler, kümülatif baskı altındaki kaynak ve

reseptörlerin değeri gibi hususlara bağlı farklı ayrıntı düzeyleri ile

tanımlanan diğer projelere ilişkin mevcut ayrıntı düzeyine göre

değerlendirilir. Veri bulunmayan ve/veya muhtemel kümülatif

etkilerin önemli olarak değerlendirilmediği durumlarda profesyonel

kanaat uygulanır.

5. Adım: Muhtemel Etki Yollarının Belirlenmesi

ÇED için oluşturulan teknik değerlendirmeler, ayrıntılı değerlendirme, zarar azaltma ve herhangi bir geriye kalan etkinin özetini

içerir. Bir alıcı Projeden doğrudan veya dolaylı olarak etkilenmiyorsa, herhangi bir kümülatif etki oluşması beklenmez. Uygun

olduğu hallerde, bir kümülatif etkinin önemi, alıcının/kaynağın ilgili etkiye hassaslığı ve Proje ile diğer planlanan ve teklif edilen

projelerden kaynaklanan etkilerin büyüklüğünün dikkate alındığı (bunu gerçekleştirmek için elde yeterli bilgi olduğunda) tek

başına Projenin etkilerinin belirlendiği yolun aynısıyla belirlenir.

Boyut da münferit projelerin büyüklüğünün belirlendiği yol ile ancak burada kümülatif boyut, tüm planlanan ve teklif edilen

projelerin toplamıdır (örneğin toplam trafik, gürültü, hava kirliliği, su ihtiyacı miktarı). Kümülatif etkilerin olası önemi de olağan

yolla belirlenir. Ancak, birden çok projenin ve bunun gibi hususların boyutlarını nicelemek her zaman mümkün değildir (örneğin

kullanılabilir veri eksikliğinden dolayı), dolayısıyla muhtemel eşikler ve nitel değerlendirme bir rol oynar.

6. Adım: Azaltma Önlemlerinin

Belirlenmesi ve İzleme

Kümülatif etkilere ilişkin azaltma

önlemlerinde, ÇED'de belirlenmiş

olan etki azaltma önlemleri ile

birlikte Projenin, uygulanabilir

olduğu durumlarda önemli

kümülatif etkilere katkısını

azaltmak için belirlenmiş olan ek

önlemler dikkate alınır.

Sonuçlardaki belirsizliğin ele

alınması için izleme önerilebilir ve

bu görüşü alınan taraflar ve diğer

paydaşlarla tartışılarak

kararlaştırılır.

3 PROJE

2 PROJE


5-11

5.9 YÖNETİM PLANLARI

Etkilerin değerlendirilmesinden sonra, her bir konu alanı için hava kalitesi

yönetim planı, gürültü yönetim planı, sosyal yönetim planı gibi yönetim

planları oluşturulur. Bu planlar SPV tarafından oluşturulacak ve azaltıcı

önlemlerin uygulamaya nasıl konulacağı, izleneceği ve sürdürüleceğini

açıklanacaktır. Bu kapsamda her bir önlemle ilgili sorumluluk, zamanlama

ve raporlama koşullarının tanımlanması bulunmaktadır.

5.10 BİLGİ PAYLAŞIMI

Bu ÇSED raporu, görüşlerini bildirmeleri için yeterli süre tanımak amacıyla en

az 28 gün süreyle ilgili paydaşlarla paylaşılacaktır. ÇSED raporu Ağustos

2016'dan itibaren SPV, EIB ve EBRD İnternet sayfalarından paylaşılacaktır.

5.11 ÖNGÖRÜLER VE TEKNİK GÜÇLÜKLER

Mevcut çevreyle ilgili verileri elde etmek ve Projenin etkilerinin doğru

tahmini için her türlü çaba gösterilmiştir. Bu ÇSED'nin Projeye özgü yönleri

mevcut literatür, Projeye özgü dokümantasyon, görüşüne başvurulan kişiler,

paydaşlar ve yerel uzmanlarla şahsi olarak kurulan iletişim üzerine

hazırlanmıştır.

Etkilerin değerlendirilmesinde benimsenen öngörüler ilgili bölümlerde

verilmiştir. Bununla beraber, bu öngörüler genellikle uzman

değerlendirmesine dayanan dolaylı öngörüler olmaktadır. Teknik

eksikliklerin bilindiği veya öngörülerde bulunmanın gerektiği durumlarda,

bunlar belgelenmiştir.

ÇSED Projenin tasarım aşamasında gerçekleştirilmiştir, bu nedenle Projenin

bazı teknik özellikleri henüz belirlenmemiştir. Projenin tasarımında çevre

veya toplum üzerinde olası etkileri olabilecek bir değişiklik yapılması

halinde, paydaşların görüşü alınacak ve ÇSED için uygun görülen şekilde

değişiklik(ler) hazırlanacaktır.



6-1

6 ETKİLERİN ÖZETİ

6.1 GİRİŞ

Bu bölümde Projenin inşaat ve işletme aşamasına yönelik ÇSED çalışması

sırasında belirlenen etkiler özetlenmektedir. Etkilerin belirlenmesi ve

değerlendirilmesinde kullanılan metodoloji ayrıntılı olarak ÇSED Cilt 1,

Bölüm 5'te açıklanmıştır. Her bir konuyla ilgili Cilt 2'de ek bilgiler verilmiştir.

7. Bölümde, önemli, küçük, orta, ve büyük etkiler dahil belirlenen tüm

etkilerle ilgili azaltıcı önlemlerin tamamı verilmektedir.

6.2 KAPSAM BELİRLEME RAPORU

Temmuz 2015'te, ÇSED Çalışmasına ait iş tanımını açıklayan bir Kapsam

Belirleme Raporu yayınlanmıştır. İş Tanımında, aşağıdaki konuların çalışma

kapsamına alınacağı belirtilmiştir:

ekonomik ve fiziksel yer değiştirme,

istihdam ve faydalar,

proje işçileriyle ilişkili olarak ortaya çıkacak çalışan akışı,

bulaşıcı hastalıkların kontrolü,

hasta hakları,

toplum sağlığı, güvenliği ve emniyeti,

işgücü ve çalışma koşulları,

hizmetlere erişim,

hassas gruplar,

hava kalitesi,

gürültü ve titreşim,

su kaynakları,

jeoloji ve toprak,

trafik,

atık.

Bu konuların tamamı bu bölümde açıklanmıştır. Kapsam Belirleme çalışması

aynı zamanda kültürel miras ile hayvan ve bitki varlığının bir

değerlendirmesini içermektedir. Proje sahasında gerçekleştirilen bir

arkeolojik çalışmada sahada herhangi bir arkeolojik kalıntı veya kültürel

öneme sahip eserlere rastlanmamıştır. Bu nedenle, kültürel miras ÇSED

çalışmalarının kapsamı dışına çıkarılmıştır. Bununla beraber, kapsam

belirleme raporunda, inşaat aşaması sırasında beklenmedik buluntularla

karşılaşılması durumunda bir Tesadüfi Buluntu Prosedürünün uygulanması

önerilmiştir. Örnek bir Tesadüfi Buluntu Prosedürü de Ek B1 olarak Cilt 2'de

verilmiştir ve SPV'nin yürürlükte bir Tesadüfi Buluntu Yönetim Planı

bulunmaktadır.



6-2

Hayvan ve bitki varlığı konusunda yapılan bir değerlendirme, Proje sahasının

kentin eteklerinde büyük oranda değişmiş olan habitatları desteklediği ve tür

popülasyonlarına yaygın türlerin hakim olduğunu ortaya koymuştur.

Sahada, bölgedeki mahalleler veya Proje için herhangi bir önemli ekosistem

bulunmamaktadır.

İnşaat sırasında, Proje sahasının desteklediği mevcut habitatlar kaybolacaktır.

Kaybolacak olan habitatların çoğunluğu mevcut durumda değişikliğe uğramış

durumdadır ancak küçük ölçüde bir yarı doğal step habitatı kaybolacaktır.

Kapsam belirleme sürecinde yürütülen ekolojik saha etüdü sırasında herhangi

bir tehdit altında veya korunan tür kaydedilmemiş olsa da sahada küresel

olarak hassas tür olan kaplumbağanın (testudo graeca) bulunduğu

bildirilmiştir. Projenin bu kaplumbağa üzerindeki etkileri Projenin ayak iziyle

sınırlı kalacaktır ve bu türün azaltma hiyerarşisi takip edilerek standart iyi

uygulama azaltıcı önlemlerle uygun şekilde sevki sağlanabilecektir. Azaltıcı

Önlemler ÇSYDP'de ana hatlarıyla verilmektedir.

Kültürel miras ile hayvan ve bitki varlığı değerlendirmeleri hakkında daha

fazla bilgi Gaziantep ESK Kapsam Belirleme Raporunda (Temmuz 2015)

bulunabilir.

6.3 SOSYAL DEĞERLENDİRME

6.3.1 Giriş

Sosyal Etki Değerlendirme Raporu bir bütün olarak bu ÇSED Raporunda Cilt

2, Ek B'de verilmektedir. Sosyal etki değerlendirmesinde, sosyo-ekonomik

çevre, önemli büyük, orta ve olumlu etkiler ile azaltıcı önlemlerin ayrıntılı bir

açıklaması sunulmaktadır. Aşağıdaki bölümde Sosyal Etki

Değerlendirmesinde tespit edilen hususlar özetlenmektedir.

6.3.2 Mevcut Durum Tespitlerinin Özeti

Proje, Güneydoğu Anadolu Bölgesi'nde bulunan Gaziantep kentinin

güneybatı eteklerindeki, Gaziantep İlinin dokuz ilçesinden biri olan Şahinbey

İlçesinde yer almaktadır. Proje sahası, Akkent, Karataş, Güneş, 75 Yıl,

Dumlupınar, Kahvelipınar ve Mavikent dahil birçok mahalle ile

çevrelenmektedir. Proje Sahasının güneyinde yer alan Bağlarbaşı ise bir

köydür.

Çevredeki mahalleler değişik özelliklere sahiptir. Akkent ve Karataş

apartmanlar ile mağaza ve parklar dahil sosyal olanakların bulunduğu yeni

kentsel gelişme alanları olup, sakinlerini çoğunluğunu emeklilerin

oluşturduğu orta gelir grubuna ait nüfustan oluşmaktadır. Diğer mahalleler

daha eski ve daha yerleşik mahalleler olup buraların sakinlerini büyük

oranda çalışan nüfus ve geniş bir yaş yelpazesinden kişiler oluşturmaktadır.

Kahvelipınar giyim ve fıstık işleme sektörlerinin sanayi merkezidir.

Bağlarbaşı küçük bir köydür. Mahallelerin tamamında önemli bir Suriyeli

sığınmacı nüfusu bulunmaktadır.



6-3

Gaziantep İli Güneydoğu Anadolu ile Akdeniz Bölgesi’nin kesişim noktasında

yer almakta bu da kentin önemli bir sanayi ve ticaret merkezi olması için ideal

bir konuma sahip olmasını sağlamaktadır. Başlıca yatırım sektörlerini

ulaşım/haberleşme, imalat, eğitim, tarım ve enerji oluşturmaktadır. Bölgesel

işsizlik oranı %8'dir ancak genç işsizliği oranı %16,5'e kadar çıkabilmektedir.

Alınan bilgilere göre birçok Suriyeli sığınmacı bir işe yerleşmiştir ancak çoğu

fabrikalarda ve diğer sanayi kollarında gayri resmi veya kaçak olarak

çalışmakta, asgari ücretin altında ücret almaktadır.

Yönetim bakımından, Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyeleri ana karar

alma mercileridir ancak gelişme ile ilgili konular ve öncelikleri görüşmek

üzere düzenli olarak ilgili Muhtarların görüşüne başvurulmaktadır.

Kaymakamlık da 2-3 ayda bir Muhtarlarla bir araya gelecektir ve bu

görüşmeler yoluyla Proje hakkında bilgi sahibi olacaklardır. Çalışma

alanındaki Muhtarlar insanların kendilerine küçük sorunlar ve kaygılar için

başvurduğunu ve bu konuları hangisi uygunsa ya İlçe Belediyesi ya da

Büyükşehir Belediyesine götüreceklerini ifade etmişlerdir.

Kadınlar arasında eğitim düzeyi düşüktür, bunun sonucunda da kadınların

gelir elde etme kapasitesi daha düşük olmaktadır; kadınlar gelir getiren

faaliyetlere ek olarak ev işleriyle de meşgul olmaktadır. Bu nedenle, Projeye

katılım sürecinde kadınlara ulaşılması zor olabilmektedir ve özellikle kadınlar

tedavide tıbbi tesis personelinin davranışı konusunda memnuniyetsizliklerini

ifade ettiklerinden inşaat ve işletme aşamasında kadınların katılımını

sağlamak için ilave çaba gösterilmelidir. Suriyeli sığınmacılar da mevcut

sağlık hizmetleri ve personelin davranışıyla ilgili memnuniyetsizliklerini

ifade etmişlerdir. Sığınmacıların ayrıca tercüman bulma uğraşları vardır.

6.3.3 İnşaat Aşamasındaki Önemli Etkilerin Özeti

Bu bölümde, belirlenmiş olan sosyal etkilerin tamamı özetlenmektedir.

Önemli etkiler belirlenmemiştir. Etkilerin tam değerlendirmesi Cilt 2, Ek B'de

verilmektedir.

İstihdam Fırsatları ve Beceri Geliştirme

SPV tarafından, Projenin inşaat aşamasında inşaatın en yoğun olduğu

dönemde 3008 kişiye kadar iş imkanı sunacağı tahmini yapılmıştır. İdari,

temizlik ve yemek alanındaki dolaylı istihdamla birlikte toplam işçi sayısı 3500

ile 4000 arasında olacaktır. 10. aydan 32. aya kadar şantiyede 1000'den fazla

inşaat işçisi bulunacaktır. Bu işlerin yarısının Gaziantep İlinden gelecek

vasıfsız ve yarı vasıflı işçilere açık olacağı tahmin edilmektedir (zira SPV

çalışanların yarısını il içinden istihdam etmeyi taahhüt etmiştir). İşe girenler

çalıştıkları süre boyunca düzenli bir gelire kavuşacak ve yeni beceriler ile iş

deneyimi geliştirme fırsatını yakalayacaklardır. Kadınların erişim sağlamasına

yönelik önlemler ÇSYDP'de belirtilmiştir. Bu olumlu bir etkiyle

sonuçlanacaktır.



6-4

İş Kaybı

İnşaatın sonunda, şirketler ve onların çalışanlarıyla yapılan sözleşmeler sona

erecektir. İnşaat iş sözleşmeleri nitelik olarak görece kısa sürelidir ve münferit

işçiler için istihdam süresi inşaatın tüm süresince de devam etmeyebilir. İşler

tamamlandığında, sözleşmeli inşaat işçilerinin alternatif bir iş bulmaları

gerekecektir. Zaten bu sektörde çalışanlar için bu standart uygulama olacaktır

ve bu kişilerin hassasiyet seviyesi, yüksek uyum sağlama yeteneğine sahip

olduklarından düşük olarak değerlendirilmektedir. İnşaat işlerinde ilk kez

çalışan vasıfsız işçilerde bu durum daha güç olabilmektedir. İnşaat

istihdamıyla ilişkili çarpan faydalar da (ilave doğrudan, dolaylı ve uyarılmış

iş yaratma) inşaatın sonunda sona erecektir.

Bu işçilerin hassasiyet derecesi düşük olarak değerlendirilmektedir ancak,

etkilenen kişi sayısı için yüksek denilebilir (inşaatın en yoğun döneminde

3008 kadar kişi), bu nedenle buna orta büyüklük tayin edilmekte, bunun

sonucunda ortaya çıkan geriye kalan etki önem derecesi küçük olarak

belirlenmektedir.

Yerel ve Ulusal Ekonomi

İnşaat sırasında, Projede mal ve hizmet alımı ihtiyacı olacaktır. Bunlar yemek

ile beton santrallerinde üretilecek olan beton gibi yapı malzemelerini

içerecektir. Mümkün olduğu durumlarda SPV yerel alım yapacaktır - Yerel

İçerik Politikasında ayrıntılı olarak açıklanan şekilde. İnşaat işçi sayısının

yüksekliği yerel mal ve hizmetlere olan talebi daha da artıracak olup, bu

nedenle Projenin Gaziantep'teki yerel işletmeler ve yerel ekonomi üzerinde

olumlu bir etkisinin olması beklenmektedir.

Ayrıca, gelir vergisi ile yurtiçinden alımı yapılan mal ve hizmetlerin vergileri

(KDV) ve ithalat vergileriyle de gelir elde edilecektir. Bunun da ulusal

ekonomi üzerinde olumlu bir etkisi olacaktır.

Trafikle İlgili Etkiler

İnşaatın ilk 6 ay ile ilk 1 yılı arasındaki dönemde günlük 200'ü Ağır Yük Taşıtı

(AYT), 90'ı çimento karıştırıcıcısı, 70'i kamyon ve 150'si otomobil olmak üzere

510 kadar aracın şantiyede bulunacağı tahmin edilmektedir. Bu sayı ikinci

yılda toprak işleri tamamlandığında düşecek ve bu yılda beton karıştırıcılarına

ihtiyaç kalmayacaktır. Araç sayısı 220'ye inecektir.

Buna göre, trafikteki diğer kullanıcılar ve yayalarda yaralanma veya ölümle

sonuçlanabilecek trafik kazaları ihtimali bulunmaktadır. Bununla beraber,

Trafik Yönetim Planının yürürlükte olmasıyla birlikte bu etkinin küçük

olacağı değerlendirilmektedir. Akkent ve Karataş mahalleleri emeklilerin

yüksek sayıda bulunduğu yerlerdir; bölgede çocuklu birçok genç aile de

yaşamaktadır. TOBB Fen Lisesi Proje sahasının bitişiğindedir. Okul, Eylül

2015'te öğretime açılmış, Eylül 2016'dan itibaren de okulun 200 yatılı

öğrencisi bulunmaktadır. Bu bölge sakinlerinin bu tür etkilere açık olma

derecesi orta olarak değerlendirilmekte, bunun sonucunda ortaya çıkan

geriye kalan etki önem derecesi küçük olarak belirlenmektedir.



6-5

Şantiyeye İzinsiz Girişlerden Dolayı Kaza Oluşma Riski

Proje sahasının bitişiğinde bulunan TOBB Fen Lisesi'nin, 200 kişilik yatılı

öğrenci pansiyonuyla birlikte 600 öğrencisi olacaktır. Okul tarafından

öğrencilerin (ve diğer vatandaşların) sahaya izinsiz girerek yaralanma veya

ölümle sonuçlanan olaylara maruz kalma riski konusundaki kaygılar dile

getirilmiştir. Okulun yakınlığından dolayı, SPV tarafından sahanın çitle

çevrilmesi ve girişleri önlemek için güvenlik görevlilerince devriye gezilmesi

sağlanacaktır. SPV ayrıca inşaat aşamasıyla ilişkili sağlık ve güvenlik

konularını görüşmek için doğrudan TOBB Fen Lisesi öğrenci ve

öğretmenleriyle bir araya gelecektir.

Öğrencilerin yaşından (18 altı yaş) ve okul tarafından bu riskin algılanma

biçiminden dolayı hassaslık derecesi orta olarak değerlendirilmektedir ancak

girişlerin yasaklanmasıyla birlikte geriye kalan etki önem derecesi ihmal

edilebilir olarak belirlenmektedir.

Güvenlik Görevlileriyle Anlaşmazlık

Proje sahası ve işçi kampında personel ve ekipman güvenliğini sağlamak

üzere inşaat süresince güvenlik personeline ihtiyaç olacaktır. Herhangi bir

olayda güvenlik personelinin orantısız güç kullanması veya bu personelin

bölge sakinleri ve/veya TOBB Fen Lisesi öğrencilerine karşı uygunsuz

davranışı şikayetlere, herhangi bir fiziksel çatışma durumunda da

yaralanmaya yol açabilecektir. Gaziantep'te güvenlik personeli ile yerli nüfus

arasında geçmişte herhangi bir şiddet olayı veya olumsuz etkileşim olmasa da

SPV tarafından güvenlik hizmetlerinin yönetimine yönelik bir Güvenlik Planı

uygulanacaktır. Ayrıca, Proje EBRD PR2 (1), EIB Çevresel ve Sosyal Standardı

No. 9 (2) ile uyumlu olacak ve Projede, güvenlik personeli için bu personelin

işe alınma, davranış kuralları, eğitimi, donanımı ve izlenmesiyle ilgili

orantılılık ilkesi ve İyi Uluslararası Endüstri Uygulamaları (GIIP) (örneğin

Güvenlik ve İnsan Hakları Konusunda Gönüllü İlkeler(3), Kolluk

Kuvvetlerinin Zor ve Ateşli Silah Kullanımları Hakkında Temel BM İlkeleri(4)

ve Kolluk Kuvvetleri için BM Davranış Kuralları (5), vb.) rehberliğinde

standart uygulama ve davranış benimsenecektir.

Yasal çerçeve kapsamındaki yönetim önlemlerinin yürürlükte olması ile bu

etkinin ihmal edilebilir olacağı değerlendirilmektedir. Sığınmacılar, yaşlı

nüfus, genç aileler ve bölgedeki okullar göz önüne alındığında bölge

sakinlerinin hassasiyet derecesi orta olarak değerlendirilmektedir. Bunun

sonucunda geriye kalan etki önem derecesi ihmal edilebilir olarak

belirlenmektedir.

İnşaat Sırasında İşçilerle İlişkiler

Projenin çalışma alanına doğru herhangi bir önemli fırsatçı ya da dolaylı çalışan

akışı doğurması beklenmemektedir ancak işçilerin yarısından fazlası Gaziantep

ili dışından istihdam edilebilecektir.

(1) EBRD Performans Koşulu 2: İşgücü ve Çalışma Koşulları (2014)

(2) EIB Çevresel ve Sosyal Standardı 9: İş ve Kamu Sağlığı, Emniyeti ve Güvenliği (2013)

(3) http://www.voluntaryprinciples.org/

(4) http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/UseOfForceAndFirearms.aspx

(5) http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/LawEnforcementOfficials.aspx

http://www.voluntaryprinciples.org/

http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/UseOfForceAndFirearms.aspx

http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/LawEnforcementOfficials.aspx



6-6

Bu işçilerin çoğu Proje sahasının hemen güneyinde belirlenmiş olan işçi

kampına yerleştirilecek ve yabancı inşaat işçilerinin varlığı olasılıkla yerli

halkla etkileşime yol açacaktır. Akkent'te yapılan odak grubu toplantılarında,

yerli halkın büyük oranda inşaat kamplarında kalan inşaat işçilerinden dolayı

mahallelerinde suç oranının yüksek olduğuna inandıklarını ortaya

koymuştur. Odak grubu tartışmaları sırasında genel sağlık ve güvenlikle

ilgili kaygılar önemli bulunmamıştır. TOBB Fen Lisesi ile Kasım'da yapılan

bir toplantıda inşaat işçilerinin mescit ve kantin gibi okulun tesislerini

kullandığı konusunda da kaygılar dile getirilmiştir.

SPV tarafından inşaat işçileri için bu işçilerin davranışları ve yerli halk ile

ilişkilerini belirleyen kapsamlı bir İşçi Davranış Kuralları oluşturulacaktır.

Ayrıca, SPV tarafından şantiyede kalanlar için bir Kamp Yönetim Planı

hazırlanacaktır. Bu önlemler EBRD PR2, EIB Çevresel ve Sosyal Standardı 8 (1)

ve 9 ve IFC PS 2 ile uyumlu olacaktır. Bu önlemlerin etkin bir şekilde

uygulanmasıyla birlikte, taciz veya suçtan kaynaklanan etkilerin boyutu

küçük olarak değerlendirilmektedir. Mahallenin emekli nüfusunun

sayısından dolayı yerli halkın hassaslık derecesi de orta olarak

değerlendirilmektedir. Bunun sonucunda olasu etkilerin önem derecesi

küçük olarak belirlenmektedir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Riskleri

Projede çalışan inşaat işçileri diğerleri arasında araçlar ve sürüş, yüksekte

çalışma, elle taşıma, tehlikeli maddeyle temas, gürültü ve titreşim gibi tipik

inşaat tesisleri tehlikelerine maruz kalacaktır. Projenin ulusal çalışma, sosyal

güvenlik ve iş sağlığı ve güvenliği kanunlarının yanı sıra ILO Sözleşmesinin

Temel Standardı 8, EBRD PR2, EIB Çevresel ve Sosyal Standardı 8 ve 9 ve IFC

PS2'ye uygun olması gerekecektir. SPV, inşaat aşaması için güçlü bir İş Sağlığı

ve Güvenliği Yönetim Planı yürürlüğe koyacaktır. Bu Planda, belirlenmiş olan

tehlikelere yönelik kontrol önlemleri bulunacaktır. Bu önlemler özel eğitim ve

Kişisel Korunma Donanımı koşulları, işle ilgili olayların yönetimi ve

raporlanması, hastalık ve yaralanmalar ile acil durum müdahale

protokollerini içerecektir. SPV, yüklenicilerle yaptığı sözleşmelerde çalışma ve

refah standartları, dernek kurma hürriyeti ile ilgili Türk Kanunu ve ILO

sözleşmelerine uyum gereğinin açık şekilde belirtilmesini sağlayacaktır. Bu

önlemler oturma izni olan istihdam için yasal olarak yeterliği bulunan Suriyeli

sığınmacılar için de geçerli olacaktır.

Bu önlemlerin uygulanmasıyla birlikte, bu etkinin boyutlarının küçük

olacağı değerlendirilmektedir. İşçilerin hassasiyet derecesi düşük - orta

(sözleşmeli işçiler olasılıkla kadrolu işçilere göre daha hassas olmak üzere)

olarak değerlendirilmektedir. Bunun sonucunda geriye kalan etki önem

derecesi küçük olarak belirlenmektedir.

İşçi Barınma Kampı Projede şantiyede 32 mühendis, 108 teknisyen ve 3258 işçiyi hizmet

edebilecek 9 yatakhanesi bulunan 3668 kişilik bir işçi kampı yapılacaktır. (1) EIB Çevresel ve Sosyal Standardı 8: Çalışma Standartları (2013)



6-7

İşçilerin yaşam koşulları Türk kanununa ve EBRD performans koşulları (PR2)

ve IFC (PS2) ayrıca ortak EBRD/IFC İşçi Barınma: Süreçler ve Standartlar

Rehber Notu'na (2009) uygun olacaktır. Kamp Yönetim Planı, İşçi Davranış

Kuralları, Proje İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Planına atıf ve işe giriş ve

eğitimle ilgili hükümleri içerecektir. Bu önlemlerin uygulanmasıyla birlikte,

etki boyutu ihmal edilebilir, işçilerin hassasiyet derecesi ise düşük olarak

değerlendirilmekte, bunun sonucunda da geriye kalan etki önem derecesi

ihmal edilebilir olarak belirlenmektedir.

6.3.4 İşletme Aşaması Sırasındaki Potansiyel Etkilerin Özeti

Sağlık Etkileri

Gaziantep ESK Projesi, Gaziantep İli ve çevresinde yaşayanlar için sağlık

hizmetlerini iyileştirecek son teknoloji tıbbi tesis olarak tasarlanmaktadır.

Proje, Türkiye'deki, hastanede yatış sürelerini kısaltılması, hasta sevk

sayısının azaltılması, hastane enfeksiyonlarının azaltılması ve hasta güvenliği

ve memnuniyetinin iyileştirilmesini amaçlayan Sağlıkta Dönüşüm Programı

(SDP) kapsamında bulunmaktadır. Gaziantep'teki sağlık hizmetlerine

erişimin iyileştirilmesi Projenin başlıca önemli olumlu etkisidir.

İstihdam ve Yerel Ekonomi

Gaziantep ESK Projesinin işletme aşamasında 3600'ü sağlık profesyoneli, 2500

kişiye kadar işletme ve bakım personeli olmak üzere 6100 kişiye kadar çalışan

olması beklenmektedir. Kampüse doktor, hemşire ve diğer klinik personelin

atanmasından Sağlık Bakanlığı sorumludur ve SPV tüm işletme ve bakım

personelinin %70'ini Gaziantep İlinden işe almayı taahhüt etmiştir. İşe girenler

istihdam edildikleri süre boyunca düzenli bir gelire kavuşacaktır.

İstihdam bakımından Suriyeli sığınmacılar hassas grup olarak

görüldüğünden, SPV Suriye sığınmacılardan yalnızca oturma izni ve kimlik

kartı olanların işe alınmasını sağlayacaktır. Suriyeli sığınmacılar eşit işte diğer

personelden düşük ücret almayacak, gayri resmi yollardan istihdam

edilmeyecektir.

ESK bünyesinde doğrudan istihdama ek olarak, kampüse günlük giren kişi

sayısındaki artışa bağlı olarak olasılıkla yerel işletmeler (mağazalar ve

lokantalar) için ticarette büyük bir artış olacaktır.

Proje ile yaratılan doğrudan, dolaylı ve uyarılmış işlerin yanı sıra yerel

ekonomideki artış Projenin önemli bir olumlu etkisidir.

Hasta Hakları Hasta hakları ve güvenlik Sağlık Bakanlığı ile SPV'nin ortak sorumluluğu

olacaktır. Tıbbi hizmetler Sağlık Bakanlığının sorumluluğunda iken, yardımcı

hizmetler ve günlük faaliyetler (hasta bilgilerinin korunması) SPV'nin

sorumluluğunda olacaktır.



6-8

SPV, kendi sorumluluğuna giren hizmetlerle ilgili hastalar ile yakınlarının

haklarına ilişkin politika ve prosedürlerin yazılması ve uygulanmasını

sağlayacaktır. Hastaların sağlık bilgilerinin nasıl korunacağı ve gizlilik

ihlallerinin nasıl ele alınacağını açıklayan politika ve prosedürler

uygulanacaktır. SPV odağında, veri yönetimi ve yardımcı hizmetler gibi kendi

sorumluluğunda bulunan hizmetlerin olduğu bir Hasta Şikayet

Mekanizmasını hayata geçirecektir. Tüm personele hasta ve yakınlarının

hakları konusunda eğitim verilecektir.

Bu kontrol ve prosedürlerin uygulanmasıyla birlikte, hasta haklarıyla ilgili

herhangi bir etkinin boyutu ihmal edilebilir olarak değerlendirilmektedir.

Alıcıların hassasiyet derecesi orta olarak değerlendirilmekte, bunun

sonucunda geriye kalan etki önem derecesi ihmal edilebilir olarak

belirlenmektedir.

Trafik Kazaları ve Yaralanma

En yoğun saat 08:00 - 09:00 saatleri arası olmak üzere günlük 52.920

kullanıcının bulunacağı tahmin edilmektedir. Yoğun saatte, çift yönlü

maksimum 5147 araç olacak, bu da yerel trafik yükünü artıracaktır.

SPV tarafından ESK için, Proje sahası içindeki trafiğin yönetimi amacıyla yerel

makamlarla istişare içinde bir Sağlık Kampüsü Dahili Trafik Yönetim Planı

hazırlanacaktır.

Ayrıca, devam eden paydaş katılım sürecinde projeyle bağlantılı trafiğin

daha genel olarak Gaziantep dahilinde trafiği nasıl etkilediği

değerlendirilecektir. Bu çalışmaların sonuçları Sağlık Kampüsü Dahili Trafik

Yönetim Planına aktarılacak ve gereken ayarlamalar yapılacaktır. Bu

önlemlerin uygulanmasıyla birlikte, trafiğin sağlık ve güvenlik üzerindeki

etkisinin boyutu küçük olarak değerlendirilmektedir. Bölge sakinlerinin bu

tür etkilere açık olma derecesi orta olarak değerlendirilmekte, en kötü

durum senaryosu temelinde bunun sonucunda ortaya çıkan geriye kalan

etki önem derecesi küçük olarak belirlenmektedir.

Güvenlik Yönetimi

İşletme aşamasında, Gaziantep ESK'de hastalar ile yakınları ve personel,

ziyaretçiler ve bölge halkı için güvenli ve emniyetli bir ortam sağlanacaktır.

ESK'de, Adalet Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı’nın ortak sorumluluğunda

sürekli güvenli tutulacak ve izlenecek bir yüksek güvenlikli adli hastane

bulunmaktadır.

SPV tarafından, Adalet Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı ile birlikte ESK için,

güvenlik görevlilerinin zor kullanması, eğitim, donanım ve izlenmesiyle ilgili

konuların ele alınması ayrıca kanunsuz davranışla ilgili raporların

incelenmesi ve bunların önlenmesine yönelik tutum ve önlemlerinin ayrıntılı

olarak belirtildiği bir Güvenlik Politikası ve Planı hazırlanacaktır. Özel

şirketlerden temin edilen tüm güvenlik personeli eğitilecek ve aşağıda

belirtilen uluslararası davranış kurallarına göre çalışacaktır:

Uluslararası Özel Güvenlik Sağlayıcıları Davranış Kuralları(1);

Güvenlik ve İnsan Hakları için Gönüllü İlkeler(1) ;

(1) http://www.icoca.ch/en/the_icoc

http://www.icoca.ch/en/the_icoc



6-9

Kolluk Kuvvetlerinin Zor ve Ateşli Silah Kullanımları Hakkında Temel

BM İlkeleri(2),

Kolluk Kuvvetleri için BM Davranış Kuralları (3) .

Bu önlemlerin uygulanmasıyla birlikte, güvenlikle ilgili etkilerin boyutu ihmal

edilebilir olarak değerlendirilmektedir. Bu konuyla ilgili dile getirilen

kaygılara bağlı olarak alıcıların hassasiyet derecesi orta olarak

değerlendirilmekte, bunun sonucunda geriye kalan etki önem derecesi ihmal

edilebilir olarak belirlenmektedir.

Enfeksiyonlara/Hastalıklara Maruz Kalma

Uygun yönetim sağlanmadığında açık olarak, sağlık kampüsü içinde insan ve

çevre sağlığı üzerinde son derece olumsuz etkilere yol açan genel enfeksiyon,

kanla taşınan patojen (4) ve diğer olası bulaşıcı maddelere maruz kalma riski

vardır. Bununla beraber, bulaşıcı hastalıkların taşınması riskinin uygun

şekilde yönetilmesi amacıyla Proje tasarımında çeşitli önlemlere yer

verilmiştir. Örneğin, ESK için bir Enfeksiyon Kontrol Programı, sağlam bir

atık yönetimi ve tehlikeli madde yönetimi olacaktır.

Bu önlemlerin uygulanmasıyla birlikte, enfeksiyonlar/hastalıklara maruz

kalmayla ilgili etkilerin boyutu küçük olarak değerlendirilmektedir. Alıcıların

hassasiyet derecesi orta olarak değerlendirilmekte, bunun sonucunda geriye

kalan etki önem derecesi küçük olarak belirlenmektedir.

Tehlikeli Maddeler, Atık ve Radyasyona Maruz Kalma

ESK'nin işletme aşamasında, tehlikeli maddeler ile atık ve radyasyona maruz

kalabilecek işçilerin karşılaştığı risklerin yönetimi için uygun sistemlerin

uygulamada olması önemli olacaktır.

Proje tasarısında ESK'de kurulu olan ekipman ile uygun Atık Anestezi

Gazlarının (AAG'ler) yönetimi sağlanacaktır. Ayrıca, Sağlık Bakanlığı ve

SPV'nin, Dünya Bankası Sağlık Tesisleri Grup ÇSG Esaslarında ana hatlarıyla

verildiği üzere radyasyona maruz kalma kontrolüyle ilgili kapsamlı bir planı

bulunacaktır. Radyasyonla ilgili uluslararası güvenlik standartları ve esasları

takip edilecek ve maruz kalma uluslararası önerilen sınırlara göre kontrol

edilecektir(5).

İşçi sağlığı ve güvenliğinin korunmasıyla ilgili tüm bilgiler, BS OHSAS

18001 çerçevesiyle uyumlu şekilde Projeye ilişkin İş Sağlığı ve Güvenliği

Planında ayrıntılı olarak verilecektir.

(1) http://www.voluntaryprinciples.org/for-companies/

(2) http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/UseOfForceAndFirearms.aspx

(3) http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/LawEnforcementOfficials.aspx

(4) İnsan kanında bulunan ve insanlarda, insan immün yetmezlik virüsü (HIV), hepatit B virüsü (HIB) ve hepatit C

virüsü (HCV) dahil hastalıklara yol açabilen patojenik mikroorganizmalardır.

(5) Örneğin: IAEA standartlarıhttp://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/Pub1192_Web.pdf ve ACGIH (2005)

ve Uluslararası İyonlaştırmayan Radyasyon Komisyonu (ICNIRP).

http://www.voluntaryprinciples.org/for-companies/

http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/UseOfForceAndFirearms.aspx

http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/LawEnforcementOfficials.aspx

http://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/Pub1192_Web.pdf



6-10

Bu önlemlerin etkin şekilde uygulanması ve düzenli denetimlerle birlikte,

tehlikeli maddeler ile atık ve radyasyona maruz kalmayla ilgili etkilerin

boyutu küçük olarak değerlendirilmektedir. Alıcıların hassasiyet derecesi

orta olarak değerlendirilmekte, bunun sonucunda geriye kalan etki önem

derecesi ihmal edilebilir olarak belirlenmektedir.

Acil Durum Halleri: Yangın

2. Bölümde açıklandığı üzere, ESK T.C. Binaların Yangından Korunması

Hakkında Yönetmeliğe (Resmi Gazete Tarih/No: 19.12.2007/26735) göre

tasarlanmıştır; ayrıca, Sağlık Bakanlığı şartnamesinde tamamı Proje

tasarımına dahil edilmiş olan yangın korumayla ilgili özel koşullar

verilmektedir.

SPV yangın güvenliğinin şirket içi protokollere ve birim el kitaplarına dahil

edilmesini sağlayacak ve bir Can ve Yangın Güvenliği Ana Planı

oluşturacaktır. SPV ayrıca, sigara içilmesinin sınırlandırılması amacıyla bir

politika ve plan oluşturup uygulayacak, bir Acil Durum Hazırlık ve

Müdahale Planını hayata geçirecek ve bir üçüncü şahıs can ve yangın

güvenliği denetimi gerçekleştirecektir.

Bu önlemlerin uygulanmasıyla birlikte, yangınla ilgili herhangi bir etkinin

boyutu küçük olarak değerlendirilmektedir. Alıcıların hassasiyet derecesi

orta olarak değerlendirilmekte, bunun sonucunda geriye kalan etki önem

derecesi küçük olarak belirlenmektedir.

6.3.5 Azaltıcı Önlemler Yukarıda belirtilenlerin üzerinde, Proje tasarımına yerleştirilen veya SPV

tarafından taahhüt edilen ilave herhangi bir azaltma önlemi

gerekmemektedir. Yerleşik azaltıcı önlemler hakkındaki ayrıntılar Bölüm 7

(Çevresel ve Sosyal Yönetim Planları) ile Cilt 2, Ek B'de verilmiştir.

6.3.6 Geriye Kalan Etkiler

Geriye kalan etkiler aşağıda özetlenmiştir.

Tablo 6.1 Geriye Kalan Etkilerin Özeti

Etki Önem Derecesi

İnşaat Etkileri

Mevcut beton santraliyle ilgili iş kayıpları İhmal edilebilir

İnşaat sonunda iş kayıpları Küçük

Doğrudan istihdam fırsatları ve beceri geliştirme Olumlu

Yerel ve ulusal ekonomi Olumlu

Trafikle ilgili etkiler Küçük

Şantiyeye izinsiz girişlerden dolayı kaza oluşma riski İhmal edilebilir

Güvenlik görevlileriyle anlaşmazlık İhmal edilebilir

İşçilerle etkileşim Küçük

İş sağlığı ve güvenliği riskleri Küçük

İşçi barınma kampı İhmal edilebilir

İşletme Etkileri

Sağlık etkileri Olumlu

İstihdam ve yerel ekonomi Olumlu



6-11

Hasta hakları İhmal edilebilir

Trafik kazaları ve yaralanma Küçük

Etki Önem Derecesi

Güvenlik yönetimi İhmal edilebilir

Enfeksiyonlara/hastalıklara maruz kalma Küçük

Tehlikeli maddeler, atık ve radyasyona maruz kalma İhmal edilebilir

Acil durum halleri: yangın Küçük

6.4 HAVA KALİTESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

6.4.1 Giriş

Hava Kalitesi Etki Değerlendirmesi (HKED) bir bütün olarak bu ÇSED

Raporunda Cilt 2, Ek C'de verilmektedir. HKED'de, hava kalitesi ortamı,

önemli etkiler ve azaltıcı önlemlerin ayrıntılı açıklaması verilmektedir.

Aşağıdaki bölümlerde HKED'de tespit edilen hususlar özetlenmektedir.


İklim Koşulları

Gaziantep Güneydoğu Anadolu ile Akdeniz Bölgesinin kesişim noktasında

yer almaktadır, bu nedenle de kent yazları sıcak ve kurak, kışları ılık-soğuk ve

yağışlı olmak üzere hem karasal iklim hem de Akdeniz ikliminin etkisi

altındadır. Kentte yağışın büyük bölümü kış ve ilkbahar aylarında

görülmektedir. Kentin iklimi, farklı sınıflandırma yöntemlerine göre kurak ve

yarı kurak olarak sınıflandırılmaktadır.

Bölgede hakim rüzgar yönü güneybatıdır - İlkbahar, yaz ve sonbaharda, en

yaygın rüzgar yönleri batı, kuzeybatı ve güneybatıdır. Kasım-Şubat arasında

ise rüzgar yönü daha soğuk olan doğu ve kuzeydoğu yönlerine dönmektedir.

Hava Kalitesi

Yerel makamlarca gerçekleştirilen hava kalitesi izleme verileri partikül

maddeye (PM10) yönelik olarak 2009 - 2014 dönemi için toplanmıştır. Bu

veriler Gaziantep'te izlenen yıllık ve günlük en yüksek PM10

konsantrasyonlarının geçen 6 yılda Türk ve AB hava kalitesi sınır değerlerini

aştığını göstermekte, bunun doğal arka plan toz kaynaklarının bir sonucu

olduğu değerlendirilmektedir. Rüzgarla taşınan doğal arka plan, toz, kurak

ortam ve çöl kum fırtınalarından kaynaklanmaktadır (1).

Herhangi bir veri bulunmadığından Proje Sahasındaki mevcut durum

koşullarını belirlemek amacıyla Ağustos 2015'te 12 noktada peş peşe üç aylık

bir dönem için kısa süreli azot oksit (NO2) izleme programı uygulamaya

konulmuştur. Bu nedenle, izleme noktaları güçlü bir mevcut durum tespiti

için hem işletme aşamasındaki trafik hem de işletme sırasında şantiyedeki

santralden kaynaklanan olası etkilerin gerçekleşme olasılığının en yüksek

olduğu yerleri yansıtacak şekilde seçilmiştir. (1) Bayram H ve ark. (2015) ‘ Effects of Desert Dust Storms and Meteorological Variables on Emergency Room Visits

and Hospitalization Due to COPD in South East Turkey (Güneydoğu Anadolu Bölgesi'nde KOAH'a Bağlı Acil Servis

Başvuruları ve Hastaneye Yatış Üzerinde Çöl Kum Fırtınaları ve Meteorolojik Değişkenlerin Etkileri)



6-12

Proje için toplanan ortam hava kalitesi izleme verilerine göre, sahadaki ortam

konsantrasyonları her bir dönemde ilgili standartların altında olduğundan

sahanın yeri NO2 açısından alt seviye ortak hava bölgesi olarak kabul

edilmektedir. Bununla beraber, PM10 açısından, Gaziantep kent merkezinde

kaydedilen ortam konsantrasyonları devamlı olarak Türk ve AB hava kalitesi

Sınır Değerlerinin üzerinde çıkmıştır.

Gaziantep kentsel arka plan izleme sahası yerinin Proje Sahasındaki koşulları

temsil etmediği düşünülse de, veriler yaygın hava kalitesi ortamının

anlaşılmasında yararlı olmaktadır. İzleme istasyonunda yükselen

konsantrasyonların hakim kaynağının olasılıkla rüzgarla taşınan doğal toz

kaynakları olduğu söylenebileceğinden, Proje Sahasındaki PM10

konsantrasyonlarının olasılıkla benzer bir seviyede olacağı, bir başka ifadeyle

Türk ve AB sınır değerlerinin üzerinde olacağı, değerlendirilmekte, bu

nedenle de PM10 (ve PM2,5) ortak hava bölgesi alt seviye olarak

sınıflandırılmaktadır.

Hassas Alıcılar

Çalışma Alanındaki başlıca insan alıcılar, Proje Sahası çevresindeki konut

alanları ile eğitim ve rekreasyon tesisleridir. Sahanın batısı ile güneyine,

Otoyol-54'ün (O-54) ilerisinde çok sayıda yüksek yoğunluklu konut

bulunmaktadır. Ayrıca, batıda ve saha sınırında rekreasyon ve eğitim tesisleri

yer almaktadır. Bölgeye ait büyük Nazım Planı kapsamında, teklif edilen

konutlar hastane sahasını çevreleyecektir. Hassas bireylerin varlığı dolayısıyla

hastanenin kendisi ana alıcı olacaktır. Proje Sahasının çevresinde ekolojik

olarak hassas herhangi bir yer bulunmamaktadır.


İnşaata Bağlı Toz

Projeden kaynaklı inşaat sırasında özellikle toprak taşıma faaliyetleri, çıplak

toprağın ortaya çıkarılması, malzeme stoklanması, açık zemin üzerinden araç

geçişi sonucunda ve şantiye beton santralinden toz emisyonları ortaya

çıkacaktır.

Çalışmaların tamamlanmasından önce Proje Sahası boyunca kullanılan

kaplamasız yol ağı olasılıkla kaya, taş, çakıl, kum ve siltin bir karışımı olarak

yapılacaktır ve özellikle araç hareketleriyle tozlu olabilecektir. Bu, kış

aylarında daha az sorun oluştursa da, sıcaklığın yüksek olduğu dönemlerde

ve havadaki nemin az olduğu durumlarda malzemedeki nem veya ıslatma ile

sağlanan nem hızlı şekilde buharlaşmaktadır. Bu nedenle, yüzeye müdahale

oluğunda ince partikülleri yerinde tutmak ve toz oluşumunu azaltmak için

çok az nem olmakta veya hiç nem olmamaktadır. Proje Sahasında doğal

engellerin olmaması sebebiyle bölgede gözlenen yüksek rüzgar hızları yüksek

toz oluşumu potansiyelini ve tozun uzak mesafeleri kat etme yeteneğini daha

da artırmaktadır.



6-13

Bu etkinin süresi inşaat aşaması boyunca yaklaşık 3 yıl süreyle devam

edecektir. Proje sahasındaki iklim koşullarının da yılın büyük bir bölümünde

toz oluşumuna katkı yaptığı düşünülmektedir. Bu nedenle, Projenin inşaat

süresince aralıklı olarak toz oluşturan faaliyetler ve buna bağlı toz

emisyonlarına maruz kalma durumları oluşabilecektir.

Buna göre, toz emisyonlarının azaltma önlemi uygulanmadan kaynağa 200 m

mesafedeki hassas alıcılar için etki derecesi önemli olarak değerlendirilecek

etkiler doğurma potansiyeli bulunmaktadır. Diğer tüm alıcıların kaynağa 200

m - 500 m arasında ve daha uzak mesafelerde olduğu, bu nedenle de bunların

azaltma önlemi uygulanmadan etki derecesi küçük olarak değerlendirilen

etkilere maruz kalma ihtimalinin bulunduğu düşünülmektedir.

Gaziantep'te kaydedilen devamlı olarak Türk ve AB Sınır Değerlerini aşan

mevcut yüksek PM10 konsantrasyonlarına bakılırsa, inşaat sırasındaki

etkilerin en kötü küçük etki derecesine sahip olacak şekilde azaltılmasını

sağlamak amacıyla toz önleme ile ilgili azaltıcı önlemlere (yerinde PM10

izlemesi dahil) Proje tasarımında yer verilmesi ve inşaat sırasında sahada

uygulanması beklenmektedir.

İnşaat Trafik Emisyonlarından Kaynaklanan Etkiler

ADMS-Roads ayrıntılı hava dağılım modeli kullanılarak inşaat araçlarının Proje

Sahasına giriş çıkışlarının yerel hava kalitesi üzerindeki potansiyel etkisi

değerlendirilmiştir.

Etki değerlendirmesinde, mevcut alıcılarda inşaat aşamasında araçlardan

kaynaklanan ilgili kirleticiler (NO2, PM10 ve PM2.5) açısından Türk veya AB

ortam hava kalitesi Sınır Değerlerinin herhangi birinde bir aşılma olmayacağı

öngörülmektedir.

Projenin inşaat aşamasında NO2 etkisine ait önem derecesi IFC kriterleri

doğrultusunda ihmal edilebilir olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, Proje

Sahasında PM10 konsantrasyonları Türk ve AB hava kalitesi Sınır Değerlerini

aşacak olsa da, Projenin inşaat aşamasında araçlardan kaynaklanan PM10 ve

PM2.5 etkilerine ait önem derecesi de ihmal edilebilir olarak

değerlendirilmektedir.

Projenin inşaat aşamasında inşaat araçlarının hareketiyle bağlantılı olası sera

gazı emisyonları da değerlendirilmiştir. Araç hareketleriyle ilgili sınırlı veriler

temelinde, aşağıdaki toplam gösterge emisyonları hesaplanmıştır: -

İnşaatın birinci yılı – araç hareketlerine bağlı 512 t CO2,

İnşaatın ikinci yılı – araç hareketlerine bağlı 414 t CO2.



6-14

İnşaat aşamasında sahada inşaatla ilgili trafik ve personelle araçların kat

ettiği tahmini kilometreyle ilgili daha ayrıntılı bilgiler elde edildiğinde,

doğru senaryoyu yansıtmak için bu gösterge CO2 emisyonları

değerlendirmesi güncellenebilecektir.

6.4.4 İşletme Aşamasındaki Önemli Etkilerin Özeti

Trijenerasyon Santrali ile Kazan Baca Emisyonlarından Kaynaklanan Etkiler

Santralin işletme etkileri, AERMOD ayrıntılı dağılım modeli ile

değerlendirilmiştir. Bu modellemede, trijenerasyon santrali ile kazanların baz

örnek tasarımıyla bağlantılı etkilerin Türk ve AB NO2 hava kalitesi sınır

değerlerini aşma potansiyeli taşıdığı (önemli olumsuz etki) ortaya

konulmuştur. Sonuç olarak, trijenerasyon santrali ve kazanların tasarımı,

özellikle baca parametreleri ve emisyon karakteristikleri tahmin edilen

etkileri azaltmak amacıyla değiştirilmiştir.

Çeşitli farklı tasarım değişiklikleri dikkate alınarak (hem ayrı ayrı hem

birlikte) tadil edilmiş, üç tasarım değerlendirilmiş ve seçilen tasarım,

tahmin edilen etkilerin makul olan en düşük seviyeye indirilmesini

sağladığı görülmüştür.

Önem etki derecesinin ihmal edilebilir olarak belirlenmesi için, baz örnek

tasarımında aşağıdaki değişikliklerin yapılması önerilmiş ve bunlar daha sonra

tasarıma dahil edilmiştir: baca yükseklik artışı (45 m), trijenerasyon santrali ve

kazan için birleşik baca kullanımı, trijenerasyon santralinin NOx emisyonu

konsantrasyonunun 500 mg /Nm3 'ten 100 mg /Nm3'e düşürülmesi

"Azaltma Önlemi Uygulanmış Tasarım Üç" olarak adlandırılan tercih

edilen ve kesin tasarım modelinin sonuçları aşağıda Tablo 6.2'de verilmiştir.

Diğer ilave iki modelleme senaryosuyla ilgili tüm bilgiler Ek C2 Santral

Emisyonları Ayrıntılı Dağılım Modellemesi'nde bulunabilir.

Tablo 6.2 Trijenerasyon Santralinden Kaynaklanan NO2 Konsantrasyonlarına

Etkiler (Tercih Edilen Tasarım (Azaltma Önlemi Uygulanmış Tasarım 3))

Standart Ortalama süre

HKS (µg/m3)

SK (µg/m3)

SK/HKS

Mevcut durum (µg/m3)

ÖÇK (µg/m3)

ÖÇK/HKS

Boyut Önem

Azaltma Önlemi Uygulanmış Tasarım 3 - Yer seviyesi ve Yüksekteki Alıcılar

Türkiye

1 saat (bir yılda > 18

defadan fazla

olamaz)

200 (+100 µg/m3

sıfıra indirme

01.01.2014-

01.01.2024)

25,3

%13

36,2

61

%31

İhmal edilebilir

İhmal edilebilir

yıllık

ortalama

40 (+20 µg/m3 sıfıra indirme 01.01.2014-01.01.2024)

1,16

%2,9

18,1

19,3

%48

İhmal edilebilir

İhmal edilebilir



6-15

Standart Ortalama süre

HKS (µg/m3)

Bilgisayar (µg/m3)

SK/HKS

Mevcut durum (µg/m3)

ÖÇK (µg/m3)

ÖÇK/HKS

Boyut Önem

AB 1 saat,

maksimum 200 25,3 %13 36,2 61 %31 İhmal

edilebilir İhmal edilebilir

yıllık ortalama

40 1,16 %2,9 18,1 19,3 %48 İhmal edilebilir

İhmal edilebilir

Sağlanan enerji talebi temelinde emisyon faktörleri kullanılarak yıllık

karbondioksit (CO2) emisyonu hesapları da yapılmıştır.

Sahada doğal gaz, sahadaki sıcak su sağlayan kazanla birlikte ısıtma, soğutma

ve güç sağlayan trijenerasyon santrali yakıtı olarak kullanılmaktadır.

Şebekeden 365 gün günde 24 saat 30 MW enerjinin temin edildiği bir

konservatif yaklaşım varsayıldığında, tahmini yıllık elektrik tüketimi 262.800

MWh olacaktır. Türkiye'de elektrik üretimi için 0,605 tCO2/ MWh(1)

değerindeki özel emisyon faktörü ile yılda toplam 158.994 ton CO2'ye eşit

olmaktadır.

Projede tüketilecek toplam doğal gaz miktarı tahmini 7.800 m3/s'dir (2). Doğal

gazlı yakma için 2,0291 kg CO2/m3 (3) değerinde bir emisyon faktörü ile

Projede doğal gaz tüketimiyle bağlantılı emisyonlar yılda toplam 138.644 ton

CO2'ye eşit olmaktadır.

Trafik Emisyonlarından Kaynaklanan Etkiler

ADMS-Roads ayrıntılı hava dağılım modeli kullanılarak işletme

aşamasında Proje Sahasına giren çıkan araç trafiğinin yerel hava kalitesi

üzerindeki potansiyel etkisi değerlendirilmiştir.

Etki değerlendirmesinde, mevcut alıcılarda veya gelecekteki olası hassas alıcı

noktalarında işletme aşamasında araçlardan kaynaklanan ilgili kirleticiler

(NO2, PM10 ve PM2.5) açısından Türk veya AB ortam hava kalitesi Sınır

Değerlerinin herhangi birinde bir aşılma olmayacağı öngörülmektedir.

Bir mevcut hassas alıcıdaki yıllık ortalama NO2 konsantrasyonlarındaki en

büyük etkinin saha erişim yolunda oluşacağı tahmin edilmektedir. Bir

mevcut hassas alıcıdaki 1 saatlik NO2 konsantrasyonlarındaki etki O-54

bağlantı yolunun batı tarafında gerçekleşecektir. IFC kriterlerine göre

yapılan değerlendirmeyle ilgili olarak, her iki mevcut alıcıda da en kötü

durum Süreç Katkısı (SK)/Hava Kalitesi Standartları (HKS) oranının %25

kriterinin altında olacağı tahmin edilmekte, bu nedenle Projenin işletme

aşamasında yıllık ortalama ve 1 saatlik NO2 etkilerinin önem derecesi ihmal

edilebilir olarak değerlendirilmektedir.

Ayrıca, Proje Sahasında PM10 konsantrasyonları Türk ve AB hava kalitesi

Sınır Değerlerini aşacak olsa da, Projenin işletme aşamasında araçlardan

kaynaklanan PM10 ve PM2.5 etkilerine ait önem derecesi de ihmal edilebilir

olarak değerlendirilmektedir.

(1) EBRD 2009. Electricity Emission Factors Review (Elektrik Emisyonu Faktörleri), Kasım 2009.

(2) SPV tarafından 30.06.2016'da verilen bilgi.

(3) DECC 2015, Greenhouse gas reporting - Conversion factors (Sera gazı raporlaması - Dönüştürüm faktörleri) 2015,

Enerji ve İklim Değişikliği Dairesi, Ocak 2015.



6-16

Projenin işletme aşamasında kaygı duyulan başlıca kirletici olan tahmini NO2

konsantrasyonlarına ilişkin sonuçlar Tablo 6.3'te verilmiştir.

Tablo 6.3 İşletme Aşamasında NO2 Konsantrasyonları Üzerindeki Trafik Etkisi

İşletme Aşaması Senaryosu

Standart Ortalama süre HKS

(µg/m3) Bilgisayar (µg/m3)

SK/HKS ÖÇK (µg/m3)

ÖÇK/HKS

Boyut Önem

Saha Erişim Yolu - kuzey taraf (mevcut)

Türkiye/AB 1 saat

(bir yılda > 18 defadan fazla olamaz)

200 17,6 %8,79 56,6 %28 İhmal edilebilir İhmal edilebilir

yıllık ortalama 40 3,52 %8,79 22,0 %55 İhmal edilebilir İhmal edilebilir

400. Sokak – kuzey taraf (mevcut)

Türkiye/AB 1 saat




400. Sokak – güney taraf (mevcut)

Türkiye/AB 1 saat




O-54 Bağlantı Yolu – batı taraf (mevcut)

Türkiye/AB 1 saat

(bir yılda > 18 defadan fazla olamaz) 200

18,6 %9,29 71,1 %36 İhmal edilebilir İhmal edilebilir

yıllık ortalama 40 2.10 %5,25 22,0 %55 İhmal edilebilir İhmal edilebilir

O-54 Bağlantı Yolu – doğu taraf (teklif edilen)

Türkiye/AB 1 saat




Saha Erişim Yolu - güney taraf (mevcut)

Türkiye/AB 1 saat




Saha Erişim Yolu - kuzey taraf (mevcut)

Türkiye/AB 1 saat




Özdemir Sokağı - batı taraf (teklif edilen)

Türkiye/AB 1 saat






6-18

Ayrıca, 4,73 ton CO2 eşdeğeri/araç/yıl (1) değerinin varsayıldığı genel emisyon

faktörlerini kullanarak, sahaya giren işletme aşaması trafiği için CO2

emisyonları hesaplanmıştır. İşletmeye girdiğinde Gaziantep ESK'ye günde

toplam 40.489 aracın (iki yönlü) giriş yapması beklenmekte, bu da yılda toplam

191.513 ton CO2'ye (2) eşdeğer olmaktadır.

İşletme Aşamasının Kombine Etkileri

Trafik etkileri ile trijenerasyon ve kazan santralinin işletilemsine bağlı etkiler

bir ölçüde beraber hissedilecektir. Bu nedenle bu etkiler birlikte

değerlendirilmiştir.

Trijenerasyon santrali ile kazan santralinden kaynaklanan emisyonlar trafik

etkileri ile beraber en fazla batı saha giriş yolu boyunca yer alan alıcılarda

hissedilecektir. Bununla beraber, yıllık ve 1 saatlik NO2 bakımından Türk ve

AB hava kalitesi sınır değerlerinde tahmin edilen herhangi bir aşılma yoktur

ve kombine etkilerin etki önem derecesi ihmal edilebilir olarak

değerlendirilmektedir.

Gaziantep ESK'nin işletme aşamasında, elektrik ve gaz temini ile bir yıl

boyunca, sahaya giren araçların tahmini hareketleri temelinde yıllık CO2

emisyonları yılda 489.151 ton CO2 olmaktadır. 2013'te, Türkiye'nin bildirilen

yakıt kaynaklı CO2 emisyonları (3) 283,8 Mt CO2, bir başka ifadeyle 283.800.000

ton CO2 olmuştur. Bu nedenle, Gaziantep ESK'nin işletilmesine bağlı

hesaplanan emisyonlar bu ülke toplamının <%1'ine eşit olmaktadır. Sera gazı

emisyonlarının değerlendirilmesine ilişkin EBRD rehberinde de farklı proje

tipleri için bir dizi kategori ve eşik tanımlanmaktadır. Bu da Projenin

işletmesinin, bölge ısıtması ve küçük üretim santralleri dahil listelenen örnek

sektör kategorilerine uygun olan Orta-Yüksek dereceli büyüklük tanımına

giren bir işletme olarak sınıflandırıldığını ortaya koymaktadır.

6.4.5 Azaltıcı Önlemler

Yerleşik azaltıcı önlemler ile ilave azaltıcı önlemler hakkındaki ayrıntılar

Bölüm 7 (Çevresel ve Sosyal Yönetim Planları) ile Cilt 2, Ek C'de verilmiştir.

Tahmin edilen işletme aşaması trijenerasyon ve kazan santrali temel

tasarımıyla bağlantılı önemli etkiler temelinde, bu etkileri azaltmak amacıyla

trijenerasyon ve kazan santralinin yeniden tasarımı gerçekleştirilmiştir.

Bu nedenle temel örnek durum tasarımında aşağıdaki azaltıcı önlemlere

yer verilmesi/ değişikliklerin yapılması önerilmiştir ve arkasından bunlar

etkilerin ihmal edilebilir etki derecesinde olmasını sağlamak üzere tasarıma

dahil edilmiştir.

(1) https://www.epa.gov/energy/ghg-equivalencies-calculator-calculations-and-references <<accessed 21st June 2016>>

(2) 40489 araç x 4,73 ton CO2 eşdeğeri / araç/ yıl

(3) IEA, 2015. CO2 Emissions From Fuel Combustion – Highlights. Table 1World CO2 emissions from Fuel Combustion and

Kyoto Protocol first commitment period targets (Yakıt Kaynaklı CO2 Emisyonları - Önemli Bölümler. Tablo 1 Dünya Yakıt

Kaynaklı CO2 emisyonları ve Kyoto Protokolü birinci taahhüt dönemi hedefleri) Uluslararası Enerji Ajansı . Yayınlandığı

adres https://www.iea.org/publications/freepublications/pub

https://www.epa.gov/energy/ghg-equivalencies-calculator-calculations-and-references

https://www.iea.org/publications/freepublications/pub



6-19

baca yükseklik artışı (45 m),

Trijenerasyon Santrali ve Kazan için kombine baca kullanılması,

Trijenerasyon Santralinin NOx emisyonu konsantrasyonunun 500 mg

/Nm3'ten 100 mg /Nm3'e düşürülmesi.


İnşaatın etkisinin yerleşik azaltıcı önlemler tümüyle Proje Tasarımına

uygulanmak üzere en kötü durumda etki önem derecesi küçük etkiye

düşürülecektir.

Trijenerasyon santrali ile kazan santralinin ilk tasarımı önemli etkiler

doğurmuştur ancak, önerilen azaltma önlemi ile değişikliğin tasarıma

yansıtılmasıyla birlikte, Projenin işletme aşamasından kaynaklanan geriye

kalan etkiler ihmal edilebilir önem dereceli olacaktır.

Trafiğe bağlı emisyonların etkisi ihmal edilebilir önem dereceli olacaktır.

6.5 GÜRÜLTÜ VE TİTREŞİMİN DEĞERLENDİRİLMESİ

6.5.1 Giriş

Gürültü ve Titreşim Etki Değerlendirmesi (GTED) bir bütün olarak bu ÇSED

Raporunda Cilt 2, Ek D'de verilmektedir. Gürültü etki değerlendirmesinde,

mevcut akustik ortam, önemli etkiler ve azaltıcı önlemlerin ayrıntılı

açıklaması verilmektedir. Aşağıdaki bölümlerde GTED'de tespit edilen

hususlar özetlenmektedir.

6.5.2 Mevcut Durum Tespitleri ve Hassas Alıcıların Özeti

Üç noktada (R1, R2 ve R3) uzun süreli gürültü izlemesi gerçekleştirilmiştir.

İlave iki noktada (R4 ve R5) ise gürültü etkileri değerlendirilmiştir. Etüt

sırasında, bu dönemdeki gürültü seviyeleri inşaat sahasından kaynaklanan

gürültüden dolayı normal gürültü koşullarını temsil etmediğinden R4 ve

R5'te gürültü ölçümü yapılmamıştır. Bu noktalar Şekil 6.1'de gösterilmiştir.

Tablo 6.2'de, IFC gündüz ve gece periyodu tanımına göre üç uzun süreli

gürültü izleme noktasında kaydedilen ölçümlerin sonuçları özetlenmiştir.



6-20

Şekil 6.1 Hassas Alıcı Yerleri

Tablo 6.4 Uzun Süreli Gürültü İzleme Sonuçları

Ölçüm Noktası

Alıcı Tipi

Periyot (I) Ölçüm Parametresi, dB(A)

LAeq LA90 LA10 LAmin LAmaks

R1 Konut Gündüz 58 45 60 38 89

Gece 44 35 46 31 74

R2

Konut

Gündüz 62 45 59 40 100

Gece 45 43 46 42 68

R3

Konut

Gündüz 60 48 62 40 93

Gece 54 37 57 27 93

Periyot T = 15 saat - gündüz; 9 saat - gece.

Esas olarak insan faaliyetinin daha yüksek seviyede olmasından dolayı

gündüz ortam (LAeq) gürültü seviyeleri, gece seviyelerine göre daha yüksek

olmaktadır. R1 ve R2 ölçüm noktasında, mevcut durumun ilk gününde, inşaat

faaliyetleri gündüz seviyelerini önemli ölçüde etkilemiştir. Bu noktalardaki

trafik gürültüsü ve günlük insan faaliyetleri her iki günde de gündüz

duyulabilir yükseklikte olmuştur. R3 ölçüm noktasında, inşaat faaliyetleri

duyulabilir yükseklikte olmamıştır; akustik ortam, trafik gürültüsü ve insan

faaliyetlerinden oluşmuştur.



6-21


İnşaat sırasında potansiyel olarak önemli gürültü kaynakları içeren faaliyetler

arasında toprak işleri, patlatma ve inşaat trafiği bulunmaktadır. Gündüz ve

akşam inşaat faaliyetlerine bağlı etkiler konut alıcılarda (R1, R2, R3 ve R5)

ihmal edilebilir, okulda (R4) ise önemli önem dereceli olmaktadır.

Bununla beraber, gece inşaat çalışmasının gerekmesi halinde inşaat

faaliyetlerinden kaynaklanan emisyonların konut alıcılarda gürültü etkileri

oluşturması beklenmektedir. Bu etkilerin R2, R4 ve R5 alıcısında önemli, R1

alıcısında orta, R3 alıcısında ise küçük önem dereceli olacağı tahmin

edilmektedir. Bunlar Tablo 6.3'te özetlenmiştir.

Tablo 6.5 İnşaata Bağlı Etki Önem Derecesi

Alıcı İnşaat Gürültü Değerlendirme

Kriteri Gürültü Değerlendirme Kriteri

Etki Önem Derecesi

Kazı İşleri Bina

İnşaatı

No Alıcı Tipi PNL LAeq

Gün

PNL

LAeq

Akşam

PNL

LAeq

Gece

Gündüz

Akşam Gece

Gündüz Akşam Gece

Gündüz

Akşam

Gece

R1 Konut 58 54 54 65 60 55 - - İhmal edilebilir

İhmal edilebilir Orta

R2 Konut 61 57 57 65 60 55 - - 2 İhmal edilebilir

İhmal edilebilir Önemli R3 Konut 54 50 50 65 60 55 - - - İhmal

edilebilir İhmal edilebilir Küçük

R4 Okul/Konut

68 64 64 60 60 55 8 4 9 Önemli Önemli Önemli

R5 Konut 63 59 59 65 60 55 - - 4 İhmal edilebilir

İhmal edilebilir Önemli

6-23


Yerleşik azaltıcı önlemleri ile ilave azaltıcı önlemleri hakkındaki ayrıntılar

Bölüm 7 (Çevresel ve Sosyal Yönetim Planları) ile Cilt 2, Ek D'de verilmiştir.


İşletme aşamasında trafik gürültüsünün geriye kalan etkilerinin, hastanenin

işletilmesi için kullanılacak yol ağı boyunca yer alan alıcılarda gürültünün

orta - önemli önem dereceli olması beklenmektedir.

İnşaat

İnşaat sırasında kapsamlı bir gürültü kontrol yönetimi planının başarıyla

uygulanması ve bu planın etkinliğinin kontrolüne yönelik izleme

gerçekleştirilmesiyle birlikte, gerekirse bazı gece çalışmaları devam

edebilecek ve geriye kalan etkiler küçük etki seviyesine düşürülebilecektir.

Titreşim

Azaltıcı Önlemlerin uygulanmasıyla birlikte, binalarda titreşime bağlı hasar

ihtimali büyük oranda kaybolmaktadır.

Patlatma

Hesaplanmış izin verilen maksimum anlık şarjın kullanılması sağlanarak,

geriye kalan etkilerin etki önem derecesi ihmal edilebilir olarak kalacaktır.

Trafik

Gündüz tahmini gürültü seviyeleri ESK Caddesi boyunca yer alan

herhangi bir mevcut veya gelecekte oluşması olası alıcıda 60 dB(A), akşam

ise 55 dB(A)'yı geçmeyecektir. Bu nedenle, inşaat sırasında trafik

gürültüsüne bağlı olarak gündüz ve akşam ihmal edilebilir önem dereceli

bir etki beklenmektedir. Gece inşaat çalışmalarının gerekmesi halinde,

tahmini gürültü seviyeleri ESK Caddesi boyunca yer alan herhangi bir

mevcut veya gelecekte oluşması olası alıcıda 55 dB(A)'yı geçmeyecektir;

bununla beraber, ESK Caddesi boyunca yer alan mevcut alıcılar tahmini

gürültü seviyesinin 50 dB(A)'nın üzerinde olduğu mesafelerinde

bulunmaktadır. İnşaat süresi 6 ayı geçtiğinden, gece inşaat trafiği

gürültüsüne bağlı olarak küçük önem dereceli bir etki beklenecektir.

6.5.6 İşletme

Hastanenin İşletimi

Hastanenin işletmesine bağlı gürültünün ihmal edilebilir önem dereceli

olması beklenmektedir.




6-24

İşletme Trafiği

ESK Caddesi boyunca yer alan mevcut alıcılar, tahmini gürültü seviyesinin

gündüz 65 dB(A), gece ise 60 dB(A)'nın üstünde olduğu orta veya önemli etki

mesafelerinde bulunmaktadır. Trafik gürültüsüne bağlı gürültü seviyelerinin

gündüz ve akşam 3 dB(A)'nın üzerine çıkması, bunun da yolun kenarından

itibaren 60 metrelik bir mesafe içinde ESK Caddesi boyunca yer alan tüm

mevcut ve gelecekte oluşması olası alıcılarda orta - önemli önem dereceli

gürültü etkilerine yol açması beklenmektedir.

Tahminler kavşağa kadar O-54 bağlantı caddesi boyunca mevcut alıcıların,

gürültü seviyesinin 65 dB(A'nın üzerinde olduğu mesafelerde bulunduğu, bu

itibarla 65 metrelik bir mesafe içinde O-54 bağlantı caddesi boyunca bir

mesafe içinde yer alan mevcut ve gelecekte oluşması olası alıcılarda orta -

önemli önem dereceli bir etki beklendiğini göstermektedir.

400. Sokak boyunca, gündüz önemli önem dereceli bir etkinin oluşmanın

tahmin edildiği bir mesafede alıcılar bulunmaktadır. Ancak, trafik akışındaki

artış %81 olduğundan tahmini seviyeler mevcut seviyelerin 3 dB(A) üzerine

çıkmamalıdır. 400. sokak boyunca yer alan mevcut ve gelecekte oluşması olası

tüm alıcılarda küçük önem dereceli bir etki beklenmektedir.

Özdemir Sokağı boyunca (yerleşim alanı içinde) mevcut alıcılar gürültü

seviyelerinin 55 dB(A)'nın altında olacağı bir mesafede bulunmaktadır, bu

nedenle yoldan itibaren 307 m'lik bir mesafede küçük önem dereceli bir etki

oluşması beklenmektedir. Gündüz trafik akışında %100 artış olacağından

bunun Özdemir Sokağından (yerleşim alanı içinde) itibaren 70 m'lik bir

mesafede gelecekteki konut alanları için orta - önemli önem dereceli bir

etkiye yol açması beklenmektedir. Özdemir Sokağı boyunca (yerleşim alanı

dışında) herhangi bir konut gelişim alanı bulunup bulunmadığı

bilinmemektedir ancak böyle bir alan varsa, 190 m'lik mesafe içinde orta -

önemli önem dereceli bir etki beklenmektedir.

O-54 Doğu yönünde yoldan itibaren 410 m'lik mesafe içinde konut alıcılar

bulunmamaktadır. Trafik akışının %100'ün üzerinde artması beklenmektedir.

Bu itibarla, 200 m'lik bir mesafe içinde gelecekteki konutlarda orta - önemli

önem dereceli bir etki beklenmektedir.

O-54 Doğu yönü boyunca yer alan mevcut alıcılar, tahmini seviyenin 65

dB(A)'nın üzerinde olduğu bir mesafe içinde bulunmaktadır. Buna ek olarak,

trafik akışı %100'ün üzerinde artacaktır. Yoldan itibaren 125 m'lik bir mesafe

içinde mevcut ve gelecekteki konutlarda orta - önemli önem dereceli bir etki

beklenmektedir.



6-25

6.6 ATIK DEĞERLENDİRMESİ

6.6.1 Giriş

Atık etki değerlendirmesi bir bütün olarak bu ÇSED Raporunda Cilt 2, Ek E'de

verilmektedir. Atık etki değerlendirmesinde, bölgedeki mevcut atık yönetim

uygulamaları, önemli etkiler ve azaltıcı önlemlerin ayrıntılı açıklaması

verilmektedir. Aşağıdaki bölümde Atık Etki Değerlendirmesinde tespit edilen

hususlar özetlenmektedir.


Gaziantep İlinde Atık Üretimine Genel Bakış

Gaziantep İlindeki atık çeşitleri, miktarları, oranları (bilgi bulunduğu ölçüde)

ve bertaraf yerleri ile birlikte Cilt 2, Ek E'de verilmektedir.

Gaziantep İli Atık Bertarafı ve Atık Arıtma

Gaziantep İli ve yakın çevresinde üretilen atıkların yönetimine ilişkin atık

bertaraf tesisleri Tablo 6.4'te listelenmiştir ve ayrıntılı olarak cilt 2, Ek E'de

açıklanmaktadır.

Tablo 6.6 Atık Bertaraf Tesisleri

Arıtma Tesisi

Katı atık - tehlikesiz

Gaziantep Katı Atık Depolama Tesisi

Tıbbi Atık

Tıbbi Atık Sterilizasyon Tesisi

Hafriyat Atıkları

Belirlenmiş Hafriyat Atığı Döküm Sahası

Tehlikeli atıklar, ambalaj atıkları, atık mineral yağlar, atık pil ve aküler, atık bitkisel yağlar,

ömrünü tamamlamış lastikler, atık elektrik ve elektronik eşya

Geri Dönüşüm ve Tehlikeli Atık Bertaraf Tesisleri

Evsel Nitelikli Atıksular

Atıksu Arıtma Tesisi


Katı Atık Üretimi

İnşaat sırasında oluşabilecek katı atıklar arasında hafriyat atıkları, şantiye ofis

ve mutfaklarının sıhhi ve evsel nitelikli atıkları, hurda, ambalajlar ile teslimat

paletleri, lastikler, vb. gibi inşaatla ilgili atıklar yer almaktadır.



6-26

Ortaya çıkacak hafriyat miktarı (645.000 m3) ve çok sayıdaki çalışanın ürettiği

evsel nitelikli atıklara bakıldığında, çevre, işçiler ve toplum üzerinde büyük

etki doğabilecektir.

Bununla beraber, kapsama alınan, Proje tasarımının bir parçasını oluşturacak

azaltıcı önlemlerle (örneğin mevcut yönetmeliklere uygunluk) birlikte, bu

etkinin etki önem derecesi küçük olarak değerlendirilmektedir.

Kazayla Gerçekleşen Dökülmeler, Kirlenmiş Toprak ve Tehlikeli Maddeler

İnşaat aşamasında tehlikeli kimyasal dökülmelerine bağlı olarak kirlenmiş

toprak oluşabilecektir. Kirlenmiş / yağlı kumaş, kirlenmiş ambalaj

malzemeleri, kullanılmış kimyasallar, vb. gibi diğer tehlikeli maddelerin

üretimi de söz konusu olacaktır. İnşaat faaliyetleri sırasında meydana gelen

herhangi bir yağ ve/veya kimyasal dökülmesi ya da oluşan diğer tehlikeli

atıklar işçiler üzerindeki olumsuz sağlık ve güvenlik etkilerinin yanı sıra

çevresel etkiler (toprak üzerinde) oluşturabilecektir.

Bu tür etkilerin oluşması halinde, herhangi bir alıcının (ör: toprak, işçiler)

hassaslık derecesi muhtemelen yüksek olacak ve etkilerin büyüklük derecesi

dökülmenin boyutu, dökülmenin gerçekleştiği ortam ve olaya müdahale

süresine bağlı olarak büyük olabilecektir. Oluşması durumunda, kirlenmiş

toprak T.C. Toprak Kirliliğinin Kontrolü ve Noktasal Kaynaklı Kirlenmiş

Sahalara Dair Yönetmelik uyarınca bertaraf edilecektir. Ayrıca, tehlikeli

maddelerle ilgili işlemlerin yapıldığı yerlerde (yakıt depolama ve yükleme

alanları, beton karma tehlikeli madde depolama alanı gibi) uygun şekilde

boyutlandırılmış sızdırmaz setler ile diğer sınırlandırma araçları tesis

edilecektir. Bu nedenle, küçük önem dereceli etkiler beklenmektedir.

Özel Atıklar

İnşaat sırasında oluşabilecek özel atıklar arasında atık mineral yağları, atık

bitkisel yağlar, pil ve aküler, atık elektrik ve elektronik eşya yer almaktadır.

Bir olay durumunda bu atığa maruz kalacak herhangi bir alıcının (ör: toprak,

işçiler) hassaslık derecesi muhtemelen yüksek olacaktır ve etkiler atıkların

özellikleri ve miktarına bağlı olarak büyük olabilecektir. Tüm atık çeşitleri

kategorilerine göre ayrıştırılacak ve düzenleyici koşullara uygun olarak ilgili

lisanslı tesislere verilecektir. Ayrıca, ulusal mevzuata göre atık üretim,

depolama ve üçüncü şahıs atık yönetim tesislerine taşıma ile ilgili kayıt

tutulacaktır.

Bu nedenle, küçük önem dereceli etkilerin oluşması beklenmektedir. Evsel Nitelikli Atıksular İnşaat aşamasında çalışma alanları ile barınma kamplarında evsel nitelikli

atıksu üretilecektir. Evsel nitelikli atıksuların uygun olmayan deşarjının

toprak, yüzey suları ve yerel çevre üzerinde önemli etkileri olabilmekte, bu

da sağlık etkileri ve rahatsızlıklara yol açabilmektedir.



6-27

Proje tasarımı, şantiye ofisleri ve barınma kamplarından kaynaklanan evsel

nitelikli atıksuların, periyodik olarak kamyonlarla boşaltılacak olan sızdırmaz

foseptiklerde toplanmasını içerecektir. İnşaat sırasında geçici şantiye ofisleri

ile işçi kampı alanından kaynaklanan evsel nitelikli atıksular şehir

kanalizasyon sistemine, nihai olarak da Gaziantep Merkez Atıksu Arıtma

Tesisine (AAT) verilecektir. İnşaat sırasında atıksuların kanalizasyon

borusuna boşaltılması için izin almak üzere GASKİ'ye başvuru yapılmıştır

(06.04.2016 tarihli). GASKİ bu başvuruyu şifai olarak onaylamış, bununla

beraber, 22.07.2016'da 6 aylık geçici onay (Atıksu Bağlantı İzni) vermiştir. 6

ay, bu şantiye tesislerinin inşaatının bir bütün olarak tamamlanması için

beklenen süredir. Söz konusu yazı, şantiye tesislerinin inşaatı

tamamlandıktan sonra kalıcı izin verileceğini teyit etmiştir.

Ayrıca inşaat sahasında işçilerin günlük kullanımı için seyyar tuvalet

ünitelerinde, periyodik olarak vidanjörlerle boşaltılarak şehir kanalizasyon

şebekesine verilecek olan sızdırmaz foseptikler tahsis edilecektir.

Gaziantep atıksu arıtma tesisi günlük 400.000 m3 arıtma kapasitesine sahiptir

ve mevcut durumda günde 300.000 m3 arıtım yapmaktadır, bu nedenle inşaat

sırasında oluşacak ilave evsel nitelikli atıksuyu alacak kapasiteye sahiptir. Bu

nedenle, küçük önem dereceli etkiler beklenmektedir.

Tıbbi Atıklar

Olasılıkla inşaat sahasında, ilk yardım faaliyetleri, küçük kesikler, vb.

sonucunda tıbbi atıkların oluşacağı bir işyeri kliniği bulunacaktır.

Oluşacak tıbbi atığın küçük miktarlarda olması beklense de, bu atıkların uygun

yönetimi sağlanmazsa bulaşıcı hastalıkların taşınması gibi önemli etkiler

oluşabilecektir. Bu nedenle, tıbbi atıklar diğer atık çeşitleriyle karıştırılmayacak

ve ayrı olarak toplanarak lisanslı taşıyıcılar tarafından taşınacak ve T.C. Tıbbi

Atıkların Kontrolü Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak lisanslı tesislere

verilecektir. Sonuç olarak, küçük önem dereceli etkiler beklenmektedir.


Sağlık Atıkları

Sağlık atıkları (özellikle tıbbi atıklar, bulaşıcı atıklar, patolojik atıklar ve kesici-

delici aletler) uygun şekilde yönetilmezlerse insan ve çevre sağlığı üzerinde

son derece olumsuz etkilere yol açabilmektedir.

Projenin işletme aşamasında önemli miktarda üretilen atık türü (1556 kg/gün)

tıbbi atık olacaktır. Gaziantep'te, Projede üretilen tıbbi atıkların arıtılmak

üzere verileceği bir Tıbbi Atık Sterilizasyon Tesisi bulunmaktadır. Tıbbi atık

üretiminin mevcut durumda bu tesiste arıtılan atık miktarını %0,3 oranında

arttırması beklenmekte olup bu miktar tesisin arıtma kapasitesi dahilindedir,

bu nedenle de Projede üretilen sağlık atıklarını kabul etme ve arıtma

kapasitesine sahip olacağı beklenmektedir.



6-28

Hastane faaliyetlerine başlamadan önce, SPV tıbbi atıkların bertarafı için

belediyeden onay yazısı isteyecektir.

Tıbbi atıklara ek olarak, farmasötik atık, genotoksik/sitotoksik atık, kimyasal

atık, yüksek ağır metal içeren atık ile basınçlı kap (tehlikeli atık olarak kabul

edilmektedir) oluşumu da söz konusu olacaktır. Yukarıda belirtilen atık

çeşitlerine ek olarak, diğerleri arasında organ görüntüleme, tümör

lokalizasyonu, radyoterapi ve araştırma/ klinik laboratuvar işlemleri gibi

faaliyetlerin sonucunda radyoaktif atık üretimi olacak ve bu atıklar cam,

şırınga, solüsyon ve tedavi edilen hastaların salgılarından oluşabilecektir.

Sağlık atıklarının doğru şekilde yönetilmesi amacıyla Proje tasarımına dahil

edilmiş olan uygun yerleşik azaltıcı önlemlerin uygulanmasıyla birlikte,

Projenin işletme aşamasında sağlık atıklarından kaynaklanan etkiler küçük

önem dereceli etkiler olacaktır.

Evsel Nitelikli Su ve Evsel Nitelikli Atıksu

İşletme aşamasında evsel nitelikli atıklar günlük faaliyetlerden (ör: ofisler,

mutfak, yemekhane, vb.) doyalı oluşacaktır. Hastanede üretilecek evsel

nitelikli atıkların günde 4400 kg olacağı tahmin edilmektedir ve bunun

mevcut durumda Gaziantep Katı Atık Depolama Tesisine verilen günlük 1300

ton katı atık üzerinde oluşturduğu artış ihmal edilebilir düzeydedir. Evsel

nitelikli atıklar uygun şekilde ele alınmazsa, çevre ve yerel toplum üzerindeki

etki büyük olur.

İşletme aşamasında üretilen evsel nitelikli atıksular çeşitli patojenler, organik

kirleticiler, azot, fosfor ve atıksu içeriğinden dolayı askıda katı madde

içerecektir. İşletme aşamasında su tüketimi günde 3000 m3 olarak tahmin

edilmektedir. Tüketilen suyun tamamının atıksuya dönüşeceği

öngörülmektedir. Doğru yönetimi sağlanmazsa, arıtılmamış evsel nitelikli

atıksu deşarjı, su kaynakları ve yerli nüfus üzerinde büyük bir etkiye sahip

olabilmektedir.

Proje kapsamında bir atıksu arıtma tesisi planlanmamıştır ve evsel nitelikli

atıksular Gaziantep Merkez Atıksu Arıtma Tesisine (AAT) bağlı kanalizasyon

hattına verilecektir. Hastane faaliyetlerine başlamadan önce, şehir

kanalizasyon sistemine bağlantı için gereken izin ve protokoller hazır

olacaktır. Gaziantep Merkez AAT günde 400.000 m3 arıtma kapasitesine sahip

olup, mevcut durumda günde 300.000 m3 arıtma yapmaktadır.

Projenin işletme aşamasından kaynaklanan atıksular mevcut durumda arıtılan

miktarı %1 oranında artıracaktır. Bu nedenle, üretilecek atıksuyun bu tesisin

arıtma kapasitesi dahilinde kalacağı sonucu çıkarılabilir. Dolayısıyla etkiler

küçük önem dereceli etkiler şeklinde olacaktır.



6-29

Kirlenmiş Atıksu

Kirlenmiş atıksular tıbbi servisler ile ameliyathaneler (ör: vücut sıvıları ve

salgıları, anatomik atıklar), laboratuvarlar (ör: mikrobiyolojik kültürler,

bulaşıcı ajan stokları), ecza ve kimyasal depoları, temizlik faaliyetleri (ör:

atık depolama odaları) ve X-ray tab etme tesislerinden gerçekleşen

deşarjlardan kaynaklanabilecektir. Otoklav, mikrodalga ışıması ve

kimyasal dezenfeksiyon dahil arıtma bertaraf teknolojileri ve

tekniklerinden de atıksu üretimi gerçekleşebilmektedir.

Kirlenmiş atıksu yönetimine yönelik olarak Proje tasarımına dahil edilmiş

olan uygun yerleşik azaltıcı önlemlerin uygulanmasıyla birlikte, etkilerin

küçük önem dereceli etkiler olması beklenmektedir.

Özel Atıklar

İşletme sırasında oluşabilecek özel atıklar arasında atık mineral yağları, atık

bitkisel yağlar, pil ve aküler, atık elektrik ve elektronik eşya yer almaktadır.

Bu atıkların yanlış taşınması ve bertarafı, atıkların özelliklerinden (ör:

tehlikeli, toksik) dolayı insan ve çevre sağlığı üzerinde olumsuz etkilere yol

açabilecektir. Bu atıkların uygun yönetiminin sağlanmaması halinde, etki

büyüklüğü, atıkların özellikleri ve miktarına bağlı olarak orta olarak

değerlendirilebilecektir.

Yerleşik azaltıcı önlemler tüm atık çeşitleri kategorilerine göre ayrıştırılarak,

düzenleyici koşullara uygun olarak ilgili lisanslı tesislere verilmesini

içermektedir. Ulusal mevzuata göre atık üretim, depolama ve üçüncü şahıs

atık yönetim tesislerine taşıma ile ilgili kayıt tutulacaktır. Bu nedenle, küçük

önem dereceli etkilerin oluşması beklenmektedir.


Yerleşik azaltıcı önlemler ile ilave azaltıcı önlemler hakkındaki ayrıntılar

Bölüm 7 (Çevresel ve Sosyal Yönetim Planları) ile Cilt 2, Ek E'de verilmiştir.


Azaltıcı önlemlerin uygulanmasıyla birlikte ve Gaziantep'te ilgili atık

değerlendirme tesisleri ile firmalarının bulunduğu göz önüne alınarak,

geriye kalan etkilerin etki önem derecesi ihmal edilebilir olarak tahmin

edilmektedir.


GAZİANTEP ENTEGRE SAĞLIK KAMPÜSÜ ÇSED / CİLT I/BÖLÜM 6

6-30

6.7 TRAFİK DEĞERLENDİRMESİ

6.7.1 Giriş

Trafik etki değerlendirmesinin tam metni, işbu ÇSED Raporunun Cilt II, EK-

F’sinde verilmiştir. Trafik etki değerlendirmesi, yol ve ulaşım ağı, önemli

etkiler ve azaltıcı önlemler hakkında detaylı açıklamalar içermektedir.

Aşağıdaki kısımlar, Trafik etki değerlendirmesi sonucunda elde edilen

bulguları özetlemektedir.


Gaziantep iline diğer kentlerden çeşitli toplu taşıma alternatifleri üzerinden

ulaşım sağlanabilmektedir. Bunlar, şehirlerarası otobüs seferlerini, tren

seferlerini ve Gaziantep Uluslararası Havalimanındaki uçak seferlerini

kapsamaktadır. Ayrıca Gaziantep ilinin mahalleleri arasında çeşitli toplu taşıma

alternatifleri ile ulaşım sağlanabilmektedir. Gaziantep ili içinde çalışan

otobüsler, tramvay hatları ve bir adet teleferik hattı bulunmaktadır.

Mevcut yol ağı bakımından ise Gaziantep’e tüm çevre illerden ulaşım

sağlanabilmektedir (batıda Osmaniye’den, güneyde Kilis’ten, kuzeyde

Kahramanmaraş’tan ve doğuda Şanlıurfa’dan). Gaziantep şehrindeki kentsel

gelişim daha çok Şehitkamil İlçesi ile Şahinbey İlçesi’nde (Proje sahasının

bulunduğu ilçe) yoğunlaşmaktadır. Gaziantep’in idari sınırları içinde 314 km

devlet karayolu, 148 km otoyol ve 187 km il yolları bulunmaktadır (toplam

649 km yol).

Proje Sahasına Bağlanan Ana Yollar

Proje Sahası ile Şehir Merkezi arasında bağlantı sağlayan üç güzergah bulunmaktadır:

• Şehir merkezinden: kuzey-güney yönünde uzanan ve şu anda iki şeritli

yoldan altı şeritli yola genişletme çalışmaları devam eden Özdemir

Caddesi üzerinden. Özdemir Caddesi’ni yonca yaprağı kavşağa kadar

takip edip burada Özdemir Caddesi’nden sola dönerek Proje Sahası’na

ulaşılabilmektedir. Proje Sahası, yonca yaprağı kavşağın yaklaşık 80m

uzağındadır.

• Gaziantep Üniversitesinden: Üniversite Bulvarı ile Halep Bulvarını takip

edip sola dönerek ve ardından yonca yaprağı kavşağa varınca tekrar sola

dönerek. Proje Sahası civarındaki yol ağı Şekil 6.2’de gösterilmiştir.

• Batıdan: 400. Cadde üzerinden (2x2 şeritli). Bu cadde, 216. Cadde

üzerinden Üniversite Bulvarı’na ve 10. Cadde üzerinden Şehir Merkezine

bağlanmaktadır.

Havalimanından Proje Sahası’na ulaşım Gaziantep-Kilis Yolu’nu (D850) takip ettikten sonra sapılan Gaziantep Çevre Yolu (O-54) üzerinden sağlanmaktadır.



6-31

Şekil 6.2 Proje Sahası’na bağlanan Ana Yollar

Yolların ve toplu taşıma hizmetlerinin durumuna ilişkin diğer detaylar, Ek-

F’de verilmiştir.

6.7.3 İnşaat Aşaması Sırasındaki Olası Etkiler

İnşaat aşamasında kazı makinelerinin, beton karıştırıcılarının, malzeme

kamyonlarının ve personel araçlarının aynı anda çalıştığı varsayımına dayanan

en kötü durum senaryosuna göre, inşaat faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan

günlük trafik 510 araç olacaktır. SPV tarafından, inşaat faaliyetlerinin günde en

fazla 20 saat devam edeceği belirtilmekte olup buna göre, yaratılan trafik

saatte 26 araç olacaktır. Trafik sayımı, Proje Sahası’na en yakın kavşaktaki

mevcut durum trafik akışının, trafiğin en yoğun oluğu sabah, öğle ve akşam

saatlerinde sırasıyla 4.187, 2.640 ve 2,994 olduğunu göstermektedir.

Dolayısıyla, inşaat faaliyetlerinin yaratacağı trafiğin, bölgedeki mevcut trafik

koşullarında en fazla %1’lik bir artışa yol açacağı sonucuna varmak

mümkündür.

Proje Sahası civarındaki yol ağında halen geliştirme çalışmaları devam

etmektedir (örn. Özdemir Caddesi’nin genişletilmesi ve başka yeni yolların

inşası). Buna istinaden, söz konusu yolların inşaat aşaması sırasında ortaya

çıkacak geçici trafik artışlarını rahatlıkla kaldırabilecek kapasiteye sahip

olduğu düşünülmektedir

Bu nedenle, söz konusu yollar üzerinde yer alan yerleşim alanları ile okulların, trafikte yaşanacak bu değişiklikler karşısındaki hassasiyetinin düşük olduğu kabul edilmektedir. Bölgedeki mevcut durum trafik seviyelerinde yaşanacak artışın düşük olacağı düşünüldüğünde (yaklaşık %1), trafik artışı bakımından ortaya çıkacak etkinin küçük ölçekli olması beklenmektedir. Trafiğin yaratacağı etkiler dolayısıyla, yol ağının kapasitesi de göz önünde bulundurulduğunda önemsiz düzeyde olacaktır.



6-32

6.7.4 İşletme Aşaması Sırasındaki Olası Etkiler

Entegre Sağlık Kampüsü civarındaki yollardaki trafik akışlarında yaşanacak

değişimin yol trafiği üzerindeki etkisinin büyük (%50’nin üzerinde bir artışla

52,920 çift yönlü araç hareketi), ama yine de ulaşım sisteminin tasarım

kapasitesi dahilinde olacağı görülmektedir. Bu noktada belirtilmelidir ki

burada verilen rakamlar, toplu taşıma ağı kullanımlarının göz önüne

alınmadığı en kötü durum varsayımına dayanarak belirlenmiş rakamlardır.

Alıcı hassasiyeti, bölgede geniş bir yol ağı geliştirilecek olması dikkate alınarak

düşük ila orta seviyede kabul edilmelidir. Buna göre, toplu taşıma araçlarının

çok sınırlı kullanıldığı veya hiç kullanılmadığı ve ulaşımın sadece özel araçlarla

sağlandığı en kötü durum senaryosunda orta ila büyük ölçekte olacağı

sonucuna varılabilir.

Geçici TEÇ kapsamında, sağlık kampüsünün tasarımı ile farklı kullanıcı tipleri

için belirlenen giriş ve çıkışların değerlendirmesi yapılmıştır. Geçici TEÇ

çalışmasında, kampüsün giriş çıkış yollarının koşullarında, özellikle acil servis

kullanıcıları bakımından ilave düzenlemeler yapılmasının gerekli olabileceği

sonucuna varılmıştır. Söz konusu koşullar nihai TEÇ çalışmasında daha

derinlemesine değerlendirilecek olup nihai TEÇ çalışması, tesis içi yol ağının

trafik sıkışıklıklarını, araç kuyrukları oluşmasını ve araçların rölantide

çalışmak zorunda kalmasını en aza indirecek şekilde tasarlanmasını,

kaldırımların ve yürüme yollarının yeterli olmasını ve giriş çıkışların, özellikle

acil servis kullanıcıları bakımından uygun biçimde tasarlanmasını

sağlayacaktır.


İşletme aşamasına ilişkin azaltıcı önlemler şunlardır:

• işletme aşamasına yönelik olarak, tesis içi trafik yönetimi, tesis dışı

trafik yönetimi ve uygun sinyalizasyon ile güzergah yönetimi

sağlayacak önlemlerin yer aldığı bir Trafik Yönetim Planı’nın

uygulanması;

• işletme aşaması için bir Sağlık Kampüsü Tesis İçi Trafik Yönetim

Planı’nın geliştirilmesi;

• Gaziantep Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Merkezi ile işbirliği

sağlanması;

• Proje faaliyetleri sonucunda yollarda meydana gelebilecek fiziki

hasarların yönetimini sağlamak üzere yol bakım çalışmaları yapılması;

• SPV tarafından, önemli paydaşları (öğrenciler ve aileleri ile çevre halkı)

olası trafik etkileri ve trafik güvenliği hakkında bilgilendirmek üzere bir

güvenlik farkındalık kampanyası yürütülecektir. Bu kampanya

kapsamında broşürler hazırlanıp kamu duyuruları yapılacak ve

seminerler düzenlenecektir;



6-33

• sürekli paydaş katılımı ve Belediyeler, Muhtarlar, yerel halk ve

TOBB Lisesi ile diyalog.


Akkent içinde ve civarında önerilen yeni yol geliştirmeleri;

• inşaat ve işletme aşamalarındaki trafik artışının, mevcut yol ağının

tasarım kapasitesi dahilinde kalmasını;

• Proje sahası civarındaki yol ağının daha fazla gelişmesini; ve

• Entegre Sağlık Kampüsü’ne ulaşım için toplu taşıma alternatifleri bulunmasını

sağlayacaktır.

Sağlık kampüsünün tasarımı ayrıca, trafik sıkışıklıklarını, araç kuyrukları

oluşmasını ve araçların rölantide çalışmak zorunda kalmasını en aza indirecek

şekilde optimize edilmiştir. Ancak bu geliştirmeler uygulandığı ve önerilen

azaltıcı önlemler alındığı takdirde dahi etkilerin, özellikle işletme aşamasında

en fazla orta düzeye indirilebilmesi beklenmektedir.

6.8 SU KAYNAKLARI DEĞERLENDİRMESİ

6.8.1 Giriş

Su Kaynakları etki değerlendirmesinin tam metni, işbu ÇSED Raporunun Cilt

II, EK-G’sinde verilmiştir. Su Kaynakları etki değerlendirmesi, hidrolojik çevre,

önemli etkiler ve azaltıcı önlemler hakkında detaylı açıklamalar içermektedir.

Aşağıdaki kısımlar, Su Kaynakları etki değerlendirmesi sonucunda elde edilen

bulguları özetlemektedir.


Yüzey Suyu Kaynakları

Gaziantep, Fırat-Dicle havzası, Ceyhan havzası ile Asi havzasının arasında

konumlanmakta olup Gaziantep ilinden geçen üç büyük akarsu Fırat

Nehri, Ceyhan Nehri ve Asi Nehri’dir.

Fırat-Dicle havzası, Türkiye yüzölçümünün yaklaşık %24’üne karşılık gelen

185,000 km2 su toplama alanıyla Türkiye’nin en büyük akarsu havzasıdır.

Ceyhan ve Asi nehirlerinin su toplama alanları, sırasıyla yaklaşık 22,000 km2 ve

7,800 km2 olup, Ceyhan nehrinin havzası Türkiye yüzölçümünün %2.8’ine, Asi

nehrinin havzası ise %1’ine karşılık gelmektedir.

Gaziantep ilinde, yılın her mevsimi akan altı büyük sürekli akarsu vardır.

Ayrıca civardan geçen süreksiz akarsular da bulunmaktadır; ana dere olan

Sacır Deresi ile Kanlıdere, Kahvelipınar, Boz ve Edenbogazi çayları. Sacır

deresi, yağmur sularından oluşan yüzey akışlarını toplayarak kolektörlere

taşımakta ve toplanan sular buradan, Gaziantep’in güneyinde bulunan atıksu

arıtma tesisine yönlendirilmektedir.



6-34

Ek G – Su Kaynakları’nda belirtildiği üzere, Gaziantep Merkez Atıksu Arıtma

Tesisinde günlük ortalama 300,000 m3 atıksu akışının etkin arıtımı (yani

boşaltım kriterlerini sağlayacak şekilde) sağlanmakta olup arıtılan sular Sacır

deresine boşaltılmaktadır.

Yüzey Suyu Kalitesi

Türkiye’de yüzey suyu kalitesi dört ayrı kategori olarak sınıflandırılmaktadır:

Sınıf I: Yüksek kaliteli sular; Sınıf II: Az kirli sular; Sınıf III: Kirli sular; ve Sınıf

IV: Çok kirli sular. 2012 yılına ait ortalama yıllık nitrat konsantrasyonu

verilerine göre yüzey suyu kaynaklarının hepsi Sınıf I veya Sınıf II su

kalitesine sahiptir; ancak bu su kaynaklarının hiçbiri Proje sahasının

yakınından geçmemektedir (en yakını 7 km uzaktadır). Proje sahasında yüzey

suyu özellikleri bulunmamakla beraber, açılan bazı kuyularda yüzeye yakın

geçirimsiz katmanlar üzerinde birikmiş tünek sulara rastlanmıştır.

Yeraltı Suyu Kaynakları

Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından yapılan etütler, Araban ve Yavuzeli ovaları ile

Nurdağı ve İslahiye ovalarının ekonomik kalkınma için yeterli yeraltı suyu

rezervlerine sahip olduğunu göstermiştir. Bu ovalar, Proje sahasından 40 ila 70

km arasında uzanmaktadır.

Proje sahasının yakınlarında 20 yeraltı suyu kaynağı bulunmaktadır:

• Dumlupınar’da içme suyu sağlayan altı tane;

• Güneş’te içme suyu sağlayan bir tane;

• Akkent’te içme suyu sağlayan yedi tane; ve

• Yeşilkent’te sulama amaçlı su sağlayan altı tane.

Proje sahasına en yakın olan yeraltı suyu kuyuları, Proje sahası etrafında

1,250m’lik yarıçap içerisinde yer almakta olup derinlikleri 100 m ila 450 m

arasında değişmektedir. DSİ’den alınan bilgiler, Proje sahası içinde yer alan ve

33 m statik yüke sahip olan, 110 m derinliğindeki bir kuyu hakkında detaylı

bilgi sunmaktadır. SPV tarafından sağlanan bilgilere göre bu kuyu, daha önce

Proje Sahası’nda faaliyette olan, Belediye’ye ait beton kırma tesisinin

faaliyetleri sırasında, yeraltı suyu sağlamayı bıraktığı için kullanımdan

çıkarılmıştır.

1/100,000 ölçekli Gaziantep İli Çevre Planı ile 1/25,000 ölçekli Gaziantep

Büyükşehir Belediyesi Nazım İmar Planı’na dayanarak yapılan incelemede,

Proje sahası civarında herhangi bir yeraltı suyu koruma alanına

rastlanmamıştır.


İnşaat Sahasından Yüzey Akışları

İnşaat işleri kapsamındaki kazı işleri sırasında toprağın taşınması ile ilgili

faaliyetler ile açıkta kalan ve istiflenmiş topraklar, Proje sahasından akan

suların içinde asılı katı maddeler bulunmasına sebebiyet verebilir. Toz

oluşumunu azaltmak için ıslatılan, açıkta kalmış topraklar ile inşaat

makinelerinin tekerlerini yıkamak için kullanılan sular bu gibi yüzey

akışlarına yol açabilir. İnşaat işleri sırasındaki yüzey akışları, yağış sırasında



6-35

daha da artacaktır. Uygun biçimde yönetilmedikleri sürece bu faaliyetler,

askıda katı maddelerdeki artış ve taban siltasyonu neticesinde civar yüzey

sularının kalitesini etkileme potansiyeline sahip olacaktır.

Bununla beraber, GASKİ’nin resmi görüşüne göre inşaat sırasında herhangi bir

özel drenaj olmaksızın şantiyeden yüzey akışı görülmesinde sakınca olmasa da

SPV, şantiyede drenaj uygulayarak yüzey akışlarını toplayarak şantiyenin

güney batısından yağmur suyu toplama kanalına boşaltmayı planlamaktadır.

Bu önlemler uygulandığı takdirde, yüzey suyu kaynakları üzerinde yaratılan

etkinin önemsiz düzeyde kalması beklenmektedir.

Proje Sahası’nın yakınlarında yüzey suyu kütleleri bulunmamaktadır. Proje

Sahası’na en yakın akarsu Boz Çayı olup bu akarsu süreksiz niteliktedir ve Proje

Sahası’nın yaklaşık 400 m kuzeydoğusunda yer almaktadır.

Boz Çayı düşük hassasiyetli olarak sınıflandırılmaktadır; çünkü kamu

kullanımı çok az ve hatta mevcut değildir. Proje Sahası’nda şantiye drenajı

uygulanacak olması ve toplanan suların belediye kanalizasyonuna boşaltılacak

olması sebebiyle, şantiye sularının Boz Çayı’na doğrudan boşalması

beklenmemektedir. Dolayısıyla, ortaya çıkabilecek etkiler de önemsiz düzeyde

olacaktır.

Yüzey ve Yeraltı Sularının Kirlenmesi

Tehlikeli maddelerin (akaryakıt ve/veya yağlama maddeleri) veya inşaat

malzemelerinin (sıvı çimento, kireç) uygun olmayan biçimde depolanması

veya taşınması, yüzey suları ile yeraltı sularında kirlenmeye yol açabilir.

Ayrıca inşaat işleri sırasında inşaat makinelerinin şantiyedeki yakıt ikmali

sırasında döküntüler meydana gelebilir. Bunlar muhtemelen az miktarda ve

izole olacaktır; fakat yine de civardaki yüzey sularının kalitesini etkileme

potansiyelleri vardır. Proje sahasına en yakın akarsu olarak Boz Çayı’nın

hassasiyet düzeyi düşük olarak değerlendirilmiş olmakla beraber, potansiyel

bir kirlenme riskinin yine de uygun biçimde yönetilmesi önemli olacaktır.

SPV, inşaat işleri sırasında yeraltı suyu çıkarmayı planlamamaktadır ve yeraltı

suyu derin bir akiferde bulunmaktadır. Dolayısıyla düşük hassasiyetli olarak

değerlendirilmektedir. İnşaat işleri sırasında yeraltı sularının kirlenme

potansiyeli düşük olarak değerlendirilmektedir; çünkü akiferler derindedir ve

olası döküntüler az miktarda ve izole olacağından, yaratacakları etki de küçük

olacaktır. Dolayısıyla, ortaya çıkabilecek etkiler önemsiz düzeyde olacaktır.

İnşaat işleri sırasında yüzey sularının kirlenme potansiyeli de düşük olarak

değerlendirilmektedir; çünkü Proje sahasına en yakın akarsu olarak Boz

Çayı’nın hassasiyet düzeyi düşük olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca olası

döküntülerin hacmi uygun yönetim önlemleri sayesinde (yukarıda açıklandığı

üzere) küçük ve izole olacağından, yaratacakları etki de küçük olacaktır. Bu

nedenle, ortaya çıkabilecek etkilerin önemsiz düzeyde olacağı

düşünülmektedir.

Sel Riski

SPV’den alınan güncel bilgilere göre, Proje Sahası’nın yalnızca güneybatısında

bir yağmur suyu toplama sistemi bulunmaktadır. GASKİ, Proje Sahası’nın

etrafında yer alacak belediye yağmur suyu toplama sisteminin Proje işletme



6-36

aşamasına geçmeden önce inşa edileceğini bildirmiştir. Proje Sahası’nın

güneybatısında halihazırda mevcut bir sistem olduğu düşünüldüğünde,

herhangi önemli bir etki beklenmemektedir. SPV, 13.06.2016 tarihinde

GASKİ’den resmi bir onay yazısı almıştır.


Yüzey ve Yeraltı Sularının Kirlenmesi

Tehlikeli maddelerin uygun olmayan biçimde depolanması veya taşınması,

yüzey suları ile yeraltı sularında kirlenmeye yol açabilir. Kaza sonucu

meydana gelen döküntüler de yüzey topraklarının ve bunun sonucunda

yüzey sularının kirlenmesine sebebiyet verebilir. Kirlenme miktarına bağlı

olarak hassasiyet seviyesi de yüksek olabilmektedir.

SPV tarafından uygulanması planlanan taşıma prosedürleri ile acil durum

müdahale önlemleri göz önünde bulundurulduğunda, kaza sonucu meydana

gelen döküntülerin yeraltı suyu kalitesi üzerinde olumsuz etki yaratma

potansiyelinin düşük olduğu varsayılmaktadır; çünkü akiferler derindir ve

meydana gelebilecek her tür etkinin düşük ölçekte olacağı düşünülmektedir.

Benzer şekilde, Boz Çayı’nın da hassasiyeti düşüktür ve olası bir etkinin

düşük ölçekte olması beklenmektedir. Dolayısıyla söz konusu etkilerin

önemsiz düzeyde olması öngörülmektedir.

Sel Riski

Etkilerin, inşaat dönemi ile aynı olması beklenmektedir (bkz. yukarıda).


Yerleşik önlemler ile ek olarak alınacak azaltıcı önlemlere ilişkin detaylar

“Çevresel ve Sosyal Yönetim Planları” başlıklı Bölüm 7’de ve Cilt II, Ek G’de

verilmiştir.


Yukarıda ana hatlarıyla açıklanan azaltıcı önlemler uygulandığı takdirde inşaat

ve işletme aşamaları sırasında herhangi bir geriye kalan etki beklenmemektedir.

6.9 JEOLOJİ VE TOPRAK DEĞERLENDİRMESİ

6.9.1 Giriş

Jeoloji ve Toprak ile ilgili etki değerlendirmesinin tam metni, işbu ÇSED

Raporunun Cilt II, EK-H’sinde verilmiştir. Jeoloji ve Toprak ile ilgili etki

değerlendirmesi, sosyoekonomik çevre, önemli etkiler ve azaltıcı önlemler

hakkında detaylı açıklamalar içermektedir. Aşağıdaki kısımlar, Jeoloji ve

Toprak ile ilgili etki değerlendirmesi sonucunda elde edilen bulguları

özetlemektedir.



6-37


Jeolojik Özellikler

Proje Sahası’nda gerçekleştirilen zemin etüdü çalışmaları, jeolojik üst birimin

0.5 ile 3.0 m arasında değişen kalınlıkta üst topraktan meydana geldiğini

göstermiş olup bazı kısımlarda 10 m kalınlığında dolgu malzemesine

rastlanmıştır.

Üst toprak ile dolgu malzemesinin altında yer alan (ve Proje sahası yüzeyine

çıktığı da görülen) jeolojik birimin, ayrışmış tüfit içerikli bazalt oluğu görülmüş

olup bu birim, Yavuzeli Bazaltı (Ty) üst Eosen-yaşlı genç birim olarak

tanımlanmaktadır (Ayrışmış Tüfit ve Bazalt). Zemin etütleri sırasında bu

birimin, 21 m ila 31 m arasındaki derinlikte kesintisiz devam ettiği

görülmüştür. Alt topraktaki hakim bileşen bazalt olduğu için, sıvılaşma

potansiyel bir problem olarak görülmemektedir. Söz konusu birim bazalt

olduğu için alçalma, yükselme veya çökme potansiyeli de bulunmamaktadır.

Kaya biriminde yer yer görülen çatlak, kırık ve yarıklar gibi yapısal unsurların

süreklilik arz etmediği ve düzensiz olduğu görülmüştür. Ayrıca zemin büyük

ölçüde sağlam kayaçtan oluştuğu için konsolidasyon oturması da beklenen bir

durum değildir.

Proje Sahası’nda gerçekleştirilen Jeofizik Araştırmalarda jeolojik katmanlar

ortaya konmuştur. Sahadaki birimler için elde edilen sonuçlar aşağıdaki

gibidir:

• Proje Sahası, dayanıklılık bakımından “Çok Sağlam” olarak tanımlanmaktadır.

• Proje Sahası, kayaç birimin dayanıklılığı ve sağlamlığı hakkındaki

bilgilere dayanarak “Orta” kompresyon olarak tanımlanmaktadır.

• Proje Sahası’ndaki bazalt birim, bazı seviyelerde “Gevşek”, bazı

seviyelerde ise “Sağlam Kayaç” olarak tanımlanmaktadır.

• Yavuzeli Bazaltı (Ty) üst Eosen-yaşlı genç birimin (Bazalt) zemin yoğunluğu “Orta-Yüksek” olarak tanımlanmaktadır.

Yukarıdaki bulgulara dayanarak, Proje Sahası’nın sınıflandırması TS EN

1998 – 1 (Eurocode 8) uyarınca ve tüm MASW ( 1) noktaları için “B Sınıfı –

Çok sıkı kum, çakıl veya çok sert kil” olarak tanımlanmıştır.

Bölgedeki Sismik ve Sıvılaşma Riskleri

Türkiye arazisi Arabistan platformu ile Asya’nın çarpışması, ardından da bu

çarpışmanın neticesi olarak oluşturulan asimetrik tektonik uzaklaşma

sisteminin en iyi geliştiği bölgeyi temsil eder. Bu tektonik şema içerisinde en

önemli ve en büyükleri doğrultu atımlı faylarla temsil edilen bir yapı ailesi ile

karakterize edilir.

Türkiye’deki dinamik harekete yol açan ana fay hatları, Kuzey Anadolu Fay Hattı (KAFH) ile Doğu Anadolu Fay Hattı’dır (DAFH).

1) Multi-channel Analysis of Surface Waves – Yüzey dalgalarının çok kanallı analizi



6-38

Gaziantep ili, sismik olarak aktif olan DAFH’nın etki alanı içinde

bulunmaktadır. Gaziantep Havzasının yapısal gelişimini etkileyen fay ise,

yaklaşık 1,000 km uzunluğunda aktif bir yanal atımlı fay hattı olan Ölü Deniz

Fay Hattı’dır (ÖDFH). Gaziantep Merkez İlçesi’ne en yakın deprem risk

bölgeleri, Ölü Deniz, Reyhanlı, Kırıkhan, İslahiye, Türkoğlu, Kahramanmaraş,

Gölbaşı ve Adıyaman boyunca uzanan Doğu Anadolu faylarıdır.

2003 yılından bu yana DAFH’nın sismik aktivitelerinde, bununla bağlantılı

hasarların eşlik ettiği bir artış gözlenmektedir. En yakın DAFH üzerinde yer

alan sismik boşluk (Türkoğlu olarak anılmaktadır) sayesinde Gaziantep şehri

yüzyılı aşkın bir süredir kuvvetli bir deprem yaşamamıştır ( 1). Proje Sahası’nın

Türkoğlu sismik boşluğuna mesafesi 60 km’dir.

Bölgedeki en son deprem 8 Ocak 2015 tarihinde Nurdağı, Durmuşlar Köyünde

yaşanmış olup bu deprem 4.6 Mw şiddetinde ve yerin 8 km altında

gerçekleşmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Afet ve Acil Durum

Yönetimi Başkanlığı tarafından yapılan basın açıklamalarına göre bu

depremde herhangi bir yaralanma kaydedilmemiş ve binalarda ciddi hasar

oluşmamıştır.

Proje Sahası’nın Sismisite ve Deprem Tehlikesi (Riski) Yönünden Analizi

Proje Sahası içindeki bina ayak izlerini incelemek üzere Haziran 2015

tarihinde bir Sismisite ve Deprem Tehlikesi (Riski) Analizi gerçekleştirilmiştir.

Bu Analizin sonuçları aşağıdaki gibi özetlenebilir:

• Proje Sahası, aktif olan DAFH’nın yaklaşık 50 km doğusunda yer almaktadır,

• Bölgedeki en büyük deprem yoğunluğu, Proje Sahası’nın en az 50-60 km

uzağında bulunmakta olup bu durum, deprem riskinin Proje Sahası’nda

daha düşük önem arz ettiği anlamına gelmektedir,

• Bölgede görülebilecek en büyük depremin 6.5 Mw şiddetinde olabileceği

öngörülmektedir,

• Proje sahasının toprak profili C-B sınıfı, yani “çok yoğun toprak ve yumuşak

kayaç” olarak sınıflandırılmaktadır,

• Çalışma alanına ait spektral ivme, velosite ve deplasman değerleri Zemin

Etüdü Raporunda belirtilmiş olup Proje tasarım çalışmaları sırasında bu

değerlere uygunluk sağlanacaktır; ve

• Proje Sahasında heyelan, kaya düşmeleri, çığ ve sel basması gibi doğal

afetler yaşanması beklenen bir durum değildir.

(1) Güllü H., Ansal A.M. ve Özbay A. (2008). Türkiye’nin Güneydoğusundaki Gaziantep kenti için sismik tehlike analizleri. Nat Hazards, 44: 19 – 50



6-39


Jeoloji ve Sismik Riskler ile Bağlantılı Etkiler

İnşaat işleri sırasında deprem yaşanması halinde, bu sismik olayın sebep

olabileceği kazalar, döküntüler, yangın vb. sonucunda gerek çevre gerekse

bölge halkı ile çalışanların sağlığı ve güvenliği üzerinde önemli etkiler ortaya

çıkabilir.

Proje Sahası’nda yürütülen tüm inşaat işleri sırasında, Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik’te (Resmi Gazete tarih/no:

06.03.2007/26454) düzenlenen gereklere uyulacaktır. Buna dayanarak

risklerin, teknik ve finansal açıdan mümkün olan en düşük seviyede olduğu

düşünülmektedir. Dolayısıyla etki düzeyinin, önemsiz ila düşük düzeyde

olacağı sonucuna varılabilir. Proje sahası, 3 üncü derece deprem bölgesinde

yer aldığı için, Proje sahasının hassasiyeti orta düzeydedir, etki bağlantılı

jeolojik ve sismik riskler ise önemsiz ila düşük seviye arasında değişmektedir.

Ayrıca bu noktada belirtilmesi gereken önemli bir husus, Proje Sahasındaki

kazı işleri sırasında şev stabilitesi sağlanacak olması ve şev stabilitesi ile kazı

işleriyle bağlantılı etkileri en aza indirmek için gerekli güvenlik önlemlerin

alınacak olmasıdır.

Toprak üzerindeki Etkiler

Arazilerin inşaat amaçlı olarak geçici kullanımı, uygun biçimde yönetilmediği

takdirde, toprağın sıkışması ve kaza sonucu meydana gelen sıvı çimento

döküntüleri (tehlikeli madde döküntüleri hariç) sonucunda toprak kalitesine etki

edebilmektedir. İnşaat faaliyetleri ile ekipman ve malzemelerin toprak üzerinde

depolanması, örneğin yağ, yakıt ve diğer malzemeler gibi tehlike madde

döküntüleri sonucunda (örn. inşaat makinelerinin şantiyedeki yakıt ikmali

sırasında) toprağı etkileme potansiyeline sahiptir.

Bu hususlar, Proje tasarımına yerleşik olan aşağıdaki azaltıcı önlemler alınarak

yönetilecektir:

• Tüm yüklenicilerden, toprağı korumak için iyi inşaat uygulamaları

benimsemeleri ve Genel IFC EHS Kılavuzlarına uymaları istenecektir.

• Yağış veya rüzgar erozyonu sonucunda yeni açığa çıkmış toprakları

korumak için örneğin silt çit gibi önlemler alınacaktır.

• Açığa çıkmış alanlarda veya bu alanların yakınlarında gerçekleştirilen

çimento ve yaş beton kullanımları dikkatli bir şekilde kontrol edilecektir.

• Yakıtlar, yağlar ve kimyasallar, en büyük tank/konteyner kapasitesinin

%110’u oranında setlerle korunacak geçirimsiz bir taban üzerinde

depolanacaktır. Mobil ekipmanların yakıt ikmalinde damlama tavaları

kullanılacaktır. Yakıt ve sıvıların taşınması sırasında meydana gelen

döküntüler sahada derhal zapt edilecektir. Kirlenmiş topraklar sahadan

uzaklaştırılarak uygun biçimde işlemden geçirilecek ve usulüne uygun

biçimde ruhsatlandırılmış bir atık sahasında bertaraf edilecektir.

• İnşaat faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan ve “uygun dolgu malzemesi”

sınıfına giren ıskarta ve diğer artık malzemeler, mümkün olan yerlerde

geri kazanılarak inşaat işlerinde kullanılacaktır. Bununla ilgili olarak, atık



6-40

malzemelerin yeniden kullanımının uygun olup olmadığı konusunda teyit

almak için her defasında ilgili mercilerden görüş alınacaktır. Bununla

beraber, Proje sahasında kullanılmayacak olan artık inşaat malzemeleri, yerel

kalkınma projelerinde değerlendirilmek üzere üçüncü tarafların kullanımına

sunulacaktır.

Proje Sahası’nda tarımsal faaliyetleri yürütülmediği için, toprak hassasiyetinin

düşük düzeyde olduğu kabul edilmektedir. Toprak koruması sağlamak üzere iyi

inşaat uygulamaları benimsendiği ve yukarıda açıklanan önlemler uygulandığı

takdirde toprak üzerindeki etkiler düşük düzeyde olacaktır. Dolayısıyla bu

etkilerin önemsiz düzeyde olması beklenmektedir.


Jeoloji ve Sismik Riskler ile Bağlantılı Etkiler

İşletme sırasında deprem yaşanması halinde, bu sismik olayın sebep olabileceği

kazalar, döküntüler, yangın vb. sonucunda önemli etkiler ortaya çıkabilir.

İşletme sırasında gerekli tasarım adımları takip edildiği ve ilgili yönetmeliklerin

gerekleri yerine getirildiği takdirde, jeolojik ve sismik risklerle bağlantılı etkilerin

önemsiz ila düşük seviye arasında değişmesi öngörülmektedir.

Toprak Üzerindeki Etkiler

İşletme sırasında, tehlikeli maddelerin kaza sonucu dökülmesi ya da sıhhi

atıksu boşaltımı için kullanılan yeraltı borularında kaza sonucu sızıntıların

meydana gelmesi sonucunda toprağın kirlenmesi söz konusu olabilir. Bu

konuda Proje’nin tasarımına yerleşik olan spesifik önlemler öngörülmüştür:

• Yakıtlar, yağlar ve kimyasallar, en büyük konteyner kapasitesinin %110’u

oranında setlerle korunacak geçirimsiz bir taban üzerinde depolanacaktır.

Mobil ekipmanların yakıt ikmalinde damlama tavaları kullanılacaktır.

Yakıt ve sıvıların taşınması sırasında meydana gelen döküntüler sahada

derhal zapt edilecektir. Kirlenmiş topraklar sahadan uzaklaştırılarak uygun

biçimde işlemden geçirilecek ve usulüne uygun biçimde ruhsatlandırılmış

bir atık sahasında bertaraf edilecektir.

Proje, tarımsal faaliyet bulunmayan arazi üzerinde yer almaktadır. Bu yüzden

hassasiyeti, düşük olarak belirlenmiştir. İşletme sırasında uygulanmak üzere

yukarıda açıklanmış olan önlemler göz önünde bulundurulduğunda, etkilerin

düşük düzeyde olacağı düşünülmektedir. Dolayısıyla bu etkilerin önemsiz

düzeyde olması beklenmektedir.


Yerleşik önlemler ile ek olarak alınacak azaltıcı önlemlere ilişkin detaylar

“Çevresel ve Sosyal Yönetim Planları” başlıklı Bölüm 7’de ve Cilt II, Ek H’de

verilmiştir.


Yukarıda ana hatlarıyla açıklanan azaltıcı önlemler uygulandığı takdirde

inşaat ve işletme aşamaları sırasında herhangi önemli bir geriye kalan etki

beklenmemektedir.



6-41

6.10 KÜMÜLATİF ETKİLER

Bu kısımda, Proje ile bağlantılı olarak ortaya çıkması beklenen kümülatif etkiler

özetlenmiştir. Bu etkiler ayrıca, işbu Raporun Cilt II’sine ekli ayrı Teknik

Eklerde de ana hatlarıyla ortaya konmuştur. Özetlemek gerekirse, trafik ve

Akkent mahallesinde inşaat işçilerinin varlığı sonucunda kümülatif etkiler

görülmesi beklenmektedir. Bununla beraber, konut ve ticari geliştirme

faaliyetleri hakkında elde sınırlı bilgi olmasından ötürü kümülatif etkilerin,

Projede ilerleme kaydedildikçe izlenmesi gerekecektir. Atık ve gürültü

sonucunda kümülatif etki görülmesi beklenmemektedir. Aynı şekilde su

kaynakları ile jeoloji / toprak bakımından da kümülatif etki görülmesi

beklenmemektedir.

6.10.1 İnşaat İşleri sırasında İşçilerle Etkileşim

Yerel halk, Akkent mahallesinde inşaat işçilerinin varlığı konusunda

halihazırda hassasiyet sahibi olup algılanan suç seviyeleri bu işçilerin varlığı

ile ilişkilendirilmektedir. Bölgeye bunlara ek bir inşaat işgücünün dahil olması

sonucunda bu hassasiyet daha da artacak olup yerel halkın olumsuz

etkileşimler deneyimlemesi gibi bir risk söz konusudur.

Halihazırda Akkent mahallesinde kalan ya da çalışan inşaat işçilerinin

kapsamını veya sayısını tam olarak belirlemek mümkün değildir; aynı

şekilde tam olarak nerede konakladıkları veya konaklayacakları hakkında

detaylı bilgi vermek de mümkün değildir.

Akkent mahallesinde mevcut durumda veya gelecekte bulunacak inşaat

işgücü ile ilgili belirsizliklerden ötürü, işçilerle ilgili olarak ortaya çıkması

beklenen kümülatif etkilerin ne ölçekte olacağı konusunda şu an için

değerlendirme yapmak mümkün değildir. Ancak, Proje kapsamındaki

işgücünü yönetmek için uygulanan önlemlerin (İşgücü Davranış Kuralları,

Kamp Yönetim Planı ve Şikayet Mekanizması dahil) potansiyel kümülatif

etkilere cevap vermek için yeterli önlemler olduğu kanaatine varılmıştır.

6.10.2 Trafik

Proje’nin yaratacağı inşaat trafiğine ek olarak, bölgede yürütülen inşaat

faaliyetlerindeki artışın da ilave trafik yaratması beklenmektedir. Bu ilave

trafiğin detayları şu an için bilinmemektedir. Şahinbey Belediye Başkanı ile

yapılan yüz yüze görüşmede edinilen bilgilere göre, bu bölgedeki gelişmelerin

ne zaman gerçekleşeceğine dair net bir plan bulunmamaktadır. Bu nedenle,

mevcut yol ağının, ilave trafik artışlarını kaldırabilecek kapasitede olan,

tasarlanmış trafik taşıma kapasitesini koruyacağı varsayılmaktadır.

Proje sahası civarındaki bölgenin gelişme halinde olması nedeniyle, gelecek

yıllarda burada bir takım konut ve ticari geliştirmeler olması muhtemeldir.

Ancak bu geliştirmelerin tam olarak ne zaman yapılacağı şu aşamada net

olmayıp, kümülatif etki değerlendirmesi yapmak mümkün değildir.



6-42

Söz konusu geliştirmeler tamamlandıklarında, Sağlık Kampüsünün yarattığı

trafiğe ek bir trafik yaratacaklardır.

7-1

7 ÇEVRESEL VE SOSYAL YÖNETİM PLANLARI

7.1 GİRİŞ

Değerlendirme sırasında belirlenen sosyal ve çevresel konuların efektif

şekilde yönetilmesini sağlamak amacıyla, bir dizi çevresel ve sosyal yönetim

ve denetim planı (ÇSYDP veya ‘yönetim planları’) hazırlanacaktır. Bu planlar,

inşaat ve işletme dönemlerinde çevresel ve sosyal performansın kabul

edilebilir seviyelerde olmasını sağlamak için gerekli olan uygun azaltıcı

önlemler ile yönetim önlemlerinin ana hatlarını ortaya koyacaktır.

Bu bölüm, tablo formatında kapsamlı bir ÇSYDP çerçevesi sunarak yönetim

planlarının önemli unsurlarını ortaya koymakta ve planlar hazırlanırken

benimsenen genel yönetim ve izleme yaklaşımı ile esas alınan kılavuz ilkeleri

açıklamaktadır.

SPV’nin, yüklenicisiyle beraber, inşaat işlerinin başladığı andan itibaren

gerekli olacak detaylı politika ve planları hazırlarken bu bölümü ve ÇSYDP

çerçevesini dayanak alması beklenmektedir. ÇSYDP çerçevesine göre, asgari

olarak hazırlanması gereken önemli yönetim planları ve dokümanlar

şunlardır:

• Hava Kalitesi Yönetim Planı (HKYP);

• Kamp Yönetim Planı;

• Tesadüfi Buluntu Prosedürü;

• İnşaat Yönetim Planı (İYP);

• Acil Durum Hazırlık ve Müdahale Planı (AHMP);

• Tehlikeli Madde Taşıma Prosedürü; Tehlikeli Madde Yönetim Planı;

• Sağlık Kampüsü Tesis İçi Trafik Yönetim Planı;

• Sağlık Hizmetleri Atık Yönetim Sistemi;

• İnsan Kaynakları Politikası;

• Gürültü ve Titreşim Yönetim Planı;

• İş Sağlığı ve Güvenliği (İSG) Yönetim Planı;

• Hasta Hakları Bildirgesi;

• Güvenlik Politikası ve Planı;

• Paydaş Katılım Planı (PKP);

• Paydaş Şikayet Mekanizması;

• Trafik Yönetim Planı;

• Atık Yönetim Planı;

• İşçi Şikayet Mekanizması; ve

• İşgücü Davranış Kuralları.

Proje için hazırlanacak yönetim planları, uygulanabilir nitelikte olacak ve

hazırlandıkları andan itibaren SPV’nin Çevresel ve Sosyal Yönetim

Sistemine (ÇSYS) tamamen entegre olacaktır. Bu sayede kurumsal politika

ve prosedürlerin uyumlaştırılması sağlanacaktır. Planların etkili olabilmesi

için (yani çevre, sağlık, güvenlik ve emniyet konularını entegre bir şekilde



7-2

kapsayabilmeleri için) bu sistemin tamamen entegre yapıda olması

gerekecektir. Planlar, düzenli olarak gözden geçirilip gerektiğinde güncellenecek

‘yaşayan dokümanlar’ olacaktır. SPV, Çevresel ve Sosyal Yönetim Sistemini

devreye sokma aşamasında olup inşaat dönemine ait bütün azaltıcı önlemlerin

2016’nın sonuna kadar devreye alınmış olmasını beklemektedir. Kutu 7.1,

halihazırda hazırlanmış olan ve SPV tarafından uygulanan Yönetim Planlarını

listelemektedir.

Kutu 7.1 Hazırlanmış olan Yönetim Planları

SPV, Proje süresince çevresel ve sosyal performansa kılavuzluk etmek üzere, Çevresel ve

Sosyal Yönetim Sisteminin parçası olarak Yönetim Planları ile birlikte dokümantasyonlar

hazırlamaktadır. SPV tarafından mevcut durumda hazırlanmış ve uygulamaya alınmış olan

yönetim planları, prosedürler ve diğer dokümanlar şunlardır:

• Sağlık ve Güvenlik Yönetim Planı

• Acil Durum Hazırlık ve Müdahale Planı

• Altyüklenici İrtibat Bilgileri, Sağlık Güvenlik ve Çevre Dokümantasyonu ile

İş Sağlığı ve Güvenliği Yetkilendirme Takip Tablosu

• Çevresel Sızıntı Yönetimi

• İşçi Konaklama Tesisi Kontrol Listesi

• Hava Kalitesi Kontrol ve İzleme Planı

• Gaziantep Entegre Sağlık Kampüsü Çevre Denetim Raporu Formatı

• Gaziantep Entegre Sağlık Kampüsü Çevre Denetimi Takip Tablosu

• Gürültü Kontrol ve Denetim Planı

• İnsan Kaynakları Yönetim Planı

• Şikayet Kayıt ve Takip Tablosu

• Şikayet Yönetim Planı

• Koruma ve Güvenlik Planı

• Trafik Yönetim Planı

• Arkeolojik Buluntu Yönetim Prosedürü

• Kaza Ön bildirim Formu

• Kaza/Olay Soruşturma Prosedürü

• İSG Ödüllendirme Sistemi Uygulama Prosedürü

• İlkyardım Prosedürü

• Kurumsal Sosyal Sorumluluk Politikası

• İnsan Hakları Politikası

• İnsan Kaynakları Politikası

• Personel Şikayet Formu

• Çalışan Memnuniyeti Anketi

• Çalışan Memnuniyeti Prosedürü

• İSG Yönetim Kitapçığı

• Atık türleri ve bertaraf yöntemleri listesi

• Atık Yönetim Prosedürü

• İSG ve Kalite Politikaları

• Tehlikeli maddelerin depolanması, taşınması ve kullanımı ile ilgili güvenlik talimatları

• Yıllık Eğitim Planı

• İş Sağlığı ve Güvenliği ile Sosyal Güvenlik mevzuatı ile ilgili Yüklenici taahhütnamesi

• Çevre, Sağlık ve Güvenlik CV’leri ile Sertifikaları

• Giriş Sunumu

Yönetim planlarının uygulanmasını ve sözleşme şartları vasıtasıyla EPC JV

ile EPC Altyüklenicisinin kendi faaliyetlerini ilgilendiren azaltıcı önlemleri

eksiksiz olarak uygulama yükümlülüğüne sahip olmasını sağlama

konusundaki nihai sorumluluk SPV’ye ait olacaktır.


7-3

ÇSYS’nin uygulanması için ihtiyaç duyulacak kurumsal düzenlemeler SPV tarafından sonuçlandırılacaktır.

7.2 YÖNETİM VE DENETİM PLANLARINA YAKLAŞIM

Proje için hazırlanacak yönetim planları, usul düzenlemelerin gereklerini

yerine getirecek ve IFC, EBRD, EIB, Dünya Bankası Grubu ile AB

Direktiflerinde düzenlenen koşullar da dahil olmak üzere İyi Uluslararası

Endüstri Uygulamaları (GIIP) ile uyumlu olacak şekilde hazırlanacaktır.

Planlarda şu bileşenler yer almalıdır:

• Faaliyet: önemli etkilere / risklere yol açması beklenen faaliyetin kısa

açıklaması.

• Konu / Risk: uygun biçimde azaltılması ve/veya yönetilmesi

gereken konuya veya riske genel bakış.

• Yapılacaklar / Azaltıcı Önlemler: önemli etkilerin / risklerin her birini

yönetmek üzere uygulanacak azaltıcı önlemlerin /yönetim önlemlerinin

açıklaması.

• Performans Ölçümü: önemli etkilerin her biri için, yapılması gerekenlerin

hangi ölçüde yapıldığı ve istenen sonuçların hangi ölçüde elde edildiği

hakkında bilgi veren, ölçülebilir göstergeler.

• Sorumluluk: yapılması gerekenlerin hayata geçirilmesinden sorumlu olan taraf.

• Aşama / Evre: ilgili etkinin ve azaltıcı önlemin ait olduğu Proje aşaması

veya evresi; yani inşaat işleri öncesi, inşaat, işletme ve/veya işletmeden

çıkarma.

7.3 KILAVUZ İLKELER

Proje için yönetim planları hazırlarken kullanılan kılavuz ilkeler şunlardır:

7.3.1 Planlama ve Risk Tespiti

• IFC, EBRD, EIB, Dünya Bankası Grubu, AB Direktifleri ve Türkiye kanun

ve düzenlemelerine uygunluk.

• Herhangi bir işe veya faaliyete başlamadan önce, Çevresel ve Sosyal

Yönetim Planlarında (ÇSYP) öngörülen inşaat işleri öncesi / inşaat işleri

etütlerinin tamamlanması.

7.3.2 Yönetim ve Kontrol

• Projeden doğabilecek potansiyel konu ve riskler bakımından, Şekil 7.1’de

verilen azaltma hiyerarşisinin benimsenmesi.


7-4

• ÇSG Yönetimi sorumluluğu çerçevesinde düzenli olarak raporlama

yapılması ve düzeltici önlemlerin yerine getirilmesi (gerektiğinde).

• Uygun ve yeterli tasarım standartları ile kontrollerin uygulanması.

• Yapılması gerekenleri gerçekleştirmek için, her biri yeterli

düzeyde sorumluluğa ve kaynaklara sahip olan, yetkin ve kalifiye

personellerden (altyükleniciler dahil) faydalanılması.

• İşyeri giriş eğitimlerinin parçası olarak ve her tür işten önce bütün

işçilere (altyükleniciler dahil) önceden eğitim verilmesi.

• Acil durumlara karşı hazırlıklı olunması ve uygun müdahale planları

uygulanması (sağlık, güvenlik, çevre ve toplum müdahalesi dahil).

Şekil 7.1 Azaltma Hiyerarşisi

7.3.3 İzleme ve İyileştirme

• Yönetim planlarının uygulanıp uygulanmadığının düzenli olarak

denetlenip doğrulanması ve gerekli hallerde düzeltici faaliyetler

gerçekleştirilmesi. Denetim ve doğrulama faaliyetleri için rapor

hazırlanacak ve talep halinde incelenmek üzere bu raporlara erişim

izni verilecektir.

• Bütün olaylar rapor edilecek ve yönetim planındaki tavsiyeler ile SPV

prosedürleri doğrultusunda düzeltici önlemler alınacaktır. Bu sayede

sürekli iyileşme sağlanacaktır.

• Alınan bütün şikayetler dikkate alınıp soruşturulacaktır. ÇSG

Yönetimi, bütün şikayetlerin çözüme kavuşturulmasından sorumlu

olacaktır.


7-5

7.3.4 Sahiplik ve Devamlılık

Yönetim planlarının uygulanmasını ve sözleşme şartları vasıtasıyla EPC JV

Yüklenicisinin kendi faaliyetlerini ilgilendiren azaltıcı önlemleri eksiksiz olarak

uygulama yükümlülüğüne sahip olmasını sağlama konusundaki nihai

sorumluluk SPV’ye ait olacaktır.

Yönetim planları, sürekli gelişip değişen dokümanlar olup periyodik

olarak gözden geçirilecek ve aşağıdaki hallerde güncelleneceklerdir:

• T.C. kanunları ile yönetmeliklerinde yapılan değişiklik veya güncellemeler;

• Proje kapsamının genişletilmesi sonucunda Projenin sosyal veya çevresel

etki profilinde değişiklik olması veya çevresel ya da sosyal açıdan önemli

etkiler yaratma potansiyeli olan başka hususların meydana gelmesi;

• IFC Performans Standartlarında, EBRD Performans Koşullarında, EIB

Çevresel ve Sosyal Standartlarında, IFC Performans Standartlarında,

Dünya Bankası ÇSG Kılavuzlarında yapılan değişiklik veya

güncellemeler; ve

• olaylardan, uygunsuzluklardan, denetimlerden veya şikayetlerden alınan

dersler.

7.4 ÇEVRESEL VE SOSYAL YÖNETİM VE DENETİM PLANLARI (ÇSYDP) ÇERÇEVESİ

ÇSYDP çerçevesi Tablo 7.2’de verilmiş olup, Bölüm 6’da özetlenen ve işbu

raporun Cilt II’sinde detaylarıyla ortaya konan etkilerin her biriyle ilgili

azaltıcı, iyileştirici önlemler ile yönetim önlemlerini içermektedir.

Tablo 7.1 Çevresel ve Sosyal Yönetim ve Denetim Planları (ÇSYDP) Tablosu

Konu/ Risk Konunun/Riskin Açıklaması Yapılacaklar / Azaltıcı Önlemler Performans Göstergesi Sorumluluk Aşama / Evre Sosyoekonomik İş kaybı İnşaat döneminin sonunda,

şirketler ve bu şirketlerin

çalışanları ile yapılmış olan

sözleşmeler sona erecektir.

İnşaat sözleşmeleri nispeten

kısa vadeli yapıda olup

işçilerin istihdam süreleri

inşaat dönemi boyunca devam

etmeyebilmektedir. İnşaat

işlerinin tamamlanması

üzerine yüklenicilerin

alternatif istihdam seçenekleri

bulması gerekecektir. İnşaat

yüklenicileri için ilk kez

çalışan vasıfsız işçilerin

durumu daha zor

olabilmektedir. Farklı gelir

kaynakları bulamadıkları

takdirde bu işçilerin aileleri,

yaşanan gelir kaybı

sonucunda mail açıdan daha

hassas hale gelecektir.

Yerleşik Önlemler:

• İnsan Kaynakları Politikası: İşçilerle usulüne uygun biçimde

sözleşme yapılması ve istihdam sürelerinin detayları hakkında

bilgilendirilmeleri sağlanarak, iş akdinin sona ereceği tarihten

sonraki dönemler için kendilerini hazırlayabilmelerine imkan

tanınması. İşçiler Proje kapsamında çalıştıkları süre boyunca

sertifikalar alma imkanına sahip olacak olup bu sertifikalar daha

sonraki iş yaşamlarında kendilerine yardımcı olacaktır.

• Şikayet Mekanizması: Bu mekanizma, bütün işçiler için

işletilecek olup işçilerin hepsi bu mekanizma hakkında

bilgilendirilecektir.

• Uygun politika, plan ve

prosedürlerin varlığı

• Personellerle yapılan

toplantılara ait katılım

tutanakları ve toplantı

materyalleri.

• Türkiye Cumhuriyeti

kanunlarından doğan

yasal hakların açık bir

şekilde belirtildiği

sözleşmelere dair

kanıtlayıcı belgeler.

• Bildirilen ve Şikayet

Mekanizması uyarınca

işleme alınan

şikayetlerin sayısı.

• Kullanılan referans

mektuplarının sayısı.

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

İnsan

Kaynakları

Müdürü

İnşaat

İstihdam yaratma SPV, Proje’nin inşaat döneminde, inşaatın en yoğun olduğu sürelerde sayıları 3,008’e kadar çıkacak çok sayıda işçi için doğrudan istihdam yaratacağını tahmin etmektedir.

İdari işler, temizlik ve yeme-

içme hizmetleri gibi dolaylı

istihdam da göz önünde

bulundurulduğunda,

yaratılan toplam istihdam

sayısı 3,500 – 4,000 arasında

olacaktır. 10uncu ay ila

Yerleşik Önlemler

• İnsan Kaynakları Politikası: Bu politika, EBRD PR 2, EIB İşgücü

Standartları ve IFC PS 2’ye uygun biçimde hazırlanacaktır. Bu

politika, fırsat eşitliği ve ayrımcılık karşıtı ilkelerin kesin olarak

benimsendiğini ortaya koyacaktır. Her tür ırk, din, inanç, cinsiyet,

engellilik, yaş, uyruk, cinsel eğilim ve etnik köken ayrımcılığına

karşı önlemler de bu politikaya dahil edilecektir. Bu politika,

çocuk işgücü, zorla çalıştırma, fırsat eşitliği ve örgütlenme

özgürlüğü konularındaki 4 Temel ILO Standardını içine alacaktır.

• İşçiler tarafından

bildirilen şikayetlerin

sayısı.

• Personel kayıtları

ile ücret

bordrolarının

denetimi.

• Cinsiyet, yaş, etnik

köken, engellilik vb.

gibi işe alma kayıtları

ile sözleşme türü

başına personel sayısı

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

İnsan

Kaynakları

Müdürü, inşaat

aşamasında

SPV İnsan Kaynakları

İnşaat ve

İşletme

Konu/ Risk Konunun/Riskin Açıklaması Yapılacaklar / Azaltıcı Önlemler Performans Göstergesi Sorumluluk Aşama / Evre

32nci ay arasındaki dönemde,

şantiyede 1.000’in üzerinde

inşaat işçisi bulunması

tahmin edilmektedir.

Bahsedilen istihdam

olanaklarının büyük

çoğunluğunda vasıfsız ve

yarı-kalifiye işçiler için

olması öngörülmektedir.

İnsan Kaynakları Politikası, işçilerin fazla mesai ve genel çalışma

koşulları ile ilgili haklarını da ortaya koyacak olup, üçüncü taraf

personelleri ile sözleşmeler personeller için de geçerli olacaktır.

Öngörülen önlemler, yarı zamanlı çalışan personelleri, sözleşmeli

personelleri ve doğrudan kadrolu personelleri çalışma saatleri, adil

ödeme ve zamanında ödeme konularında korumalıdır.

Paydaş Katılımı: Yerel halk, radyo ve gazete ilanları yaparak ve

yerel Muhtarlar vasıtasıyla bildirimlerde bulunarak inşaat

dönemi boyunca iş imkanlarından haberdar edilecektir. Sağlık

merkezileri ile sosyal merkez panolarına ve yerel mahallelerde

kadınlara yönelik eğitim kursları veren eğitim merkezlerine

ilave bilgilendirme yapılarak bu hizmetlerden yararlanan

kadınlara ulaşılmaya çalışılacaktır. Ayrıca SGDD’ye de

bilgilendirme yapılarak Suriyeli mültecilere yönelik fırsatlar

hakkında farkındalık yaratılacaktır.

(örn. yüklenici, tam

zamanlı, yarı

zamanlı vb.)

• Personel giriş

çıkışlarını gösteren

zaman çizelgeleri

veya kayıtlar.

• Başvuru sahiplerinin

fırsatlar hakkında ne

şekilde

bilgilendirildiğine

dair kayıtlar.

Müdürü, işletme

aşamasında

Trafik ile ilgili etkiler

İnşaat döneminin ilk dört ayı ile ilk bir yılında, şantiyede her gün 510’a kadar araç bulunması beklenmektedir (200 ağır yük taşıtı, 70 kamyon, 90 çimento karıştırıcı ve 150 otomobil). Bu rakam ikinci yılda toprak işlerinin tamamlanması ve beton karıştırıcılara artık ihtiyaç kalmaması ile birlikte 220’ye düşecektir.

Bu durum, Proje sahası

civarındaki mevcut yol

ağında ilave trafik yaratacak

ve diğer yol kullanıcıları ile

yayaların yaralanmasına ve

hatta ölümüne yol açabilecek

trafik kazalarının meydana

gelme potansiyelinde artışa

neden olacaktır.

Yerleşik Önlemler

• Trafik Yönetim Planı: İnşaat trafiğine yönelik hız kesiciler, araç

güvenliği, sürücü ve yolcu davranışları, çalışma saatleri, dinlenme

süreleri, kazaların raporlanması ve kaza soruşturmaları vb. gibi

konularla ilgili önlemler içerecektir. Ayrıca Proje kapsamında çalışan

sürücülerin kalifiye olmasını, güvenli sürüş eğitimi almış olmasını

ve gerekli lisanslara sahip olmasını sağlamaya yönelik önlemler de

yer alacaktır. Erişim yollarını kullanan bütün şirket araçları ile

yüklenici araçlarına yönelik olarak hız sınırı ve yol kullanımı gibi

konulara ilişkin koşullar bulunacak ve ayrıca, araçların her zaman

yola elverişli olmasını sağlamaya yönelik bir araç bakım

programına yer verilecektir. İlgili mercilerle işbirliği halinde

uygulanacaktır.

• Acil Durum Hazırlık ve Müdahale Planı (AHMP): Olası trafik

kazalarının yönetimine yönelik önlem ve prosedürler içerecektir.

Aynı zamanda, trafik olaylarının kök neden analizinin yapılmasını

gerektiren, ulaşım bağlantılı olayların meydana gelmesi

durumunda uygulanacak bir olay soruşturma prosedürü de

içerecektir. AHMP, polis, itfaiye ve ambulans hizmetleri gibi acil

durum hizmet sağlayıcılarıyla paylaşılacaktır. Çevre halkına da

bilgilendirme yapılacaktır.

• Paydaş Katılım Planı: Bu plana, spesifik olarak TOBB Lisesine

(öğrencileri, öğretmenler ve okul aile birliği) ve yerel halka

odaklanan bir farkındalık yaratma kampanyasının detaylarını

içerecektir. İnşaat faaliyetlerine başlamadan önce başlayacak ve

inşaat işleri boyunca devam edecektir. Kampanya kapsamında

şantiye güvenliği ve emniyeti, yol güvenliği, potansiyel etkiler ve

• Uygun politika, plan

ve prosedürlerin

varlığı.

• Trafik bağlantılı

kaza ve olayların

sayısı.

• Yerel halk

tarafından bildirilen


• Katılım, kullanılan

materyaller,

tutanaklar ve

kayıtlar da dahil

olmak üzere,

farkındalık

kampanyasına ait

kayıtlar.

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Sağlık ve

Güvenlik

Sorumlusu

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Şantiye

Müdürü

İnşaat ve İşletme


riskler ve Proje ile bağlantılı yol kullanımı konularında tartışmalar

yürütülüp Şikayet Mekanizması hakkında açıklama yapılacaktır.

Bu kampanya, Proje’nin işletme aşamasına kadar devam etmelidir.

İzinsiz girişlerle bağlantılı sağlık ve güvenlik etkileri

Proje sahasının bitişiğinde yer alan lisede (Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Fen Lisesi) 600 öğrenci okumakta olup 200 yatılı öğrenci için yatakhane bulunmaktadır. Okul, öğrencilerin (veya yerel halkın) şantiyeye izinsiz giriş yaparak yaralanması ve hatta hayatını kaybetmesi riski konusundaki endişelerini dile getirmiştir.

Yerleşik Önlemler

• İnşaat Yönetim Planı: Şantiyeye izinsiz girişleri engellemek

amacıyla okulun alan hudutları boyunca devam edecek çitler de

dahil olmak üzere çevre çitlerinin yönetimi ve bakımı ile ilgili

gereksinimleri içerecektir.

• Farkındalık Yaratma: SPV, TOBB Lisesinin öğrencileri ve

öğretmenleri ile doğrudan bir araya gelerek, inşaat dönemi ile

bağlantılı sağlık ve güvenlik konularını görüşecektir.

• Güvenlik Politikası ve Planı: İnşaat döneminde izinsiz girişleri

engellemek amacıyla çevre çitinde devriye gezecek güvenlik

personellerine ilişkin hükümler içerecektir.


ve prosedürlerin

varlığı

• Şantiyeye izinsiz

giriş yapılması

sonucunda

kaydedilen olay

sayısı

• Materyaller ve

tutanaklar da dahil

olmak üzere

katılım kayıtları

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Sağlık ve

Güvenlik

Müdürü

İnşaat

İşçilerle

etkileşim İnşaat işlerinde çalışacak

işgücü için Proje sahasında

veya yakınlarında konaklama

imkanı sağlamak

gerekecektir.

Pek çoğu, Proje sahasının hemen güneyinde yer alan ve bu amaç için tahsis edilmiş olan işçi kampında kalacaktır. Akkent mahallesinde yürütülen başka geliştirme faaliyetlerinde çalışan inşaat işçilerinden ötürü, yerel halkın bu konudaki hassasiyeti halihazırda yüksektir.

• İşgücü Davranış Kuralları: İşçilerden beklenen davranışlara dair

kuralları içerecek ve yerel halkla etkileşimlerini yönetecektir Bir

disiplin prosedürü içerecek ve işçiler, yerel paydaşlara yönelik

Şikayet Mekanizmasından haberdar edilerek, paydaşların resmi bir

prosedür vasıtasıyla şikayet başvurusunda bulunma hakkında

sahip olduğu konusunda bilgilendirilecektir.

• Kamp Yönetim Planı: Bu plan, işyeri intibak ve eğitim konularıyla

ilgili hükümler içerecek ve Projeye yönelik İşgücü Davranış

Kurallarını kapsayacaktır. İşçi kampı dışarıdan olan herkese

kapalı olacak ve tamamen kendine yeten nitelikte olup kalacak

yer, yeme içme ve dinlenme tesislerinden oluşacaktır.

• Şikayet Mekanizması: Paydaş katılım prosedüründe ayrıntılı

olarak ortaya konduğu üzere, sürekli paydaş katılımının parçası

olarak Proje’nin Şikayet Mekanizması hakkında yerel halka


• İşçiler kampa yerleşmeden önce bütün önlemler alınmış olacaktır.

Ek Olarak Alınacak Azaltıcı Önlemler

• SPV, yerel halka ve TOBB Lisesine yönelik olarak bir farkındalık

yaratma kampanyası düzenleyerek şantiyeye gelecek yeni işçiler

hakkında bilgilendirilmelerini sağlayacaktır. Bu kampanya

çerçevesinde, şantiyedeki işçi sayısı, İşgücü Davranış Kuralları ve

işçilerin uymak zorunda olduğu diğer önlemler hakkında

bilgilendirme yapılacaktır. Muhtara bilgi aktarılacak ve broşürler

dağıtılacaktır.


ve prosedürlerin

varlığı

• Eğitim materyalleri

ile giriş

programlarının

mevcut olması

• Eğitim alanlara ait

kayıtlar ve eğitim

materyalleri

• TOBB Lisesi ile

yerel halkın

katılımına ilişkin

kayıtlar.

• Şikayet kayıtları.

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

İnsan

Kaynakları

Müdürü

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Yüklenici

Müdürü

Yüklenici Sorumluları

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

İnşaat Kamp

Müdürü

İnşaat

Konu/ Risk Konunun/Riskin Açıklaması Yapılacaklar / Azaltıcı Önlemler Performans Göstergesi Sorumluluk Aşama / Evre İşçilerin

konaklaması Proje kapsamında, Proje

sahasının hemen güneyinde

yer alan, 644 inşaat işçisine

yetecek kapasiteye sahip olan

ve 32 mühendis, 108

teknisyen ve 504 işçi için

yatakhane tesisine sahip olan

bir işçi kampı inşa edilecektir.

İşçilerin yaşam koşulları,

Türk mevzuatı ile EBRD

(PR2) ve IFC (PS2)

performans gereklerini yerine

getirerek şantiyedeki yaşam

koşullarının uygun sıhhi

tesisler, atık yönetimi ve içme

suyu imkanı sunması

sağlanacaktır.

Yerleşik Önlemler

• Kamp Yönetim Planı: Bu plan, ‘İşçilerin Konaklaması: Süreçler ve

Standartlar – IFC ile EBRD tarafından hazırlanmış bir Kılavuz

Notu’ başlıklı dokümanın gerekleriyle uyumlu olacak ve uygun

sıhhi tesis ve atık yönetimi ile içme suyu sağlanması, her işçinin

kendi asgari alanına sahip olması, çamaşır yıkama ve yemek

pişirme tesisleri bulunması ve ilkyarım, sağlık tesisleri, ısıtma ve

havalandırma bulunması gibi temiz ve güvenli bir ortam

sağlanması konusundaki uluslararası standartların yerine

getirilmesini güvence altına alacaktır.


ve prosedürlerin

varlığı.

• Kampla ilgili

personel

şikayetlerinin

sayısı.

• Kampta kaydedilen

hastalık ve kazaların

sayısı.

• Düzenli içme

suyu analizleri.

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Sağlık ve

Güvenlik

Müdürü

İşyeri hekimi

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Kamp Müdürü

İnşaat

İşgücü ve inşaat işçilerinin çalışma koşulları

Projede çalışan inşaat işçileri, inşaat faaliyetlerinde tipik olarak görülen, yüksekte çalışma, elle taşıma, tehlikeli maddelerle temas, gürültü, titreşim vb. gibi risklere maruz kalacaktır. Uygun standartlar uygulanmadığı sürece işçilerin sağlık ve güvenliği yeterli düzeyde korunmuş olmayacaktır.

Etkiler, yaralanma ve hatta

ölüm potansiyeli barındıran

büyük bir öneme sahip

olabilir.

Yerleşik Önlemler

• İş Sağlığı ve Güvenliği (İSG) Yönetim Planı: Bu plan, OHSAS

18001’e uygun olacak ve işçilerin maruz kalacağı başlıca

tehlikelerin tespit edilip yönetilmesi esas alınarak ve de işçilerin

hiçbir şekilde zarar görmemesini sağlamak amacıyla

hazırlanacaktır. Planda, kaza, yaralanma, hastalık ve ölümleri

önlemeye yönelik önlemlerin ana hatları ortaya konacaktır. İş

kazaları, mesleki hastalıklar ve olaylar ile ilgili dokümantasyon ve

raporlama koşullarını içerecektir.

• Acil Durum Hazırlık ve Müdahale Planı (AHMP): Bu plan, trafik

ve ulaşım ile bağlantılı acil durumların yönetimine yönelik önlem

ve prosedürlerin ana hatlarını ortaya koyacaktır. Aynı zamanda,

kaza ve yaralanma konularını ele alan önlemler de içerecektir.

AHMP, polis, itfaiye ve ambulans hizmetleri gibi acil durum

hizmet sağlayıcılarıyla paylaşılacaktır. Çevre halkına da


• İnsan Kaynakları Politikası: Bu politika, bütün işçilere yönelik

eğitim gereklerinin detaylarını ortaya koyacaktır. Ayrıca, işçilerle

sözleşme yapılması ile ilgili hükümler içerecektir. Sözleşmelerde

işçilerin hakları açık ve net olarak tüm detaylarıyla belirtilecek ve

iş akdi sona eren bütün işçilere, Projedeki hangi görevlerde yer

aldıklarını ve hangi becerilere sahip olduklarını/hangi becerileri

kazandıklarını belirtilen bir referans mektubu verilecektir.


ve prosedürlerin

varlığı.

• Eğitim alan inşaat

işçilerinin sayısı.

• Kayıp adam-

saat sayısı.

• Kaza, yaralanma

ve ölüm

olaylarının sayısı.

• Ramak kala

olayların sayısı.

• Uygun uyarı

işaretlerinin

asılmış olması.

• Personel katılım

kayıtları.

• Personel tarafından bildirilen şikayetlerin sayısı

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

İnşaat Kamp

Müdürü

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Sağlık ve

Güvenlik

Müdürü

İnşaat

Konu/ Risk Konunun/Riskin Açıklaması Yapılacaklar / Azaltıcı Önlemler Performans Göstergesi Sorumluluk Aşama / Evre İşletme sırasında

uluslararası

kalite ve hasta

güvenliği

standartları

Entegre Sağlık Kampüsü;

hastalar, aileleri, personeller,

ziyaretçiler ve yerel halk için

güvenli ve emniyetli bir

ortam sunmak zorundadır.

Azaltıcı önlemler

alınmadığı ve uygun

biçimde yönetilmediği

sürece önemli risklere yol

açabilecek hususlar:

• Enfeksiyonlara /

hastalıklara

maruziyet

• Tehlikeli maddelere,

atık ve radyasyona

maruziyet

• Güvenlik, özellikle

yüksek güvenlikli adli tıp

hastanesi bakımından

• Kimyasalların, basınçlı

gazların, levhaların,

plastiklerin ve diğer

yanıcı substratların

depolanması,

taşınması, varlığı

Yerleşik Önlemler

• Enfeksiyon önleme/kontrol faaliyetleri ile tehlikeli maddelerin, atık

ve radyasyonun yönetimi, ör. Klinik departmanlar, tesis bakım

işleri, yemek hizmetleri, temizlik, laboratuvar, eczane ve

sterilizasyon hizmetleri gibi birçok farklı departman ve birimde

görevli kişilerin katılımını gerektirmektedir. Bu riskleri uygun

şekilde yönetebilmek için Proje tasarımına uygun önlemler dahil

edilmiştir.

• Güvenlik Politikası ve Planı: Bu plan; şirketin, güvenlik

görevlileri tarafından güç kullanımı, güvenlik görevlilerinin

eğitimi, teçhiz edilmesi ve izlenmesi konularıyla ilgili duruş ve

önlemlerini detaylı olarak ortaya koyacak ve hukuka aykırı

davranışlar hakkındaki soruşturma raporları ile bu davranışların

önlenmesi konularını kapsayacaktır. SPV tarafından işe alınan

güvenlik görevlilerine uygulanacak olup, Adalet Bakanlığı

bünyesinde çalışan güvenlik personelini kapsamayacaktır.

• Yıllık organizasyonel öz değerlendirme denetimleri: Bu

değerlendirmelerde uygulanacak kilit ilkeler IFC tarafından

hazırlanan ‘Sağlık Kuruluşlarına Yönelik Öz Değerlendirme

Kılavuzu’nda düzenlenmiş olup söz konusu kılavuz beş kilit

konuya odaklanmaktadır:

• Yöneti ve Liderlik;

• Etik ve Hasta Hakları;

• Kalite Ölçümü ve İyileştirmesi;

• Hasta Güvenliği; ve

• Tesis Güvenliği ve Acil Durum Yönetimi.

• Paydaş Katılım Planı (PKP): SPV, en iyi uluslararası

uygulamaların benimsenmesini sağlamak adına JCI

Akreditasyonu gibi uluslararası hastane yönetim kıstasları

uygulama olasılığını Sağlık Bakanlığı ile görüşecektir. Ardından

bu amaç doğrultusunda bir Eylem Planı hazırlanacaktır.


ve prosedürlerin

varlığı.

• Güvenlik personeli

intibak

eğitimlerine ait

kayıtlar.

• Organizasyonel öz

değerlendirme

denetimlerinin

yıllık olarak

gerçekleştirilmesi.

• Uygulanan

uluslararası

hastane yönetim

kıstaslarının yerine

getirilmesi ve hatta

üstüne çıkılması.

Hasta hakları ve

güvenliği, Sağlık

Bakanlığı ile

SPV’nin ortak

sorumluluğu

olacaktır. Sağlık

Bakanlığı, sağlık

hizmetlerinden

sorumlu olacak,

Gaziantep ESK

ise yardımcı

hizmetler ile

günlük

faaliyetlerden

(hasta

bilgilerinin

korunması

dahil) sorumlu

olacaktır.

İşletme

İşletme sırasında tesis güvenliği ve acil durum yönetimi

Entegre Sağlık Kampüsü; hastalar, aileleri, personeller, ziyaretçiler ve yerel halk için güvenli ve emniyetli bir ortam sunmak zorundadır. Önceden tahmin edilmesi mümkün olmayan, kaza sonucu gerçekleşen veya acil olan durumlar sırasında riskleri azaltmak için uygun alınmak zorundadır; özellikle de

Yerleşik Önlemler

• Güvenlik Politikası ve Planı: Bu plan; şirketin, güvenlik

görevlileri tarafından güç kullanımı, güvenlik görevlilerinin

eğitimi, teçhiz edilmesi ve izlenmesi konularıyla ilgili duruş ve

önlemlerini detaylı olarak ortaya koyacak ve hukuka aykırı

davranışlar hakkındaki soruşturma raporları ile bu davranışların

önlenmesi konularını kapsayacaktır.

• Acil Durum Hazırlık ve Müdahale Planı (AHMP): Bu plan,

trafikle ilgili büyük olaylar, yangın, sel, depremler vb. gibi kaza

ve acil durumları kapsayacaktır. Ayrıca şunlarla ilgili detayları

içerecektir:


ve prosedürlerin

varlığı.

• ESK işletmesinde

yerel paydaş

endişelerinin

dikkate alınması

(PKP’de kayıtlı)

• Güvenlik personeli

intibak eğitimlerine

ait kayıtlar

Gaziantep ESK

Sağlık ve

Güvenlik

Yönetimi

(TBC)

İşletme


ESK, toplumun son derece

hassas üyelerine hizmet

vereceği için.

• Planlama Koordinasyonu: halkın/yerel okulun acil durum

müdahale kuruluşlarının bilgilendirilmesine; ilk yardım ve

tıbbi tedavilerin belgelendirilmesine; acil durum müdahale

eylemlerinin gerçekleştirilmesine; değişiklikleri yansıtmak

üzere planların gözden geçirilip güncellenmesine ve çalışanların

bu değişikliklerden haberdar olmasına yönelik prosedürler

olacaktır

• Acil Durum Ekipmanları: acil durum müdahale ekipmanlarının

kullanımı, denetimi, test edilmesi ve bakımı ile ilgili

prosedürler hazırlanacaktır; ve

• Eğitim: çalışanlar ve yükleniciler, acil durum müdahale

prosedürleri konusunda eğitilecektir.

AHMP, polis, itfaiye ve ambulans hizmetleri gibi acil durum hizmet

sağlayıcılarıyla paylaşılacaktır. Çevre halkına da bilgilendirme

yapılacaktır.

• Olaylara ait

kayıtlar.

• Yerel halk

tarafından

bildirilen


Hasta hakları ESK, kampüste tedavi gören

hastaların haklarını, “İş

Hayatı ve İnsan Haklarına

dair Kılavuz İlkeler:

Birleşmiş Milletler’in

‘Koruma, Saygı ve Telafi’

Çerçevesinin Uygulanması”

dokümanına uygun olarak

yeterli ölçüde korumak

zorundadır. Kadın ve Suriyeli

mülteci hastaların haklarına

özel önem atfedilecektir.


• Hasta Hakları Bildirgesi: Proje, Türkiye’de 1998 yılında yürürlüğe

alınmış olan Hasta Hakları Bildirgesi’ne uygun olacaktır.

• Paydaş Katılım Planı (PKP): Bu plan, ESK kullanıcıları ile

olumlu ilişkiler tesis etmeye yönelik önlemleri ana hatlarıyla

ortaya koyacaktır (bkz. Cilt I, Ek I). Ayrıca, hasta haklarının ve

Danimarka Mülteci Konseyi yardım hattı numarasının yer

alacağı, Arapça hazırlanmış bilgilendirme panoları da dahil

olmak üzere, Suriyeli mültecilerin hizmetlere daha iyi erişim

sağlayabilmesine yönelik özel tedbirler de içerecektir.


ve prosedürlerin

varlığı.

• BM Kılavuz

ilkelerine uygunluk.

• İhlallere ve alınan

tedbirlere ait kayıtlar

• Şikayet veri günlüğü.

Hasta hakları ve

güvenliği, Sağlık

Bakanlığı ile

SPV’nin ortak

sorumluluğu

olacaktır.

İşletme

Kültürel Miras Buluntular Kültürel miras üzerinde

oluşabilecek etkiler, kapsam

belirleme aşamasında

kapsam dışı bırakılmış

olmakla birlikte, kazı ve

inşaat işleri sırasında önemli

bir kültürel mirasa rastlama

olasılığı bulunmaktadır.

• Tesadüfi Buluntu Prosedürü: Bu prosedürün amacı, daha önce

kayıtlara geçmemiş kültürel miras alanlarını, eserlerini veya

özelliklerini tespit edip Proje kaynaklı zararlara karşı korumak

olup, inşaat faaliyetlerine engel teşkil eden bitki örtüsü, üst toprak

veya alt toprakların kaldırılması sonucunda önemli bir arkeolojik

/ kültürel miras veya başka buluntulara rastlanması halinde

izlenecek kılavuz ilkeleri ortaya koymaktadır.

• Günlük izleme

kayıtları.

• EPC yüklenicilerinin aylık raporları.

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Şantiye

Müdürü

İnşaat

Hava Kalitesi Toz emisyonları Proje, inşaat aşamasında

özellikle toprak kaldırma

işleri, çıplak toprağın açıkta

kalması, malzemelerin

Yerleşik Önlemler

• Hava Kalitesi Yönetim Planı (HKYP): Bu plan, inşaat sırasındaki

toz emisyonlarını kontrol etmek üzere hazırlanacak olup

aşağıdaki önlemlerin alınmasını içerecektir (asgari olarak):


ve prosedürlerin

varlığı.

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Şantiye

Müdürü

İnşaat


istiflenmesi ve araçların

çıplak toprak üzerinden

geçmesi sonucunda toz

emisyonlarına yol açacaktır.

• Toz oluşumunu azaltmak amacıyla, kaplamasız yollarda

yüzey bağlayıcı maddelerin kullanılması.

• Kaplamasız yüzeylerde saatte 32 km hız sınırı uygulanması.

• Araçlar güncel emisyon standartlarına (örneğin EURO 3 ya da

USEPA Kademe 2) uygun olacak ve makul çalışma düzeni

içinde bakımları yapılacaktır.

• Araçlar kullanılmadıkları zaman, sağlık ve güvenlik

gerekçelerinden ötürü uygun olmadığı durumlar dışında kapalı

konumda tutulacaktır.

• Şantiye içinde ve dışında etrafa çamur taşınmasını engellemek

amacıyla tüm araçlar temiz tutulacaktır.

• Ufalanır malzeme taşıyan araçların üzeri kapatılacaktır.

• Mümkün olan hallerde, açıkta kalmış olan açık topraklar

üzerinde yüzey bağlayıcı maddeler kullanılacaktır.

• Açıkta kalmış zeminler ve toprak işleri yapılan alanların üzeri

mümkün mertebe örtülecektir; örneğin örtü veya tahtalar

kullanarak. Ayrıca kimyasal bağlayıcı kullanımı da

araştırılmalıdır.

• Zeminlerin ve toprak işleri yapılan alanların üzerinin örtüldüğü

veya yüzey bağlayıcılarının kullanıldığı durumlarda, çalışmak

için mümkün olan en küçük alan açıkta bırakılacaktır.

• Patlatma işleri mümkün olan en seyrek aralıklarda yapılacaktır.

• Bölgesel toz emisyonlarını azaltmak için bölgesel ıslatma veya

faaliyete özel ıslatma uygulanacaktır.

• Örneğin kayaç, kum ve toprak gibi malzemelerin istiflenmesi

en aza indirilecektir.

• İstifler mümkün mertebe çevrelenip üzerleri örtülecektir.

• İstifler, reseptörlerin mümkün olduğunca uzağında

konumlanacaktır.

• İstiflerin tasarımı optimize edilerek, keskin kenarları olmayan

düşük profil elde edilmeye çalışılacaktır.

• Kilit inşaat faaliyetlerinin etrafına ve şayet mümkünse potansiyel

olarak toz çıkarması muhtemel işlerin ve patlatma işlerinin

yakınlarına rüzgar siperleri kurulacaktır.

• Meteorolojik koşullar (asgari olarak rüzgar hızı, rüzgar yönü,

sıcaklık ve yağış), PMR10R ve ortamdaki toz seviyeleri bütün inşaat

işleri sırasında izlenecektir.

• PMR10R seviyesinin

izlenmesi ve

‘müdahale

seviyelerinin’ aşılıp

aşılmadığının takibi

(inşaat dönemi

HKYP’nda

öngörüldüğü

üzere)

• Yerel halk

tarafından

bildirilen


EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Sağlık &

Güvenlik

Müdürü

İşletme sırasında havaya yayılan emisyonlar

Tesis içi trijenerasyon ve kazan santralinin çalışmasından kaynaklı


Potansiyel etkileri azaltmak için alternatif tasarım opsiyonları göz önünde bulundurulmuştur:

Proje işletme safhasına geçtiği andan itibaren hava kalitesinin izlenmesi

TBC / SPV

Yönetimi İşletme


olarak ortaya çıkan

emisyonlar, Türkiye ve AB

ortam hava kalitesi sınır

değerlerinin aşılmasına

sebebiyet verme

potansiyeline sahiptir.

Aşağıdaki parametre tasarım değişiklikleri hesaba katılarak üç

ayrı tasarım opsiyonu üzerine düşünülüp değerlendirmeler

yapılmıştır:

• trijenerasyon santrali ve kazan tesisi için daha yüksek baca

yükseklikleri;

• trijenerasyon santrali ve kazan tesisi için kombine baca

kullanımı; ve

• Trijenerasyon santralinin azot oksit (NORxR) emisyon

konsantrasyonlarında azalma/iyileşme sağlanması.

Türkiye ve AB Sınır Değerlerine uygunluk sağlamak ve etkilerin

önemsiz düzeyde kalmasını sağlamak adına, trijenerasyon santrali ile

kazan tesisi için alternatif bir tasarımın daha da ileri taşınarak,

trijenerasyon biriminin NORx emisyon konsantrasyonlarını azaltan

(500mg/Nm3 seviyesinden 100mg/Nm3 seviyesine), kombine birim

bacalar yerine tek bir baca öngören, yani tek bir kombine trijenerasyon

santrali bacası ve tek bir kombine kazan bacası öngören ve önerilen

baca yüksekliklerini 45 m’ye yükselten bir tasarım benimsenmesi

tavsiye edilmektedir.

(TBC)

Gürültü ve Titreşim İnşaat

faaliyetlerinden

kaynaklı gürültü

ve titreşim

Kazı işleri, patlatma işleri,

bina inşaat işleri ve Proje

bağlantılı araç trafiği, geçici

gürültü ve titreşim

emisyonlarına yol açacaktır.

Gece saatlerinde yürütülen

inşaat faaliyetlerinden

kaynaklı gürültü

emisyonlarının civardaki

alıcılar üzerindeki önemli

gürültü etkisi yaratması

beklenmektedir.

Gürültü ve Titreşim Yönetim Planı: Bu plan, inşaat sırasındaki gürültü

ve titreşim emisyonlarını kontrol etmek üzere hazırlanacak olup

aşağıdaki önlemlerin alınmasını içerecektir (asgari olarak):

• Gece saatlerinde yürütülen işlerde ekipman sayısı doğru

biçimde yönetilecek ve daha gürültülü ekipmanların

kullanımından kaçınılacaktır.

• Gürültü ve Titreşim Yönetim Planı uyarınca en yakın

alıcılardaki gürültü seviyelerinin ölçümü yapılacaktır.

• Gürültülü ekipmanların yönü, alıcıların aksi yönüne

bakacak şekilde ayarlanacaktır.

• İnşaat yüklenicileri, sesli geri vites alarmları yerine, örneğin

görsel ve/veya geniş bant ses yayan modeller gibi alternatif

çözümler kullanacak veya Projedeki iş alanlarını hareketli

ekipmanların ileri hareketini maksimum düzeye çıkaracak

şekilde ayarlayacaktır.

• Mümkün ve de makul olan yerlerde dizel ve benzinli motorlar

ile pnömatik birimler yerine hidrolik ya da elektrik kontrollü

birimler gibi alternatifler kullanılacaktır.

• Küçük ekipmanlar (ör. el aletleri) mümkün ve de makul olan

yerlerde, akustik yalıtımı sağlanmış kapalı alanlarda

kullanılacaktır.


ve prosedürlerin

varlığı.

• Gürültü izleme

(16 Hz -16kHz)

programı.

• Yerel halk

tarafından

bildirilen


EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Şantiye

Müdürü

İnşaat


• Gaz ayarları düşürülecek ve kullanılmayan ekipman ve

tesisler kapalı konumda tutulacaktır.

• Ekipmanlar düzenli olarak denetlenip bakımları yapılacak

ve üretici tavsiyeleri doğrultusunda çalıştırılacaktır.

Susturucuların durumu da kontrol edilecektir.

• Kabinli iş makinelerinde kapı ve kapı fitilleri kontrol

edilecektir.

• Şantiyedeki kanal ve ambarlar sönümleyici malzeme ile kaplanacaktır.

• Hassas reseptörlere en yakın noktalarda yapılan kazı işleri ile

gürültü/titreşim yaratan diğer işler hassasiyetin daha az

olduğu zamanlara denk getirilecektir (örn. okulun tatil

olduğu günler).

• Hassas reseptörlerin ses yalıtım özellikleri gözden

geçirilecektir.

• Patlatma işleri kati bir şekilde kontrol edilip ön uyarı sistemi

kullanılacaktır.

• Gürültü bariyerleri, seddeler ve taşınır siperler kullanılacaktır.

Ses bariyerleri ve/veya taşınır siper kullanılan hallerde,

aşağıdaki genel tasarım koşulları yerine getirilecektir:

• Bariyer/duvar/sedde konstrüksiyonları şantiyede mümkün

olan en erken zamanda ve yüksek gürültü yaratan

faaliyetlerden önce tesis edilecektir.

• Bariyerler veya duvarlar (eğer kullanılıyorsa), tipik inşaat

panolarından veya kontrplak giydirme (örn. 18 ila 25 mm)

şeklinde üretilecek ve en az 2.4 m yüksekliğinde olacaktır

(inşaat panolarının tipik standart yüksekliği). Şayet

mümkünse, ses yansımalarını en aza indirmek için siperin

(şantiyeye bakan) iç kısmına ses emici malzeme

döşenecektir.

• Bariyerler/duvarlar/seddeler kesintisiz olacak ve zemine

kadar uzanacak (mümkün mertebe) ve aralarında boşluk

bulunmayacak, çatlaksız ve ses geçirmez özellikte olacaktır. Atıkların Taşınması İnşaat

atıkları İnşaat işleri sırasında

üretilecek atıklar:

• Katı inşaat atıkları

• Kaza sonucu olan

döküntüler,

kirlenmiş topraklar

ve tehlikeli atıklar

• İnşaat ve işletme aşamalarında atık kontrolü ve yönetimi sağlamak

üzere proje tasarımına yerleşik olan önlemlerin detayları Cilt II, Ek

E’de verilmiştir.

• Atık Yönetim Planı: Bu plan, üretilen tüm atıkların nasıl yönetilip

izleneceği hakkındaki detayları ortaya koyacaktır. Plan, atıkların

en aza indirilmesi, ayrıştırılması, etiketlenmesi, depolanması,

taşınması ve ulusal yönetmelikler ile uluslararası standartlara

uygun biçimde geri dönüştürülmesi/bertaraf edilmesi konularını


ve prosedürlerin

varlığı.

• Yerel halk

tarafından

bildirilen


EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Şantiye

Müdürü

İnşaat


• Özel atıklar

• Evsel

atıksular

ele alacaktır. Atık geri dönüşüm/bertaraf tesislerinde periyodik

denetimler yapılarak atıkların uygun yöntemlerle bertaraf

edilmesi sağlanacaktır.

• Tehlikeli Madde Yönetim Planı: Bu plan, tehlikeli maddelerin

doğru biçimde taşınmasını sağlamak amacıyla hazırlanacaktır.

Tehlikeli madde depolama ekipmanlarında (yani yeraltı depolama

tankları ve boru sistemleri) düzenli olarak periyodik bütünlük

testleri yapmak gerekecek ve uygun sızıntı tespit sistemleri tesis

etmek gerekecektir.


atık/tehlikeli madde döküntülerinin uygun yönetimi de dahil olmak

üzere, kazaları ve acil durumları kapsayacaktır. AHMP, polis, itfaiye

ve ambulans hizmetleri gibi acil durum hizmet sağlayıcılarıyla

paylaşılacaktır. Çevre halkına da bilgilendirme yapılacaktır.

• İnşaat Yönetim Planı (İYP): Bu plan, inşaat sırasında atık üretimi

ve taşınması konularını kontrol etmek için kullanılacak iyi

uygulamaların detaylarını ortaya koyacaktır. Buna şu önlemler

dahildir:

• İyi şantiye uygulamaları ile döküntü müdahale ve önleyici

tedbirler hakkında inşaat işçilerinin eğitilmesi

• Araçların/ekipmanların yakıt ikmalinin yalnızca belirlenen

alanlarda ve şantiyedeki yüzey drenaj yollarının uzağında

yapılması

• Kazı alanlarında tehlikeli madde depolanmaması ve tehlikeli

maddelerle ilgili tüm işlemlerin özel gözetim altında yapılması

• Bütün personellerden ve altyüklenicilerden her tür olayın rapor

edilmesi istenecek ve bunlar hakkında soruşturma yürütülüp

gerekmesi halinde düzeltici ve önleyici tedbirler alınacaktır

• Atık geri

dönüşüm/bertaraf

tesislerinde

periyodik

denetimler

yapılması.

• Tehlikeli madde

depolarında

düzenli olarak

periyodik bütünlük

testleri yapılması.

• Atıkların üretimi,

depolanması ve

üçüncü taraf atık

yönetim tesislerine

taşınması ile ilgili

kayıtların

tutulması.

İşletme Atıkları İşletme sırasında

üretilecek atık türleri:

• Sağlık hizmeti

atıkları/tıbbi atıklar

• Evsel nitelikte

atıklar ve atıksular

• Kirlenmiş atıksular

• Özel atıklar

• Atık Yönetim Planı: Bu plan, üretilen tüm atıkların nasıl yönetilip

izleneceği hakkındaki detayları ortaya koyacaktır. Plan, atıkların

en aza indirilmesi, ayrıştırılması, etiketlenmesi, depolanması,

taşınması ve ulusal yönetmelikler ile uluslararası standartlara

uygun biçimde geri dönüştürülmesi/bertaraf edilmesi konularını

ele alacaktır. Atık geri dönüşüm/bertaraf tesislerinde periyodik

denetimler yapılarak atıkların uygun yöntemlerle bertaraf edilmesi

sağlanacaktır.

• Tehlikeli Madde Yönetim Planı: Bu plan, tehlikeli maddelerin

doğru biçimde taşınmasını sağlamak amacıyla hazırlanacaktır.

Tehlikeli madde depolama ekipmanlarında (yani yeraltı

depolama tankları ve boru sistemleri) düzenli olarak periyodik


ve prosedürlerin

varlığı.

• Yerel halk

tarafından

bildirilen


• Atık geri

dönüşüm/bertaraf

tesislerinde

periyodik

Gaziantep

Entegre Sağlık

Kampüsü

Çevre Müdürü

(TBC)

İşletme


bütünlük testleri yapmak gerekecek ve uygun sızıntı tespit

sistemleri tesis etmek gerekecektir.


atık/tehlikeli madde döküntülerinin uygun yönetimi de dahil

olmak üzere, kazaları ve acil durumları kapsayacaktır. AHMP,

polis, itfaiye ve ambulans hizmetleri gibi acil durum hizmet


yapılacaktır.

• Sağlık Hizmetleri Atık Yönetim Sistemi: Bu sistem, Entegre Sağlık

Kampüsünün işletmesi sırasında üretilen atıkları yönetmek

amacıyla tesis edilecek, işletilecek ve devamlılığı sağlanacaktır.

Sistem, IFC EHS Sağlık Kuruluşlarına Yönelik Kılavuz İlkeleri

doğrultusunda, yürütülen faaliyetlerin ölçek ve türü ile tespit

edilen tehlikelere uygun nitelikte olacaktır.

• Atıkların ayrıştırılması ve depolanması ile ilgili hususlar da dahil

olmak üzere, IFC EHS Sağlık Kuruluşlarına Yönelik Kılavuz

İlkelerinde öngörülen atık yönetimi uygulamaları hayata

geçirilecektir.

denetimler yapılması.

• Tehlikeli madde

depolarında

düzenli olarak

periyodik bütünlük

testleri yapılması.

• Atıkların üretimi,

depolanması ve

üçüncü taraf atık

yönetim tesislerine

taşınması ile ilgili

kayıtların

tutulması.

Ulaşım ve Trafik İnşaat

aşamasındaki

trafik

İnşaat döneminde, şantiyede

günlük olarak ortalama 510

araç bulunması

beklenmektedir.

Bu durum, Proje sahası

civarındaki mevcut yol ağında

ilave trafik yaratacak ve diğer

yol kullanıcıları ile yayaların

yaralanmasına ve hatta

ölümüne yol açabilecek trafik

kazalarının meydana gelme

potansiyelinde artışa neden

olacaktır.

Yerleşik İnşaat Önlemleri:

• Şantiye giriş çıkışlarını ve bununla bağlantılı güvenlik risklerini

yönetmek üzere Proje tasarımına yerleşik azaltıcı önlemler

kapsamında aşağıdakiler inşa edilecektir:

• Tesis içi geçici erişim yolları

• binaların taban alanını çevreleyen bir çevre yolu

• özel bir güvenli alan ve personel sirkülasyonu için uygun

genişlikte yaya yolları

• Proje sahası içinde, yetkili personellerin şahsi arabaları için

özel bir park yeri

• Şantiye giriş çıkışlarını ve bununla bağlantılı güvenlik risklerini

yönetmek üzere Proje tasarımına yerleşik azaltıcı önlemler,

birleşik bir Erişim Kontrol Tesisini kapsamaktadır.

• İnşaat Trafik Yönetim Planı: Bu plan, şantiye giriş çıkışlarını ve

bununla bağlantılı güvenlik risklerini yönetmek amacıyla inşaat

aşamasında uygulanacak önlemlerin detaylarını ortaya koymakta

olup bu önlemler şunları kapsar:

• trafik sinyalizasyonu

• tesis içi yol ağında güvenlik kontrolleri

• saha erişim kontrolleri

• normal çalışma saatleri dışında şantiyede çalışan personeller


ve prosedürlerin

varlığı.

• Erişim Yönetim

Planının etkinliği, en

az ayda bir ya da

ilave risk alanlarıyla

karşılaşılması

halinde daha sık

aralıklarda gözden

geçirilecektir. Bunu,

Erişim Yönetim

Planının revize

edilmesi ve önceki

erişim yönetim

uygulamalarının

etkin olmadığı

ortaya çıkması

halinde daha uygun

prosedürlerin

uygulamaya

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Şantiye

Müdürü

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Sağlık &

Güvenlik

Müdürü

İnşaat


• tesis içi trafik yönetimi

• tesis dışı trafik yönetimi

• düzenli eğitimler

• yol bakımı (Proje faaliyetlerinden kaynaklanan fiziki hasarlar)

• Proje sahası yakınındaki yüksek hassasiyetli reseptörlerin

(yani okul) göz önünde bulundurulması

• İnşaat Yönetim Planı, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi Ulaşım

Koordinasyon Merkezi ile koordinasyon halinde hazırlanıp

uygulanacaktır.

alınması

takip

edecektir.

• Olaylara ait

kayıtlar.

• Yerel halk

tarafından

bildirilen


İşletme aşamasındaki r-trafik

ESK işletme döneminde,

şantiyede günlük olarak

ortalama 52,920 çift yönlü

İnşaat Aşaması Trafik Yönetim Planı aynı zamanda, şantiyeye yakın reseptörler ile ilgili olarak şu önlemleri öngörmektedir:

• TOBB Lisesinin bütün öğrencilerine aylık olarak trafik güvenliği

hakkında seminerler verilecektir;

• TOBB Lisesi etrafındaki ağır yük araçlarının geçişi, civar yolların

öğrenciler tarafından yoğun olarak kullanıldığı saatlerde (okul giriş

çıkış saatleri) en aza indirilecektir;

• Proje sahasının etrafına her 300m’de bir, olası şikayetler için şantiye

personelinin irtibat bilgilerini gösteren işaretler asılacaktır;

• Bütün inşaat makinesi operatörlerine trafik güvenliği hakkında

eğitim seminerleri verilecektir; ve

• Olası şikayetler için şantiye personeline ait irtibat bilgilerinin de

yer aldığı bilgilendirme amaçlı broşürler hazırlanarak çevre

mahallelerdeki meskenlere ve mahalle muhtarlarına dağıtılacaktır.

Ek Olarak Alınacak Azaltıcı Önlemler:

• Proje faaliyetleri sonucunda yollarda meydana gelebilecek fiziki

hasarların yönetimini sağlamak üzere yol bakım çalışmaları

yapılacaktır.

• SPV, TOBB Lisesi öğrenciler ve aileleri ile çevre halkı da dahil

olmak üzere kilit paydaşları potansiyel trafik etkileri ve trafik

güvenliği hakkında bilgilendirmek üzere güvenlik farkındalık

kampanyaları yürütülecektir, bu kampanya kapsamında broşürler

hazırlayıp kamu duyuruları yapacak ve seminerler

düzenleyecektir.

Yerleşik İşletme Önlemleri:

• Sağlık Kampüsü Tesis İçi Trafik Yönetim Planı: Bu plan, araç

trafiği, acil durum şartları, giriş çıkış yaya trafiği ve tesis içi trafik

konularını yönetmeye yönelik tedbirlerin detaylarını ortaya

koyacaktır. Bu plan, ESK sahası ile ilgili olarak Erişim Yönetim

Gaziantep ESK Güvenlik Yönetim Ekibi

(TBC)

İşletme


araç hareketi bulunması

beklenmektedir. Bu durum,

Proje sahası civarındaki

mevcut yol ağında ilave trafik

yaratacak ve diğer yol

kullanıcıları ile yayaların

yaralanmasına ve hatta

ölümüne yol açabilecek trafik

kazalarının meydana gelme

potansiyelinde artışa neden

olacaktır.

Planında ana hatlarıyla açıklanan önlemleri içerecektir.


Trafik Yönetim Planı ana hatlarıyla ortaya konan önlemlere ek olarak,

şunlar uygulanacaktır:

• PKP’nda detayları belirtildiği üzere, Proje bağlantılı trafiğin daha

genel anlamda Gaziantep trafiğini nasıl etkilediğini

değerlendirmek amacıyla sürekli paydaş katılımı sağlanacaktır.

Su Kaynakları Şantiyede oluşan

yüzey

akışlarındaki

askıda katı

maddeler

İnşaat işleri kapsamındaki

kazı işleri sırasında toprağın

taşınması ile ilgili faaliyetler

ile açıkta kalan ve istiflenmiş

topraklar, Proje sahasından

akan suların içinde askıda

katı maddeler bulunmasına

sebebiyet verebilir. Toz

oluşumunu azaltmak için

ıslatılan, açıkta kalmış

topraklar ile inşaat

makinelerinin tekerlerini

yıkamak için kullanılan sular

bu gibi yüzey akışlarına yol

açabilir.


İnşaat Yönetim Planı (İYP): Bu plan, şantiyedeki yüzey akışlarının

oluşumunu kontrol etmek ve su kirliliği riskini en aza indirmek

amacıyla uygulanacak iyi uygulamaların detaylarını ortaya

koyacaktır. Buna şu önlemler de dahildir:

• Malzemeleri depolamak için özel olarak belirlenmiş alanların kullanılması

• Tortu tutucuların yerleştirilmesi

• Araçların/ekipmanların yakıt ikmalinin yalnızca belirlenen

alanlarda ve şantiyedeki yüzey drenaj yollarının uzağında

yapılması

• İyi şantiye uygulamaları ile döküntü müdahale ve önleyici

tedbirler hakkında inşaat işçilerinin eğitilmesi

• Yüzey akışlarındaki su kalitesinin test edilmesi de dahil olmak

üzere, inşaat faaliyetlerinin düzenli olarak denetlenmesi (SPV

veya üçüncü taraflar marifetiyle)


ve prosedürlerin

varlığı.

• Düzenli şantiye

denetimleri.

• Yüzey akışları su

kalitesi testleri.

• Olaylara ait

kayıtlar.

• Yerel halk

tarafından

bildirilen


EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Şantiye

Müdürü

İnşaat

Yüzey ve yeraltı sularının kirlenmesi

Tehlikeli maddelerin (akaryakıt ve/veya yağlama maddeleri) veya inşaat malzemelerinin (sıvı çimento, kireç) uygun olmayan biçimde depolanması veya taşınması, yüzey suları ile yeraltı sularında kirlenmeye yol açabilir. Ayrıca inşaat işleri sırasında inşaat makinelerinin şantiyedeki yakıt ikmali sırasında döküntüler meydana gelebilir.

Yerleşik Önlemler

• Tehlikeli Madde Taşıma Prosedürü: Tehlikeli maddelerin uygun

biçimde idaresini sağlamak üzere hazırlanacak olup şu önlemleri

içerecektir:

• Kazı alanlarında tehlikeli madde depolanmaması

• Tehlikeli maddelerle ilgili bütün iş ve işlemlerin sadece

yetkili personeller tarafından yapılması.

• Tehlikeli madde depolama ekipmanlarında (yani yeraltı

depolama tankları ve boru sistemleri) düzenli olarak periyodik

bütünlük testleri yapılacak ve uygun sızıntı tespit sistemleri tesis

edilecektir.


ve prosedürlerin

varlığı.

• Düzenli şantiye

denetimleri.

• Yüzey akışları su

kalitesi testleri.

• Tehlikeli madde

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Şantiye

Müdürü

Gaziantep ESK

Çevre Müdürü

(TBC)

İnşaat ve İşletme


• Yağmur suları, inşaat ve işletme sırasında, belediye yağmur

suları toplama sistemine boşaltılacaktır. İlgili onay ve izinlerin

GASKİ’den alınması gerekmektedir.


döküntülerin uygun yönetimi de dahil olmak üzere, kazaları ve acil

durumları kapsayacaktır. AHMP, polis, itfaiye ve ambulans

hizmetleri gibi acil durum hizmet sağlayıcılarıyla paylaşılacaktır.

Çevre halkına da bilgilendirme yapılacaktır.


• SPV, Devlet Su İşleri Yeraltı Suları Teknik Yönetmeliği’nin 15 inci

maddesi (23.06.1972/14224) uyarınca kil veya toprakla tamamen

doldurarak ve ağız kısmını beton plâkla (çimento harcıyla)

kapatarak, Proje sahasında mevcut olan yeraltı suyu kuyusunu

devre dışı bırakacaktır.

depolama

ekipmanları için

bütünlük testleri.

• Olaylara ait

kayıtlar.

• Yerel halk

tarafından

bildirilen


Jeoloji ve Toprak Toprak sıkışması ve kirlenmesi

İnşaat işleri sırasında

toprak sıkışabilmekte ve

kaza sonucu meydana

gelen sıvı çimento

döküntüleri (tehlikeli

madde döküntüleri hariç)

sonucunda toprakta

kirlenme meydana

gelebilmektedir.

Yerleşik Önlemler

• İnşaat işleri sırasında toprağın sıkışmasını ve kirlenmesini azaltıcı

önlemler Proje tasarımına yerleşiktir. İnşaat işleri sırasında,

tehlikeli ve tehlikeli olmayan madde ve atıkların idaresi, SPV

tarafından hazırlanan Çevresel ve Sosyal Yönetim Sistemi

doğrultusunda sağlanacak ve gerekmesi halinde, şantiyeye özgü

başka yönetim planları da hazırlanacaktır (yani Tehlikeli Madde

Yönetim Planı) [ayrıca bkz. Atık İdare Önlemleri]


döküntülerin uygun yönetimi de dahil olmak üzere, kazaları ve

acil durumları kapsayacaktır. AHMP, polis, itfaiye ve ambulans

hizmetleri gibi acil durum hizmet sağlayıcılarıyla

paylaşılacaktır. Çevre halkına da bilgilendirme yapılacaktır.


ve prosedürlerin

varlığı.

• İnşaat faaliyetleri

şantiyede düzenli

olarak

denetlenecektir.

• Tehlikeli madde

depolama

ekipmanlarında

(yeraltı depolama

tankları ve boru

sistemleri) düzenli

olarak periyodik

bütünlük testleri

yapılması.

• Olaylara ait

kayıtlar.

• Yerel halk

tarafından

bildirilen


EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Proje Müdürü

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Sağlık ve

Güvenlik

Müdürü

Gaziantep ESK

Güvenlik

Müdürü (TBC)

İnşaat ve

İşletme

Konu/ Risk Konunun/Riskin Açıklaması Yapılacaklar / Azaltıcı Önlemler Performans Göstergesi Sorumluluk Aşama / Evre Biyoçeşitlilik Tehdit altındaki türlere yönelik kontrol etütleri

Şantiyede, IUCN tarafından yapılan belirlemelere göre dünya çapında soyu tükenme tehlikesi altında bir tür olan Mahmuzlu Akdeniz Kaplumbağası görüldüğü bildirilmiştir. İnşaat işleri sırasında, şantiyedeki olası bir Mahmuzlu Akdeniz Kaplumbağası popülasyonu yok olabilir.

İlave Önlemler • Mahmuzlu Akdeniz Kaplumbağası için uygun habitat

alanlarında, inşaat faaliyetlerine başlamadan önce kontrol etüdü

gerçekleştirilmesi.

• Bulunan hayvanların, proje sınırları dışında yer alan,

civardaki uygun bir habitata yeniden yerleştirilmesi.

• Gerçekleştirilen

kontrol etütlerinin

kayıt altına

alınması.

• Uygulanan

yeniden

yerleştirmelerin

kayıt altına

alınması.

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Sağlık ve

Güvenlik

Müdürü

İnşaat

Diğer Acil Durum Müdahalesi

Sağlık, güvenlik ve çevre

güvenliği ile yönetimi ile

ilgili konularda her tür acil

durumu yönetmek ve

uygun biçimde müdahale

edilmesini sağlamak üzere

acil durum müdahalesi ve

hazırlığına ihtiyaç

duyulacaktır.

Yerleşik Önlemler

• Acil Durum Hazırlık ve Müdahale Planı: Bu plan şunları kapsar:

• İlk müdahale prosedürü

• Arama kurtarma prosedürü

• Tahliye prosedürü

• Acil durum koordinasyon ve haberleşme

AHMP, polis, itfaiye ve ambulans hizmetleri gibi acil durum hizmet


yapılacaktır.


ve prosedürlerin

varlığı.

• Bütün acil durum

türleri için

sorumlulukların

net olarak

tanımlanmış

olması.

• Acil durum

müdahalesi

sırasında

kullanılacak bütün

gerekli malzeme ve

araçların yerinde

olması ve

bakımlarının

yapılmış olması.

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Proje Müdürü

EPC JV/EPC

Altyüklenicisi

Sağlık ve

Güvenlik

Müdürü

İnşaat ve

İşletme

ERM’nin dünya

genelinde aşağıdaki

ülkelerde 160 ofisi

bulunmaktadır.

Arjantin Norveç

Avustralya Panama

Belçika Peru

Brezilya Polonya

Kanada Portekiz

Şili Porto Riko

Çin Romanya

Kolombiya Rusya

Fransa Singapur

Almanya Güney Afrika

Hong Kong Güney Kore

Hindistan İspanya

Endonezya İsveç

İrlanda İsviçre

İtalya Tayvan

Japonya Tayland

Kazakistan Hollanda

Kenya Birleşik Arap Emirlikleri

Malezya İngiltere

Meksika ABD

Mozambik Vietnam

Yeni Zelanda

ERM Londra Ofisi

ERM

2nd Floor

Exchequer Court

33 St Mary Axe

London EC3A 8AA

T: +44(0) 20 3206 5200

F: +44(0) 20 3206 5272

www.erm.com

ERM consulting services worldwide www.erm.com

http://www.erm.com/

http://www.erm.com/

Documents

Cilt 1 · 3.5 ŞİRKET İÇ STANDARTLARI 6 4 PAYDAŞ KATILIMI 1 4.1 GİRİŞ 1 4.2 PAYDAŞ KATILIMINA GENEL BAKIŞ 1 4.2.1 Paydaşların Belirlenmesi ve Analizi 1 4.2.2 Paydaş Katılım