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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD DIRECCIÓN DE MODERNIZACIÓN

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LIBRO BLANCO

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Presentación. Conforme a lo establecido en el Artículo Sexto del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado el 19 de diciembre de 2011, y a lo previsto en el lineamiento SEGUNDO, Inciso III, y lineamiento TERCERO Incisos I, II y IV, de los LINEAMIENTOS para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y Memorias Documentales, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2011, se ha considerado conveniente dejar constancia de los eventos relevantes y resultados alcanzados por la Coordinación CFE Telecom. En este contexto me permito presentar el Libro Blanco que describe hechos y estrategias implementadas en el desarrollo del proyecto, señalando con precisión y trasparencia las acciones que permitieron la ejecución de los trabajos. El presente Libro Blanco se integra al Acta de Entrega–Recepción del que suscribe, a fin de cumplir con los Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales. Asimismo, se deja asentado que la información y documentación que se integra fue revisada y avalada por los servidores públicos que participaron en las diferentes etapas de ejecución del proyecto que se está documentando.

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Índice

l. Presentación. ....................................................................................................................... 9

I.1. Introducción. ............................................................................................................... 11 I.2. Nombre. ...................................................................................................................... 13 I.3. Objetivo. ...................................................................................................................... 15 I.4. Periodo de Vigencia. ................................................................................................... 17 I.5. Ubicación Geográfica. ................................................................................................. 19 I.6. Principales Características Técnicas. .......................................................................... 21 I.7. Unidad Administrativa Participante. ............................................................................. 23

II. Fundamento legal y objetivo del libro blanco..................................................................... 25

III. Antecedentes. .................................................................................................................. 29

IV.Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución del programa y/o proyecto. ............................................................................................................................... 33

V. Vinculación del programa y/o proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo y otros Programas Sectoriales. ......................................................................................................... 37

VI. Síntesis ejecutiva. ............................................................................................................ 39

VII. Acciones realizadas. ....................................................................................................... 59

VII.1. Programa de trabajo. ............................................................................................... 61 VII.2. Presupuesto y calendario de gasto autorizado. ....................................................... 63 VII.3. Integración de expedientes y/o proyectos ejecutivos. .............................................. 67

VII.3.1. Gerencia de Ventas. ......................................................................................... 67 VII.3.1.1. Clientes Estratégicos. ................................................................................. 68 VII.3.1.2 Pronóstico Anual de Ventas por Segmento. ................................................ 74

VII.3.2. Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios. ................................................... 76 VII.3.2.1 Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades regulatorias. .............................................................................................................. 76 VII.3.2.2 Secretaría Técnica del Comité de Lineamientos Comerciales (Participación y Asesoría). .................................................................................................................. 80 VII.3.2.3 Brindar un marco jurídico, elaboración y administración de contratos de los servicios que se implementan en CFE Telecom. ....................................................... 81 VII.3.2.4 Estudio y evaluación de alternativas para la contratación de terceros. ........ 83 VII.3.2.5 Análisis para la creación de una empresa filial. ........................................... 84 VII.3.2.6 Atención a solicitudes de información. ........................................................ 93 VII.3.2.7 Otras Actividades. ....................................................................................... 93

VII.3.3 Gerencia Inteligencia de Mercado. ..................................................................... 94 VIII.3.3.1 Servicios de CFE Enlaces. ......................................................................... 94 VII.3.3.2 Servicio de Hoteles Telecom. ...................................................................... 96 VII.3.3.3 Servicio de Acceso a Internet ...................................................................... 99 VII.3.3.4 Servicio de Solución Integral de Conectividad. .......................................... 102 VII.3.3.4.1 Cliente SAGARPA. ................................................................................. 104 VII.3.3.4.2 Cliente e-México .................................................................................... 104

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VII.3.3.4.3 Cliente Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). ................. 104 VII.3.3.4.4 Cliente Suprema Corte de Justicia de la Nación. .................................... 105

VII.3.4 Unidad de Administración de Finanzas. ........................................................... 105 VII.3.4.1 Informe de Recursos Humanos. ................................................................ 105 VII.3.4.2 Informe de Recursos Materiales. ............................................................... 106 VII.3.4.3 Informe de Adquisiciones. ......................................................................... 107 VII.3.4.4 Estados Financieros. ................................................................................. 107 VII.3.4.5 Implementación de la Metodología de Separación Contable ..................... 108

VII.4 Documentación soporte de la aplicación de los recursos. ....................................... 109

VIII. Seguimiento y control. ................................................................................................. 111

VIII.1 Informes periódicos sobre avances y situación del Proyecto. ................................ 113 VIII.1.1 Gerencia de Ventas. ....................................................................................... 113 VIII.1.2 Gerencia de Inteligencia de Mercado .............................................................. 117

VIII.2 Auditorías practicadas. .......................................................................................... 125

IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS............................................................ 127

IX.1. Gerencia de Ventas ................................................................................................ 129 IX.1.1. Resultados. ...................................................................................................... 129 IX.1.2. Beneficios. ....................................................................................................... 130

IX.2. Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios. ........................................................ 131 IX.2.1. Resultados. ...................................................................................................... 131 IX.2.2. Beneficios. ....................................................................................................... 132

IX.3. Gerencia de Inteligencia de Mercado. ..................................................................... 133 IX.3.1. Resultados. ...................................................................................................... 133

IX.3.1.1. Servicio de CFE Enlaces. .......................................................................... 133 IX.3.1.2 Servicios de Hoteles Telecom. ................................................................... 133 IX.3.1.3 Servicio de Acceso a Internet. .................................................................... 133 IX.3.1.4 Servicio de Solución Integral de Conectividad. ........................................... 134

IX.3.2 Beneficios. ........................................................................................................ 134 IX.3.2.1 Servicio de CFE Enlaces. ........................................................................... 134 IX.3.2.2 Servicio de Hoteles Telecom. ..................................................................... 135 IX.3.2.3 Servicio de Acceso a Internet. .................................................................... 136 IX.3.2.4 Servicio de Solución Integral de Conectividad. ........................................... 136

IX.4. Unidad de Administración y Finanzas. .................................................................... 139 IX.4.1. Resultados. ...................................................................................................... 139 IX.4.2 Beneficios ......................................................................................................... 140

X. INFORME FINAL. ........................................................................................................... 141

X.1. Gerencia de Ventas ................................................................................................. 143 X.2. Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios .......................................................... 145 X.3. Gerencia de Inteligencia de Mercado. ...................................................................... 149

X.3.1. Servicios de CFE Enlaces. ................................................................................ 149 X.3.2. Servicios de Hoteles Telecom. .......................................................................... 149 X.3.3. Servicio de Acceso a Internet............................................................................ 149 X.3.4. Servicio de Solución Integral de Conectividad. ................................................. 150

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X.4. Unidad de Administración y Finanzas. ..................................................................... 151 X.4.1 Principales Proyectos ........................................................................................ 151 X.4.2 Principales requerimientos ................................................................................. 152

XI. RELACIÓN DE ANEXOS. ............................................................................................. 153

Anexo 1. Acuerdo 90/2005 de la Junta de Gobierno de la CFE de la sesión celebrada el 30 de agosto de 2005. ......................................................................................................... 155 Anexo 4. Título de Concesión. ........................................................................................ 157 Anexo 5. Reformas a los estatutos de CFE para la creación de CFE Telecom. .............. 177 Anexo 6. Escrito en donde se informa a COFETEL el inicio de explotación de la red pública de telecomunicaciones de CFE. ...................................................................................... 185 Anexo 10. Oficios de Presupuesto. ................................................................................. 187 Anexo L8. Reporte actualizado de obligaciones del Título de Concesión. ....................... 207 Anexo L9. Procedimiento de Control de Obligaciones del Título de Concesión. ............. 213 Anexo L14. Constancia de Registro de Servicios de Valor Agregado de Acceso a Internet. ....................................................................................................................................... 225 Anexo L17. Constancia de servicios de valor agregado SVA-03/2011. ........................... 229 Anexo L21. Escrito de presentación de registro ante la COFETEL de un nuevo libro de tarifas. ............................................................................................................................. 232 Anexo L25. Escrito presentado ante la COFETEL con comentarios relativos al Convenio Marco de Interconexión. .................................................................................................. 245 Anexo L26. Acuerdo 144/2007 de la Junta de Gobierno de CFE por medio del cual se aprueba el Manual del Comité de Lineamientos Comerciales de CFE Telecom.............. 255 Anexo L27. Manual del Comité de Lineamientos Comerciales de CFE Telecom. ........... 257 Anexo L36.Relación de contratos de CFE Telecom. ....................................................... 269 Anexo L40. Convenio de Confidencialidad y su respectiva validación de la Oficina del Abogado General. ........................................................................................................... 279 Anexo L52. Oficios y relación de respuestas a las solicitudes de información relacionadas con la operación de CFE Telecom (IFAI). ....................................................................... 285 Anexo IM VII.1. Solicitud y Constancia de Registro del Libro de Tarifas del 13 y 21 de septiembre de 2007, respectivamente. ........................................................................... 289 Anexo IM VII.2. Libro de Tarifas vigente a partir del 4 de octubre de 2007. ..................... 293 Anexo IMVII.4. Oficio No. HJA-463/2009, del 4 de diciembre de 2009. ........................... 307 Anexo IMVII.5. Oficio No. HJA-079/2010, del 11 de marzo de 2010. .............................. 313 Anexo IMVII.9. Solicitud de registro como servicio de valor agregado del Servicio de Acceso a Internet Dedicado, presentada a COFETEL. ................................................... 315 Anexo IMVII.12. Constancia de Registro de Servicios de Valor Agregado emitida por COFETEL. ...................................................................................................................... 323 Anexo IMVII.13. Oficio YV000/008/2009, del 18 de febrero de 2009. .............................. 327 Anexo IMVII.14. Plan de lanzamiento del Servicio de acceso Internet en detalle. ........... 333 Anexo IMVII.18. Formato CC1 y el escrito de justificación presentados al Comité Central de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios de la CFE. ................................................ 335 Anexo IMVII.22. Oficio No. STC-423/2009, del 12 de octubre de 2009. .......................... 395 Anexo IMVII.25. Oficio No. LHS/160/2009, del 3 de noviembre de 2009. ........................ 399 Anexo IMVII.26. Oficio No. SMNAO/0037/09, del 06 de noviembre de 2009. .................. 505

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Anexo IMVII.28. Oficios GIM-23-2010 y GALRMT 027-2010, del 23 de marzo de 2010 y del 27 de marzo de 2010. ..................................................................................................... 511 Anexo IMVII.37. Fallo del 16 de diciembre de 2010, a favor de Getronics México. ......... 517 Anexo IMVII.56. Aviso de entrega de servicios del 07 de febrero de 2012 para el Cliente SCT. ............................................................................................................................... 531 Anexo UAF 11. Programa Nacional de Adquisiciones CFE - Telecom ............................ 535 Anexo UAF13. Escrito de fecha 09 de julio de presentación del Programa de Implantación de la Metodología de Separación Contable. .................................................................... 543 Anexo UAF14. Oficio de la COFETEL No CFT/D05/UPR/1822/2007 del 13 de agosto de 2007, de autorización del Programa de Implantación de la Metodología de Separación Contable. ........................................................................................................................ 601 Anexo IMVIII.2. Solicitud y Constancia de Registro del Libro de Tarifas del 17 y 27 de agosto de 2009, respectivamente. .................................................................................. 603 Anexo IMVIII.3. Libro de Tarifas, vigente a partir del 7 de septiembre de 2009. .............. 607 Anexo IMVIII.8. Constancia de Inscripción en el Registro de Telecomunicaciones del 7 de abril de 2011. .................................................................................................................. 619 Anexo IMVIII.9. Libro de Tarifas vigente a partir del 8 de abril de 2011. .......................... 621 Anexo IMVIII.10. Lineamientos de Renovación de Servicios CFE:MCE-605.3-1-5.10/LdP, del 2 junio del 2011. ........................................................................................................ 633 Anexo IMVIII.11. Solicitud y Constancia de Registro del Libro de Tarifas del 17 de agosto y 8 de septiembre de 2011, respectivamente. .................................................................... 639 Anexo IMVIII.12. Libro de Tarifas, vigente a partir del 7 de septiembre de 2011. ............ 643 Anexo IMVIII.15. Modificación al Anexo D - “Criterios de Operación” del Contrato de Servicios Complementarios, del 09 de febrero de 2011. ................................................. 655 Anexo IMVIII.16. Oficio No. EAA-1441/11 del 7 de noviembre de 2011. ......................... 657 Anexo IMVIII.17. Bases de Licitación para la adquisición de los equipos para la plataforma de servicio de Internet, del 9 de julio de 2010. ................................................................ 661 Anexo IMVIII.19. Fallo del 3 de noviembre de 2010, a favor de CCM Communication. ... 879 Anexo IMVIII.22. Fallo de la licitación pública internacional No. No.18164067-041-10 (LI-541/10) ........................................................................................................................... 887 Anexo IMVIII.23. Fallo de la licitación pública internacional No. LA-018T0Q003-T599-2011 (LI-5599/11) del 23 de diciembre 2011. ........................................................................... 895

XII. GLOSARIO DE TÉRMINOS. ........................................................................................ 903

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l. Presentación.

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I. Presentación. I.1. Introducción. La Coordinación de la Comisión Federal de Electricidad Telecom (CFE Telecom), con incidencia en la República Mexicana, tiene como principales funciones coordinar los procesos de negociación y contratación de los servicios que ofrece la CFE derivados del Título de Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, otorgado por el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el 10 de noviembre de 2006.

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I.2. Nombre. La denominación del Proyecto es CFE Telecom.

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I.3. Objetivo. Comercializar los servicios de telecomunicaciones al amparo del Título de Concesión otorgado por la SCT a CFE, así como los servicios complementarios, ofreciéndolos al mercado, con el propósito de representar una opción real para el sector público y el sector privado, asegurando la viabilidad técnica y económica de dichos servicios, mediante precios competitivos en el mercado, garantizando que cada proyecto resulte rentable para la CFE.

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I.4. Periodo de Vigencia. Se documentan y resaltan las acciones realizadas por parte de CFE Telecom en el periodo del 1 de enero 2007 al 30 de junio 2012.

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I.5. Ubicación Geográfica. La sede de la Coordinación CFE Telecom está ubicada en Avenida Don Manuelito No. 32, Colonia Olivar de los Padres, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01780, México, D.F.

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I.6. Principales Características Técnicas. El portafolio de servicios que proporciona CFE Telecom a sus clientes es el siguiente: Servicio de CFE Enlaces. Los CFE Enlaces consisten en la infraestructura que permite la conexión privada punto a punto entre dos domicilios del Cliente para su uso exclusivo, sin límite de utilización y sin restricción de horarios, conforme al ancho de banda contratado. Los CFE Enlaces se componen de dos elementos: los Accesos Locales en cada extremo de la conexión y el Circuito Internodal y pueden proveerse bajo la modalidad de Clear Channel o en protocolo Ethernet. El Cliente puede contratar conjunta o separadamente CFE Enlaces de los siguientes tipos:

1. CFE Enlace Local: cuando los domicilios del Cliente se encuentran en la misma área metropolitana o ciudad, con presencia de CFE Telecom.

2. CFE Enlace Nacional: cuando los domicilios del Cliente se encuentran en diferentes ciudades del país, con presencia de CFE Telecom.

3. CFE Enlace Internacional: cuando uno de los domicilios del Cliente se encuentra en el territorio nacional, con presencia de CFE Telecom, y el otro en el extranjero.

Servicio de Hoteles Telecom. Los Hoteles Telecom son puntos neutrales de acceso a la red de fibra óptica de la CFE y al resto de las redes, sin preferencia o discriminación a ningún cliente o proveedor. Los servicios complementarios que se prestan en los Hoteles Telecom (los Servicios Complementarios) son:

1. Alojamiento: Consiste en el servicio de renta de espacio físico dentro del Hotel Telecom para la instalación por parte del cliente de equipamiento de telecomunicaciones con el cual podrá interconectarse a servicios propios de CFE Telecom o a servicios de otros operadores alojados dentro del Hotel Telecom.

El servicio de Alojamiento incluye un gabinete especialmente diseñado para equipos de telecomunicaciones con puertas anterior y posterior, alimentación eléctrica (corriente alterna o corriente directa), aire acondicionado, seguridad física y cableado interno de energía con niveles óptimos para garantizar la operación continua de los equipos del cliente.

2. Conectividad: Es la conexión física y lógica entre dos redes para cursar tráfico del tipo convenido entre empresas u operadores, independientemente de la velocidad y el medio físico, permite a los usuarios de una de las redes utilizar servicios

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proporcionados por la otra red y viceversa. La interconexión se hace desde el operador “1” hasta un área de interconexión y desde el operador “2” hacia la misma área de interconexión. Dicha área de interconexión es un gabinete adicional que cuenta con los equipos necesarios para recibir las conexiones de ambos operadores en la interfaz solicitada.

Servicio de Acceso a Internet. El Servicio de Acceso a Internet consiste en una red de IP (Internet Protocol) de nueva generación para proveer acceso dedicado a la red mundial de Internet. CFE contará con conexiones de alto desempeño hacia proveedores de tipo Tier1 (ver Glosario). Es un servicio provisto con niveles de calidad comprometidos, que puede ser usado tanto para dar soluciones a redes corporativas, como para la reventa a usuarios de banda ancha, clientes del segmento de Gobierno, así como a proveedores de Servicio de Valor Agregado, entre otras aplicaciones. El Servicio de Acceso a Internet es provisto sin discriminación en todos los estados del país. Servicio de Solución Integral de Conectividad. Consiste en integrar el equipo especializado necesario para conectar la red de datos interna del Cliente a los servicios de telecomunicaciones, valor agregado y/o complementarios (CFE Enlaces Internet y Hoteles Telecom) incluyendo:

Diseño, dimensionamiento y suministro para entrega final en el sitio que determine el Cliente.

La puesta en marcha del Equipo, que incluye su instalación, configuración y puesta en operación.

El soporte extendido al Equipo que incluye el mantenimiento preventivo y

correctivo, remplazo de partes y actualización de software, mesa de ayuda, portal de gestión y centro de operación de red (NOC).

Este servicio tiene la finalidad de robustecer el portafolio de CFE Telecom para atender los requerimientos de los segmentos empresarial y de gobierno, los cuales hoy requieren varios servicios en una solución integral.

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I.7. Unidad Administrativa Participante. La unidad administrativa responsable tanto del proyecto como de la elaboración de este Libro Blanco es la Coordinación CFE Telecom. Estructura de la Coordinación CFE Telecom. Coordinación de CFE Telecom Gerencia de Ventas Gerencia de Asuntos Legales Gerencia de Inteligencia Unidad de Administración y Regulatorios de Mercado y Finanzas Las funciones de la Coordinación de CFE Telecom se encuentran descritas en el Estatuto Orgánico de la CFE.

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II. Fundamento legal y objetivo del libro blanco.

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II. Fundamento Legal y Objetivo del Libro Blanco. El Titular del Ejecutivo Federal y la SFP emitieron las siguientes normas y lineamientos que fundamentan la elaboración de los libros blancos, documentos en los que se basa el presente Libro Blanco. - La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, que

dispone proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los poderes de la Unión, los Órganos Constitucionales Autónomos o con Autonomía Legal y cualquier otra Entidad Federal.

- Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012,

publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 19 de diciembre 2011, el cual en su Artículo Sexto establece: “Cuando las Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal consideren necesario resaltar las acciones de algún programa o proyecto de gobierno, se procederá a la elaboración de un Libro Blanco o de una Memoria Documental al respecto, conforme a los lineamientos emitidos por la Secretaría de la Función Pública”.

- Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias

documentales, publicados en el DOF el 10 octubre 2011, Numeral Tercero, que señala: “Las Dependencias y Entidades elaborarán un Libro Blanco cuando consideren necesario dejar constancia documental del desarrollo de programas o proyectos de gobierno, así como de otros asuntos que se estimen relevantes y lo autorice su titular, previa opinión de la Secretaría”.

- Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la

Administración Pública Federal 2006-2012, publicados en el DOF el 18 de enero de 2012, donde se señala en el numeral II Lineamientos específicos, Tercera etapa, inciso 15, que adicionalmente, los titulares de las Dependencias y Entidades deberán incluir como anexo de EL INFORME, un ejemplar en medio digital o electrónico de los Libros Blancos y de las Memorias Documentales que, en su caso, se hayan elaborado de conformidad con lo previsto en los “Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales”, publicados en DOF el 10 de octubre de 2011.

En términos de lo anterior este Libro Blanco fue elaborado en cumplimiento de los elementos normativos mencionados a fin de cumplir con el propósito de dejar constancia del esfuerzo realizado en forma integral, veraz, comprensible, y en estricto apego a las directrices establecidas para dicho efecto. El presente documento tiene como objetivo describir puntualmente los eventos más relevantes y sustentar las principales acciones que se llevaron a cabo en la Coordinación de CFE Telecom por periodos anuales y hasta el cierre de junio de 2012, así como el de integrar las constancias principales que las respaldan con criterios de transparencia y

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precisión. Así, el presente documento tiene el propósito de cumplir cabalmente con las normas y lineamientos que se mencionan en el fundamento legal del presente documento.

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III. Antecedentes.

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III. Antecedentes. La Junta de Gobierno de la CFE, en sesión celebrada el 30 de agosto de 2005, autorizó mediante Acuerdo 90/2005 (Anexo 1) llevar a cabo todas las acciones necesarias ante la SCT para la obtención de una concesión relativa a la instalación, operación y explotación de una red pública de telecomunicaciones, así como la prestación de servicios en los términos establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones. El 10 de noviembre de 2005, la CFE presentó escrito ante la SCT mediante el cual solicitó el otorgamiento de un título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones interestatal con el objeto de prestar a nivel nacional servicios de telecomunicaciones; es decir, los servicios de provisión y arrendamiento de capacidad de dicha red además de la comercialización de la capacidad adquirida de otros concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones (“Título de Concesión”). Mediante resolución aprobada por el Pleno de la COFETEL, en la sesión extraordinaria del segundo semestre de 2006, celebrada el 13 de septiembre de 2006, se emitió opinión favorable a la SCT respecto a la solicitud del Título de Concesión por parte de la CFE. El 10 de noviembre de 2006, la Dirección de Política de Telecomunicaciones de la SCT otorgó a la CFE el Título de Concesión (Anexo 4). Con la finalidad de atender y cumplir con las obligaciones del Título de Concesión se sometieron a consideración de la Junta de Gobierno de CFE las estructuras que se encargarían de la comercialización de los Servicios de Telecomunicaciones autorizados. Para tal fin, la Junta de Gobierno, llevó a cabo reformas al Estatuto Orgánico de CFE adicionando los artículos 40 Bis y 49 Bis constituyéndose así las áreas de COFO y CFE Telecom, dichas reformas fueron publicadas el 30 de octubre de 2007 en el DOF (Anexo 5). De esta forma la Coordinación CFE Telecom quedó integrada por la Unidad de Administración y Finanzas y tres Gerencias: Gerencia de Inteligencia de Mercado, Gerencia de Ventas y Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios. CFE Telecom inició operaciones el 2 de noviembre de 2007, reportando tal hecho a la COFETEL mediante escrito de 5 de noviembre de 2007 (Anexo 6). Desde esa fecha CFE Telecom ha llevado a cabo un análisis del mercado de telecomunicaciones para el desarrollo e implementación de nuevos modelos de negocio que amplíen o complementen el portafolio de los servicios de telecomunicaciones que CFE comercializa, teniendo servicios comprometidos en 139 localidades a lo largo y ancho del país, y con cobertura en un total de 247 localidades. Los servicios que integran el portafolio de CFE Telecom son los CFE Enlaces, Hoteles Telecom, Internet Dedicado y Solución Integral de Conectividad.

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Derivado de lo anterior, CFE Telecom ha logrado importantes progresos en la captación de clientes, a los que les presta Servicios de Telecomunicaciones y Servicios Complementarios. Gracias a los trabajos realizados por las áreas que integran la Coordinación y al desarrollo de nuevos productos que han permitido ampliar su cartera de servicios, CFE se ha logrado posicionar como un proveedor competitivo en el sector de las Telecomunicaciones.

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IV.Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución del programa y/o proyecto.

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IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución del programa y/o proyecto. En esta sección se enlista, en forma enunciativa y no limitativa, el marco normativo al que está sujeta la Coordinación de CFE Telecom.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Tratados.

Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Leyes.

Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Ley de Amparo. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Ley de la Propiedad Industrial. Ley de Vías Generales de Comunicación. Ley Federal de Telecomunicaciones. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley General de Bienes Nacionales. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo. Ley Federal de Derechos. Ley del Impuesto Sobre la Renta. Ley del Impuesto al Valor Agregado. Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios. Ley General de Sociedades Mercantiles.

Códigos.

Código Civil Federal. Código Penal Federal. Código de Comercio. Código Fiscal de la Federación.

Reglamentos.

Reglamento de Telecomunicaciones. Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

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Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial.

Normatividad Interna.

Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad. Contrato Colectivo de Trabajo CFE-SUTERM. Políticas, bases y lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios, aprobados por la Junta de Gobierno de la CFE. Código de Conducta de los Trabajadores de la CFE. Título de Concesión. Libro de Tarifas. Código de Prácticas Comerciales. Acuerdos del Comité de Lineamientos Comerciales de CFE Telecom.

Manuales.

Manual de Organización General de CFE. Manual de Organización de la Gerencia de Ventas. Manual de Organización de la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios. Manual de Organización de la Gerencia de Inteligencia de Mercado. Manual de Organización de la Unidad de Administración y Finanzas. Manual del Comité de Lineamientos Comerciales CFE Telecom.

Lineamientos.

Lineamientos generales para la clasificación y desclasificación de la información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

Lineamientos que deberán observar las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en la recepción, procesamiento, trámites, resolución y notificación de las solicitudes de acceso a datos personales que formulen los particulares, con exclusión de las solicitudes de corrección de dichos datos.

Lineamientos generales para la organización y conservación de los archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

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V. Vinculación del programa y/o proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo y otros Programas Sectoriales.

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V. Vinculación del programa y/o proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo y otros Programas Sectoriales. Las características de CFE Telecom y las funciones que desempeña su Coordinación se encuentran estrechamente vinculadas con dos proyectos del Gobierno Federal que tienen un impacto directo en el sector de las telecomunicaciones:

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, entre otros, rubro 2.10 telecomunicaciones y transportes, objetivo 14, relativo a hacer más eficiente las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que este sector contribuya a aprovechar las ventajas competitivas con las que cuenta México.

El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, Capítulo 3. Visión Sectorial,

inciso 3.5 “Infraestructura en Telecomunicaciones”, que tiene como estrategias primordiales:

Incrementar la inversión en infraestructura de telecomunicaciones para alcanzar

una mayor cobertura de líneas fijas y móviles.

Aumentar la cobertura de banda ancha en todo el país, especialmente en las zonas de escasos recursos.

Incrementar el número de usuarios de Internet y de los demás servicios de

comunicaciones.

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VI. Síntesis ejecutiva.

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VI. Síntesis Ejecutiva.

Gerencia de Ventas.

Con la finalidad de dejar constancia documental de las actividades realizadas por la Gerencia de Ventas, se determinó que se rendiría un informe a través del presente documento, enfocado a los Clientes Estratégicos, los cuales se definen como aquellos cuyo volumen de ventas representa un valor total de contrato (VTC) superior a $100 millones de pesos, M.N.

Periodo 2007. - Al comenzar las operaciones de CFE Telecom, dio inicio la relación comercial con varias

empresas y se negoció el contrato de prestación de servicios de telecomunicaciones (Servicios de Telecomunicaciones) con cada una de dichas empresas, dando como resultado la firma de 8 contratos dentro de los cuales se han convertido en Estratégicos los siguientes: - Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (PEMEX).

Contrató 71 circuitos.

- Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Contrató 26 circuitos.

Periodo 2008. PEMEX.

Se formó un equipo de trabajo para dar atención a los requerimientos de PEMEX por ser un Cliente Estratégico. - PEMEX contrató 20 circuitos en este periodo.

- Se entregaron 58 circuitos. SCT. - La SCT contrató 44 circuitos en este periodo.

- Se entregaron 47 circuitos. Periodo 2009. Se adicionaron Cablemás y e-MÉXICO como Clientes Estratégicos, los cuales son parte del total de las empresas que tienen contrato firmado con CFE Telecom. PEMEX.

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- PEMEX contrató 27 circuitos en este periodo. - Se entregaron 53 circuitos.

- Los circuitos arriba mencionados conforman la red troncal de larga distancia de PEMEX. SCT. - La SCT contrató 42 circuitos en este periodo.

- Se entregaron 63 circuitos, SCT contrató 90 por ciento del total de sus circuitos de larga

distancia a CFE Telecom al amparo del contrato.

CABLEMAS. - Cablemás contrató 14 circuitos y 15 alojamientos en este periodo. E-MEXICO. Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

- Se firmaron dos contratos con e-México, Servicios de Telecomunicaciones y Servicios Complementarios, éstos contemplan la contratación de 39 circuitos, 38 Hoteles Telecom y 76 conexiones en los HT´s por un periodo de 4 años.

Periodo 2010. Dentro de este periodo se continúa con los mismos Clientes Estratégicos debido a que no hubo un cliente adicional que cumpliera con el VTC.

PEMEX. - Solicitó 17 circuitos adicionales y se entregaron 9 circuitos en este periodo.

- Se propuso a PEMEX la firma de un Convenio Modificatorio, de fecha 26 de mayo de

2010, con el propósito de soportar el pago de Proyectos Especiales para los servicios que así lo requieran.

SCT. - Solicitó 10 circuitos adicionales.

- SCT contrató 90 por ciento del total de sus circuitos de larga distancia a CFE Telecom al

amparo del presente contrato. - Trabajamos en conjunto para que la SCT contratara a CFE Telecom los Servicios

Integrales de Conectividad para su red nacional, la decisión sobre este proyecto será tomada en el primer semestre de 2011.

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CABLEMAS. - Cablemás contrató 22 servicios adicionales y se entregaron 22 servicios en este periodo.

- A partir de 2010 las entregas de alojamientos se realizaron en los Hoteles Telecom. - Cablemás mostró interés por incrementar la capacidad de los enlaces y contratar

algunos nuevos si el precio de la propuesta global resultara atractivo. E-MEXICO. Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

Etapa 1. - Se firmaron tres Convenios Modificatorios a solicitud de e-México debido a la prórroga

para realizar el pago de la totalidad del proyecto. Etapa 2. - e-México se interesó en ampliar la capacidad de cuatro enlaces de 1 a 10 Gbps, un

enlace de 1 a 5 Gbps, dos nuevos enlaces de 1 Gbps cada uno y cinco alojamientos. Además de 10 Gigas de Internet y Servicios Administrados para 43 sitios.

Período 2011. Dentro de este periodo se integran AXTEL y IUSATEL como Clientes Estratégicos debido a que cumplen con el VTC arriba definido.

PEMEX. - A 2011 PEMEX ha solicitado 114 servicios de telecomunicaciones.

SCT. - Solicitó 2 circuitos adicionales, 2 cambios de domicilio en una punta y 5 ampliaciones de

capacidad en este periodo. CABLEMAS. - Solicitó 15 circuitos adicionales, de los cuales 7 son ampliaciones de capacidad, 1

ampliación de capacidad de internet y 3 alojamientos en este periodo.

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E-MEXICO. Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

- Se formalizaron todos los anexos correspondientes para implementar la etapa 2 del proyecto e-México que contempla CFE Enlaces, Alojamientos, Internet y Servicios Integrales de Conectividad.

AXTEL. En 2011 Axtel fue integrado a los “Clientes Estratégicos”, sin embargo, contrató nuestros servicios de Telecomunicaciones desde el 22 de noviembre de 2007, y Servicios Complementarios a partir del 13 de octubre de 2009. - A diciembre 2011 ha contratado un total de 96 servicios con diversas especificaciones

técnicas, capacidades.

IUSATEL. En 2011 IUSATEL fue integrado a los “Clientes Estratégicos”, sin embargo, contrató nuestros Servicios de Telecomunicaciones desde el 9 de mayo de 2008 y Servicios Complementarios a partir del 10 de junio de 2009. - A diciembre 2011 se tienen 22 servicios con diversas especificaciones técnicas,

capacidades. Periodo 2012. En este año se integra como Cliente Estratégico a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), ya que cumple con el VTC arriba definido.

En el primer semestre de 2012, SCJN solicitó 104 servicios en este periodo, integrados por 48 CFE Enlaces, 3 servicios de internet, 4 alojamientos y 48 Servicios Integrales de Conectividad. - Se pretende entregar los 104 servicios a finales de 2012.

Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios. Periodo 2007. Durante el periodo de 2007, no obstante que se trató de un periodo pre-operativo, se llevaron a cabo acciones fundamentales relacionadas con el Título de Concesión, Contratos y el Comité de Lineamientos Comerciales, entre las que destaca lo siguiente:

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Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades regulatorias.

Atención de las obligaciones de cumplimiento inmediato al otorgarse el Título de Concesión.

Participación, asesoría y Secretaría Técnica del Comité de Lineamientos Comerciales (CLC).

Aprobación, en la cuarta sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de CFE, del Manual de Lineamientos Comerciales de CFE Telecom y constitución del CLC como un cuerpo colegiado facultado para la toma de decisiones en materia de telecomunicaciones.

Brindar un marco jurídico, elaboración y administración de contratos de los servicios que se implementan en CFE Telecom.

Asesoría, negociación, revisión de la documentación legal de clientes; y, elaboración de versiones finales para firma de 8 contratos de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones.

Análisis para la creación de una empresa filial.

Instrucción de la Junta de Gobierno de CFE, para que a través de la Dirección de Modernización, se llevara a cabo el estudio de la conveniencia de constituir una empresa y/o analizar la creación de una filial u otro esquema apropiado que permitiera la separación transparente de ingresos y costos para establecer metodologías dinámicas y adecuadas de fijación de precios en el mercado de las telecomunicaciones.

Periodo 2008. Se dio cumplimiento a los objetivos y metas establecidos en los proyectos y actividades clave de la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios obteniendo los siguientes resultados: Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades regulatorias.

Solicitud de la Constancia de Registro del Servicio de Valor Agregado de Acceso a Internet, ante la COFETEL, para que CFE Telecom estuviera en posibilidad de brindar los Servicios de Acceso a Internet.

Presentación de comentarios al convenio de interconexión publicado por la COFETEL en consulta pública.

Desarrollo de un sistema automatizado para el seguimiento de obligaciones, mismo

que quedó pendiente de implementación para el periodo siguiente.

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Cumplimiento a las obligaciones del Título de Concesión e implementación de un control manual de seguimiento a las mismas.

Participación, asesoría y Secretaría Técnica del Comité de Lineamientos Comerciales.

Preparación de convocatorias, asuntos y logística de 4 sesiones ordinarias del CLC, así como, elaboración de actas y seguimiento de acuerdos tomados en las mismas.


Elaboración, en coordinación y validación de la Oficina del Abogado General, de un modelo de contrato para la prestación de Servicios Hoteles Telecom.

Asesoría, negociación, revisión de la documentación legal de clientes y elaboración de versiones finales para la firma de 11 contratos de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones y 9 contratos de Prestación de Servicios Hoteles Telecom.

Creación del Procedimiento para la Elaboración de Contratos. Análisis para la creación de una empresa filial.

Informe, por parte de la Dirección de Modernización, a la Junta de Gobierno de CFE

de los resultados derivados del estudio consistente en “analizar la conveniencia de constituir una empresa filial u otro esquema apropiado que permita maximizar el aprovechamiento de la capacidad excedente de la red de fibra óptica de la CFE y la separación transparente de los ingresos y costos relacionados con la prestación de servicios internos y externos”.

Atención por parte de la Dirección de Modernización de los acuerdos 12/2007 y 51/2007 de la Junta de Gobierno de CFE.

Se entera a la Junta de Gobierno de CFE, por parte de la Dirección de

Modernización, la recomendación del Comité Técnico Delegado para la creación, de acuerdo con el Título de Concesión, de una empresa filial o subsidiaria de CFE

Contratación del despacho de asesoría especializada para continuar con el análisis

de los temas relacionados con la creación de la empresa. Atención a solicitudes de información al amparo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Atención, en coordinación con la Unidad de Enlace y el Enlace de la Dirección de Modernización, de 8 solicitudes de información ante el IFAI.

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Periodo 2009. Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades regulatorias. Se llevaron, ante COFETEL y la SCT, las siguientes gestiones:

Seguimiento al registro y obtención de la Constancia del Servicio de Acceso a Internet.

Registro de un nuevo Libro de Tarifas.

Modificación al Título de Concesión a fin de incluir la Cobertura Nacional.

Creación del Procedimiento de Control de Obligaciones del Título de Concesión, como procedimiento interno de la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios.

Implementación de controles administrativos para controlar el Procedimiento de

Control de Obligaciones del Título de Concesión.

Cumplimiento a las obligaciones del Título de Concesión e implementación del sistema automatizado para el control de las mismas.


Preparación de convocatorias, asuntos y logística de 4 sesiones ordinarias y una

extraordinaria del CLC; así como la elaboración de actas y seguimiento de acuerdos tomados en las mismas.


Negociación y preparación de diversos proyectos de contratos bajo los requerimientos de la SCT, a través de e-México, incluyendo los contratos de Servicios de Telecomunicaciones y Servicios Hoteles Telecom, representando un ingreso para CFE Telecom de aproximadamente 504 millones de pesos.

Asesoría, negociación, revisión de documentación legal de clientes; y, elaboración de versiones finales para la firma de 18 contratos de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones y 7 contratos de Prestación de Servicios Hoteles Telecom.

Elaboración, en coordinación y validación de la Oficina del Abogado General, de un

nuevo modelo de Contrato para Servicios de Acceso a Internet y un Contrato de Prueba Tecnológica.

Implementación de 7 controles administrativos para controlar el Procedimiento de

Elaboración de Contratos.

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Asesoría y apoyo al área de ventas con requerimientos de PEMEX, como uno de los clientes clave de CFE Telecom, y elaboración de instrumentos legales para soportar los acuerdos comerciales.

Estudio y evaluación de alternativas para la contratación de terceros.

En apoyo a la Gerencia de Inteligencia de Mercado en el desarrollo de productos para

los Servicios de Acceso a Internet, se prepararon casos de excepción a licitación pública ante el comité de adquisiciones de CFE a nivel central.

Revisión de alternativas para llevar a cabo una alianza estratégica con uno o varios proveedores de tecnología, en apego a la Ley de Adquisiciones.


Apoyo a la Dirección de Modernización, en consultas y gestiones ante SHCP, SCT y NAFIN a fin de obtener opinión sobre el trámite a seguir ante las autoridades competentes para la creación de una empresa filial o subsidiaria de CFE.

Identificación de los documentos a elaborar correspondientes al expediente requerido para el trámite para la creación de la empresa en los términos del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Revisión de la respuesta al planteamiento extraoficial ante la Subprocuraduría Fiscal

de SHCP sobre la procedencia de la constitución de la empresa, viabilidad de una eventual inversión de CFE en la empresa y el régimen jurídico que le aplicaría a dicha empresa filial o subsidiaria.

Atención a solicitudes de información al amparo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Atención, en coordinación con la Unidad de Enlace y el Enlace de la Dirección de Modernización, de 6 solicitudes de información ante el IFAI.

Periodo 2010. Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades regulatorias. Se llevaron, ante COFETEL y la SCT, las siguientes gestiones:

Presentación y registro ante COFETEL del modelo de Contrato de Servicios de Acceso a Internet.

Obtención de la resolución favorable, por parte de la SCT, e inscripción ante el registro de telecomunicaciones en COFETEL de la modificación al Título de

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Concesión para proveer los servicios de telecomunicaciones de CFE Telecom a nivel nacional.

Presentación preliminar de propuestas a cambios al Título de Concesión en beneficio de los intereses de CFE, incluyendo el concepto de control corporativo para fines de operar el Título de Concesión a través de un tercero autorizado (afiliada, filial, entidad relacionada) y la adición de un servicio adicional para proporcionar servicios de redes privadas virtuales.

Cumplimiento a las obligaciones del Título de Concesión e implementación y difusión

entre el personal de mejoras al sistema automatizado para el control de las mismas. Participación, asesoría y Secretaría Técnica del Comité de Lineamientos Comerciales.

Preparación de convocatorias, asuntos y logística de 4 sesiones ordinarias del CLC, así como la elaboración de actas y seguimiento de acuerdos tomados en las mismas.


Desarrollo y obtención de la validación de la Oficina del Abogado General de los términos y condiciones aplicables al Servicio de Solución Integral de Conectividad e inclusión de las mismas en el nuevo contrato marco.

Conclusión del proyecto de un nuevo contrato marco que ampara todos los servicios de CFE Telecom validado por la Oficina del Abogado General.

Negociación y elaboración de soporte legal para formalizar la contratación de

servicios de la Segunda Etapa de e-México, representado un ingreso para CFE Telecom de aproximadamente 400 millones de pesos.

Asesoría, negociación, revisión de documentación legal de clientes; y, elaboración de

versiones finales para la firma de 13 contratos de Servicios de Telecomunicaciones, seis contratos de Servicios Hoteles Telecom, 17 contratos de Servicios de Acceso a Internet y dos contratos de Servicios de Solución Integral de Conectividad.

Elaboración de tres controles administrativos adicionales a los siete ya

implementados controlar el Procedimiento de la Elaboración de Contratos.


Revisión y análisis de los términos y condiciones de un contrato de adquisición de bienes y servicios para ofertar un nuevo producto desarrollado por la Gerencia de Inteligencia de Mercado para brindar el Servicio de Solución Integral de Conectividad u otros servicios con un posible proveedor estratégico (alianza estratégica).

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Reuniones ante la SFP y obtención de opinión favorable para exceptuar de licitación pública la adquisición de equipos y soporte técnico para brindar el Servicio de Solución Integral de Conectividad, con fundamento en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (Art. 41, fracción XII).

Asesoría, seguimiento y revisión de temas de adquisiciones al amparo de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y, apoyo en la justificación de casos de excepción a licitación presentados ante el Comité de Adquisiciones para la contratación de servicios.

Análisis de diversas alternativas de contratación con terceros mediante aportaciones,

convenio de concertación, compensación, pago en especie, dación en pago y proyectos de prestación de servicios, mismo que quedó sujeta a opinión.


Determinación de los elementos clave para la creación de una empresa no paraestatal, a constituirse como filial, siendo éstos la modificación del Título de Concesión; y, el Contrato entre CFE y CFE Telecom a fin de establecer mecanismos de control sin generar paraestatalidad.

Reuniones ante SCT y COFETEL para consultar el tema del control, cuya opinión preliminar es procedente, requiriendo la propuesta de modificación y los mecanismos de control.

Presentación ante el CLC de las modificaciones propuestas al Título de Concesión,

incluyendo el tema de “control”, evitando que éste sea de carácter accionario y promoviendo que el control sea contractual.

Atención a solicitudes de información al amparo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Atención, en coordinación con la Unidad de Enlace y el Enlace de la Dirección de Modernización, de cuatro solicitudes de información ante el IFAI.

Periodo 2011. Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades regulatorias.

Cumplimiento de las obligaciones del Título de Concesión.

Registro del nuevo modelo de contrato de los Servicios de Acceso a Internet.

Registro de un nuevo Libro de Tarifas.

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Autorización y registro ante COFETEL del modelo de Contrato Marco de Prestación de Servicios y las descripciones de servicios de Enlaces Dedicados y Acceso a Internet

Autorización de un nuevo Código de Prácticas Comerciales.

Confirmación de criterio por parte de COFETEL para la prestación de los servicios de redes privadas virtuales al amparo del Título de Concesión.


Preparación de convocatoria, asuntos y logística de la primera, segunda y tercera sesión ordinaria del CLC, así como la elaboración de las actas y seguimientos de acuerdos tomados en las mismas.


Asesoría, negociación, revisión de documentación legal de clientes y elaboración de

versiones finales de contratos para firma de siete Contratos de Servicios de Telecomunicaciones, once de Servicios de Acceso a Internet, uno de Servicios para Hoteles o Complementarios y cuatro Contratos Marco.

Se formalizó para el Sistema de Gestión de la Calidad, como apoyo al ciclo ventas, el

procedimiento para elaboración de contratos, siendo el resultado final su publicación en intranet.


Preparación y presentación a la Subdirección de Modernización y Nuevas Áreas de Oportunidad de nota informativa con resultados del estudio y evaluación de alternativas para contratación de terceros.


Se cuenta con conclusiones del tema vertidos en nota informativa en la que se menciona la opinión del consultor externo (Oliver Wyman) y la Subprocuraduría Fiscal.

Avance en la elaboración del escrito a presentar ante SCT y COFETEL para modificar el concepto de “control” en el Título de Concesión, evitando que éste sea de carácter accionario y promoviendo que el control sea contractual.

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Atención de Solicitudes de Información al amparo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Atención, en coordinación con el Enlace de la Dirección de Modernización y la Unidad de Enlace de la Entidad, de cuatro solicitudes de información ante el IFAI.

Periodo 2012 (al cierre de junio). Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades regulatorias. Se llevaron, ante COFETEL y la SCT, las siguientes gestiones:

Se cumplió con la obligación A.4. del Título de Concesión, relativa a los compromisos de Cobertura de la Red.

Se comunicó la existencia de un nuevo representante legal. Brindar un marco jurídico, elaboración y administración de contratos de los servicios que se implementan en CFE Telecom.

Asesoría, negociación, revisión de documentación legal de clientes y elaboración de versiones finales de contratos para firma de 22 Contratos Marco.

Se limitan en definitiva, a tres controles administrativos para controlar el Procedimiento de Elaboración de Contratos, mismos que son:

Validaciones de Modelos de Contratos.

Reportes de Cambios a los Modelos de Contratos.

Servicios Cancelados antes llamado Anexos B Cancelados.


Revisión y análisis de un estudio solicitado a un despacho externo especializado

respecto a un contrato de asociación en participación para llevar a cabo tal efecto.

Gestiones ante la Oficina del Abogado General para obtener la validación de utilizar la figura jurídica de asociación en participación y así estar en condiciones de celebrar con terceros los contratos que sean necesarios.

Elaboración de un estudio que justifique por qué no sería necesario la autorización de la SHCP en términos del artículo 8 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para el uso de la figura jurídica de asociación en participación y la consecuente firma de los contratos al amparo de la misma.

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Estudio relativo al intercambio de capacidad con otro concesionario de una red pública de telecomunicaciones para contar con redundancia a la red de CFE. Análisis para la creación de una empresa filial.

Estudio de los últimos criterios de la SCJN relativos a la facultad que tiene el Ejecutivo de crear una filial de un organismo público descentralizado cuya génesis se dio por el Congreso de la Unión.

Atención de Solicitudes de Información al amparo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Atención, en coordinación con el Enlace de la Dirección de Modernización y la Unidad

de Enlace de la Entidad, de tres solicitudes de información ante el IFAI.

Gerencia de Inteligencia de Mercado.

Servicio de CFE Enlaces. Durante el periodo 2007 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se obtuvo la aprobación de la SHCP de los elementos para el diseño de tarifas, los principios y criterios de la estrategia tarifaria y la política de precios y descuentos que se reflejan en el Libro de Tarifas.

La Comisión Federal de Telecomunicaciones emitió la Constancia de Registro de

Tarifas, entrando en vigor el Libro de Tarifas, a partir del 4 de octubre de 2007. Durante el periodo 2008 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se aprobaron las definiciones de los segmentos de red: Internodal, Red de Acceso y Acceso Local. Adicionalmente se estableció que para todas las solicitudes de servicio recibidas se debe realizar un análisis de factibilidad técnica y económica.

Se establecieron los lineamientos relacionados con solicitudes de servicio con redundancia.

Se establecieron las modalidades de pago para los proyectos especiales.

Durante el periodo 2009 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se aprobó la definición de las Zonas Metropolitanas y los criterios para el cálculo del tramo internodal a partir de esta definición.

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Se aprobaron modificaciones al Libro de Tarifas.

CFE presentó ante la COFETEL, la solicitud de registro de la actualización del Libro de Tarifas, que entró en vigor a partir del 7 de septiembre de 2009.

La COFETEL emitió la Constancia de Inscripción en el Registro de

Telecomunicaciones de la actualización del Libro de Tarifas. Se incluyó la modalidad de CFE Enlaces con pago anticipado (IRU) en el portafolio

de productos de CFE Telecom. Durante el periodo 2010 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se aprobó la metodología de cálculo de las tarifas de capacidades entre 1 y 10 Gbps, así como su integración al Libro de Tarifas.


Se aprobó la nueva forma de cálculo de proyecto especial.

Se aprobaron diversos lineamientos en relación con la recontratación de los servicios tomando en cuenta la permanencia de los clientes.

La COFETEL emitió la Constancia de Registro de Tarifas, incluyendo capacidades

entre 1 y 10 Gbps, entrando en vigor a partir del 8 de abril de 2011.

Se aprobó la actualización de la tarifa para servicios con redundancia en el tramo intermodal a 1.3 veces la tarifa del mismo servicio de acuerdo al Libro de Tarifas vigente.

La COFETEL emitió la Constancia de Inscripción en el Registro de

Telecomunicaciones de la actualización del Libro de Tarifas, incluyendo la aplicación de reducción de tarifas del 20 por ciento en los cargos mensuales de CFE Enlaces Nacionales en las Modalidades de Clear Channel y Ethernet, en el cargo fijo y por kilómetro, entrando en vigor a partir del 8 de septiembre de 2011.

Servicio de Hoteles Telecom. Durante el periodo 2008 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se dio a conocer el plan para implementar ciento once Hoteles Telecom.

Se aprobaron las definiciones de los Servicios Complementarios y los conceptos de Alojamiento y Conectividad.

Se aprobaron las tarifas, descuentos y reglas de aplicación en relación a servicios de

Hoteles Telecom.

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CFE Telecom presentó el programa de trabajo para la implementación del proyecto de Hoteles Telecom.

Se liberaron 9 Hoteles Telecom correspondientes a las ciudades en las que se cuenta con la infraestructura para la operación y monitoreo regional Se aprobó la solución temporal de interconexión mediante cajas de empalme condicionado a la migración de los servicios a los Hoteles Telecom en cuanto se concluyera su implementación.

Se concluyó la implementación de 36 Hoteles Telecom


El 11 marzo de 2010 concluye la liberación de los 111 Hoteles Telecom planeados. Se llevó a cabo la implementación y liberación del Hotel Telecom 112 ubicado en

Cozumel, Q. Roo.

De acuerdo al proceso establecido para la construcción de nuevos Hoteles Telecom están en implementación tres Hoteles Telecom ubicados en Guanajuato, Gto.. y Tlaxcala, Tlax.


Se llevó a cabo la liberación de los ubicados en Guanajuato, Gto., Tlaxcala, Tlax. Teniendo un total de 114 Hoteles Telecom.

Servicio de Acceso a Internet. Durante el periodo 2008 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se autorizó realizar las gestiones necesarias para comercializar el Servicio de Acceso a Internet.

CFE Telecom presentó ante COFETEL, la solicitud de registro de servicio de valor agregado de Acceso a Internet.


Se aprobó el programa de trabajo para el despliegue de la infraestructura para proveer el Servicio de Acceso a Internet.

COFETEL expidió la constancia de Registro de Servicios de Valor Agregado de Acceso a Internet a la CFE para la prestación del servicio.

.Se aprobó la contratación de los servicios de un puerto de acceso a Internet

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Se aprobó la integración de la oferta del Servicio de Acceso a Internet al portafolio de servicios de CFE Telecom, incluyendo precios y condiciones comerciales.


Se autorizaron descuentos adicionales al servicio de Internet Dedicado para plazos de cuatro y de cinco años o más.

Se realizó la contratación de un servicio de hospedaje en el centro de datos de MCM Telecom, para la recepción del servicio de Internet.


Se renovó el Primer puerto del Servicio de Internet.

Entró en operación la plataforma de ruteo de internet. Durante el periodo 2012 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se renovó el Primer puerto del Servicio de Internet.

Se aprobó la Modificación de Lineamientos del Servicio de Acceso a Internet. Servicio de Solución Integral de Conectividad. Durante el periodo 2010 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se confirmo que no es necesario gestionar permisos adicionales para integrar la Solución Integral de Conectividad a la oferta comercial de CFE Telecom.

Se aprobó la oferta del servicio de Solución Integral de Conectividad.

Se aprobó la metodología de precio que consiste en evaluar cada proyecto individualmente

Se autorizaron los proyectos para los clientes e-México y SAGARPA.


Se formalizó la entrega de los proyectos SAGARPA y e-México.

Se aprobó el proyecto para los clientes SCT y SCJN. Durante el periodo 2012 se llevaron a cabo las siguientes acciones:

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Se entregó el proyecto del cliente SCT.

Se aprobó la actualización del proyecto para la SCJN.

CFE Telecom y la SCJN firmaron el Contrato Marco.

Unidad de Administración y Finanzas. Informe de Recursos Humanos. 2007.

- Se conformó la estructura orgánica de la Unidad de Administración y Finanzas para iniciar operaciones en el ejercicio 2008.

2008. - Se consolidó la estructura de personal, llegando a una plantilla de 72 trabajadores (40

de confianza y 32 sindicalizados). 2009.

- Se elaboraron los manuales operativos de los procesos de facturación y cobranza para el Sistema de Gestión de Calidad (SGC).

- Se implementaron controles administrativos para los procesos de la UAF a fin de ofrecer un mejor servicio.

- En diciembre de este mismo año la UAF apoyó la certificación del proceso de ventas en la Norma ISO-9001:2008, obteniéndose el título expedido por el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación.

2010. - Se firmó el Convenio de CFE Telecom con el SUTERM.

- Se formalizaron los Manuales de Organización de las áreas de la Coordinación.

- En diciembre de 2010 se mantuvo la certificación del Sistema de Gestión de la

Calidad de CFE Telecom, por parte del Instituto Mexicano de Normalización y Certificación (IMNC).

2011. - En febrero el personal firmó los nuevos contratos con adscripción a la Coordinación

CFE Telecom. 2012.

- En febrero se realizó la 4ª. Auditoría de vigilancia semestral y se ratificó la certificación del Sistema de Gestión de Calidad en la Norma NMX-CC-9001-IMNC-2008.

Informe de Recursos Materiales.

- En 2008, se realizó la adquisición de siete autos para apoyo al proceso de ventas.

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- Para apoyar el proceso comercial, se adquirieron 47 equipos de cómputo y dos equipos de videoconferencia.

- Se realizó el inventario con etiquetas de los bienes que integran el activo fijo de CFE

Telecom, para identificar a sus respectivos responsables.

- En febrero de 2012 se obtuvieron 34 equipos de cómputo para cubrir las necesidades de la Coordinación.

Informe de Adquisiciones.

- La UAF integra anualmente el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y trabaja como enlace administrativo con la Gerencia de Abastecimientos, a fin de gestionar las adquisiciones necesarias que requieren las gerencias de la Coordinación para cumplir con un servicio de calidad hacia los clientes de telecomunicaciones.

- En junio de 2011, la UAF llevó a cabo diversas contrataciones ante el área central de adquisiciones de la CFE entre las que destacan por su importancia para la mejora del servicio, los Servicios de Internet y el Equipamiento de Nodos.

Informe de Recursos Presupuestales. 2008.

- La Dirección de Finanzas informó el techo presupuestal para CFE Telecom, el cual ascendió a un gasto programable de $166’962,985.00 (ciento sesenta y seis millones novecientos sesenta y dos mil novecientos ochenta y cinco pesos 00/100 MN), de los cuales se tuvo una reducción de $140’455,000.00 (ciento cuarenta millones, cuatrocientos cincuenta y cinco mil pesos 00/100 MN) y el presupuesto ejercido ascendió a $26’508,000.00 (veintiséis millones, quinientos ocho mil pesos 00/100 MN).

2009. - El presupuesto autorizado para la Coordinación CFE Telecom, ascendió a un gasto

programable de $146’354,000.00 (ciento cuarenta y seis millones trescientos cincuenta y cuatro mil pesos 00/100 MN), de los cuales se tuvo una reducción de $12’617,000.00 (doce millones, seiscientos diecisiete mil pesos 00/100 MN) y el presupuesto ejercido ascendió a $94’250,000.00 (noventa y cuatro millones, doscientos cincuenta mil pesos 00/100 MN).

2010. - El monto del gasto programable asignado ascendió a $138’614,000.00 (ciento treinta

y ocho millones seiscientos catorce mil pesos 00/100 MN), correspondiente al gasto de operación, de los cuales se tuvo una reducción de $73’000,000.00 (setenta y tres millones de pesos 00/100 MN) y el presupuesto ejercido ascendió a $50’419,000.00 (cincuenta millones, cuatrocientos diecinueve mil pesos 00/100 MN).

000057


CFE TELECOM

58

2011. - El monto del gasto programable asignado ascendió a $74’443,004.64 (setenta y

cuatro millones cuatrocientos cuarenta y tres mil cuatro pesos 64/100 MN), correspondiente al gasto de operación, al mes de diciembre se ejercieron $65’080,000.00 (sesenta y cinco millones, ochenta mil pesos 00/100 ,M.N.).

2012. - El monto del gasto programable asignado ascendió a $105’168,724.00 (ciento cinco

millones, ciento sesenta y ocho mil setecientos veinticuatro pesos 00/100 MN), correspondiente al gasto de operación, al mes de junio de 2012 se han ejercido $33’540,000.00 (treinta y tres millones, quinientos cuarenta mil pesos 00/100 MN).

Implementación de la Metodología de Separación Contable. Desde 2008 se ha venido trabajando en esta Metodología hasta llegar en 2011 a la implantación de un Modelo de Separación Contable. Derivado del otorgamiento del Título de Concesión y con el objetivo de cumplir con lo dispuesto en las condiciones 3.3 y A.7.4 relativos a la abstención de otorgar subsidios cruzados a los servicios concesionados, se elaboró un modelo para el control operacional y financiero de separación contable entre los servicios utilizados por los distintos procesos del Servicio Público de Energía Eléctrica, y los servicios de telecomunicaciones internos y concesionados (autorizados en el título de concesión).

- Mediante el sistema institucional de información (SAP), se realizó la asignación y distribución de los costos de red de COFO para los servicios de telecomunicaciones que comercializa CFE Telecom.

- Se identificaron los costos transferidos de otras áreas de CFE por los servicios prestados a personal de CFE Telecom.

- Auditor externo confirmó que los reportes contables de CFE Telecom de 2009 se

realizaron de acuerdo con la Metodología de Separación Contable, los cuales concilian con los estados financieros dictaminados de la CFE.

000058


CFE TELECOM

VII. Acciones realizadas.

000059

000060


CFE TELECOM

61

VII. Acciones Realizadas. VII.1. Programa de trabajo. Al cierre de cada periodo, a partir de 2008, CFE Telecom elabora un reporte de actividades mismo que es presentado ante la Subdirección de Modernización y Nuevas Áreas de Oportunidad quien, a su vez, a través de la Dirección de Modernización, presenta un extracto de los resultados obtenidos por CFE Telecom a la Junta de Gobierno de CFE.

Desde 2009 CFE Telecom, a través de cada una de las Gerencias y la Unidad de Administración y Finanzas, elabora al inicio de cada periodo anual un Plan de Trabajo donde se incluyen los principales proyectos y actividades recurrentes de cada una de las áreas, mismos que se relacionan con las acciones realizadas y que es presentado ante la Subdirección de Modernización y Nuevas Áreas de Oportunidad la cual a su vez a través de la Dirección de Modernización, entrega un resumen a la Junta de Gobierno de CFE. Además de los procedimientos y controles internos implementados por cada una de las áreas, se han desarrollado diversos proyectos y actividades recurrentes que se han incluido en el Plan de Trabajo de cada periodo. Se llevo a cabo el Plan de Trabajo 2009, 2010, 2011 y 2012 de CFE Telecom, que incluye proyectos, actividades recurrentes y las acciones realizadas reportadas en el presente documento. Asimismo, CFE Telecom con la participación de las Gerencias y la Unidad de Administración y Finanzas, elabora un resumen ejecutivo mensual, mediante el cual informa a sus superiores los avances de las metas y proyectos programados en el Plan de Trabajo correspondiente.

000061

000062


CFE TELECOM

63

VII.2. Presupuesto y calendario de gasto autorizado. Periodo 2008. A través del Oficio DF.-018, del 29 de enero de 2008, la Dirección de Finanzas informó del techo presupuestal para CFE Telecom, el cual ascendió a un gasto programable de $166’962,985.00 (ciento sesenta y seis millones novecientos sesenta y dos mil novecientos ochenta y cinco pesos 00/100 MN), se agrega copia del oficio en el Anexo 10.

Periodo 2009. De conformidad con el oficio No. DMCE/008/2009 del 9 de enero de 2009, el titular de la Unidad de Control y Seguimiento, de la entonces Dirección de Modernización y Cambio Estructural, notificó al titular de la Coordinación de CFE Telecom que el monto del gasto programable asignado para el ejercicio 2009 ascendió a $146’353,670.00 (ciento cuarenta y seis millones trescientos cincuenta y tres mil seiscientos setenta pesos 00/100 M.N.), correspondiente al gasto de operación, se agrega copia del oficio en el mismo Anexo 10. En cumplimiento a la solicitud realizada por la Dirección de Finanzas de CFE y a fin de lograr la meta de ahorro comunicada por el Gobierno Federal mediante Oficio DM/0343/2009, del 4 de agosto de 2009, girado por la Jefatura de Control y Seguimiento de la Dirección de Modernización, se hizo del conocimiento del titular de CFE Telecom, el monto correspondiente del ajuste al presupuesto para 2009 se agrega copia del oficio en el Anexo 10.

Original Ajuste Definitivo

1000 Servicios Personales 45,666 -26,358 19,308 19,033 98.58%

1600 Pensiones y Jubilaciones 0 275

2000 Materiales 1,290 -793 497 497 99.96%

3000 Servicios Generales 51,449 -48,137 3,312 3,312 100.00%

Total Gasto Corriente 98,405 -75,288 23,117 23,117 100.00%

5000 Inversión 68,558 3,391 3,391 100.00%

Total Gasto Programable 166,963 -75,288 26,508 26,508 100.00%

Operaciones Ajenas 11,450 5 11,455 436 3.81%

Estado Presupuestal al 31 de diciembre de 2008

(Miles de pesos)

Capítulo Presupuesto Ejercido Acumulado

%

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64

Mediante oficio DM/0503/2009 del 14 de octubre de 2009, girado por la Jefatura de Control y Seguimiento de la Dirección de Modernización, se notificó a CFE Telecom la autorización de una ampliación presupuestal por un monto de 40.4 millones de pesos, se agrega copia del oficio como Anexo 10. El Sistema SAP registró operaciones por un importe global de 86.4 millones de pesos al 30 de noviembre de 2009, con esto se cumplió el objetivo de suministrar a las áreas de CFE Telecom los recursos humanos y materiales requeridos, de conformidad con el presupuesto autorizado para el cumplimiento de sus programas y proyectos.

Se entregó a la Unidad de Control y Seguimiento de la Dirección de Modernización, lainformación referente a la Situación Programático Presupuestal de CFE Telecom para su incorporación al informe institucional que se presentó ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público. Periodo 2010. De conformidad con el oficio DM/003/2010 del 11 de enero de 2010 el titular de la Unidad de Control y Seguimiento de la Dirección de Modernización, notificó al titular de la Coordinación de CFE Telecom que el monto del gasto programable asignado para el ejercicio 2010 ascendió a $138’614,000.00 (ciento treinta y ocho millones seiscientos catorce mil pesos 00/100 MN), correspondiente al gasto de operación, se agrega copia del oficio como Anexo 10.



1600 Pensiones y Jubilaciones 0

2000 Materiales 751 0 751 599 79.85%

3000 Servicios Generales 43,950 13,660 57,610 46,547 80.80%

Total Gasto Corriente 125,654 7,523 133,177 93,690 70.35%

5000 Inversión 20,700 -20,141 560 560 100.00%


Operaciones Ajenas 1,468 8,506 9,974 1,465 14.69%


(Miles de pesos)


%

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En cumplimiento a la solicitud realizada por la Dirección de Administración de CFE, a fin de transferir los recursos presupuestales por el servicio de fotocopiado, la Jefatura de Control y Seguimiento de la Dirección de Modernización hizo del conocimiento del titular de la Unidad de Administración y Finanzas de CFE Telecom, mediante oficio N° DM/0499/20140, el monto correspondiente del ajuste al presupuesto para el 2010; copia del oficio se agrega en el Anexo 10.

Periodo 2011. De conformidad con el Oficio DM/011/2011 del 7 de enero de 2011, el titular de la Unidad de Control y Seguimiento, de la Dirección de Modernización, notificó al Jefe de la Unidad de Administración y Finanzas de la Coordinación CFE Telecom que el monto del gasto programable asignado para el ejercicio 2011 ascendió a $74’443,004.64 (setenta y cuatro millones cuatrocientos cuarenta y tres mil cuatro pesos 64/100 MN), correspondiente al gasto de operación; se agrega copia del oficio en el Anexo 10.



1600 Pensiones y Jubilaciones 0

2000 Materiales 784 0 784 417 53.20%



5000 Inversión




(Miles de pesos)


%

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Periodo 2012. De conformidad con el Oficio DM-UCS/0029/2012 del 12 de enero de 2012, la titular de la Unidad de Control y Seguimiento, de la Dirección de Modernización, notificó al Jefe de la Unidad de Administración y Finanzas de la Coordinación CFE Telecom que el monto del gasto programable asignado para el ejercicio 2012 ascendió a $105’168,724.00 (ciento cinco millones, ciento sesenta y ocho mil setecientos veinticuatro pesos 00/100 MN), correspondiente al gasto de operación; se agrega copia del oficio en el Anexo 10.


1000 Servicios Personales 44,000 11,090 55,090 54,705 99.30%

1600 Pensiones y Jubilaciones 1,750 1,750 1,740 99.40%

2000 Materiales 650 0 650 406 62.43%



5000 Inversión




(Miles de pesos)


%


1000 Servicios Personales 59,893 0 59,893 30,307 50.60%

1600 Pensiones y Jubilaciones 1,307 0 1,307 851 65.11%

2000 Materiales 1,675 0 1,675 219 13.08%

3000 Servicios Generales 42,293 0 42,293 2,163 5.11%

Total Gasto Corriente 105,169 0 105,169 33,540 31.89%

5000 Inversión

Total Gasto Programable 105,169 0 105,169 33,540 31.89%

Operaciones Ajenas 144,739 0 144,739 22,238 15.36%

Estado Presupuestal al 30 de Junio de 2012

(Miles de pesos)


%

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VII.3. Integración de expedientes y/o proyectos ejecutivos. Se llevó a cabo la revisión integral de los documentos que comprenden el expediente, dividiéndolo en apartados que corresponden a cada una de las áreas involucradas, los cuales se desglosan a continuación: VII.3.1. Gerencia de Ventas. Antecedentes. Del inicio de operaciones de CFE Telecom a la fecha de corte de este Libro Blanco, se han formalizado un total de 131 contratos, mismos que se especifican a continuación: 112 Contratos Individuales:

- 61 Servicios de Telecomunicaciones. - 23 Servicios Complementarios (HT’s). - 28 Servicios de Internet.

19 Contratos-Marco que amparan:

-13 Descripciones de Servicios de Telecomunicaciones - 6 Descripciones de Servicios Complementarios (HT’s). -14 Descripciones de Servicios de Internet. - 4 Descripciones de Servicios de Solución Integral de Conectividad.

Lo anterior, entendiendo por “Descripción de Servicios” como el documento que define los términos y condiciones técnicas y comerciales específicas del servicio que CFE provee al cliente. Actualmente tenemos a 52 clientes a los que se les factura. Es importante mencionar que la Gerencia de Ventas tiene como base los siguientes documentos:

- Manual de Lineamientos Comerciales. - Solicitudes y constancias del registro del Libro de Tarifas. - Constancia de Registro de Servicios de Valor Agregado emitida por COFETEL.

Además reporta al Comité de Lineamientos Comerciales los resultados alcanzados, presenta casos especiales y solicita autorización de los mismos para el cierre de nuevas ventas, las cuales son de gran impacto para CFE Telecom y el país.

000067


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VII.3.1.1. Clientes Estratégicos. Resumen 2007. - Al inicio de las operaciones de CFE Telecom, se comenzó la relación comercial con

varias empresas, se negoció el contrato de prestación de servicios de telecomunicaciones (Servicios de Telecomunicaciones) con cada una de ellas, teniendo como Clientes Estratégicos a Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (PEMEX) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)

En 2007 se formalizaron un total de ocho contratos, de los cuales dos de ellos son clientes estratégicos:

- Con Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (PEMEX), 71 circuitos, de los cuales ninguno se entregó ese año.

- Con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), 26 circuitos, de los cuales ninguno se entregó en ese año.

Resumen 2008. En 2008 se continuó la relación comercial con PEMEX y SCT como Clientes Estratégicos. PEMEX.

- Se formó un equipo de trabajo para dar atención a los requerimientos de PEMEX por ser

un Cliente Estratégico. PEMEX contrató 20 circuitos en este periodo. - Se entregaron 58 circuitos.

SCT. - La SCT contrató 44 circuitos en este periodo.

- Se entregaron 47 circuitos.

A esta relación comercial se suman otras empresas. Resumen 2009. Dentro de este periodo se integra Cablemás y e-México como Clientes Estratégicos debido a que cumplen con el VTC arriba definido.

PEMEX. - PEMEX contrató 27 circuitos en este periodo.

- Se entregaron 53 circuitos. - Los circuitos arriba mencionados conforman la red troncal de larga distancia de PEMEX.

000068


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- PEMEX siguió en busca de la aprobación de presupuesto plurianual para contar con el presupuesto necesario y realizar la migración de la totalidad de los servicios de telecomunicaciones que tiene contratados con otros operadores a CFE Telecom.

SCT. - La SCT contrató 42 circuitos en este periodo. - Se entregaron 63 circuitos. SCT ha contratado el 90% del total de sus circuitos de larga

distancia a CFE Telecom al amparo del contrato. CABLEMAS. - Cablemás contrató 14 circuitos y 15 alojamientos en este periodo, entregándose 14

circuitos y 12 Alojamientos en los Hoteles Telecom (10 de ellos se entregaron en empalme temporal y cuatro en los Hoteles Telecom).


- Se firmaron dos contratos con e-México, Servicios de Telecomunicaciones y Servicios Complementarios, éstos contemplan la contratación de 39 circuitos, 38 Hoteles Telecom y 76 conexiones en los HT´s por un periodo de cuatro años.

- Se firmaron las primeras cuatro órdenes de servicio de CFE Enlaces y cuatro para el servicio de alojamiento en los Hoteles Telecom.

Además de los clientes estratégicos mencionados, CFE Telecom tuvo relación comercial en ese año, con varias empresas más. Resumen 2010. Dentro de este periodo continuó con los mismos Clientes Estratégicos debido a que no hubo un cliente adicional que cumpliera con el VTC arriba definido.

PEMEX. - Nos solicitó 17 circuitos adicionales y se entregaron nueve circuitos en este periodo.

- PEMEX siguió en busca de la aprobación de presupuesto plurianual para contar con los

recursos necesarios y realizar la migración de la totalidad de los servicios de telecomunicaciones que tiene contratados con otros operadores a CFE Telecom.

- Se propuso a PEMEX la firma de un Convenio Modificatorio, de fecha 26 de mayo de

2010, con el propósito de justificar el pago de Proyectos Especiales para los servicios que así lo requieran.

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SCT. - Solicitó 10 circuitos adicionales y se entregaron nueve circuitos en este periodo.

- SCT contrató 90 por ciento del total de sus circuitos de larga distancia a CFE Telecom al

amparo del presente contrato. - Se han llevado a cabo reuniones con la SCT para proveerles los servicios integrales de

conectividad en su red nacional, la decisión de este proyecto sería en 2011.

CABLEMAS. - Cablemás contrató 22 servicios adicionales.

- A partir de 2010 las entregas de alojamientos se realizaron en los Hoteles Telecom. - Se han realizado las migraciones de los empalmes de los circuitos anteriores a los

Hoteles Telecom. E-MEXICO. Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Etapa 1. - Se firmaron dos Convenios Modificatorios de la Etapa 1 a solicitud de e-México debido a

la prórroga para realizar el pago de la totalidad del proyecto. - Se adquirió el compromiso de implementar el resto de los servicios en el segundo

semestre de 2010 y primer trimestre de 2011 (35 CFE Enlaces de 1 Gbps cada uno y 34 Alojamientos en los Hoteles Telecom).

Etapa 2. - e-México mostró interés en ampliar la capacidad de cuatro enlaces de 1 a 10 Gbps, un

enlace de 1 a 5 Gbps, dos nuevos enlaces de 1 Gbps cada uno y cinco alojamientos, por lo que CFE Telecom inició la preparación de la infraestructura para brindar dichos servicios en el segundo trimestre de 2011.

- A solicitud de e-México, CFE Telecom presentó una oferta de Servicios Integrales de Conectividad e Internet, misma que fue aceptada por dicho cliente. Se trabajó en la formalización y autorización correspondiente y se estimó que en el segundo trimestre de 2011 estaríamos en posibilidades de implementar dichos servicios.

- Se firmaron los siguientes contratos en 2010 para implementar los servicios en 2011.

000070


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- Tercer Convenio Modificatorio de Servicios de Telecomunicaciones.

- Tercer Convenio Modificatorio de Servicios Complementarios.

- Prueba Pre-Operativa

- Prueba Tecnológica.

- Contrato Marco de Prestación de Servicios. Periodo 2011. Dentro de este periodo se integran AXTEL y IUSATEL como Clientes Estratégicos debido a que cumplen con el VTC arriba definido

PEMEX. - Nos solicitó circuitos adicionales en este periodo.

- PEMEX solicitó 114 servicios de Telecomunicaciones al 2011. SCT. - En abril se presentó la propuesta comercial de Servicios Integrales de Conectividad.

- Con fecha 30 de septiembre 2011 se firmó un Convenio de Terminación del Contrato

firmado en 2007 y en la misma fecha se firmó un nuevo Contrato de Prestación de Servicios por cuatro años que renueva los 103 Enlaces y se incluyen Servicios Administrados para 542 sitios.

- El 30 de noviembre de 2011 se llevó a cabo un Convenio Modificatorio entre CFE

Telecom y la SCT en donde la SHCP indica que esta última tiene los recursos necesarios para cubrir las erogaciones generadas por el contrato mencionado en el párrafo anterior.

- Solicitó dos circuitos adicionales, dos cambios de domicilio en una punta y cinco

ampliaciones de capacidad en este periodo CABLEMAS. - Solicitó 15 circuitos adicionales, de los cuales siete son ampliaciones de capacidad, una

ampliación de capacidad de internet y tres alojamientos en este periodo.

000071


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- Se formalizaron todos los anexos correspondientes para implementar la etapa 2 del proyecto e-México que contempla CFE Enlaces, Alojamientos, Internet y Servicios Integrales de Conectividad

- Se firmaron los siguientes convenios modificatorios en 2011: - Convenio Modificatorio 1 al Contrato Marco de Prestación de Servicios

- Convenio Modificatorio 1 al Contrato de Prueba Tecnológica de Acceso a Internet.

AXTEL. - En 2007 AXTEL contrató dos servicios de Telecomunicaciones.

- Para 2008 firmó para recibir otros cuatro Enlaces. - En 2009 contrató siete servicios, de los cuales cuatro fueron ampliaciones de capacidad. - Dentro del 2010 AXTEL solicitó 33 servicios de Telecomunicaciones, de los cuales una

fue ampliación de capacidad. Además de 22 servicios complementarios de los cuales cuatro fueron ampliaciones de capacidad.

- En diciembre 2011 con AXTEL se firmaron 13 servicios de Telecomunicaciones aunado

a los cinco servicios complementarios y una interconexión. - Lo anterior hace un total de 96 servicios con diversas especificaciones técnicas,

capacidades. IUSATEL. En 2011 IUSATEL fue integrado a los “Clientes Estratégicos”, sin embargo, contrató nuestros servicios desde el 9 de mayo de 2008. - En 2009 solicitó cinco servicios de Telecomunicaciones, además de seis servicios

complementarios.

- En 2010 contrató cuatro Enlaces y cinco servicios complementarios de los cuales uno fue ampliación de capacidad.

- A diciembre 2011 se tienen 22 servicios con diversas especificaciones técnicas y

capacidades.

000072


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Periodo 2012 (Primer semestre). En este año se integra a la Suprema Corte de Justicia de la Nación como Cliente Estratégico, debido a que cumple con el VTC arriba definido.

SCT. - En este periodo SCT solicitó 21 CFE Enlaces. CABLEMAS. - Cablemás solicitó un CFE Enlace, un internet y un Alojamiento en este periodo. E-MEXICO. Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

- e-México solicitó un servicio de conectividad en este periodo. PEMEX. - Pemex no solicitó servicios en este periodo. AXTEL. - Axtel solicitó un CFE Enlace.

IUSATEL. - IUSATEL no solicitó servicios en este periodo. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN (SCJN). - La SCJN solicitó 104 servicios en este periodo, integrados por 49 CFE Enlaces, tres

servicios de internet, cuatro alojamientos y 48 Servicios Integrales de Conectividad.

- Se pretende entregar dichos servicios a finales del 2012. 000073


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VII.3.1.2 Pronóstico Anual de Ventas por Segmento. Plan de Ventas. Esta Gerencia de Ventas, para lograr sus metas, implementó un “Pronóstico Anual de Ventas por Segmento”, el cual se mantiene permanentemente actualizado y constituye la base para dar seguimiento al cumplimiento de objetivos y la toma de decisiones. Tiene como principal objetivo “Implementar un proceso de comunicación, promoción y oferta de servicios efectivo que genere oportunidades de ventas adicionales; atendiendo los requerimientos de cada segmento y lograr el Pronóstico Anual de Ventas por Segmento”. Los principales elementos de dicho plan son:

Definición de los segmentos: Operadores de Telecomunicaciones, Gobierno y Corporativos.

Establecimiento de metas por segmento.

Esquema de posicionamiento de la empresa en el mercado.

Valuación de la “Cartera de Clientes”.

Análisis y determinación de capacidades y distancias.

Determinación de requerimientos y oferta por segmento.

Pronóstico Anual de Ventas por Segmento (Pronóstico, alcance real y variación por segmento).

Descripción del Proceso de Venta.

Cumplimiento de Metas.

Oferta por segmento.

Actividades de promoción. CFE Telecom, lleva a cabo, la adecuada supervisión y verificación del cumplimiento al programa de trabajo de sus áreas adscritas. Por su parte, la Gerencia de Ventas, ha demostrado su capacidad en las actividades de planear, prospectar, promover y contratar los servicios de telecomunicaciones que ofrece CFE Telecom, a través del planteamiento de estrategias eficaces que se traducen en la consecución de las metas propuestas. Mantiene permanentemente informados al Titular de la Coordinación CFE Telecom, al Comité de Lineamientos Comerciales y a la Junta de Gobierno de CFE, del cumplimiento de sus funciones y el logro de sus objetivos.

000074


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Para el logro de sus objetivos, esta Unidad Responsable ha implantado controles administrativos en las actividades clave de CFE Telecom. Para reportar avances, genera reportes estadísticos de Pre-venta, Venta y Pos-venta, teniendo como termómetro la opinión de la atención brindada a los clientes, como resultado de practicar encuestas periódicas con respecto al grado de satisfacción de los servicios prestados. El posicionamiento de CFE Telecom en el mercado de las telecomunicaciones se ha logrado mediante la oferta de servicios a Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como, con la búsqueda de oportunidades de negocio en los ámbitos de los gobiernos estatales y municipales. Otro sector del mercado importante para CFE Telecom es el de las empresas operadoras de telecomunicaciones, conocidas como “Operadores”, integrado por los mismos operadores de telecomunicaciones y las cableras. Un campo distinto de negocio en donde se han colocado contratos de servicio de telecomunicaciones, es el integrado por los “Corporativos”, empresas privadas de distintos sectores, principalmente el de la construcción. Es importante señalar que los resultados obtenidos en 2009, se lograron con un equipo de ventas integrado por 6 personas. CFE Enlaces.

En 2010 se lograron los resultados obtenidos con la oferta de 4 servicios:

CFE Enlaces que incluyen los accesos locales.

CFE Enlaces que terminan en los Hoteles Telecom.

Hoteles Telecom

Alojamientos. Conectividades.

Internet Dedicado

000075


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VII.3.2. Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios. VII.3.2.1 Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades regulatorias. El Titulo de Concesión establece una serie de obligaciones a cargo de CFE cuyo cumplimiento en tiempo y forma permite a las autoridades reguladoras conocer de manera general los aspectos técnicos, legales y comerciales a los que CFE se sujeta para explotar la red pública de telecomunicaciones. Se entiende como autoridades reguladoras a la COFETEL y a la SCT, según sea el caso, de acuerdo con las facultades otorgadas por la legislación y normatividad aplicables. A la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios, a través de la Subgerencia de Atención Regulatoria, le fue encomendado el seguimiento y control de las obligaciones derivadas del Título de Concesión. Se agrega copia de un reporte actualizado del cumplimiento de las obligaciones del Título de Concesión desde el inicio de operaciones de CFE Telecom (Anexo L8) y del Procedimiento de Control de Obligaciones del Título de Concesión (Anexo L9). El reporte de cumplimiento de obligaciones clasifica a las mismas según el momento en que deba cumplirse cada una, como se describe a continuación:

Obligaciones de cumplimiento inmediato: obligaciones que CFE debió cumplir en una sola ocasión en el plazo señalado a partir del otorgamiento del Título de Concesión ante la autoridad reguladora.

Obligaciones periódicas: obligaciones que CFE debe cumplir periódicamente ante la

autoridad reguladora.

Obligaciones por interés de CFE: obligaciones que CFE debe cumplir para obtener algún registro o aprobación de la autoridad reguladora, requerida por la normatividad en materia de telecomunicaciones, según el interés de CFE conforme a su estrategia comercial u operativa.

Dentro de este tipo de obligaciones, las cuales se detallan más adelante, se gestionó lo siguiente:

Constancia de registro del Servicio de Acceso a Internet. Registro de un nuevo Libro de Tarifas de CFE Telecom. Cobertura Nacional del Título de Concesión de CFE. Registro del modelo de Contrato de Servicios de Acceso a Internet. Actualización de la constancia de registro del Servicio de Acceso a Internet. Registro de un nuevo Libro de Tarifas.

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Autorización y registro ante COFETEL del modelo de Contrato Marco de Prestación de Servicios y las descripciones de servicios de Enlaces Dedicados y Acceso a Internet.

Autorización de un nuevo Código de Prácticas Comerciales.

Solicitud de confirmación de criterio por parte de COFETEL para la prestación de los servicios de redes privadas virtuales al amparo del Título de Concesión.

Obligaciones implícitas: obligaciones cuya constancia de cumplimiento, en términos

del artículo 68 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, puede ser requerida en cualquier momento por la autoridad reguladora, las cuales todavía no han sido ejercidas.

Se han cumplido todas las obligaciones establecidas en el Título de Concesión y a fin de llevar un seguimiento oportuno de las mismas, en apego a la legislación y normatividad aplicable, se ha establecido el Procedimiento de Control de Obligaciones del Título de Concesión. El Procedimiento de Control de Obligaciones del Título de Concesión contempla un reporte de todas las obligaciones donde se registra periódicamente su cumplimiento. Asimismo, se desarrolló e implementó un sistema automatizado que facilita el seguimiento de las obligaciones. A dicho sistema se le implementaron una serie de mejoras y fue difundido a las Gerencias de Ventas e Inteligencia de Mercado, así como a la Unidad de Administración y Finanzas de CFE Telecom, tal y como consta en la minuta de trabajo del 18 de mayo de 2010. A fin de prevenir las observaciones de auditoría y control sobre el Procedimiento de Control de Obligaciones del Título de Concesión, se implementaron controles administrativos que se ejecutan periódicamente. Dentro de las gestiones que se destacan dentro de las obligaciones por interés de CFE, en apoyo a la Gerencia de Inteligencia de Mercado para el desarrollo de productos, se reporta lo siguiente: Constancia de Servicio de Valor Agregado de Acceso a Internet. Se gestionó y se obtuvo la Constancia de Registro de Servicios de Valor Agregado de Acceso a Internet a fin de que CFE Telecom esté posibilitado a brindar los Servicios de Acceso a Internet (Anexo L14). Dentro de dicha constancia se establecen una serie de obligaciones que se enlistan en el reporte de obligaciones. En cumplimiento a dichas obligaciones se registró el modelo de contrato de Servicios de Acceso a Internet, mediante escrito del 9 de agosto de 2010, cuya respuesta de la autoridad reguladora fue favorable a los intereses de CFE.

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La Constancia de Servicios de Valor Agregado fue sustituida el 4 de febrero de 2011 por una nueva Constancia de Servicios de Valor Agregado con número de registro SVA-003/2011 (Anexo L17), toda vez que se gestionó mediante escrito del 5 de enero de 2011, a fin de agregar dos redes públicas concesionadas de las empresas Cablemás Telecomunicaciones, S.A. de C.V. y CCM Comunicaciones, S. de R.L. de C.V., las cuales CFE podría utilizar para la prestación de los Servicios de Acceso a Internet. Libro de Tarifas. Por instrucciones del CLC, mediante Acuerdo CLC/024/08 tomado en cuarta sesión ordinaria del 2 de diciembre de 2008, esta Gerencia presentó para registro ante COFETEL un nuevo Libro de Tarifas, en donde se integran al mismo los conceptos de Servicios Complementarios de Interconexión y Coubicación. En respuesta a la solicitud de registro del Libro de Tarifas señalado en el párrafo anterior la COFETEL mediante oficio CFT/D03/ USI/DGAR/0136/09 señaló que las tarifas que CFE Telecom presentó para registro no se encuentran en el supuesto jurídico del artículo 64 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. En opinión extra oficial de COFETEL se sugirió que, a fin de no confundir o interpretar equívocamente los conceptos de interconexión y coubicación con los Servicios Complementarios que prestaría CFE Telecom, se cambiaran los conceptos por los de conectividad y alojamiento respectivamente, lo cual se modificó en el modelo de contrato correspondiente. Asimismo, por instrucciones del CLC, mediante Acuerdo CLC/015/11 tomado en segunda sesión ordinaria del 27 de julio de 2011, esta Gerencia llevó a cabo el registro de un nuevo libro de tarifas derivado de la propuesta de la Gerencia de Inteligencia de Mercado en donde se aplicaría una reducción de tarifas 20 por ciento en los cargos mensuales de CFE Enlaces Nacionales en las modalidades Clear Channel y Ethernet, tanto en el cargo fijo como por kilómetro (Anexo L21). Cobertura Nacional. El 24 de julio de 2009, esta Gerencia presentó ante la SCT la solicitud para prestar los Servicios de Telecomunicaciones amparados en el Título de Concesión de CFE a nivel nacional y aumentar 149 localidades a las 71 que previamente tenía autorizadas, a partir de ese momento se iniciaron las gestiones ante la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y Radiodifusión de SCT y ante la COFETEL para dar seguimiento puntual a dicha solicitud. Mediante resolución del 21 de junio de 2010 la SCT otorgó a CFE la cobertura nacional para que con infraestructura propia o arrendada prestara los servicios amparados en su Título de Concesión. El 25 de enero de 2011, se dio cumplimiento al resolutivo primero de la resolución informando a COFETEL las localidades en donde CFE presta sus servicios y aquellas donde se ejecutaron obras relacionadas con la instalación de la red al cierre de 2010.

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Contrato Marco de Prestación de Servicios. Al inicio de operaciones relacionadas con el Título de Concesión de la Comisión Federal de Electricidad, una de las obligaciones derivadas del mismo como concesionario se cumplió al registrar un Modelo de Contrato de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones ante la COFETEL, tanto para clientes del sector gobierno como para clientes del sector privado. Conforme CFE ha ido adicionando servicios a su portafolio de servicios, se han ido creando formatos de modelo de contrato para cada uno de dichos servicios, validados por la Oficina del Abogado General en CFE, por lo que ha contado con los siguientes modelos de contrato:

Contrato de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones con seis anexos (CFE Enlaces).

Contrato de Prestación de Servicios Complementarios con dos anexos (Hoteles Telecom).

Contrato de Prestación de Servicios de Acceso a Internet con dos anexos (Internet).

Contrato Marco de Prestación de Servicios con cuatro anexos (Servicio de solución integral de conectividad, u otros Servicios que no requieren registro ante COFETEL, como Hoteles Telecom).

Derivado de la exigencia del mercado y debido a la complejidad para cerrar negocios con nuestros clientes con condiciones generales diversas para cada contratación de un servicio distinto, y a fin de coadyuvar la labor de ventas, se creó un proyecto de modelo de contrato marco. El 2 de agosto de 2011 se presentó ante COFETEL, para autorización, el modelo de Contrato Marco, el cual fue autorizado por dicha autoridad reguladora mediante oficio CFT/D03/USI/DGB/329/11, del 29 de agosto de 2011. Nuevo Código de Prácticas Comerciales. Continuando con esta simplificación en la documentación comercial–regulatoria se creó un nuevo Código de Prácticas Comerciales, en donde se contemplaron únicamente los servicios de telecomunicaciones que ofrece CFE, su metodología de facturación y la forma de aplicación de las tarifas correspondientes (tal como lo señala el Título de Concesión), lo anterior debido a que los términos y condiciones contemplados en el código de prácticas anterior ahora están incluidos, según sea el caso, en el Contrato Marco, las descripciones de servicio o los documentos de referencia. El 2 de agosto de 2011, se presentó ante COFETEL, para autorización el nuevo Código de Prácticas Comerciales, el cual fue autorizado por dicha autoridad reguladora mediante oficio CFT/D03/USI/DGB/396/11 del 23 de agosto de 2011.

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Otras gestiones. El 17 de julio de 2008, la COFETEL sometió a consulta pública el anteproyecto del Convenio Marco de Interconexión, que incluye las Condiciones Mínimas para la Interconexión de Redes de los Concesionarios de Redes Públicas de Telecomunicaciones, el cual resolvería en términos del artículo 42 de la Ley Federal de Telecomunicaciones por lo que CFE, con el propósito de coadyuvar y aclarar aspectos de su interés sobre este tema, manifestó sus inquietudes y comentarios mediante escrito presentado ante la COFETEL el 15 de agosto de 2008 (Anexo L25). Asimismo se han llevado a cabo diversas gestiones y presentaciones ante la SCT y COFETEL, a fin de sensibilizar a la autoridad reguladora sobre la naturaleza de CFE Telecom, tanto como entidad pública y como unidad de negocios, distinto de cualquier otro operador en la industria de las telecomunicaciones. Se han llevado gestiones preliminares para introducir cambios al Título de Concesión para adaptar su texto a la naturaleza de entidad pública de CFE, donde el propio Título de Concesión establece a CFE como un operador de naturaleza privada. VII.3.2.2 Secretaría Técnica del Comité de Lineamientos Comerciales (Participación y Asesoría). El 4 de diciembre de 2007, durante la Cuarta Sesión Ordinaria de la Junta de Gobierno de la CFE, los miembros del órgano mencionado aprobaron el acuerdo 144/2007 (Anexo L26), mediante el cual se tomó conocimiento de la constitución del Comité de Lineamientos Comerciales (CLC), el cual debe rendir un informe, de manera semestral, a dicha Junta de Gobierno. El Manual de Lineamientos Comerciales de CFE Telecom (Anexo L27), establece el fundamento por el cual fue creado el CLC; las funciones de éste y las de sus miembros. Así como el procedimiento para la instalación del mismo, señalando cómo y cuándo debe sesionar. A la fecha el CLC ha llevado a cabo las sesiones ordinarias y extraordinarias tomándose los acuerdos correspondientes. La Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios, es responsable del archivo de los expedientes de cada una de las sesiones del CLC. Cada expediente incluye la siguiente documentación:

Convocatoria. Lista de asistencia. Presentaciones de cada uno de los asuntos que son presentados. Audio. Versión estenográfica.

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Acta aprobada y firmada. Cualquier otro documento adicional relacionada con la sesión.

El CLC ha cumplido con su objetivo proporcionando apoyo oportuno a CFE Telecom lo que ha permitido responder a los requerimientos de los clientes, incidiendo en el cierre de negocios que suman ingresos para la CFE. VII.3.2.3 Brindar un marco jurídico, elaboración y administración de contratos de los servicios que se implementan en CFE Telecom. La Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios, a través de la Subgerencia de Contratos, dentro de sus funciones lleva a cabo la negociación y formalización de los Contratos Marco para la prestación de los siguientes servicios: a) Prestación de Servicios de Telecomunicaciones; b) Servicios Hoteles Telecom; c) Servicios de Acceso a Internet; y, d) Servicios de Solución Integral de Conectividad. En 2010, la Gerencia concluyó un proyecto que consistió en un nuevo modelo de Contrato Marco para la prestación de los servicios que ofrece CFE Telecom, el cuál sustituiría a los otros modelos de contrato, tales como el de prestación de Servicios Hoteles Telecom, Prestación de Servicios de Acceso a Internet y Servicios de Telecomunicaciones. Los objetivos del modelo de Contrato Marco se resumen de la siguiente manera:

Coadyuvar a las metas de Ventas, protegiendo en todo momento los intereses de CFE, en cumplimiento con la legislación y normatividad aplicable.

Cumplimiento al principio de no discriminación y reciprocidad; contando con un documento que facilite el cierre de negocios con criterios jurídicos, técnicos y comerciales más competitivos en la industria de las telecomunicaciones, respetando la condición más favorable que se ha otorgado a los clientes mediante el análisis del historial de cambios del modelo de contrato.

Facilitar la administración de los acuerdos comerciales a través de un solo Contrato

Marco que contenga las mismas condiciones generales aplicables a todos los servicios, excluyendo las contempladas en ley; y, que contenga condiciones específicas en anexos que pueden referenciarse a la página de Internet de CFE Telecom.

Contar con un solo Contrato Marco que contemple todos los servicios, pudiéndose

adicionar nuevos servicios conforme crezca el portafolio comercial de CFE Telecom.

Por tanto, se diseñó una estructura sobre los documentos que rigen la relación comercial entre CFE y los clientes, como sigue:

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Contrato Marco, para la formalización de los servicios que requiera el Cliente (telecomunicaciones y complementarios).

Glosario de Términos, mismo que se adjunta como Anexo al Contrato y que hace la tarea de homologar todos los términos de los conceptos que se han ido definiendo conforme el desarrollo de los productos/servicios.

Catálogo de Servicios que contiene las descripciones y órdenes de cada uno de los

servicios.

Documentos de Referencia, aplicables a cada uno de los servicios contemplados en el Contrato Marco, que incluye los procesos internos de CFE no negociables con el Cliente.

Este Contrato contó con la validación de la Oficina del Abogado General). Al igual que los modelos de contrato anteriores a éste. La COFETEL autorizó el modelo de Contrato Marco; tanto en su versión para Gobierno, como el de Empresa, el cual fue registrado en cumplimiento con lo establecido en el Título de Concesión. Al cierre de junio 2012, CFE Telecom ha celebrado los contratos que se describen en el Anexo L36, que detalla el tipo de servicios contratado, el nombre del cliente y la fecha de formalización de cada contrato. Se estableció un Procedimiento de Elaboración de Contratos a fin de prevenir observaciones de auditoría y llevar un control sobre el Procedimiento de Elaboración de Contratos, se implementaron controles administrativos que se ejecutan periódicamente. Inicialmente dichos controles administrativos no contaban con reportes oficiales sobre su aplicación. A partir de mayo de 2010 se llevo a cabo una mejora en los controles y se lleva un registro de reportes periódicos y acciones a seguir a fin de evaluar al cierre de cada año su efectividad, quedando la posibilidad de eliminar algún control obsoleto o añadir uno(s) nuevo(s). Se describen a continuación los controles administrativos implementados por la GALR:

Validaciones de Modelos de Contratos. Tener identificado el historial de cambios que han tenido los contratos modelo, utilizados por CFE Telecom para los diferentes productos, con la finalidad de no dar trato discriminatorio a los clientes y evitar utilizar una versión que no haya sido autorizada por COFETEL o validada por la Oficina del Abogado General.

Reporte de cambios a los Modelos de Contratos. Identificar si los cambios realizados

a los modelos de contratos cuentan con la validación correspondiente de cada una de las áreas competentes, para no otorgar condiciones técnicas, comerciales o legales que no estén autorizadas por dichas áreas.

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Servicios Cancelados antes Anexos B Cancelados. Cualquier cancelación de un servicio cuenta con el soporte documental, evitando con ello que existan obligaciones pendientes de cumplir por parte del cliente al momento de cancelar una Orden de Servicio.

Después de diciembre de 2010, se elaboró un reporte anual de cada uno de los controles administrativos mencionados al corte de junio 2012. Dentro de la asesoría a diversas áreas de la CFE Telecom, entre otras, destaca lo siguiente:

Elaboración y obtención de la validación de la oficina del Abogado General de un modelo de Convenio de Confidencialidad (Anexo L40),el cual ha sido celebrado con diversos operadores, clientes o proveedores a fin de salvaguardar información estratégica del mercado de CFE Telecom.

Asesoría a la Gerencia de Ventas para soportar los acuerdos comerciales que en su oportunidad fueron contraídos con PEMEX; lo cual ha permitido una mejor relación comercial al darle mayor claridad a algunas de las condiciones y términos que antes estaban sujetas a interpretación e intereses de cada una de las partes.

Asesoría y elaboración del soporte legal de los proyectos comerciales para brindar el

Servicio de Solución Integral de Conectividad.

Asesoría a la Gerencia de Inteligencia de Mercado para la revisión de los Dictámenes de Excepción de Licitación al amparo del artículo 41 de la LAASSP, así como consultas respecto de la aplicación de dicha Ley.

VII.3.2.4 Estudio y evaluación de alternativas para la contratación de terceros. En cumplimiento a los acuerdos CLC/009/2010 y CLC/020/2010, del Comité de Lineamientos Comerciales, se analizaron diversas opciones para la instrumentación legal de los esquemas que hicieran más eficiente tanto la forma como los tiempos de contratación de bienes o servicios de telecomunicaciones para atender oportunamente los requerimientos de los clientes, tales como:

Aportaciones Convenio de Concertación Compensación Pago en especie Dación en pago Proyectos de Prestación de Servicios

Se preparó una nota informativa para la Subdirección de Modernización y Nuevas Áreas de Oportunidad en donde se analizaron cada uno de los esquemas antes mencionados.

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Se brindó asesoría a la Gerencia de Inteligencia de Mercado en apoyo al desarrollo de nuevos productos; se estuvo, además en constante estudio de alternativas viables de contratación de bienes o servicios que permitan a la Entidad dar una oferta oportuna a los requerimientos de los clientes, considerando que dada la naturaleza de Entidad pública de CFE se encuentra íntimamente relacionada con la LAASSP. La citada ley establece, como regla general, la contratación mediante el procedimiento de licitación pública, cuyos tiempos legales establecidos implican no dar una respuesta oportuna al cliente, lo que genera una importante pérdida de oportunidad de negocios y se traduce en una desventaja competitiva en el mercado de las telecomunicaciones ya que CFE es el único operador de telecomunicaciones sujeto a dicho procedimiento. Por tanto, a fin de encontrar un mecanismo que diera flexibilidad y permitiera llevar a cabo la contratación de servicios en forma oportuna para cumplir con los requerimientos del cliente y brindar una asesoría soportada en criterios avalados por la SFP, autoridad de la materia, esta Gerencia llevó a cabo diversas reuniones de trabajo con la SFP y solicitó mediante Oficio GALRMT/040/10 a la Gerencia de Abastecimientos de la CFE se llevará a cabo la consulta oficial ante dicha dependencia, respecto de un supuesto de excepción a la licitación pública, lo cual se llevó a cabo mediante Oficio 1085, suscrito por la Titular de la citada Gerencia, en los términos detallados en el citado oficio de consulta. El 16 de agosto de 2010, mediante Oficio UNCP/309/NC/0598/2010, la SFP dio contestación a la consulta en sentido favorable a los intereses de CFE, por lo que se elaboró el dictamen de procedencia de la excepción a la licitación pública para la adquisición del equipo y soporte extendido requerido para brindar los Servicios de Solución Integral de Conectividad, por actualizarse el supuesto de la fracción XII del artículo 41 de la LAASSP. Se asesoró en la elaboración de diversos casos a presentar ante el Comité de Adquisiciones a nivel central de CFE, con fundamento en la fracción III del artículo 41 de la LAASSP, para contratar mediante el procedimiento de adjudicación directa diversos bienes y servicios necesarios para la prestación de los Servicios de Acceso a Internet. VII.3.2.5 Análisis para la creación de una empresa filial. En atención a la solicitud de la Junta de Gobierno de la CFE mediante los Acuerdos 12/2007, 51/2007 inciso 7 y 75/2007, en apoyo a la Dirección de Modernización, se analizó en coordinación con la empresa consultora Oliver Wyman la conveniencia de constituir una empresa filial u otro esquema apropiado que permita maximizar el aprovechamiento de la capacidad excedente de la red de fibra óptica de CFE; y, la separación transparente de los ingresos y costos relacionados con la prestación de servicios internos y externos a que se refiere el Título de Concesión; concluyendo que era conveniente crear una empresa subsidiaria (paraestatal) o filial (no-paraestatal) de CFE para obtener:

a) Mayor transparencia. b) Separación jurídica y contable. c) Igualdad de condiciones con otros concesionarios.

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d) Que esté regulada principalmente por la legislación en materia de telecomunicaciones y de entidades paraestatales.

Mediante Acuerdo 22/08, la Junta de Gobierno de CFE tomó conocimiento de los resultados derivados del estudio consistente en “analizar la conveniencia de constituir una empresa filial u otro esquema apropiado que permita maximizar el aprovechamiento de la capacidad excedente de la red de fibra óptica de la CFE y la separación transparente de los ingresos y costos relacionados con la prestación de servicios internos y externos”. Mediante Acuerdo 60/2008 de la Junta de Gobierno, los miembros de dicho órgano tomaron conocimiento de los resultados que se obtuvieron del estudio del planteamiento anterior; concluyendo que se iniciaran los trabajos correspondientes para constituir la empresa, bajo las siguientes premisas:

Privilegiar la constitución de una empresa filial. El control de:

a) Los órganos de gobierno de la filial. b) El nombramiento del Director General de la Empresa. c) Las utilidades.

A partir de ese momento se analizaron distintas alternativas (bajo un enfoque de estrategia financiera y jurídica) para constituir la empresa y su proceso de creación, tanto para una empresa filial como para una empresa subsidiaria. Dichos trabajos contemplaron, entre otros, consultas y gestiones correspondientes ante: a) la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP); b) La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), y, c) Nacional Financiera (NAFIN). Mediante Acuerdo 58/2009 la Junta de Gobierno, con fundamento en el artículo 12, fracción X, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a propuesta del Director General, por conducto de la Dirección de Modernización, tomó conocimiento de los avances en la constitución de la empresa filial o subsidiaria para operar el Título de Concesión de la CFE. Mediante Acuerdo 81/2009 la Junta de Gobierno, con fundamento en el artículo 12, fracción X, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a propuesta del Director General por conducto de la Dirección de Modernización, tomó conocimiento de los avances en la constitución de la empresa filial o subsidiaria para operar el Título de Concesión de la CFE en materia de Telecomunicaciones y que la Entidad llevará a cabo los actos que resulten necesarios para concluir en el menor tiempo posible con el proceso para la constitución de la empresa referida, considerando como plazo máximo para su constitución el 30 de junio de 2010. Mediante Acuerdo 51/2010 la Junta de Gobierno, con fundamento en el artículo 12, fracción X, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a propuesta del Director General por conducto de la Dirección de Modernización, tomó conocimiento del seguimiento y avance del

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tema relacionado con la constitución de la empresa filial o subsidiaria para operar el Título de Concesión en materia de telecomunicaciones de CFE. Atención a los objetivos planteados para la creación de la filial de conformidad con los acuerdos adoptados de la Junta de Gobierno. Los objetivos originales, planteados por la Junta de Gobierno, se han atendido conforme a lo siguiente:

Se ha comercializado la capacidad excedente al grado de requerir incrementarla para estar en posibilidad de atender al mercado (DWDM e Internet).

Se cuenta con opiniones favorables de la SCT y COFETEL respecto a la separación contable implementada por CFE. Derivado de esto se obtuvo una ampliación de cobertura, pasando de 71 ciudades a Cobertura Nacional.

Quedando pendiente: Flexibilidad para cotizar y responder de forma competitiva y oportuna.

Precio y calidad de servicio para poder penetrar exitosamente en este segmento.

Capacidad operativa para entregar con mayor velocidad los servicios.

Mayor grado de libertad para construir soluciones de “última milla”.

Igualdad de condiciones con otros concesionarios.

Separación jurídica: que esté regulada principalmente por la legislación en materia de

telecomunicaciones. Creación de la empresa. 1. Paraestatal (Subsidiaria).

Se analizó la conveniencia de constituir una Paraestatal, concluyendo que no se obtienen beneficios significativos que permitan a CFE participar con mayor eficacia en el mercado; por el contrario, esta opción adiciona mayor complejidad y rigidez a la operación:

Es necesario que el área de telecomunicaciones se considere como área estratégica o prioritaria.

Marco jurídico similar al de CFE: no aporta flexibilidad a la operación.

Sujeta a control presupuestario de la SHCP y del Congreso.

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Requiere adicionar Órganos de Control Interno.

Complejidad para cumplir con las obligaciones de la Concesión por dos paraestatales.

Política de precios: SHCP.

2. No Paraestatal (filial).

Por lo que respecta a la creación de la empresa no paraestatal hasta diciembre del año 2011 se concluyó lo siguiente:

Marco jurídico similar al de los Operadores de Telecomunicaciones: Mayor flexibilidad.

Posibilidad de establecer alianzas tecnológicas y de servicios.

No sujeta a control presupuestario de la SHCP y del Congreso, por lo que pudiera

utilizar sus ingresos para su desarrollo.

Posibilidad de bursatilización.

Política de precios flexible, de acuerdo al mercado.

Estructura esbelta con mínimos órganos administrativos y de control.

Es necesario encontrar la fórmula para que CFE mantenga el control sin que esto la convierta en Paraestatal.

Si la CFE mantiene el control, es posible cumplir adecuadamente con las

obligaciones de la Concesión.

El reto está en que la CFE mantenga el control de la filial sin que esta se convierta en paraestatal.

Cómo mantener el control sin caer en la paraestatalidad.

La SCT precise el concepto de “control” establecido en el Título de Concesión, evitando que éste sea de carácter accionario y promoviendo que el control sea contractual, siendo la justificación el hecho de que la CFE tiene el carácter de ente descentralizado y carece de estructura accionaria.

Modelo de estructura accionaria:

25 % CFE.

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25 % Afores. 50 % Público inversionista.

Los elementos clave (diciembre 2011) fueron la modificación al Título de Concesión y el Contrato entre CFE y CFE Telecom. Se consultó el tema del control con la anterior Subsecretaría de Comunicaciones, que lo opinó preliminarmente procedente y requirió la propuesta de modificación y los mecanismos de control, siendo necesario obtener la confirmación de la Procuraduría Fiscal de que los mecanismos de control que se incluyan en el contrato no generan paraestatalidad. La Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios ha fijado la siguiente postura con relación al tema: Existe un planteamiento realizado por un asesor externo de CFE (Oliver Wyman) en mayo de 2008, que establece un proceso a través del cual CFE constituye una filial; sin embargo, la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios en Materia de Telecomunicaciones de CFE Telecom considera que, aunado a lo anterior, es oportuno robustecer el marco normativo de CFE por las razones siguientes: Los elementos que sirvieron de apoyo para afirmar que CFE sí puede constituir una filial son:

1) El Título de Concesión de CFE en materia de telecomunicaciones la faculta para ello.

2) La Junta de Gobierno de CFE, de algún modo, giró instrucciones en ese sentido.

3) El artículo 8 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece la posibilidad de creación de entidades.

Ahora bien, cada uno de dichos elementos presenta inconvenientes como se verá a continuación:

1) El Título de Concesión de CFE tiene prácticamente la misma estructura y supuestos normativos de los títulos de concesión otorgados a otros concesionarios, los cuales en su totalidad pertenecen a la iniciativa privada; de hecho, CFE ha solicitado extraoficialmente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se le permita adecuar su título de concesión a la naturaleza de este organismo. Si ya se ha reconocido por parte de CFE que su título de concesión no corresponde del todo a la naturaleza de este organismo, resulta incongruente valerse de esas inconsistencias1 para pretender obtener un derecho que en principio es ajeno a la paraestatal.

1 La iniciativa privada no tiene las limitaciones que tiene un organismo público descentralizado para crear una filial.

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Por otro lado, bajo el principio de jerarquía normativa, este acto administrativo (Título de Concesión) no puede ir más allá de los límites previstos en el ordenamiento fundante de CFE (Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica). Es decir, CFE es un ente creado directamente por el Congreso de la Unión que, a su vez a través de un acto formal y materialmente legislativo determinó cuál sería el marco rector de facultades de dicha institución, por lo que cualquier otro acto que no sea material y formalmente legislativo (ley) no puede ir más allá de los límites establecidos en éste. Lo anterior se aplica tanto para los reglamentos (Acto formalmente ejecutivo y materialmente legislativo), como para las concesiones (Acto formal y materialmente ejecutivo)2.

2) Se reconoce que la Junta de Gobierno de CFE es el órgano máximo de decisión dentro de esta Paraestatal; sin embargo, no por ello está exenta de respetar el principio de legalidad que le impone la obligación de realizar sus actos de acuerdo a una norma que la faculte para ello (en todo el marco normativo de CFE no hay una sola disposición que la faculte expresamente para ello, ni siquiera se prevé dicha circunstancia en su Estatuto Orgánico). En el caso de PEMEX su marco normativo3 autoriza expresamente a sus órganos de gobierno la creación de filiales o sociedades mercantiles4.

3) El artículo 8 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria5 no faculta a cualquier ente de la administración pública para la creación de entidad

2 Todos los actos que provengan del Poder Ejecutivo serán formalmente ejecutivos; sin embargo, atendiendo a la esencia de los mismos podemos observar si son materialmente ejecutivos (concesión), materialmente legislativos (reglamentos) o materialmente jurisdiccionales (recursos). A su vez todos los actos que provengan del Poder Legislativo serán formalmente legislativos; sin embargo, atendiendo a la esencia de los mismos podemos observar si son materialmente ejecutivos (contratación con proveedores), materialmente legislativos (leyes), materialmente jurisdiccionales (Juicio Político). 3 Es el propio Congreso de la Unión que lo faculta para ello. 4 Artículo 19, fracciones XI y XII, de la Ley de Petróleos Mexicanos, que establece: El Consejo de

Administración tendrá las atribuciones siguientes: XI. Aprobar, a solicitud del Director General, la constitución de empresas filiales bajo control de Petróleos Mexicanos o de sus organismos subsidiarios, consideradas Entidades Paraestatales, así como los demás actos previstos en el artículo 32 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, sin sujetarse para esos efectos al procedimiento de creación y extinción de las mismas, previsto en dicha Ley y su Reglamento; XII. Autorizar, a solicitud del Director General, la participación de Petróleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios en la constitución y, en su caso, liquidación, fusión o escisión de sociedades mercantiles que no se ubiquen en los supuestos para ser consideradas Entidades Paraestatales.

5 Artículo 8.- El Ejecutivo Federal autorizará, por conducto de la Secretaría, la participación estatal en

las empresas, sociedades y asociaciones, civiles o mercantiles, ya sea en su creación, para aumentar su capital o patrimonio o adquiriendo todo o parte de éstos en los términos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

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alguna, sino que parte del supuesto que el ente solicitante que pretende realizar dicho acto, está facultado para ello.

Las anteriores consideraciones no encierran la idea de que CFE no pueda tener una filial, sino que plantean la necesidad de robustecer su marco normativo para la materialización de ese fin. Bajo ese orden de ideas se presentan las siguientes alternativas6:

1) Solicitar al Congreso de la Unión la modificación de la Ley del Servicio Público de

Energía Eléctrica (LSPEE) para que se establezca que dentro del objeto de CFE está, entre otros, la comercialización de servicios de telecomunicaciones; y, la autorización de este organismo para la creación de filiales.

2) Solicitar al titular del Ejecutivo Federal la modificación al reglamento de la LSPEE en el que se establezca lo mencionado en el punto anterior.7

3) Solicitar al titular del Ejecutivo Federal la creación de un ente con las características solicitadas para la filial.8

4) Solicitar a la Junta de Gobierno de CFE, la modificación de los Estatutos de CFE en el que se establezca que dicho ente de gobierno está autorizada para crear filiales9.

La crítica podría consistir en que la facultad mencionada en el inciso 4) anterior, no es suficiente para la creación de una filial, ya que es la propia Junta de Gobierno la que se autoriza a sí misma, sin que lo anterior esté previsto en una ley, ya que los conceptos autorizados en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica se refieren exclusivamente a la “estructura funcional” y “sistemas organizativos”10, los cuales no implican la creación de un ente adicional.

6 Cada inciso representa una opción independiente. 7 Lo cual no quedaría exento de la crítica referente a que un reglamento (acto formalmente ejecutivo y materialmente legislativo), no puede ir más allá de los límites señalados en la Ley que pretende reglamentar. 8 El Presidente de la República sí está facultado para la creación de dichos entes ya que dicha atribución se la otorga la propia Constitución en su artículo 90; la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su artículo 45;y La Ley Federal de Entidades Paraestatales, en sus artículos 14 y 15. 9El sustento de lo anterior se basa en que la propia LSPEE (Congreso de la Unión) (artículo 12 fracción IV) facultó a la Junta de Gobierno para modificar el reglamento interior y la estructura funcional y sistemas organizativos de dicho organismo. 10 Artículo 12 fracción V LSPEE: La Junta de Gobierno deberá: IV.- Aprobar, en su caso, el reglamento interior del organismo y los proyectos y eventuales modificaciones de la estructura funcional o de los sistemas organizativos de la Comisión Federal de Electricidad, que proponga el Director General;

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De las opciones mencionadas, las que podrían blindar jurídicamente la creación de la filial de CFE serían la 1 y la 3. Las otras dos están expuestas a las críticas y argumentos ya planteados; sin embargo, robustecerían jurídicamente la situación actual de CFE al respecto.

3. Modificaciones al Título de Concesión. Para la creación de la empresa filial se tendría que modificar el Título de Concesión conforme a lo siguiente:

Hacer el Título de Concesión más acorde con la naturaleza de CFE como empresa gubernamental, incluyendo la precisión del concepto de “control”.

Ampliar la Oferta de Servicios de CFE Telecom. Dejar suficientemente claros los segmentos a los que puede ofrecer sus servicios. Disminuir limitantes y requisitos en solicitud de servicios adicionales. Eliminar inconsistencias en el Título de Concesión. Disminuir trámites por diversos conceptos.

Redes Privadas Virtuales. De conformidad con la condición A.2 “Servicios Comprendidos” del Título de Concesión, CFE aceptó y se obligó a prestar los servicios de: (i) provisión y arrendamiento de capacidad de la red para la emisión, transmisión o recepción de signos, señales, escritos, imágenes, voz, sonidos, o información de cualquier naturaleza, y (ii) la comercialización de la capacidad adquirida respecto de redes de otros concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones con los que CFE tenga celebrados los convenios correspondientes para la adquisición de dicha capacidad Tomando en cuenta que el mercado de telecomunicaciones ha evolucionando rápidamente con tecnologías de vanguardia que permiten obtener soluciones más efectivas para cubrir las necesidades de los clientes es necesario que CFE diversifique y robustezca la oferta comercial de los servicios que actualmente provee al amparo de su Título de Concesión para mantenerse competitivo y vigente dentro del mercado de telecomunicaciones en México. Por tal motivo la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios inició las gestiones necesarias ante la COFETEL, incluyendo reuniones con los comisionados de dicho órgano regulador para tratar el tema. El 24 de agosto de 2011 se presentó ante el Pleno de la COFETEL una confirmación de criterio en el siguiente sentido:

“La prestación del Servicio de Redes Privadas Virtuales puede ser provisto por la Comisión Federal de Electricidad al amparo de su Título de Concesión, considerando que el citado servicio se encuentra dentro del alcance del servicio de provisión y arrendamiento de capacidad de

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su red para la transmisión o recepción de signos, señales, escritos, imágenes, voz, sonidos o información de cualquier naturaleza y que se trata de un servicio que permitirá otorgar el usufructo, incluyendo la provisión de equipos que permitan proveer un servicio de capacidad mediante una administración de tráfico de mayor eficiencia y calidad requerida por sus clientes”

Dicha solicitud de fundamentó desde el punto de vista técnico, de acuerdo a la información entregada por la Gerencia de Inteligencia de Mercado concluyendo que CFE continuaría otorgando el usufructo de una parte de su red pública de telecomunicaciones en apego a la definición de Provisión de Capacidad señalada en la condición A.1.2 del Título de Concesión, mediante la integración en su red de equipos con tecnología de vanguardia que le permitiría administrar de una forma más eficiente y con mayor calidad el tráfico de sus clientes dependiendo de la prioridad que éstos requieran. En sesión ordinaria del 5 de octubre el Pleno de la COFETEL confirmó dicho criterio, con lo cual no fue necesario modificar el Titulo de Concesión para la prestación del Servicios de Redes Privadas Virtuales, toda vez que los mismos se encuentran dentro del alcance de los servicios de telecomunicaciones contemplados en el Título de Concesión. 4. Contrato entre CFE y la empresa.

El objetivo sería que CFE le permita a CFE Telecom la explotación del Título de Concesión y la provisión de los Servicios de Telecomunicaciones.

Mecanismos de control. (CFE propone al consejo los puestos clave).

Contraprestaciones:

CFE Telecom paga a CFE:

Los costos de operación y mantenimiento de las redes (internodal y última milla).

Los costos correspondientes a estudios y análisis de factibilidad.

Los costos de utilización de activos, sistemas, marcas, etc.

Los costos de cualquier otro servicio que se pacte.

Los costos se determinan de acuerdo a la Metodología de Separación

Contable aprobada por la COFETEL (no-subsidios cruzados).

Los costos pueden considerar un margen adicional como utilidad.

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Vigencia: la misma del Título de Concesión.

CFE Telecom se constituye como el comercializador único de los servicios de capacidad.

CFE y en la ventanilla única para el trato con terceros en materia de

telecomunicaciones. VII.3.2.6 Atención a solicitudes de información. Adicionalmente a las funciones prioritarias que le fueron encomendadas a la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios, descritas anteriormente en los apartados que anteceden, le fue encomendado el seguimiento y atención de solicitudes de información derivadas del sistema INFOMEX Gobierno Federal, establecido por el IFAI, que le competan a CFE Telecom en el ámbito de las funciones y atribuciones establecidas en su estatuto orgánico. A fin de llevar a cabo la citada función, la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios coadyuva con el coordinador responsable de acceso a la información de la Dirección de Modernización de CFE. La Unidad de Enlace hace llegar las solicitudes de información, que considera competen a la materia al coordinador responsable de acceso a la información de la Dirección de Modernización de CFE que, a su vez, las remite a la Coordinación de CFE Telecom. La Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios procesa la solicitud enviándola al titular del área competente de CFE Telecom para dar respuesta, según la materia de que se trate, y en consenso se prepara dicha respuesta, misma que es puesta a consideración del coordinador responsable de acceso a la información de la Dirección de Modernización que, a su vez, la entrega a la Unidad de Enlace para presentarla ante el Comité de Información, en cuya sesión se prepara la respuesta final al solicitante de la información a través del Sistema INFOMEX Gobierno Federal. A la fecha se han recibido y dado respuesta a las solicitudes de información descritos en el Anexo L52. Para el control de las solicitudes de información se creó un archivo documental que contiene el reporte señalado en el párrafo anterior y las copias de las actas del Comité de Información de CFE, donde se hace constar la respuesta final entregada al solicitante. VII.3.2.7 Otras Actividades. Aunado a las funciones propias de la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios, se coadyuva con otras áreas de CFE en temas que se relacionan con los servicios que brinda CFE Telecom, tales como:

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1. Análisis y revisión de la propuesta de intercambio de capacidad para la provisión del servicio de acceso a internet con la empresa Axtel (Peering).

2. Análisis y revisión de la documentación legal y regulatoria respecto a la participación accionaria de CFE en la empresa Red Centroamericana de Telecomunicaciones, S.A. (REDCA).

3. Apoyo a la Dirección de Modernización en el análisis y revisión de la documentación legal necesaria para el otorgamiento por parte de CFE a terceros interesados, de una licencia de uso respecto al “Estudio de Factibilidad Técnica para la Instalación de un Cable Submarino de Fibra Óptica en el Golfo de México”.

4. Análisis legal y regulatorio para la implementación de cruces fronterizos para la prestación de los Servicios de Telecomunicaciones de CFE en el ámbito internacional.

5. Apoyo a la Dirección de Modernización en la revisión de la documentación legal respecto a las observaciones realizadas por la Auditoría Superior de la Federación respecto a la licitación de un par de hilos de fibra óptica de CFE.

6. Apoyo a la Oficina del Abogado General, proporcionando información para la atención de juicios relacionados con la prestación de los Servicios de Telecomunicaciones y Servicios Complementarios de CFE.

7. Apoyo a la Coordinación de Operación de Fibra Óptica, consistente en opiniones, revisión, análisis y elaboración de documentos en materia de adquisiciones.

VII.3.3 Gerencia Inteligencia de Mercado.

VIII.3.3.1 Servicios de CFE Enlaces.

Durante el periodo 2007: En la tercera sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de la CFE, celebrada el 11 de septiembre de 2007, mediante acuerdo 101/2007, se informó que se obtuvo la aprobación de la SHCP de los elementos para el diseño de tarifas, los principios y criterios de la estrategia tarifaria y la política de precios y descuentos que se reflejan en el Libro de Tarifas. En la misma sesión, la Junta de Gobierno autorizó iniciar la gestión para registrar el Código de Prácticas Comerciales y el Libro de Tarifas. El 13 de septiembre de 2007, CFE presentó ante COFETEL, la solicitud de registro del libro de Tarifas y el 21 de septiembre de 2007, la Comisión Federal de Telecomunicaciones emitió la Constancia de Registro de Tarifas correspondiente, copia de la Solicitud y la Constancia se agregan al presente como Anexo IM VII.1.

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El 4 de octubre de 2007, entró en vigor el nuevo Libro de Tarifas, que se agrega al presente documento como Anexo IM VII.2. Durante el periodo 2008: La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su primera sesión de 2008, las definiciones de los segmentos de red, obteniendo la aprobación del CLC mediante acuerdo CLC/003/08. Los segmentos de red definidos son los siguientes: Internodal: Se refiere a la red de fibra óptica de larga distancia entre dos puntos

donde las instalaciones son propiedad de CFE (Pop_A y Pop_B). Red de Acceso: Se refiere a la red de fibra óptica que inicia desde el POP de CFE,

hasta tres kilómetros antes de la instalación del cliente. Acceso Local:

Se refiere a los tres primeros kilómetros desde el sitio del cliente hacia el POP de CFE.

La GIM elaboró y presentó ante el CLC, en la misma sesión, obteniendo aprobación mediante acuerdo CLC/004/08 de las siguientes políticas: Las solicitudes de servicio recibidas deben ser sometidas a un análisis de factibilidad técnica y económica. La Coordinación de Operación de Fibra Óptica (COFO) determinara la factibilidad técnica considerando la cobertura de la red y la capacidad técnica para proveer el servicio. Si el servicio es factible técnicamente, CFE Telecom definirá su factibilidad económica. La GIM elaboró y presentó ante el CLC, en la misma sesión, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/006/08 de los siguientes lineamientos en relación con las solicitudes de servicios con redundancia: La Coordinación de Operación de Fibra Óptica (COFO) determinará la factibilidad técnica de suministrar el servicio con redundancia para cada solicitud. En el tramo internodal solamente se ofrecerá la redundancia por conmutación automática del sistema. La tarifa por servicio con redundancia en el tramo internodal será 1.7 veces la tarifa del mismo servicio de acuerdo al Libro de Tarifas vigente en el momento de la contratación. El cliente puede solicitar la redundancia en los accesos locales. La Coordinación de CFE Telecom elaboró y presentó ante el CLC,VVV en su segunda sesión del 2008, las modalidades de pago para los proyectos especiales, obteniendo la aprobación por el CLC mediante acuerdo CLC/012/08 de la siguiente manera: Pago único en la primera factura del servicio. Pago diferido en mensualidades durante vigencia establecida en el anexo B del contrato. Quedando pendiente por parte de la Dirección de Finanzas la tasa de interés procedente.

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En caso de cancelación anticipada, el cliente deberá pagar el monto del saldo insoluto del costo del proyecto especial en una sola exhibición en la siguiente factura. Durante el periodo 2009: La Coordinación de CFE Telecom elaboró y presentó ante el CLC en su segunda sesión de 2009, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/008/09 de la solución temporal de interconexión para clientes de CFE Enlaces, mediante cajas de empalme, en tanto se concluyera la construcción de los Hoteles Telecom, condicionado a que invariablemente se migrarían todos los servicios a los Hoteles Telecom. VII.3.3.2 Servicio de Hoteles Telecom.

Durante el periodo 2008: La GIM informó ante el CLC en su tercera Sesión Ordinaria de 2008 mediante acuerdo CLC/017/08, que la estrategia es llegar hasta 111 ciudades en donde los Operadores de Telecomunicaciones o concesionarios llegarían para hacer factible la conectividad entre ellos, lo que permitirá reducirles o eliminar sus inversiones incrementarles. Asimismo, se determinó que la ubicación de los Hoteles de Telecom preferentemente sería en los inmuebles de la CFE, que se pudieran adecuar para la prestación de los servicios de Alojamiento y Conectividad, para lo cual se solicitó a COFO la información de terrenos y edificios disponibles. La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su Tercera Sesión Ordinaria de 2008 mediante acuerdo CLC/018/08, el proyecto Hoteles Telecom. Asimismo, el CLC tomó conocimiento del informe de Hoteles Telecom. La GIM elaboró y presentó ante el CLC, en su Cuarta Sesión Ordinaria, obteniendo la aprobación del CLC mediante acuerdo CLC/024/08 las definiciones de Servicios Complementarios, Coubicación e Interconexión, términos que en opinión de la COFETEL y para no confundir los servicios de telecomunicaciones regulados del mismo nombre, fueron modificados por Alojamiento y Conectividad respectivamente, así como las tarifas correspondientes a estos servicios. Asimismo se obtuvo la aprobación de las tarifas, descuentos y reglas de aplicación. La GIM diseñó los precios considerando los elementos y criterios a que se refiere el Acuerdo 101/07 de la Junta de Gobierno, con el objetivo de recuperar, con la prestación de los Servicios Complementarios, la inversión que se realice en los Hoteles Telecom y obtener una rentabilidad de al menos 12 por ciento ,, en los plazos de contratación más largos. Dichas tarifas son las siguientes:

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Las tarifas están expresados en Dólares Americanos y no incluyen IVA.

Debido a que no hay referencias válidas de los Servicios Complementarios ofrecidos por un Hotel Telecom para el mercado mexicano, se consideraron precios de servicios similares ofrecidos en los Estados Unidos de América, particularmente la ciudad de Texas, para construir las tarifas expuestos. Los principales operadores consultados y sus precios son:

Precios en USD

NRC: Costo no recurrente (instalación) MRC: Costo recurrente mensual Los tarifas se diseñaron para que provean una rentabilidad mínima de 12 por ciento en cada tipo de Hotel Telecom y que en contratos por tres años o más, estén en los rangos de precios de Texas.

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Es importante considerar: Que en el diseño de las tarifas, no se consideraron beneficios adicionales como la reducción en inversión en accesos locales, lo que a su vez incrementa la posibilidad de venta de servicios de red, gracias a reducción de tiempos y costos en la entrega. Durante el periodo 2009: Se estableció el alcance del suministro necesario para cada Hotel Telecom de acuerdo con las siguientes tablas:

Tipo Área de equipo inicial Área de equipo final con

crecimiento a futuro. Metros cuadrados

Grande 40 90

Mediano 21 50

Mini 21 30

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Tipo Gabinetes Conectores Torres Equipos de

medición

Grande 431 60 111 56 Mediano

Mini Se inició la operación en nueve Hoteles Telecom, cuyas localidades fueron seleccionadas en función de la disponibilidad de infraestructura en la Red de Fibra Óptica de CFE. El CLC en su Primera Sesión Ordinaria del 2009 mediante acuerdo CLC/004/09 resolvió tomar el siguiente acuerdo: 1) Autoriza a CFE Telecom y COFO para aplicar la metodología de evaluación y justificación financiera utilizada para la apertura de los primeros 111 Hoteles, tal y como se planteó en el Plan de Trabajo de Hoteles Telecom puesto a consideración del CLC en la tercera sesión ordinaria del 29 de octubre de 2008; tanto para las 105 localidades donde CFE tiene nodos, como para aquellos lugares donde no tenga nodos y sean requeridos por uno o más clientes. 2) CFE Telecom presentará con fines informativos el avance de la construcción de los Hoteles Telecom que se decidan implementar de tiempo en tiempo. La Coordinación de CFE Telecom elaboró y presentó ante el CLC en su Segunda Sesión de 2009, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/007/09 a la solución temporal de interconexión para clientes de CFE Enlaces, mediante cajas de empalme, en tanto se concluyera la construcción de los Hoteles Telecom, condicionado a que invariablemente se migrarían todos los servicios a los Hoteles Telecom, en cuanto concluyera la construcción de estos últimos. Mediante Oficio HJA-463/2009 del 4 de diciembre de 2009, COFO informó las nuevas fechas de entrega de los Hoteles Telecom para su inicio de operaciones, indicando también que 36 Hoteles Telecom se encuentran terminados y listos para iniciar su operación, copia del oficio se agrega como Anexo IM VII.4. Durante el periodo 2010: Mediante oficio HJA-079/2010 del 11 marzo de 2010, COFO notificó la liberación de los 111 Hoteles Telecom, copia del oficio se agrega como Anexo IM VII.5. VII.3.3.3 Servicio de Acceso a Internet Durante el periodo 2008:

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La GIM elaboró y presentó el diseño conceptual del Servicio de Acceso a Internet ante el CLC en su primera sesión ordinaria, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/007/08 para llevar a cabo el proyecto para comercializar dicho servicio. El 27 de octubre de 2008, CFE presentó ante COFETEL la solicitud de registro del Servicio de Acceso a Internet, copia de dicha solicitud se agrega al presente como Anexo IM VII.9. Durante el periodo 2009: El 22 de abril de 2009, la GIT, mediante el oficio No. 82/MVV/00261, comunica al titular de CFE Telecom, que en cumplimiento de la disposición Sexta de las Disposiciones para la Celebración de Contratos Plurianuales vigentes, la Junta de Gobierno de CFE en su sesión celebrada el 11 de noviembre de 2008, adoptó los acuerdos números ochenta y nueve/2008 y noventa y uno/2008, mediante los cuales aprobó el Programa de Contratos Plurianuales 2008, mismo que fue autorizado por el Director General de la CFE. El 9 de junio de 2009, COFETEL expidió a la CFE la constancia de registro de Servicios de Valor Agregado No. SVA-069/2009 de Acceso a Internet, misma que quedó inscrita en el Registro de Telecomunicaciones y se rige por la Ley Federal de Telecomunicaciones, copia de dicha constancia se agrega como Anexo IM VII.12. CFE Telecom solicitó a la GIT mediante oficio YV000/008/2009 del 18 de febrero de 2009, su apoyo para gestionar la adquisición de un número de sistema autónomo ante el NIC México, así como la transferencia a CFE Telecom del costo asociado, copia del oficio se agrega como Anexo IM VII.13. Para cumplir con el objetivo de lanzamiento del Servicio de Acceso a Internet en 2009, la GIM modificó el plan original de lanzamiento para iniciar la comercialización del Servicio de Acceso a Internet en una versión limitada, pero que cubriera la urgencia que algunos clientes habían manifestado a CFE Telecom, para lo cual se realizó un análisis técnico para determinar el esquema de conectividad de la Etapa 0. La GIM propuso ofrecer la configuración temporal del Servicio de Acceso a Internet a través de la red de transporte SDH (Synchronous Digital Hierarchy) de la CFE bajo una configuración del tipo Ethernet y creación de VLAN’s, conectada con un proveedor de acceso a Internet, en tanto se concluye el despliegue de la infraestructura permanente (Etapa 1); dicha solución fue validada técnicamente por la Coordinación de Operación de Fibra Óptica. El plan quedó de acuerdo con la siguiente tabla:

Plan de lanzamiento 2009 del Servicio de Acceso a Internet Etapa 0

(noviembre 2009–septiembre 2010) Etapa 1

(Ene-11–en adelante)

Se conecta a Tier 1 de EU, a través de un OT en Ciudad Juárez.

Conexiones adicionales a Tier 1, en México y en EU (una alternativa es usando cruce fronterizo eléctrico)

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Plan de lanzamiento 2009 del Servicio de Acceso a Internet Etapa 0

(noviembre 2009–septiembre 2010) Etapa 1

(Ene-11–en adelante) Se transportará y ofrecerá inicialmente sólo en el D.F., Monterrey y Guadalajara (se puede ofrecer en toda la cobertura de red dentro de los HT’s si hay factibilidad técnica)

Ofrecido en todos los Hoteles Telecom del país y resto de las ciudades a través de CFE Enlaces.

Permite probar los componentes claves del producto, ajustar el diseño, no requiere de infraestructura especial.

Capacidad de agregar nuevos servicios y mayores niveles de calidad MPLS (transmisión de datos soportados en una red multiservicios) y control de operación (direcciones propias de IP)

No es eficiente en el uso de la red de transporte, pero para las bajas capacidades iniciales no representa un problema mayor.

Uso eficiente de la red de transporte.

Durante parte de 2011, ambas Etapas convivirán hasta la conversión total a la Etapa 1.

Se agrega el plan de lanzamiento a detalle como Anexo IM VII.14. En la Reunión Ordinaria No. 589, celebrada el 22 julio de 2009, del Comité Central de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios de la CFE, se dictaminó procedente por unanimidad de los miembros de dicho Comité, la solicitud de excepción de licitación pública planteada por CFE Telecom para realizar mediante el proceso de adjudicación directa, con la empresa IP Matrix, S.A de C.V. la contratación de los servicios de un puerto de acceso a Internet con interfaz Giga Ethernet y capacidad inicial de 1000 Mbps y hasta un máximo de 5 Gbps, copia del formato CC1 (incluyendo sus anexos) y el escrito de justificación presentados al Comité Central de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios de la CFE se agregan al presente como Anexo IM VII.18. El 12 de octubre de 2009, mediante Oficio No. STC-423/2009, la Gerencia de Abastecimientos envió copia del formato CC1, en que se autoriza por unanimidad el caso de excepción de licitación pública para la adquisición de un puerto de acceso a Internet con capacidad de 1 Gbps, con un máximo de hasta 5 Gbps y con vigencia hasta el 30 de agosto de 2010, copia del Oficio se agrega como Anexo IM VII.22. Mediante Oficio LHS/160/2009 del 3 de noviembre de 2009, COFO envió la solicitud de pedido No. 500351644, incluyendo los anexos técnicos para la adquisición de la plataforma para proveer el Servicio de Acceso a Internet, copia de dicho oficio se agrega Anexo IM VII.25. Sin embargo no fue posible concretar la adquisición con este documento durante 2009. Mediante Oficio No. SMNAO/0037/09 del 6 de noviembre de 2009, la Subdirección de Modernización y Nuevas Áreas de Oportunidad envió a CFE Telecom los títulos originales de

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las marcas: CFE Internet Dedicado, CFE Internet en Demanda y CFE Internet, copia de dicho oficio se agrega como Anexo IM VII.26. La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su Cuarta Sesión celebrada el 25 de noviembre de 2009, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/020/09 de integrar al portafolio de servicios de CFE Telecom la oferta del Servicio de Acceso a Internet, incluyendo sus precios y condiciones comerciales. Asimismo se aprobaron los procedimientos operativos necesarios para la comercialización del Servicio de Acceso a Internet. VII.3.3.4 Servicio de Solución Integral de Conectividad. Durante el periodo 2010: El 23 de marzo de 2010, la GIM solicitó a la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios en Materia de Telecomunicaciones (GALR), su opinión sobre aspectos legales a resolver, así como los trámites requeridos para cumplir las regulaciones aplicables, con el fin de integrar la oferta del servicio en cuestión al portafolio de productos y servicios de CFE Telecom. El 27 de marzo de 2010 la GALR emitió su opinión, en el sentido de que no es necesario gestionar permisos adicionales para integrar la Solución Integral de Conectividad a la oferta comercial de CFE Telecom. Copia de los Oficios GIM-23-2010 y GALRMT 027-2010 se agregan al presente como Anexo IM VII.28. La GIM elaboró y presentó el proyecto de Equipos y Servicios Administrados ante el CLC, en su Segunda Sesión Ordinaria de 2010, el CLC mediante acuerdo CLC/017/2010 tomó conocimiento. La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su tercera sesión de 2010 la metodología de cálculo de precio, obteniendo la aprobación del CLC mediante acuerdo CLC/026/2010, que consiste en evaluar la complejidad de cada proyecto para presentar un caso de negocio al CLC por cada cliente donde se obtenga como margen mínimo de rentabilidad el 12 % que solo aplica para Equipos y Puerto Extendido. La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su tercera sesión de 2010 la metodología de cálculo de precio, obteniendo la aprobación del CLC mediante acuerdo CLC/026/2010, que consiste en evaluar la complejidad de cada proyecto para presentar un caso de negocio al CLC este comité por cada cliente donde se obtenga como margen mínimo de rentabilidad el 12 % que sólo aplica para Equipos y Puerto Extendido. La GIM elaboró y presentó ante el CLC, en su Tercera Sesión Ordinaria de 2010, las ofertas comerciales para los clientes e México y SAGARPA obteniendo la autorización mediante acuerdos CLC/027/2010 y CLC/029/2010. El 28 de octubre 2010, se inició la gestión para la adquisición de equipamiento para nodos, su puesta en marcha y el soporte extendido, necesarios para integrar las soluciones de e-México y SAGARPA, ante la Gerencia de Abastecimientos, por medio de un procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas, con los siguientes fabricantes de tecnología:

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- CISCO Systems Inc., que nombró como su representante en este proceso a la empresa Getronics México, S.A. de C.V.

- Juniper Networks México, S.A. de C.V., que nombró como su representante en este proceso a la empresa NEC de México, S.A. de C.V.

- Hewlett-Packard México, S. de R.L. de C.V. - Avaya Communication de México, S.A. de C.V. - Alcatel - Lucent México, S.A. de C.V.

El 8 de noviembre de 2010 se declaró desierto el proceso, en virtud de no contar con el mínimo de tres propuestas susceptibles de ser analizadas técnicamente, El 16 de Noviembre de 2010 reinició un nuevo procedimiento de invitación a cuando menos tres personas para la adquisición de equipamiento para los nodos, puesta en marcha y soporte extendido, con la entrega de invitaciones a los siguientes fabricantes de tecnología:

- CISCO Systems Inc., que nombró como su representante en este proceso a la empresa Getronics México, S.A. de C.V.

- Juniper Networks México, S.A. de C.V., que nombró como su representante en este proceso a la empresa NEC de México, S.A. de C.V.

- Hewlett-Packard México, S. de R.L. de C.V. - Avaya Communication de México, S.A. de C.V. - Alcatel - Lucent México, S.A. de C.V.

El 19 de noviembre de 2010 se presidió la junta de aclaraciones con los proveedores invitados. El 25 de noviembre de 2010 se presidió la junta de acta de presentación y apertura de proposiciones, dichas proposiciones se recibieron para su evaluación de acuerdo con lo establecido en la invitación y de conformidad con el artículo 35 fracción lll de la Ley, a fin de emitir el fallo correspondiente. El 16 de diciembre de 2010 se determinó que el licitante ganador es Getronics México, S.A. de C.V., copia del fallo se agrega al presente como Anexo IM VII.37. El 31 de diciembre de 2010 se firmó el Contrato No. 9100010335, para la adquisición de equipamiento para nodos, puesta en marcha y soporte extendido. Durante el periodo 2011: El 10 de enero de 2011 la Gerencia de Abastecimientos notificó a la GIM, mediante Oficio No. 242.04-015/2011, la aceptación de la fianza de cumplimiento y calidad del proveedor, para la adquisición de equipamiento nodo tipo 1SCT y prestación de servicios puesta en marcha del nodo T6 SCT.

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El 3 de febrero de 2011 la GIM recibió y aceptó el equipo del proveedor, certificando que el equipo cuenta con todos sus componentes y opciones adquiridas de acuerdo con las condiciones y especificaciones pactadas entre ambas partes. VII.3.3.4.1 Cliente SAGARPA. Durante el periodo 2011: El 1 de marzo de 2011 la GIM formalizó la entrega de los servicios de Secretaría de Agricultura, Ganadería; Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México (SAGARPA), instalados, activados y puestos en marcha VII.3.3.4.2 Cliente e-México Durante el periodo 2011. El 15 de julio de 2011 la GIM formalizó la entrega de los servicios de e-México, instalados, activados y puestos en marcha. El 25 de marzo de 2011 se firma el contrato modificatorio notificando la suspensión temporal de las proposiciones 00002 y 00005 del contrato celebrado. El 28 de marzo de 2011 se firma el contrato notificando la terminación anticipada de las proposiciones 00003, 00006, 00009, 00012, 00015 y 00018 de las proposiciones 00002 y 00005 del contrato celebrado. VII.3.3.4.3 Cliente Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Durante el periodo 2011: En su segunda sesión ordinaria del 2011, el CLC aprobó mediante acuerdo CLC/020/2011 la propuesta presentada por CFE Telecom, en relación con una solución para la SCT, basada en una plataforma tecnológica integral de última generación para apoyar al logro de las metas y objetivos a nivel nacional de la misma.El 30 de septiembre de 2011 CFE Telecom y la SCT firman el Contrato Marco en donde las dos partes acuerdan los compromisos y obligaciones que deben de cumplir. Durante el periodo 2012. El 30 de septiembre de 2011 CFE Telecom y la SCT firman el Contrato Marco en donde las partes acuerdan los compromisos y obligaciones que deben cumplir. El 7 de noviembre de 2011, la Gerencia de Abastecimientos notificó a la GIM, mediante Oficio No. 242.04-1227/2011, la aceptación de la fianza de cumplimiento y calidad del

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proveedor, para la adquisición de equipos de Telecomunicación, puesta en marcha y soporte extendido. El 16 de noviembre de 2011, la Gerencia de Abastecimientos entregó a CFE Telecom, mediante Oficio No. 1502, copia del contrato de bienes y servicios entre CFE Telecom y el proveedor. El 22 de noviembre de 2011 la GIM firmó la Carta de Aceptación de Entrega de Equipos por parte del proveedor. Durante el periodo 2012: El 7 de febrero de 2012 la GIM envió a la SCT los avisos de entrega de la Solución Integral de Conectividad. La GV, mediante oficio No. YV001-GV/0247/2012 entregó los Avisos de Entrega del cliente SCT a la GALR para su resguardo, formalizando la entrega de los servicios de la SCT, instalados, activados y puestos en marcha. Copia de los oficios se agrega al presente como Anexo IM VII.56. VII.3.3.4.4 Cliente Suprema Corte de Justicia de la Nación. Durante el periodo 2011: En su segunda sesión ordinaria del 2011, el CLC aprobó mediante acuerdo CLC/021/2011 la oferta presentada por CFE Telecom, en relación con la solución para la SCJN, basada en una plataforma tecnológica integral de última generación para apoyar al logro de las metas y objetivos a nivel nacional de la misma. Durante el periodo 2012: En su primera sesión ordinaria del 2012, el CLC aprobó, mediante acuerdo CLC/05/2012, la actualización de la oferta comercial para la SCJN autorizada previamente mediante acuerdo CLC/021/2011.El 30 de marzo de 2012 CFE Telecom y la SCJN firman el Contrato Marco en donde las dos partes acuerdan los compromisos y obligaciones que deben de cumplir. El 30 de marzo de 2012 CFE Telecom y la SCJN firman el Contrato Marco en donde las dos partes acuerdan los compromisos y obligaciones que deben cumplir. VII.3.4 Unidad de Administración de Finanzas. VII.3.4.1 Informe de Recursos Humanos. Desde el inicio de operaciones de CFE Telecom, la UAF promueve la adecuada administración de los servidores públicos que desempeñan sus labores dentro de las diferentes Gerencias que integra CFE Telecom mediante el diseño y aplicación de normas,

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lineamientos y políticas, orientadas a un desempeño eficiente del entorno laboral, además de la profesionalización de los servidores públicos que cumplen las funciones sustantivas y el total del personal de CFE Telecom. Al 30 de junio de 2012 se cuenta con la siguiente plantilla de personal.

Como respaldo a lo anterior, al 30 de junio de 2012 se cuenta con una plantilla de personal que se puede consultar en los sistemas institucionales de Recursos Humanos. VII.3.4.2 Informe de Recursos Materiales. Se ha llevado el control de los bienes que integran el activo fijo de CFE Telecom, conformado básicamente por módulos de oficina, estaciones de trabajo, armarios, archiveros, equipo de cómputo, televisiones, equipos de videoconferencia, pizarrones electrónicos, video proyectores y parque vehicular, a cargo del departamento de administración y servicios. El detalle de estos equipos se puede consultar en los sistemas de información institucionales.

Jefatura de la Coordinación 6 3 3

Gerencia de Ventas 25 12 13

Gerencia de Inteligencia de Mercado

17 9 8

Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios en Materia de Telecomunicaciones

8 4 4

Unidad de Administración y Finanzas

21 7 14

TOTAL 77 35 42

PLANTILLA DE PERSONAL POR TIPO DE CONTRATACIÓN

Unidad responsable TotalPersonal de Confianza

Personal Sindicalizado

Equipo Cómputo

Equipo deComunicaciones

155 1 1 112 5 14

Activo Fijo Ejercicio Fiscal 2012Inventario del Activo Fijo al 30 de junio del 2012

VehículosMobiliario y Equipode Oficína

Bienes Inmuebles Planta deEmergencia

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VII.3.4.3 Informe de Adquisiciones. La UAF integró su programa anual de adquisiciones arrendamientos y servicios, en función de los requerimientos efectuados por las distintas áreas de CFE Telecom, quienes solicitaron los insumos necesarios para el cumplimiento de sus proyectos y programas aprobados para el mismo año. Se adjunta al presente los programas anuales de los distintos periodos a la fecha como Anexo UAF 11. La UAF brinda asesoría a las gerencias y gestiona los trámites necesarios ante el área central de adquisiciones de CFE, a fin de suministrar oportunamente los servicios y bienes de consumo necesarios para que todo el personal cuente con las herramientas de trabajo suficientes y necesarias para el adecuado desempeño de sus funciones. Por su relevancia, entre las adquisiciones que ha gestionado la UAF ante el área central de abastecimientos de CFE son los servicios de Acceso a Internet, Equipamiento de Nodos, Servicio de Hospedaje con Interconexión y Servicio de Soporte Extendido. A continuación, se detallan los contratos autorizados por la Coordinación CFE–Telecom que por su relevancia para el proceso de comercialización se incluyen en este documento:

Para mayor detalle, la totalidad de contratos se encuentran en la Gerencia de Abastecimientos y la UAF conserva un expediente integral de cada adquisición para pronta consulta. VII.3.4.4 Estados Financieros. No obstante que la explotación de la red de fibra óptica de CFE comenzó el 2 de noviembre de 2007, dando aviso a la COFETEL mediante escrito del 5 de noviembre de 2007 la

POS.SOLICITUD DE PEDIDO CONCEPTO PROCEDIMIENTO CONTRATO MONTO ÁREA SOLICITANTE PROVEEDOR INICIO - TERMINO

1 600269210 SERVICIO DE ACCESO A INTERNET

INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS INTERNACIONAL No.SCIC-5052/10

ABIERTO No.9200003009

MÍNIMO $ 173,138.00 USDMÁXIMO $ 517,760.54 USD

GERENCIA DE INTELIGENCIA DE MERCADO

CCM COMMUNICATIONS,S. DE R.L. DE C.V.

18/11/2010 - 8/11/2011 INCREMENTO 20%

9/11/2011 - 21/01/2012

3 600271088 SERVICIO DE INTERNET

LICITACIÓN PUBLICA INTERNACIONAL BAJO LA COBERTURA DE TRATADOS (DIFERENCIADA 1) MIXTA No.18164067-041-10 (LI-541/10)


MÍNIMO $ 2,663,675.80 M.N.

MÁXIMO $ 5,649,435.13 M.N.


CABLEMAS TELECOMUNICACIONES, S.A. DE C.V.

21/01/2011 - 7/12/2011INCREMENTO 20%

8/12/2011 - 10/02/2012

4 500424628 EQUIPAMIENTO DE NODOSINVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS INTERNACIONAL MIXTANo. IA-018TOQ003-1371-2011


MÍNIMO $ 24,508,803.14 USD

MÁXIMO $ 58,961,650.97


GETRONICS MÉXICO, S.A. DE C.V.

13/10/2011 - 19/01/2014

5 600286179 SERVICIO DE HOSPEDAJE CON INTERCONEXIÓN

ADJUDICACIÓN DIRECTA ART. 42 LAASSP

CONT. DE SERVICIOS

800524123$ 311,402.00 M.N. GERENCIA DE INTELIGENCIA

DE MERCADO

MEGACABLE COMUNICACIONES DE MÉXICO, S.A. DE C.V.

31/05/2011 - 27/12/2011INCREMENTO 20%

28/12/2011 - 27/01/2012

6 600297371 SERV. DE SOPORTE EXTENDIDO SAGARPA Y SCT

ADJUDICACIÓN DIRECTA INTERNACIONAL No SA-018TOQ003-

I435-2011 (AIC-435/11)


MÍNIMO $ 1,555,727.01 USDMÁXIMO $ 3,889,317.53 USD


GETRONICS MÉXICO, S.A. DE C.V.

21/12/2011 - 03/02/14 17/10/14

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prestación de servicios de telecomunicaciones comenzó a facturarse a partir de abril de 2008, por lo que los Estados Financieros de CFE Telecom corresponden al ejercicio fiscal 2008, cierre de 2009, 2010, 2011 y al cierre de junio de 2012. VII.3.4.5 Implementación de la Metodología de Separación Contable VII.3.4.5.1 Antecedentes. La UAF aplica una Metodología de Separación Contable, que consiste en llevar una contabilidad separada de los servicios concesionados. De 2008 a la fecha se han realizado las siguientes acciones:

- Se concluyó el desarrollo de la configuración en el sistema institucional de contabilidad SAP para el costeo de los Servicios de Telecomunicaciones.

- A través de un auditor externo, se confirmó que los reportes de contabilidad de CFE Telecom correspondientes al periodo 2008-2009, se realizaron de acuerdo con la Metodología de Separación Contable, los cuales concilian con los estados financieros dictaminados de la CFE.

- Mediante el sistema institucional de información (SAP) se realizó la asignación y distribución de los costos de red de COFO para los servicios de telecomunicaciones que comercializa CFE Telecom.

- Se identificaron los costos transferidos de otras áreas de CFE por los servicios prestados a personal de CFE Telecom.

Con escrito del 9 de julio de 2007, que se agrega como Anexo UAF 13 se presentó ante la COFETEL el Programa de Implantación de Metodología de Separación Contable, el cual fue autorizado por dicha autoridad mediante oficio No. CFT/D05/UPR/1822/2007, del 13 de agosto de 2007, mismo que se agrega como Anexo UAF 14. VII.3.4.5.2 Acciones para la implementación. En seguimiento a las indicaciones que se describen en esta Metodología y a fin de implementar y aplicar la separación contable de costos en cada uno de los servicios que comercializa CFE Telecom en el sistema SAP, se estructuró un Plan de Trabajo, donde se desarrollaron las siguientes actividades:

- Configuración - Implementación - Seguimiento

VII.3.4.5.3 Resultados de la implementación. Con la entrada en operación en el sistema SAP, de la aplicación de la Metodología de Separación Contable se obtuvieron los siguientes resultados:

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a) Separación de los costos por cada uno de los servicios que comercializa CFE Telecom.

b) Margen de utilidad por cliente y servicio.

c) Capacidad utilizada por cliente y servicio.

d) Capacidad utilizada y no utilizada en megabits por segundo (Mbps), de cada uno de los centros de costos, de la ruta técnica de cada Servicio de Telecomunicaciones.

e) Costo de la capacidad total, disponible y no disponible en Mbps, por cada uno de los centros de costo, de la ruta de cada Servicio de Telecomunicaciones.

En el mes de noviembre de 2009, se realizó la transferencia razonable de los costos de servicios de COFO a CFE Telecom. VII.3.4.5.4 Seguimiento a la implementación del modelo. Con el fin de dar continuidad a los trabajos de implantación, operación y mejora continua a la aplicación en el sistema SAP de la Metodología de Separación Contable, se realizan reuniones de trabajo de las cuales se generan las minutas de avance correspondientes. A junio de 2012 se cuenta ya con la estructura e implantación en el sistema SAP del modelo de costos basado en actividades ABC para CFE Telecom. VII.4 Documentación soporte de la aplicación de los recursos. Toda la documentación soporte de las acciones realizadas a las que se refiere este lineamiento, se puede consultar en los sistemas de información institucionales de CFE, Estados Financieros y Anexos de este Libro Blanco. El resumen del presupuesto autorizado y ejercido se detalla arriba en el apartado VII.b, los procesos de adjudicación de bienes y servicios mencionados pueden ser consultados en Sistema Institucional Compranet.

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VIII. Seguimiento y control.

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VIII. Seguimiento y control. VIII.1 Informes periódicos sobre avances y situación del Proyecto. VIII.1.1 Gerencia de Ventas. A continuación se tiene el seguimiento de los 7 Clientes Estratégicos: CABLEMAS El 10 de noviembre de 2008 se firmó el contrato de prestación de Servicios de Telecomunicaciones entre CFE Telecom y Cablemás mediante el cual CFE Telecom se obligó a proveer los servicios mencionados a dicho cliente. Asimismo, el 28 de noviembre de 2008, Cablemás firmó el contrato de Servicios Complementarios, con el fin de cubrir sus requerimientos específicos, mediante el cual podía alojarse en los Hoteles Telecom que contrataba con el fin de utilizar su propia infraestructura para llegar a dicho hotel y así evitar costos adicionales de acceso local, con la ventaja de poder tener conectividad con otros operadores dentro del mismo Hotel Telecom. - En 2009, Cablemás firmó 14 órdenes de servicio para los servicios de

telecomunicaciones con diversas especificaciones técnicas y capacidades contratadas y 15 órdenes de servicios complementarios.

- A diciembre 2010 CABLEMAS firmó 14 órdenes de servicio para los servicios de telecomunicaciones con diversas especificaciones técnicas y capacidades contratadas y 5 órdenes de servicios complementarios.

- En 2010 CABLEMAS firmó 3 órdenes de servicio para internet con diversas

especificaciones técnicas y capacidades contratadas. Cablemás se ha convertido en uno de nuestros Clientes Estratégicos por el volumen de servicios adquiridos en los últimos meses, así como por la relación tan cercana con ellos, lo que nos ha permitido conocer de primera mano sus requerimientos y planes a corto y largo plazo con lo que podemos dimensionar la capacidad requerida en la red. Actualmente Cablemás cuenta con el servicio CFE enlaces entre Hoteles Telecom, lo que nos permite ser competitivos en los 22 sitios donde contamos con infraestructura para brindarle los servicios contratados. En 2011 solicitó 15 circuitos adicionales, ocho ampliaciones de capacidad, una ampliación de capacidad de internet y tres alojamientos en este periodo. Esto convierte a Cablemás en el cuarto Cliente Estratégico.

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Periodo 2012 - En el primer semestre de 2012 Cablemás solicitó un CFE Enlace, un internet y un

Alojamiento. E-MEXICO El 21 de diciembre de 2009 se firmaron entre CFE Telecom y e-México los contratos de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones y el contrato de Servicios Complementarios, con la ventaja de poder atender necesidades en localidades remotas que requirieran del servicio. Las Partes convinieron en contar con el servicio CFE Enlace a partir del 29 de diciembre de 2009, iniciando con cuatro enlaces de una capacidad de 150 Mbps, en tanto se completaba la capacidad de 1 Gbps solicitada para cada enlace en el plazo establecido como tiempo de entrega que se encuentran en las Órdenes de Servicio correspondientes. La segunda fase contaría con 35 enlaces, cada uno de ellos con un ancho de banda de 1 Gbps y 34 Servicios de Alojamiento en los Hoteles Telecom. Adicional a estos Servicios de Alojamiento, se incluyeron 76 Servicios de Conectividad para cuando se requiera en cualquier interface. Las partes, originalmente, acordaron un plan de pagos a ser ejecutado en 2010, mismo que contemplaba el siguiente plan de pagos: - El 14 de julio de 2010, e-México firma contratos de Internet y de Servicios Integrales de

Conectividad.

- e-México se mostró interesado en ampliar la capacidad de 4 enlaces de 1 a 10 Gbps, un enlace de 1 a 5 Gbps, 2 nuevos enlaces de 1 Gbps cada uno y 5 alojamientos, por lo que CFE Telecom inició la preparación de la infraestructura para brindar dichos servicios en el segundo trimestre de 2011.

- A solicitud de e-México, CFE Telecom presentó una oferta de Servicios Integrales de

Conectividad e Internet, misma que fue aceptada por dicho cliente. Se inició lo relativo a la formalización y autorización correspondiente y se estima que en el primer trimestre de 2011se estará en posibilidades de implementar dichos servicios.

- Se acordó con e-México una oferta integral por los servicios arriba mencionados. - Se formalizaron todos los anexos correspondientes para implementar la etapa 2 del

proyecto e-México que contempla CFE Enlaces, Alojamientos, Internet y Servicios Integrales de Conectividad.

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Periodo 2012. En el primer semestre de 2012 e-México solicitó un servicio de conectividad. PEMEX. El 31 de octubre de 2007 se celebró el primer contrato de prestación de Servicios de Telecomunicaciones por CFE Telecom, para brindar dichos servicios a PEMEX y diversos organismos subsidiarios de la empresa paraestatal. Mediante el contrato de referencia CFE Telecom se obligó a proveer a PEMEX el servicio de conducción de señales de telecomunicaciones, a través del arrendamiento de capacidad, mediante una o más líneas de circuitos dedicados entre los puntos de demarcación que las partes acordarían (CFE Enlace), contratados por PEMEX con las características que para cada CFE Enlace se detallaron en los diversos anexos que forman parte de dicho contrato, y bajo lo establecido tanto en el Código de Prácticas Comerciales como en el Libro de Tarifas, contra el pago de la contraprestación estipulada. A diciembre de 2011 se han contratado 114 servicios con diversas especificaciones técnicas, capacidades. PEMEX ha reportado en diversas ocasiones el interés de seguir contratando nuevos servicios de telecomunicaciones a lo largo de los próximos años, así como mantener su red de telecomunicaciones de larga distancia y de futuros servicios con CFE Telecom. Se vendieron enlaces privados a nivel nacional para garantizar la operación de su red troncal de larga distancia, buscando plurianualidades para contar con el presupuesto necesario para la migración por etapas de la totalidad de servicios de las subsidiarias de PEMEX. Con el fin de evaluar mejores condiciones de entrega, PEMEX, al estar interesado en los servicios de CFE Telecom, ha brindado todos sus enlaces que conforman su red troncal de larga distancia. Por su parte CFE, Telecom ha proporcionado las facilidades necesarias para la implementación y puesta en marcha de los servicios incluyendo la construcción adicional de adecuaciones de infraestructura necesarias dentro de las instalaciones de PEMEX, de tal manera que dicho cliente se encuentre en capacidad de conseguir presupuesto a través de plurianualidades para cubrir la totalidad de inversión del servicio y su puesta en marcha a través de un solo proveedor de telecomunicaciones. En el primer semestre de 2012 Pemex no solicitó servicios

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SCT El 3 de diciembre de 2007 se firmó el contrato de prestación de servicios de telecomunicaciones entre CFE Telecom y la SCT, mediante el cual la CFE Telecom se obligó a proveer a la SCT dichos servicios. - En 2008, la SCT contrató 44 circuitos en este periodo.

- Se entregaron 47 circuitos. En 2009. - La SCT contrató 42 circuitos en este periodo.

- Se entregaron 63 circuitos. - SCT ha contratado 90 por ciento del total de sus circuitos de larga distancia a CFE

Telecom al amparo del contrato. A diciembre de 2010 con la SCT se firmaron 121 circuitos con diversas especificaciones técnicas, capacidades Esta cuenta es considerada como la tercera más importante de los “Clientes Estratégicos” por el monto de facturación mencionado. La SCT ha confiado la migración de su red MPLS hacia una red privada con CFE Telecom, considerando un volumen importante de enlaces que han sido entregados con la calidad que la SCT requiere y que continúa en crecimiento. Hemos tenido reuniones con la SCT para proveerles los servicios integrales de conectividad en su red nacional, la decisión de este proyecto se tomó en 2011. En 2011. En diciembre de 2011, SCT solicitó 2 circuito adicional, 5 ampliaciones de capacidad y 12 cambios de domicilio en una punta. Con fecha 30 de septiembre 2011 se firmó un Convenio de Terminación del Contrato firmado en el 2007 y en la misma fecha, se firmó un nuevo Contrato de Prestación de Servicios por 4 años que renueva los 103 Enlaces y se incluyen Servicios Administrados para 542 sitios. Periodo 2012. En el primer semestre de 2012 SCT solicitó 21 CFE Enlaces. AXTEL. El 22 de noviembre de 2007, Axtel firma contrato de Servicios de Telecomunicaciones y el 13 de octubre de 2009 el de Servicios Complementarios.

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A diciembre de 2011 con AXTEL se han firmado 96 servicios con diversas especificaciones técnicas, capacidades. Esta cuenta se integra a los “Clientes Estratégicos” por el monto de facturación arriba mencionado.

Periodo 2012. En el primer semestre de 2012 Axtel solicitó un CFE Enlace. IUSATEL. El 9 de mayo de 2008 firma contrato de Servicios de Telecomunicaciones y el 10 de junio de 2010 el de Servicios Complementarios. A diciembre 2011 con IUSATEL se han firmado 22 servicios con diversas especificaciones técnicas, capacidades. Esta cuenta se integra a los “Clientes Estratégicos” por el monto de facturación arriba mencionado. En 2012. En el primer semestre del 2012, IUSATEL no solicitó servicios SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN (SCJN) En el primer semestre de 2012, SCJN solicitó 104 servicios en este periodo, integrados por 49 CFE Enlaces, tres servicios de internet, cuatro alojamientos y 48 Servicios Integrales de Conectividad. - Se pretende entregar los 104 servicios a finales del 2012. VIII.1.2 Gerencia de Inteligencia de Mercado SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PORTAFOLIO DE SERVICIOS Como seguimiento y control, se integran las diversas acciones realizadas para corrección o mejora de los servicios del portafolio de CFE Telecom, posteriores al término de su implementación, además de los procedimientos y controles internos de cada una de las áreas y de los diversos proyectos y actividades recurrentes que se han incluido en el Plan de Trabajo de cada periodo. Asimismo, CFE Telecom, con la participación de las Gerencias y la Unidad de Administración y Finanzas, elabora un resumen ejecutivo anual, mediante el cual informa a los superiores jerárquicos los avances de las metas y proyectos programados en el Plan de Trabajo correspondiente.

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A la fecha, en la Gerencia de Inteligencia de Mercado no existen observaciones o recomendaciones que estén siendo atendidas, derivadas de la intervención de control y auditorías de los órganos fiscalizadores. Servicio de CFE Enlaces Durante el periodo 2009: La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su segunda sesión de 2009, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/005/09 a la definición de las Zonas Metropolitanas para México, Monterrey y Guadalajara, los criterios para el cálculo de tramo internodal a partir de esta definición. La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su tercera sesión de 2009, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/010/09 a las modificaciones al Libro de Tarifas, incluyendo la reducción de tarifas para capacidades: STM1, STM16 y 40 Mbps en adelante y la aplicación del 50 por ciento de descuento por distancia para servicios de más de 805 km. El 17 de agosto de 2009, CFE presentó ante la COFETEL, la solicitud de registro de la actualización del Libro de Tarifas, que incluyó el establecimiento de descuento en servicios contratados a 4 años (100 por ciento en el cargo de instalación y 35 por ciento en la renta mensual), el 27 de agosto de 2009, la COFETEL emitió la Constancia de Inscripción en el Registro de Telecomunicaciones correspondiente; copia de la Solicitud y la Constancia se agregan al presente como Anexo IM VIII.2. El 7 de septiembre de 2009 entró en vigor el nuevo Libro de Tarifas, que se agrega al presente documento como Anexo IM VIII.3. La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su tercera sesión del 2009, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/016/09 a la modalidad de CFE Enlaces con pago anticipado (IRU) en el portafolio de productos de CFE Telecom, EL CLC en su cuarta sesión del 2009, instruyó a la GIM mediante acuerdo CLC/018/09 para realizar la metodología para el cálculo de las tarifas entre 1 y 10 Gbps. Durante el periodo 2010: La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su tercera sesión del 2010, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/024/10 la metodología de cálculo de las tarifas entre 1 y 10 Gbps, así como su integración al Libro de Tarifas Durante el periodo 2011: La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su primera sesión del 2011, la nueva forma de cálculo de proyecto especial, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/005/11 por el CLC. La fórmula garantiza que el costo de inversión incremental asignado al servicio en el periodo contratado del mismo no sobrepasa el 50 % de sus ingresos (VTC), el costo excedente se transfiere al cliente agregándole el 12 %.La GIM elaboró y presentó ante el

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CLC, en la misma sesión, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/006/11 de los siguientes lineamientos en relación con la recontratación de los Servicios tomando en cuenta la permanencia de los mismos, con un descuento máximo para un plazo de 5 años e instruyendo a la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios para llevar a cabo las gestiones necesarias para registrar el nuevo Libro de Tarifas de CFE Telecom ante la COFETEL El 7 de abril de 2011, la Comisión Federal de Telecomunicaciones emitió la Constancia de Inscripción en el Registro de Telecomunicaciones correspondiente, la actualización del Libro de Tarifas, que incluyó los lineamientos tomando en cuenta la permanencia de los clientes, copia de la Constancia se agrega al presente como Anexo IM VIII.8. El 8 de abril de 2011 entró en vigor el nuevo Libro de Tarifas, que se agrega al presente documento como Anexo IM VIII.9. La GIM elaboró y presentó ante el CLC en la segunda sesión del 2011, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/018/11, la propuesta de ajustes de tarifas vigentes para CFE Enlaces, bajo las siguientes condiciones:

- Se aplicará una reducción de tarifas de 20 por ciento en los cargos mensuales de CFE Enlaces Nacionales en las modalidades Clear Channel y Ethernet; en el cargo fijo y por kilómetro, los cargos de instalación no tendrán ninguna modificación.

- Se actualizará la tarifa por servicios con redundancia en el tramo internodal a 1.3 veces la tarifa del mismo servicio de acuerdo al Libro de Tarifas vigente.

- La tarifa por servicios con redundancia en los accesos locales no será modificada.

- Las tarifas para Accesos Locales para CFE Enlaces ni los esquemas de descuentos

serán modificados. - Se solicita el apoyo a la Dirección de Finanzas a efecto de que las tarifas aprobadas

cuenten con el visto bueno de la SHCP y una vez obtenido éste, se instruye a la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios de la Coordinación de CFE Telecom el llevar a cabo las gestiones necesarias para registrar el nuevo Libro de Tarifas de CFE Telecom ante la COFETEL e informe de resultados.

La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su segunda sesión de 2011, obteniendo la aprobación correspondiente mediante acuerdo CLC/027/11, el documento de Lineamientos de Renovación de Servicios CFE:MCE-605.3-1-5.10/LdP con fecha 2 junio de 2011. Copia del documento se agrega al presente como Anexo IM VIII.10. El 17 de agosto de 2011, CFE presentó ante la COFETEL, la solicitud de registro de la actualización del Libro de Tarifas, que incluyó el establecimiento del descuento de 20 por ciento en los cargos mensuales de CFE Enlaces Nacionales en las modalidades Clear Channel y Ethernet, el 7 septiembre de 2011, la COFETEL emitió la Constancia de

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Inscripción en el Registro de Telecomunicaciones correspondiente; copia de la Solicitud y la Constancia se agregan al presente como Anexo IM VIII.11. El 7 de septiembre de 2011, entró en vigor el nuevo Libro de Tarifas, que se agrega al presente documento como Anexo IM VIII.12. El 7 septiembre de 2011 la COFETEL emitió la Constancia de Inscripción en el Registro de Telecomunicaciones de la actualización del Libro de Tarifas. Incluyendo la aplicación de reducción de tarifas de 20 por ciento en los cargos mensuales de CFE Enlaces Nacionales en las Modalidades de Clear Channel y Ethernet, en el cargo fijo y por kilómetro. Servicio de Hoteles Telecom. Durante el periodo 2009: La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su tercera sesión del 2009, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/016/09 a la inclusión de la modalidad de Hoteles Telecom con pago anticipado (IRU) en el portafolio de productos de CFE Telecom. Durante el periodo 2010: Se llevó a cabo la implementación y liberación del Hotel Telecom número 112 ubicado en la ciudad de Cozumel, Q. Roo. Durante el periodo 2011: El 9 de febrero de 2011, se notificó la Modificación al Anexo D - “Criterios de Operación” del Contrato de Servicios Complementarios. Copia del resumen de las modificaciones se agrega al presente como Anexo IM VIII.15. Mediante oficio No. EAA-1441/11 del 7 de noviembre de 2011, COFO notificó la liberación de los Hoteles Telecom siguientes:

- Guanajuato, Gto. - Tlaxcala, Tlax. -

Copia del Oficio se agrega al presente como Anexo IM VIII.16. Servicio de Acceso a Internet Durante el periodo 2010: Se obtuvo la asignación del número de sistema Autónomo para el servicio de acceso a Internet, siendo éste el 262914, mismo que se puede consultar en el WHOIS de LACNIC (www.lacnic.org). El 9 de julio de 2010 se publicaron las Bases de Licitación para la adquisición de los equipos para la plataforma de servicios, que fueron publicadas en Compranet con el número

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18164067-014-10. Copia de las bases de licitación se agregan al presente como Anexo IM VIII.17. La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su tercera sesión del 2010, obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/025/2010 para la inclusión de descuentos adicionales al servicio de Internet Dedicado para los plazos de cuatro años y de cinco años o más. El 19 de octubre de 2010 se inició la gestión para la contratación del segundo servicio Acceso a Internet. El 29 de octubre de 2010, mediante Oficio No. STC-454/2010, la Gerencia de Abastecimientos de la Dirección de Administración, envió a la GIM la copia del formato de presentación del caso de excepción a la licitación pública CFET-01-2010, dictaminado procedente por unanimidad de votos por el Comité Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de CFE, en la Reunión Extraordinaria 246 de fecha 28 de septiembre de 2010. El 3 de noviembre de 2010 se emitió el fallo a favor de la empresa CCM Communication S. de R. L. de C.V. Copia del fallo se agrega al presente como Anexo IM VIII.19. Este servicio fue entregado en el punto de presencia del proveedor ubicado dentro del centro de datos de MCM Telecomunicaciones en México, D.F., formalizando el contrato número 9200003009 el 18 de noviembre de 2010. Para la recepción del servicio CFE realizó la contratación de un servicio de hospedaje en el centro de datos de MCM Telecom a través de un procedimiento de adjudicación directa fundamentado en los artículos 26 y 42 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público. El 21 de diciembre de 2010 se firmó el Contrato número 800503253, con la empresa Megacable Comunicaciones de México, S.A. de C.V. Durante el periodo 2011: El 10 de enero de 2011 se renovó el Primer Brazo de acceso a Internet terminando el contrato con la empresa IP Matrix, S.A. de C.V. y asignando el nuevo contrato a la empresa Cablemás Telecomunicaciones S.A. de C.V. a través del procedimiento de licitación pública internacional bajo la cobertura de los tratados (Diferenciada 1) Mixta No.18164067-041-10 (LI-541/10). Copia del fallo se agrega al presente como Anexo IM VIII.22. El 23 de diciembre de 2011 se adjudicó el Contrato para el servicio del Primer Brazo de acceso a Internet terminando el contrato con la empresa Cablemás Telecomunicaciones S.A. de C.V. y asignando el nuevo contrato a la empresa IP Matrix, S.A. de C.V. a través del procedimiento de licitación pública internacional bajo la cobertura de los tratados (Diferenciada 1) Mixta No. LA-018T0Q003-T599-2011 (LI-5599/11). Se agrega al presente como Anexo IM VIII.23. Durante el periodo 2012:

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El 06 de enero de 2012 se firmó el contrato entre CFE Telecom y la empresa IP Matrix, S.A. de C.V. para proporcionar el servicio en Cd. Juárez, Chihuahua del Primer Brazo.La GIM elaboró y presentó ante el CLC en su primera sesión del 2012, la Modificación de Lineamientos del Servicio de Acceso a Internet obteniendo la aprobación mediante acuerdo CLC/047/2012 de dichos lineamientos utilizando las siguientes reglas de aplicación:

- El Servicio de Acceso a Internet, en las localidades donde existe un Hotel Telecom sin ruteador, se podrá proporcionar desde el POP más cercano al cliente o desde el Hotel Telecom de la localidad.

- COFO determinará el origen del CFE Enlace, optimizando su costo.

- Se mantiene la obligación para el cliente de contratar un CFE Enlace para llevar el servicio desde el origen determinado por COFO hasta sus instalaciones.

- Si la localidad donde se encuentra el cliente cuenta con Hotel Telecom, únicamente

se cobrará un CFE Enlace Local para realizar la conexión entre el origen determinado por COFO hasta las instalaciones del cliente.

Esta configuración se aplicará siempre y cuando permita el ahorro de costos aplicables al cliente y/o de infraestructura para la CFE. Servicio de Solución Integral de Conectividad

1. Cliente SAGARPA Durante el periodo 2011: El 23 de Noviembre de 2011 se firmó el contrato entre CFE Telecom y GETRONICS MEXICO, S.A. DE C.V. para la adquisición del soporte extendido.

1. Cliente e-México Durante el periodo 2011: El 23 de agosto de 2011 se liberó la Requisición de Servicios para la contratación del soporte extendido. El 23 de Noviembre de 2011 se firmó el contrato entre CFE Telecom y GETRONICS MEXICO, S.A. DE C.V. para la adquisición del soporte extendido.

1. SCT A la fecha no se han realizado acciones de seguimiento y control relacionadas con cambios al Servicio Integral de Conectividad para el cliente SCT, debido a que recientemente concluyó el proceso de entrega del servicio.

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A la fecha no se han requerido cambios al Servicio Integral de Conectividad para el cliente SCT, debido a que recientemente concluyó el proceso de entrega del servicio.

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VIII.2 Auditorías practicadas. Las revisiones de control y auditorías practicadas a la Coordinación CFE Telecom por los órganos fiscalizadores de CFE han sido las siguientes: En enero de 2009 un auditor externo contratado por la Entidad, Castillo Miranda y Compañía, S.C., realizó la revisión al proceso de facturación y el 23 de enero de 2009 notificó el resultado de la auditoría practicada. En abril de 2009, el Órgano Interno de Control en la CFE (OIC) realizó a la Coordinación de CFE Telecom la auditoría 091/2009 a fin de verificar y comprobar que la administración de recursos humanos y las medidas de control interno establecidas para el registro, pago de salarios y prestaciones cumplieran con las metas, objetivos fijados y con la normatividad aplicable. El OIC emitió el Oficio 18/164/CFE/CE-CO/0598/2009 del 1 de julio de 2009, en el que informó a la Dirección de Modernización el resultado de la auditoría. En diciembre de 2009 y junio de 2010 se realizaron revisiones por parte de Auditores Externos a CFE, Castillo Miranda y Compañía, S. C. y Price Waterhouse Coopers, S. C., respectivamente. Estas auditorías estuvieron enfocadas a verificar el cabal cumplimiento respecto a llevar reportes de contabilidad separada, los cuales fueron elaborados de acuerdo con las disposiciones contenidas en la metodología de separación contable correspondiente al Título de Concesión otorgado a favor de la CFE para comercializar las operaciones de fibra óptica al 31 de diciembre de 2008 y 2009, respectivamente. En abril de 2010, el OIC realizó a la Coordinación CFE Telecom la Revisión de Control N° NPR 36/2010, con el fin de evaluar a sus áreas en el control interno para el correcto funcionamiento de la estructura organizacional. El OIC emitió la cédula de Seguimiento de Acciones de Mejora con N° 39/2010, en la que informa la situación actual de las Acciones de Mejora Concertadas. El 2 de junio de 2011 se entregó a la Coordinación de CFE Telecom el resultado de la revisión que se realizó sobre la transparencia del proceso y metodología para llevar a cabo la elaboración de los reportes de contabilidad de los servicios de fibra óptica del ejercicio 2010, por parte de los Auditores Externos Price Waterhouse Coopers, S. C. El Auditor Externo de la CFE, Crowe Horwath Gossler, entregó a la Coordinación de CFE Telecom el reporte referente a la transparencia del proceso y metodología de separación contable para llevar a cabo la elaboración de los reportes de contabilidad de los servicios de fibra óptica correspondientes al ejercicio terminado el 31 de diciembre de 2011. A la fecha, en todas las auditorías se ha dado puntual respuesta, dándosele seguimiento a las observaciones y recomendaciones del órgano fiscalizador correspondiente, por lo que en la Coordinación de CFE Telecom, no existen observaciones o recomendaciones que estén

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pendientes o siendo atendidas, derivadas de la intervención de control y auditorías practicadas.

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IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS.

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IX. Resultados y Beneficios alcanzados. IX.1. Gerencia de Ventas IX.1.1. Resultados.

A partir del inicio de operaciones de CFE Telecom, la Gerencia de Ventas ha logrado cumplir sus funciones de promover y comercializar los Servicios de Telecomunicaciones al amparo del Título de Concesión. Mediante la comercialización de los Servicios de Telecomunicaciones, CFE Telecom se ha posicionado dentro del mercado nacional, evaluando las estrategias comerciales para satisfacer los requerimientos de los clientes, generando una rentabilidad que ha permitido aportar recursos económicos a favor de CFE.

Es importante señalar que los resultados obtenidos en 2009, se lograron con un equipo de ventas de 6 personas y con la oferta de un solo servicio: En 2010 se lograron los resultados obtenidos con la oferta de 4 servicios: - CFE Enlaces.

- CFE Enlaces que incluyen los accesos locales.

- CFE Enlaces que terminan en los Hoteles Telecom. - Hoteles Telecom.

- Alojamientos.

- Conectividades. - Internet Dedicado. - Servicio Integral de Conectividad Es importante señalar que los resultados obtenidos en 2010, 2011 y para 2012, se han logrado con un equipo de ventas de nueve personas. Durante los periodos reportados, la Gerencia de Ventas ha logrado cumplir con los objetivos planteados en los Planes de Ventas, tales como:

- Cumplimiento de objetivos de ventas.

- Reportes mensuales operativos. - Atención a los diferentes segmentos de mercado mediante una estructura de equipo

adecuada. - Venta de servicios autorizados y especiales a través del plan de ventas por segmentos.

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- Desarrollo de procesos que ayudan a cumplir con la normatividad de la CFE y a controlar la información que se genera constantemente en el área.

- Interacción con la Coordinación de Fibra Óptica (COFO) y el cliente para la entrega de los servicios.

IX.1.2. Beneficios. Los Servicios ofrecidos por CFE Telecom representan una oferta para el mercado de las Telecomunicaciones en México. El proyecto e-México abarca toda la República Mexicana y están enfocados a satisfacer necesidades sociales, educativas y del sector salud, llevando los servicios de telecomunicaciones donde anteriormente no se contaba. e-México se ha convertido en uno de los proyectos más importantes del Gobierno Federal creando la Red Dorsal Nacional de Impulso a la Banda Ancha y para 2012 se pretende dar servicio a: - 150,000 Centros Educativos.

- 30,000 Centros de Salud. - 10,000 Oficinas de Gobierno (Federales, Estatales y Municipales). - 300 Universidades. - Las 32 Entidades Federativas de la Nación. - 30 millones más de mexicanos con acceso a Internet y servicios en línea. Para el resto de las Cuentas Estratégicas no se tiene identificado un beneficio directo a la población debido a que los servicios que comercializamos en su mayoría no son recibidos por el usuario final.

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IX.2. Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios. IX.2.1. Resultados. Desde el inicio de operaciones de CFE Telecom, la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios ha proporcionado, de conformidad con la normatividad y legislación aplicable, el apoyo jurídico a los procesos de negociación y contratación de los Servicios de Telecomunicaciones y servicios complementarios a los mismos, así como el control, cumplimiento y gestión de las obligaciones de la CFE derivadas del Título de Concesión. También, en coordinación con el enlace responsable de la Dirección de Modernización y la Unidad de Enlace de CFE, ha dado el seguimiento y la atención oportuna a las solicitudes de información derivadas del sistema INFOMEX Gobierno Federal, establecido por el IFAI, que le competen a CFE Telecom en el ámbito de las funciones y atribuciones establecidas en el Estatuto Orgánico de CFE. Se revisaron los casos a presentar y se prepararon las convocatorias, llevando la logística para la celebración de las sesiones del CLC, a las que se hace referencia en el apartado de acciones realizadas correspondiente. Durante los periodos ha logrado cumplir los objetivos planteados en los Planes de Trabajo desarrollados, tales como:

Administrar el Título de Concesión.

Llevar a cabo las gestiones requeridas en cumplimiento al Título de Concesión ante la autoridad reguladora.

Revisar la documentación, elaborar las convocatorias y llevar la logística de las

sesiones del Comité de Lineamientos Comerciales.

Brindar apoyo a decisiones, mediante opiniones jurídicas.

Implementar procesos desarrollados para la eficiente operación de la Gerencia, a través de procesos de calidad, en coordinación con la Gerencia de Inteligencia de Mercado.

Mantener un sistema electrónico de control de documentación relacionada con el

Título de Concesión y los Contratos.

Coordinar y dar respuesta a las solicitudes de información del IFAI.

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Promover la capacitación de Acceso a la Información Pública Gubernamental en cumplimiento con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Proponer proyectos de nuevos Modelos de Contrato para agilizar la negociación de

los servicios que ofrece CFE Telecom, entre otros.

IX.2.2. Beneficios.

Los objetivos y metas de las acciones realizadas por la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios, los proyectos desarrollados y las actividades clave, están directamente relacionadas al apoyo para lograr los objetivos y metas de CFE Telecom. Los objetivos y metas de CFE Telecom, a través de la Gerencia de Ventas y la Gerencia de Inteligencia de Mercado, tienen un impacto en los resultados y beneficios alcanzados señalados por cada una de las Gerencias mencionadas en el apartado respectivo que les corresponde.

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IX.3. Gerencia de Inteligencia de Mercado. La Gerencia de Inteligencia de Mercado ha cumplido con la coordinación de proyectos para la ampliación del portafolio de servicios de CFE Telecom a fin de maximizar los ingresos y buscando diseñar estrategias de mercado efectivas para los proyectos de Servicios de Acceso a Internet y Hoteles Telecom. Asimismo, la Gerencia de Inteligencia de Mercado ha propuesto y evaluado las políticas comerciales y estructuras tarifarias, con base en el mercado de telecomunicaciones, la normatividad y el marco regulatorio aplicable en la prestación de los servicios que comercializa, con el propósito de garantizar la rentabilidad para CFE y su penetración en el mercado de telecomunicaciones. Durante los periodos reportados, la Gerencia de Inteligencia de Mercado ha logrado cumplir los objetivos planteados en los Planes de Trabajo desarrollados, tales como, incluyendo sin limitación, la implementación y puesta en marcha de Servicios Complementarios en Hoteles Telecom, y, en coordinación con COFO, la habilitación de infraestructura lista para operar y comercializar los Servicios de Acceso a Internet por CFE Telecom.

IX.3.1. Resultados. IX.3.1.1. Servicio de CFE Enlaces.

- Al momento del lanzamiento del Servicio de CFE Enlaces, las tarifas registradas, fueron inferiores a las de los Principales Operadores de Telecomunicaciones en México permitiendo la generación e incremento en las ventas de estos servicios

IX.3.1.2 Servicios de Hoteles Telecom.

- Los precios de Servicios Complementarios (Alojamiento y Conectividad) ofrecidos en el momento de su lanzamiento, estuvieron basados en precios del mercado de Estados Unidos.

- Los servicios de Hoteles Telecom han permitido incrementar las ventas de otros servicios de CFE Telecom

IX.3.1.3 Servicio de Acceso a Internet.

- Antes del lanzamiento del Servicio de Acceso a Internet de CFE, México tenía el precio promedio por Mbps más alto en América Latina (exceptuando Centro América). A partir de su lanzamiento, con la oferta de CFE Telecom, México contó con el mejor precio para el Servicio de Acceso a Internet en América Latina.

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Considerando la zona de baja competencia en México (zona sur del país, entre otras), el precio del Servicio de Acceso a Internet estaba entre 4.5 y 20 veces más caro que en Estados Unidos; a través del Servicio de Acceso a Internet que CFE Telecom ofrece se reduce la brecha entre 1.3 y 4.5 veces en relación con este país. IX.3.1.4 Servicio de Solución Integral de Conectividad.

- Con este producto se ofrece al mercado, principalmente dirigido al sector gobierno, un portafolio de servicios competitivo respecto a otros proveedores y que le permitirá a la Administración Pública Federal y Estatal obtener un mejor precio y un mejor servicio a través de la red de CFE.

IX.3.2 Beneficios. IX.3.2.1 Servicio de CFE Enlaces.

- Al finalizar 2010 los CFE Enlaces representan una oferta atractiva en el mercado de Líneas Privadas en México al contar CFE con la 2ª Red de Transporte de Fibra Óptica, garantizando la entrega de servicios a nivel nacional.

- Al momento del lanzamiento del Servicio de CFE Enlaces, las tarifas registradas, fueron inferiores a las de los Principales Operadores de Telecomunicaciones en México.

- Los precios de los CFE Enlaces, resultan atractivos al mercado por los descuentos

del 30 por ciento por plazo de contratación a tres años, por importe de facturación, así como el descuento del 50 por ciento en las rentas del segmento Internodal que inicialmente se aplicó para distancias menores a 805 Kms.

- Con la finalidad de afianzar la competitividad de su tarifas con respecto a las del resto

de las operadores en donde éstas resultaban equiparables, CFE Telecom realizó un ajuste a la baja en sus tarifas con capacidades de STM4, STM16 y de 40 Mbps en adelante, eliminando el concepto de descuento por distancia, e incorporándolo en todas la capacidades como parte de la tarifa base a excepción de E1´s e incluyendo los servicios con distancias superiores a 805 Km. Con lo anterior, a partir del 7 de septiembre de 2009, CFE Telecom ofreció al mercado las tarifas registradas ante la COFETEL más bajas del segmento.

- Como resultado de lo anterior, para el caso de servicios con distancias superiores a

805 Kms, en donde CFE Telecom no aplicaba el descuento del 50 por ciento, la competencia se acercaba a las tarifas de CFE Telecom y llegaba a superar la su oferta en particular para servicios con capacidad de STM4, los cuales representan menos del 10 por ciento de los servicios solicitados, no obstante con la estrategia de

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aplicar este descuento a todos los rangos de distancia, CFE Telecom reforzó su competitividad en el mercado.

- Los precios de los CFE Enlaces, resultan atractivos al mercado por los descuentos

del 30 por ciento por plazo de contratación a tres años, por importe de facturación, así como el descuento del 50 por ciento en las rentas del segmento Internodal que inicialmente se aplicó para distancias menores a 806 Kms.

- Con la finalidad de afianzar la competitividad de su tarifas con respecto a las del resto

de las operadores en donde estas resultaban equiparables, CFE Telecom realizó un ajuste a la baja en sus tarifas con capacidades de STM4, STM16 y de 40 Mbps en adelante, eliminando el concepto de descuento por distancia, e incorporándolo en todas la capacidades como parte de la tarifa base a excepción de E1´s e incluyendo los servicios con distancias superiores a 805 Km. Con lo anterior, a partir del 7 de septiembre de 2009, CFE Telecom ofreció al mercado las tarifas registradas ante la COFETEL más bajas del segmento.

- Como resultado de lo anterior, para el caso de servicios con distancias superiores a

805 Kms., en donde CFE Telecom no aplicaba el descuento del 50 por ciento, la competencia se acercaba a las tarifas de CFE Telecom y llegaba a superar la su oferta en particular para servicios con capacidad de STM4, los cuales representan menos del 10 por ciento de los servicios solicitados, no obstante con la estrategia de aplicar este descuento a todos los rangos de distancia, CFE Telecom reforzó su competitividad en el mercado.

IX.3.2.2 Servicio de Hoteles Telecom.

- Al cierre del 2011, COFO informó que se concluyó la instalación de 114 Hoteles Telecom de 115 totales (incluyendo los nueve instalados en COREFOS en diciembre de 2008), en los que se cuenta con un espacio neutral y no discriminatorio, para la interconexión entre operadores.

- Los precios de Servicios Complementarios (Alojamiento y Conectividad) ofrecidos en el momento de su lanzamiento, estuvieron basados en precios del mercado de Estados Unidos.

- Los operadores de telecomunicaciones cuentan con recursos para construir los

accesos locales hacia los Hoteles Telecom, lo que les permite obtener ahorros de hasta 60 por ciento en las tarifas de CFE Enlaces ofrecidas por CFE Telecom, debido a que la entrega de servicios dentro de los Hoteles Telecom les evita el pago por concepto del CFE Enlace Local.

- Los operadores de telecomunicaciones pueden acceder a la red de CFE de manera

inmediata.

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- Los operadores de telecomunicaciones cuentan con recursos para construir los accesos locales hacia los Hoteles Telecom, lo que les permite obtener ahorros de hasta 60 por ciento en las tarifas de CFE Enlaces ofrecidas por CFE Telecom, debido a que la entrega de servicios dentro de los Hoteles Telecom les evita el pago por concepto del CFE Enlace Local.

IX.3.2.3 Servicio de Acceso a Internet.

- Uno de los mayores beneficios asociados con el proyecto del Servicio de Acceso a Internet, es que por primera vez en el país se ofrece un precio homogéneo y muy competitivo a nivel nacional, para los clientes que consumen grandes anchos de banda (operadores de telecomunicaciones, corporativos y dependencias de gobierno), reflejándose también, indirectamente, en el bolsillo del consumidor final en función de las ofertas de los proveedores de telecomunicaciones que contratan el Servicio de Acceso a Internet.

- Antes del lanzamiento del Servicio de Acceso a Internet de CFE, México tenía el precio promedio por Mbps más alto en América Latina (exceptuando Centro América). A partir de su lanzamiento, con la oferta de CFE Telecom, México contó con el mejor precio para el Servicio de Acceso a Internet en América Latina.

- Considerando la zona de baja competencia en México (zona sur del país, entre

otras), el precio del Servicio de Acceso a Internet estaba entre 4.5 y 20 veces más caro que en Estados Unidos, a través del Servicio de Acceso a Internet que CFE Telecom ofrece se reduce la brecha entre 1.3 y 4.5 veces en relación con este país.

- Con este proyecto CFE Telecom apoya el desarrollo de banda ancha en el país,

particularmente en las regiones en las que sólo hay uno o dos proveedores y fomenta que los operadores de telecomunicaciones inviertan en más servicios y su distribución al usuario final.

- Por último, se cuenta con una oferta de servicio clara, sencilla y transparente.

- Uno de los mayores beneficios asociados con el proyecto del Servicio de Acceso a

Internet, es que por primera vez en el país se ofrece un precio homogéneo y muy competitivo a nivel nacional para los clientes que consumen grandes anchos de banda (operadores de telecomunicaciones, corporativos y dependencias de gobierno), reflejándose también, indirectamente, en el bolsillo del consumidor final en función de las ofertas de los proveedores de telecomunicaciones que contratan el Servicio de Acceso a Internet.

IX.3.2.4 Servicio de Solución Integral de Conectividad. Con este producto se ofrecerá al mercado, principalmente dirigido al sector gobierno, una oferta de servicios competitiva respecto a otros proveedores y que le permite a la Administración Pública Federal y Estatal, obtener una solución integral.

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Por lo anterior, el esquema recomendado por CFE Telecom para la oferta de Solución Integral de Conectividad dentro de su portafolio de productos ofrecerá las siguientes ventajas:

- Apoyar al sector Gobierno a cumplir el Decreto de Austeridad evitando la necesidad de ejercer gastos de capital para la adquisición de equipos.

- Evitar costos de administración y operación de activos.

- Contar con un solo punto de contacto para la compra, administración, mantenimiento, operación y atención de posibles fallas.

- Asegurar economías de escala entre Entidades del Gobierno al circular el dinero

dentro del mismo sector.

- Contribuir a que el mercado de las telecomunicaciones gane competitividad.

- Competir con Operadores de Telecomunicaciones en igualdad de ofertas de valor en el servicio.

- Ofrecer Soluciones Integrales para incrementar la efectividad, posicionamiento y

participación de mercado de CFE Telecom.

- Adquirir equipos para las soluciones requeridas por nuestros clientes al mejor precio por el volumen de compra.

- Se potencializa el logro de objetivos de ingresos incrementando las ventas de otros

servicios del portafolio de CFE Telecom.

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IX.4. Unidad de Administración y Finanzas. Después del inicio de operaciones de CFE Telecom, la UAF ha verificado la correcta aplicación de los recursos financieros, presupuestales y materiales asignados a la Coordinación, asimismo ha cumplido estrictamente con la normatividad aplicable para el cumplimiento y aplicación de la Metodología de Separación Contable y la separación de costos de conformidad con el Título de Concesión. Durante los periodos reportados, la UAF ha logrado cumplir los objetivos planteados en los Planes de Trabajo desarrollados. IX.4.1. Resultados.

- Actualmente se cuenta con los Manuales Operativos de Facturación y Cobranza del SGC.

- Se han establecido controles administrativos para los procesos.

- Se coordina un programa de capacitación especializada al recurso humano de CFE Telecom.

- Hoy se tienen instalaciones, equipo y software adecuados para el personal de la

Coordinación.

- Se apoya a las áreas de CFE Telecom en la gestión de las adquisiciones de bienes y servicios.

- Generamos un reporte de Estados Financieros y resúmenes ejecutivos para la toma

de decisiones.

- Contamos con un Sistema de Separación Contable para dar cumplimiento al Título de Concesión otorgado por la SCT.

- Coordinamos el desarrollo de una estructura en el Sistema SAP para el modelo de

costos ABC.

- Contamos con una certificación de los procesos de la Venta de los Servicios de Telecomunicaciones.

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IX.4.2 Beneficios Los beneficios obtenidos son:

- Sistema de Separación Contable. Cumplir con el Título de Concesión, identificar los costos de cada servicio y contar con información financiera oportuna para la toma de decisiones.

- Manuales Operativos de Facturación y Cobranza del SGC. Contar con un documento que facilita la operación de facturación y cobranza.

- Capacitación especializada al personal de CFE Telecom. Brindar al personal los

conocimientos y habilidades para el mejor desempeño de sus actividades.

- Instalaciones y equipo adecuados. Contar con los recursos materiales necesarios, creando un entorno adecuado para el desarrollo de las actividades del personal de CFE Telecom.

- Apoyar a las áreas de CFE Telecom en la gestión de las adquisiciones de bienes y

servicios. Facilitar la operación en el desarrollo de sus actividades.

- Contamos con un Manual de Organización y controles administrativos para monitorear las actividades críticas realizadas en la UAF.

- Certificación de la Venta de los Servicios de Telecomunicaciones. Contar con

procesos y procedimientos que apoyen a la eficacia, eficiencia y mejora de las actividades desarrolladas en la comercialización de los servicios de telecomunicaciones.

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X. INFORME FINAL.

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X. Informe final. X.1. Gerencia de Ventas A partir del inicio de operaciones de CFE Telecom, la Gerencia de Ventas ha logrado cumplir sus funciones de promover y comercializar los Servicios de Telecomunicaciones al amparo del Título de Concesión. Mediante la comercialización de los Servicios de Telecomunicaciones, CFE Telecom se ha posicionado dentro del mercado nacional, evaluando las estrategias comerciales para satisfacer los requerimientos de los clientes, generando una rentabilidad que ha permitido aportar recursos económicos a favor de CFE. No obstante lo anterior, la Gerencia de Ventas se enfrenta actualmente a diversos retos para optimizar el cumplimiento de los objetivos planteados, tales como: - Lograr mayor penetración de ventas en el sector gobierno.

- Contar con nuevos servicios para cubrir las necesidades de los clientes y nuevos

proyectos. Para poder enfrentar dichos retos, la Gerencia de Ventas está aplicando diversas estrategias, mismas que se mencionan en el capítulo VIII “Programa de Trabajo”, para obtener las metas planteadas y que a continuación se indican: - Desarrollar alianzas estratégicas para dar servicios llave en mano a los clientes con alto

potencial.

- Lograr mejor posicionamiento en el sector gobierno. - Contar con nuevos servicios para cubrir las necesidades de los diferentes clientes y

nuevos proyectos.

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X.2. Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios Desde el inicio de operaciones de CFE Telecom la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios ha proporcionado, de conformidad con la normatividad y legislación aplicable, el apoyo jurídico a los procesos de negociación y contratación de los Servicios de Telecomunicaciones y servicios complementarios de los mismos, así como el control, cumplimiento y gestión de las obligaciones de la CFE derivadas del Título de Concesión y de la Constancia de los Servicios de Acceso a Internet. También, en coordinación con el enlace responsable de la Dirección de Modernización y la Unidad de Enlace de CFE, se ha dado el seguimiento y la atención oportuna a las solicitudes de información derivadas del sistema INFOMEX Gobierno Federal establecido por el IFAI, que le competan a CFE Telecom, en el ámbito de las funciones y atribuciones establecidas en el Estatuto Orgánico de CFE. Por otro lado, se revisaron los casos a presentar y se prepararon las convocatorias llevando la logística para la celebración de las sesiones del CLC. No obstante lo anterior, la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios se enfrenta actualmente a diversos retos para optimizar el cumplimiento de los objetivos planteados. Uno de ellos es definir estrategias para optimizar el tiempo y esfuerzo dedicado por su personal a los proyectos propios y de otras áreas para lograr los siguientes: Objetivos

Que los contratos celebrados con los clientes reflejen condiciones comerciales y técnicas competitivas en el mercado, a fin de facilitar su negociación para optimizar la comercialización de los servicios.

Obtener de las áreas competentes en CFE, de manera oportuna, en los términos requeridos por la autoridad reguladora la información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones del Título de Concesión.

Obtener respuesta oportuna y favorable a los intereses de CFE, respecto a las

gestiones ante SCT y COFETEL derivadas del Título de Concesión.

Sensibilizar a las áreas internas de CFE Telecom sobre el marco jurídico aplicable a CFE como Entidad Pública.

En el plan de trabajo de 2012, la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios, determinó dar continuidad a diversos proyectos y actividades clave con el fin de lograr los objetivos y metas de la Gerencia ya planteados. Proyectos que continúan en 2012. Los proyectos más importantes que continúan del periodo de 2010 al 2012 son:

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Proyecto de Estructura Orgánica: busca a través de una nueva estructura orgánica de CFE Telecom, flexibilizar los procesos técnico–comerciales actuales para una mejor y oportuna prestación de los Servicios de Telecomunicaciones y servicios complementarios a los clientes, que permita a CFE ser más competitivo en el mercado de las telecomunicaciones, tomando en cuenta la naturaleza jurídica de CFE como una Entidad Paraestatal (filial).

Alternativas de Contratación de Terceros: se analizarán diversos esquemas para agilizar la contratación de servicios provistos por terceros que complementen los servicios de telecomunicaciones de CFE.

Alianzas Estratégicas: se han analizado diversos esquemas para agilizar la

formalización de alianzas con operadores o integradores que complementen los servicios de telecomunicaciones de CFE, actualmente se estudian dos esquemas: el primero relacionado con el robustecimiento de la red de telecomunicaciones de CFE a través de un acuerdo de intercambio de capacidad y el segundo relacionado con la celebración de un contrato de asociación en participación que permitirá a CFE ofrecer un servicio integral de telecomunicaciones optimizando la contratación de bienes y servicios.

Sistema de Administración de Contratos: permitirá una mejor administración y control

en línea de todos los contratos y órdenes de servicio firmados con los clientes además de obtener la información comercial y legal de los clientes de forma más oportuna.

Principales requerimientos. Para el cumplimiento de sus objetivos la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios requiere el apoyo de algunas áreas de CFE, específicamente en lo siguiente:

Controles Administrativos: requiere de la información que la COFO le entregue para el cumplimiento de las obligaciones de carácter técnico del Título de Concesión.

SCT y COFETEL: requiere de la información que la COFO le entregué para el cumplimiento de las obligaciones de carácter técnico del Título de Concesión.

Contratos y Convenios: requiere la validación, en su caso, tanto de la COFO como de

la Oficina del Abogado General para validar los cambios técnicos o legales, respectivamente, que los clientes solicitan para la firma de contratos.

CLC: depende de la agenda de los miembros del CLC para llevar a cabo las sesiones

ordinarias o extraordinarias correspondientes.

Transparencia: apoyo de la Unidad de Enlace para dar respuesta a las solicitudes de información y su clasificación correspondiente, en relación con solicitudes sobre la operación de CFE Telecom.

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Libro Blanco: apoyo de la Subdirección de Modernización para la validación de la información y la forma en que se presentarán el Libro Blanco.

Apoyo a desarrollo de Productos: requiere la validación tanto de la COFO, como de la

Oficina del Abogado General para validar las características técnicas y legales de los productos desarrollados por la Gerencia de Inteligencia de Mercado.

Proyecto Estructura Orgánica: se requiere la información de parte de la Subdirección

de Modernización y Oficina del Abogado General respecto del avance del proyecto que lleva como consecuencia la modificación del Título de Concesión.

Alternativas de Contratación de Terceros: se requiere el apoyo del área de

adquisiciones, de la Oficina del Abogado General y COFO para encontrar el esquema más adecuado para agilizar la contratación de servicios provistos por terceros que complementen los servicios de telecomunicaciones de CFE.

Alianzas Estratégicas: se requiere el apoyo de la Oficina del Abogado General y

COFO para encontrar el esquema jurídico más adecuado.

Sistema de Administración de Contratos: se requiere el apoyo de la Gerencia de Tecnologías de la Información para configurar el sistema que permitirá una mejor administración y control en línea de todos los contratos y órdenes de servicio firmados con los clientes.

Tanto la mayoría de los proyectos, como de las actividades clave de la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios requieren del apoyo, asesoría, opinión y/o atención de otras áreas internas de CFE Telecom para completar el proceso de validación, aprobación y entrega de información oportuna para lograr los objetivos planteados.

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X.3. Gerencia de Inteligencia de Mercado. La Gerencia de Inteligencia de Mercado se enfrenta actualmente a diversos retos para optimizar el cumplimiento de los objetivos planteados. La Gerencia de Inteligencia de Mercado, determinó dar continuidad a diversos proyectos y actividades recurrentes y desarrollo de nuevos proyectos, a fin de lograr los objetivos y metas de la Gerencia de Inteligencia de Mercado ya planteados como: X.3.1. Servicios de CFE Enlaces. Con la finalidad de mejorar la competitividad de CFE Telecom en el mercado se desarrolló una reducción de tarifas del 20 por ciento y se aplicó una reducción en la tarifa de la redundancia al 30 por ciento del valor del enlace, que fueron aprobadas por parte del CLC. Debido a la entrada al mercado del Grupo de Telecomunicaciones de Alta Capacidad (GTAC), la GIM revisará la posible aplicación de nuevas estrategias tarifarias para garantizar la competitividad de las mismas. X.3.2. Servicios de Hoteles Telecom.

Se continuará con el monitoreo y administración de los Servicios de Alojamiento y Conectividad.

Se llevó a cabo la liberación de dos Hoteles Telecom, ubicados en las siguientes ciudades: 1. Guanajuato, Gto. 2. Tlaxcala, Tlax.

Se realizará una revisión del esquema tarifario durante el 2012.

X.3.3. Servicio de Acceso a Internet.

Se robusteció la conectividad de la red a través de un segundo proveedor del Servicio de Acceso a Internet, con lo que se incrementará la confiabilidad, disponibilidad y redundancia del mismo

En el mediano plazo se reducirá en mayor medida la brecha entre los precios del mercado de México respecto al de Estados Unidos en función del crecimiento en la penetración del Servicio de Acceso a Internet ofrecido por CFE Telecom.

El esquema tarifario actual se observa muy competitivo, por lo que no se prevé una revisión en tanto no se finalice la implementación de la infraestructura planeada.

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X.3.4. Servicio de Solución Integral de Conectividad.

Se formalizó la entrega de los servicios instalados, activados y puestos en marcha para los clientes SAGARPA, e-México y SCT.

El Servicio de Solución Integral de Conectividad contratado por el Cliente SCJN se encuentra en proceso de entrega.

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X.4. Unidad de Administración y Finanzas. Desde el inicio de operaciones de CFE Telecom, la UAF ha verificado la correcta aplicación de los recursos financieros, presupuestales y materiales asignados a CFE Telecom; así también, ha cumplido estrictamente con la normatividad para el cumplimiento y aplicación de la Metodología de Separación Contable y la separación de costos de conformidad con el Título de Concesión. No obstante lo anterior, la UAF se enfrenta actualmente a diversos retos para consolidar, mejorar y transparentar su operación, tales como:

a) Realizar la contabilización automática del sistema de facturación (OSS) a SAP.

b) Emitir las facturas de manera electrónica.

c) Contar con un sistema de facturación más flexible.

d) Contar con un ejercicio presupuestal veraz de los proyectos autorizados.

e) Tener los perfiles de puesto y baterías de capacitación actualizadas de acuerdo con la estructura autorizada.

f) Operar el Modelo ABC en SAP.

g) Certificar el edificio de CFE Telecom en la norma de medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo.

Actualmente en el Plan de Trabajo 2012, la UAF determinó dar continuidad a diversos proyectos, actividades recurrentes y desarrollo de nuevos proyectos a fin de lograr sus objetivos y metas. X.4.1 Principales Proyectos

2010

- Costeo basado en actividades ABC.

- Manual de Procedimientos de Rentabilidad de los Servicios de CFE Telecom.

- Certificación del Edificio de CFE Telecom. 2011

- Contabilización mecanizada de la facturación entre los sistemas OSS a SAP.

- Mejora al sistema OSS de facturación.

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CFE TELECOM

XI. RELACIÓN DE ANEXOS.

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CFE TELECOM

Anexo 1. Acuerdo 90/2005 de la Junta de Gobierno de la CFE de la sesión celebrada el 30 de agosto de 2005.

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CFE TELECOM

Anexo 4. Título de Concesión.

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CFE TELECOM

Anexo 5. Reformas a los estatutos de CFE para la creación de CFE Telecom.

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(Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 30 de octubre de 2007

COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD REFORMAS al Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad.

Al margen un logotipo, que dice: Comisión Federal de Electricidad.

REFORMAS AL ESTATUTO ORGANICO DE LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en el rubro 2.10 telecomunicaciones y transportes, establece dentro del objetivo 14, entre otros, hacer más eficiente a las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que este sector contribuya a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México.

El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 señala como estrategia en infraestructura de telecomunicaciones incrementar la inversión para alcanzar una mayor cobertura de líneas fijas y móviles.

A fin de optimizar el aprovechamiento de la infraestructura de la red de fibra óptica y previendo el desarrollo de esta materia la Comisión Federal de Electricidad (CFE) diseñó un plan con dos estrategias:

Al interior de la CFE, cubrir las necesidades de telecomunicaciones de todos los procesos y sustituir servicios contratados a terceros, y

Operar comercialmente la capacidad excedente de la red para ofrecer servicios a operadores de telecomunicaciones, permisionarios de redes privadas, así como dependencias y entidades gubernamentales.

En cumplimiento del ACUERDO NUMERO NOVENTA/2005 de su Junta de Gobierno, la CFE realizó las acciones necesarias para que, el 10 de noviembre de 2006, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes le otorgara el título de “Concesión de red pública de telecomunicaciones para la prestación de los servicios de provisión y arrendamiento de capacidad de la Red y la comercialización de la capacidad adquirida respecto de redes de otros concesionarios en 71 poblaciones del país”.

Con la finalidad de atender el Acuerdo referido en el párrafo anterior, se sometieron a la consideración del órgano de gobierno, las estructuras que se harán cargo de la comercialización que permita asegurar las viabilidades técnica y económica de los servicios al ofrecer precios acordes al mercado, garantizando que cada proyecto tenga una positiva rentabilidad para la entidad y la de operación de la red de fibra óptica vinculada al proceso de transmisión de la energía eléctrica en los aspectos que permitan asegurar la prestación de los servicios señalados.

Asimismo, en el marco de las medidas de austeridad y disciplina del gasto establecidas por el Ejecutivo Federal para el ejercicio 2007, y con el objeto de adecuar las unidades administrativas de servicios especializados pertenecientes a la Subdirección Técnica a los cambios que ha presentado la estructura de la CFE, se propuso la desaparición de dicha Subdirección y readscripción de sus unidades administrativas a las Direcciones vinculadas con los servicios que prestan.

Por lo antes expuesto, el suscrito, con fundamento en los artículos 12, fracción IV y 15 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y 15, segundo párrafo, 58, fracción VIII y 59, fracción XII de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de conformidad con los ACUERDOS NUMEROS SETENTA Y TRES, SETENTA Y CUATRO y SETENTA Y CINCO/2007, emitidos por la Junta de Gobierno de la CFE en su segunda sesión ordinaria realizada el 10 de julio de 2007, en los cuales se aprueban las reformas al Estatuto Orgánico del organismo, ejecuta los acuerdos adoptados en los términos siguientes:

Artículo Unico.- Se derogan las fracciones XIV del artículo 3o., el artículo 23 y la fracción IV del artículo 40; se reforman las fracciones XXXII a XLIV del artículo 3o. y el artículo 51, y se adicionan la fracción V al artículo 13, las fracciones IV a VII al artículo 14, la fracción V al artículo 18, la fracción X al artículo 29, la fracción VIII al artículo 30, y los artículos 40 Bis y 49 Bis del Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad para quedar como siguen:

Artículo 3o. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Comisión cuenta con los órganos superiores, servidores públicos y unidades administrativas siguientes:

A. . . .

I. y II. . . .

B. . . .

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Martes 30 de octubre de 2007 DIARIO OFICIAL (Primera Sección)

I. a XIII. . . .

XIV. Se deroga;

XV a XXXI. . . .

XXXII. Coordinación de Operación de Fibra Optica;

XXXIII. Coordinación del Sistema Eléctrico Nacional;

XXXIV. Coordinación de Distribución;

XXXV. Coordinación Comercial;

XXXVI. Coordinación de Relaciones Institucionales;

XXXVII. Coordinación de Administración;

XXXVIII. Coordinación de Proyectos Especiales y Racionalización de Activos;

XXXIX. Coordinación de Proyectos Hidroeléctricos;

XL. Coordinación de Proyectos Termoeléctricos;

XLI. Coordinación de Proyectos de Transmisión y Transformación;

XLII. Coordinación CFE TELECOM;

XLIII. Gerencias de Oficinas Nacionales, y

XLIV. Areas Administrativas Regionales.

Artículo 13. . . .

I. a IV. . . .

V. Establecer lineamientos para la elaboración de estudios técnicos referentes a proyectos, así como la evaluación del impacto ambiental de las obras y actividades de la Comisión.

Artículo 14. . . .

I. a III. . . .

IV. Elaborar, difundir, implementar y actualizar las normas referentes a materiales, productos, equipos e instalaciones, así como para asegurar la calidad de los mismos.

V. Coordinar y normar a las áreas operativas, técnicas y administrativas de la Comisión en el diseño, adquisición y operación de los sistemas informáticos y en la adquisición de bienes y contratación de servicios en materia de telecomunicaciones.

VI. Coordinar el apoyo tecnológico del Instituto de Investigaciones Eléctricas a la Comisión, así como el de otras instituciones similares, y

VII. Planear, dirigir, controlar, supervisar y coordinar las políticas y acciones para la comercialización, desarrollo y prestación de servicios de telecomunicaciones.

Artículo 18. . . .

I. a IV. . . .

V. Proponer normas y procedimientos internos para asegurar la efectividad y calidad de las acciones de la Comisión en la seguridad industrial.

Artículo 23. Se deroga.

Artículo 29. . . .

I. a IX. . . .

X. Evaluar el impacto ambiental de las obras y actividades de la Comisión, y apoyar a las unidades administrativas respecto de las medidas técnicas de control.

Artículo 30.

I. a VII. . . .

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VIII. Elaborar estudios técnicos referentes a proyectos hidroeléctricos, termoeléctricos, carboeléctricos, nucleoeléctricos y geohidrológicos.

Artículo 40. . . .

I. a III. . . .

IV. Se deroga.

Artículo 40 Bis. A la Coordinación de Operación de Fibra Optica le corresponden, además de las facultades genéricas señaladas en el artículo 31 de este Estatuto, las siguientes:

I. Coordinar el control, administración, gestión y operación de las actividades conexas para el aprovechamiento integral de la infraestructura de fibra óptica interestatal y nacional de la Comisión y realizar los actos que sean necesarios para tal efecto.

II. Colaborar en la celebración de los convenios correspondientes para la adquisición de capacidad, respecto de redes de otros concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones para la comercialización de dicha capacidad.

III. Participar desde el punto de vista técnico para solicitar previamente a la Comisión Federal de Telecomunicaciones la autorización correspondiente para prestar servicios a usuarios finales, además de prestar servicios de valor agregado, así como asumir las condiciones y obligaciones que se establezcan en la autorización que en su caso se le otorgue, y

IV. Mantener actualizada la red de fibra óptica, mediante la introducción de los más recientes avances tecnológicos.

Artículo 49 Bis. A la Coordinación CFE TELECOM le corresponden, además de las facultades genéricas señaladas en el artículo 31 de este Estatuto, las siguientes:

I. Establecer políticas, normas y lineamientos que regulen la comercialización de los servicios de telecomunicaciones.

II. Coordinar y dirigir la comercialización de los servicios de telecomunicaciones.

III. Coordinar, con las áreas técnicas y operativas, la factibilidad de la prestación de servicios de telecomunicaciones.

IV. Atender los requerimientos de niveles y coberturas de servicio de telecomunicaciones de los clientes, y

V. Proponer la estrategia tarifaria y la política de precios y descuentos con base en el mercado, la normatividad y el marco regulatorio aplicable en materia de telecomunicaciones.

Artículo 51. La Comisión cuenta con las Gerencias y Unidades siguientes:

I. Abastecimientos;

II. Administración de Soluciones, Aplicaciones y Resultados;

III. Administración y Servicios;

IV. Análisis de Proyectos de Inversión Financiada;

V. Asuntos Contenciosos;

VI. Asuntos Legales Internacionales e Inversiones;

VII. Asuntos Legales y Regulatorios en materia de Telecomunicaciones;

VIII. Atención para Grandes Consumidores;

IX. Cambio Estructural;

X. Capacitación;

XI. Centrales Nucleoeléctricas;

XII. Combustibles Líquidos;

XIII. Comunicación y Control;

XIV. Comunicación Social;

XV. Construcción de Proyectos de Transmisión y Transformación;

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XVI. Construcción de Proyectos Hidroeléctricos;

XVII. Construcción de Proyectos Termoeléctricos;

XVIII. Contabilidad;

XIX. Contratos de Obra Pública;

XX. Control de Gestión;

XXI. Control y Evaluación Financiera;

XXII. Créditos;

XXIII. Desarrollo Social;

XXIV. División para la Administración de Contratos con Productores Externos de Energía;

XXV. Estudios de Ingeniería Civil;

XXVI. Estudios Económicos;

XXVII. Evaluación de Inversiones;

XXVIII. Evaluación y Control Divisional

XXIX. Fondo de la Habitación y Servicios Sociales para los Trabajadores Electricistas;

XXX. Gas Natural;

XXXI. Gestión de Riesgos;

XXXII. Información y Administración de Energía;

XXXIII. Informática y Telecomunicaciones;

XXXIV. Ingeniería Civil;

XXXV. Ingeniería de Red de Fibra Optica;

XXXVI. Ingeniería de Servicios al Cliente;

XXXVII. Ingeniería Eléctrica;

XXXVIII. Ingeniería Especializada;

XXXIX. Ingeniería y Desarrollo;

XL. Inteligencia de Mercado;

XLI. Jurídica de Asuntos Consultivos;

XLII. Laboratorio de Pruebas de Equipos y Materiales;

XLIII. Legal de Proyectos de Inversión Financiada;

XLIV. Licitaciones y Contratación de Proyectos de Inversión Financiada;

XLV. Líneas de Transmisión;

XLVI. Modernización;

XLVII. Normalización de Distribución;

XLVIII. Operación de Distribución;

XLIX. Operación de Red de Fibra Optica;

L. Operación del Mercado;

LI. Operación del Sistema Eléctrico Nacional;

LII. Operación Financiera;

LIII. Planeación de Distribución;

LIV. Planeación Financiera;

LV. Planeación y Desarrollo de Fibra Optica;

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LVI. Planificación de Redes Eléctricas;

LVII. Planificación del Sistema de Generación;

LVIII. Presupuestos;

LIX. Procesos Comerciales;

LX. Producción Hidroeléctrica;

LXI. Producción Termoeléctrica;

LXII. Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico;

LXIII. Programación y Evaluación Administrativa;

LXIV. Programación y Evaluación Financiera;

LXV. Programas Logísticos;

LXVI. Prospección Tecnológica;

LXVII. Protección Ambiental;

LXVIII. Protecciones;

LXIX. Proyectos de Líneas de Transmisión y Subestaciones;

LXX. Proyectos de Obra Pública Financiada;

LXXI. Proyectos de Productores Externos de Energía;

LXXII. Proyectos Geotermoeléctricos;

LXXIII. Relaciones Laborales;

LXXIV. Seguimiento y Control;

LXXV. Seguridad Física;

LXXVI. Seguridad Industrial;

LXXVII. Servicios al Cliente;

LXXVIII. Servicios de Capacidad de Fibra Optica;

LXXIX. Subestaciones;

LXXX. Técnica de Proyectos Hidroeléctricos;

LXXXI. Técnica de Proyectos Termoeléctricos;

LXXXII. Técnica de Proyectos de Transmisión y Transformación;

LXXXIII. Ventas;

LXXXIV. Unidad de Administración de Riesgos;

LXXXV. Unidad de Desarrollo Organizacional y Evaluación, y

LXXXVI. Unidad de Enlace para la Información Pública.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Las presentes Reformas al Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad entrarán en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. Los derechos de los trabajadores no se verán afectados por la reestructuración orgánica que se autoriza por las presentes Reformas.

TERCERO. Los asuntos que se encuentren en trámite en las unidades administrativas que desaparecen, serán atendidos y resueltos por las unidades administrativas que corresponda, de acuerdo a sus respectivas facultades.

Ciudad de México, Distrito Federal, a 15 de octubre de 2007.- El Director General de la Comisión Federal de Electricidad, Alfredo Elías Ayub.- Rúbrica.

(R.- 257567)

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Documents

Cfe lb 0010 parte1