Upload
dario-di-santo
View
2.230
Download
5
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Certificati verdi e certificati bianchi nell\'ottica dell\'utilizzo del biogas
Citation preview
www.fire-italia.org Certificati bianchi e certificati verdiDario Di Santo, FIRE
Convegno: Sostenibilità e prospettive del biogas agricolo in Italia 4 febbraio 2010, Bioenergy, Verona
www.fire-italia.org
La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che promuove per statuto l’efficienza energetica in tutte le sue forme.
Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.
Cos’è la FIRE
www.fire-italia.org www.secem.eu Rivista Gestione Energia
www.fire-italia.org
Sviluppo, risorse e dipendenze
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
1900-2000: fabbisogno in fonti primarie x 10
1900-2000: crescita popolazione x 4
Elettrificazione dei consumi energetici: x 3
Dall’uomo agricolo a quello tecnologico: x 15
Dipendenza dall’estero: 85%
2000-2008 prezzo del greggio: x 5
www.fire-italia.org
Un modello costoso che pochi si possono permettere…
… e che ha costi sociali di difficile valutazione…
I rischi del modello attuale
0
10000
20000
30000
40000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Andamento bolletta energetica italiana
M€
Bolletta energetica Gas naturale Carbone PetrolioCosto del greggio
Fonti delle figure: Unesco, ENEA, FIRE
61 G€
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
I nuovi obiettivi dell’Unione
Il Consiglio Europeo ha lanciato nel 2007 – e apprvato nel 2009 – una nuova strategia per promuovere l’efficienza energetica, ponendo i seguenti obiettivi al 2020:
+20% per le rinnovabili (+10% nei trasporti); revisione ETS, -10% per le emissioni di gas serra extra-ETS, 120 gCO2 per le auto al 2012; l’introduzione del sequestro della CO2.
Obiettivo 2020Sarà presente un
forte sostegno per l’efficienza
energetica!
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
I nuovi obiettivi dell’Unione
INC
EN
TIV
I O
FF
ER
TA
- R
ICE
RC
AIN
CE
NT
IVI
DO
MA
ND
A
INDUSTRIA 2015
(impegno complessivo 200 ML!)
Promozione iniziative industriali su efficienza energetica e fonti rinnovabili
FONDI STRUTTURALI ENERGIA
(impegno complessivo 1.600 ML!)
Iniziative imprenditoriali nei settori dell’efficienza energetica e delle fonti rinnovabili;
CERTIFICATI BIANCHI
CERTIFICATI VERDI
TARIFFA ONNICOMPRENSIVA
CONTO ENERGIA
Strumenti di incentivazioni al funzionamento
DETRAZIONI FISCALI (FINANZIARIA)
Detrazioni fiscali al 55% per interventi di riqualificazione energetica edifici, inverter, motori elettrici e frigoriferi ad alta efficienza.
STANDARD MINIMI OBBLIGATORI
CERTIFICAZIONE ENERGETICA EDIFICI
DIRETTIVA 2002/91/CE (d.lgs. 29-12-2006 n.311)
Attivazione della certificazione energetica degli edifici;
Incremento degli standard minimi di efficienza per gli edifici (involucro + impianti)
COGENERAZIONE ALTO RENDIMENTO
DIRETTIVA 2004/8/CE (d.lgs. 8-2-2007 n.20)
Definizione di cogenerazione ad alto rendimento;
Introduzione di procedure semplificate per la cogenerazione ad alto rendimento;
ECODESIGN PRODOTTI
DIRETTIVA 32/2005/CE (d.lgs. 6-11-2007, n.201)
Definizione di standard minimi e certificazioni più rigorose degli apparecchi e prodotti per gli usi finali dell’energia;
RICERCA DI SISTEMA
(210 ML! enti ricerca+ 54 ML! bando ricerca industrale)
Ricerca di base, ricerca industriale, sviluppo sperimentale su reti, nucleare, CCS, fonti rinnovabili, efficienza energetica
EFFICIENZA ENERGETICA: ELEMENTI DELLA STRATEGIA COMPLESSIVA
ACTION PLAN ITALIA
OBIETTIVO 2016: riduzione consumi
10,86 MTEP
SERVIZI ENERGETICI
DIRETTIVA 2006/32/CE (d.lgs. 30-5-2008 n.115)
Definizione dei servizi energetici e degli operatori (ESCO);
Efficienza energetica negli edifici pubblici;
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Stimolare il mercato, interiorizzare i costi sociali
Per raggiungere l’obiettivo comunitario del 20-20-20 è necessario creare quelle condizioni di mercato che stimolano un ricorso frequente e crescente ad interventi di miglioramento dell’efficienza energetica.
Qualunque strumento si decida di utilizzare allo scopo deve essere pensato per portare il mercato ai posti di partenza.
Gli incentivi sono un tentativo spesso poco riuscito di introdurre le esternalità (i costi sociali) nei prezzi di mercato.
Sebbene non siano sempre necessari per raggiungere i risultati attesi e siano difficili da gestire, nell’immaginario collettivo se c’è qualcosa da chiedere il primo pensiero vola sempre a questo strumento.
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Stimolare il mercato, interiorizzare i costi sociali
Cosa si può finanziare:la conoscenza (sensibilizzazione e formazione);la ricerca (ENEA, CNR, CERSE);la creazione di un mercato dell’offerta (es. imprenditoria giovanile, Legge 488/92, Industria 2015);l’installazione di tecnologie o l’offerta di servizi;il sistema del credito (banche, investitori privati del rischio);gli errori del passato e del presente (si tratta di incentivi in parte espliciti, come il forzato decomissioning nucleare, in parte impliciti, come il mancato sviluppo delle rinnovabili).
Interessante notare che in campo energetico la quarta e l’ultima voce sono le più gettonate.
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Stimolare il mercato, interiorizzare i costi sociali
Tali strumenti sono stati messi a disposizione sia a livello nazionale, sia a livello regionale e locale, talvolta in sovrapposizione.
Le opzioni disponibili
Nel corso degli anni si è fatto ricorso a:incentivi in conto capitale (e.g. finanziamenti MATTM);
incentivi in conto energia (e.g. CIP6, conto energia fotovoltaico);
meccanismi di cap and trade (e.g. certificati bianchi e verdi, emission trading);fondi di garanzia e prestiti a tassi agevolati (conto interesse);
agevolazioni fiscali (e.g. 55% Irpef, accisa del gas per cogenerazione);
contributi a fondo perduto (e.g. CERSE);
carbon tax.
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: schema ESCO o distributore
10
Tariffe Utente
Società del distributore o ESCO
Risparmio da Rete
220-630 €/tep*
300-800 €/tep
88,92 €/tep
Distributore 60-90 €/tep nel 2008
* Ipotesi di contratto a risparmi condivisi
1 tep corrisponde a: 980 kg di gasolio,
1.300 m3 di gas naturale
5.350 kWh elettrici
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: schema utente finale
11
Tariffe
Utente con energy manager
Risparmio da Rete
300-800 €/tep
88,92 €/tep
Distributore
60-90 €/tep nel 2008
1 tep corrisponde a: 980 kg di gasolio,
1.300 m3 di gas naturale
5.350 kWh elettrici
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: i risultati
12
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas
!"#$%&'(")"*%##+$)"',)&#%$-%&#+
!"
#!"
$!"
%!"
&!"
'!"
(!"
)!"
*!"
+!"
#!!"
,-./010%#2'2!( ,-./010%#2'2!) ,-./010%#2'2!* ,-./0130%#2'2!+
45-06789-:-07;0737668-:-.733<-.;=568-1
>33=9-.1?-/.70@=AA3-:1
B8/;=?-/.707;-568-A=?-/.70;-07.78C-10-.19A-6/0:-D-37
45-06789-:-0.7305766/87:-D-37
45-0737668-:-0.7305766/87:-D-37
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas
!" #$" $!" %$" &!!"
'()*+,*#!!$
'()*+,*#!!-
'()*+,*#!!%
'()*+,*#!!.
/01231)3 121,+0+45( 462/720+86
!"#$%&'(")*"$+,*$#+-+.&%",%$"/%#.'."'+"01*&#+2+3*-+.&%"'%+"$+4,*$/+
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: i risultati
13Fonte: AEEG.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas
!"#$%&'()$(*%+,$-$(%.%+/%&$#$(0##+%)$&0&%(1%(23"&0()$(23%44%(#5%(50.."("&&%.3&"(46%7$**$".%()$(899:;
< =$."(04(>?@A@BC(1"D$%&&$,$(EBBA:((!""#$%&'(
< =$."(04(>?@A@BF(1"D$%&&$,$(EBBC:(()%)#$%*'(
< =$."(04(>?@A@BG(1"D$%&&$,$(EBBF:((%%+)#$%*'(
< =$."(04(>?@>@BH(1"D$%&&$,$(EBBG:((%,!&#$%-'(
&
*&&
-&&
+&&
.&&
%/&&&
%/*&&
%/-&&
%/+&&
*&&! *&&+ *&&" *&&.
0/#112#34456789396
&'
*'
-'
+'
.'
%&'
%*'
%-'
%+'
'#112#3998:6
112#34456789396'#112#3998:6
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas
!"#$%&'(")"#)#*+,$)"')"-$*.%##*
! "#$%&'#'$()##)$**+$,-$,./$%-0)#/1('$,)23%)$3-4$-23'%./1.)$3)%$-#$5'1,)6&-2)1.'$()6#-$'7-)..-0-
2005 2006 2007 2008Distributori elettrici obbligati 9,1% 6,1% 11,4% 9,8%Distributori gas obbligati 23,8% 9,4% 10,1% 8,4%Distributori non obbligati 2,5% 12,2% 1,9% 1,0%!"#$%&'()$(!%*+$,$(-.%*/%&$#$(0!!-1 64,6% 72,3% 76,6% 80,8%!"##$%%&'(")'*)$+#,'-.).#$+'/!*-0 - - - 0,1%TOTALE 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: i risultati
14
Elaborazioni FIRE dati AEEG e GME, AEEG.
!
"#$##%
&#$##%
'#$##%
(#$##%
)#$##%
*#$##%
+#$##%
,#$##%
-#$##%
"##$##%
!"#$$%&'((&
)*+*&,#,,-%.#
/.0*1#.+%&1#"2*+%&34(&'((&5"#$$-
./00123/%'"4) 5162%7 5162%77 5162%777
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: i risultati
15
Fonte: AEEG.
Autorità per l'energia elettrica e il gas 13
!"#$%&'(")"*$%++)"')",-./0)1"&%)"0)2.#%$.2)
Mercato degli scambi bilaterali
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
apr-0
8
mag-08
giu-08
lug-08
ago-0
8se
t-08
ott-08
nov-0
8dic
-08
gen-0
9feb
-09
mar-09
apr-0
9
mag-09
giu-09
lug-09
volu
mi (
TEE)
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
prez
zi (e
uro/
TEE)
Volume tipoI Volume tipoII Volume tipoIII
Prezzo tipoI Prezzo tipoII Prezzo tipoIII
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas
!"#$%&'(")*"#$+')&,
!" #$" $!" %$" &!!"
'()*+,*#!!$
'()*+,*#!!-
'()*+,*#!!%
'()*+,*#!!.
"*+/*01)23 "*41/*0+,35()3,+
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: i risultati
16
Fonte: GME. Tipologia Emessi anno 2009Tipo I 1.807.277 Tipo II 516.605 Tipo III 102.980 Totale 2.426.862
Tipologia Totale emessi da 2006 Tipo I 3.797.336 Tipo II 1.011.252 Tipo III 218.174 Totale 5.026.762
!""#$%$&&'(
!"#$%" &" '((")"*+,- '+*./*#")- *0*11" &-% 23' 14 .")5"*1#- &*%%67''28
Totale 2.426.862 Totale 5.026.762
9"#4-,"$+*:-//"$.+-#-:-%:;<=;>=?>><:
Anno Obbligo Obbligo Obbligo Obbligo Elettricità Gas Totale Cumulato
2005 97.854 58.057 155.911 155.911 2006 191.949 117.062 309.011 464.922 2007 385.558 247.824 633.382 1.098.304 2008 1.200.000 1.000.000 2.200.000 3.298.304 2009 1.800.000 1.400.000 3.200.000 6.498.304
!"#$%"#&"'())'*+*,,-'."#'"/-*&&-0-'%-,12%+-"3
OBIETTIVI CUMULATI RISPARMIO VS TEE EMESSIsituazione al 19/10/09
6.000.000
7.000.000
(*) Il numero di TEE emessi non tiene conto delle prossime emissioni relative a progetti già presentati, icui risparmi devono ancora essere realizzati (emissioni trimestrali).
(**) L’obbligo cumulato potrebbe subire un’eventuale maggiorazione derivante dall’eccesso di titoli inpossesso di Esco e società con energy manager al 1 giugno 2009
1.098.304(obiettivi 2005-2007)
5.026.762 2.200.000(obiettvo 2008)
3.200.000(obiettivo 2009)
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
TEE emessi (*) Obiettivi (**)
num
ero
TEE
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: i risultati
17
Fonte: AEEG.
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas
Abbondanza relativa di TEE emessi rispetto all'incremento degli obiettivi
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
nel 2005 nel 2006 nel 2007 nel 2008
TEE
/ tep
0%50%100%150%200%250%300%350%400%450%
grad
o %
di c
oper
atur
a
TEE emessi nell'annoincremento obiettiviTEE/incremento obiettivi
Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas
!"#$%&&'('")**'
!Previsioni relative all’ammontare di titoli che si renderanno disponibili per adempiere agli obblighi fissati per gli anni 2009 e 2010 (in base ai progetti presentati al 31/5/09):
!In base a dati forniti dal GME al 19/10/09 sono stati complessivamente emessi 5.026.672 TEE che corrispondono a 1,7 milioni di TEE disponibili per adempiere agli obiettivi 2009.
!Nuove previsioni (in base ai progetti presentati al 22/10/09):
! "##!$%&'()%*%+%! ,*%-..%/(! 0!$%!1('-2.324!!"#$%#&'(()*#+,%,# 567!8!967!:%+%()%! ;69!<.-'! =70!>!750!!"#$%#&'(()*#+,%%# ?!8!56@!:%+%()%! @6;!<.-'! ?0!>!;90!
! "##!$%&'()%*%+%! ,*%-..%/(! 0!$%!1('-2.324!!"#$%#&'(()*#+,%,# 96=!8!;65!:%+%()%! ;69!<.-'! A70!>!7B0!!"#$%#&'(()*#+,%%# ?6B!8!56C!:%+%()%! @6;!<.-'! 570!>!;B0!
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: le schede
18
<- dal 1 luglio 2009
<- dal 1 luglio 2009
<- dal 1 luglio 2009
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: le schede
19
<- dal 1 luglio 2008
<- dal 1 luglio 2008
<- dal 1 luglio 2008
<- dal 1 luglio 2009
<- dal 1 luglio 2009
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: le schede
20
Schede approvate - delibera AEEG 70/05
Numero scheda
Tecnologia UnitàUnità per tep
min max
16 regolazione in frequenza motori per sistemi di pompaggio n.a. n.a. n.a.
17 regolatori di flusso per illuminazione pubblica 1 kW 4 12
18 lampade a vapori di mercurio -> lampade a vapori di sodio AP 1 lampada 4 27
19 condizionatori ad aria esterna < 12kWf 1 kWf 222 500
20 isolamento pareti e coperture per raffrescamento 1 m2 1.000 3.333
Schede approvate - delibera AEEG 177/05
Numero scheda
Tecnologia UnitàUnità per tep
min max
21 cogenerazione per climatizzazione civile n.a. n.a.
22 teleriscaldamento per climatizzazione civile n.a. n.a.
N.B. Gli intervalli presenti nella quarta colonna sono dovuti alla variazione del risparmio con parametri diversi per ogni intervento (fascia climatica di appartenenza (A-F), insolazione, tipologia della tecnologia, caratteristiche dell'installazione, etc).
<- ricorso al TAR da luglio 2006
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Certificati bianchi: il meccanismo funziona?
21
Tecnologia (prezzo TEE: 80 €) Scheda Unità Risparmiotep/unità/anno
€/unità(totale attualizzato
su 5 anni, 5%)
Caldaia a 4 stelle unifamigl. ACS 3 caldaia 0,037-0,105 13-36
Solare Termico integrazione gas 8 m2 0,061-0,134 21-46
Pompe di calore COP 4 15 appartam. 0,011-0,257 7-75
Condizionatore < 12 kWf 19 kWf 0,002-0,005 1-2
Cogenerazione 21 500 kWe
5.000 ore
200-300 60.000-100.000
Sono stati raggiunti i risultati attesi?Capacità di promuovere investimenti nel settore dell’efficienza. Sì per lampadine e riduttori di flusso.Capacità di portare ad una riduzione dei prezzi di mercato. Sì per lampadine e riduttori di flusso.Capacità di promuovere un mercato delle ESPCO e delle ESCO. Qualcosa di muove, ma è presto per dirlo.Capacità di supportare il sistema nel raggiungimento degli obiettivi del 20-20-20. Molti interventi non transitano per i certificati bianchi.Capacità di garantire il raggiungimento dei risultati al minor costo per il sistema. Seri dubbi che sia così.
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
22
Vendita a clienti idonei, autoconsumo o cessione come eccedenza
MWh
€/MWh
€/MWh
Mercato GME
Contrattazione bilaterale fra
operatori
Soggetto con obbligo del 3,8% (2007) da rinnovabili sulle immissioni in rete non
coperto da propri impianti
produttori rete
Mercato dei Certificati Verdi
Immissione in rete (o autoconsumo)
Certificati verdi
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
23
Certificati verdiCertificati verdi
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
D.L. 78/2009 L'energia elettrica prodotta dagli impianti di cogenerazione abbinata al teleriscaldamento (che serve una pluralità di edifici o ambienti per impieghi connessi prevalentemente con usi igienico sanitari e la climatizzazione di ambienti a destinazione residenziale, commerciale, industriale e agricola, ad esclusione degli impieghi in apparecchiature e macchine a servizio di processi industriali) connessi ad ambienti agricoli, da' diritto all'emissione dei CV limitatamente alla quota di energia termica effettivamente utilizzata.
www.fire-italia.org
Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008
24
Certificati verdi: domanda
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008
25
Certificati verdi: offerta
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008
26
Certificati verdi: offerta
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Fonte: GSE.
27
Certificati verdi: offerta
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Fonte: GSE.
28
Certificati verdi: offerta
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Fonte: GSE.
29
Certificati verdi: offerta
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
Paradosso del 2009: il prezzo di ritiro del GSE risulta maggiore del prezzo di vendita del GSE. La situazione dovrebbe normalizzarsi nel 2010.
www.fire-italia.org
Fonte: REF.
30
Certificati verdi: offerta
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
31
Immissione in rete (obbligatoria)
MWh
€/MWh
produttori reteLa tariffa onnicomprensiva comprende la vendita dell’energia, di durata pari a 15 anni, attivabile su richiesta del produttore, con corrispettivi rivedibili ogni 3 anni, è stato introdotto dall’art. 2 c. 145 Legge 244/07, e per le biomasse dall’art. 26 bis della Legge 227/07. Gli aggiornamenti dei corrispettivi, sebbene poco probabile, potrebbero applicarsi anche agli impianti che già hanno ottenuto l’incentivo. Si attende l’eventuale decreto attuativo.
Tariffa onnicomprensiva
Tariffa onnicomprensiva
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
32
Fondo Kyoto
Il D.M. 25 novembre 2008 ha attivato il fondo di rotazione volto a erogare finanziamenti a tasso agevolato per le seguenti soluzioni:
microcogenerazione diffusa (25 M€);fonti rinnovabili di piccola taglia (10 M€);motori elettrici sopra i 90 kWe (15 M€);usi finali (involucro edilizio, teleriscaldamento con CHP fino a 500 kWe, pompe di calore a bassa entalpia, CHP fino a 5 MWe, 130 M€);protossido di azoto (5 M€);ricerca (5 M€);gestione forestale sostenibile (10 M€).
Possono beneficiare del finanziamento, a seconda della misura considerata, le persone fisiche, le persone giuridiche private, le imprese, i condomini (con almeno 10 unita abitative) e la P.A.
I finanziamenti coprono il 75% dei costi massimi ammissibili (il 90% per la P.A.) e assumono la forma di prestiti di scopo, di durata non inferiore a 3 anni e non superiore a 6, a rate semestrali, costanti, posticipate, con applicazione di un tasso fisso (0,5% DM MEF 17 novembre 2009).
Il bando si può scaricare da: www.minambiente.it/index.php?id_sezione=3017
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Imparare dagli errori del passato
Un po’ di aspetti su cui meditare:la campagna sul solare termico degli anni Ottanta “Acqua calda dal Sole” (monitoraggio);il meccanismo del CIP 6/92 (gestione);gli incentivi per l’industria (sottodimensionamento);il meccanismo dei titoli di efficienza energetica (gestione, bancabilità);l’eccessivo ricorso a decreti attuativi, come per la Legge 10/91 o il D.Lgs. 192/05 (gestione e incompetenza del legislatore primario);la caccia al comma miracoloso, di cui la legge 99/2009 e la legge 239/04 sono ottimi esempi (incompetenza della lobby di turno e del legislatore primario);l’amore sfegatato per il “ricominciamo” in luogo del “proseguiamo migliorando” di ogni neo eletto che si rispetti (presunzione e ignoranza);i lasciti del Rinascimento e del relativo sistema dei Comuni (individualismo VS organizzazione).
33
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Considerazioni finali
Gli incentivi sono utili, ma occorre qualche accortezza, onde evitare gli errori del passato:
è inutile introdurli se non si modificano le regole del gioco in accordo con essi (autorizzazioni, procedure, etc);prima occorre lanciare campagne di informazione, formazione e sviluppo dell’imprenditoria, altrimenti non si crea un’industria nazionale, ma si peggiora la bilancia dei pagamenti (perché si importa e perché la forte domanda aumenta i prezzi);è importante investire nel monitoraggio e nelle risorse per la gestione dei meccanismi, che devono poter essere modificati in tempi brevi; fra le risorse da considerare vi sono i costi collegati alle strutture di gestione, che devono essere adeguate;i primi incentivi in termini di importanza ed efficacia sono la coerenza e la “certezza” delle regole;è difficile ottenere buoni risultati agendo a casaccio, per quanto animati da buone intenzioni, bensì è essenziale collegare la volontà politica con le capacità e le conoscenze tecniche.
34
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Applicazioni: cogenerazione
Costi Ricavi
Impianto
Allacciamento rete
Combustibile Impiantodi
produzioneAutorizzazioni
Esercizio (O&M)
Varie ed eventuali
Valorizzazione elettricità e calore
Incentivi
Immagine
I parametri da considerare:costo del combustibile (disponibilità);taglia e ore di funzionamento dell’impianto;tempistiche di realizzazione e oneri finanziari;evoluzione tecnologica e costi di capitale in un mercato in veloce sviluppo;concorrenti.
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
36
Consideriamo le agevolazioni previste per un impianto di cogenerazione ad alto rendimento (CAR):
i certificati bianchi valgono fino a 16 €/MWhe per 5 anni nel settore civile(previsto allungamento a 10 anni dalla legge 99/2009, con possibile riduzione dell’incentivo, mentre il D.Lgs. 20/2007 prevedeva un potenziamento); nel settore industriale il contributo può essere inferiore (baseline di riferimento); Chi l’ha visto?
i certificati verdi, se CAR alimentata da fonte rinnovabile, portano circa 80 €/MWhe per 15 anni;l’agevolazione fiscale sul gas vale fino a 50 €/MWhe per gli usi civili e fino a 5 €/MWhe per gli usi industriali e assimilati;lo scambio sul posto, disponibile fino a 200 kWe, vale da 10 a 30 €/MWhe, a seconda che sia a fonti fossili o a fonti rinnovabili; Ritardi.
il fondo di rotazione del D.M. 25 novembre 2008; Finalmente attivo!
semplificazione delle procedure autorizzative; Parziale, DIA<1MWe.
agevolazioni sui costi di rete; Solo le RIU e non i SEU!!!
priorità al dispacciamento. Sempre che ci si allacci alla rete e per quanto ancora?
Applicazioni: cogenerazione
Chi l’ha visto?Chi l’ha visto?Chi l’ha visto?Chi l’ha visto?Chi l’ha visto?Chi l’ha visto?
Servono regole certe!
Energia
I problemi
Le risposte
Gli incentivi
Certificati bianchi
Certificati verdi
Altre opportunità
Considerazioni
www.fire-italia.org
Link utili
Alcuni link utili:www.fire-italia.org (sintesi su mercato, tecnologie e incentivi);www.gse.it (incentivi e statistiche);www.autorita.energia.it (regolamentazione del mercato);www.mercatoelettrico.org (borsa elettrica, mercato certificati verdi e bianchi)www.nextville.it (legislazione regionale);www.fonti-rinnovabili.it (incentivi regionali).
www.fire-italia.org