Centros Colaboradores de la OMS - bvsde.paho.org · Funciones de los centros colaboradores de la OMS ... Título y uso del nombre y emblema de la OMS en membretes ... Pueden citarse

�

��

�� Oficina Regional de la

��

��

��

��

CentrosColaboradores

de la OMS

INFORMACIÓN GENERAL

�

��

��

�� !��"��

#$�%��%�"

&��'��(�� ! � #��

$�� (�� )��'�� "

��(�%%)��")��"��

��

�� *�� !��

$��+��'��$�� !��#��

�� '��* ��

�� "

�� "

)))"��"��%)��

© ��'�� $��

��

�� ,�� #��-� '

�

��

��

Preámbulo ........................................................................... 5

Antecedentes ....................................................................... 7

Definición ........................................................................... 8

Funciones de los centros colaboradores de la OMS ........... 9

Papel que cumplen los centros colaboradores de la OMS 14

Criterios para la selección de los centros colaboradores de

la OMS........................................................................ 15

Título y uso del nombre y emblema de la OMS en

membretes ................................................................... 18

Gestión y evaluación ........................................................ 20

Conclusión ........................................................................ 22

ANEXOS

1. Lista de verificación de la evaluación preliminar ......... 23

2. Formato recomendado para el perfil institucional ......... 29

3. Etapas y duración del proceso de designación ............. 33

4. Formato recomendado para los informes anuales ......... 35

Lista de contactos ............................................................. 39

�

��

�

��

��

El artículo 2(n) de la Constitución asigna a la OMS la funciónde promover y realizar investigación en el campo de la salud.Es ampliamente reconocido que la mejor manera de promoverla investigación y las actividades relacionadas con ésta esestablecer mecanismos de colaboración con institucionesnacionales de los Estados Miembros.

Por lo tanto, a lo largo de los años se ha desarrollado unared amplia de centros colaboradores de la OrganizaciónMundial de la Salud (OMS) que se actualiza constantemente,según sean las necesidades identificadas en el programa dela Organización. En particular, respecto de su objetivo deproporcionar acceso universal a la salud.

Dentro de la OMS se ha encomendado al Departamentode Políticas y Cooperación en materia de Investigaciones,ubicado en el Grupo Orgánico de Pruebas Científicas eInformación para las Políticas, la tarea de administrar elproceso de formalización de la relación entre la OMS y suscentros colaboradores.

Con frecuencia se reciben consultas sobre esa relación yéstas se refieren tanto a cuestiones sustantivas como deprocedimiento. En consecuencia, se consideró convenientepublicar un folleto informativo en el que se esbocen lasprincipales características del sistema de centros

�

��

colaboradores de la OMS, incluidas sus funciones, el papelque desempeñan y sus principios rectores, así como losaspectos de procedimiento vinculados a su gestión.

Se espera que este folleto informativo sea útil para aclarar losmecanismos de colaboración y para facilitar su utilizaciónpor parte de todos aquellos que estén interesados.

�

��

Antecedentes

La idea de recurrir a instituciones nacionales para finalidadesinternacionales se remonta a los días de la Sociedad de lasNaciones, cuando se dispuso por primera vez que loslaboratorios nacionales funcionaran como centros dereferencia para la normalización de productos biológicos.Cuando se creó la Organización Mundial de la Salud (OMS),ésta nombró nuevos centros de referencia, comenzando en1947 con el Centro Mundial de Influenza ubicado en Londres,para realizar actividades de vigilancia epidemiológica a nivelmundial.

Ya en 1949 la Segunda Asamblea Mundial de la Saludestableció la política —que se ha seguido constantementedesde entonces— de que la Organización no debe ocuparsepor ahora de establecer, bajo sus auspicios, institucionesinternacionales de investigación y que el mejor medio defomentar la investigación en el campo de la salud consisteen ayudar a las instituciones existentes, coordinar sustrabajos y utilizar los resultados de los mismos.1 Todos loscentros colaboradores de la OMS, se ocupen de realizarinvestigación o no —la mayoría de ellos lo hace—, se handesignado de acuerdo con esa política, que sin duda hamejorado la participación nacional en las actividades de laOrganización. Sin embargo, hay una excepción a esa políticaen la Región de las Américas, donde existen centros de saludinternacionales, algunos con funciones regionales —en todoel continente—, otros con funciones subregionales, los cuales

1 Resoluciones WHA2.19 y WHA2.32 (1949)

�

��

son financiados y administrados por la OrganizaciónPanamericana de la Salud, que es la oficina regional de laOMS para las Américas.

Definición

Por definición, un centro colaborador de la OMS forma partede una red de colaboración interinstitucional establecida porla OMS como apoyo de su programa a nivel de país,interpaíses, regional, interregional y mundial, segúncorresponda. Pero eso no es todo. De acuerdo con la políticay la estrategia de cooperación técnica de la OMS, sus centroscolaboradores también deben participar en el fortalecimientode los recursos del país en función de la información, losservicios, la investigación y la capacitación, para fortalecerel desarrollo sanitario nacional.

Un departamento o laboratorio dentro de una institucióno un grupo de establecimientos para consulta, investigacióno capacitación, perteneciente a diferentes instituciones, puedeser designado como centro. Una de las instituciones cumpleel papel de establecer relaciones con la Organización.

Tanto las instituciones que muestran capacidad paradesempeñar una o más funciones pertinentes para el programay los objetivos de la Organización, como las instituciones dealto nivel científico y técnico que ya han obtenidoreconocimiento internacional, pueden reunir las condicionespara ser designadas como centros colaboradores de la OMS.

La designación se realiza con el acuerdo de la direccióndel establecimiento al cual la institución se adscribe o con elacuerdo del director de la institución, si es independiente, y

�

��

después de consultar con el gobierno nacional. Una instituciónse designa inicialmente por un término de cuatro años; ladesignación puede renovarse por un período de igual o menorduración. Un centro colaborador de la OMS puede serdesignado conjuntamente por la OMS y por otro organismointernacional competente y especializado, como por ejemplola Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura yla Alimentación (FAO).

La designación es independiente del apoyo financiero quela OMS dé a la institución. Cualquier institución que puedacumplir una tarea específica vinculada con el programa de laOMS puede recibir subvenciones, pero esto no tiene ningunaaplicabilidad en cuanto a los requisitos que esa institucióndebe satisfacer para su designación.

Funciones de los centroscolaboradores de la OMSLas funciones de los centros colaboradores de la OMS sonmúltiples. Estas pueden organizarse lógicamente en unospocos títulos importantes.

Los centros colaboradores de la OMS se usan, en diversoscampos, para la normalización de terminología y nomenclaturade sustancias de diagnóstico, terapéuticas y profilácticas y detecnologías, métodos, procedimientos, y otros.

La normalización es una función de alcance mundial querecae sobre el nivel jerárquico central de la Secretaría de laOMS, pero que beneficia a todos los Estados Miembros alestablecer denominadores comunes y un idioma universal quepermite un mejor entendimiento internacional y unacomparación de datos a nivel mundial más simplificada.

��

��

Pueden citarse muchos ejemplos de trabajo colaborativotendiente a lograr la normalización, efectuados bajo el auspiciode la OMS. Entre ellos citamos los siguientes:

√ la Clasificación Internacional de Enfermedades

√ el establecimiento de patrones y preparaciones de referenciainternacionales para las sustancias biológicas usadas enmedicina humana y veterinaria

√ la producción de sustancias de referencia química enrelación a la Farmacopea Internacional y las farmacopeasnacionales

√ la nomenclatura histopatológica y la clasificacióninternacional de tumores

√ el establecimiento de estándares para la patología de laateroesclerosis

Los centros colaboradores de la OMS participan en lasíntesis y difusión de información de distinto tipo, a saber: a)la información científica y técnica que necesitan para larealización de sus actividades y que estas actividades generan;y b) la información de interés para el desarrollo sanitarionacional del país o para la OMS en la ejecución de suprograma.

Debe otorgarse una importancia especial al intercambiode información científica, técnica y relativa al programa entrelos centros y otras instituciones pertinentes dentro o fuera delos países, en particular aquellas que forman parte de la mismared de colaboración de la OMS.

Los centros colaboradores de la OMS prestan serviciosrelacionados con dos aspectos principales.

��

��

El primero de esos aspectos es tradicional y existe desdehace mucho tiempo: se trata de servicios prestados a laOrganización en apoyo de programas de interés mundial. Enel programa mundial de vigilancia epidemiológica de lainfluenza, por ejemplo, unos pocos centros colaboradores dela OMS reciben, de un gran número de instituciones nacionalesreconocidas por la OMS en todo el mundo, informaciónepidemiológica sobre brotes de influenza, información quees proporcionada a todos los Estados Miembros mediante elservicio de télex permanente de la OMS y el RegistroEpidemiológico Semanal, y sobre las nuevas cepas del viruspara la caracterización y el asesoramiento en cuanto a su usoposible en la preparación de vacunas. A su vez, los centrosdistribuyen entre estos laboratorios los reactivos, antígenos yantisueros que necesitan, así como proporcionan virusrecombinantes de alto rendimiento a productores de vacunaspara la preparación de las vacunas correspondientes.

La evaluación y puesta a prueba de nuevos insecticidas esotro tipo de servicio en el cual han participado activamentelos centros colaboradores de la OMS para la biología devectores y la lucha antivectorial.

Los centros colaboradores de la OMS han sido unaconstante fuente de apoyo a la Organización y a sus EstadosMiembros en epidemias, para realizar vigilancia epidemiológica,para identificar el o los agentes causales y para establecermedidas preventivas.

Un segundo aspecto esencial de la función de servicio delos centros es su participación en la cooperación técnica parael desarrollo sanitario nacional.

��

��

Por su vinculación permanente con institucionescolaboradoras de los países, los centros pueden y debendesempeñar una función decisiva en el desarrollo institucional.Ya se han obtenido algunos resultados positivos en estesentido, por ejemplo en el programa contra la influenza yamencionado, el que, al incluir a las instituciones nacionalesde muchos países en desarrollo, ha tenido efectosindudablemente estimulantes sobre el avance de loslaboratorios víricos en estos países. El Programa Especial deInvestigaciones, Desarrollo y Formación de Investigadoressobre Reproducción Humana, entre otros, ha tenido unarepercusión significativa —por conducto de sus centroscolaboradores de la OMS—, en la investigación y lacapacitación, así como en los programas de acción de lospaíses en desarrollo.

Los centros colaboradores de la OMS deben convertirseen el futuro en instrumentos más eficaces de la cooperacióntécnica en apoyo del esfuerzo general de la Organización haciael logro de mejores niveles de salud para todos.

Desde el inicio, en 1958, del programa intensificado deinvestigación médica de la OMS, la función de investigaciónde los centros colaboradores de la OMS ha adquirido unaimportancia predominante y rápidamente creciente. Puededecirse que el gran aumento del número de centros en eltranscurso de los dos últimos decenios se ha debidoprincipalmente al desarrollo del componente de investigacióndel programa de la OMS.

Los centros colaboradores de la OMS son por consiguienteuno de los puntos clave de los esfuerzos de colaboración eninvestigación llevados a cabo bajo el liderazgo de la OMS atodos los niveles. Estos deben formar, para cada objetivo

��

��

específico de investigación en las diversas áreas de trabajode la Organización, una red funcional estrechamentevinculada.

Las actividades de las redes deben planificarse, vigilarse yevaluarse con la participación activa y continua de lacomunidad científica a nivel nacional, regional y mundial.Las reuniones de los directores de los centros colaboradoresde la OMS ejemplifican este proceso que agrega a lasfunciones de investigación de los centros las dimensiones deplanificación de la investigación, monitoreo y evaluación.

En último término, pero no por ello menos importante, loscentros colaboradores de la OMS desempeñan una funciónesencial en la formación y, especialmente, en la formaciónpara la investigación. Con la importancia que actualmente seasigna al fortalecimiento de las instituciones de los países endesarrollo, especialmente de aquellas dedicadas a la investigación,esta función adquiere mayor relieve.

Como muestra de ello, cuando la OMS decidió ampliar suactividad en el campo de la inmunología, en primer lugarestableció centros de investigación y formación porque nopodría contemplarse ningún progreso real sin un núcleomínimo de inmunólogos capacitados en los países mismos.Este no constituye un ejemplo aislado y, desde entonces, losprogramas especiales sobre reproducción humana yenfermedades tropicales se han basado en la asociación sóliday estrecha entre la investigación y la formación.

A estas funciones intrínsecas de los centros colaboradoresde la OMS debe agregarse, en el caso de algunos centros, unafunción de coordinación. Cuando los centros de una red dadaparticipan de un esquema de colaboración, quizá sea necesario

��

��

asignar a uno o más de ellos —elegido en consideración desu calidad y experiencia— la tarea de promover, apoyar yarmonizar el trabajo emprendido en conjunto.

En conclusión, un centro colaborador de la OMScontribuye a aumentar la cooperación técnica con los paísesy entre los países, proporcionándoles información, serviciosy asesoramiento, y alentando y apoyando la investigación yla capacitación.

Un centro colaborador de la OMS participa en actividadesbasadas en un plan de trabajo acordado por el centro y apoyadopor la Organización a nivel de país, interpaíses, regional,interregional y mundial.

Papel que cumplen los centroscolaboradores de la OMSEl plan de trabajo debe reflejar las políticas y prioridades dela OMS, en particular atendiendo al compromiso generalcontraído por los Estados Miembros de proporcionar accesouniversal a la salud.

Una función de organización decisiva en este sentido es lapromoción de la investigación y el desarrollo en el ámbitosanitario, y la definición de las bases científicas y técnicaspara los programas de salud, incluidas las normas.

Por lo tanto, la función de la red de centros colaboradoresde la OMS debe estar al servicio de la principal meta decooperación técnica entre los Estados Miembros de laOrganización. Esto incluye la cooperación entre dos o máspaíses en desarrollo para fomentar el desarrollo sostenible en

��

��

Criterios para la selección de loscentros colaboradores de la OMS

Generalmente, los centros colaboradores de la OMS debenser seleccionados en campos que sean pertinentes ycontribuyan a la ejecución de las actividades del programa dela OMS. Deben cumplir una o varias funciones esenciales enfavor de los programas de la OMS y sus prioridades clave. Seles prestará especial atención a las instituciones de los paísesmenos desarrollados que cuenten con buen potencial y quepuedan desempeñar una función estratégica en elfortalecimiento de la red de la OMS en términos de coberturageográfica y área de especialización para el desarrollosanitario.

Dentro de este contexto, los criterios a aplicarse en elproceso de selección de una institución para su designacióncomo centro colaborador de la OMS son:

√ La posición científica y técnica de la institución a nivelnacional e internacional, con particular atención puesta ensus logros más recientes y en las actividades en curso.

los ámbitos social, económico y sanitario. Los centroscolaboradores de la OMS deben ser considerados como uncanal importante tanto para facilitar el intercambio deinformación, experiencia y conocimientos especializados entrelos países en desarrollo como para estimular el procesoendógeno de integrar diversas actividades nacionalesdestinadas a lograr la autosuficiencia y la sostenibilidad delos resultados en materia de salud.

��

��

√ El lugar que la institución ocupa en las estructuras de salud,científicas y educativas del país y su relación con lasautoridades nacionales correspondientes, en lo que respectatanto a su contribución a los programas nacionales dedesarrollo sanitario como al apoyo gubernamental querecibe.

√ La calidad de su liderazgo científico y técnico, el númeroy la calificación de su personal, y la adecuación de suequipamiento y de sus instalaciones didácticas, delaboratorio y otras.

√ La previsión de estabilidad de la institución en función delpersonal, la actividad y el financiamiento.

√ La relación de trabajo que la institución ha desarrolladocon otras instituciones en el país así como a nivelinterpaíses, regional y mundial.

√ La habilidad, capacidad y disposición de la institución paracontribuir, en forma individual o como componente de lasredes, a las actividades del programa de la OMS, ya sea enfavor de los programas de país o participando en losesquemas de colaboración internacionales.

√ La pertinencia técnica y geográfica de la institución y desus actividades respecto del mandato y las prioridadesprogramáticas de la OMS.

√ La voluntad de la institución, cuando corresponda, paraalcanzar su potencial con el apoyo científico y técnico dela OMS.

√ La capacidad y la disposición de la institución para prestarservicios durante un período suficiente y no sólo para unaúnica tarea limitada.

��

��

Los directores regionales proponen instituciones para serdesignadas como centros colaboradores de la OMS por partedel Director(a) General. Lo hacen sobre la base deaveriguaciones preliminares con las instituciones y con lasautoridades nacionales correspondientes, contando con elasesoramiento y sugerencias de los funcionarios responsablesdel programa de la Organización, tanto a nivel mundial comoregional, para las esferas de trabajo pertinentes. Antes de quela designación pueda tener lugar, la institución debe haberllevado a cabo actividades planificadas conjuntamente y haberculminado con éxito al menos dos años de colaboración conla OMS. Esto debe estar documentado como parte de la etapaprevia a la designación.

Los directores regionales proporcionan al Director(a)General la información necesaria en cuanto a:

a) los requisitos del programa a los cuales se espera que elcentro responda y las funciones que tendrá que cumplir

b) la idoneidad de la institución de la que se trate, sobre labase de los criterios establecidos en estos reglamentos ypor el Director(a) General

c) la evaluación preliminar de las actividades de colaboracióncon la institución propuesta durante la etapa previa a ladesignación

d) el acuerdo de la institución y del gobierno a la designaciónpropuesta.

�� !

��

��

La designación debe producirse mediante el acuerdo conel jefe administrativo de la institución después de la consultacon las autoridades nacionales. Se comunica la designación ala institución y a las autoridades nacionales a través delDirector Regional correspondiente.

Los centros colaboradores de la OMS se designan por unperíodo inicial de cuatro años. La designación es renovablepor períodos de igual o menor duración, si lo justifican losrequisitos del programa y los resultados de la evaluación.

Después de la designación, a la institución se le otorga eltítulo oficial de Centro colaborador de la OMS, denominaciónque va seguida de una indicación concisa de la esfera de laactividad cubierta por el centro, como por ejemplo Centrocolaborador de la OMS para la investigación sobre...; paraconsulta acerca de...; para la normalización de losprocedimientos de..., según sea el caso.

Los centros colaboradores de la OMS pueden usar la siglaOMS o el nombre Organización Mundial de la Salud y elemblema de la OMS en sus membretes en las condicionesque se establecen a continuación:

a)El nombre y el emblema de la OMS se usaránexclusivamente para la correspondencia relacionada conlas actividades de la institución en su calidad de centrocolaborador.

Título y uso del nombre y emblemade la OMS en membretes

��

��

b) Si la sigla OMS o el nombre Organización Mundial de laSalud se usan en el membrete, los caracteres de estostérminos deben ser del mismo tamaño que los del título delcentro. El título del centro es Centro colaborador de la OMS,seguido de una indicación concisa de la esfera de laactividad cubierta por el centro; como por ejemplo, Centrocolaborador de la OMS para la investigación sobre...; paraconsulta acerca de...; para la normalización de losprocedimientos de..., según sea el caso.

c) Si el idioma usado por el centro para su membrete es unidioma distinto de los idiomas oficiales de la AsambleaMundial de la Salud —árabe, chino, inglés, francés, ruso yespañol— o distinto de otro idioma usado oficialmente poralguna de las oficinas regionales, también debe incluirse,entonces, uno de los idiomas oficiales.

d) Cualquier membrete que lleve el nombre de la OMS debeincluir el título bajo el cual se ha designado a la institución,de acuerdo a lo indicado en la carta oficial de designación.

e) El tamaño del emblema de la OMS y de los caracteres deltítulo del centro debe ser menor que el tamaño de loscaracteres del nombre del instituto.

Todos los otros usos del nombre y el emblema de la OMSrequieren la aprobación previa del Director(a) General.

Si se solicita, puede obtenerse una bandera de la OMS paraser utilizada por el centro solamente en ciertas ocasiones yno de un modo permanente; por ejemplo, en el Día Mundialde la Salud que se celebra el 7 de abril, o con ocasión de

��

��

cualquier evento oficial relacionado de alguna manera con laOrganización Mundial de la Salud y siempre que se la muestrede conformidad con el Código de la Bandera y losReglamentos de la OMS, que son enviados junto con labandera.

La gestión de la colaboración con un centro es principalmenteresponsabilidad del programa técnico que inicia el procesode designación. La interacción entre las unidades técnicas delas regiones y la sede central asegura que la colaboración delcentro esté disponible para toda la Organización. En cadaOficina Regional de la OMS, como ocurre en la sede central,se designan puntos focales para administrar y coordinar lainformación estatutaria y los procedimientos de los centroscolaboradores de la OMS. También se han formulado normasy calendarios generales para la gestión y el monitoreo de lacolaboración con los centros, comunes a todas las regiones yprogramas (anexos 1 a 4).

Para que la colaboración sea exitosa se requiere prestarespecial atención a la preparación conjunta de términos dereferencia y planes de trabajo del centro. Esto debe realizarsecon la participación de la institución, la oficina regional y launidad técnica correspondiente de la sede central. El plan detrabajo debe incluir objetivos y resultados esperados,claramente definidos y explícitamente relacionados con lasactividades de la OMS, según hayan sido planteadas en supresupuesto programa. La OMS debe dedicar su propio tiempo

Gestión y evaluación

��

��

de personal y otros recursos, aunque no necesariamente unapoyo financiero directo, para asegurar que la colaboraciónpueda desarrollarse de manera productiva.

El director del programa correspondiente tiene la principalresponsabilidad técnica de la evaluación del trabajo realizadopor los centros colaboradores, ayudado —de ser necesario—por los comités asesores de investigaciones en salud a nivelmundial y regional y por consultores de ámbitos externos a lasalud, como miembros de grupos de expertos, según lamagnitud y la complejidad de los asuntos a tratar.

El monitoreo se realiza de modo continuo y a fines de cadaaño los centros colaboradores de la OMS deben presentar uninforme sobre la ejecución de actividades con el programa dela OMS correspondiente. Este informe debe reflejar elprogreso logrado respecto del plan de trabajo, destacandoposibles dificultades y formulando sugerencias de eventualesmejoras para el curso futuro de la cooperación. Al final de loscuatro años del período de designación se realiza unaevaluación final, que incluye una evaluación del apoyo de laOMS y de la utilización real de la colaboración con el centro.No puede tomarse ninguna decisión sobre la redesignaciónde ningún centro hasta que se finalice una evaluaciónminuciosa de su desempeño pasado y de la continuapertinencia de esta colaboración, en vista de las cambiantesnecesidades y políticas de la OMS.

Para facilitar la gestión, la cooperación y el intercambiode información, se ha creado un sistema mundial deinformación acerca de todos los centros colaboradores de laOMS, que es accesible en todo el mundo al personal de laOMS, a los centros colaboradores de la OMS, y eventualmente

��

��

ConclusiónLa red de centros colaboradores de la OMS representa uno delos primeros mecanismos establecidos para llevar a cabo lacooperación técnica entre la Organización y los EstadosMiembros. Este mecanismo ha evolucionado y su prestigiose ha visto aumentar continuamente. Su adaptación a nuevosrequisitos programáticos ha permitido establecer unacoherencia general con las necesidades de la cooperacióninternacional.

Debe recalcarse que el valor esencial de este mecanismoreside en su capacidad científica y profesional para contribuiral esfuerzo colectivo de los Estados Miembros de la OMS,una tarea que no debe ser eclipsada por elementos puramenteformales de la red.

a los Estados Miembros y a la comunidad de la salud públicaen general. El intercambio de experiencias y colaboraciónentre los centros es apoyado mediante la realización dereuniones regulares tanto a nivel nacional como regional ysobre temas específicos.

��

��

Lista de verificación de la evaluaciónpreliminar

"��#��

(que deberá llenar el personal técnico de la OMS, es decir, elRepresentante de la OMS en el país en coordinación con la oficinay/o la sede regional)

La lista de verificación, que se presenta a continuación,deberá utilizarse para evaluar la propuesta de designación deuna institución como centro colaborador de la OMS.

Este formulario estandarizado se ha diseñado para facilitarel proceso de evaluación preliminar. Deberá usarse en todoslos casos, independientemente de la especialidad técnica y lazona geográfica de la actividad de la institución bajoconsideración. Deberá especificarse la especialidad técnica yel título propuesto para la colaboración con la institución. Elformulario deberá llenarse y devolverse al programa técnicoen el que se haya originado la propuesta.

Si se determina que la institución reúne los requisitos parala designación, debe consultarse con la contraparte de laoficina regional o de la sede central en lo que respecta a lapreparación de los términos de referencia provisionales y deun plan de trabajo para el siguiente período de colaboración.Una vez que se haya llegado a un acuerdo sobre lasrecomendaciones concretas, debe informarse al Departamentode Políticas y Cooperación en materia de Investigaciones([RPC] sigla en inglés) en la sede central y a su equivalenteen la oficina regional.

��

��

Los centros colaboradores de la OMS desempeñan unafunción estratégica brindando ayuda a la OMS para que ejecutelas actividades y las prioridades programáticas establecidas.Son también socios esenciales en la estrategia de la OMSdestinada a desarrollar capacidad institucional en los países yregiones, y a fortalecer los recursos de información,investigación, capacitación, servicios y asesoramiento.

Cuando se evalúa a las instituciones propuestas para sudesignación como centros colaboradores, debe prestarseespecial atención a criterios como el de la pertinencia para eltrabajo y los objetivos de la OMS, y el de su reputación ysostenibilidad técnica e institucional.

Siempre deben mantenerse altos estándares de competenciae integridad.

��

��

��

��

I. Reputación científica y técnica

Indicar las observaciones y calificar cada sección en una escalade 0 a 5, donde 5 es la calificación máxima.

Observaciones Calificación

√ Estándares deinvestigación(nacional/regional/mundial)

√ Reconocimiento de loscursos de formación(nacional/regional/mundial)

√ Adecuación de lasinstalaciones(laboratorios/equipo)

√ Publicaciones

√ Calificaciones delDirectorPersonal profesional

√ Actividades científicas anivel mundial

Continúa...

Nota: 0 = insuficiente; 1 = regular; 2 = adecuado; 3 = bueno;4 = muy bueno; 5 = excelente

��

��

II. La estabilidad de la institución

Proporcionar información y observaciones sobre los elementosque se dan a continuación y, donde sea posible y corresponda,evaluar la estabilidad en una escala de 0 a 5.

Observaciones Calificación√ Cantidad de años en

funcionamiento

√ Financiamiento: i) tipo de financiamiento nacional/internacional público/privado ii) previsión de estabilidad

√ Cuerpo docente/personalprofesional:

i) número ii) previsión de estabilidad

√ Contribuciones a losprogramas nacionales desalud

√ Colaboración coninstituciones nacionales

√ Personal de apoyo: i) cantidad ii) estabilidad

...Continuación

Continúa...


��

��

III. La colaboración posible de la institución con la OMS

En el espacio provisto, dar una opinión acerca de la capacidad dela institución para su posible colaboración con la OMS

Observaciones Calificación

√ contribuciones previas aactividades de la OMS

√ Contribuciones aprogramas internacionales

√ Actividades a nivelmundial manejadas por lainstitución

√ Programas de becasinternacionales

√ Capacidad decolaboración:

i) durante un períodoprolongado

ii) en más de una tareaconcreta

√ Otros criterios

...Continuación


��

��

��

��

"��#��

Formato recomendado para el perfilinstitucional

El perfil de la institución consta de tres partes:

Parte I : Descripción del centro colaborador

Parte II: Términos de referencia y plan de trabajo

Parte III: Descripción de las actividades planificadas

Introducción

La introducción debe ofrecer información breve acerca de:

a) El origen de la propuesta (externa o interna), el programa técnicoque está patrocinando la solicitud de designación y los motivospara la designación propuesta como centro colaborador de laOMS.

b) Los pasos que han conducido a esta propuesta, como por ejemplovisitas del personal de la OMS y de los consultores, participaciónprevia de la institución en proyectos de la OMS, importanciaasignada por las autoridades nacionales y la institución mismaa las actividades relacionadas con programas de la OMS yelaboración conjunta de un plan de trabajo que incluya un períodode colaboración preliminar de dos años si no ha habidocolaboración previa.

Parte I - Descripción del centro

A. Identificación del centro

1. Nombre completo y dirección de la institución(teléfono, fax y correo electrónico).

��

��

2. Nombre exacto del departamento/unidad/sección/laboratorio y demás, que actuará como centrocolaborador de la OMS.

3. Título propuesto para el centro colaborador de la OMS,incluida su función principal y la esfera de actividad en lacual tendrá lugar la colaboración; por ejemplo, centrocolaborador de la OMS para la investigación sobre...; paraconsulta acerca de...; para la formación en...; para evaluarlas tecnologías de..., u otro según sea el caso.

4. Nombre del director de la institución.

5. Nombre del jefe del centro colaborador de la OMS; es decir, la persona con la responsabilidad general de llevar a

cabo el plan de trabajo. Esta persona puede ser el directordel instituto o el jefe de la unidad, del departamento, u otro.

6. Las funciones estatutarias de la institución; los enlacesformales, si los hay, con otras instituciones y sectores conintereses similares o relevantes.

B. Estructura administrativa

Esta sección debe incluir información sobre:

1. El organigrama.

2. La responsabilidad administrativa y científica del trabajo delcentro propuesto.

3. El establecimiento de juntas asesoras nacionales einternacionales (composición, frecuencia de reuniones,atribuciones).

4. Lista del personal principal del centro colaborador de la OMScon indicación de su esfera de especialización;

��

��

5. Establecimientos disponibles; por ejemplo, laboratorios,instalaciones de capacitación, centro de documentación, uotro.

Parte II - Plan de trabajo

El plan de trabajo propuesto puede presentarse como un resumenejecutivo corto. Debe incluir información sobre lo siguiente:

1. Las atribuciones del centro colaborador de la OMS (una lista deactividades concretas con acciones específicas a llevarse a cabodurante el período de designación, especificando la personaresponsable, el resultado esperado y el plazo previsto).

2. Los vínculos con los objetivos del presupuesto por Programasde la OMS en las áreas técnicas que correspondan; la contraparteen el programa técnico de la OMS.

3. Los criterios y el plazo de notificación sobre la ejecución delplan de trabajo.

4. El idioma de la correspondencia.

Parte III - Descripción de las actividades:

Para cada una de las principales actividades incluidas en elplan de trabajo, habrá un anexo que proporcione informaciónmás detallada. El nivel de detalle dependerá de la naturalezade la actividad. Para todas las actividades se requiere losiguiente:

√ nombre, alcance y objetivos de la actividad; actividadescorrespondientes en el o los programas técnicos de laOMS que correspondan

√ metas pertinentes y contribución prevista a los resultadosesperados del presupuesto por programas de la OMS a

��

��

nivel nacional, regional y/o mundial√ nombre de la persona responsable de la actividad√ estructura administrativa para la ejecución de la

actividad√ duración de la actividad (con una fecha de entrega)√ naturaleza y nivel de los recursos comprometidos por el centro y por la OMS

Según la naturaleza de la actividad, por ejemplo, cursos deformación, información, servicios, u otros, y si la OMSproporciona financiamiento especial, la siguiente informaciónpuede resultar útil:

√ disposiciones financieras

√ cuerpo docente o personal

√ objetivos de investigación

√ objetivos educativos

√ contenido de los cursos

√ grupo(s) destinatario(s)

√ materiales y métodos

√ plazo de la actividad y resultado esperado

√ difusión de los resultados

√ evaluación del resultado

��

��

"��#��

Etapas y duración del proceso dedesignación1. Etapa previa a la designación

Evaluación preliminar de la institución. Preparación de lostérminos de referencia (TOR, por sus siglas en inglés), incluidoel plan de trabajo para una colaboración de dos años en caso deque no haya habido colaboración previa.

TRES MESES APROXIMADAMENTE

2. Período de colaboración de dos años

DOS AÑOS, SI NO HA HABIDO NINGUNA COLABORACIÓN ANTERIOR

CON LA INSTITUCIÓN

3. Finalización de las atribuciones y plan de trabajo

Evaluación de la colaboración previa por parte de la unidadtécnica a cargo: se define el perfil institucional, se finalizan lostérminos de referencia y se elabora un plan de trabajo de cuatroaños conjuntamente con la institución.

UN MES APROXIMADAMENTE

4. Evaluación del comité/mecanismo regional de selección

Los términos de referencia, el plan de trabajo y el perfilinstitucional se presentan junto con la lista de verificación de laevaluación preliminar al comité/mecanismo regional deselección. Si la propuesta se considera aceptable, la OficinaRegional la remite al Comité Mundial de Evaluación para otroexamen.

TRES MESES APROXIMADAMENTE, DEPENDIENDO DEL CALENDARIO

DEL COMITÉ REGIONAL DE EVALUACIÓN

��

��

5. Evaluación del comité mundial de selección

El comité mundial de selección examina la propuesta presentadapor el Director Regional. Las conclusiones se remiten luego alDirector Regional para que continúe con el procedimiento.

TRES MESES APROXIMADAMENTE, DEPENDIENDO DEL CALENDARIO

DEL COMITÉ MUNDIAL DE SELECCIÓN

6. Recomendación del Director Regional y aprobación del gobierno

El Director Regional, si está de acuerdo con la propuesta, envíauna carta oficial al gobierno solicitando sus observaciones y laaprobación formal. Una vez recibida expresamente la aprobacióndel gobierno, el Director Regional remite su recomendación alDirector(a) General.

SEIS A OCHO SEMANAS

7. Decisión del Director(a) General acerca de la designación

El Director(a) General toma su decisión acerca de larecomendación formal del Director Regional. Se le envía unacarta de designación oficial a la institución.

UN MES APROXIMADAMENTE

��

��

"��#��

Formato recomendado para losinformes anuales

��

Los centros colaboradores de la OMS deben presentar informesanuales por cada año de su período de designación en curso. Losinformes deben remitirse al programa técnico de la OMSdirectamente interesado, el que, a su vez, ofrecerá observacionessobre el desempeño del centro e información sobre el aporte de laOMS y el uso que la Organización haya hecho de esta colaboración.La evaluación final de la calidad y el resultado de la colaboracióntiene lugar al final de cada período de cuatro años de designación.

Antes de que pueda considerarse una nueva designación, elcentro y el oficial técnico responsable de la OMS deben elaboraren forma conjunta un nuevo plan de trabajo de cuatro años y, sifuera necesario, una revisión de las atribuciones, y remitirlo aconsideración y aprobación utilizando el proceso ordinario deselección.

1. Título del centro:

2. Informe anual (año):

3. Dirección:

4. Director del centro:

5. Atribuciones del centro:a) ......b) .......

....

��

��

6. Ejecución del plan de trabajo (usar una hoja separada paracada una de las principales actividades).

6.1 Trabajo realizado en relación con las atribuciones:

√ nombre de la actividad

√ modo de llevar a la práctica la actividad

√ publicaciones y otros resultados√ evaluación (por ejemplo, evaluación de un curso, realizada por los participantes)

√ dificultades (si las hubiera)

6.2 Recomendaciones, según corresponda, para:

√ ejecución ulterior de la actividad√ revisión de las atribuciones

√ preparación de las atribuciones del siguiente período de designación (cuatro años)

√ actividades relacionadas (por ejemplo, seguimiento y monitoreo)

6.3 Colaboración entre el centro y la OMS:

√ visitas del personal de la OMS (sede central u Oficina Regional) al centro colaborador

√ visitas del personal del centro a la OMS (sede central u Oficina Regional)√ utilización del personal del centro por parte de la OMS

√ apoyo proporcionado por el personal del centro para cursos copatrocinados u organizados por la OMS (sede central u Oficina Regional)

√ apoyo financiero de la OMS al centro mediante el Acuerdo de Servicios técnicos o contractuales

√ algún otro apoyo proporcionado por la OMS

√ alguna otra actividad de colaboración

√ Eventuales dificultades surgidas en la colaboración

��

��

√ Sugerencias para la colaboración con la OMS.

6.4 Colaboración con otros centros colaboradores de laOMS:

√ nombre de otro u otros centros colaboradores de la OMS con el cual o con los cuales el centro haya colaborado

√ nombre de la red de centros colaboradores a la que pertenece el centro

√ naturaleza de la colaboración

√ resultado de la colaboración

√ sugerencias para profundizar y mejorar la colaboración con otros centros colaboradores de la OMS

7. Evaluación de la OMS (programa técnico):

√ evaluación (puntos fuertes y débiles) de la ejecuciónde las actividades incluidas en las atribuciones

√ efectos de la designación como centro colaborador dela OMS sobre las actividades del centro

√ efectos de las actividades emprendidas por el centro,en tanto centro colaborador de la OMS, en eldesarrollo sanitario y la formación de personalcapacitado a nivel de país

√ pertinencia de la actividad de investigación del centropara el programa de la OMS (en relación a quéobjetivo y resultado esperado, según lo estipulado en el

presupuesto programa)

√ tipo de aporte y apoyo proporcionado al centro porparte del programa técnico de la OMS

��

��

��

��

Direcciones

��

� � ��

��

� ��! � "� #

�$��

% �&'�()� �#*� ��

+�,'�()� �#*�)�-*

./��'��0$��&��

� 1�� '��'22$$$&$��&��

��

� ��33�� 3��43��

�&�&5�,6�&-

5��"��

��

% �&'�( -7)�#8-*9�

�( -7)�#8#)*7

�( -7)�#879:8

�(�)8#�#77* ))

+�,'�( -7)�#88#)

�(�)8#�#77*8 8

2*8

./��'� ��3��0$��3�&��

� 1�� '��'22$$$&$��3�&��

��

��

� ��33�� 3��43��

� ��;��

�� $��

��

�&�&5�,5.##7

5 �" � �

��

<��1�1$

��

��

��

� ��33�� 3�� 4� ��2

��4� ��5��

9 9; 7�� ;6&�&

��;=&�&; 887#

>�� 34� ��

% �&'�(� 8 �*#)7888

+�,'�(� 8 �*#)7--7

./��'�� 0��&��

� 1�� '��'22$$$&��&��

��

� ��33�� 3�� .��

��33��

41��?4�� ;�� @�A�1��

6��;��7#�

.��

% �&'� 8 �-#8 979

+�,'� 8 �-#8 )*

)*)

./��'�� 0 ��&$��&��

� 1�� '��'22$$$&$��&��& �

�� 33�� 3��.�� :;�� 3��" B=C/ �88�� D

= ��?

% �&'�()9�7*�#�#�#+�,'�()9�7*�#�:�:./��'�� 0$��&�?

� 1�� '��'22$$$&$��&�?

��

��

�� 33�� 3��/.��4�� E��.�� !��6 $= ��/��888 E��

% �' �(*��77�#:8)�(*��77�#: 7

+�,' �(*��77�:-8#�(*��77 #*#

./��' �� 0$�� &�� 1�� '��'22$$$&$�� &��

�� 33�� 3�� 3��&�&5�, *7 ��8**��

% �' �(-7 �9 ::88�+�,' �(-7 �9 ��87-

�(-7 �97-8 #*./��' �� 0$��&��&�� 1�� '��'22$$$&$��&��&��

�

��

�� Regional Office of the

��

��

��

��

WHOCollaborating

Centers

GENERAL INFORMATION

�

��

��

�� !��

�"�#��#�!

�� $��%��

"��&� �� '(��%�� !

��##(��!(��!��

��

�� )'�� *��

+&��$�� "��,��%��

�� %��

�� !��

��!

(((!��!��#(��

© ��&�� "�� ,��%��

�� !

��

�� -�� .��%

�

��

��

Preamble ............................................................................. 5

Historical background......................................................... 7

Definition ............................................................................ 8

Functions of the WHO collaborating Centers .................... 9

Role of WHO collaborating centers ................................. 13

Criteria for the selection of WHO collaborating centers .. 14

Procedures for designating WHO collaborating centers .. 16

Title and use of WHO’s name and emblem on letterheads17

Management and Evaluation ............................................ 19

Conclusion ........................................................................ 20

ANNEXES

1. Preliminary evaluation check list ................................. 23

2. Recommended format for institutional profile ............. 29

3. Time Frame for the Designation Process ..................... 33

4. Recommended Format for Annual Reports .................. 35

Contact addresses ............................................................. 39

��

�

��

Preamble

Article 2(n) of the Constitution assigns to the World HealthOrganization (WHO) the function to “promote and conductresearch in the field of health.” It is widely recognized thatthe optimal way of promoting research and related activitiesshould be through collaboration with national institutionswithin Member States.

A large network of WHO Collaborating Centers has thusevolved over the years and is being constantly updatedaccording to the needs of the Organization’s Program,particularly in respect of its aim of providing access to healthfor all.

Within WHO, the Department of Research Policy andCooperation, located in the Evidence and Information forPolicy Cluster, has been entrusted with the task ofadministering the process of formalizing the relationshipbetween WHO and its WHO Collaborating Centers.

Frequent queries have been received concerningsubstantive as well as procedural matters pertaining to therelationship. Consequently, it has been thought appropriateto issue an information booklet outlining the main featuresof the system of WHO Collaborating Centers, including itsfunctions, role and rationale, as well as the procedural aspectsof its management.

�

��

It is hoped that this outline will prove helpful in clarifyingthe collaborative mechanisms involved, and in facilitatingtheir utilization by all parties concerned.

��

Historical background

The idea of using national institutions for internationalpurposes dates back to the days of the League of Nations,when national laboratories were first designated as referencecenters for the standardization of biological products. As soonas WHO was established, it appointed more reference centers,starting in 1947 with the World Influenza Center in Londonfor worldwide epidemiological surveillance.

As early as 1949, the Second World Health Assembly laiddown the policy, which has been constantly followed since,that the Organization should not consider the establishment,under its own auspices, of international research institutionsand that research in the field of health is best advanced byassisting, coordinating and making use of the activities ofexisting institutions.1 All WHO collaborating centers, whetherthey deal with research or not (most of them do), have beendesignated under that policy, which has undoubtedly enhancednational participation in the Organization’s activities. Thereis, however, an exception to that policy, in the WHO Regionof the Americas, where a number of international healthcenters—some with regional (hemisphere-wide), others withsubregional functions—have been set up, and are financedand administered by the Pan American Health Organization,the regional office of the World Health Organization for theAmericas.

1 Resolutions WHA2.19 and WHA2.32 (1949)

�

��

DefinitionBy definition, a WHO collaborating center forms part of aninter-institutional collaborative network set up by WHO insupport of its program at the country, intercountry, regional,interregional and global levels, as appropriate. But there ismore to it than that. In line with the WHO policy and strategyof technical cooperation, a WHO collaborating center mustalso participate in the strengthening of country resources, interms of information, services, research and training, insupport of national health development.

A department or laboratory within an institution or a groupof facilities for reference, research, or training belonging todifferent institutions may be designated as a center, oneinstitution acting for them in relations with the Organization.

Both institutions that show the capacity to fulfill a functionor functions relevant to the Organization’s program andobjectives, and institutions of high scientific and technicalstanding that have already attained international recognitionmay qualify for designation as WHO collaborating centers.

Designation is made with the agreement of the head of theestablishment to which the institution is attached or with thatof the director of the institution, if it is independent, and afterconsultation with the national government. An institution isdesignated initially for a term of four years; the designationmay be renewed for the same or a shorter period. A WHOcollaborating center may be jointly designated by WHO andby another competent and specialized international body; forexample, the Food and Agricultural Organization of the UnitedNations (FAO).

�

��

Functions of the WHO CollaboratingCenters

Designation is independent of financial support being givento the institution by WHO. Grants may be made to anyinstitution that is able to perform a specific task connectedwith WHO’s program but this has no relevance to theeligibility or ineligibility of that institution for designation.

The functions of the WHO collaborating centers are manifold.They can be logically grouped under a few major headings.

The WHO collaborating centers are used, in various fields,for the purpose of standardization of terminology andnomenclature, of diagnostic, therapeutic and prophylacticsubstances, of technologies, methods and procedures, andothers.

Standardization is typically a global function, devolvingupon the central echelon of the WHO Secretariat, but itbenefits all Member States by developing commondenominators and a universal language allowing for betterinternational understanding and easier comparison of data ona worldwide basis.

Many examples of collaborative work undertaken for thepurpose of standardization under WHO’s aegis may be cited,inter alia:

√ the international classification of diseases

√ the establishment of international standards and referencepreparations for biological substances used in human andveterinary medicine

��

��

√ the production of chemical reference substances in relationto the International Pharmacopoeia and the nationalpharmacopoeias

√ the international histopathological nomenclature andclassification of tumours

√ the setting of standards for the pathology of atherosclerosis

The WHO collaborating centers participate in the synthesisand dissemination of information, namely: (a) the scientificand technical information they need for the conduct of theiractivities and which these activities generate, and (b)information of interest to the country’s national healthdevelopment and/or to WHO in the implementation of itsprogram.

Special importance must be attached to the exchange ofscientific, technical and program information between thecenters and other concerned institutions within or outside thecountry, particularly those forming part of the same WHOcollaborative network.

The WHO collaborating centers provide services under twomajor aspects.

The first aspect is a traditional, long-established one: itconcerns services provided to the Organization in support ofprograms of global interest. In the worldwide program ofepidemiological surveillance of influenza, for instance, a fewWHO collaborating centers receive from a large number ofnational institutions recognized by WHO throughout the worldepidemiological information on outbreaks of influenza, madeavailable to all Member States through WHO’s permanenttelex service and the Weekly Epidemiological Record, and

��

��

new strains of the virus for characterization and advice as totheir possible use in vaccine preparation. In turn, the centersdistribute to these laboratories the reagents, antigens andantisera they need, and to vaccine producers high-yieldingrecombinant viruses for the preparation of the vaccine.

The evaluation and testing of new insecticides is anothertype of service in which WHO collaborating centers for vectorbiology and control have been deeply involved.

WHO Collaborating centers have been a constant sourceof support to the Organization and to its Member States inepidemics, for epidemiological surveillance, for theidentification of the causal agent(s), and for the developmentof preventive measures.

The second essential aspect of the service function of thecenters is their involvement in technical cooperation fornational health development.

By their permanent linkage with cooperating institutionsin the countries, the centers can and must play a decisive rolein institutional development. Positive results have alreadybeen obtained in this respect, for example in the influenzaprogram already mentioned which, by involving the nationalinstitutions of many developing countries, has had undeniablystimulating effects on the development of virus laboratoriesin these countries. The Special Program of Research,Development and Research Training in Human Reproduction,inter alia, has had a significant impact—through its WHOcollaborating centers—on research and training, as well ason action programs in the developing countries.

��

��

The WHO collaborating centers in the future must becomemore directly effective instruments of technical cooperationin support of the Organization’s overall effort towards theattainment of better levels of health for all.

Since the inception in 1958 of WHO’s intensified programof medical research, the research function of the WHOcollaborating centers has acquired a growing and rapidlypredominant importance. It can be said that the large increasein the number of centers in the course of the last two decadeshas been due mainly to the development of the researchcomponent of WHO’s program.

The WHO collaborating centers are therefore one of thekeystones of the collaborative research efforts developedunder WHO’s leadership at all levels; they must form, foreach specific research objective in the various areas of workof the Organization, a closely knit functional network.

The activities of the networks must be planned, monitoredand evaluated with the active and continued participation ofthe scientific community, at the national, regional and globallevels. Meetings of directors of WHO collaborating centersexemplify this process which gives to the research functionsof the centers the added dimensions of research planning,monitoring and evaluation.

Last but not least, the WHO collaborating centers play anessential role in training and particularly in research training.With the present emphasis on the strengthening of institutions,especially research institutions, in the developing countries,this role appears all the more important.

��

��

As an illustration, when WHO decided to expand itsactivity in the field of immunology, it first set up researchand training centers because no real progress could beenvisaged without a minimal core of qualified immunologistsin the countries themselves. This is not an isolated exampleand, since then, the special programs on human reproductionand tropical diseases have been based on the strong, intimateassociation of research and training.

To these intrinsic functions of the WHO collaboratingcenters must be added, for some centers, a function ofcoordination. Where the centers of a given network participatein a collaborative scheme it may be necessary to assign toone or more of them, chosen in consideration of their qualityand experience, the task of promoting, supporting andharmonizing the work undertaken in common.

In conclusion, a WHO collaborating center contributes toincreasing technical cooperation with and among countriesby providing them with information, services and advice, andby stimulating and supporting research and training.

A WHO collaborating center participates in activities basedon a plan of work agreed upon by the center and supported bythe Organization at the country, intercountry, regional,interregional and global levels.

Role of WHO collaborating centers

The plan of work must reflect WHO policies and priorities,particularly in the light of the general commitment made bythe Member States to provide access to health for all.

�

��

Criteria for the selection of WHOcollaborating centers

An outstanding organizational role in this respect is thepromotion of health research and development, and thedefinition of the scientific and technical bases for healthprograms, including norms and standards.

Thus the role of the network of WHO collaborating centersshould subserve the major goal of technical cooperationbetween the Member States of the Organization. This includescooperation between two or more developing countries, tofoster sustainable social, economic and health development.WHO collaborating centers should be seen as an importantchannel to facilitate the exchange of information, experienceand expertise between developing countries, as well as tostimulate the endogenous process to integrate various nationalactions towards self-reliance and sustainability of healthoutcomes.

As a rule, WHO collaborating centers must be selected infields that are relevant and contribute to the implementationof WHO program activities. They must fulfill one or severalessential functions in support of WHO programs and keypriorities. Particular attention will be given to institutions inless developed countries with good potential and which canplay a strategic role in strengthening WHO’s network in termsof geographical coverage and area of expertise for healthdevelopment.

Within this context, the criteria to be applied in selectingan institution for designation as a WHO collaborating centerare as follows:

��

��

√ The scientific and technical standing of the institutionconcerned at the national and international levels, withparticular reference to its recent record of achievement andits ongoing activities.

√ The place the institution occupies in the country’s health,scientific and educational structures and its relations withthe national authorities concerned, in terms of both itscontribution to national health development programs andthe governmental support it receives.

√ The quality of its scientific and technical leadership, thenumber and qualifications of its staff, and the adequacy ofits equipment, laboratory, or teaching premises and otherfacilities.

√ The institution’s prospective stability in terms of personnel,activity and funding.

√ The working relationship which the institution hasdeveloped with other institutions in the country as well asthe intercountry, regional and global levels.

√ The institution’s ability, capacity and readiness tocontribute, individually and within networks, to WHOprogram activities, whether in support of country programsor by participating in international collaborative schemes.

√ The technical and geographical relevance of the institutionand its activities to WHO’s mandate and program priorities.

√ The institution’s will, where appropriate, to develop itspotential with the scientific and technical support of WHO.

��

��

Procedures for designating WHOcollaborating centers

√ The ability and readiness of the institution to provideservices over a sufficient period of time and not only for asingle, limited task.

Regional Directors propose institutions for designation asWHO collaborating centers by the Director-General. Theydo so on the basis of preliminary exploration with theinstitutions and national authorities concerned, and with theadvice of and on suggestions from the Organization’s programofficers responsible, at both global and regional levels, forthe areas of work concerned. Before designation can takeplace the institution must have carried out jointly plannedactivities and successfully completed at least two years ofcollaboration with WHO. This should be documented as partof the pre-designation phase.

Regional Directors provide the Director-General withappropriate information concerning:

(a) the program requirements to which the prospective centeris expected to respond and the functions it will have toperform

(b) the suitability of the institution concerned, on the basisof the criteria laid down in these regulations and by theDirector-General

(c) the preliminary evaluation of collaborative activities withthe proposed institution during the pre-designation phase

�

��

(d) the government’s and institution’s agreement to theproposed designation

Designation must be by agreement with the administrativehead of the institution after consultation with the nationalauthorities. The designation is signified to the institution andthe national authorities by the Regional Director concerned.

WHO collaborating centers are designated for an initialperiod of four years. The designation is renewable for thesame or shorter periods, if warranted by program requirementsand the results of evaluation.

Title and use of WHO’s name andemblem on letterheadsAfter designation, an institution is known by the official titleof WHO Collaborating Center, these words being followedby a concise indication of the sphere of activity covered bythe center, for example, WHO Collaborating Center forresearch on …; …for reference on…; …for standardizationof procedures on….

A WHO collaborating center may use the name WHO orWorld Health Organization and the WHO emblem in itsletterhead under the conditions set forth below.

(a) The WHO name and emblem are to be used solely forcorrespondence related to the institution’s activities as acollaborating center.

(b) If the term WHO or World Health Organization is usedin the letterhead, the characters of these terms should be

��

��

of the same size as those for the title of the center. Thetitle of the center is WHO Collaborating Center, followedby a concise indication of the sphere of activity coveredby the center; for example, WHO Collaborating Centerfor research on…; …for reference on…; …forstandardization of procedures on….

(c) If the language used by the center for its letterhead is alanguage other than the official languages of the WorldHealth Assembly—Arabic, Chinese, English, French,Russian and Spanish—or other languages used officiallyby regional offices, then one of the latter should also beincluded.

(d) Any letterhead using WHO’s name should include thetitle under which the institution has been designated, asindicated in the official letter of designation.

(e) The size of the WHO emblem and the characters of thetitle of the center should be smaller than the size of thecharacters of the name of the institute.

All other uses of WHO’s name and emblem require theDirector-General’s prior approval.

A WHO flag can be obtained upon request for use by thecenter on certain occasions—and not on a permanent basis—for example, on World Health Day, which is celebrated on 7April, on the occasion of any official event related in someway to the World Health Organization, and provided it isdisplayed in conformity with the WHO Flag Code andRegulations (sent at the same time as the flag).

��

��

Management and EvaluationThe management of collaboration with a center is theresponsibility primarily of the technical program that initiatesthe designation process. Interaction between technical unitsin regions and headquarters ensures that the center’scollaboration is available to the whole Organization. In eachWHO regional office, as at headquarters, focal points aredesignated to manage and coordinate statutory informationand procedures on WHO collaborating centers. Overallguidelines and schedules have also been developed for themanagement and monitoring of collaboration with the centersand they are common to all regions and programs (Annexes1 - 4).

Successful collaboration requires that particular attentionbe paid to the joint preparation of the center’s terms ofreference and work plans. This should involve the institution,the regional office and the technical unit concerned inheadquarters. The work plan should comprise clearly definedobjectives and expected results, explicitly related to WHO’sactivities as set out in its program budget. WHO shoulddedicate its own staff time and other resources, although notnecessarily direct financial support, to ensure thatcollaboration can develop in a useful manner.

The program manager concerned bears the main technicalresponsibility for evaluation of the work performed by a WHOcollaborating center, assisted as necessary by the global andregional advisory committees on health research and byoutside health consultants such as members of expert panels,depending on the magnitude and complexity of the questionconcerned.

��

��

Conclusion

Monitoring takes place on a continuing basis and at theend of each year a WHO collaborating center must submit areport on the implementation of activities with the concernedprogram in WHO. This report should reflect progress achievedin respect of the work plan, underlining possible difficultiesand formulating suggestions for improvements for futurecourse of cooperation. A final evaluation takes place at theend of the four-year designation period. It includes anassessment of WHO’s support for, and actual use of,collaboration with the center. No decision may be made onredesignation of any center until completion of a thoroughevaluation of its past performance and the continued relevanceof this collaboration in view of WHO’s evolving needs andpolicy.

To facilitate management, cooperation and networking, aglobal information system on all WHO collaborating centershas been developed, to be accessible worldwide to WHO staff,WHO collaborating centers, and eventually Member Statesand the public health community at large. Exchange ofexperience and collaboration between centers is supportedby regular meetings at country and regional levels and onspecific topics.

The network of WHO collaborating centers represents one ofthe earliest mechanisms for carrying out technical cooperationbetween the Organization and Member States. Thismechanism has developed and has seen its prestigecontinuously enhanced, whereas its adaptation to newprogrammatic requirements has ensured overall consistencywith the needs of international cooperation.

��

��

It must be emphasized that the essential value of thismechanism lies in its scientific and professional capacity tocontribute to the collective effort of WHO’s Member States,a task which should not be overshadowed by the network’spurely formal elements.

��

��

��

��

Preliminary evaluation check list

��

(to be filled in by WHO technical staff; for example, WHOcountry representative in coordination with the regional officeand/or headquarters)

Please use this checklist to assess the attached proposalfor designation as a WHO Collaborating Center.

This standardized form has been designed to facilitate thepreliminary evaluation process. It must be used in all cases,regardless of the technical and geographical area of activityof the institution under consideration. Kindly specify thetechnical area and title proposed for collaboration with theinstitution. Fill in the form and return it to the technicalprogram from which the proposal originated.

If you determine that this institution is eligible fordesignation, please consult with your counterpart in theregional office and/or at headquarters regarding thedevelopment of provisional terms of reference and a workplan for the next period of collaboration. Once in agreementon specific recommendations, please inform the Departmentof Research, Policy, and Cooperation (RPC), at headquarters,and its equivalent in the regional office.

WHO Collaborating Centers play a strategic role in helpingWHO to implement its mandated activities and programpriorities. They are also essential partners in WHO’s strategy

�

��

for building up institutional capacity in countries and regionsand strengthening resources in information, research, training,services and advice.

When evaluating institutions proposed for designation ascollaborating centers, particular attention should be given tocriteria such as their relevance to WHO’s work and objectives,and their technical and institutional standing andsustainability.

High standards of competence and integrity must alwaysbe maintained.

��

��

��

I. Scientific and Technical Standing

Please indicate your comments and score in each section, on ascale of 0 to 5, with 5 as the highest score.

Comments Score

√ Standards of research(national/regional/global)

√ Recognition of trainingcourses(national/regional/global)

√ Adequacy of facilities(labs/equipment)

√ Publications

√ Qualifications of theDirectorProfessional staff

√ Scientific activities atglobal level

Note: 0 = insufficient; 1 = poor; 2 = fair; 3 = good; 4 = very good; 5 = excellent

Continued...

��

��

II. Institution’s Stability

Please provide information and comments on the items belowand, where possible and applicable, assess stability by scoring ona scale of 0 to 5.

Information/Comments Score

√ Number of years inoperation

√ Funding: i) Type of funding national/international public/private ii) prospective stability

√ Faculty/Professional staff: i) size ii) prospective stability

√ Contributions to nationalhealth programs

√ Collaboration withnational institutions

√ Support staff: i) overall number ii) stability


...Continuation

Continued...

�

��

III. Institution’s Potential Collaboration with WHO

In the space below, please give your opinion of the institution’scapability for potential collaboration with WHO.

Comments Score

√ Previous contribution toWHO activities

√ Contributions tointernational programs

√ Activities at global levelmanaged by the institutionitself

√ International fellowshipprograms

√ Capacity to collaborate: i) over an extended

period of time ii) on more than one

specific task

√ Other criteria


...Continuation

��

��

��

��

��

Recommended format forinstitutional profile

The institution profile consists of three parts:

Part I: Description of the collaborating center

Part II: Terms of reference and work plan

Part III: Description of planned activities

Introduction

The introduction should give brief background information on:

(a) The origin of the proposal (external or internal), the technicalprogram which is sponsoring the request for designation, andthe reasons for the proposed designation as a WHOcollaborating center;

(b) The steps that have led to this proposal; for example, site-visitsby WHO staff and consultants, previous participation of theinstitution in WHO projects, emphasis placed by the nationalauthorities and the institution itself on activities related toWHO’s programs, and the joint development of a work planincluding a preliminary two-year collaboration period if thishas not yet taken place.

Part I - Description of the Center

A.Center’s Identification

1 Full name and address of the institution (telephone, fax, and e-mail).

2. Exact name of the department/unit/section/laboratory, and other,

��

��

which will act as the WHO collaborating center.

3. Title proposed for the WHO collaborating center, including itsmain function and the area of activity in which collaborationwill take place; for example, WHO collaborating center forresearch on...; ...for reference on...; ...for training in...; ...forassessing technologies in..., and others.

4. Name of the Director of the institution.

5. Name of the Head of the WHO collaborating center; for example,the person with overall responsibility for carrying out the workplan. This may be the Director of the Institute or the head of theunit, department, or other.

6. Statutory functions of the institution; formal links, if any, withother institutions and sectors with similar or relevant interests.

B. Administrative structure

This section should include information on:

1 Organizational chart.

2 Administrative and scientific responsibility for the work of theproposed center.

3 Establishment of national and international advisory boards(composition, frequency of meetings, terms of reference).

4 List of senior staff of the WHO collaborating center with anindication of their expertise.

5 Facilities available; for example, laboratories, training facilities,documentation center, and other.

Part II - Work plan

The proposed work plan can be presented as a short executivesummary. It should include information on the following:

��

��

1 The terms of reference of the WHO collaborating center (alist of concrete activities with specific actions to be carried outduring the period of designation, specifying the personresponsible, the expected outcome and the deadline).

2 The links with the objectives of the WHO program budget inthe technical areas concerned; the counterpart in WHO technicalprogram.

3 Criteria and time frame for reporting on the implementation ofthe work plan.

4 Language of correspondence.

Part III - Description of the activities:

1. For each main activity included in the work plan, there will bean annex providing more detailed information. The level of detailwill depend on the nature of the activity. For all activities thefollowing is required:

√ the name, scope and objectives of the activity; correspondingactivities in the WHO technical program(s) concerned

√ relevant targets and planned contribution to the WHO programbudget’s expected results at national, regional and/or global level

√ name of the person responsible for the activity

√ administrative structure for implementing the activity

√ duration of the activity (with a deadline)

√ nature and level of resources committed by the center and byWHO

2. Depending on the nature of the activity—training-course,information, services, or other—and if specific funding is providedby WHO, the following information may be useful:

��

��

√ financial provisions

√ faculty or staffing

√ research objectives

√ educational objectives

√ course contents

√ target group(s)

√ materials and methods

√ deadline and expected outcome of the activity

√ dissemination of the results

√ evaluation of the outcome

��

��

��

Time Frame for the DesignationProcess

1. Predesignation Phase

Preliminary evaluation of the institution. Preparation of the termsof reference (TOR), including the work plan for a two-yearcollaboration if this has not yet taken place.

THREE MONTHS APPROXIMATELY

2. Two-year Collaboration Period

TWO YEARS, IF THERE HAS BEEN NO PREVIOUS COLLABORATION WITH

THE INSTITUTION

3. Finalization of the Terms of Reference and Work Plan

Evaluation of previous collaboration by the technical unit incharge: the institutional profile is defined, the terms of referenceare finalized and a four-year work plan is jointly developed withthe institution.

ONE MONTH APPROXIMATELY

4. Assessment by Regional Screening Committee/Mechanism

The terms of reference, work plan and institutional profile aresubmitted along with the preliminary evaluation checklist to theregional screening committee/mechanism. If the proposal isconsidered acceptable, it is referred by the Regional Office tothe Global Screening Committee for further review.

THREE MONTHS APPROXIMATELY, DEPENDING ON THE SCHEDULE

OF THE REGIONAL SCREENING COMMITTEE

�

��

5. Assessment by Global Screening Committee

The global screening committee reviews the proposal submittedby the Regional Director. The conclusions are then referred backto the Regional Director for further appropriate action.

THREE MONTHS APPROXIMATELY, DEPENDING ON THE SCHEDULE

OF THE GLOBAL SCREENING COMMITTEE

6. Regional Director’s Recommendation and GovernmentClearance

The Regional Director, if in agreement with the proposal, writesan official letter to the government inviting its comments andformal clearance. Having received express approval of thegovernment, the Regional Director then forwards his/herrecommendation to the Director-General.

SIX TO EIGHT WEEKS

7. Director-General’s Decision on Designation

The Director-General makes her/his decision upon the formalrecommendation of the Regional Director. An officialdesignation letter is sent to the institution.

ONE MONTH APPROXIMATELY

��

��

��

Recommended Format for AnnualReports

��

��

Annual Reports must be submitted by WHO collaborating centersfor each year of their current designation period. Reports shouldbe sent to the WHO technical program immediately concernedwhich, in its turn, will provide comments on the centers’performance as well as information on WHO’s input and the usethe Organization has made of this collaboration. Final evaluationof the quality and outcome of collaboration takes place at the endof each four-year period of designation.

Before redesignation may be considered, a new four-year workplan and, if necessary, revised terms of reference must be jointlydeveloped by the center and WHO’s responsible technical officer,and submitted for consideration and approval through the regularscreening process.

1. Title of the center:

2. Annual Report (year):

3. Address:

4. Head of the center:

5. Terms of reference of the center:a) ......b) .......

....

��

��

6. Implementation of the work plan (for each main activity use aseparate sheet).

6.1 Work performed in relation to the terms of reference:

√ name of the activity

√ how the activity was implemented

√ publications and other outcomes

√ evaluation (for example, evaluation of a course by the participants)

√ difficulties (if any)

6.2 Recommendations, where applicable, for:

√ further implementation of the activity

√ revision of the terms of reference

√ preparation of the terms of reference on the next designation period (four years)√ related activities (for example, follow-up and monitoring)

6.3 Collaboration between the center and WHO:

√ visits by WHO staff (HQ and/Regional Office) to the center

√ visits by the center staff to WHO (HQ and/or Regional Office)

√ use of the center staff by WHO

√ support provided by center staff for courses cosponsored or organized by WHO (HQ and/or Regional Office)

√ WHO financial support to the center through contractual or Technical Services Agreement

√ other type of support provided by WHO

�

��

√ any other collaborative activities

√ any difficulties encountered in the collaboration

√ suggestions for increased and improved collaboration with WHO

6.4 Collaboration with other WHO collaboratingcenters:

√ name(s) of the other WHO collaborating center(s) with which the center has collaborated

√ name of the network of collaborating center to which the center belongs

√ nature of collaboration

√ outcome of the collaboration

√ suggestions for increased and improved collaboration with other WHO collaborating centers

7. Evaluation by WHO (Technical Program):

√ evaluation (strenghts and weaknesses) of theimplementation of the activities included in the termsof reference

√ impact on the center’s activities of its designation as aWHO collaborating center

√ impact of the activities undertaken by the center, as aWHO collaborating center, on health development andcapacity-building at the country level

√ relevance of the center’s research activity to WHO’sprogram (in relation to which objective and expectedresult in the program budget)

√ Type of input and support provided to the center by theWHO technical program

��

��

��

��

Contact addresses

��

��

��

��

!" ��

#��$��%��&'�� (��

)�*��%��&'�� (��'�+(

,-��%��."��$�

��/� ��%�� %00"""$"��$�

��

��11��1��1��

�$�$�2�*�3�$�+

2��

��

#��$��%��&�+4�'�� 5+�(6�

��&�+4�'�� 5 �'(4

��&�+4�'�� 54�675

��&��'5 �� 44�(�''

)�*��%��&�+4�'�� 55� '�

��&��'5 �� 44�(5�5

��0(5��

,-��%��1��."��1�$��

��/� ��%�� %00"""$"��1�$��

��

��

��11��1��1��

8��!��9��

�� "��

8��! ��

�$�$�2�*�2,� 4

2��

��

:�/�/"�

�

��

��

��11��1�� 0

��!�� 2;��;

6�69��4��! �� 9�3$�$

�� 9�<$�$9��554

=� ��! � ��1��

#��$��%��&��5��( '�4555

)�*��%��&��5��( '�4++4

,-��%�� .��$��

��/� ��%�� %00"""$��$��

��

��11��1�� ,�� 8��

�� 11�

�/�;��>��!��;��! �� 9�� ?��@/��

3�� 9��4 �

,��

#��$��%��5��+ 5��646

)�*��%��5��+ 5��'(�

��'('

,-��%�� .��$"��$�

��/� ��%�� %00"""$"��$�$��

�� 11��1��,;��79�!��1��A<B�-��55��C

<��>

#��$��%��&'6��4(�� )�*��%��&'6��4(�� 7��7,-��%�� ."��$�>

��/� ��%�� %00"""$"��$�>

�

��

�� 11��1��!�; �-,�� ;��D�� ,� � �8�� 3�"�<��-��555�D��

#��% �&(��44�� 75'�&(��44�� 7�4

)�*% �&(��44��7+5 �&(��44� ( �

,-��% �� ."��$��/� �%�� %00"""$"��$��

�� 11��1�� 1�$�$�2�*��(4�8��5((��

#��% �&+4��6�7�75�5�)�*% �&+4��6��5�4+

�&+4��64+�5�� (,-��% �� ."��$��$��/� �%�� %00"""$"��$��$��

�

��

�� 11��1��!�; �-,�� ;��D�� ,� � �8�� 3�"�<��-��555�D��

#��% �&(��44�� 75'�&(��44�� 7�4

)�*% �&(��44��7+5 �&(��44� ( �

,-��% �� ."��$��/� �%�� %00"""$"��$��

�� 11��1�� 1�$�$�2�*��(4�8��5((��

#��% �&+4��6�7�75�5�)�*% �&+4��6��5�4+

�&+4��64+�5�� (,-��% �� ."��$��$��/� �%�� %00"""$"��$��$��

Documents

Centros Colaboradores de la OMS - bvsde.paho.org · Funciones de los centros colaboradores de la OMS ... Título y uso del nombre y emblema de la OMS en membretes ... Pueden citarse