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Página 1 de 26 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS
POLICÍA NACIONAL
CÓDIGO: 2BS-FR-0004
FECHA: 23/12/2013 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÒN DE ESTUDIOS PREVIOS VERSIÓN: 6
CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICIA NACIONAL Bogotá, Enero 29 de 2016
1. DEFINICIÓN O IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y ANALISIS DEL SECTOR
1.1 DESCRIPCION GENERAL DEL OBJETO
COMPRA DE CALDERAS PIRO TUBULARES PARA LAVANDERÍA, HOTEL Y COCINA EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL.
CLASIFICACIÓN UNSPSC
Segmento Familia Clase Producto
26111608
(26) Maquinaria y accesorios para Generación de energía
(11)Generadores de Transmisión de energía
(16) Generadores de Potencia
(08) Generadores de Vapor
1.2 VALOR ESTIMADO
El valor establecido en el plan de compras para la presente contratación es de: CIENTO SESENTA Y DOS MILLONES CUATRO CIENTOS MIL PESOS MCTE ($162.400.000)
1.3 CERTIFICACIÓN PLAN DE COMPRAS, PANA Y/O VIGENCIAS FUTURAS
ÍTEM CÓDIGO
PRESUPUESTAL RECURSO
VALOR
1 204125 16 $200.000.000
1.1 CLASE DE CONTRATO
Compra
1.5 PERFIL Y CALIDAD DE LOS PROPONENTES
Los proponentes deben ser personas naturales o jurídicas cuyo objeto se relacione con el objeto de este contrato. Igualmente podrán participar los oferentes nacionales, extranjeros con representación en Colombia, en forma individual o conjunta (consorcio, unión temporal, promesa de sociedad).
De acuerdo a el tiempo de existencia de las calderas dentro del Centro Social de Agentes y Patrulleros compradas en 1997 (19 años) a la fecha, es necesario cambiarlas, ya que presentan deterioro en sus componentes, y están prestando un deficiente servicio, además que pueden ocasionar problemas de seguridad.
Por el tiempo de uso de dichas calderas es necesario cambiarlas ya que pueden ocasionar graves problemas que afectarían la seguridad de las personas que están a alrededor al ocasionar una explosión dado de su deterioro en su estructura y además de que están trabajando deficientemente, se recomienda comprar calderas nuevas.
.
2. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO
No se realizara el Análisis de precios históricos ya que las especificaciones técnicas difieren a las características estimadas en los años anteriores.
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3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Teniendo en cuenta que los servicios a adquirir presentan características técnicas uniformes y que además existen al menos dos empresas que están en capacidad de satisfacer la necesidad, cumpliendo con las especificaciones técnicas requeridas, la Jefatura de la Oficina de Protocolo de la Dirección General, establece que el proceso de selección se debe adelantar por la modalidad de: SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES, en cumplimiento al artículo No. 2, literal “a” de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el título I capítulo II del Decreto 1510 de 2013.” 4.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
Los factores de verificación técnicas están descritos en el Anexo No. 2 del presente estudio previo, los cuales se comprobarán como CUMPLE o NO CUMPLE.
4.1.1. Experiencia Proponente en producir o comercializar el bien y/o ofrecer el servicio
De conformidad con lo establecido por el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221
del Decreto 019 de 2012, respecto de la verificación de las condiciones de los proponentes El certificado de
Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio. En tal sentido, la verificación de las condiciones
establecidas en el numeral 1 del artículo 5 de la presente ley, se demostrará exclusivamente con el
respectivo certificado del RUP en donde deberán constar dichas condiciones. Por lo cual las entidades
estatales en los procesos de contratación no podrán exigir, ni los proponentes aportar documentación que
deba utilizarse para efectuar la inscripción en el registro.
De acuerdo con lo anterior el oferente deberá acreditar en el Registro Único de Proponentes la
ejecución de mínimo uno (1) y máximo tres (3) contratos identificados con alguno de los siguientes códigos
del Clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas relacionado a continuación, cuyo valor de manera
individual o acumulada sumen un valor igual o superior a 235.5 SMLMV. Este requisito se acreditará con la
información consignada en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio.
CLASIFICACIÓN
UNSPSC Segmento Familia Clase Producto
26111608
(26) Maquinaria y accesorios para Generación de energía
(11)Generadores de Transmisión de energía
(16) Generadores de Potencia
(08) Generadores de Vapor
1. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales uno (1) de los miembros podrá acreditar la experiencia solicitada o podrá ser acreditada por la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la
tengan, de manera proporcional a su participación en el mismo.
2. De acuerdo con el literal e del numeral 2 del artículo 9 del Decreto 1510 de 2013: "Si la constitución del interesado es menor a tres (3) años, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o
constituyentes. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona jurídica cuando estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo
7 de la ley 80 de 1993".
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3. Cuando se presenten experiencia de ejecución de contratos en los cuales se actuó en forma de Consorcio o Unión Temporal, El Centro Social de Agentes y Patrulleros, para efectos de verificar el
cumplimiento de la misma, tendrá en cuenta únicamente el valor correspondiente al porcentaje de
participación del oferente.
4. Cuando el oferente sea una persona natural o jurídica extranjera que tenga domicilio o sucursal en Colombia, relacionará la información que acredite su experiencia, en igualdad de condiciones que los
nacionales.
4.1.2 Otras condiciones técnicas verificables.
ITEMS DESCRIPCIÓN CANT CUMPLE
NO CUMPLE
1. NORMAS DE FABRICACION. normas ASME, realizar pruebas de
soldadura, prueba de presión hidrostática a 180 psig, 1
2.
COFRE ELECTRICO
Cofre de controles mandos de manejo automático
Contactores, relé térmico, breaker.
Control de seguridad en llama honeywell.
Interruptores de mando para quemador y bomba.
1
3.
QUEMADOR.
Seguridad en llama asistido por sensor ionizado, tren de
válvulas de apertura lenta cierre instantáneo, swich de
seguridad en aire, swich presión de gas, plenum y
anclaje bridado para fácil acceso.
1
4.
CONTROLES DE NIVEL DE AGUA AUTOMATICO Y PRESION.
Origen americano marca macdonell para nivel de
agua ref. 157 y presión marca honeywell, ref. 150.
1
5.
ACCESORIOS DE SEGURIDAD MECANICA E INTERCONEXION.
Válvula de seguridad, manejo de vapor y agua en
bronce por 300 lbs, accesorios roscados en acero
carbón calibre 40 para 300 lbs.
1
6.
CONDICIONES DE MONTAJE.
CONDICIONES DE TRASLADO - MONTAJE Y PUESTA EN MARCHA.
Las Calderas deben ser trasportadas y ubicadas en el sitio de
trabajo, (CESAP) utilizando todos los equipos y maquinaria
necesarios para este fin, se entregan montadas y puesta a
punto de óptimo funcionamiento en sus instalaciones, con
1
7.
Certificación de análisis de combustión y de análisis físico
químico del agua de la purga profunda recomendando el
tratamiento de agua a la caldera a utilizar.
8. Se debe entregar un manual de operación y mantenimiento y
la ficha técnica de las calderas
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9. Capacitar al personal del Centro Social que se asigne para el
manejo y operación de las calderas
10.
TIEMPO DE RESPUESTA
De no cumplir con las condiciones solicitadas, el oferente
tiene tres días calendario para cumplirlas
11.
GARANTIA.
Garantía certificada, cubre por un lapso de 12 meses sobre el
Shell y quemador, a partir de la puesta en marcha.
4.1 EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
Verificación Capacidad Financiera
Los indicadores para medir la capacidad financiera de los proponentes interesados en participar en un proceso de contratación y que se encuentran registrados en el RUP, de conformidad con el artículo 10 del
Decreto 1510 de 2013 son:
ÍNDICE DE LIQUIDEZ. Activo Corriente / Pasivo Corriente. Permite medir la capacidad del proponente para hacer frente a sus deudas a corto plazo, comprometiendo sus activos corrientes. La
interpretación es: por cada $ de deuda se tiene $ de respaldo en activo corriente. Entre mayor sea el
resultado, menor el riesgo de que el proponente incumpla sus obligaciones a corto plazo.
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO. Pasivo Total / Activo Total: Refleja el grado de apalancamiento o
participación de los acreedores en los activos de la empresa. Entre mayor sea el resultado indica mayor
probabilidad de incumplimiento de sus obligaciones. RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES. Utilidad Operacional / Gastos de Intereses. Mide la
capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor resultado, mayor capacidad
para cumplir con sus obligaciones financieras.
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: utilidad operacional dividida por el patrimonio.
RENTABILIDAD DEL ACTIVO: utilidad operacional dividida por el activo total
De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1510 de 2013, la
capacidad jurídica y la solidez financiera serán objeto de verificación sin calificarse en cuanto no son
factores de comparación de las ofertas y por lo tanto, podrán complementarse en los términos que establezcan las citadas normas y la entidad.
De conformidad con el artículo 8 del Decreto 1510 de 2013, “Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en Procesos de Contratación
convocados por las Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas
de forma taxativa en la ley”. De acuerdo con lo anterior, la entidad evaluará los indicadores de capacidad
financiera del Registro Único de Proponentes, RUP. De conformidad con lo consagrado en el artículo 221
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del Decreto – Ley 019 de 2012 y el artículo 8 del Decreto 1510 de 2013, la inscripción del proponente debe
encontrarse vigente y en firme para la fecha en la cual presentan la oferta.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013, la Entidad verificara los siguientes indicadores, así:
No INDICADOR FORMULA CRITERIO DE
SELECCIÓN
1 Liquidez
Activo corriente sobre pasivo corriente >= 1.5
2 Nivel de Endeudamiento Pasivo total sobre activo total <=75%
3 Razón cobertura de intereses Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses >=1.5
4 Rentabilidad del patrimonio Utilidad operacional dividida por el patrimonio Debe ser positiva y Mayor
que la rentabilidad del Activo.
5 Rentabilidad del activo Utilidad operacional dividida por el activo total Debe ser Positiva y Menor
que la rentabilidad del Patrimonio.
Si los oferentes presentan los gastos de intereses en cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. Por lo tanto cumplen con el indicador, salvo que la utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de cobertura de intereses.
Para los indicadores de Capital de Trabajo, Razón de cobertura de interés, Rentabilidad del patrimonio y Rentabilidad del activo, si el proponente es una Unión Temporal, los indicadores financieros, serán el resultado de la suma de cada uno de los mismos según el porcentaje de participación; si el proponente es un consorcio los indicadores financieros, serán el resultado de la sumatoria de cada uno de sus integrantes.
Para los indicadores de Liquidez y Nivel de Endeudamiento, el resultado será la suma de cada uno de los mismos según su porcentaje de participación.
La anterior información se verificará con el registro único de proponentes RUP, el cual debe contener la información financiera a corte 31 de diciembre de 2014.
4.3.1. Evaluación Económica
Selección Abreviada título I capítulo II del Decreto 1510 de 2013
Bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, a través de subasta pública.
3 CONDICIONES DEL CONTRATO
5.1 LUGAR DE ENTREGA O LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIOS
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El CONTRATISTA, hará entrega del objeto del contrato en el Centro Social de Agentes y Patrulleros ubicado en la diagonal 44 No 68 B-30, sin costo adicional para el contratante por concepto de transporte, embalajes y / o demás gastos 5.2 FORMA DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El objeto del contrato a celebrar se ejecutará en forma instantánea una sola entrega de los elementos,
previa coordinación con el supervisor (res) del contrato. El contratista deberá cumplir con todos y cada uno de los parámetros establecidos para satisfacer la necesidad expresada en el objeto requerido, para lo cual en este documento se especifican las características generales y particulares del bien que se debe hacer de manera total de acuerdo a lo descrito en el cuadro de las características técnicas mínimas. 5.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo para la ejecución del presente contrato será de un (45) días calendarios contados a partir de la aprobación por parte de la Administración de la garantía única. 5.4 FORMA DE PAGO: El Centro Social de Agentes y Patrulleros, pagará al CONTRATISTA en forma total dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la presentación y radicación de la factura, previa expedición del recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y una vez que se hayan entregado los BIENES y/o SERVICIOS de acuerdo a las especificaciones técnicas exigidas y presentación de los siguientes documentos: a) Factura Comercial o cuenta de cobro debidamente diligenciada por el CONTRATISTA, b) Recibo a satisfacción que expida el supervisor designado para este contrato. c) Certificación del pago a los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad, conforme a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 adicionado por el artículo 1 de la ley 828 de 2003. EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario. Cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista. Si los documentos en referencia no se reciben dentro del plazo establecido, ó, que recibidos sean devueltos por inconsistencias como la falta de información o mal diligenciamiento de los mismos, el Centro Social de Agentes y Patrulleros, se obliga a la asignación nuevamente de turno, siempre y cuando se hubieren subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trámite documental dentro del plazo indicado. Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social. El acta de entrega, aunque se encuentre suscrita por el supervisor del contrato, no implica el recibo o aprobación definitiva por parte del CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL, respecto del bien y/o servicio suministrado y por consiguiente, no exime al CONTRATISTA de su responsabilidad en cuanto a la durabilidad, cantidad y buena calidad de lo contratado o de cualquier otra obligación contractual o de responsabilidad civil sea esta contractual o extracontractual. Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses de cualquier clase o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará en el caso en que el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas actas al CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL. NOTA 1: Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social.
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NOTA 2: EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS, efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario. NOTA 3: cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista 5.5 SUPERVISOR DEL CONTRATO
La Supervisión quedará a cargo del Responsable de Mantenimiento y Servicios Generales del CESAP, o quien haga sus veces, o quien con posterioridad designe el ordenadora del gasto verificará el cumplimiento de las especificaciones requeridas, de acuerdo a las funciones establecidas en la resolución No. 3256 de 2004 expedida por la Dirección General de la Policía Nacional, sin que la existencia de esta SUPERVISION releve al CONTRATISTA de su responsabilidad. 5.6 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA Las obligaciones del contratista están descritas en los anexos No. 2 y No. 4. 5.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE. Las obligaciones del contratante están descritas en el anexo No. 5. 6. FORMA Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Para subasta inversa La forma de adjudicación del presente proceso se efectuara en forma total de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1510 de 2013. La justificación del margen mínimo está descrita en el Anexo No. 7 del presente estudio previo. NOTA: EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICIA NACIONAL, podrá adjudicar hasta la totalidad del presupuesto asignado del presente proceso, según las necesidades de la Institución. 5. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN, ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE GARANTÍAS. De conformidad con lo indicado en el “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (Versión 2)”, publicado por la Agencia Nacional de Contratación – Colombia Compra Eficiente, se debe utilizar la matriz de riesgos indicada en dicho Manual y conforme a los lineamientos y metodologías expuestos en el mismo.
IT. NELUVIN ORDOÑEZ ALVAREZ
Responsable de Mantenimiento y Servicios Generales del CESAP
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ANEXO No. 1
1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
De acuerdo a el tiempo de existencia de las calderas dentro del Centro Social de Agentes y Patrulleros compradas en 1997 (19 años) a la fecha, es necesario cambiarlas, ya que presentan deterioro en sus componentes, y están prestando un deficiente servicio, además que pueden ocasionar problemas de seguridad.
Por el tiempo de uso de dichas calderas es necesario cambiarlas ya que pueden ocasionar graves problemas que afectarían la seguridad de las personas que están a alrededor al ocasionar una explosión dado de su deterioro en su estructura y además de que están trabajando deficientemente, se recomienda comprar calderas nuevas.
. Por lo anterior me permito presentar los estudios previos, buscando contratar con una empresa o persona natural o jurídica que ofrezca como proveedor este bien.
2. ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL MERCADO
DESCRIPCION MERCADO: Entre las personas y/o empresas distribuidoras de canecas plásticas con destino al Centro Social de Agentes y Patrulleros de la policía nacional, se encuentran seleccionadas para realizar dicho proceso, los siguientes proveedores: IDENTIFICACION DEL PROVEEDOR:
ENERTERMICA TEL:3162692697
GEMLSA TEL:5934910
PROCEDENCIA Y DISPONIBLIDAD DE LOS BIENES: Los bienes son de origen nacional y si hay disponibilidad en el mercado nacional. MONEDA A CONTRATAR: La moneda en la cual se debe presentar la oferta y se celebrará el contrato es en pesos colombianos. FORMA DE PAGO: El Centro Social de Agentes y Patrulleros, pagará al CONTRATISTA en forma total dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la presentación y radicación de la factura, previa expedición del recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y una vez que se hayan entregado los BIENES de acuerdo a las especificaciones técnicas exigidas y presentación de los siguientes documentos: a) Factura Comercial o cuenta de cobro debidamente diligenciada por el CONTRATISTA, b) Recibo a satisfacción que expida el supervisor designado para este contrato. c) Certificación del pago a los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad, conforme a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 adicionado por el artículo 1 de la ley 828 de 2003. EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario. Cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista.
ESTUDIO DE MERCADO
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Si los documentos en referencia no se reciben dentro del plazo establecido, ó, que recibidos sean devueltos por inconsistencias como la falta de información o mal diligenciamiento de los mismos, el Centro Social de Agentes y Patrulleros, se obliga a la asignación nuevamente de turno, siempre y cuando se hubieren subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trámite documental dentro del plazo indicado. Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social. El acta de entrega, aunque se encuentre suscrita por el supervisor del contrato, no implica el recibo o aprobación definitiva por parte del CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL, respecto del bien y/o servicio suministrado y por consiguiente, no exime al CONTRATISTA de su responsabilidad en cuanto a la durabilidad, cantidad y buena calidad de lo contratado o de cualquier otra obligación contractual o de responsabilidad civil sea esta contractual o extracontractual. Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses de cualquier clase o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará en el caso en que el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas actas al CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL. NOTA 1: Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social. NOTA 2: EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS, efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario. NOTA 3: cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista
3. ANALISIS DE PRECIOS
3.1. PRECIOS REFERENCIA SECOP
ENTIDAD NÚMERO DE CONTRATO OBJETO FECHA VALOR
EJERCITO DE COLOMBIA
4600000769
COMPRA, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE EQUIPO FIJO DE
INGENIEROS: CALDERAS DE 40 BHP, LAVADORA DE 30 LIBRAS Y SECADORA
DE 30 LIBRAS ELECTRICO
25-09/2013 253,663,760
SENA MADRID CUNDINAMARCA
2678
OMPRA E INSTALACIÓN DE UNA CALDERA VERTICAL DE 20 VHP Y
DESMONTE DE LA ANTIGUA CALDERA PARA EL AREA DE LA AGROINDUSTRIA
LACTEA DEL CENTRO DE BIOTECNOLOGIA AGROPECUARIA DEL
SENA
27/12/2013 38,570,000
Consultado el SECOP no se encontraron procesos con unidades de medida, productos, referencia, y precios difieren del presente estudio, por lo cual no lo tomaremos como referente de estudio y comparación.
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3.2 ANÁLISIS DE PRECIOS HISTÓRICOS
ITEM DESCRIPCION Valor
unitario AÑO A
Valor unitario
Proyectado
Valor unitario AÑO B
Valor unitario
Proyectado
VALOR HISTÓRICO
PROYECTADO A TOMAR
1 COMPRA DE CALDERAS PIROTUBULARES DE 20 Y 60 BHP
N/A N/A N/A N/A N/A
Revisados los antecedentes administrativos se verificó que tanto los productos como los precios contratados difieren del presente estudio, por cuanto el estudio de mercado realizado para dichos procesos, corresponde a promedio de mercado, de acuerdo a guía para elaboración de ecos aplicable para la época del proceso y presente estudio para el estudio de mercado se tomara el menor valor cotizado, de acuerdo a guía para elaboración de ecos de la suite visión empresarial versión 6. Así mismo los elementos y especificaciones contratados difieren del presente estudio. Por tal razón no se tomaran para el análisis.
3.3 ANÁLISIS PRECIOS DE MERCADO
OFERENTES
ITEM
CALDERA STIL 20 BHP VERTICAL
1 2 MENOR VALOR
ENERTERMICA GEMLSA
VALOR TOTAL
VALOR TOTAL
1 CAPACIDAD 20 BHP. 502.000 BTU/H $67.280.000 $100.572.000 $ 67.2800.000
TIPO Vertical piro tubular 1 paso
de fuego
COMBUSTIBLE Gas natural/propano
CONSUMO GAS
NATURAL
18 m3/H (35.000 BTU/m3)
SUPERFICIE DE
TRANSFEREN
75 Ft2
LIBRAS HORA VAPOR 518 lbs/h. a 212°F
TIPO QUEMADOR En paquete tiro forzado
norma ul&fm.
EFICIENCIA 82%
VOLTAJE 110 – 220 V.
PRESION DISEÑO 150 PSI
PRESION TRABAJO 0 a 125 PSI
PESO NETO 1.900 Lbs
PESO CON AGUA A 3.000 Lbs.
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NIVEL
MANEJO Automática
DIMENSIONES Diámetro 80 cm. / Altura 180
cm.
LAMINA DE
CONSTRUCCIÓN
Acero carbón Astm A
285gr en 3/8”
TUBERIA CALEFACCIÓN 30 tubos X 0.80 dim. 2” call
0.125 SC.
PLACAS TUBULARES Astm A285gr X ¾”.
CAMARA HUMEDA Astm A 125gr X ½
CAMARA RETORNO Refrigerada por agua
CONEXIONES Roscadas por 300 lbs.
EQUIPO COMPONENTE Motobomba de inyección
agua
EQUIPO ADICIONAL Tanque de condensados 30
gl.
STIL 060H2G 60 BHP
HORIZONTAL
2 CAPACIDAD 60 BHP. 2.006.000 BTU/H $95.120.000 $97.034.000 $ 95.120.000
TIPO Horizontal piro tubular 2
pasos de fuego
COMBUSTIBLE Gas natural/propano
CONSUMO GAS
NATURAL
56 m3/H (70.000 BTU/m3)
SUPERFICIE DE
TRANSFEREN
300 Ft2
LIBRAS HORA VAPOR 2.070 lbs/h. a 212°F
TIPO QUEMADOR En paquete tiro forzado
norma ul&fm.
EFICIENCIA 82%
VOLTAJE 110 – 220 V.
PRESION DISEÑO 150 PSI
PRESION TRABAJO 0 a 125 PSI
PESO NETO 3.900 Lbs
PESO CON AGUA A
NIVEL
6.500 Lbs.
MANEJO Automática
DIMENSIONES Diámetro 100 cm. / largo
320 cm.
LAMINA DE
CONSTRUCCIÓN
Acero carbón Astm A
285gr en 3/8”
TUBERIA CALEFACCIÓN 60 tubos X 0.80 dim. 2” call
0.125 SC.
PLACAS TUBULARES Astm A285gr X ¾”.
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CAMARA HUMEDA Astm A 125gr X ½
CAMARA RETORNO Refrigerada por agua
CONEXIONES Roscadas por 300 lbs.
EQUIPO COMPONENTE Motobomba de inyección
agua
EQUIPO ADICIONAL Tanque de condensados 30
gl.
162.400.000
197.606.000 $ 162.400.000
3.4 ANALISIS DEL VALOR ESTIMADO
ITEM CALDERA STIL 20 BHP VERTICAL
CANTIDAD
VALOR UNITARIO
PRESUPUESTO OFICIAL
CAPACIDAD 20 BHP. 502.000 BTU/H 2 $33.640.000 $ 67.280.000
TIPO Vertical piro tubular 1 paso de fuego
COMBUSTIBLE Gas natural/propano
CONSUMO GAS
NATURAL
18 m3/H (35.000 BTU/m3)
SUPERFICIE DE
TRANSFEREN
75 Ft2
LIBRAS HORA VAPOR 518 lbs/h. a 212°F
TIPO QUEMADOR En paquete tiro forzado norma ul&fm.
EFICIENCIA 82%
VOLTAJE 110 – 220 V.
PRESION DISEÑO 150 PSI
PRESION TRABAJO 0 a 125 PSI
PESO NETO 1.900 Lbs
PESO CON AGUA A
NIVEL
3.000 Lbs.
MANEJO Automática
DIMENSIONES Diámetro 80 cm. / Altura 180 cm.
LAMINA DE
CONSTRUCCIÓN
Acero carbón Astm A 285gr en 3/8”
TUBERIA
CALEFACCIÓN
30 tubos X 0.80 dim. 2” call 0.125 SC.
PLACAS TUBULARES Astm A285gr X ¾”.
CAMARA HUMEDA Astm A 125gr X ½
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FECHA: 23/12/2013 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÒN DE ESTUDIOS PREVIOS VERSIÓN: 6
CAMARA RETORNO Refrigerada por agua
CONEXIONES Roscadas por 300 lbs.
EQUIPO
COMPONENTE
Motobomba de inyección agua
EQUIPO ADICIONAL Tanque de condensados 30 gl.
STIL 060H2G 60 BHP HORIZONTAL
CAPACIDAD 60 BHP. 2.006.000 BTU/H 1 $95.120.000 $95.120.000
TIPO Horizontal piro tubular 2 pasos de
fuego
COMBUSTIBLE Gas natural/propano
CONSUMO GAS
NATURAL
56 m3/H (70.000 BTU/m3)
SUPERFICIE DE
TRANSFEREN
300 Ft2
LIBRAS HORA VAPOR 2.070 lbs/h. a 212°F
TIPO QUEMADOR En paquete tiro forzado norma ul&fm.
EFICIENCIA 82%
VOLTAJE 110 – 220 V.
PRESION DISEÑO 150 PSI
PRESION TRABAJO 0 a 125 PSI
PESO NETO 3.900 Lbs
PESO CON AGUA A
NIVEL
6.500 Lbs.
MANEJO Automática
DIMENSIONES Diámetro 100 cm. / largo 320 cm.
LAMINA DE
CONSTRUCCIÓN
Acero carbón Astm A 285gr en 3/8”
TUBERIA
CALEFACCIÓN
60 tubos X 0.80 dim. 2” call 0.125 SC.
PLACAS TUBULARES Astm A285gr X ¾”.
CAMARA HUMEDA Astm A 125gr X ½
CAMARA RETORNO Refrigerada por agua
CONEXIONES Roscadas por 300 lbs.
EQUIPO
COMPONENTE
Motobomba de inyección agua
EQUIPO ADICIONAL Tanque de condensados 30 gl.
$162.400.000
MENOR VALOR COTIZADO…………………………………………………………………..$162.400.000
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3.5 VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD PRESUPUESTO
OFICIAL
1
CALDERA STIL 20 BHP VERTICAL
CAPACIDAD 20 BHP. 502.000 BTU/H
2 $ 67.280.000
TIPO Vertical piro tubular 1 paso de fuego
COMBUSTIBLE Gas natural/propano
CONSUMO GAS NATURAL 18 m3/H (35.000 BTU/m3)
SUPERFICIE DE TRANSFEREN 75 Ft2
LIBRAS HORA VAPOR 518 lbs/h. a 212°F
TIPO QUEMADOR En paquete tiro forzado norma ul&fm.
EFICIENCIA 82%
VOLTAJE 110 – 220 V.
PRESION DISEÑO 150 PSI
PRESION TRABAJO 0 a 125 PSI
PESO NETO 1.900 Lbs
PESO CON AGUA A NIVEL 3.000 Lbs.
MANEJO Automática
DIMENSIONES Diámetro 80 cm. / Altura 180 cm.
LAMINA DE CONSTRUCCIÓN Acero carbón Astm A 285gr en 3/8”
TUBERIA CALEFACCIÓN 30 tubos X 0.80 dim. 2” call 0.125 SC.
PLACAS TUBULARES Astm A285gr X ¾”.
CAMARA HUMEDA Astm A 125gr X ½
CAMARA RETORNO Refrigerada por agua
CONEXIONES Roscadas por 300 lbs.
EQUIPO COMPONENTE Motobomba de inyección agua
EQUIPO ADICIONAL Tanque de condensados 30 gl.
2
STIL 060H2G 60 BHP HORIZONTAL
CAPACIDAD 60 BHP. 2.006.000 BTU/H
1 $ 95.120.000
TIPO Horizontal piro tubular 2 pasos de fuego
COMBUSTIBLE Gas natural/propano
CONSUMO GAS NATURAL 56 m3/H (70.000 BTU/m3)
SUPERFICIE DE TRANSFEREN 300 Ft2
LIBRAS HORA VAPOR 2.070 lbs/h. a 212°F
TIPO QUEMADOR En paquete tiro forzado norma ul&fm.
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FECHA: 23/12/2013 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÒN DE ESTUDIOS PREVIOS VERSIÓN: 6
EFICIENCIA 82%
VOLTAJE 110 – 220 V.
PRESION DISEÑO 150 PSI
PRESION TRABAJO 0 a 125 PSI
PESO NETO 3.900 Lbs
PESO CON AGUA A NIVEL 6.500 Lbs.
MANEJO Automática
DIMENSIONES Diámetro 100 cm. / largo 320 cm.
LAMINA DE CONSTRUCCIÓN Acero carbón Astm A 285gr en 3/8”
TUBERIA CALEFACCIÓN 60 tubos X 0.80 dim. 2” call 0.125 SC.
PLACAS TUBULARES Astm A285gr X ¾”.
CAMARA HUMEDA Astm A 125gr X ½
CAMARA RETORNO Refrigerada por agua
CONEXIONES Roscadas por 300 lbs.
EQUIPO COMPONENTE Motobomba de inyección agua
EQUIPO ADICIONAL Tanque de condensados 30 gl.
VALOR TOTAL INCLUIDO IVA 162.400.000
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ANEXO No.2
CONDICIONES TECNICAS
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD CUMPLE NO CUMPLE
1
CALDERA STIL 20 BHP VERTICAL
CAPACIDAD 20 BHP. 502.000 BTU/H
2
TIPO Vertical piro tubular 1 paso de fuego
COMBUSTIBLE Gas natural/propano
CONSUMO GAS NATURAL 18 m3/H (35.000 BTU/m3)
SUPERFICIE DE TRANSFEREN 75 Ft2
LIBRAS HORA VAPOR 518 lbs/h. a 212°F
TIPO QUEMADOR En paquete tiro forzado norma ul&fm.
EFICIENCIA 82%
VOLTAJE 110 – 220 V.
PRESION DISEÑO 150 PSI
PRESION TRABAJO 0 a 125 PSI
PESO NETO 1.900 Lbs
PESO CON AGUA A NIVEL 3.000 Lbs.
MANEJO Automática
DIMENSIONES Diámetro 80 cm. / Altura 180 cm.
LAMINA DE CONSTRUCCIÓN Acero carbón Astm A 285gr en 3/8”
TUBERIA CALEFACCIÓN 30 tubos X 0.80 dim. 2” call 0.125 SC.
PLACAS TUBULARES Astm A285gr X ¾”.
CAMARA HUMEDA Astm A 125gr X ½
CAMARA RETORNO Refrigerada por agua
CONEXIONES Roscadas por 300 lbs.
EQUIPO COMPONENTE Motobomba de inyección agua
EQUIPO ADICIONAL Tanque de condensados 30 gl.
2
STIL 060H2G 60 BHP HORIZONTAL
CAPACIDAD 60 BHP. 2.006.000 BTU/H
1
TIPO Horizontal piro tubular 2 pasos de fuego
COMBUSTIBLE Gas natural/propano
CONDICIONES TECNICAS MINIMAS
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CONSUMO GAS NATURAL 56 m3/H (70.000 BTU/m3)
SUPERFICIE DE TRANSFEREN 300 Ft2
LIBRAS HORA VAPOR 2.070 lbs/h. a 212°F
TIPO QUEMADOR En paquete tiro forzado norma ul&fm.
EFICIENCIA 82%
VOLTAJE 110 – 220 V.
PRESION DISEÑO 150 PSI
PRESION TRABAJO 0 a 125 PSI
PESO NETO 3.900 Lbs
PESO CON AGUA A NIVEL 6.500 Lbs.
MANEJO Automática
DIMENSIONES Diámetro 100 cm. / largo 320 cm.
LAMINA DE CONSTRUCCIÓN Acero carbón Astm A 285gr en 3/8”
TUBERIA CALEFACCIÓN 60 tubos X 0.80 dim. 2” call 0.125 SC.
PLACAS TUBULARES Astm A285gr X ¾”.
CAMARA HUMEDA Astm A 125gr X ½
CAMARA RETORNO Refrigerada por agua
CONEXIONES Roscadas por 300 lbs.
EQUIPO COMPONENTE Motobomba de inyección agua
EQUIPO ADICIONAL Tanque de condensados 30 gl.
CONDICIONES TECNICAS ADICIONALES
ITEMS
DESCRIPCIÓN CANT CUMPLE
NO CUMPLE
1 NORMAS DE FABRICACION. normas ASME, realizar pruebas de
soldadura, prueba de presión hidrostática a 180 psig, 1
2
COFRE ELECTRICO
Cofre de controles mandos de manejo automático
Contactores, relé térmico, breaker.
Control de seguridad en llama honeywell.
Interruptores de mando para quemador y bomba.
1
3
QUEMADOR.
Seguridad en llama asistido por sensor ionizado, tren de
válvulas de apertura lenta cierre instantáneo, swich de
seguridad en aire, swich presión de gas, plenum y
anclaje bridado para fácil acceso.
1
4
CONTROLES DE NIVEL DE AGUA AUTOMATICO Y PRESION.
Origen americano marca macdonell para nivel de
agua ref. 157 y presión marca honeywell, ref. 150.
1
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5
ACCESORIOS DE SEGURIDAD MECANICA E INTERCONEXION.
Válvula de seguridad, manejo de vapor y agua en
bronce por 300 lbs, accesorios roscados en acero
carbón calibre 40 para 300 lbs.
1
6
CONDICIONES DE MONTAJE.
CONDICIONES DE TRASLADO - MONTAJE Y PUESTA EN MARCHA.
Las Calderas deben ser trasportadas y ubicadas en el sitio de
trabajo, (CESAP) utilizando todos los equipos y maquinaria
necesarios para este fin, se entregan montadas y puesta a
punto de óptimo funcionamiento en sus instalaciones, con
1
7
Certificación de análisis de combustión y de análisis físico
químico del agua de la purga profunda recomendando el
tratamiento de agua a la caldera a utilizar.
8 Se debe entregar un manual de operación y mantenimiento y
la ficha técnica de las calderas
9 Capacitar al personal del Centro Social que se asigne para el
manejo y operación de las calderas
10
TIEMPO DE RESPUESTA
De no cumplir con las condiciones solicitadas, el oferente
tiene tres días calendario para cumplirlas
11
GARANTIA.
Garantía certificada, cubre por un lapso de 12 meses sobre el
Shell y quemador, a partir de la puesta en marcha.
_________________________________________________
IT. NELUVIN ORDOÑEZ ALVAREZ Jefe de Mantenimiento y Servicios Generales del CESAP
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ANEXO Nº. 3
CERTIFICACION DE NECESIDAD.
En mí calidad de Responsable del Almacén del Centro Social de Agentes y Patrulleros, manifiesto con la suscripción de esta CERTIFICACION que consultado el Inventario de Bienes del almacén y hay poca existencia de los elementos descritos en el estudio de conveniencia y oportunidad requeridos por la Unidad. Por tal razón la única forma de satisfacer la necesidad es mediante la compra de estos bienes. Firma,
____________________________
IT. NELUVIN ORDOÑEZ ALVAREZ
Responsable de Mantenimiento y Servicios Generales del CESAP
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Anexo Nº. 4
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1. Cumplir con el objeto contractual.
2. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabas.
3. Responder en los plazos que el Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional establezca en cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule.
4. Cumplir cabalmente con sus obligaciones, frente al Sistema de Seguridad Social Integral y
parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF), por cuanto el cumplimiento de ésta obligación es requisito indispensable para la realización de cualquier pago.
5. Constituir en debida forma y aportar al Grupo Contractual y Seguimiento de la Dirección
Administrativa y Financiera o quien haga sus veces, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, la Garantía Única.
6. Guardar la confidencialidad de toda la información que le sea entregada y que se encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular y responderá civil, penal y disciplinariamente por los perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida que por sí o por un tercero se cause a la administración o a terceros.
7. No acceder a peticiones o amenazas, de quienes actuando por fuera de la ley pretendan obligarlo a
hacer u omitir algún acto o hecho, el CONTRATISTA deberá Informar de tal evento a la Administración del Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional y a las autoridades competentes para que se adopte las medidas necesarias.
8. Mantener activa la cuenta corriente o de ahorros reportada para los pagos con el fin de evitar
traumatismos en el proceso de ejecución del contrato.
9. Restituir al Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional los elementos que haya colocado a su disposición para el desarrollo del objeto contractual, cuando se lo requiera o al finalizar el contrato, en caso que se hayan suministrado.
10. Incluir todas aquellas obligaciones que el contratista debe cumplir con el fin de alinear la actividad contractual a las buenas prácticas en materia ambiental. (Tener en cuenta las disposiciones señaladas de la nota 4 a la 11 de la Resolución No.04280 del 011113, Guía Para la etapa de Planeación de los procesos de Contratación en la Policía Nacional).
11. Las demás obligaciones del CONTRATISTA contenidas en el artículo 5º de la Ley 80 de 1993, así
mismo, será civil y penalmente responsable por sus acciones u omisiones en la actuación contractual.
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ANEXO Nº. 5
OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
1. Poner a disposición del CONTRATISTA los bienes y lugares que se requieran para la ejecución y
entrega del objeto contratado. 2. Una vez se surta el proceso de contratación estatal, asignar un Supervisor, a través de quien El
Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional mantendrá la interlocución permanente y directa con el CONTRATISTA.
3. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del Supervisor designado para el
efecto, exigiéndole la ejecución idónea y oportuna del objeto a contratar. 4. Recibir a satisfacción los bienes y/o servicios que sean entregados por el CONTRATISTA, cuando
estos cumplan con las condiciones establecidas y en especial las especificaciones u obligaciones técnicas contenidas en el anexo técnico.
5. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y
garantías a que hubiere lugar, para lo cual el Supervisor dará aviso oportuno a al Centro Social de Agentes y Patrulleros de la POLICÍA NACIONAL, sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento.
6. Tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las
prestaciones patrimoniales que hayan surgido a su cargo como consecuencia de la suscripción del contrato.
7. Solicitar y recibir información técnica respecto del bien ó servicio y demás del CONTRATISTA en
desarrollo del objeto del contractual. 8. Incluir aquellas obligaciones propias de cada proceso que coadyuven al cumplimiento de las
obligaciones contractuales. 9. Rechazar los bienes y/o servicios cuando no cumplan con los requerimientos técnicos exigidos.
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ANEXO Nº. 6
ESTIMACION, TIPIFICACION, ASIGNACION DE RIESGOS Y DETERMINACION DE GARANTIAS. ETAPA CONTRACTUAL
MECANISMO DE COBERTURA
CLASE DE RIESGO
TIPIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
ASIGNACIÓN DEL RIESGO
VIGENCIA
JUSTIFICACIÓN COBERTURA /
VIGENCIA
GARANTIA
UNICA
RIESGO JURÍDICO INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
(20%) DEL VALOR DEL CONTRATO
CONTRATISTA
VIGENTE POR UN TÉRMINO IGUAL A LA VIGENCIA DEL CONTRATO Y CUATRO MESES MÁS.
AMPARA EL RIESGO DE INCUMPLIMIENTO DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO Y CUATRO MESES MÁS. LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO
CUBRE EL 20% DEL VALOR DEL CONTRATO COMO QUIERA QUE SE PRETENDE EL PAGO PARCIAL O DEFINITIVO DE LOS PERJUICIOS QUE CAUSE A LA ENTIDAD, EN LOS MISMOS TÉRMINOS DE LA CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.
RIESGO OPERATIVO
CALIDAD DEL SERVICIO
(40%) DEL VALOR DEL CONTRATO.
CONTRATISTA VIGENTE POR EL PLAZO DEL CONTRATO Y CUATRO MESES MAS
AMPARA EL RIESGO DE MALA CALIDAD DEL SERVICIO DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO
RIESGO OPERATIVO CALIDAD DEL BIEN
(30%) DEL VALOR DEL CONTRATO
CONTRATISTA
VIGENTE POR UN TÉRMINO IGUAL A LA VIGENCIA DEL
CONTRATO Y DOCE MESES MAS
AMPARA EL RIESGO DE MALA CALIDAD DEL BIEN POR EL TIEMPO QUE CUBRE LA GARANTÍA,
BUSCANDO RESARCIR EL DETRIMENTO CAUSADO A LA
ENTIDAD DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO.
GARANTÍA ÚNICA RIESGO FINANCIERO
DAÑOS A TERCEROS POR RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRA-CONTRACTUAL
POR 200 SMLMV
CONTRATISTA
VIGENTE POR EL TÉRMINO DE LA VIGENCIA DEL CONTRATO.
AMPARA LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR EL CONTRATISTA CON OCASIÓN DE LA EJECUCIÓN DE CONTRATO AMPARADO, Y SERÁN BENEFICIARIOS TANTO LA ENTIDAD CONTRATANTE COMO LOS TERCEROS QUE PUEDAN RESULTAR AFECTADOS POR LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL CONTRATISTA O SUS SUBCONTRATISTA. ARTICULO 117 DECRETO 1510 DE 2013
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CLAUSULAS SANCIONATORIAS
MULTA RIESGO JURIDICO
LA NO CONSTITUCION DENTRO DEL TERMINO Y EN LA FORMA PREVISTA EN EL CONTRATO O EN ALGUNO DE SUS MODIFICATORIOS LA POLIZA DE GARANTIA UNICA
MULTA CUYO VALOR SE LIQUIDARA CON BASE EN UN CERO PUNTO DOS (0.2%) DEL VALOR DEL CONTRATO
CONTRATISTA
LA MULTA SE APLICARA POR CADA DIA DE RETARDO Y HASTA POR DIEZ(10) DIAS
CUANDO EL CONTRATISTA NO CONSTITUYA DENTRO DEL TERMINO Y EN LA FORMA PREVISTA EN EL CONTRATO O EN ALGUNO DE SUS MODIFICATORIOS, A POLIZA DE GARANTIA UNICA
MULTA RIESGO JURIDICO
INCUMPLIMIENTO PARCIAL
MULTAS CUYO VALOR SE LIQUIDARA CON BASE EN UN CERO PUNTO CINCO (0.5%) DEL VALOR DEJADO DE CUMPLIR O ENTREGAR
CONTRATISTA
LA MULTA SE APLICARA POR CADA DIA DE RETARDO HASTA POR UN PLAZO DE QUINCE (15) DIAS CALENDARIO QUE SE DESCONTARA DEL SALDO QUE LE ADEUDE LA ENTIDAD. ESTA SANCION SE IMPONDRA MEDIANTE ACTO ADMINISTRATIVO MOTIVADO EN EL QUE SE EXPRESARA LAS CAUSAS QUE DIERONLUGAR A ELLA
AMPARA LA MORA O INCUMPLIMIENTO PARCIAL DE ALGUNA OBLIGACION DERIVADA DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA
CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
RIESGO JURIDICO
INCUMPLIMIENTO TOTAL DECLARATORIA DE CADUCIDAD
VEINTE POR CIENTO (20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO
CONTRATISTA
EL VEINTE POR CIENTO (20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO CUANDO SE TRATE DE INCUMPLIMIENTO TOTAL DEL CONTRATO Y PROPORCIONAL AL INCUMPLIMIENTO PARCIAL DEL CONTRATO
AMPARA EL INCUMPLIMIENTO PARCIAL O DEFINITIVO DEL CONTRATO POR PARTE DEL CONTRATISTA , SE BUSCA EL PAGO PARCIAL Y DEFINITIVO DE LOS PERJUICIOS QUE SE CAUSEN A LA ENTIDAD
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ANALISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
No C
lase
Fu
ente
Eta
pa
Tip
o
Descripción (que puede
pasar y, como puede
ocurrir)
Consecuencia de la ocurrencia del evento P
rob
abili
dad
Imp
acto
Val
ora
ció
n y
Cat
ego
ría
del
R
iesg
o
Tratamiento del Riesgo
¿A quién se le
asigna?
Tratamiento /
Controles a ser
implementados
Impacto después
del tratamiento
¿Afecta el
equilibrio
económico del contrat
o?
Persona responsa
ble por implemen
tar el tratamien
to
Fecha estimada en que se inicia
el tratamie
nto
Fecha estimada en que
se complet
a el tratamie
nto
Monitoreo y revisión
Pro
bab
ilid
ad
Imp
acto
Val
ora
ció
n d
el
Rie
sgo
¿Cómo se
realiza el
monitoreo?
Periodicidad
¿Cuándo?
1
Esp
ecífi
co
Ext
erno
Sel
ecci
ón
Rie
sgos
Ope
raci
onal
es Falta de
Experiencia
requerida para la correcta
ejecución del
contrato
Terminación anormal
del proceso de
contratación y no
cumplimiento del
objeto del contrato
Pro
babl
e
Mod
erad
o
Rie
sgo
Alto
Evitar el Riesgo
CESAP
Reducir la probabilida
d de ocurrencia solicitando
en la especificaci
ones técnicas
experiencia como
requisito habilitante
Impr
obab
le
Men
or
Rie
sgo
Baj
o
NO
Estructurador
Estudio Previo
Aprobación del
Estudio Previo
Aprobación del
Estudio Previo
Aprobación del
Estudio Previo
Una vez se
apruebe el
Estudio Previo
2
Esp
ecífi
co
Ext
erno
Sel
ecci
ón
Rie
sgos
Ope
raci
onal
es
Falsedad en los
documentos que
conforman la oferta
Declaratoria de
desierto del proceso
Pos
ible
Men
or
Rie
sgo
Med
io
Evitar el Riesgo
Contratista
Verificación Estricta de
los documento
s que confroman
la oferta por parte del comité
evaluador
Pro
babl
e
Men
or
Rie
sgo
Alto
NO Comité
Evaluador
Evaluación de
Propuestas
Evaluación de
Propuestas
Informe de
evaluación de
propuestas
Una vez se
publique la
evaluación de las propuest
as
3
Esp
ecífi
co
Ext
erno
Sel
ecci
ón
Rie
sgos
Ope
raci
onal
es
Que no se presente el oferente al proceso de selección
Declaratoria de
desierto del proceso
Pos
ible
Mod
erad
o
Rie
sgo
Alto
Evitar el Riesgo
CESAP
Planeación disponibilid
ad de recursos y
estricto estudio de mercado y del sector
Pos
ible
Men
or
Rie
sgo
Med
io
NO
Estructurador
Estudio Previo
Aprobación del
Estudio Previo
Aprobación del
Estudio Previo
Aprobación del
Estudio Previo
Una vez se
apruebe el
Estudio Previo
4
Gen
eral
Inte
rno
Eje
cuci
ón
Rie
sgos
Ope
raci
onal
es
Terminación del
contrato unilateral por parte
del contratista
Fallas en la operación
de las actividades del Grupo
Rar
o
May
or
Rie
sgo
Med
io
Evitar el Riesgo
CESAP 20% y
Contratista
80%
Establecer canales de comunicaci
ón frecuentes
con el contratista actividades
de supervisión
Rar
o
Men
or
Rie
sgo
Baj
o
SI
Supervisor del
Contrato
Contratista
Inicio de ejecució
n del contrato
Finalización de
ejecución del
contrato
Informe de
supervisión
mensual Soporte
de Actividad
es
Mensual
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5
Gen
eral
Inte
rno
Eje
cuci
ón
Rie
sgos
Fin
anci
eros
Agotamiento de
presupuesto durante
el desarrollo
del contrato
No cumplimien
to con la necesidad
de la entidad en el envío de comunicaci
ones oficiales
Pos
ible
May
or
Rie
sgo
Alto
Reducir la
probabilidad de la ocurrenci
a
CESAP
Determinar y solicitar el presupuesto adecuado
para dar cumplimient
o a la necesidad
de la entidad
Impr
obab
le
Mod
erad
o
Rie
sgo
Med
io
SI
Supervisor del
Contrato
Responsables
Direcciones
Técnicas
En el moment
o de realizar
la solicitud
de presupu
esto
Aprobación del
presupuesto
Seguimiento a la solicitud
Durante la
elaboración de los estudios previos
6
Esp
ecífi
co
Inte
rno
Eje
cuci
ón
Rie
sgos
Ope
raci
onal
es
Incumplimiento de los
tiempos establecid
os de entrega según la matriz
propuesta por el
contratista.
Quejas e insatisfacción de los usuarios
del CESAP.
Rar
o
May
or
Rie
sgo
Med
io Reducir
la probabilidad de la ocurrenci
a
Contratista
Actividades de
supervisión, controles
periódicos, informes.
Rar
o
Men
or
Rie
sgo
Baj
o
NO
Supervisor del
Contrato
Contratista
Inicio de ejecució
n del contrato
Finalización de
ejecución del
contrato
Informes Periódico
7
Esp
ecífi
co
Ext
erno
Eje
cuci
ón
Rie
sgos
Reg
ulat
orio
s
No cumplimie
nto durante la operación
de la normativid
ad legal vigente
Sanciones, multas por parte de las autoridades o entidades de control
Impr
obab
le
Cat
astr
ófic
o
Rie
sgo
Alto
Reducir la
probabilidad de la ocurrenci
a
CESAP 50% y
Contratista
50%
Revisión de los
procedimientos
establecidos
Seguimiento a su
cumplimiento
Rar
o
May
or
Rie
sgo
Med
io
SI
Supervisor del
Contrato
Contratista
Inicio de ejecució
n del contrato
Finalización de
ejecución del
contrato
Informes Periódico
8
Esp
ecífi
co
Inte
rno
Eje
cuci
ón
Rie
sgos
Ope
raci
onal
es
Utilización indebida
de la informació
n entregada
por la entidad
Utilización indebida de información
o elementos enviados
Rar
o
May
or
Rie
sgo
Med
io
Evitar el Riesgo
Contratista
Controles periódicos, informes.
Rar
o
Men
or
Rie
sgo
Baj
o
NO Superviso
r del Contrato
Inicio de ejecució
n del contrato
Finalización de
ejecución del
contrato
Informes Periódico
9
Esp
ecífi
co
Ext
erno
Eje
cuci
ón
Rie
sgos
Ope
raci
onal
es
Que el Contratista no cumpla
con las obligacion
es contractual
es antes del plazo
de ejecución
del contrato
No cumplimien
to del objeto del contrato
Pos
ible
May
or
Rie
sgo
Alto
Evitar el Riesgo
CESAP 50% y
Contratista
50%
Controles periódicos, informes.
Rar
o
Mod
erad
o
Rie
sgo
Baj
o
NO
Supervisor del
Contrato Contratist
a
Inicio de ejecució
n del contrato
Finalización de
ejecución del
contrato
Informes Periódico
10
Esp
ecífi
co
Ext
erno
Eje
cuci
ón
Rie
sgos
Ope
raci
onal
es
Que el Contratista presente
una deficiente calidad en el servicio
No cumplimien
to del objeto del contrato
Pos
ible
May
or
Rie
sgo
Alto
Evitar el Riesgo
CESAP 50% y
Contratista
50%
Controles periódicos, informes.
Rar
o
Mod
erad
o
Rie
sgo
Baj
o
NO
Supervisor del
Contrato Contratist
a
Inicio de ejecució
n del contrato
Finalización de
ejecución del
contrato
Informes Periódico
Página 26 de 26 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS
POLICÍA NACIONAL
CÓDIGO: 2BS-FR-0004
FECHA: 23/12/2013 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÒN DE ESTUDIOS PREVIOS VERSIÓN: 6
ANEXO No. 7
JUSTIFICACIÓN DEL MARGEN MÍNIMO (LANCE)
7.1 FORMA DE ADJUDICAR. La adjudicación del presente proceso de selección se efectuara grupo o en forma total. 7.2 PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN – SUBASTA
Teniendo en cuenta que el proceso de selección es “selección abreviada - bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización”, La adjudicación se realizara por subasta inversa presencial. El porcentaje base para la puja será el siguiente:
DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO OFICIAL PORCENTAJE LANCE MÍNIMO
Mantenimiento Preventivo y Correctivo a todo costo con inclusión de repuestos de 5 calderas ubicadas en el hotel, cocina, lavandería, piscina y 3 tanques de agua caliente del Centro Social de Agentes
VALOR ESTIMADO UNITARIO POR ITEM
2% (PORCENTAJE DESIGNADO)
JUSTIFICACIÓN MARGEN MÍNIMO Como quiera que no es factible tomar los antecedentes históricos que nos permitan de alguna manera determinar el comportamiento de los oferentes en la subasta teniendo en cuenta la volatilidad del mercado por acontecimientos de fuerza mayor como el fenómeno del niño, y con el fin de garantizar una pluralidad de oferentes a pesar que en el mercado existen empresas claramente identificadas como proveedoras de este servicio y que están en condiciones de igualdad, se tomará como porcentaje de lance mínimo para el presente proceso el 2%. Del presupuesto oficial asignado.