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Rosario NavarroEspecialista Ambiental. Consultora
Banco Interamericano de DesarrolloAsuncion, Paraguay
Abril 6, 2016
Centrales Hidroeléctricas vs. Conservación de la BiodiversidadPH Reventazón: Compensación por pérdida de Biodiversidad acuática
FORO INTERNACIONAL:
Corredores de Biodiversidad y Áreas Protegidas
Centrales Hidroeléctricas vs. Conservación de la BiodiversidadPH Reventazón. Costa Rica
Contenido:
Cuenca del Río Reventazón. Costa Rica
Proyecto Hidroeléctrico Reventazón del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
Acciones para mitigar los impactos sobre la Biodiversidad del PH Reventazón
Compensaciones de la Biodiversidad
Compensación por pérdida de Biodiversidad acuática: Caso PH Reventazón, ICE. Costa Rica
Cuenca del Río Reventazón. Costa Rica
Río Reventazón
Tercera cuenca con mayor área en el país: 2,818.85 km2
38% de la producción de la hidroelectricidad del país
ICE –4 plantas hidroeléctricas en la cuenca
Agricultura, ganadería, cemento, 50% agua potable del AMSJ
Ley 8023. 2000/Ley 9067. 2012 Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Reventazón (COMCURE)
Plan de Manejo Integral de la Cuenca Reventazón. ICE-COMCURE
Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
Plantas Hidroeléctricas-ICE:Río MachoCachíAngosturaReventazón
Proyecto Hidroeléctrico Reventazón (PHR)Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
Costa Rica
Caudal de diseño: 240 m³/s
Potencia instalada: 305,5 MW
Central ecológica: 13.5 MW
Tipo de presa: CFRD; 130 m de altura
Caída neta nominal: 133.44 m
Embalse: 8 km largo
Volumen útil del embalse: 118.5 hm³
Caudal de compensación: 15 m³/s
Hogares beneficiados: 525 mil
Estado: Operación. Marzo 2016
Financiado: BID, CFI-Banco Mundial, otros
Fuente: ICE
Corredor Biológico Barbilla Destierro fragmentado
Caudal reducido
río fragmentado, bloqueo de la migración de peces
cambios en el caudal, alteración de la dinámica de sedimentos, afectación calidad de agua
Río Reventazón
PHR
Impactos acumulativos y residuales en el Río
Reventazón
• Afectación del hábitat acuático y distribución natural de las especies migratorias del río;
• Reducción de la fauna acuática; • Pérdida de conectividad terrestre y fluvial
Joturus pichardis
Platalea ajaja
• Restauración de la conectividad en el Sub-Corredor
Biológico Barbilla Destierro (SBBD) o Paso del Jaguar
• Plan de Manejo Adaptativo aguas abajo de la represa
• Compensación por los impactos en los hábitats acuáticos
Medidas para mitigar los impactos del PHR en la biodiversidad
Estudios y planes de acción adicionales a los que la normativa nacional. Requerimiento del BID y la CFI-Banco Mundial
Mejorar la conectividad y calidad de los hábitats terrestres y acuáticos
ICE, BID, CFI, Integrated Environments, Panthera, CATIE, Universidad Earth, Sub-Corredor Barbilla-Destierro, WildCRU, TBC, Universidad de Georgia
• Zona de importancia para la
conectividad de las especies y las
áreas protegidas de Mesoamérica;
• Forma parte del CB Cordillera
Volcánica Central-Talamanca. Estas
áreas son dos de las principales
Unidades de Conservación del Jaguar
(Panthera Onca) en Costa Rica;
• Especie de amplio rango de
distribución. Considerada como
especie sombrilla – su conservación
garantiza la conservación de otras
especies de fauna y del bosque donde
habitan.
SBBD/Paso del Jaguar
Unidades de Conservación del Jaguar (verde oscuro), Corredores de menor costo de dispersión (verde claro) y Áreas Protegidas (gris difuminado) en Costa Rica. El círculo azul muestra el SBBD. K.Zeller/Panthera
Las cruces rojas representan el posible obstáculo en que puede convertirse el embalse para la conectividad de las especies entre los bloques de bosque más cercanos entre las dos cordilleras. K. Zeller/Panthera
Áreas potenciales para restaurar la conectividad cerca de la cola del embalse Reventazón
Acciones:
• Acuerdos
institucionales;
• Incentivos financieros
– mecanismos de PSA
• Programa de
monitoreo;
• Educación Ambiental
(formal e informal)
• Construcción de
alianzas
Fuente: ICE, Panthera
Compensación por los impactos en la Biodiversidad acuática
• Son acciones de conservación con resultados medibles que compensan los impactos residuales adversos sobre la biodiversidad.
• Objetivo, lograr una no pérdida neta y preferiblemente una ganancia neta de biodiversidad.
• Jerarquía de la Mitigación: Los offset son la último recurso, después de que se implementan otras medidas de mitigación (evitar, minimizar y restaurar) y todavía permanecen impactos residuales
¿Qué son las compensaciones de la Biodiversidad?
Adaptado del BBOP - Biodiversity Offset Design Handbook
Jerarquía de la Mitigación y
Compensaciones de la Biodiversidad: 3 principios claves
• Adicionalidad: Deben generar resultados de conservación adicionales a los resultados que se habrían obtenido sin el offset
• Equivalencia ecosistémica: “Igual por igual “ o una aproximación que satisfaga los objetivos de la compensación
- tipo de biodiversidad – métricas (hectáreas, especies claves, etc.)- localización - mejor en la misma zona del sitio del proyecto - tiempo que llevará obtener resultados
• Permanencia: Se debe garantizar su conservación para siempre
- protección legal por el gobierno, propietarios privados, organizaciones comunales,
- Protección en el campo (guardas) - Sostenibilidad financiera
• Evitar riesgos donde existe una pérdida inminente o proyectada de la biodiversidad.
• Restauraciones / mejoramientos de hábitats degradados / o impedir la degradación.
• Creación o fortalecimiento de áreas protegidas.
• Acuerdos de conservación a largo plazo y legalmente vinculantes con propietarios privados, territorios indígenas, otros.
Compensaciones de Biodiversidad:¿Qué se puede contar como ganancia?
Medida de Compensación por pérdida de Biodiversidad acuática. PH Reventazón. ICE, Costa Rica
• Objetivos:
- Compensar en un río funcional, de flujo libre y ecológicamente equivalente los efectos residuales y acumulativos sobre la biodiversidad del PH Reventazón;
- Lograr la no pérdida neta de biodiversidad y preferiblemente ganancia neta.
• Requerimiento contractual de los organismos del financiamiento internacional, BID y la CFI-Banco Mundial al ICE
• Primer offset acuático desarrollado por el ICE y desarrollado en Latinoamérica.
Proceso del Offset acuático – PH Reventazón, ICE
Implementación
• Determinación de los impactos residuales y las necesidades del offset;
• Selección del sitio offset, • Evaluación rápida ambiental y social – línea base• Diseño de las métricas para medir la No pérdida
neta• Análisis de “stakeholders” – consulta - construcción
de alianzas• Planificación de las acciones de conservación- Plan
de Gestión• Base legal que garantice su ejecución • Capacidad organizacional y recursos financieros
Ejecución• Operación y Gestión • Monitoreo del hábitat acuático y
ribereño
2012-2015
2015-2035…
Selección del sitio Offset
Río Parismina y su tributario Dos Novillos, ríos seleccionados para implementar el Offset. En la cuenca del Río Reventazón
Sitio Offset – Ríos Parismina y Dos Novillos
Fuente: ICE
Calidad de hábitats acuático y de ribera actual - línea base
Fuente: ICE
Alcance del Plan de Acción del sitio OffsetMejorar las
condiciones de ribera
de los ríos Parismina y
Dos Novillos
Mejorar las
condiciones de
calidad de agua
Mejorar la conectividad
fluvial y ribereña
Abundancia y
distribución natural de
las especies acuáticas
Lograr el marco
legal para la
protección del
Offset
Involucrar y empoderar a
la población local en la
gestión y protección de la
zona riparia y los recursos
hídricos
Involucrar al sector
agropecuario en la
recuperación de la
zona protegida
Diseñar un plan de
gestión del riesgo
Construir alianzas
estratégicas para
garantizar la sostenibilidad
del offset
Principales amenazas en el sitio Offset :
- sedimentación,- contaminación (agroquímicos,
residuos domésticos y agropecuarios),- deforestación,
- drenajes, diques- extracción de
material
Fuente: ICE
Sitio Offset: Calidad de los hábitats acuático y ripario a futuro
Fuente: ICE
Conclusiones
Estándares internacionales -- proyectos hidroeléctricos sostenibles
Las medidas de mitigación y compensación implementadas en el PH Reventazón-ICE, contribuirán a las políticas y objetivos de conservación de la biodiversidad de Costa Rica.
Medidas caras, pero necesario considerar el valor de los recursos y servicios ambientales que ofrecen los ríos para las especies acuáticas y la gente aguas abajo de las represas.
Las alianzas y cooperación del ICE con otros actores relevantes en la cuenca (gobiernos locales, productores agropecuarios, academia, etc.)-- determinante para el éxito de las acciones de conservación a largo plazo.
Costa Rica es un país innovador, el Gobierno ha entendido el valor económico, ambiental, social y cultural de las cuencas—protege dos de los ríos mejor conservados y de más riqueza biológica del país.
SINAC-MINAE
EARTH
IRET-UNA
CATIE
Sitios offset para la biodiversidad – decisión del gobierno