社區太陽能發電計劃(大澳) 成果及政策推動

杜珮煒

助理項目經理 (可持續發展-環境)

WWF

13/1/2018

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香港氣候行動藍圖2030+

降低碳排放26%-36%

本地可再生能源潛力建議為3-4%

為期15年的<<管制計劃協議>>納入

上網電價政策及可再生能源證書

2018年年頭為關鍵期

2

發電為香港最大碳排放源頭

ENB, 2014 3

「

核電及

再生能源

25%

煤

25%

天然氣

50%

政府

ENB, 2017

香港2030潔淨能源的遠景

4

WWF

再生能源

10%

核電

25% 天然氣

65%

可再生能源及太陽能發電比例

EMSD, 2016

可再生能源佔 0.1% 太陽能佔 0.01% 均被忽視

5

香港的屋頂式太陽能發電潛力

1. 太陽幅射率: 每年 1350 千瓦小時/平方米

2. 中央政策組 (2013) : 屋頂太陽能系統 (23萬個) - 10% 全港電力使用

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(上) 石壁水塘浮動太陽能系統 (左) 屋頂式太陽能系統 市民自己發電自己用 潔淨能源的選擇

香港的太陽能潛力

7

我有天台，有強陽光， 卻無太陽能發電?

8

大澳太陽能發電系統 (2017年2月啟動)

總面積: 60平方米

安裝容量: 3間棚屋，共6kW

方位: 正南或西南

斜度: 4-8度

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1. 棚屋結構及安全

結構: 不影響屋頂結構安全 不用鋼架、鏍銯 佔整個棚屋不多於1/2 輕、貼面 (<40公斤) 通過超級颱風暴雨測試

發電量: 半柔性單晶矽太陽 效率達 20% 籌命達 25年

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2. 發電及減碳排放量

連接電網: 中華電力

發電量: 每年 6000 – 7000度電 $$

碳補償: 3 - 4公噸

香港系統回本期: 28 - 33年

投資期長，欠缺經濟誘因 11

網上實時監測發電系統

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系統

夏天(度電) Electricity Offset

Apr May Average

Ms. Wong 2.5 kW/ 25 panels

205 213 209 55%

冬天 (度電) Electricity Offset

Nov Dec Average

Ms. Wong 150 165 158 42%

天氣監測站->

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系統

夏季 (度) 太陽能電

四月 五月 平均

黃小姐 2.5 千瓦/ 25 塊

205 213 209 55%

冬季 (度) 太陽能電

十一月 十二月 平均

150 165 158 42%

屋頂太陽能系統發電量

Electricity Offset = generated solar energy/ average monthly electricity consumption per household The average monthly electricity consumption per 4 –member household is 380kWh/month (EMSD, 2015)

每年電費回報 (2千瓦系統)

年發電量 每度電費 回報 回報年期

最多 2,240 度 $1.132 ~$2500 28年

最少 2,000 度 $1.049 ~$2100 33年

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3. 法律考慮

屋宇署 (2011) - 《建築物條例（新界適用）條例》 「無論是現存於新界村屋的或日後在新建和現存村屋加建，只要村屋是按《條例》獲得豁免的新界豁免管制屋宇，均可繼續保留或於日後隨時加建，無須經由地政總署或屋宇署批准」 地政署 (2016) 引用屋宇署條例 總重量不超過 700 公斤；及 如有關設備安裝在屋頂上，設備的平均荷載不得超過每平方米

150 公斤 「不改變屋頂原有結構、物料及用途即可」

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4. 申請手續

•Application form to PC

•Schematic diagrams, electrical wiring, meter arrangement, technical design to PC

1. Employ

consultant and authorized

electrical worker

• Test requirement applied to all systems <200kW • Photo and preliminary test submission to PC (earth loop, neutral loop, anti-islanding, harmonic test

• WRI form to EMSD

2. Build, Pre-test, Re-test, WR1

form

•On site Inspection and witness

•Re-do all the tests

•Follow-up items

3. Witness Site Test

•Must be signed by meter owner, not system owner

•No authorization allowed , even relatives

•English only

4. Grid Connection

Agreement

EMSD, 2016 (renewal of 2007)

1 month (late Jan - late Feb )

Total : > 3.5months

WWF的政策倡議

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1. 上網電價政策 (2018年年底實施)

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目標: 1. 賣電比電力公司 2. 縮短投資回本期

太陽能上網電價 (回本期8-10年)

實施年份 比較 年份

上網電價 (HKD$)

家用電價 (HKD$)

台灣 2009 2011 1.83-2.58 0.75

日本 2012 2012 3.0-3.15 1.62

澳門 2015 2015 3.78-4.66 0.93

中國 2011 2011 1-1.15 0.5

香港 2018/19 / 4 1.13 (中電)

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上網電價定$4， 回本期定8-10年

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台灣: 上網電價提供經濟誘因

2009年起

天泰能源,2017

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• 2009 公佈「再生能源發展條例」

• 2011 訂立上網電價

• 2012年推動「陽光屋頂百萬座計劃」， 第一年目標100兆瓦

採用「逐步擴大、先屋頂後地面」方式推動

• 2017年公佈「2025 非核家園」政策

• 屋頂太陽能目標: 2020年產生3,000兆瓦 (3吉瓦)電力

台灣: 「綠能屋頂 全民參與」

http://www.news.taichung.gov.tw/fp.asp?fpage=cp&xItem=1932377&ctNode=1272&mp=112010&Captcha.ImageValidation=8PTG4&isNoneMobile=N

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2. 加強社區參與及教育 鼓勵潔淨能源自給 新加坡

• 719 km2

• 5.61百萬人

• 太陽能目標 2020年前達 350兆瓦

• 社區項目: 政府為全國上百座組屋安裝太陽能板就 ，於5,500幢公共房屋裝置光伏系統

• 5年安裝費下降50%

首爾 香港

• 1,106 km2

• 7.34百萬人

• 如香港訂立300兆瓦太陽能目標 = 一個竹篙灣燃氣輪機發電廠 (300兆瓦) ~ 滿足 2% 電力需求

• 增加能源自給, 穩定性, 社區參與及投資

• 605 km2

• 9.86百萬人

• 2012 – 2017: 「減少一座核電廠」 目標: 太陽能320兆瓦

• 2017 – 2022: 「陽光城市計劃」 太陽能目標達1吉瓦 = 一座核電廠

• 鼓勵市民投資 : 「太陽能公民基金」 投資報酬率約為4%

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首爾市民參與型政策- 市長朴元淳: 打造「2022太陽能都市」

再生能源達10%

電力自給率達20%

目標：減少一座核電廠

85兆瓦(2014年) →120兆瓦(2016年)→160兆瓦(2018年) → 320兆瓦(2020年)

推動策略 :

增加公共投資

太陽能板安裝在所

有公共廳舍及學校

吸引發展業者

發展借貸補助，

提供公共用地，

安裝費融資等

制度性義務化

環境影響評估，

公共義務化等

加強新建築標準

加強市民參與

太陽光電發展市民基金，

太陽光電迷你發電板，

市民合作社等

Hee-Jung Chung, 2017

小型太陽能設施補助制度 (2014年)

2017年~ 成為國家補助事業，在全國執行

無法移動的固定安裝設備 可移動的家電製品

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在住宅、公市 公寓大樓陽台等零碎空間安裝發電設施

Hee-Jung Chung, 2017

共同住宅自用太陽光電板租用安裝費補助

• 每瓦補助安裝費600韓元

• 2015年7月屋頂太陽能

板出租事業，第1棟在公寓大廈先行

송파구 거여1단지 公寓大樓 26

共同安裝，共同使用生產的能源 -> 公寓大樓屋頂租用安裝太陽光電板，為公共用電使用

Hee-Jung Chung,

2017

調查市民對安裝太陽能的考慮

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對象: 不安裝迷你太陽光電板的167市民

順位 內容 比例

陽台不是朝南或無法安裝

對產業不了解

電費節省的效果少

要負擔初期的安裝費

租屋，或管委員及鄰居反對

其它

Hee-Jung Chung,

2017

政府、區議員

立法會議員

電力公司

村民、鄉議局、

鄉事委員會

私人企業

(能源證書)

顧問及安裝

工程公司

公眾參與

WWF

社區參與結構(大澳項目)

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企業的選擇 - 可再生能源證書

29

2. 村民–

面對面問卷調查、傳媒訪問

3. 立法會, 區議會, 鄉議局, 鄉事委員會,

口頭質詢, 書面質詢等

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4. 市民參與及角色

People ~1000 likes ~500 share ~84K view

Run for Change & Earth Hour

DM & eDM

31

由一個社區擴展至全港….

32

收集市民意見:

太陽能流動咖啡車遊走全港

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社區太陽能發電計劃(大澳) 成果及政策推動

杜珮煒

助理項目經理 (可持續發展-環境)

Tel: 2161 9616

WWF 13/1/2018

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參考

1. 中國, 国家发改委 (2011) http://www.gov.cn/zwgk/2011-08/01/content_1917358.htm

2011年8月1日，国家发改委发布了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，文件一出，给了翘首以待的光伏业界一个大大的惊喜。通知明确规定今年7月1日前后核准的光伏发电项目的上网电价分别为每千瓦时1.15元和1元。 $0.5 居民電價 (2011) , 2015 $0.65

2. 日本, 階梯電價居民電價 (2012)

http://www.sgcc.com.cn/big5/ztzl/newzndw/zndwzx/gwzndwzx/2012/07/275708.shtml 3. 台灣, 陽光屋頂百萬座計劃 (2012)

https://www.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/content/Content.aspx?menu_id=2806

4. 台灣, 經濟部能源局 (2013) http://build.kcg.gov.tw/solarkcg/upload/pdf/1020509-02.pdf

5. 澳門,能源業發展辦公室 (2015) http://www.gdse.gov.mo/gdse_big/newsDetails.asp?newID=439

6. 首爾, Korea Joongang daily 2017

http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=3041048

7. Seoul, International Energy Advisory Counci (2017) lhttps://www.ieac.info/Seoul-International-Energy-Advisory-Council-SIEAC

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