總量管制制度暨排放量認可作業說明

主辦單位：高雄市環境保護局

協辦單位：中興工程顧問股份有限公司

2016年4月1日

總量管制制度

推動沿革

管制精神

1999年1月20日修訂空氣污染防制法(簡稱空污法)時，環保署參酌先進國家空氣品質管理做法，大幅引進新的管理理念。

當時空污法主要係引進防制區及總量管制區等區域空氣品質管理理念，將美國聯邦環保署清浄空氣法 (Clean

Air Act, CAA)之州執行計畫(State Implementation Plan,

SIP) 、 防 制 區 管 理 (Attainment Area &Non-attainment

Area)、新設污染源審核制度(New Source Review, NSR)

、 減 量 額 度 抵 換 制 度 (Emission Reduction Credits

Offset, ERCs offset)等納入空污法中，作為推動國內區域空氣品質管理制度之法源基礎。

將台灣地區劃分為北部、竹苗、中部、雲嘉南、高屏、宜蘭及花東等七大空品區。

空污法入法

3

4

總量管制導入雙重機制

我國總量管制精神主要參酌美國新設污染源審核制度

(New Source Review, NSR) 之 抵 換 作 法 與 美 國 南 加 州

RECLAIM之指定削減的精神建構。

總量

管制

行政

管制

經濟

誘因

指定污染源削減 污染總量逐期遞減

增量抵換機制 確保區域不增量

實質減量轉換成額度 提升減量意願

建立自由交易機制 活絡拍賣市場運作

空污徵收費率增減 強化管制力道

環保署經多年努力，包含推動許可制度、排放量管理制

度、空污費收費制度、排放標準與管制標準、逸散性粒

狀污染源管制制度及定期檢測與連續自動監測制度等，

全國空氣品質已大幅改善。

高屏地區為全國空品不良日數仍高於全國平均值。

我國歷年空氣品質現況

5

103年8月公告「直轄市、縣(市)

各級空氣污染防制區」，目前有高

屏空品區的臭氧(O3)；雲嘉南及高

屏空品區的懸浮微粒(PM10)不符合

空氣品質標準。

依空污法第八條，中央主管機關

得依地形、氣象條件，將污染物可

能互相流通之一個或多個直轄市、

縣（市）指定為總量管制區，訂定

總量管制計畫，公告實施總量管制。

為保障國民健康，加速空品不良

區域的改善，積極推動空氣污染物

總量管制。

高屏地區優先推動實施

6

O3空氣污染防制區

PM10空氣污染防制區

99年 104年

99年 104年

高屏地區為全國唯一PM10與O3未符合空氣品質標準區域

，因此擇定高屏地區優先推動總量管制。

環保署會同經濟部公告高屏地區空氣污染物總量管制計畫

，為16年來空氣品質管理制度最大變革。

推動沿革

7

修正既存固定污染源污染物排放量認可準則

發布固定污染源空氣污染物削減量差額認可保留抵換及交易辦法

預告「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」草案

「高屏地區空氣污染物總量管制計畫(草案)」研商公聽會

會銜經濟部 公告「高屏 地區空氣 污染物總量 管制計畫」

100.06

100.07

103.12

104.01

104.06.30

總量管制制度

推動沿革

管制精神

總量管制制度架構

9

總量管制精神依空污法第8-12條架構。

空污法針對未符合空氣品質標準總量管制區之固定污染源

，有賦予其應擔負之責任。

新誘因機制 增量抵換、排放交易

行政管制 排放量認可、指定削減

總量管制

高屏地區空氣污染物總量管制計畫

申請認可其污染排放量，並依指定目標及期程削減排放量 應採最佳可行控制技術

取得抵換污染物量增量之排放量

既存污染源 新設或變更污染源達一定規模以上固定污染源

採行防制措施致實際削減量較指定為多，差額得保留

排放

交易

移動源減量

街道洗掃減量

其他減量

註：

1.一定規模指環保署所公告之新（增）設或變更固定污染源空氣污染物排放量規模。

2.BACT所公告之最佳可行控制技術。

認可準則

保留抵換交易辦法

總量管制精神

10

既存固定源減量、新設固定源增量抵換，確保總量管制區排放總量不增加且逐步削減。

新設或變更達一定規模固定源

採BACT

申請 排放量認可

既存固定 污染源

指定削減

採防制措施較指定目標低者取得削減量差額

(非固定源)

增量抵換

拍賣

減量

交易

既存固定污染源排放量認可

11

既存固定污染源首要任務為排放量認可申請作業。

建立總量管制區排放基線，作為污染源削減基礎。

104/6/30 105/6/29

TSP

SOX NOX

VOCS 排

放

基

線

空污法第21條第1項指定公告之既存固定污染源應於公告後1年內(105年6月29日前)向當地主管機關申請排放量認可。

公告日起一年內

申請門檻(本法第21條第1項指定公告之既存固定污染源) 任一固定污染源操作許可證記載之空氣污染物年許可排放量達下列規模之一者：

．TSP≧10 ton/yr ．SOX≧10 ton/yr

．NOX≧5 ton/yr ．VOCS≧5 ton/yr

計算方式

依申報辦法及收費辦法規定之排放量計算

方式，取申請日前7

年內完整操作年度之任1年排放量。

既存固定污染源指定削減

12

高屏地區空氣污染物總量管制計畫採分期程訂定目標，分期

削減排放總量，逐步改善空氣品質至符合空氣品質標準。 107/6/29

第一期程

目標削減5% 排

放

基

線

指定削減量 (認可排放量

之5%) 審查後 整廠達 門檻之 認可 排放量

目標年

排放量 (認可排放量

之95%)

整廠排放門檻 TSP：10 ton/yr

SOX：10 ton/yr

NOX：5 ton/yr

VOCS：5ton/yr

促進污染源汰舊換新、防制技術升級

增加綠色產業商機

既存固定污染源指定削減配套作法

13

展延

因天災或其他不可歸責於己之事由，致無法符合目標年排放量者，公私場所

應於其原因消滅後30日內，檢具說明與相關佐證資料，並承諾達成期限，向

地方主管機關申請展延(得展延一次)。

以不同空氣污染物削減替代

指定削減之空氣污染物無法削減時，公私場所得以具相同空品維護效益之空

氣污染物種削減，應檢具替代方案、空品模式模擬結果、國外空氣污染物抵

換相關文獻或相關科學證據，向地方主管機關申請。

既存固定污染源指定削減時，不得藉由其他固定源、移動源或逸散源取得減量。

既存固定源

指定削減5%

既存固定污染源

(削減量差額)

非固定源

減量

交易

減量

競標 主管機關拍賣

展延

替代

天災或不可歸責於己之事由(展延一次)

檢具替代方案、空品模式模擬結果或相關科學證據

既存固定污染源削減量差額

14

採行防制措施

採用低污染製程、低污染性原(物)料或燃料

增設防制設施或 提升防制效率

拆除或停止使用產生 空氣污染物之設施

其他經中央 主管機關認可之

防制措施

實際排放量低於指定目標年排放量

保留

抵換 新設或變更

交易 不同法人

取得削減量差額

既存固定污染源採防制措施後，實際排放量低於主管機關指

定之目標年排放量者，可申請取得削減量差額。

新設或變更達一定規模固定源增量抵換

15

新設或變更達一定規模之固定污染源進駐時，除採行BACT

外，需取得增量抵換之排放量，使總量管制區不增量。

實施初期增量抵換來源不足時，可提具減量承諾，不限制經

濟及產業發展。

新設或變更達一定規模之固定污染源

既存固定污染源 (削減量差額)

非固定源

減量

交易

減量

競標 主管機關

拍賣

提供多元化抵換來源、帶動各類污染源減量

排放量認可作業

作業規範

執行範例

空污法規定未符合空氣品質標準總量管制區之既存固定污染源，應向主管機關申請認可其污染物排放量，並按指定之目標與期限削減。

總量管制公告後，既存固定污染源首要任務為排放量認可申請作業，建立總量管制區排放基線，作為污染源削減基礎。

法源依據

17

104/6/30 105/6/29

TSP

SOX NOX

VOCS 排

放

基

線

107/6/29

第一期程

目標削減5%

公告日起一年內

達門檻 指定削減

排放量認可申請審查對象

18

強制申請對象

空污法第21條第1項指定

公告之既存固定污染源

(即排放量申報1及2批對象)

非屬空污法第21條第1項指

定公告之既存固定污染源

(需具有操作許可證)

自願申請對象 高屏地區申請期限

104/6/30~105/6/29

地方主管機關

(環保局)

高屏地區列管對象635家 (高雄469家、屏東166家)

排放量認可申請期限暨審查時程

19

第一次通知補正 第二次通知補正 通知領取認可文件

認可排放申請 第一次完成補正 第二次完成補正 公私場所

地方主管機關

A1 A2

B1 B2

A1 + A2 + ……≦ 90日

B1 + B2 + ……≦ 45日

申請期限：強制/自願申請對象應於一年內向地方主管機關申請全廠及個別污染源污染物年排放量認可。

審查時程規定：地方主管機關應於45日內完成審查；公私場所申請排放量認可文件不符規定者，總補正日數不得超過90日。

排放量認可

申請終止日

排放量認可

申請起始日

104年6月30日 105年6月29日 …… 公私場所

地方主管機關 未申請者，逕行認可

依103年8月公告「直轄市、縣(市)各級空氣污染防制區」，高屏地區PM10與O3同屬未符合空氣品質標準區域。

總量管制計畫之管制污染物種類：粒狀污染物、硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物。

管制污染物種類

20

高屏地區為PM10及O3不符空品區域

O3

PM10

PM10、O3

VOCs

NOx

SOx

TSP

排放量認可申請方式

公私場所認可申請作業SOP

依認可準則規定，公私場所應

確認歷史7年申報排放量後，

選定最大年排放量作為該廠認

可排放量，並於管理平台試行

登錄申請作業。

建立管制區污染物排放量基線

，作為主管機關指定削減基礎

申請排放量認可之既存固定污

染源，需領有操作許可證。

公私場所申請污染物排放量認

可文件或資料有虛假不實者，

主管機關應撤銷原認可文件，

並得逕行核定其認可排放量。

21

選定排放量認可年度 (各污染物同一年度)

登入管理平台進行線上申請作業 (http://totalquantity.epa.gov.tw/ERC/selArea.jsp)

檢附書面相關佐證資料

函文通知環保局審查

彙整申請日前7年排放量及空污費資料 (98~104年)

公私場所認可作業申請流程

22

依認可準則第三條規定，排放量認可方式有三：

排放量認可申請方式

• 歷年排放量最大總和。

• 單一空氣污染最大排放量。

• 天然氣等低污染性氣體燃料。

• 既存固定源污染物排放量資料有疑義，或

• 操作時間未達7個完整操作年度，或

• 申請日前7年內，實際最大產能未達操作許可證核定80%

• 已通過環境影響評估審查，且

• 通過3年內實施開發行為者，且

• 操作時間未達7個完整操作年度之固定污染源

第三條第一項

第三條第二項

第三條第三項

各污染物認可年度為同一年度

TSP依排放量申報管理辦法計算

SOx、NOx、VOCs依空污費收費辦法計算

排放量認可申請方式 第三條第一項-歷史資料

各污染物認可年需為同一年度

認可排放量須與原核定一致

粒狀物：以排放量申報管理系統之核定結果填報

硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物：以空污費核定結果填報

如工廠提報資料中計算方式有變更時，則須以最新計算方式核定認可排放量

• 粒狀物一律以最新許可證之計算方式核定(ex：PEDCO)

23

須檢附申請資料

1.申請表、檢核表、表一 2.表七各別污染物年排放清單 3.各製程最新操作許可證資料 4.排放量計算方式說明 5. 表AP-G(續一)

表一、依認可準則第三條第一項申請(使用低污染性氣體)

使用低污染性氣

體

□天然氣

□其他經中央主管機關認可之低污染性氣體燃料

(名稱：)

認可年度

空氣污染物(公

斤/年) TSP SOx NOx VOCs

認可年度之空氣

污染物排放量

使用低污染性氣

體之排放量統計

申請之認可排放

量

認可排放量推估說明

製程編號

製程名稱

污染源編號

污染源名稱

計算方式

排放物種 TSP SOx NOx VOCs

申請之認可排放

量(公斤/年)

備註

註：認可排放量推估說明不敷填寫時，請自行新增空白表格使用，填妥後

請在右下角填寫頁次。

頁次

排放量認可申請方式 第三條第二項-排放量疑義者

各污染物認可年需為同一年度

「疑義」定義：

需修正過去排放量

需更改計算方式

認可年計量方式改變者

其他

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須檢附申請資料

1.申請表、檢核表、表二 2.表七各別污染物年排放清單 3.排放量資料疑義說明 4.各製程最新操作許可證資料 5.排放量推估計算方式及計算結果 6.具代表性之認可排放量佐證資料(空污費、

排放量申報資料、檢測報告) 7.表AP-G(續一)

表二、依認可準則第三條第二項申請(排放量資料疑義)

排放量資料

疑義說明

認可年度

空氣污染物(公

斤/年) TSP SOx NOx VOCs

認可年度之空氣

污染物排放量

疑義排放源之排

放量統計

申請之認可排放

量

認可排放量推估說明

製程編號

製程名稱

污染源編號

污染源名稱

計算方式

排放物種 TSP SOx NOx VOCs

申請之認可排放

量(公斤/年)

備註

註：認可排放量推估說明不敷填寫時，請自行新增空白表格使用，填妥後

請在右下角填寫頁次。

頁次

表三、依認可準則第三條第二項申請(無 7個完整操作年度)

操作時間未達七個

完整操作年度說明

認可年度

空氣污染物(公斤/

年) TSP SOx NOx VOCs

認可年度之空氣污

染物排放量

申請之認可排放量

認可排放量推估說明

製程編號

製程名稱

污染源編號

污染源名稱

計算方式

排放物種 TSP SOx NOx VOCs

申請之認可排放量

(公斤/年)

備註

註：認可排放量推估說明不敷填寫時，請自行新增空白表格使用，填妥後

請在右下角填寫頁次。

頁次

排放量認可申請方式

第三條第二項-未達7個完整操作年度

未滿三年：以許可核定量計算

滿三年未滿七年：以許可核定量80%計算

「年度判定基準」定義：

以申請日前往前推算

25

須檢附申請資料

1.申請表、檢核表、表三 2.過去產能資料(包含原物(燃)料、產品量) 3.各製程最新操作許可證資料 4.排放量推估依據、計算方式及計算結果 5.具代表性之認可排放量佐證資料(空污費、排放量申報資料、檢測報告) 6.表AP-G(續一)

排放量認可申請方式

第三條第二項-產能未達80%者 各污染物認可年需為同一年度

取產能百分比(取至整數位)，依照表格

內容(詳附件一)計算

無產能者(0%)，以10%核定

「產能」定義：

以公私場所排放量申報、空污費申

報內容進行計算

以最新許可證之核定內容進行比較

26

須檢附申請資料

1.申請表、檢核表、表四 2.各製程最新操作許可證資料 3.過去產能資料(包含原物(燃)料、產品量) 4.排放量推估依據、計算方式及計算結果 5.具代表性之認可排放量佐證資料(空污費、

排放量申報資料、檢測報告) 6.表AP-G(續一)

表四、依認可準則第三條第二項申請(產能未達許可八成)

產能未達許可八成

說明

認可年度

空氣污染物(公斤/

年) TSP SOx NOx VOCs

認可年度之空氣污

染物排放量

申請之認可排放量

認可排放量推估說明

製程編號

製程名稱

污染源編號

污染源名稱

計算方式

排放物種 TSP SOx NOx VOCs

申請之認可排放量

(公斤/年)

備註

註：認可排放量推估說明不敷填寫時，請自行新增空白表格使用，填妥後

請在右下角填寫頁次。

頁次

排放量認可申請方式 第三條第三項-屬環評對象

全廠污染源皆須為環評內容

已通過環境影響評估審查

三年內實施開發行為者

操作時間未達七個完整操作年度

依環審查結論之污染物排放量認可

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須檢附申請資料

1.申請表、檢核表、表五 2.各製程最新操作許可證資料 3.固定污染源製程、設備之種類、規模已

符合環境影響評估書件所載審查結論或承諾事項之操作年度設置狀況

4.排放量計算方式說明 5.表AP-G(續一) 6.具代表性之認可排放量佐證資料(空污費、排放量申報資料、檢測報告)

表五、依認可準則第三條第三項申請(環評對象)

環評案號： 文號： 綜字第號

環評審查結論

公告日期 民國年月日

開發單位之環

評負責部門

業務部門名稱：

主辦人姓名： 職稱：

電話： ( ) 傳真： ( )

開發計畫主要

內容

開始施工日期 民國年月日

預期營運日期 民國年月日

環評承諾

物種 環評承諾值 單位

TSP

SOx

NOx

VOCs

備註

註：環評承諾值以環評審查結論、承諾事項為準，並須檢附環評書件等相

關證明文件。

頁次

排放量計算說明

計算依據

「公私場所固定污染源空氣污染物排放量計算方法規定」(102.03.29)

堆置場優先以 PEDCO推估法計算

CEMS計算原則認可年CEMS排放量加總即可--

檢測計算原則認可年之四季核定檢測係數平均後計算

• 認可年平均檢測係數認可年之原(燃)物料=認可排放量--

公告係數或自廠係數計算原則以公告係數或自廠係數計算

• 公告係數選擇年度之原(燃)物料(1-控制效率)=認可排放量--

VOCs計算原則

• 如採用檢測、公告係數者，依上述計算方式進行

• 以1000V申報者 認可年之(物料1V1% 物料2V2% …. 物料nVn%) 其他申報單元：儲槽、燃燒塔、裝載、廢水處理廠及設備元件，因屬公告公式計量，直接以認可年之排放量進行認可

28

排放量計算說明 計算依據補充說明

為避免排放量計算錯誤

減少各廠排放量資料彙整作業時間

本計畫提供各廠選擇之認可年之申請資料之Excel檔(內容及欄位較

表七格式詳實完整)，以協助申請作業

請填寫調查表填寫選擇年度後回傳

請各廠優先利用Excel檔進行申請作業

SOx、NOx、VOCs資料較完整、TSP部分欄位須補填

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空氣污染物排放量暨空氣污染防制費申報書--硫氧化物與氮氧化物申報表 所屬日期： 102 年

管制編號 E49OOOOO 公私場所名稱 OOO科技股份有限公司 SOx總量

(kg) 5,042.06

NOx總量(kg)

3,699.87

序號

製程編號 (M)

製程名稱 (M)

污染源編號

(E、A)

污染源名稱

污染物種

防制設備編碼 (A)

防制設備名稱

排放口編號

(P、Y)

活動強度名稱 (M1)

季活動強度

季活動強度單位

含硫量 (S)

計量方式

月份

排放係數 (kg/單位) (F1)

排放濃度 (ppm)

管制限值 (ppm)

公告控制效率(%)

污染源排放量(kg) W1

引用方式

倍數 計算排放量(kg)

1 M02

鍋爐蒸氣產生程序

E020 燃油鍋爐

SOx 無 無

P002 低硫燃油 96.94 公秉 0.50

檢測

11.716 140.00 300.00 0.00 559.54 空污費

1.0 567.87

NOx 無 無 96.94 公秉 4.690 175.00 250.00 0.00 462.31 空污費

1.0 454.68

4 M02

鍋爐蒸氣產生程序

E019 燃油鍋爐

SOx 無

P003 低硫燃油 139.38 公秉 0.50

檢測

10.095 160.00 300.00 0.00 703.52 空污費

1.0 703.52

NOx 無 139.38 公秉 3.724 152.00 250.00 0.00 519.05 空污費

1.0 519.05

高屏地區公私場所於105/6/29前，於管理平台完成線上登錄

作業並檢具文件函文向環保局申請排放量認可。

30

排放量認可申請審查作業程序

公私場所於管理平台線上申請

環保局受理

申請並審查

排放量

認可文件

管理

平台

地方主管機關

用印核發

(104/6/30~105/6/29)

操作

許可證

副知許可

審查機關

正

線上審查通過或補正

(每次審查日數不超過45日/總補正日數90日)

掌握排放量之正確性、

確認計量方式之合理性

確認文件完整性

函文環保局申請

申請表、佐證資料 個別污染源年排放清單

污染物排放量認可文件

記載事項

全廠（場）之污染物種類認可之年度及其污染物認可排放量。

指定削減比例、指定削減量及目標年排放量、申請依據。

有效期限(第一期程107/6/29止)。

其他經地方主管機關記載事項。

- 31 -

認可

排放量 目標年

排放量

認可

排放量

目標年

排放量

(認可量

×95%)

指定

削減量

認可

排放量

×5%

審查後認可排放量 達門檻

未

達門檻

認可文件次頁應納入

個別污染源認可結果

排放量認可支援工具

SOP

表單 • 排放量認可申請表單

• 填表說明

• 申請/審查範例

• 排放量認可作業指引

• 排放量認可作業網路操作手冊

• 排放量認可申請審查作業問答集

• 排放量認可申請程序

• 排放量認可審查程序

管理平台

手冊

• 既存固定污染源排放量認可申請作業系統

• 削減量差額認可審查作業系統

• 排放量查核系統

32

既存固定污染源 排放量認可作業 網路操作手冊

既存固定污染源 排放量認可申請審查作業問答集

既存固定污染源排放量認可作業

指引

排放量認可作業

作業規範

執行範例

第三條第一項申請

• 案例1：前七年污染物加總最大量

• 案例2：使用天然氣等低污染性氣

體燃料且未達空污費起徵門檻

Step4：以各類申請依據檢附文件對照表確認申請文件是否齊備。

35

案例1：前七年污染物加總最大量(1/2)

公私場所申請

Step2：確認實際排放量已經地方主管機關核定，於管理平台進行排放量認可線上登錄作業。

Step3：填寫申請表、申請文件列表、個別污染源之污染物年排放量清單。

Step1：列出自廠前7年實際排放量申報審查結果，選取污染物加總最大量「97年度」為認可年度。

Step5：函文環保局，完成排放量認可申請。

36

案例1：前七年污染物加總最大量(2/2)

Step1：依排放量認可申請文件檢核表確認申請資格是否符合、申請文件是否齊備。

Step2：確認已於管理平台完成線上登錄。

Step3：確認申請之認可年度排放量，與空污費及排放量申報資料庫審查核算後之內容一致。

Step4：檢視申請文件是否完整且正確。

Step6：列印認可文件，用印核發認可文件。

Step5：資訊確認無誤後，於管理平台登錄審查結果。

地方主管機關審查

37

案例2：使用低污染性氣體且未達空污費起徵門檻(1/2)

公私場所申請

Step4：填寫申請表、申請文件列表、表一、個別污染源之污染物年排放量清單。

Step2：依空污費規定之排放係數×當年度申報之活動強度，計算SOx與NOx排放量，確認TSP與VOCs排放資訊與主管機關核定結果一致。

Step3：於管理平台進行排放量認可線上登錄。

Step1：選取101年度為認可年度，該年度以天然氣為燃料，且SOx與NOx皆未達起徵門檻(10公斤/季)。

Step5：以各類申請依據檢附文件對照表確認申請文件是否齊備。

Step6：函文環保局，完成排放量認可申請。

38

地方主管機關審查

案例2：使用低污染性氣體且未達空污費起徵門檻(2/2)

Step1：依排放量認可申請文件檢核表確認申請資格是否符合、申請文件是否齊備。

Step2：確認已於管理平台完成線上登錄。

Step3：確認申請之認可年度TSP與VOCs排放量，與空污費及排放量申報資料庫審查核算後之內容一致。

Step4：確認低污染性物體燃物之活動強度與申報審查結果一致，並檢視空污費排放係數引用是否正確。

Step6：資訊確認無誤後，於管理平台登錄審查結果。

Step5：檢視申請文件是否完整且正確。

Step7：列印認可文件，用印核發認可文件。

活動強度

排放係數

第三條第二項申請

• 案例1：排放量資料疑義

• 案例2：操作時間未達七個完整年度

• 案例3：實際最大產能未達操作許可

證核定80%

40

Step4：填寫申請表、申請文件列表、表二、個別污染源之污染物年排放量清單，並檢附製程異動證明。

Step2：將100年度M01之排放量扣除，增加103年度M03之排放量，並確認其他製程排放資訊與主管機關核定結果一致。

Step3：於管理平台進行排放量認可線上登錄。

Step1：選取認可年度為100年，當年度M01製程已刪除，於102年6月新增M03製程。

Step5：以各類申請依據檢附文件對照表確認申請文件是否齊備。

Step6：函文環保局，完成排放量認可申請。

案例1：排放量資料疑義(1/2)

公私場所申請

M01

操作許可證 M03

操作許可證

製程清單

扣除100年度M01之排放量

增加103年度M03之排放量

41

地方主管機關審查

Step1：依排放量認可申請文件檢核表確認申請資格是否符合、申請文件是否齊備。

Step2：確認已於管理平台完成線上登錄。

Step3：於空污費查詢系統與固定源管理資訊系統確認M01與M03檢具之計算過程與製程異動狀況是否屬實。

Step4：確認申請之其他製程認可年度排放量，與空污費及排放量申報資料庫審查核算後之內容一致。

Step6：資訊確認無誤後，於管理平台登錄審查結果。

Step5：檢視申請文件是否完整且正確。

Step7：列印認可文件，用印核發認可文件。

調出審查結果

確認M01

已失效

案例1：排放量資料疑義(2/2)

42

Step4：填寫申請表、申請文件列表、表三、個別污染源之污染物年排放量清單，並檢附工廠登記證明等基本資料。

Step2：以M01操作許可證之活動強度，搭配空污費規定之排放係數計算排放量。

Step3：於管理平台進行排放量認可線上登錄。

Step1：該廠於99年設立，操作時間未達七個年度，且M01已取得操作許可證、M02已取設置但尚未取得操作許可證。

Step5：以各類申請依據檢附文件對照表確認申請文件是否齊備。

Step6：函文環保局，完成排放量認可申請。

公私場所申請

M01

操作許可證

活動強度

案例2：操作時間未達七個完整年度(1/2)

排放係數

M01

操作許可證

43

地方主管機關審查

Step1：依排放量認可申請文件檢核表確認申請資格是否符合、申請文件是否齊備。

Step2：確認已於管理平台完成線上登錄。

Step3：於固定源管理資訊系統確認檢具之M01操作許可證之一致性。

Step4：確認與空污費及排放量申報規定之排放量計算方式相符。

Step6：資訊確認無誤後，於管理平台登錄審查結果。

Step5：檢視申請文件是否完整且正確。

Step7：列印認可文件，用印核發認可文件。

確認M01

為最新核發

案例2：操作時間未達七個完整年度(2/2)

• 倘實際運轉之產能未達許可八成，地方主管機關得依比例回收認可排放量並重新核發污染物認可文件。

• 地方主管機關得依公私場所實際操作狀況及排放量，至多以操作許可證核定產能核定其認可排放量。

44

Step4：填寫申請表、申請文件列表、表四、個別污染源之污染物年排放量清單，並檢附歷年產能與操作許可證。

Step2：依空污費及排放量申報規定之排放係數×操作許可證活動強度×80%計算認可排放量。

Step3：於管理平台進行排放量認可線上登錄。

Step1：該廠有完整操作七個年度排放量資料，但歷年申報之實際最大產能未達操作許可證核定80%。

Step5：以各類申請依據檢附文件對照表確認申請文件是否齊備。

Step6：函文環保局，完成排放量認可申請。

公私場所申請

操作許可證

活動強度 排放係數

案例3：實際最大產能未達操作許可證核定80%(1/2)

80%

操作許可證

歷年產能報表

45

地方主管機關審查

Step1：依排放量認可申請文件檢核表確認申請資格是否符合、申請文件是否齊備。

Step2：確認已於管理平台完成線上登錄。

Step3：於空污費申報查詢系統確認檢具之歷年產能報表是否與申報結果一致，並於固定源管理資訊系統檢視操作許可證是否為最新核發。

Step4：確認與空污費及排放量申報規定之排放係數引用是否正確。

Step6：資訊確認無誤後，於管理平台登錄審查結果。

Step5：檢視申請文件是否完整且正確。

Step7：列印認可文件，用印核發認可文件。

• 地方主管機關得依公私場所實際操作狀況及排放量，至多以操作許可證核定產能80%核定其認可排放量。

案例3：實際最大產能未達操作許可證核定80%(2/2)

活動強度

第三條第三項申請

Step4：以各類申請依據檢附文件對照表確認申請文件是否齊備。

47

Step2：確認實際排放量已經地方主管機關核定，於管理平台進行排放量認可線上登錄作業。

Step3：填寫申請表、申請文件列表、表五、個別污染源之污染物年排放量清單，並檢附環評相關書件。

Step1：確認申請資格是否符合。(通過環評審查、通過3年內開發、操作時間未達7個完整操作年度)

Step5：函文環保局，完成排放量認可申請。

環評申請(1/2)

公私場所申請

環評通過公文

環評說明書

48

Step1：依排放量認可申請文件檢核表確認申請資格是否符合、申請文件是否齊備。

Step2：確認已於管理平台完成線上登錄。

Step3：確認已符合其環境影響評估書件所載審查結論或承諾事項之操作年度設置狀況。

Step4：檢視申請文件是否完整且正確。

Step6：列印認可文件，用印核發認可文件。

Step5：資訊確認無誤後，於管理平台登錄審查結果。

環評申請(2/2)

地方主管機關審查

環評說明書

操作許可證

確認承諾之防制措施是否已設置

結語

公告實施日期：104年6月30日。

管制污染物種類：粒狀污染物、硫氧

化物、氮氧化物及揮發性有機物。

50

分期推動減量、滾動檢討管制目標

第一期程 (104/6/30~107/6/29)

既存固定污染源

• 建立總量管制推動基線－排放量認可

• 指定削減目標5% －達一定規模物種應削減5%

新設或變更達一定規模

• 採BACT，並取得足供抵換污染物增量。

第一期程結束前半年，

依空氣品質標準達成程

度、產業發展情形、空

氣品質改善情形，檢討

評估訂定第二期程目標。

第二期程 (107/6/30~)

總量管制第一期程列管高屏地區635家工廠

預期效益

維護空氣保障健康 依法實施總量管制

新經濟誘因制度 業者有明確依循準則

你我一同參與 居民及團體參與監督

污染不再增量 指定削減認可量5％

環境效益上，指定削減5%，配合固定、移動與逸散源行政

管制策略，降低高屏地區空氣污染排放總量，以達改善空氣

品質目標。

經濟效益上，針對既存固定污染源指定削減，促進老舊工廠

提升防制措施或進行設備汰舊換新，亦增加綠色產業引進高

屏地區之誘因，創造就業機會及相關商機。

51

溫馨提醒

於105/6/29前，未完成認可申請者，地方主關機關將逕

行認可。

高雄市總量管制計畫聯絡資訊

聯絡窗口

高雄辦公室：07-537-7355、總量管制專線：07-731-8560

建立網站提供查詢

查詢功能：各廠申請進度、核定後之總排放量、法規查詢

52

移動污染源汰舊抵換認購平台

• 為配合高雄市總量管制政策，提供一認購平台撮合公私場所與欲進行車輛汰舊之民眾。

• 公私場所認購民眾車輛後進行報廢，其報廢車輛可換算抵減污染量，作為公私場所申請污染量抵減之憑證。

54

移動污染源汰舊抵換認購平台(1/2)

系統預計於六月開放試用。(系統網址:http://exem.ksaqmc.com.tw/)

聯絡窗口：

振興發科技公司 管先生 (02)2339-3250 #661

移動污染源汰舊抵換認購平台(2/2)

設定

抵換量

提出申請

系統

自動媒合

車輛過戶

上傳資料

主管機關

審核

系統核發

抵換量

向環保局提出使用需求

系統自動媒合合適之車主，並通知民眾於公私場所指定日期及

地點進行交易

待環保局審核通過後，系統將自動核

發抵換量。

公私場所使用者設定需抵換量，系統將自動換算建議收購之車輛數。使用者設定收購車輛數、金額、交易地點

及時間。

55

感謝聆聽

敬請指教