24

（写真提供 ： 今村健志郎／JICA）

第1 章実績から見た日本の政府開発援助

　2008年の日本の政府開発援助（ODA）実績（注1）は、支出純額で、二国間ODAが約68億2,325万ドル（約7,062億円）、国際機関に対する出資・拠出などが約27億5,586万ドル（約2,852億円）、ODA全体では対前年伸び率24.7％増の約95億7,910万ドル（円ベースでは対前年伸び率9.6％増の約9,914億円）となりました。なお、政府貸付などの回収額を算定に入れない支出総額でのODA実績は、対前年伸び率28.6％増の約174億5,292万ドル（円ベースでは対前年伸び率13％増の約1兆8,064億円）です。

　2008年における日本のODA実績（支出純額）は、OECD-DAC（注2）加盟国では、米国、ドイツ、英国、フランスに続く第5位となりました（注3）。順位は2007年と変わらず5位にとどまったものの、ODA実績が前年に比べ増加となるのは3年ぶりであり、伸び率では、G7諸国中第1位となりました。また、支出総額での順位は3位から2位に上昇しました。ODA支出純額（ドル・ベース）の増加の主な要因は、国際機関向け出資・拠出などの支出の増加（対前年伸び率45％増）および円高です。　2008年ODA実績（支出純額）の内訳は、二国間ODAが全体の約71.2％、国際機関を通じたODAが約28.8％です。開発途上国との協議の上で実施される二国間ODAは、日本と被援助国との関係強化に貢献することが期待されます。一方、国際機関を通じたODAは国際機関の専門的知見や政治的中立性を活用でき、さらに二国間援助が届きにくい国・地域への支援が可能です。日本は、これら二国間援助および国際機関を通じた支援を柔軟に使い分けるとともに相互の連携を図り、適切に援助が供与されるよう努力しています。　二国間ODA（支出純額）を援助手法別に見ると、

無償資金協力として計上された実績は約47億7,656万ドルで、ODA実績全体の約49.9％となっています。このうち債務救済は約28億118万ドルで、約29.2％を占めています。また、国際機関を通じた贈与は、約7億3,006万ドルで全体の約7.6％です。上記項目を除くと、無償資金協力として日本が供与した金額は約12億4,532万ドルで、全体の約13％となります。さらに技術協力は約29億8,707万ドルで、全体の約31.2％を占め、政府貸付などは約▲9億4,038万ドル（注4）、債務救済を除いた政府貸付などは約1億2,315万ドルとなっています。　地域別の二国間ODAは以下のとおりです（注5）。▶ アジア：約10億7,368万ドル（約75億758万ドル）▶ アフリカ：約13億9,570万ドル（約14億9,561万ドル）▶ 中東：約23億7,173万ドル（約31億5,433万ドル）▶ 中南米：約2億6,945万ドル（約7億6,847万ドル）▶ 大洋州：約7,293万ドル（約1億6,694万ドル）▶ 欧州：約1億4,993万ドル（約1億9,096万ドル）▶ 複数地域にまたがる援助など：約16億544万ドル（約16億544万ドル）

＜ 実績の分析 ＞

注1 ：東欧諸国及び卒業国向け実績並びに欧州復興開発銀行（EBRD）向けの拠出金を除く。なお、四捨五入の関係上、図表等の合計が一致しない場合がある。注2 ：OECD-DAC：Organisation for Economic Co-operation and Development-Development Assistance Committee=経済協力開発機構開発援助委員会注3 ：2009年12月OECD/DAC統計に拠る。注4 ：2008年は、日本から開発途上国への政府貸付総額は約69億3,344万ドルであったが、過去の貸付に対して約78億7,382万ドルの回収が行われたため、政府貸付全体

としてはマイナスの数値となっている。注5 ：（ ）内の値は支出総額ベース。

全体に占める各地域別実績の割合については図表-Ⅱ2を参照してください。

第Ⅰ部

第1章

第Ⅰ部

第2章

第Ⅰ部

第3章

第Ⅱ部

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第Ⅱ部

第2章

第Ⅲ部

第1章

第Ⅲ部

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第Ⅲ部

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第Ⅲ部

第4章

第Ⅲ部

第5章

第Ⅲ部

参考

略語一覧

用語集

索引

��

第1章 実績から見た日本の政府開発援助

（支出純額ベース）

＊1 卒業国で実績を有するのは次の15か国・地域（ブルネイ､シンガポール､クウェート、カタール､アラブ首長国連邦､イスラエル､香港､キプロス、韓国、マカオ、 ニューカレドニア､マルタ､スロベニア、バーレーン、サウジアラビア）｡ ＊2 2008年DAC指定レート： 1ドル=103.5円（2007年比、14.3円の円高）。 ＊3 四捨五入の関係上､各形態の計が一致しないことがある。 ＊4 EBRD=欧州復興開発銀行＊5 債務救済には、円借款の債務免除及び付保商業債権の債務削減を含み、債務繰延を含まない。＊6 従来、国際機関を通じた贈与は「国際機関向け拠出・出資等」として計上してきたが、2006年から拠出した年内に供与先の国・地域が特定されたものについては 各被援助国への援助として「無償資金協力」へ計上することに改めた。

4,780.69

2,801.18

730.90

1,248.61

4,776.56

2,801.18

730.06

1,245.32

3,057.82

2,987.07

7,838.51

7,763.62

－899.66

163.87

7,050.81

7,950.47

6,886.94

－940.38

123.15

6,933.44

7,873.82

6,810.28

6,938.85

6,823.25

2,759.75

2,755.86

9,698.60

9,579.10

17,649.07

17,452.92

5,063.82

0.19

0.19

4,948.02

2,899.22

756.48

1,292.31

4,943.74

2,899.22

755.61

1,288.91

3,164.84

3,091.61

8,112.86

8,035.35

－931.15

169.60

7,297.59

8,228.74

7,127.99

－973.29

127.46

7,176.11

8,149.40

7,048.64

7,181.71

7,062.06

2,856.34

2,852.31

10,038.05

9,914.37

18,266.79

18,063.77

524,105.80

0.19

0.19

4,024.16

2,286.91

465.84

1,271.42

4,021.59

2,286.91

465.35

1,269.33

3,098.15

3,026.17

7,122.31

7,047.76

－242.74

187.84

6,770.39

7,013.14

6,582.55

－241.10

189.48

6,694.19

6,935.29

6,504.71

6,879.56

6,806.66

2,246.86

2,239.14

9,126.42

9,045.80

16,139.56

15,981.09

532,936.30

0.17

0.17

無償資金協力

　債務救済

　国際機関を通じた贈与

　上記項目を除く無償資金協力

無償資金協力（東欧および卒業国向け実績を除く）

　債務救済

　国際機関を通じた贈与

　上記項目を除く無償資金協力

技術協力

技術協力（東欧および卒業国向け実績を除く）

贈与計

贈与計（東欧および卒業国向け実績を除く）

政府貸付等

　　（債務救済を除く政府貸付等）

　（貸付実行額）

　（回収額）

　　（債務救済を除く回収額）

政府貸付等(東欧および卒業国向け実績を除く）

　　（債務救済を除く政府貸付等）

　（貸付実行額）

　（回収額）

　　（債務救済を除く回収額）

二国間政府開発援助計

二国間政府開発援助計（東欧および卒業国向け実績を除く）

国際機関向け拠出・出資等

国際機関向け拠出・出資等（EBRD向け拠出金を除く）

政府開発援助計（支出純額）

政府開発援助計（支出純額）（東欧、卒業国およびEBRD向け実績を除く）

政府開発援助計（支出総額）

政府開発援助計（支出総額）（東欧、卒業国およびEBRD向け実績を除く）

名目GNI速報値（10億ドル、10億円）

対GNI比（％）

対GNI比（％）：（東欧、卒業国およびEBRD向け実績を除く）

3,416.10

1,941.35

395.45

1,079.30

3,413.91

1,941.35

395.03

1,077.53

2,630.01

2,568.91

6,046.10

5,982.82

－206.06

159.46

5,747.36

5,953.43

5,587.90

－204.67

160.85

5,682.67

5,887.34

5,521.82

5,840.04

5,778.15

1,907.35

1,900.80

7,747.39

7,678.95

13,700.81

13,566.29

4,524.08

0.17

0.17

39.9

44.3

84.8

15.7

39.9

44.3

84.8

15.6

16.3

16.3

29.6

29.8

2.77

22.68

33.54

23.25

－23.44

22.0

33.7

23.3

18.8

18.1

44.7

45.0

25.2

24.7

28.8

28.6

11.9

23.0

26.8

62.4

1.6

22.9

26.8

62.4

1.5

2.2

2.2

13.9

14.0

－9.71

7.79

17.33

8.29

－32.73

7.2

17.5

8.4

4.4

3.8

27.1

27.4

10.0

9.6

13.2

13.0

－1.7

49.3

28.9

7.5

12.9

49.9

29.2

7.6

13.0

31.5

31.2

80.8

81.0

－9.3

－9.8

71.5

71.2

28.5

28.8

100.0

100.0

ドル･ベース（百万ドル） 円ベース（億円） 構成比（%）2008年（暦年）

援助形態 実　績 前年実績 前年実績 政府開発援助計対前年伸び率（%）

対前年伸び率（%）実　績

図表 Ⅱ-1　2008年の日本の政府開発援助実績

��

第1章 実績から見た日本の政府開発援助

1970

1980

1990

2000

2004

2005

2006

2007

2008

－0.3－4.0 98.2

70.5

59.3

54.8

42.7

36.7

26.6

28.0

15.5 34.2 20.1 3.91.12.2 23.1

16.2 29.1 3.91.21.9 19.7

14.1 34.1 5.8 15.41.03.0

33.2 10.9 3.93.00.9

11.4

17.3 10.9 5.2 20.82.40.7

7.5 10.1 8.3 1.61.2 16.5

9.6 12.0 8.1 1.62.3 7.1

9.8 11.9 6.0 1.20.6

3.6 0.30.0

2.2（暦年）

アジア

0－10 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100（%）

中東 アフリカ 中南米 大洋州 欧州 複数地域にまたがる援助など

94.4

72.8

61.7

60.1

52.6

44.7

47.6

51.6

50.4 21.2 10.0 5.21.11.3 10.8

14.4 16.7 5.50.81.1 9.9

11.6 23.5 6.1 8.60.71.8

25.8 12.3 7.02.00.7

7.5

11.0 15.5 10.1 9.31.10.5

7.8 8.5 8.8 1.31.0 12.5

10.8 10.6 7.7 1.41.9 5.9

8.8 10.8 5.9 1.00.70.1

3.0 0.20.51.8

1970

1980

1990

2000

2004

2005

2006

2007

2008

（暦年）

アジア

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100（%）

中東 アフリカ 中南米 大洋州 欧州 複数地域にまたがる援助など

＊1 1990年以降の欧州地域に対する実績には東欧向け援助を含む｡ ＊2 供与額を回収額が上回る場合、マイナスとなる場合がある（支出純額のみ）。 ＊3 複数地域にまたがる援助等には、各地域にまたがる調査団の派遣や行政経費、開発啓発費等を含む。

－10

図表 Ⅱ-2　日本の二国間政府開発援助の地域別配分の推移

●支出純額ベース

●支出総額ベース

第Ⅰ部

第1章

第Ⅰ部

第2章

第Ⅰ部

第3章

第Ⅱ部

第1章

第Ⅱ部

第2章

第Ⅲ部

第1章

第Ⅲ部

第2章

第Ⅲ部

第3章

第Ⅲ部

第4章

第Ⅲ部

第5章

第Ⅲ部

参考

略語一覧

用語集

索引

��

第1章 実績から見た日本の政府開発援助

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

8,965

9,069

10,95211,151

11,25913,239

14,489

9,439

9,358

10,64012,163

13,508

9,847

9,283

8,880

8,922

13,126

11,136

7,6799,579

89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08

30,000米国

（暦年）

ドイツ 英国 フランス 日本 カナダ イタリア（百万ドル）

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000（百万ドル） 米国

89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08

ドイツ 英国 フランス 日本 カナダ イタリア

10,07710,462

12,391

13,137 15,301

17,48515,694

12,903

15,141

12,65613,176

16,300

12,625 12,23012,971

16,176

18,61917,064

13,566

17,453

出典 ： OECD/DAC＊1 東欧及び卒業国向け援助を除く。 ＊2 1990年、1991年及び1992年の米国の実績値は、軍事債務救済を除く。

（暦年）

図表 Ⅱ-3　主要ＤＡＣ加盟国の政府開発援助実績の推移

●支出純額ベース

●支出総額ベース

��

1,000

800

600

400

200

0

（ドル）

出典 ： OECD/DAC（2007年及び2008年の平均値）＊1 東欧及び卒業国向け援助を除く。

ポルトガル

ギリシャ

日本

イタリア

米国

ニュージーランド

カナダ

スペイン

オーストラリア

ドイツ

フランス

英国

フィンランド

ベルギー

オーストリア

スイス

アイルランド

オランダ

デンマーク

スウェーデン

ノルウェー

ルクセンブルク

803.8771.8

479.9 467.3

387.7

283.9228.8

196.0 193.1204.0 182.3 161.4 154.2 129.8 125.3 131.179.379.7 71.1 63.4 51.1 50.6

1.0

0.8

0.6

0.4

0.2

0

出典 ： OECD/DAC＊1 国名は2008年政府開発援助対GNI比の順。

（％） 2008年（暦年）

米国

日本

ギリシャ

イタリア

ポルトガル

ニュージーランド

カナダ

オーストラリア

ドイツ

フランス

スイス

オーストリア

英国

フィンランド

スペイン

ベルギー

アイルランド

オランダ

デンマーク

ノルウェー

ルクセンブルク

スウェーデン

0.98 0.97 0.880.82

0.80

0.59

0.480.45 0.44 0.43 0.43 0.421

0.39 0.380.32 0.32 0.30 0.27

0.22 0.20 0.19 0.19

第1章 実績から見た日本の政府開発援助

図表 Ⅱ-4　ＤＡＣ諸国における政府開発援助実績の国民一人当たりの負担額

図表 Ⅱ-5　ＤＡＣ諸国における政府開発援助実績の対国民総所得（ＧＮＩ）比

第Ⅰ部

第1章

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第Ⅲ部

第2章

第Ⅲ部

第3章

第Ⅲ部

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第5章

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参考

略語一覧

用語集

索引

��

14,000

12,000

10,000

8,000

6,000

4,000

2,000

01998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008（暦年）

0.7

0.6

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0

10,640

12,162

13,508

9,8479,283

8,880 8,922

13,126

11,136

7,679

9,579

0.28 0.27 0.280.23 0.23

0.20 0.19

0.280.25

0.17 0.19

（百万ドル） （%）政府開発援助実績 対GNI比

（支出純額ベース）

＊1 1998年までは対GNP比、1999年以降は対GNI比として表記（GNP：国民総生産、GNI：国民総所得）。＊2 東欧及び卒業国向け援助を除く。

第1章 実績から見た日本の政府開発援助

図表 Ⅱ-6　日本の政府開発援助実績の対国民総所得（ＧＮＩ）比の推移