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2019年3月5日 星期二

特别报道·成都执行主编：李东阳 责任编辑：田祎曼 美术编辑：郭小溪 制作：张水星

成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都成都“““““““““““““““““““““““““““““““精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢精雕细琢”””””””””””””””””””””””””””””””国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市国际消费中心城市

成都商务凝心聚力新时代“三步走”

□ 本报记者 张卓敏

亚里士多德曾说：“人们来到城

市是为了生活,人们居住在城市是

为了生活得更好。”从马斯洛的需求

理论来看,当人的基本物质需求得到

满足之后,将继续追寻更高层次的精

神需求,这其中就包括了对文化的需

求。成都历来以“宁静、舒适和雅趣”

著称。而如今其孜孜不倦对城市品

质的追求又让世人耳目一新。

2018年，成都市一举获得“中国

国际营商环境标杆城市”“中国最具

投资吸引力城市”“绿色发展和生态

文明建设十佳城市”“中国优化人才

创新创业环境十佳城市”等殊荣。福

布斯中国发布最新的“中国大陆最佳

商业城市”榜单，成都排名由上年的

第12名大幅上升至第6名。

“打造极核是成都全力促进形

成更强消费市场的关键一步，要大

力推进区域高端消费、国际时尚消

费和全球免税消费，加快建设国际

消费中心城市。”在2019年成都市

商务工作会现场，成都市商务局局

长陈麟再次强调。

格局变化的背后，是商务工作

的迭进。商务部日前表示将开展国

际消费中心城市建设试点。这是继

2016年原文化部开展国家文化消

费试点城市之后，在国家部委层面

提出的又一个关于“消费城市”的战

略定位和发展目标。

一元复始，谋事最为关键。过

去几年成都的高质量生长、蓄势待

发，这一切都是在为国际消费中心

城市谋篇布局。2019年成都锁定

“国际化营商环境建设年”，对商务

工作亦划定了具体目标：“以世界城

市和一线城市为目标，以全球领先

企业和时尚创新企业为重点，以商

业街区和城乡社区为平台，以更大

的力度推动商业、商务型总部、时尚

类总店、社区服务新模式的招引落

地”“以培育国际消费中心品牌和巩

固中西部消费中心地位为主线，以

规划大商圈、引进大项目、招引一批

国际首店和世界品牌为中心”……

“稳住了消费就是稳住了预

期。”陈麟指出。成都商务以推进成

都天府锦城建设为抓手，大力推进

高品位步行街区和商圈提升建设，

不断增强消费吸附力和美誉度，加

快建设国际消费城市。

目前，成都有春熙路、宽窄巷

子、锦里3条高品位步行街。其中，

宽窄巷子已被商务部确定为全国首

批试点的高品位步行街。宽窄巷子

已投入资金近3亿元，完成对核心

区6 条街道的道路铺装、建筑风貌

整治、绿化景观提升、外部连接交通

系统等打造。春熙路新增重点现代

商贸企业183家、离境退税商店达

23家、创新示范模式18家，新增来

自意大利、荷兰等国际品牌79个。

在高品位步行街第二梯队打造

方面，成都商务局紧扣城市经济地理

重塑，着力推进金融城高端商圈、双

流空港国际化商圈、锦江夜消费商圈

3个新商圈建设，积极培育铁象寺水

街、文殊坊、音乐坊、栆子巷、东郊记

忆5个高品位步行街第二梯队。东郊

记忆投入资金1290万元，提档升级

配套硬件、人文景观及区域绿化。

成都商务局不断引领城市的中

高端消费需求，聚力打造高品质商

业楼宇和社区商业街区，打造具有

国际影响力的“成都服务”“成都消

费”品牌。按照国际时尚标杆、品质

生活典范的功能定位，成都商务局

积极组织策划营销活动，提升步行

街美誉度和知名度。2018年在春熙

路、东郊记忆等步行街成功举办首届

成都国际时尚周活动，举办了6场国

际一线、知名品牌全球早春发布系列

时尚品牌秀，有力提升成都作为时尚

之都的城市魅力。2018年，有200

余家国际首店品牌入驻成都，其中

13家全国首店、75家西南首店、110

家成都首店、2家全球旗舰店。

2019 年，成都将着力项目促

建，加快建设国际消费城市，尤其

加力策划国际消费重大项目。其

中包括，结合城市发展战略所涉重

要区域以及TOD项目、天府绿道、

龙泉山城市森林公园建设，策划一

批高端商圈项目。此外，全力招引

国际知名企业也是成都商务工作

重点。“力争引进高端商圈建设企

业1家、高端商业综合体5家。”陈

麟说。

陈麟表示，成都将继续办好过

节耍成都、消夏耍成都、美食旅游

节、国际时尚周等消费升级促进活

动，深入开展“成都造·中国行”，提

升生活城市的品质感和获得感。

新时代，成都商务局以开放思维

谋合作促发展，带头推进“一干多支、

五区协同”“四向拓展、全域开放”国

际化的投资生态和经营环境。同时，

成都商务局将强化本地的国际化场

景营造，以“三城三都”的国际化标识

承载城市精神和理想追求，遵循国际

通行规则提升城市治理能力。

稳中求进 稳中有变 稳中向好编者按：如今商务

工作面临着开放规则之

变、消费升级之变、服务

业融合之变等挑战，成

都商务局积极应对，聚

力推动“全面落实年”各

项要求落地落实，在保

证“稳中求进”中“稳中

有变”，整体工作“稳中向好”的长期发展态势不可逆转。

□ 本报记者 张卓敏

塔吊林立，机器轰鸣，300多台

装载机、挖掘机、破碎机、运渣车来往

穿行，800多名工人挥汗如雨……这

是淮州新城通航机场和通航产业园

建设现场。九天开出一成都，万户千

门入画图。如此干劲十足的场景，成

都彼彼皆是。成都正以更加开放的

姿态拥抱世界，着力打造西部国际门

户枢纽城市，与世界共享时代机遇。

“我市正推动高质量发展、建设美

丽宜居公园城市，这对我们来说是机

遇也是目标。”成都商务局局长陈麟表

示，成都市商务局将从三个方面抓好

贯彻落实，首先就是以高端项目招引

为抓手，加快建设国际消费中心城市；

其次，是以自贸区创新试点为抓手，深

化国际营商环境建设；三是以外贸转

型升级为抓手，确保外贸稳定增长。

在成都市2019年商务工作会上，

陈麟宣布：“我们自加压力、跳起摸高，

提出了全市商务工作主要预期目标：

服务业增加值确保增长9%、力争增

长10%；社会消费品零售总额确保增

长9%、力争增长10%；服务

业固定资产投资确保

增长10%、

力争增长12%；货物贸易进出口总额

确保增长5%、力争增长12%。”

践行新发展理念，立足地方实

际，充分借鉴国内外先进经验，成都

商务局按部就班推进着新时代“三步

走”的战略目标。

打造开放型经济体系

成都托克密封件有限责任公司

董事长苏东已经敏锐地察觉到，当前

是成都企业“走出去”的最好时机。他

的公司“走出去”的步子还在逐步加

大：“我们正在进一步做强做大‘成都

造’的井下密封工具的产学研平台。”

成都蔚然科技有限公司总经理

赵磊也积极在精密制造行业开拓海外

市场。“从2018年开始，我们已经把中

国的精密模具和零部件销售到了德

国、美国、韩国、日本和马来西亚。”

“深入开展外贸企业服务，帮助

企业拓展市场，组织2000多家企业

参加首届中国国际进口博览会，意向

成交金额近16亿美元。”陈麟介绍，

成都商务局坚持推动对外贸易转型

升级。“扭住龙头、深挖增量、优化服

务，推进跨境电子商务、市场采购贸

易、服务贸易创新发展试点任务，加

快发展外贸新业态，千方百计稳外贸

增长，推动转型升级。”

2018年，成都获批国家市场采

购贸易试点，深入推进国家跨境电子

商务综合试验区建设，设立成都全球

跨境电商服务资源中心，全年跨境电

商 交 易 规 模 达 110 亿 元 ，增 长

120%。服务贸易创新发展试点通过

国务院验收，3条经验全国推广，被

国家确定为深化服务贸易创新发展

试点城市，预计全年服务贸易进出口

总额突破1000亿元，增长20%。

陈麟认为开放型经济离不开平

台的打造：提升“中国—欧洲中心”能

级，推动欧盟及成员国更大支持和更

深参与，争取成为国家级对欧开放合

作平台。加快“中国（四川）—东盟自

由贸易合作中心”建设，共同推动外

向型企业和产品开拓东盟市场。 此

外，成都将发挥中法生态园对法开放

引领作用，加强中法

联创中心

等载

体建设，增强园区产业支撑、科技创

新和绿色集约发展动能；深化中德中

小企业合作区产业引入，推动行业组

织间合作。

目前，成都自贸试验区已成形西

向南向开放优势，将力争在教育、医

疗、文化等领域先行先试扩大开放，

招商引资一批服务业领域世界知名

企业。“成都将抢抓东进战略历史机

遇，持续推进成都经济及技术开发区

建设。积极争取蓉欧铁路港设立国

家级经济技术开发区，抓好产业、项

目培育和基础设施、政策体系建设。”

陈麟表示，2018年，成都货物贸易进

出口总额4983.2亿元，增长26.4%。

推进高质效服务业发展

陈麟介绍：“2018年，成都全年实

现服务业增加值8304.0亿元，同比增

长9.0%；完成服务业固定资产投资

5847.3亿元，增长11.1%；社会消费品

零售总额6801.8亿元，增长10.0%。”

新一年，成都正加快建设国际化营

商环境。从世界先进经验表明，营商环

境建设，国际化是目标、市场化是基础、

法治化是保障、便利化是重点。显然，

商务工作在国际化营商环境的打造过

程中十分关键。

成都商务局将2019年服务业量

化考核目标定为力争增长10%，陈麟

表示：“这些目标都是

经过深入研究后

科学制定的。”

为保证完成

目标，成都市商

务局着力基础夯

实，健全完善服

务 业 发 展 体

系。一是建立

重点企业服务

体系。在全市

范围内开展服务业企业“上规入库”，

搭建服务业小微企业监测服务平台，

开展重点企业走访全覆盖，解决具体

困难问题。二是完善统计运行监测

体系。健全运行调度机制，强化数据

统筹，加快构建服务业高质量发展指

标体系、国际消费城市统计指标体

系。三是创新指数评估发布体系。联

合知名研究机构、专业媒体，创建重点

城市服务业发展指数体系，定期发布

宣传，客观反映成都服务业发展位

次。四是探索行业组织参与体系。积

极推进行业自治、多元共治模式，鼓励

行业组织参与等公共服务事项，培育

一批有影响、有信誉、有能力的商务

领域行业组织。

“深化‘硬骨头’改革攻坚，争取

服务业开放发展试点，加快探索建设

内陆自由贸易港，引领提升全市营商

环境，力争继续走在第三批前列。”陈

麟强调，聚焦产业功能区三大作用、

三大定位，进一步优化服务业功能区

科学精准布局，细化完善“两图一

表”，创新推动功能区社区化发展，

加快完善政策体系和工作机制，推动

服务业功能区建设成规模见效益。

2018年，成都服务业重大项目

完成投资 1260.8 亿元，占全市的

50.5%。首批认定总部企业96家，积

极创建楼宇经济国家标准，全市亿元

楼宇达65栋。成都还开展了社区商

业消费新场景建设试点，“盒马鲜生”

等20家新零售品牌落地运营，国内

首个24小时生鲜无人超市投入运

营，全年电子商务交易额1.9万亿元，

增长28.5%。此外，成都火锅文化月

实现销售近10亿元。餐饮清洁能源

改造案例被联合国教科文组织推广。

“我们还将把成都健康服务业聚

集区作为区（市）县现代服务业功能

区建设的重中之重，在有关项目和政

策方面予以支持，全力推动优势健康

服务产业化项目聚集，促进区域经济

高质量发展。”陈麟表示。