CCL Derechos Humanos

12/6/2011

1

SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DESPUÉS DEL GOLPE DE

ESTADO

CONSECUENCIAS ACTUALES

SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA



1

CONTEXTO NACIONALRUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL

La crisis política que atravesó el país a partir del 28 dejunio de 2009 en el marco del golpe de Estado, dejó aldescubierto la problemática estructural,principalmente manifestada por debilidadesinstitucionales y graves violaciones a los DerechosHumanos, que existían en el país y que se agudizaroncon la crisis.





2

12/6/2011

2

EFECTOS DE LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL

En el Orden Nacional:

• Grave deterioro de la economía nacional,producto de la propia crisis y de la recesióneconómica mundial. Se contrajo un 2.1%.

• La producción manufacturera se redujo y seobservó desaceleración de la actividad del sectoragropecuario y de la construcción;

• El déficit fiscal aumentó del 2.5% en 2008 al 6.2%del PIB en 2009.

3





4

• Hubo una fuerte contracción de la producción nacional;

• Baja en las actividades de comercio;

• Pérdida de empleos;

• Menores niveles de consumo; y

• Se redujo la inversión pública en un 26.2% y el crecimiento económico.






12/6/2011

3

5

• Polarización y conflictividad social;

• Se incrementa la desconfianza en las instituciones delEstado, los partidos y liderazgos políticos;

• Pérdida de la capacidad de diálogo como medio deresolución de conflictos;

• Incremento de la violencia y la delincuencia;

• Incremento de la pobreza;

• Disminución de la remesas internacionales; y,

• Pérdida de ciertos consensos de la sociedad.






6

En el Orden Internacional:

• Suspensión del derecho de Honduras como Estadomiembro de la OEA;

• Aislamiento de la comunidad internacional;

• Retiro del apoyo financiero del FMI, BM y Bancamultilateral;

• Suspensión de las donaciones por 31.2 millones dedólares y de la cooperación internacional de 87 millonesde dólares (56% de los fondos de inversión pública delEstado y el 16% del presupuesto de la administracióncentral);






12/6/2011

4

7

• Las organismos internacionales suspendieron susoperaciones de crédito a Honduras;

• Se paralizaron proyectos en diferentes materias queestaban en curso;

• Reducción de los niveles de inversión extranjeradirecta y de las reservas internacionales netas; y,

• Suspensión de las exportaciones debido al cierre defronteras con Nicaragua, Guatemala y El Salvador,entre otros.






CONTEXTO NACIONALSENSIBLE A LOS DERECHOS HUMANOS

Según el Informe de la Oficina de la Alta Comisionada delas Naciones Unidas para Honduras, las principalesviolaciones a los derechos humanos producidas durante eseperíodo, son las siguientes:

1. Derecho a la vida;2. Derecho a la integridad personal;3. Derecho a la libertad y a la seguridad de la persona;4. Derecho a la libertad de expresión;5. Derecho a la reunión pacífica;6. Derechos de la mujer; y7. Derechos de defensores(as) de derechos humanos.





8

12/6/2011

5

SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Principal problemática en el goce y disfrute de los derechoshumanos:

1. Violaciones al Derecho a la vida:

1.1. Asesinatos de periodistas y/o comunicadores sociales:Son 16 casos, de los que 4 han sido judicializados.

1.2. Muertes violentas de mujeres: Desde el año 2009 al mesde Agosto de 2011: Se reportan 1,064 casos (2009: 407; 2010:353; 2011: 304).

(Según información proporcionada por la Fiscalía Especialde la Mujer del Ministerio Público).





9

1.3. Muertes violentas de personas LGTTBI: De junio de 2009a la fecha: Se reportan 56 muertes, de los cuales 5 estánjudicializados.

1.4. Muertes violentas de niños, niñas y jóvenes. De Junio de2009 a Octubre de 2011 se reportan 2,232.

(Según información de la Organización de Casa Alianza.)

1.5. Asesinatos de operadores (as) de justicia y abogados en elejercicio privado de la profesión: Se reportan 64 muertes enlos últimos tres años, de los que hay 4 casos judicializados, 3sobreseídos y 1 para juicio oral y público.

10






12/6/2011

6

2. Inseguridad Ciudadana:

La inseguridad ciudadana en Centroamérica (en 2010 seprodujeron 18,167 muertes) y en particular en Honduras (6,239muertes ), presenta la mayor incidencia en la región y secaracteriza por los fenómenos siguientes:

a) Alto índice de la criminalidad, con graves expresiones de laviolencia homicida; y

b) El incremento de la delincuencia transnacional organizada,principalmente el tráfico de drogas, trata de personas y dearmas.

11






3. Excesiva disponibilidad de armas de fuego en manos de la Ciudadanía o armamentismo: La Ley de control de armas de fuego, municiones, explosivos y otros similares, permite que una persona porte 5 armas de fuego, aunado a lo anterior, está la portación ilegal de armas.

12 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS





12/6/2011

7

4. Tasa de muertes violentas:

Según el Observatorio de la Violencia de la UNAH, InstitutoUniversitario de Paz, de Democracia y Seguridad (IUDPAS) ydel PNUD, reporta que Honduras en el año 2010 presentó unatasa de 77.99 muertes x 100,000 habitantes.

La tasa de homicidios evidencia una tendencia al alza.

Y el Estudio Global Sobre Homicidios de la Oficina de lasNaciones Unidas contra la Droga y el Delito, reporta que en laactualidad prevalece una tasa de 82.1 muertes violentas porcada 100,000 habitantes.






5. La Impunidad:

Justicia Penal Ordinaria:

14






PRESENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE DENUNCIAS ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO POR LA COMISIÓN DE DELITOS VARIOS

Año Denuncias presentadas

Remisión para

investigación

Informe de investigación

RequerimientosFiscales

Órdenes de captura

Ejecución órdenes de

captura

Sentencias condenatorias

2010 68,846 56,089 12,154 10,372 1,892 543 1,268

2011 42,074 33,362 6,812 5, 153 919 236 742

12/6/2011

8

15






6. Inefectividad de la investigación del delito,infracciones penales y violaciones a los derechos

humanos: Las instituciones del sector justicia se

encuentran desbordadas en su capacidad derespuesta, evidenciando inefectividad en el cometidode investigación y de orientación técnica jurídica,generando altos índices de impunidad.

La capacidad de respuesta no es congruente con lainversión pública institucional.






12/6/2011

9

7. Grave desconfianza y deslegitimación en lasinstituciones del Sector Justicia, que obstaculiza laacción de denuncia de la víctima o de sus

familiares: La incidencia del delito no correspondeal número de denuncias que se presentan en lasinstancias correspondientes, posiblemente por lacolusión de los operadores de la justicia en lacomisión del delito, el temor a represalias o por elconvencimiento de la falta de respuesta efectiva.

17






8. Desigualdad y la exclusión Social: Honduras esactualmente uno de los países con menores logros enDesarrollo Humano.

El índice de Desarrollo Humanos lo clasifica entre los paísescon un índice de Desarrollo Humano medio y de los paísescon mayor desigualdad social en América Latina (CG).

Se estima que el 69. 2 % de la población se encuentra ensituación de pobreza y de 45. 3% en pobreza extrema.

18






12/6/2011

10

9. Falta de Acceso a la tierra: La concentración de lapropiedad sobre la tierra, está en pocas manos,acentuándose la exclusión social del campesinado.

La implementación del proceso de reforma agraria enlos años 70 y 80, permitió un mejor acceso a la tierrapor parte de los campesinos, que involuciona en 1990.Consecuencias que se viven a la fecha.

19






20

10. Conflictividad social con mayor incidenciaen algunas regiones del país: Este el caso de losDepartamentos de Francisco Morazán, Cortes,Atlántida, Colón y Yoro.

• De manera particular, la Zona del Bajo Aguán,presenta altos índices de muertes violentas.






12/6/2011

11

21





RECONCILIACIÓN NACIONAL, DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA

• El Presidente de la República, conforma un Gabinete de Unidad,integrando a tres candidatos a la presidencia de la República (PINUSD, UD, DC) y miembros de todos los partidos políticos.

• Se respeta la Ley de Servicio Civil y no se producen despidosmasivos en el presente gobierno por motivaciones políticas.

• Se crean nuevas instituciones para el fortalecimiento del SistemaNacional de Protección de los DDHH y evitar que los hechossucedidos antes, durante y después del 28 no se repitan.

• Se cumplen compromisos internacionales, que estaban pendientes.

22





RECONCILIACIÓN NACIONAL, DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA

• “Estas heridas no se curan con el tiempo, se curan con la justicia”:

Declarante 132, Informe CVR Honduras.

• Una reconciliación justa y duradera, debe satisfacer efectivamente lanecesidad de justicia.

• La obligación de juzgar y sancionar a los autores de gravesviolaciones a los DDHH, de infracciones y de delitos tiene su asiderojurídico en tratados e instrumentos internacionales de derechoshumanos y en la demanda de justicia para las víctimas y susfamiliares.

• La AG y el CS de la ONU han reafirmado, que los autores de gravesviolaciones a los DDHH deben ser castigados por el Derecho Penal.

12/6/2011

12

CONCLUSIONES

1. Después del 28 de Junio de 2009, Honduras vive ungrave deterioro en la situación de los DerechosHumanos.

2. Es una política del Gobierno de la República lapromoción de una cultura de respeto a los DerechosHumanos.

3. Los esfuerzos estatales han sido muchos, perodesafortunadamente no han sido suficientes paragarantizar plenamente los mismos.





4. La violencia y la criminalidad actual no sonrecientes, ni son producto de un factor único ypredominante. Los diversos estudios ponen demanifiesto que la violencia actual es el resultadode una serie de factores de diverso orden, que sehan agravado a través del tiempo y que hancontribuido a incrementar los niveles deviolencia que actualmente enfrenta el país.

24

CONCLUSIONES





12/6/2011

13

5. La inefectividad en la investigación del delito, es laprincipal causa que favorece la reincidencia, la cual esatribuida al Ministerio Público y a la Policía Nacional.

6. El Tratado Marco de Seguridad Democrática. DecretoNo. 51-96, señala que la seguridad democrática de laregión centroamericana es integral e indivisible einseparable de la dimensión humana. El respeto a ladignidad esencial del ser humano, el mejoramiento desu calidad de vida y el desarrollo pleno de suspotencialidades, constituyen requisitos para laseguridad en todos sus órdenes.

25

CONCLUSIONES





26





RECOMENDACIONES

7. Los procesos de reconciliación centrados en derechoshumanos y justicia deben estar fundamentados en:

I. Lucha contra la impunidad: Los Estados deben adoptar medidaseficaces y apropiadas para luchar contra la impunidad.

II. Derecho a saber: Comprende el derecho a la verdad, el deber derecordar, el establecimiento de Comisiones de la Verdad,preservación y consulta de archivos, entre otros.

III. Derecho a la Justicia: Comprende los deberes de los Estados enmateria de administración de justicia, implementación de medidasrestrictivas contra la impunidad (Restricción a la prescripción,autoamnistías, al Derecho de Asilo, extradición, non bis in idem,etc.)

12/6/2011

14

27





RECOMENDACIONES

IV. Derecho a obtener reparación/Garantías de no repetición:Comprende la obligación de reparar mediante procedimientosaccesibles, rápidos y eficaces, así como, el establecimiento degarantías de no repetición de las violaciones (Protección a lasVíctimas, derogación y/o aprobación de leyes, reformas deinstituciones estatales, realización de homenajes o edificación demonumentos en memoria de las víctimas, etc.) .

V. Las Iglesias, en cuanto a ser guías espirituales tienen que centrar su mensaje de salvación en el amor de Dios y la igual dignidad de todas las personas, por cuanto “porque todos los hombres tienen la misma dignidad de criaturas a la imagen y semejanza”. Y “Dios no hace acepción de personas » (Hch 10:34; cf. Rm 2:11; Ga 2:6; Ef

6:9).

La Encarnación del Hijo de Dios manifiesta la igualdad de todas las personas en cuanto a dignidad: “ Ya no hay judío ni griego; ni esclavo ni libre; ni hombre ni mujer, ya que todos vosotros sois uno en Cristo Jesús”(Ga 3,28; cf. Rm 10,12; 1 Co 12,13; Col 3,11)

28

RECOMENDACIONES





12/6/2011

15

Las y los cristianos, no podemos decir que “hay respeto de la imagen de Dios en el ser humano” cuando se consiente en la negación de sus derechos y libertades fundamentales.

VI. Las Iglesias después del 28 de junio de 2009, tienen el deber ineludible, de no asumir posiciones ideológicas o políticas a favor o en contra. Debe promoverse la unidad y la reconciliación en la familia hondureña a partir de promover los intereses generales de la sociedad.

29

RECOMENDACIONES





VII. Es a partir del año de 1985 en que comienza a regularse lasactividades de tenencia, portación, compra, venta, registro dearmas de fuego, pero desde entonces, esta tarea parece noconcluir nunca. Debe instarse, que esta sea una tareapermanente.

VIII. Con fundamento en el Tratado Marco de SeguridadDemocrática, los Estados deben realizar esfuerzos para lalimitación y control de armas, por medio de un sistema decontrol y regulación.

IX La Ley de control de armas de fuego, municiones, explosivos yotros similares, debe ser revisada y disminuir el número dearmas por persona (5 a 1).

30

RECOMENDACIONES





12/6/2011

16

a) El Registro Nacional de Armas en la práctica ademásde tener a su cargo el banco de evidencias balísticas,debe ser la dependencia que emita las licencias detenencia y portación de armas de fuego; que regule eltraspaso por venta, por fallecimiento del portador,por extravío o robo del arma y otras circunstancias.

31

RECOMENDACIONES





b) Debe existir tipología de las armas en: a) de guerra uoficiales; b) de uso civil: deportivas, de defensapersonal, de uso comercial y de colección y, de acuerdoa la misma, se deberán expedir licencias.

c) Debe existir una mayor regulación de las empresas deseguridad privada y la información sobre las mismasdebe ser de carácter pública: Su denominación; tipo deactividad de la empresa; su domicilio legal y deoperación; el número de efectivos, exigencia de pruebasmédicas y psicológicas; el tipo y número de armasregistradas, equipo y municiones.

32

RECOMENDACIONES





12/6/2011

17

d) Las empresas de seguridad privada deben obligadasa que inscriban sus armas ante el Registro Balístico,además de reportar mensualmente su número deefectivos, su incremento o descenso, el equipo,armamento y municiones.

e) Se deben practicar operativos permanentes,principalmente en las regiones del país con mayoresíndices de violencia y delincuencia, para decomisar ydestruir las armas ilegales en poder de la ciudadanía.

33

RECOMENDACIONES





Gracias por su Atención



34

Documents

CCL Derechos Humanos