Upload
hoangdieu
View
229
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
- ČAZMA 2020 -Velikim
koracima naprijed u 21.
stoljeće STRATEGIJA EKONOMSKOG RAZVOJA
GRADA ZA RAZDOBLJE 2014-2020.
ČAZMA, SRPANJ 2014.
- ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
- ČAZMA 2020 -Velikim koracima naprijed u 21. stoljeće -
Dokument je izrađen u srpnju 2014.g.
Dokument je izradio konzultantski tim T&MC Group u sastavu:
⇒ Dr.sc. Damir Novotny, Managing Partner
⇒ Dipl. ing. Edin Hodžić, Partner
⇒ Mag.oecc. Ante Lončar, Senior Consultant
⇒ BA Krunoslav Loina, Senior Consultant
⇒ Mag.oecc Petra Kale, Junior Consultant
Na izradi dokumenta su sudjelovali:
Grad Čazma
- ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
- ČAZMA 2020 -Velikim koracima naprijed u 21. stoljeće -
SADRŽAJ
- ČAZMA 2020 -Velikim koracima naprijed u 21. stoljeće - STRATEGIJA EKONOMSKOG RAZVOJA GRADA ZA RAZDOBLJE 2014-2020
1. METODOLOGIJA I PRISTUP STRATEŠKOM PLANIRANJU ................................................ 2
2. ANALIZA SADAŠNJEG STANJA ............................................................................................. 4
2.1. Osnovne informacije o Gradu .......................................................................................... 4
2.2. Pregled strateških inicijativa – pokrenutih projekata ................................................... 5
2.3. Gospodarsko okruženje i ekonomski potencijali Grada............................................... 7
2.3.1. Postojeće mjere razvoja gospodarstva ..................................................................... 7
2.3.2. Gospodarski subjekti na području Grada ................................................................ 9
2.4. Energetska infrastruktura .............................................................................................. 14
2.4.1. Elektroopskrba ....................................................................................................... 14
2.4.2. Plinoopskrba .......................................................................................................... 14
2.4.3. Naftni sustavi .......................................................................................................... 14
2.4.4. Produktovodi .......................................................................................................... 18
2.5. Analiza obrazovnih, ljudskih, kulturnih i prirodnih potencijala ................................. 16
2.5.1. Obrazovni potencijali ............................................................................................. 16
2.5.2. Prirodni potencijali ................................................................................................ 19
2.5.3. Kulturno povijesna baština .................................................................................... 19
2.6. Analiza ljudskih potencijala i demografskih trendova ................................................ 21
2.6.1. Demografska analiza stanovništva na području Grada ......................................... 21
2.6.2. Dobna struktura stanovništva na području Grada ................................................ 22
2.7. Pregled imovine u vlasništvu Grada ............................................................................. 24
2.7.1. Šume i šumsko zemljište ......................................................................................... 24
2.7.2. Poljoprivredno zemljište ........................................................................................ 24
2.7.3. Mineralne sirovine ................................................................................................. 24
2.8. Poduzeća u vlasništvu Grada ................................................................................ 32
2.9. Analiza javnih financija Grada ....................................................................................... 33
3. USPOREDNA ANALIZA .......................................................................................................... 36
3.1. Strategija i politike regionalnog razvoja EU ................................................................. 38
3.2. Primjeri projekata regionalnog razvoja su-financiranih iz ERFD .............................. 42
3.2.1. Pokrajina Koruška (Austrija) ................................................................................. 42
- ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
- ČAZMA 2020 -Velikim koracima naprijed u 21. stoljeće -
3.2.2. Pokrajina Nitra (Slovačka) ................................................................................... 44
3.2.3. Grad Brno (Češka) ................................................................................................. 45
4. STRATEGIJA EKONOMSKOG RAZVOJA GRADA .............................................................. 46
4.1. Ekonomsko – politički kontekst ............................................................................ 47
4.2. Pokretači ekonomskog razvoja ............................................................................. 49
4.3. Glavni ciljevi ekonomskog razvoja ............................................................................... 50
4.4. Izbor strateških prioriteta i tema .................................................................................... 52
4.5. Razvojne politike ............................................................................................................. 54
5. REALIZACIJA STRATEGIJE .................................................................................................. 56
5.1. Proces pripreme i implementacije razvojnih projekata .............................................. 59
6. MJERENJE NAPRETKA ......................................................................................................... 60
6.1 Projekcije gradskog proračuna .............................................................................. 62
7. ZAKLJUČAK ............................................................................................................................ 63
1 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
- ČAZMA 2020 -Velikim koracima naprijed u
21. stoljeće
STRATEGIJA EKONOMSKOG RAZVOJA GRADA ZA RAZDOBLJE
2014-2020
UVOD
Grad Čazma (dalje u tekstu: Grad) je jedinica lokalne samouprave s oko 8.000 stanovnika koja se
nalazi u Bilogorsko-Bjelovarskoj županiji, u blizini Grada Zagreba – najrazvijenije hrvatske regije
i relativno blizu velikih europskih tržišta.
Zbog svojih prirodnih resursa i geografskog položaja može ostvariti razmjerno dinamičan
gospodarski razvoj i rast u narednim godinama, u kontekstu ulaska RH u punopravno članstvo EU
i dostupnosti europskih fondova za poticanje regionalnog razvoja. Pretpostavka za iskorištavanje
ove, za Republiku Hrvatsku i Grad jedinstvene povijesne prilike, je precizno strateško i operativno
planiranje razvojnih projekata i privlačenje investitora. Grad se nalazi se u ključnom razdoblju
koje predstavlja izazov u kontekstu vlastitog razvoja ali i cijele regije.
Temeljni strateški cilj je stvaranje pretpostavki za ubrzani ekonomski rast i razvoj te stvaranje
novih radnih mjesta u kontekstu mogućnosti koje pruža ulazak Republike Hrvatske u EU.
.
STRATEGIJA EKONOMSKOG RAZVOJA I PLANIRANJE
RAZVOJNIH PROJEKATA
Ovom se strategijom definiraju glavni ciljevi ekonomskog razvoja Grada u srednjoročnom
razdoblju. Glavni pokretač ekonomskog razvoja će biti javni projekti – projekti koje će pokrenuti
Grad i kandidirati za sufinanciranje iz strukturnih fondova EU, kao i projekti koje će Grad
razvijati zajedno s privatnim sektorom (javno-privatni projekti).
- ČAZMA 2020 -Velikim koracima naprijed u 21. stoljeće - 1
2 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
2
1. METODOLOGIJA I PRISTUP STRATEŠKOM PLANIRANJU
Programiranje strategije ekonomskog razvoja jedinica lokalne samouprave predstavlja iznimno
kompleksan proces. Zbog složenosti ovog procesa, u koji su uključeni brojni pojedinci i
zainteresirane strane, bilo je potrebno primijeniti odgovarajuću metodologiju.
U izradi strategije ekonomskog razvoja Grada primijenjena je standardna i provjerena metodlogija
strateškog planiranja, kako je to prikazano u Slici 1-1.
Slika 1-1: Metodologija strateškog planiranja razvoja jedinica lokalne samouprave
Izvor: T&MC Group
Definiranje strategije ekonomskog razvoja Grada započela je s analizom postojećeg stanja i
razvojnih potencijala, koja je obuhvatila:
⇒ komparativnu analizu ekonomike Grada s usporedivim gradovima u EU
⇒ analizu razvojne strategije EU
⇒ analizu kohezijskih politika EU
⇒ analizu ekonomike Grada
⇒ pregled postojećih razvojnih inicijativa – pokrenutih razvojnih projekata
3 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
3
⇒ analizu i dokumentiranje ekonomskih potencijala – kapitala Grada
⇒ financijsku analizu – analizu proračunskih potencijala
⇒ analizu infrastrukture
U drugoj fazi je bilo prije svega potrebno definirati misiju i glavnu razvojnu viziju Grada, kao
osnovne razvojne deklaracije. Programiranje same razvojne strategije obuhvatilo je:
⇒ definiranje osnovnog strateškog koncepta
⇒ utvrđivanje razvojnih opcija
⇒ definiranje glavnih razvojnih ciljeva i ekonomskih pokazatelja
⇒ utvrđivanje strategije ekonomskog razvoja
⇒ definiranje glavnih strateških projekata kao javnih i javno-privatnih pokretača ekonomskog razvoja Grada
⇒ definiranje organizacijskih pretpostavki
⇒ utvrđivanje
Treća faza programiranja razvojne strategije Grada obuhvatila je:
⇒ katalogiziranje razvojnih projekata s prethodnim studijama izvodljivosti (poslovnim
slučajevima)
⇒ izradu Plana implementacije (Implementation Roadmap)
Katalog strateških projekata s planom implementacije tih projekata u razdoblju 2014-2020,
sastavni su dio ovog dokumenta.
4 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
4
2. ANALIZA SADAŠNJEG STANJA
U analizi sadašnjeg stanja, osim temeljnih informacija o Gradu i njegovu gospodarstvu, utvrđeni
su i dokumentirani ekonomski potencijal kao i gradska imovina, odnosno gradski kapital.
2.1. Osnovne informacije o Gradu
Grad se nalazi u Bjelovarsko-bilogorskoj županiji udaljen 60 km jugoistočno od Zagreba i 30 km
od Bjelovara na obroncima Moslavačke gore.
Grad se sastoji od 36 naselja: Andigola, Bojana, Bosiljevo, Cerina, Čazma, Dapci,Dereza, Donji
Draganec, Donji Dragičevci, Donji Lipovčani, Donji Miklouš, Gornji Draganec, Gornji
Dragičevci, Gronji Lipovčani, Gronji Miklouš, Grabik, Grabovnica, Komuševac, Marčani,
Martinac, Milaševac, Novo Selo, Općevac, Palančani, Pavličani, Pobjenik, Pobrđani, Prnjarovac,
Prokljuvani, Sišćani, Sovari, Suhaja, Vgovina, Vrtlinska, Vučani te Zdenčec.
Prema rezultatima popisa stanovništva 2011. godine, na području Grada Čazme živi ukupno
8.077 stanovnika.
5 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
5
2.2. Pregled strateških inicijativa – pokrenutih projekata
U procesu planiranja strateških Projekata u razdoblju 2014. – 2020. godine potrebno je revidirati
već pokrenute inicijative i ideje, kao i uskladiti nove Projekte sa regionalnim (LAG) / državnim
projektima u kojima će Grad sudjelovati i već sudjeluje.
Navedene planirane i pokrenute projekte na području Grada možemo podijeliti u 3 osnovne grupe:
⇒ Državni / Regionalni / projekti koji se provode na području Grada
⇒ Strateški projekti Grada pripremljeni za sufinanciranje putem strukturnih fondova EU
⇒ Kapitalni projekti Grada
Grad je pristupio inicijativi za formiranje Lokalne akcijske grupe za područje koje obuhvaća
administrativna područja gradova Kutina, Garešnica, Čazma, Ivanić-Grad i općina Križ, Popovača,
Hercegovac, Dubrava, Velika Ludina, Velika Trnovitica, Kloštar-Ivanić i Lipovljani. Projekti koji
su prijavljeni od strane Grada u LAG-u Moslavina iznose 93,1 mil KN.
Tablica 2-1: LAG projekti koji se provode na području Grada
Prijavljeni projekti - LAG Moslavina Iznos
Aktiviranje zračnog pristaništa „Grabovnica” 15.750.000
Eko etno selo Siščani 15.000.000
Obnova srednjovjekovne utvrde n/a
Modernizacija nerazvrstanih cesta 4.500.000
Sanacija gradskog muzeja u Čazmi 1.950.000
Gradnja i rekonstrukcija pješačkih staza, park 4.800.000
Razvoj poduzetničkih i industrijskih zona n/a
Izgradnja toplovoda 4.300.000
Obnova romaničko gotičke Crkve Sv. Magdalene u
Čazmi 1.142.621
Uređenje turističko ribolovnog lokaliteta Vustje 2.000.000
Odvodnja u naseljima Grabovnica, Bosiljevo, Dereza 13.500.000
Gradnja i rekonstrukcija vodoopskrbne mreže 17.000.000
Izgradnja poljskih putova IPARD 2.505.875
Uređenje vinskih cesta 700.000
Uređaj za pročišćavanje otpadnih voda 10.000.000
Ukupno 93.147.621
Izvor: Grad Čazma
6 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
6
Osim prethodno opisanih projekata, Grad je u fazi planiranja i sljedećih kapitalnih projekata u
narednom razdoblju.
Tablica 2-2: Kapitalni projekti Grada u planiranju
Nositelj
projekta Naziv projekta Faza projekta Područje
Grad Čazma Obnova društvenih i vatrogasnih domova Projektna ideja Gradska
knjižnica
Bibliobus Projekt u pripremi
Grad Čazma Sportski tereni-Glumina Projektna ideja
Grad Čazma Uređenje zgrade gradske u prave i
vijećnice na gradskom trgu
Projektna ideja
Grad Čazma Obnova zgrade umirovljenika s ciljem
uvođenja dnevnog boravka za starije osobe
Projektna ideja
Grad Čazma Dogradnja osnovne škole Projekt u pripremi Grad Čazma Obnova dječjeg igrališta Projekt u pripremi
Grad Čazma
Stara PucCha - Stara povijesna urbana
cjelina Chasmae (istraživanje, konzervacija
i restauracija srednjovjekovne utvrde, crkve
sv. Marije Magdalene i dominikanskog
samostana u Čazmi; prezentacija pokretnih
nalaza, načina života, zbivanja i stilskih
razdoblja)
Projekt u međufazi
(dokumentacija
djelomična)
Zaštita,
promicanje i
razvoj
kulturnog i
prirodnog
nasljeđa
Grad Čazma
Čazma Natura - Projekt izgradnje,
modernizacije i rekonstrukcije poučnih,
biciklističkih, pješačkih i planinarskih staza na
području Nature 2000 i Regionalnog parka
Moslavačka gora.
Uređenje izletišta i revitalizacija arheološkog
nalazišta Medjame.
Izgradnja Iterpretacijsko-rekreacijskog bio
centra sa bio kupalištem
Uspostava sustava upravljanja posjetiteljima
odredišta prirodne baštine i sustava praćenja
ciljnih vrsta i staništa
Projekt u pripremi
Promicanje
održivog
razvoja
prirodne
baštine
Izvor: Grad Čazma
U okviru pregleda pokrenutih i planiranih investicija na području Grada, ukupan iznos investicija
kroz definirane Projekte u razdoblju 2013. – 2020. koji su planirane procijenjene su kako slijedi.
Tablica 2-3: Sažetak pregleda pokrenutih i planiranih investicija na području Grada
Državni / Regionalni /Županijski projekti koji se provode na području Grada n/a
Strateški projekti pripremljeni za sufinanciranje putem struk. fondova EU Potrebno definirati
Kapitalni projekti Grada 93.000.000 Kn
7 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
6
Ukupno 93.000.000 Kn1
Izvor: Grad Čazma
1 U razdoblju 2013. – 2010. godine bez projekata za fondove EU i regionalnih zajedničkih projekata
8 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
7
2.3. Gospodarsko okruženje i ekonomski potencijali Grada
Čazma je ekonomsko i regionalno središte moslavačkog dijela Županije i svoj razvoj temelji
prvenstveno na velikoj komparativnoj prednosti blizine Grada Zagreba. Razvoj Grada se temelji
prije svega na mikro, malim i srednjim poduzećima u sekundarnom sektoru, dok agroturističke i
kulturne potencijale tek treba značajnije realizirati kroz buduće projekte.
Sadašnju gospodarsku osnovu područja čine djelatnosti dominantno bazirane na prerađivačkoj
industriji, zatim prijevozništvom te trgovinom. U prethodnom tranzicijskom razdoblju 2001. -
2013. g. gospodarska aktivnost je zabilježila tendenciju pada uzrokovanom restrukturiranjem
velikog prijevozničkog poduzeća i drvne industrije, ali neovisno o navedenim specifičnim
sektorima koji su svakako značajni za Grad zbog relativnog većeg broja zaposlenih, veća opasnost
prijeti od daljnje stagnacije i pada u postojećoj strukturi gospodarstva Grada. Da bi se trendovi
rasta pokrenuli, potrebno je mobilizirati postojeće i potencijalne resurse te kroz definiranje novog
strateškog plana razvoja Grada realizirati ključne projekte na kojima će se bazirati budući
gospodarski rast i koji će dugoročno učiniti Grad ekonomski održivim.
Kao što je uvodno navedeno, glavni pokretač će svakako biti dostupnost sufinanciranja projekata
iz fondova EU koji pružaju jedinstvenu priliku za investiranje i u tom kontekstu potrebno je
uskladiti inicijative Grada sa razvojnim politikama EU. Osim lokalnih komparativnih prednosti
koji se baziraju na prirodnim resursima i nedovoljno iskorištenim mogućnostima prerađivačke
industrije u sektoru malih i srednjih poduzeća, resurse svakako treba usmjeriti prema novim
tercijarnim djelatnostima koji su naglašeno poticane od strane EU a prvenstveno se odnose na
kulturnu i kreativnu ekonomiju te unaprjeđivanje znanja u svim sektorima.
2.3.1. Postojeće mjere razvoja gospodarstva
Grad je dosadašnjim mjerama nastojao kroz proračunska sredstva i uz pomoć županijskih
sredstava poticati i održavati gospodarstvo Grada prvenstveno kroz subvencije i kapitalne pomoći.
S obzirom na fiskalni kapacitet proračuna Grada i zakon o fiskalnoj odgovornosti jedinica lokalne
samouprave, takav model je u potpunosti iscrpljen i ne mogu se očekivati pozitivni efekti takvih
intervencija što i potvrđuju statistički podaci o stagnaciji broja poduzeća i pada broja obrta.
Osnovna infrastruktura za realizaciju investicija i prije svega otvaranja i privlačenja novih
gospodarskih subjekata, već postoji u obliku nekoliko industrijskih zona.
9 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
8
Tablica 2-4: Industrijske zone i beneficije za investitore
Prug Čazma Prug Čazma
Izmjene i dopune II
Zona Utvrđeno
g.p. (ha)
Od toga
izgrađeno Utvrđeno
g.p. (ha)
Od toga
izgrađeno
(ha) (%) (ha) (%)
Agrokombinat
(sada Ninkovica) - I1 13,2 4,5 34,0 12,02 5,34 44,42
Čazma jug – I1 35,8 + 1,2 - 50,64 4,56 9,00
Čazma istok – I1 15,5 10,0 65,0 15,79 15,09
100,0
0
Gornji Draganec – I1 5,5 2,5 45,0 8,88 6,68 75,24
Vrtlinska-Pavličani- IP 5,5 0,0 - 9,03 1,10 12,20
Čazma zapad –I1 24,0 k 6,5 k 27,1 k 26,08 7,20 27,60
Andigola- IP - - - 2,63 0,0 -
Čazma sjever (prije Čazma
RD) – I1 - - - 1,54 1,54 100
Ukupno 109,5 24,7 22,55 126,61 41,51 33,33
Izvor: Grad Čazma
U okviru postojećih mjera za razvoj gospodarstva, primjenjuju se i porezne olakšice za
poduzetnike:
⇒ Oslobođenje plaćanja komunalne naknade
⇒ Oslobođenje komunalnog doprinosa
⇒ Oslobođenje plaćanja takse na priključke (voda, kanalizacija)
⇒ Besplatna naknada za određene kW priključka električne energije
⇒ Povoljna cijena po m2 (3-5 EUR, što iznosi 12-20% stvarne vrijednosti
građevinskog zemljišta
10
- ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
9
2.3.2. Gospodarski subjekti na području Grada
S obzirom na gospodarske subjekte koji se nalaze na području Grada, prema posljednjim
informacijama i izvorima Grad ima registriranih 97 pravnih subjekata (d.o.o.-a i d.d.-a).
Tradicionalno dominira sekundarni sektor prerađivačke industrije sa gotovo 30 % ukupno
zaposlenih. Sektor prijevozništva također zapošljava veliki broj radnika ali izvjesno je očekivati
promjene u tom sektoru. Sektor obrazovanja zapošljava relativno visok udio zaposlenih od 9,6 %
unatoč skromnim kapacitetima obrazovnih ustanova.
Tablica 2-5: Zastupljenost glavnih djelatnosti
Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 78
Javna uprava 103
Obrazovanje 3. 144
Prerađivačka industrija 1. 457
Opskrba vodom, gospodarenje otpadom 45
Građevinarstvo 63
Trgovina na veliko i malo 134
Prijevoz i skladištenje 2. 285
Ostali sektori 191
Ukupno 1.500
Izvor: Grad Čazma
Tablica 2-6: Struktura po djelatnostima
Prerađivačka industrija 30,4%
Prijevozništvo 19,0%
Obrazovanje 9,6 %
Trgovina na malo i veliko 8,9 %
Ostali sektori 12,7 %
Izvor: Grad Čazma
10 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
10
Tablica 2-7: Top 12 poduzeća na području Grada
Naziv Prihodi u 2012.
Čazmatrans Nova 239,0
Intra lighting 45,0
Di Čazma 33,0*
Komunalije 19,0
Oniks 8,2
Bik 7,4
Diving 6,3
Škadra sanitarna zaštita 5,7
Invictus 5
Elkom 3,7
Milčić 3,7
Veterinarska stanica 2,2
UKUPNO 345,22
Izvor: Grad Čazma
U tablici 7. prikazana su top 12 poduzeća sa područja Grada koja čine 80 % ukupne gospodarske
aktivnosti. S obzirom da su podaci za 2012. godinu, velika promjena je slučaj predstečaja DI
Čazme ali očekuje se restrukturiranje i tog poduzeća na razini 20 mil Kn prihoda. Procjenjuje se da
je ukupan output privatnog sektora na području grada približno 400,0 milijuna kuna.
Najveće poduzeće u Gradu je Čazmatrans Nova – poduzeće čija je budućnost neizvjesna i na
njemu se ne može temeljiti strategija ekonomskog razvoja. Treba uzeti u obzir da je najveće
poduzeće prikazano sa konsolidiranim tvrtkama kćerima u RH. Ukoliko uključimo obrtnike i
OPG-a možemo zaključiti da je gospodarska aktivnost privatnog sektora na području grada na
razini 500,0 – 530,0 mil Kn. Gradsko poduzeće Komunalije d.o.o. predstavlja jednog od 5
najvažnijih gospodarskih subjekata u Gradu.
U okviru gospodarske aktivnosti – kretanja i trendova, dostupni podaci ukazuju na stagnaciju
gospodarskih aktivnosti u prethodnih sedam godina na području Grada. Broj trgovačkih društava
(d.o.o.-a) stagnira, a primjetan je snažan pad registriranih obrta sa 144 (2004.) na 75 (2013.).
Obiteljska poljoprivredna gospodarstva prema zadnjim informacijama u 2013. bilježe broj od 949
subjekata.
2
Izvor: FINA
11 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
11
Tablica 2-8: Poslovni subjekti Grada
Poslovni subjekti 2004. 2013.
Trgovačka društva 49 50
Obrti 144 80
OPG-a 900 949
Ukupno ~ 1.193 1.079
Izvor: Grad Čazma
Primjetan je pozitivan trend povećanja broja poduzetnika od 2010. godine, nakon trenda pada koji
je bio posljedica ekonomske krize (od 2008. do 2010. godine). Isti trend primjetan je i u analizi
ukupnih prihoda, kada je nakon stalnog pada, u periodu od 2010. – 2012 zabilježen porast ukupnih
prihoda. Također, primjetan je konstantni pad prosječnog broja zaposlenih, ali i blagi porast
prosječne neto plaće u cijelom promatranom periodu što je prije svega uzrokovano
restrukturiranjem poduzeća .
Grad mora na postojećim resursima definirati nove razvojne pravce u skladu sa politikama i
agendama EU kako bi stvorio preduvjete i djelomično infrastrukturu te ohrabrio poduzetnike i
usmjerio postojeće aktivno stanovništvo u pravcu samostalnih djelatnosti sekundarnog i naročito
tercijarnog sektora.
Tablica 2-9: Gospodarska aktivnost – kretanja i trendovi
2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.
Broj poduzetnika 98 92 97
Financijski rezultat (u tis. HRK)
UKUPNI PRIHODI 439.295 536.370 391.057 380.209 385.984 418.387
UKUPNI RASHODI 453.321 576.016 391.057 380.209 386.100 421.921
DOBIT tekućeg razdoblja 7.947 15.376 8.307 8.403 7.126 9.185
GUBITAK tek. razdoblja 21.973 55.022 2.562 15.144 7.242 12.719
Prosječan br. zaposlenih
(na bazi sata rada) 1.622 1.586 1.498 1.474 1.400 1.408
Prosječna neto plaća 2.967 3.169 3.274 3.299 3.287 3.294
Izvor: Grad Čazma
12 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
12
Tablica 2-10: Sektorska kretanja za razdoblje 2008. – 2012.
2008. 2010. 2012.
Poduzeća Prihod Poduzeća Prihod Poduzeća Prihod
Rudarstvo, nafta, plin 10 94 0 0 1 692
Poljoprivreda, šumarstvo i
ribarstvo 1 17.840 8 22.538 9 19.493
Prerađivačka industrija 20 144.802 25 113.197 22 112.330
Opskrba el. energijom,
plinom 0 0 1 1.319 1 1.399
Građevinarstvo 9 18.083 5 3.662 7 1.598
Opskrba vodom, gosp.
otpadom 1 14.740 1 15.969 2 19.352
Trgovina na veliko i malo 24 34.113 20 35.550 24 35.278
Hoteli i restorani 4 2.003 9 1.277 2 2.429
Prijevoz, skladištenje i veze 8 288.311 5 167.663 12 214.209
Financijsko poslov. 2 9 1 1,2 1 1
Stručne, znanstvene i
tehničke djelatnosti 14 7.647 14 6.051 10 4.905
Adm. i pomoćne uslužne
djelatnosti 2 7.620 1 5.944 1 5.798
Obrazovanje 1 524 1 295 1 340
Ostale uslužne djelatnosti i
zaštita 2 585 1 2 3 0
UKUPNO 98 536,3 92 380,2 97 418,3
Izvor: Grad Čazma
U okviru sektorskih kretanja za razdoblje 2008. – 2012. godine iz tablice 10. vidljivo je kako
najveći broj poduzeća kroz godine dominira u prerađivačkoj industriji.
Osim dominantnog udjela srednjeg i malog poduzetništva, procjenjuje se da obrti i OPG-a
zauzimaju između 15 - 20 % gospodarskih aktivnosti na području grada sa ukupnim brojem od 75
obrta i 949 OPG-a.
Tablica 2-11: Struktura obrta po djelatnostima i prihodima
Ugostiteljstvo 35 %
Obrtnički radovi i usluge 30 %
Trgovina i usluge 25 %
Ostale usluge 10%
Izvor: Grad Čazma
13 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
13
N e p o v o l a s t u k a g o s p o
N s k a i n a p o d u k t v n o i
V e n a r a d n i h m a u g r o ž e n a
N e d o v o l o k v a l t e t n i h r a d n i h m j e s t a
U a z a k R H u U d o s u p n o s t
s t r u k u n h o n d o v a
M S P k a o p o k r e a r a z v o j
O b r a z o v a n j e k a o p o k r e t a č
S p o i o n o m s k o p o r a v a k u R H
R u ć a k o n k u r e n i S E E
O d j e v a n e s n e
N e u č k o v t a a d m n i s a c i a
B i i n a v e i k h t i š
G e o g r a l o k a c j a
P o m e t n a p o v e z a n o t
T a d i c j a m i k o - p o d u z e ć a
Obrtnički dio gospodarstva dominantno je vezan uz ugostiteljstvo, razne obrtničke radove te
trgovinu i ostale usluge. OPG-a su po strukturi orijentirana prvenstveno na voćarstvo, povrtlarstvo
i stočarstvo sa udjelom od 65 %, dok preostali dio čine ratarske kulture.
Tablica 2-12: Struktura OPG – a
Ratarstvo 35 %
Povrtlarstvo, Voćarstvo, Stočarstvo 65 %
Izvor: Grad Čazma
Tablica 2-13: Struktura obrta po djelatnostima
Ugostiteljstvo 35%
Obrtnički radovi i usluge 30%
Trgovina i usluge 25%
Ostale usluge 10%
Izvor: Grad Čazma
Slika 2-1: SWOT analiza potencijala ekonomskog razvoja Grada
Izvor: T&MC Group
OOPPAASSNNOOSSTTII::
Sporri eekkonomskii oporavak u RH
Raassttuća konkurenccijjaa iizz SEE
Odlljev rraddne snaagge
Neučiinnkoviita admiinisttrracijja
PPRRIILLIIKKEE::
Ullazak RH u EEU ii dosttupnost
struktturrniih ffondova
MSP kao pokrettačč razvojaa
Obrazovanje kao pokretač
SSNNAAGGEE::
Bllizzina vellikiih trržžišttaa
Geograffsskkaa lokaciija
Prrometna povezanosst
Trradiciija mikrro - poduzeća
SSLLAABBOOSSTTII::
Nepovoljjnna strrukttuurra gospodd..
Niiska rraazzina prroduktiivnosstti
Veććiina radnih mjjeesstta ugrožena
Nedovoljjnno kvaliitetnih radnih mjesta
14 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
14
STRATEGIJU RAZVOJA TEMELJITI NA MIKRO,
MALIM I SREDNJIM PODUZEĆIMA
Temeljna pretspostavka dinamičnog ekonomskog razvoja je u prvom redu promjena postojeće i
stvaranja nove, dinamične ekonomske strukture koja će se temeljiti na malim i srednjim
poduzećima u sektorima koji imaju perspektivu u budućnosti.
2.4. Energetska infrastruktura
2.4.1. Elektroopskrba
Područje Grada opskrbljeno je električnom energijom koju distribuira DP Elektra Križ. Na
području Grada izgrađena je transformatorska stanica TS35/10 kV Čazma, inst. snage 2x2,5
MVA, iz koje se vrši napajanje. TS Čazma spojena je dalekovodom 35 kV na TS 110/35 kV
Ivanić Grad. Područjem prolazi elektroprijenosni uređaj DKV 110 kV.
2.4.2. Plinoopskrba
Područje Grada (i cijele županije) prirodnim plinom opskrbljuje Prirodni plin d.d. Zagreb.
Također, područjem prolazi dio sustava magistralnog plinovoda Hrvatske (trasa Budrovec-Ivanić
Grad). Prirodni plin se predaje distributerima na mjerno redukcijskim stanicama, gdje se reducira
pritisak dolaznih plinovoda i mjeri predana količina plina. Sustav plinoopskrbe na gradskom
području sastoji se od plinovoda i mjerno redukcijske stanice Draganec preko koje se obavlja
opskrba prirodnim plinom grada Čazme i industrije (MRS Čazma je demontirana).
Kondenzatovod Šandrovac-Ivanić Grad pretvoren je u distributivni plinovod i predan na korištenje
Komunalnom poduzeću Čazma. Na plinsku mrežu (sukladno rezultatima Popisa stanovništva
2001.) može se priključiti 80% žitelja sa područja Grada.
2.4.3. Naftni sustavi
Područjem Grada prolazi trasa jadranskog naftovoda JANAF-a za međunarodni transport u oba
smjera i naftovod Budrovac- Ivanić Grad.
2.4.4. Produktovodi
U infrastrukturnom koridoru magistralnog plinovoda i naftovoda Budrovec- Ivanić Grad nalaze se
dva produktovoda DN 250 i Dn 80, kojim se transportira ukapljeni naftni plin.
15 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
15
Slika 2-2: Energetska infrastruktura Grada – Mapa
Izvor: Grad Čazma
Prethodna analiza energetske infrastrukture Grada ukazuje da su navedenim energetskim
sustavima već danas zadovoljene potrebe područja Grada.
16 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
16
2.5. Analiza obrazovnih, ljudskih, kulturnih i prirodnih potencijala
2.5.1. Obrazovni potencijali
Republika Hrvatska stupanjem u članstvo Europske Unije ima mogućnost korištenja Strukturnih i
Kohezijskog fonda, namijenjenih postizanju ujednačenog razvoja svih država, odnosno regija
Europske unije te financiranju provedbe aktivnosti koje proizlaze iz zajedničkih europskih
politika.
Korištenje sredstava provodi se na osnovu strateških ciljeva i prioriteta koji se definiraju putem
Operativnih programa za pojedine sektore te pojedinačnih projekata koji proizlaze iz određenog
prioriteta. To su programsko planski dokumenti kojima se predviđaju načini i uvjeti korištenja EU
fondova, u ovom slučaju Europskog fonda za regionalni razvoj (European Regional Development
Fund-ERDF).
U razdoblju 2014. – 2020. i novoj financijskoj perspektivi, ciljevi će se pokušati postići ulaganjem
u:
1. Razvoj znanstvene izvrsnosti i inovacija:
⇒ poboljšanjem uvjeta za transfer tehnologije i znanja koji će biti
⇒ podrška na znanju utemeljenom gospodarstvu
⇒ pružanjem podrške javnom i privatnom istraživačkom sektoru
⇒ podržavajući suradnju gospodarstva i javnih istraživačkih ustanova
2. Razvoj znanstveno-istraživačke i tehnološke infrastrukture
3. Razvoj obrazovne infrastrukture
17 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
17
Postojeća obrazovna infrastruktura skromnih je kapaciteta, ali upravo u tom smjeru mora biti
definiran jedan ili više budućih Projekata a nastavno na prethodno spomenute razvojne politike
EU.
Tablica 2- 14: Postojeća obrazovna infrastruktura
Osnovna škola
⇒ na području grada djeluje osnovna škola Čazma za svih 36 naselja
⇒ plan je dogradnje postojeće školske zgrade
Srednja škola ⇒ srednjoškolsko obrazovanje je odvija se u okviru Srednje
škole Čazma koja za polaznike nudi odabir ukupno tri struke i to: prometnu, strojarsku i poljoprivrednu struku
Dječji vrtić ⇒ dječji vrtić „Pčelica”
Centar za kulturu „Čazma”
⇒ Centar za kulturu Čazma kulturna je, muzejska, galerijska, prosvjetna,
⇒ uslužna i javna ustanova u vlasništvu osnivača, Grada Čazme
⇒ obavlja informacijsku, muzejsku, galerijsko-izložbenu, kino prikazivačku i nakladničku djelatnost, te organizira i promiče sve oblike kulturno-umjetničkog stvaralaštva
⇒ provodi akcije informatičkog opismenjivanja mladeži, djece i odraslih
⇒ organizira tečajeve učenja sviranja pojedinih glazbenih instrumenata, tečajeve i poduke iz stranih jezika i javno informiranje
⇒ u okviru Centra za kulturu djeluje i Gradski muzej Čazma Gradska knjižnica Slavka Kolara /
Glazbena škola u sklopu Centra za
kulturu
Izvor: Grad Čazma
U okviru obrazovna struktura stanovništva Grada, prema posljednjim podacima, udio nisko
obrazovanog stanovništva doseže gotovo 66 %, a udio višeg i visokog obrazovanog stanovništva
je na razini 5,6 %.
18 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
18
Tablica 2-15: Obrazovna struktura stanovništva Grada
BJE
LO
VA
RS
KO
BIL
OG
OR
SK
A Ž
UP
AN
IJA
GRAD /
OPĆINA
STANOVNIŠTVO DOBNA STRUKTURA OBRAZOVNA STRUKTURA
2001
2011
Promj.
2001./
2011.
0-14
15-34
35-46
65+
Nezavrš
ena
osn
ovna š
k.
Završ
ena
osn
ovna š
k.
Završ
ena
sred
nja
šk.
Završ
ena v
iša
šk./fa
kult
et
Bjelovar 41.869 40.443 -3.4% 17.1% 26.4% 41.0% 15.2% 19.0% 23.0% 47.0% 10.3%
Čazma 8.895 8.095 -9.0% 16.2% 25.5% 40.3% 17.5% 27.5% 28.9% 37.2% 5.6%
Daruvar 13.243 11.612 -12.3% 16.0% 27.3% 41.1% 15.3% 14.7% 22.8% 50.1% 12.0%
Garešnica 11.630 10.466 -10.0% 17.6% 27.1% 39.6% 15.4% 28.7% 26.6% 38.6% 5.5%
Grubišno polje 7.523 6.431 -14.5% 16.1% 23.6% 40.7% 19.4% 32.4% 23.5% 38.4% 5.2%
Berek 1.706 1.448 -15.1% 14.0% 23.9% 37.7% 23.3% 43.8% 34.1% 19.8% 1.6%
Dežanovac 3.355 2.671 -20.4% 18.3% 24.1% 36.8% 19.9% 39.4% 29.0% 29.2% 2.0%
Đulovac 3.640 3.199 -12.1% 26.1% 26.8% 29.8% 17.0% 39.0% 39.1% 20.0% 1.6%
Hercegovac 2.791 2.367 -15.2% 16.1% 24.7% 41.5% 17.4% 32.9% 23.0% 39.0% 4.7%
Ivanska 3.510 2.927 -16.6% 16.8% 23.3% 38.6% 20.7% 37.2% 34.7% 24.8% 2.9%
Kapela 3.516 2.973 -15.4% 16.8% 24.7% 37.6% 20.7% 41.8% 31.5% 24.1% 2.3%
Končanica 2.824 2.349 -16.8% 14.7% 24.0% 40.8% 20.1% 28.3% 34.6% 34.1% 2.6%
Nova Rača 4.077 3.434 -15.8% 16.8% 24.8% 38.2% 20.0% 36.2% 32.8% 28.0% 2.7%
Rovišće 5.262 4.875 -7.4% 21.8% 27.7% 36.2% 14.1% 33.9% 32.1% 30.5% 3.0%
Severin 1.038 879 -15.3% 15.8% 23.7% 39.5% 20.6% 35.6% 31.1% 30.4% 2.1%
Sirač 2.546 2.178 -14.5% 16.1% 23.4% 38.6% 21.1% 35.4% 24.1% 37.0% 3.2%
Sandrovac 2.095 1.775 -15.3% 17.2% 23.2% 39.3% 20.0% 45.0% 33.9% 20.0% 1.0%
Štefanje 2.347 2.020 -13.9% 17.9% 21.9% 38.0% 21.4% 39,.7% 29.6% 26.2% 2.7%
Velika
Pisanica 2.151 1.774 -17.5% 15.4% 22.0% 36.9% 25.5% 42.8% 29.1% 24.6% 2.3%
Velika
Trnovitica 1.661 1.373 -17.3% 15.5% 24.7% 38.7% 21.0% 41.4% 27.7% 26.9% 3.2%
Veliki Grđevac 3.313 2.827 -14.7% 16.5% 22.4% 39.2% 21.6% 38.0% 29.4% 29.4% 3.0%
Veliko
Trojstvo 3.092 2.731 -11.7% 15.1% 23.2% 41.6% 19.7% 36.8% 30.2% 29.4% 3.0%
Zrinski
Topolovac 1.000 896 -10.4% 18.7% 26.2% 36.3% 18.6% 45.9% 40.0% 12.4% 1.4%
Izvor: DZS
19 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
19
2.5.2. Prirodni potencijali
Unutar ukupnog krajobraza pojedini lokaliteti definirani su kao značajna i osobito vrijedna
prirodna područja u slijedećim kategorijama:
⇒ Regionalni park Moslavačka gora
Regionalni park Moslavačka gora prostire se kroz grad Čazmu i općine Popovača i Velika Ludina.
Moslavačka gora nalazi se u središnjoj Hrvatskoj na granici Bjelovarsko-bilogorske županije i
Sisačko-moslavačke županije. Spada u staro ulegnuto gromadno gorje paleološkog nastanka
bogato rudnim bogatstvom (granitom te nalazištima nafte i plina).
Površina Moslavačke gore iznosi oko 1 350 km² od čega se 220,22 km² prostire kroz LAG
Moslavina. Moslavačka gora obrasla je gustim šumama bukve, hrasta kitnjaka, graba, kestena,
crne johe i breze, a u nižim predjelima kultiviranim voćnjacima i vinogradima. Ima više
kamenoloma od kojih su neki napušteni. Najznačajniji su Pleterac i Mikleuška.
Od rijetkih i ugroženih biljaka rastu zvjezdasti šaš (Carex echinata) i mirisavi dvolist. U
vodotocima živi ugrožena riba bijeli klen (Leuciscus cavedanus), a od vodozemaca prisutni su
pjegavi daždevnjak, smeđa šumska žaba i žuti mukač. Na Moslovačkoj gori postoje ostaci starih
utvrda, od kojih je najpoznatiji Garić-grad, kojeg je sagradio ban Stjepan Šubić. Zbog svojih
značajki, Moslavačka gora zaštićeno je područje od 2007. godine preventivno na tri godine u
kategoriji regionalnoga parka.
2.5.3. Kulturno povijesna baština
U okviru kulturno povijesnih potencijala uključuju se sve upisane građevine u registru zaštićenih
kulturnih dobara Republike Hrvatske koje se nalaze na području grada Čazme.
Čazma je staro naselje koje je u prošlosti imalo istaknuti značaj, budući da su u njoj svojevremeno
rado boravili ljudi visokog položaja – hercezi, biskupi i banovi, a tu se nalazio i Čazmanski kaptol.
Čazma je imala i stratešku ulogu te su je poharali Tatari, a Turci su preko nje htjeli osvojiti
Zagreb. Na temeljima burne i sjajne prošlosti, Čazma se izgradila u regionalno središte tog dijela
Moslavine, s privrednim, kulturnim, gospodarskim i turističkim potencijalima koje sve bolje
iskorištava.
Zagrebački biskup Stjepan II. odlučio je1226. godine Čazmu učiniti pomoćnim sjedištem
Zagrebačke biskupije. Iz toga razloga intenzivno gradi lijep gradić u kojem je – po nekima – svoje
sjedište imao hrvatsko-slavonski herceg Koloman (brat kralja Bele IV.). Godine 1232,
20 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
20
Stjepan II. osniva Zborni kaptol svetoga Duha u Čazmi s 12 kanonika te pripadajućim službama.
Kaptolu je izgradio Crkvu sv. Duha koja se nalazila unutar zidina čazmanske srednjovjekovne
utvrde (zapadno od Crkve sv. Marije Magdalene).
Stoljećima je Čazma – zahvaljujući postojanju Kaptola te djelovanju redovničkih zajednica bila
sjedište pismenosti i kulture središnje Hrvatske. Osim toga, bila je i vrlo lijepo izgrađen grad s
najsjajnije izgrađenom biskupovom palačom te drugim sakralnim i svjetovnim građevinama. Osim
kaptolske Crkve sv. Duha, dominikanske Crkve sv. Marije Magdalene i Crkve sv. Ivana, u Čazmi
je bila i Župna crkva sv. Katarine i Crkva sv. Andrije. Na nekoliko kilometara od Čazme bile su
Crkva sv. Vida u Grabovnici, Crkva sv. Marije u Dragancu, Crkva sv. Petra i Pavla u Bijeniku
(današnjem Pobijeniku), Crkva sv. Martina u Martincu te druge kapele i crkve. Kulturno povijesne
i krajobrazne vrijednosti štite se temeljem mjera zaštite ugrađenih u dokumente prostornog
uređenja.
Na temelju Konzervatorskih podloga, Planovima su određene mjere zaštite koje se provode kroz
izdavanje akata za građenje. Prostornim planom županije i PPUG-om unutar ukupnog krajobraza
na području Grada pojedini su lokaliteti definirani kao značajna i osobito vrijedna prirodna i
kulturna područja.
UPU- om Grada Čazme su, u skladu s PPUG Čazme, evidentirana i zaštićena sljedeća nepokretna
kulturna dobra:
Tablica 2-16 : Zaštićena nepokretna kulturna dobra
Arheološka baština
⇒ ostaci kaštela čazmanskog kaptola, registrirano (broj registra R 534)
⇒ župna crkva sv. M. Magdalene, registrirano (broj registra R 1259)
Povijesna graditeljska cjelina – gradska naselja
⇒ kulturno-povijesna cjelina, registrirano (broj registra R 1019)
Povijesni sklop i građevina
Civilne građevine:
⇒ župni dvor, preventivno zaštićen (PUP/I-612-8/00-01/9)
⇒ stara škola, evidentirano
⇒ zgrada šumarije, evidentirano
Sakralne građevine:
⇒ Crkva sv. Marije Magdalene, registrirana (R 1259) Izvor: Grad Čazma
21 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
21
2.6. Analiza ljudskih potencijala i demografskih trendova
2.6.1. Demografska analiza stanovništva na području Grada
Grad Čazma je slabo naseljen prostor, jer je relativna gustoća 37,52 stanovnika na km2. Udio
stanovnika područja (Grada Čazme i cijele Županije) u ukupnom stanovništvu Hrvatske smanjuje
se već gotovo 50 godina.
Smanjivanje broja stanovnika u pretežno agrarnim krajevima uz istovremeni porast u gradovima i
naseljima najbližim gradovima i značajnijim prometnicama dovelo je do smanjenja prosječne
veličine naselja, a porast broja stanovnika usmjeren je uglavnom u povećanje velikih naselja.
Područje Grada Čazme je (kao i područje cijele Županije) dugo vremena emigracijsko područje.
Posebno nepovoljna okolnost je da je velik dio emigracije usmjeren van područja (dijelom u
inozemstvo, a većim u propulzivnija područja Hrvatske).
Tablica 2-17: Demografska kretanja stanovništva 1991. – 2011. godine
Sadržaj
1991. 2001. 2011.
Površina
u km2
Broj st.
Broj
st./ km2
Broj st.
Broj
st./km2
Broj st.
Broj st.
po km2
Grad Čazma 238,07 8.862 37,22 8,933 37,52 8.077 33,93
Bjelovarsko
bilogorska
županija
2.637
144.042
54,63
133,084
50,47
119.743
45,41
RH 56.655 4.784.265 84,45 4.437.460 78,32 4.290.612 75,73
Izvor: Grad Čazma
Prema rezultatima Popisa stanovništva 2011. godine, na području Grada Čazme, koji obuhvaća 36
naselja, živi ukupno 8.077 stanovnika. U usporedbom sa prethodnim Popisom iz 2001. godine u
Čazmi živi tisuću stanovnika manje (9,6 %), što je drastična promjena, u odnosu na ranije
trendove (odnos Popisa 01/91 zabilježio mali rast u broju stanovnika). S obzirom da Domovinski
rat nije utjecao na promjene u broju stanovnika, može se smatrati da su one socio – ekonomske
prirode, pa stanovništvo zbog blizine glavnog grada vjerojatno migrira u potrazi za boljim
poslovnim prilikama.
Sve do posljednjeg popisa Čazma je bila svijetli primjer i iznimka Bjelovarsko-bilogorske
županije, koja stalno bilježi pad u broju stanovnika od oko 5 %. Na takav tok kretanja
najznačajnije je utjecao proces urbane tranzicije te iz njega proizišle promjene
22 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
22
društvenogospodarskih, kulturno-obrazovnih, zdravstveno-socijalnih i drugih činitelja, a obzirom
na dotadašnji izrazito ruralni karakter Županije.
Kretanje broja stanovnika i struktura starosne dobi u razdoblju 1981. - 2011. godine za Grad
Čazmu ukazuje na promjene društveno, obrazovno, gospodarskih navika stanovništva,
prvenstveno mlađeg, te kretanja ka urbanim sredinama. Tako sva rubna naselja bilježe pad u broju
stanovnika, dok samo naselje Čazma, bilježi porast u promatranom razdoblju. Također,
analiziranjem starosne strukture stanovništva, jasno je da ona naselja koja godinama imaju
negativan trend, zapravo su naseljena pretežno starijim (60 i više godina) stanovništvom.
Ukupno gledano Grad Čazma ima povoljnu demografsku sliku sa trostruko većim brojem mladog
stanovništva u odnosu na građane u dobi od 60 i više godina, a to je svakako pozitivan čimbenik u
društveno-gospodarskom smislu.
2.6.2. Dobna struktura stanovništva na području Grada
Podaci o dobnoj strukturi pokazuju udjel potencijalno radno aktivnog stanovništva (mlađeg) od
65,8 %, što je vrlo važan resurs, međutim prethodna dublja analiza obrazovne strukture ukazuje
da je ujedno i veliki dio stanovnika niže razine formalnog obrazovanja (do SSS).
Dobna struktura stanovništva statički prikazuje dobru sliku, međutim trendovi su odljeva mlađeg
stanovništva tako da u narednom periodu bez pokretanja značajnijeg gospodarskog rasta i
aktivnosti a time i otvaranja kvalitetnih radnih mjesta, ne može se očekivati zadržavanje postojeće
dobne strukture, naročito u segmentu mladih do 24 – 26 godina kada završava formalni dio
visokoškolskog obrazovanja.
23 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
23
Tablica 2-18: Dobna struktura stanovništva na području Grada
BJE
LO
VA
RS
KO
BIL
OG
OR
SK
A Ž
UP
AN
IJA
GRAD / OPĆINA
STANOVNIŠTVO DOBNA STRUKTURA
2001
2011
Promj.2001./
2011.
0-14
15-34
35-46
65+
Bjelovar 41.869 40.443 -3.4% 17.1% 26.4% 41.0% 15.2%
Čazma 8.895 8.095 -9.0% 16.2% 25.5% 40.3% 17.5%
Daruvar 13.243 11.612 -12.3% 16.0% 27.3% 41.1% 15.3%
Garešnica 11.630 10.466 -10.0% 17.6% 27.1% 39.6% 15.4%
Grubišno polje 7.523 6.431 -14.5% 16.1% 23.6% 40.7% 19.4%
Berek 1.706 1.448 -15.1% 14.0% 23.9% 37.7% 23.3%
Dežanovac 3.355 2.671 -20.4% 18.3% 24.1% 36.8% 19.9%
Đulovac 3.640 3.199 -12.1% 26.1% 26.8% 29.8% 17.0%
Hercegovac 2.791 2.367 -15.2% 16.1% 24.7% 41.5% 17.4%
Ivanska 3.510 2.927 -16.6% 16.8% 23.3% 38.6% 20.7%
Kapela 3.516 2.973 -15.4% 16.8% 24.7% 37.6% 20.7%
Končanica 2.824 2.349 -16.8% 14.7% 24.0% 40.8% 20.1%
Nova Rača 4.077 3.434 -15.8% 16.8% 24.8% 38.2% 20.0%
Rovišće 5.262 4.875 -7.4% 21.8% 27.7% 36.2% 14.1%
Severin 1.038 879 -15.3% 15.8% 23.7% 39.5% 20.6%
Sirač 2.546 2.178 -14.5% 16.1% 23.4% 38.6% 21.1%
Sandrovac 2.095 1.775 -15.3% 17.2% 23.2% 39.3% 20.0%
Štefanje 2.347 2.020 -13.9% 17.9% 21.9% 38.0% 21.4%
Velika Pisanica 2.151 1.774 -17.5% 15.4% 22.0% 36.9% 25.5%
Velika Trnovitica 1.661 1.373 -17.3% 15.5% 24.7% 38.7% 21.0%
Veliki Grđevac 3.313 2.827 -14.7% 16.5% 22.4% 39.2% 21.6%
Veliko Trojstvo 3.092 2.731 -11.7% 15.1% 23.2% 41.6% 19.7%
Zrinski Topolovac 1.000 896 -10.4% 18.7% 26.2% 36.3% 18.6%
Izvor: Grad Čazma
24 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
24
2.7. Pregled imovine u vlasništvu Grada
Na području Grada Čazme postoje brojni prirodni resursi, prije svega poljoprivredno i šumsko
zemljište ali i prirodna bogatstva u obliku mineralnih sirovina.
2.7.1. Šume i šumsko zemljište
Područje grada Čazme kao i cijele Bjelovarsko-bilogorske županije uravnoteženo je odnosom
površine, kvalitete i zdravstvenog stanja šuma i šumskog zemljišta, pa čak i njihovim
ravnomjernim prostornim rasporedom. Na šume i šumsko zemljište otpada cca 40% (43,7%)
ukupne površine područja Grada Čazme. U ukupnim šumskim površinama Županije Grad Čazma
sudjeluje sa 10,7%. Prema obujmu i kvaliteti šumskog fonda šumarstvo na području predstavlja
značajnu gospodarsku djelatnost. Državnim šumama na području gospodare Hrvatske šume putem
šumarije Čazma. Šume u privatnom vlasništvu usitnjene su i devastirane.
2.7.2. Poljoprivredno zemljište
Na području Grada Čazme obuhvaæa 119 km2, od čega je 107 km2 obradivih površina. Struktura
obradivih površina razmjerno je stabilna, odnosno vrlo se sporo mijenjala u proteklom razdoblju.
U ukupnim obradivim površinama Županije Grad Čazma sudjeluje 7,5%, od čega je najveći udio
vinograda 16,7% od ukupno vinograda u Županiji, potom oranica i vrtova 8,0% te livada 6% i
voćnjaka 5,10%.
U strukturi poljoprivrednih površina na području Grada najveći je udio oranica i vrtova sa 33,6
% zemljišta, potom livadnih površina 9,2%, te vinograda 1,3 % i voćnjaka 0,8%. Ostala
poljoprivredna tla obuhvaćaju uvjetno dobra tla u širim riječnim dolinama i nepogodna tla koja u
postojećim uvjetima obuhvaćaju tla na nagibima većim od 15%. Zahtijevaju značajnije mjere
uređenja radi korištenja kao obradive površine. Većinom se koriste kao šume i travnjaci.
2.7.3. Mineralne sirovine
Na području grada trenutno su u eksploataciji dva kamenoloma na Moslavačkoj gori (Pleterac i
Srednja reka), eksploatacijska polja kvarcnog pijeska na području naselja Vrtlinska i Suhaja i
eksploatacijsko polje keramičke gline na području naselja Pobjenik.
Grad obuhvaća 12 katastarskih općina: Bojana, Bosiljevo, Cerina, Čazma, Dabci, Lipovčani,
Martinac, Mikoluš, Pobjenik, Siščani, Vrtlinska, Vagovina.
25 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
25
Tablica 2-19: Pregled prirodnih resursa i imovine na području Grada
Pokazatelji
Bjelovarsko
bilogorska županija Grad Čazma
Udio Grada u
županiji
Km2
% Km2
% %
UKUPNA POVRŠINA 2638 100 238 100 9
1. POLJOPRIVREDNO
ZEMLJIŠTE 1527 57,9 119 50 7,8
a) Obradive površine 1432 53,9 107 44,9 7,5
Intenzivne površine 1055 40 85 35,7 8
livade 386 13,9 22 9,2 6
b) Intenzivne površine 1055 53,9 85 35,7 8
Oranice i vrtovi 998 37,8 80 33,6 8
voćnjaci 39 1,5 2 0,8 5,1
vinogradi 18 0,7 3 1,3 16,7
c) Livade 386 13,9 22 9,2 6
d) Pašnjaci 83 3,2 8 3,4 9,6
e) Ribnjaci, bare, trstici 21 0,8 4 1,7 19
2. ŠUME I ŠUMSKO
ZEMLJIŠTE 966 36,6 104 43,7 10,7
3. NEPLODNO 145 5,5 15 6,3 10,3
Izvor: Grad Čazma
26 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
26
Tablica 2-20: Imovina u vlasništvu Grada
Kat.
općina čkbr Kultura P3 ZK
uložak
Naziv
grunt. J čhv Ug.
4 Napomena
Bojana 616/1 Sportski
tereni 0,0259 2300
vrt kod kuće
u selu 0 72 Nogometno igralište u Bojani
posjed i vlasništvo RH
Bojana
616/2
Sportski
tereni
0,0651
86
vrt u Hižni
dijel
0
181
Nogometno igralište u Bojani-
vlasnik Pavlešić Adam,
Bojana
Bojana
617/1
Sportski
tereni
0,0169
554
voćnjak kod
kuće
0
47
Nogometno igralište u Bojani-
posjed osnovna škola, vl.
ONI-NOO Cazma
Bojana 683/7 Zemljište 0 0 0
Bojana
836
Seoski
(društveni)
dom
0,2755
2407
Seoski dom,
gosp. objekt i
dvorište u
selu
0
766
dom Bojana
Bojana
984/4
Sportski
tereni
0,2521
2407
Oranica
Velika
ograda
0
701
boćalište Milaševac
Bojana
1001
Seoski
(društveni)
dom
0,046
Kuća br. 100
0
128
dom Milaševac - Zaprimljeno
07.04.2008.br. Z-631/08.
Na temelju ugovora o
darovanju od 08.01.2008.
zabilježuje se zabrana
otuđenja i opterećenja.
Bojana
1357/1
8
Seoski
(društveni)
dom
0,1737
šikara u
Brezinama
0
483
dom Grabovnica
Bojana
1357/6
8
Škola
0,1392
2431
Škola br. 56
zgrada i dvor
Grabovnici
0
387
škola Grabovnica
Bojana 1537 Zemljište 9,8204 Aerodrom 1
7 104 Aerodrom
Bojana
2030/3
Spomenik
0,0079
2132
Spomenik
22.lipnja
1941 u Brdu
i zemljišt
0
22
Sveti Vid -spomenik
Bojana 2127 Put- poljski 0,0385 ZK
uložak
Put u
vinograd 0 107 Put kod sv. Ferenca u Bojani
Bosiljevo 76 Groblje 0,1189 383 0 0 groblje Bosiljevo-posjed i
vlasništvo RH
Bosiljevo
107
Seoski
(društveni)
dom
0,2696
društveni
dom i dvor u
selu
0
750
dom Bosiljevo
Bosiljevo 111 Sportski
tereni 1,1442 380
igralište u
selu 1 1581 Društveno vlasništvo-Mjesna
zajednica Čazma, sekci
Bosiljevo 561 Put- poljski 0,0102 380 oranica Brdo 0 28 po kulturi oranica, Procjenitelj
d.o.o. travanj 2010.
3 Površina
4 Ugovor
27 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
27
Kat
.općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug. Napomena
Cerina 481/7 Škola 0,1334 363 Škola br.95 i
dvor. u selu 0 371 Stara škola u Cerini
Cerina 481/8 Zemljište 0,0352 363 vrt u selu 0 98 zemljište kod škole
Cerina 490/5 Sportski
tereni 0,8524 1062 pašnjak 1 770 Nogometno igralište-
vatrogasni poligon u Cerini
Kat.
općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug. Napomena
Dapci
2
Sportski
tereni
2,37
822
Igralište i
strelište
Marčani
4
189
DV-Mjesna zajednica marčani
i DVD Marčani- igralište kod
mosta lijevo
Dapci
259
Zemljište
0,0538
822
crpilište za
vodu
Marčani
0
150 DV-MZ Marčani i DVD
Mrčani 1/2
Dapci
496
Seoski
(društveni)
dom
0,0602
926
Društveni
dom i dvor
Marčani
0
167 Grad Čazma i DVD Marčani
1/2 - dom Marčani
Dapci
674
Put- poljski
0,0332
822
crpilište za
vodu
Marčani
0
92 crpilište za vodu Marčani-
DV- Mjesna zajednica i DVD
Marčani 1/2
Dapci
1031
Seoski
(društveni)
dom
0,0108 Dom i dvor u
Sovarima
0
30 Mjesni odbor Dapci-dom
Sovari
Dapci 1299 Groblje 0,5642 Groblje u
selu 0 1569 Groblje u Dapcima
Dapci
1300
Groblje
0,2843
925
Zgrada
mrtvačnica i
groblje
0
790
Mrtvačnica Dapci
Dapci
1421/2
Seoski
(društveni)
dom
0,0096
812 Poslovni
prostor
0
27
Mjesni odbor Dapci-caffe bar
Dapci
1421/3
Seoski
(društveni)
dom
0,015
0
42 Mjesni odbor Dapci -
Usamljeni jahači
(Udruga)
Dapci
1422
Seoski
(društveni)
dom
0,1673
0
0 Mjesni odbor Dapci -
zemljište oko doma
Dapci 1937 Objekti 0,145 Laktofriz u
selu 0 403 Laktofriz u Općevcu- od 2013
autobusno stajalište
Kat.
općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug. Napomena
Lipovčani
778
Objekti
0,1291
44
Područna škola
kbr.26 i dvor u
selu
0
359
Lipovčani 780/2 Objekti 0,0234 992 Kuća i dvor 0 65 Objekt srušen 2012.god.
Lipovčani 781 Zemljište 0,0054 992 Stražarnica 0 15
28 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
28
Kat.
općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug. Napomena
Martinac 356 Groblje 0,3518 18 Groblje 0 978
Martinac 844/1 Zemljište 0,0504 349 Vinograd
Mladina 0 140
Kat.
općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug. Napomena
Mikoluš 141/5 Zemljište 0,0583 1532 Livada ograda 0 162
Mikoluš 157/6 Zemljište 0,0554 1532 Livada kod
kuće 0 154
Mikoluš
252
Objekti
0,1849
50
Škola kbr.61,
dvor i igralište
u selu
0
514
Mikoluš
963/3
Seoski
(društveni)
dom
0,0227
899
Zemljište pod
domom i dom
0
63
VL MO MIklouš- dom
donji Miklouš
Mikoluš 963/5 Zemljište 0,0633 899 Dvor 0 176
Mikoluš 963/6 Objekti 0,0194 899 Dom u
Mikloušu 0 54
Mikoluš 1147/5 Zemljište 0,0655 1532 Pašnjak u selu 0 182 Mikoluš 1610 Zemljište 0,0065 1532 Stražarna u selu 0 18
Mikoluš 1612 Zemljište 0,0025 1532 Kovačnica u
selu 0 7
Mikoluš 1614 Zemljište 0,0072 1532 Voćnjak u selu 0 20 Mikoluš 1628/2 Zemljište 0,045 1532 Put iza crkve 0 125
Kat.
općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug. Napomena
Pobjenik 6.svi Zemljište 0,8591 2187 Oranica u selu 1 789 Pobjenik 1194 Objekti 0,109 411 Pašnjak u selu 0 303
Pobjenik 1203/3 Zemljište 0,0953 2159 Voćnjak kod
kuće 0 265
Pobjenik 1205/2 Zemljište 0,0047 411 Dvorište 0 13
Pobjenik 1211 Zemljište 0,0101 411 Panjak kod
mosta 0 28
Pobjenik 1322 Groblje 0,3129 2177 Groblje 0 870
Kat.
općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug. Napomena
Siščani 274 Zemljište 0,1435 1458 Pašnjak pred
kućom 0 399
Siščani 295 Zemljište 0,0536 1458 Pašnjak brana 0 149 Siščani 500/1 Zemljište 0,1374 1458 Pašnjak u selu 0 382 Siščani 500/2 Zemljište 0,0137 1458 Pašnjak u selu 0 38 Siščani 500/4 Zemljište 0,1047 871 Pašnjak u selu 0 291
29 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
29
Kat.
općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug. Napomena
Vagovina
870
Objekti
0,0903
1537
Vatrogasni dom,
laktofriz i dvor u
selu
0
251
Vagovina 1327 Zemljište 0,0727 1638 Vinograd brdo 0 202 Vagovina 1328 Zemljište 0,1867 1638 Vinograd brdo 0 519
Kat.
općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug. Napomena
Vrtlinska 98/1 Zemljište 0,0719 1021 Vinograd 0 200 Vrtlinska 221/1 Zemljište 0,437 1021 Oranica Staro brdo 0 1215
Vrtlinska
682/1
Seoski
(društveni)
dom
0,1112
988
Oranica Glogov
brijeg
0
309
Vrtlinska
742/3
Objekti
0,1183
177
Područna šk.
kbr.101 i dvor u
selu
0
329
Kat.
općina čkbr Kultura P
ZK
uložak Naziv grunt. J čhv Ug Napomena
Čazma 553/18 Zemljište 0,8596 1 790 Čazma 1046/2 Zemljište 1,478 2 909 deponij otpada
Čazma 1046/3 Kanal 0,2579 0 717 Čazma 1576/3 Zemljište 0,099 0 275 Čazma 1706/3 Objekti 0,0874 0 243 Čazma 1723 Objekti 0,1735 0 482 Čazma 1724/1 Zemljište 0,1648 0 458 Čazma 1724/2 Zemljište 0,0652 0 181 Čazma 1730/2 Zemljište 0,3098 0 861 Čazma 1780/1 Objekti 0,1309 0 364 Čazma 1780/2 Zemljište 0,0665 0 185 Čazma 1780/3 Objekti 0,0924 0 257 Čazma 1780/5 Zemljište 0,0087 0 24 Čazma 1780/6 Zemljište 0,0059 0 16 Čazma 1809
Sportski
tereni 0,6716 1 267
Čazma 1810/1 Objekti 1,8591 3 369 Čazma 1810/1
Sportski
tereni 0 0 0 nog igralište u
Čazmi
Čazma 1882/1 Zemljište 0,0187 0 52 Čazma 1882/2 Zemljište 0,0164 0 46 Čazma 1882/2 Zemljište 0 0 0 bent uz trafo stanici
u Česmanskoj
Čazma 1884 Zemljište 0,0854 0 237 Čazma 1900 Objekti 0,2179 0 606 Čazma 1902 Zemljište 0,0563 0 157 Čazma 1914/2 Objekti 0,017 0 47 Čazma 1914/2 Objekti 0 0 0 Zgrada TO
Čazma 1915/2 Zemljište 0,0027 0 8
30 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
30
Čazma 1925/4 Zemljište 0,015 0 42 Čazma 1925/5 Zemljište 0,0348 0 97 Čazma 1928 Objekti 0,1532 0 426
Čazma
1928
Objekti
0
0
0
Stara Općina u M.
Novačića 13, zgrada
i garaže
Čazma 1946 Objekti 0,0137 0 38 Čazma 1947 Objekti 0,143 0 398 Čazma 1950 Groblje 1,561 2 1140 Čazma 1957 Objekti 0,2555 0 710 Čazma 1979 Zemljište 0,0561 0 156
Čazma
1979
Zemljište
0
0
0 zelena površina uz
Darka Mužinića -
sajmište
Čazma 1981 Zemljište 0,1781 0 495
Čazma
1981
Zemljište
0
0
0
Gradilište ispod
Hrastovca, Za
usklađenje ONI-
NOO- Ul. kralja
Zvonimira
Čazma 2017 Zemljište 0 0 0 ispod Cara Ul. bana
Jelačića
Čazma
2017
Seoski
društveni
dom
0
0
0 ispod Cara Ul. bana
Jelačića
Čazma 2017 Zemljište 0,0997 0 277 Čazma 2018 Zemljište 0,0947 0 263 Čazma 2026 Zemljište 0,0924 0 257 Čazma 2027 Zemljište 0,1011 0 281
Čazma
2027
Zemljište
0
0
0 ispod mladog
Crlenjaka Ul. bana
Jelačića
Čazma 2030/1 Zemljište 0,3387 0 942 Čazma 2030/2 Zemljište 1,7387 3 34 Čazma 2031/1 Objekti 0,752 1 491 Čazma 2031/2 Objekti 0,5885 1 36 Čazma 2110/3 Objekti 2,0014 3 765 Čazma 2111 Zemljište 0,0457 0 127 Čazma 2115/2 Zemljište 0,0893 0 248 Čazma 2117/3 Zemljište 0,0856 0 238
Čazma
2117/3
Zemljište
0
0
0
gradilište Voćarska
iza Golca-
Procjenitelj d.o.o.-
2010
Čazma 2120/3 Zemljište 0,1548 0 430 Čazma 2125/3 Zemljište 0,1354 0 376 Čazma 2129/3 Zemljište 0,3549 0 987 Čazma 2130/2 Zemljište 0,0855 0 238 Čazma 2133/2 Zemljište 0,1264 0 351 Čazma 2137/2 Zemljište 0,0401 0 111 Čazma 2138/1 Zemljište 0,0562 0 156 Čazma 2154/1 Zemljište 0,2962 0 824 Čazma 2155 Objekti 0,0879 0 244 Čazma 2156 Objekti 0,2357 0 655 Čazma 2157 Objekti 0,1422 0 395 Čazma 2160/1 Objekti 0,1134 0 315 Čazma 2160/10 Objekti 0,0014 0 4 Čazma 2160/11 Objekti 0,0016 0 4 Čazma 2160/12 Objekti 0,0011 0 3 Čazma 2160/13 Objekti 0,0011 0 3
31 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
31
Čazma 2160/14 Objekti 0,0019 0 5 Čazma 2160/15 Objekti 0,0014 0 4 Čazma 2160/16 Objekti 0,0014 0 4 Čazma 2160/2 Objekti 0,0013 0 4 Čazma 2160/3 Objekti 0,0017 0 5 Čazma 2160/4 Objekti 0,0014 0 4 Čazma 2160/5 Objekti 0,0015 0 4 Čazma 2160/6 Objekti 0,0014 0 4 Čazma 2160/7 Objekti 0,0014 0 4 Čazma 2160/8 Objekti 0,0014 0 4 Čazma 2160/9 Objekti 0,0013 0 4 Čazma 2162 Objekti 0,1254 0 349 Čazma 2181 Zemljište 0,0746 0 207 Čazma 2184/1 Objekti 0,1062 0 295 Čazma 2184/1 Objekti 0 0 0 tržnica u Čazmi
Čazma 2184/2 Zemljište 0,0024 0 7 Čazma 2184/3 Zemljište 0,0107 0 30 Čazma 2185/2 Zemljište 0,0012 0 3 Čazma 2186 Objekti 0,0785 0 218 Čazma 2187 Objekti 0,0705 0 196 Čazma 2196 Zemljište 0,026 0 72 Čazma 2200 Zemljište 0,0836 0 232 Čazma 2201 Objekti 0,024 0 67 Čazma 2202 Objekti 0,0852 0 237 Čazma 2203 Zemljište 0,0928 0 258 Čazma 2204 Objekti 0,0865 0 241 Čazma 2263/2 Zemljište 0,3067 0 853 Čazma 2322/1 Zemljište 0,1698 0 472 Čazma 2322/3 Zemljište 0,1878 0 522 Čazma 2422 Zemljište 0,7798 1 568 Čazma 2423 Zemljište 0,3233 0 899 Čazma 2439/1 Zemljište 0,3229 0 898 Čazma 2439/12 Zemljište 0,1905 0 530 Čazma 2439/14 Zemljište 0,0056 0 16 Čazma 2439/3 Zemljište 0,2563 0 713 Čazma 2439/4 Zemljište 0,0174 0 48 Čazma 2439/5 Zemljište 0,2174 0 604 Čazma 2439/7 Zemljište 0,2742 0 762 Čazma 2444 Zemljište 1,7403 3 39
Čazma
2444
Zemljište
0
0
0
Pod.zon. Ninkovica-
između konjičkog
kluba i Česme
Čazma 2445/10 Zemljište 0,0073 0 20 Čazma 2445/2 Objekti 0,1728 0 480 Čazma 2445/6 Zemljište 0,3154 0 877 Čazma 2445/9 Zemljište 0,4537 0 1261 Čazma 2548/2 Zemljište 0,115 0 320 Čazma 2548/3 Zemljište 0,0064 0 18 Čazma 2585 Objekti 0,0978 0 272 Čazma 2591 Objekti 0,1772 0 493 Čazma 2593 Zemljište 0,3412 0 949 Čazma 2617 Objekti 0,3951 0 1099
Izvor: Grad Čazma
32 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
32
2.8. Poduzeća u vlasništvu Grada
Komunalije d.o.o.
Komunalno poduzeće u vlasništvu Grada čija je primarna djelatnost
sakupljanje i zbrinjavanje otpada na navedenim područjima, snabdijevanje
područja vodom te održavanje cjelokupnog vodovodnog sistema te
održavanje površina i infrastrukture.
Zaposleni n/a
Prihodi 19,0 mil.
Rezultat 0,013 mil
Čaplin d.o.o.
Komunalno je poduzeće u vlasništvu Komunalija zaduženo za distribuciji
opskrbu plinom područja Grada.
ČAPLIN d.o.o. upravlja mrežom od 85 km na području Grada Čazma,
Općine Šandrovac 31 km i Općine Veliko Trojstvo 57 km izgrađene
distributivne mreže i pruža usluge operatora distribucijskog sustava za
2333 korisnika priključenih na plinski distribucijski sustav.
Zaposleni
n/a
Prihodi 1,4 mil Kn
Rezultat 0,03 mil
Knjigovodstvo d.o.o.
Društvo obavlja poslove: knjigovodstveno računovodstvene usluge,
pripremanje, izrada i kontrola financijskih izvješća, savjetovanje u svezi
primjene poreznih propisa, pripremanje i sastavljanje osobnih i poslovnih
prijava za porez.
Zaposleni n/a
Prihodi 0,29 mil.
Rezultat n/a
Razvojna agencija d.o.o.
Društvo zaduženo za pripreme, aplikacije i podršku u realizaciji projekata
Grada.
Zaposleni n/a
Prihodi 0,15 mil Kn
Rezultat n/a
33 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
33
2.9. Analiza javnih financija Grada
Proračun Grada u posljednje tri godine bilježi stagnaciju i blagi rast sa 17,5 milijuna kuna u 2012.
godini na 17,9 milijuna kuna u 2014. Godini sa rastom od 1,14% . Projekcije iz sadašnje
perspektive za 2015. i 2016. Godinu predviđaju daljnju stagnaciju na razini 18 milijuna kuna.
Rashodi su unatoč stagnaciji prihodovne strane porasli sa 15,8 milijuna kuna u 2012. godini na
16,2 milijuna kuna u 2014. godini, ali u odnosu na 2013. ipak reducirani sa 16,6 milijuna kuna.
Proračun osim za redovno financiranje poslova, funkcija i programa Grada, je vrlo bitan i kao
instrument ekonomske politike kojim se utječe na ekonomsko stanje Grada, odnosno na
ekonomski rast i zaposlenost. U tom smislu Proračun je instrument kojim se može usmjeravati
strateški smjer gospodarskog razvoja Grada i zapravo upravljati svim potencijalnim resursima. U
nastavku dokumenta prikazane su glavne strukture proračunskih stavaka Grada.
Projekcije za buduće razdoblje 2014. – 2020. biti će izrađene i usklađene nakon preciznog
definiranja pojedinačnih Projekata strateškog plana razvoja Grada.
Tablica 2-21: Račun prihoda i rashoda
Račun prihoda i rashoda 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.
Prihodi 17.560.000 21.504.050 17.965.000 18.000.000 18.000.000
Prihodi od poreza 7.400.000 7.500.000 8.100.000 Porez i prirez na dohodak 6.600.000 6.600.000 7.200.000 Porez na imovinu 500.000 600.000 600.000 Porezi na robu i usluge 300.000 300.000 300.000 Pomoć iz proračuna 2.570.000 5.955.000 2.155.000 Izravnavanje za
decentralizirane funkcije 2.570.000 5.955.000 2.155.000
Prihodi od imovine 950.000 1.050.000 1.050.000 Financijska 150.000 150.000 150.000 Nefinancijska 800.000 900.000 900.000 Prihodi od upravnih i
administrativnih pristojbi 4.530.000 4.889.050 4.750.000
Upravne i administrativne
pristojbe 200.000 450.000 450.000
Prihodi po posebnim
propisima 1.570.000 1.539.050 1.400.000
Komunalni doprinosi i
naknade 2.760.000 2.900.000 2.900.000
Prihodi od prodaje
proizvoda i robe pruženih
usluga
0
0
0
Prihodi iz proračuna 2.100.000 2.100.000 1.900.000 Kazne, upravne mjere 10.000 10.000 10.000
34 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
34
Prihodi od prodaje
nefinancijske imovine 1.100.000 800.000 1.300.000
Prihodi od prodaje
neproizvedene dugotrajne
imovine – Pr.bogatstva
800.000
500.000
1.000.000
Prihodi od prodaje
građevinskih objekata 300.000 300.000 300.000
Donacije i potpore 35000 2.650.875 145.000 Rashodi poslovanja 15.897.987 16.543.650 16.251.615 18.000.000 20.500.000
Rashodi za zaposlene 4.770.479 4.992.923 5.979.998
Materijalni rashodi 7.203.808 7.026.807 6.502.097
Financijski rashodi 273.700 342.420 352.320
Subvencije 226.000 201.000 186.000
Ostali rashodi 3.424.000 3.980.500 3.231.200
Tekuće donacije 1.805.000 1.908.000 2.004.000
Ostale naknade 329.000 442.500 397.200
Kapitalne pomoći 800.000 1.500.000 700.000
Kazne /Izvanredni rashodi 490.000 130.000 130.000
Rashodi za nab.nef.im. 1.871.735 7.376.275 2.108.100 Rashodi za nabavu
neproizv. Dug. imovine 490.000 490.000 490.000
Rashodi za nabavu proizv.
dugotrajne imovine 1.381.735 6.886.275 1.618.100
Građevinski objekti 1.189.400 6.721.275 1.394.400
Postrojenja i oprema 138.585 110.000 174.000
Knjige, umj.djela i izložbe 40.350 39.000 39.700
Nemat. proizv. imovina 13.400 16.000 10.000 Rashodi za dodatna
ulaganja na nefin. imovini
Račun
zaduživanja/financiranja -590.000 -485.000 -640.000 0 0
Primici od financijske
imovine 10.000 2.515.875 10.000
Primljene otplate glavnice
danih zajmova 10.000 10.000 10.000
Primici od zaduživanja 0 2.505.875 0
Izdaci za finan. imovinu 600.000 3.000.875 650.000
Izdaci za dionice i udjele
u glavnici 0 0 0
Izdaci za otplatu glavnice
primljenih kredita i
zajmova
600.000
3.000.875
650.000
Primljeni zajmovi fin.inst. 600.000 3.000.875 650.000
Primljeni zajmovi trg.dr. 0 0 0 Izvor: Grad Čazma
35 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
35
17,5 1,14 % 21,5 17,9 18,0 18,0
Prihode državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne samouprave klasificiramo u
dvije glavne skupine i to u prihode od poslovanja i prihode od prodaje nefinancijske imovine.
Najznačajniji prihodi od poslovanja su porezni prihodi. Oni su najznačajniji i najstabilniji izvorni
prihodi državnog proračuna jedinica lokalne i područne samouprave. Najznačajniji udio izvornih
prihoda su prihodi od poreza sa 8,1 mil Kn te prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi sa
4,7 mil Kn.
Slika 2-3: Struktura prihoda Grada u razdoblju 2012. – 2014. godine
U mHR
rK
Porezni prihodi
Pomoć iz proračuna
Prihod imovine
Prihod od upravnih
pristojbi
Prihod od prodaje nefin.
imovine
2012 2013 2014 2015 2016
Izvor: T&MC Group
1,0
2,1
0,8
1,1 1,3
4,8
4,5 4,7
1,0
0,9
2,5 5,9
7,4 7,5 8,1
1,14 %
CAGR
4,62 %
-8,35 %
5,41 %
2,20 %
8,71 %
17,5 21,5 17,9 18,0 18,0
36 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
36
3. USPOREDNA ANALIZA
U prvoj fazi projektnog rada Konzultant je proveo usporednu analizu sličnih jedinica lokalne
samouprave u neposrednom europskom okruženju te internu analizu potencijala s kojima Grad
raspolaže a koji će se aktivirati u narednim godinama uz podršku EU politika regionalnog razvoja.
Ovo poglavlje ima za cilj prikazati pozicioniranje Grada u kontekstu kohezijskih politika i politika
regionalnog razvoja EU, te početno razumijevanja konteksta u kojem se proces strateškog
planiranja odvija.
Usporedna analiza s gradovima slične strukture i položaja u odnosu na glavne regionalne centre (u
ovom slučaju Bjelovarsko- bilogorske županije), pokazuje da Grad ima određeni razvojni deficit
ali da ima i velike razvojne potencijale.
Tablica 3-1: Pregled usporednih ekonomskih pokazatelja
Čazma (HR) Puconci (SLO) Luhačovice(CZ) Leibnitz(A)
Broj stanovnika 8.077
(2011)
6.281
(2012)
5.500
(2011)
7.862
(2011)
BDP/ stanovniku EUR 6.720
(2012)
EUR 11.986
(2012)
EUR 12.629
(2012)
EUR 28.059
(2012)
Index EU 28= 100 29% 53% 56% 124%
Index HR= 100 67% 65% 81% 75%
Broj zaposlenih 1.500
(2013)
2.330
(2013)
2.520
(2012)
4.103
(2012)
Broj nezaposlenih 1.330
(2/2014)
570
(2/2014)
870
(12/2013)
306
(12/2013)
Proračun € 2,8mil.
(2014)
€ 15,1 mil.
(2014)
€ 4,2 mil.
(2014)
€ 16,5 mil.
(2014)
Izvor: T&MC Group
37 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
37
Uspoređujući Gard s gradovima slične veličine i sličnog položaja u makro-okruženju, možemo
uočiti velike potencijale za ekonomski rast i razvoj.
Tablica 3-2: Usporedna analiza makro-pokazatelja
Čazma
(HR)
⇒ razvijenost Grada, mjereno visinom BDP-a i ekonomske aktivnosti se nalazi na razni 29% prosječne razvijenosti u EU28 (prosječan BDP u EU iznosi EUR 22.500)
⇒ Grad je po ekonomskoj razvijenosti na razini 67% prosjeka Republike Hrvatske
⇒ niska razina razvijenosti u odnosu na prosjek EU i blizina velikih tržišta će u narednim godinama stvoriti pretpostavke za ubrzani rast
Pucinci
(SLO)
⇒ općina Puconci je usporediva s Gradom ne samo u pogledu broja stanovnika već i u pogledu ranije industrijske strukture;
⇒ Grad je u međuvremenu proživio tranziciju industrijske strukture
⇒ nekoliko uspješnih projekata je pokrenulo novo zapošljavanje
Luhačovice
(CZ)
⇒ Luhačovice su grad u češkoj županiji Zlin (Okres Zlin), Moravska pokrajina
⇒ Luhačovice svoj razvoj temelji na razvoju medicinskog turizma ( Spa Luhačovice), hotelske (20 hotela) trgovine, agro-turizma, te velikog broja mikro i malih poduzeća koja kreiraju većinu od 2.500 radnih mjesta u Gradu
Leibnitz
(A)
⇒ Grad Leibnitz u Štajerskoj (Austrija) je krajem 90-tih proživio gašenje velikih industrijskih pogona i povećavanja nezaposlenosti.
⇒ Grad danas svoju ekonomiju temelji na turizmu, trgovini, modernim uslugama, razvijenoj poljoprivredi, agro-turizmu, kulturi i obrazovanju
⇒ razina lokalnog BDP-a po glavi stanovnika je iznad prosjeka EU, a niža od prosjeka Austrije. Grad danas gotovo da i nema nezaposlenih
Izvor: T&MC Group
38 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
38
3.1. Strategija i politike regionalnog razvoja EU
Visoka razina fiskalne centralizacije i vođenja ekonomskih poltika na razini središnje ekonomske
vlasti, jedan je od glavnih uzorka neravnomjernog regionalnog razvoja u Hrvatskoj ali i EU.
Hrvatska vlada nije do sada vodila sustavnu politiku regionalnog razvoja. U tom smislu jedinice
lokalne samouprave, dakle gradovi i općine, nisu uživale snažniju podršku svome razvoju od
strane središnje države.
Ulaskom u punopravno članstvo EU, položaj i odgovornost za vlastiti razvoj jedinica lokalne
samouprave se radikalno mijenja. Pored zajedničke agrarne politike (CAP), politike regionalnog i
ruralnog razvoja su najvažnije zajedničke ekonomske politike u EU. Strukturni fondovi, kao
glavni financijski instrumenti za poticanje regionalnog razvoja u koje se izdvaja oko 33%
proračuna EU, po prvi put postaju dostupni i jedinicama lokalne samouprave u Hrvatskoj.
U svojoj strategije EU 2020, koja obuhvaća razdoblje od 2014-2020.g, EU definira jasno
određenje nastavka pro-aktivne politike regionalnog razvoja s ciljem poticanja razvoja europskih
regija s razinom razvijenosti nižom od europskog prosjeka.
Slika 3-1: Makro regionalna strategija EU 2020
39 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
39
Glavne komponente Strategije EU 2020. su:
⇒ Pametan rast (Smart growth): razvoj ekonomije bazirane na znanju i inovacijama (ICT,
kreativna ekonomija, kulturna ekonomija)
⇒ Održivi rast (Sustainable growth): promicanje efikasnije, zelenije i konkurentnije ekonomije
⇒ Uključivi rast (Inclusive growth): jačanje ekonomije koja stvara nova radna mjesta, zapošljava te koja jača socijalnu i teritorijalnu koheziju
U okviru strukturnih fondova Europske Unije, Europski fond za regionalni razvoj ima za cilj
jačanje ekonomske i socijalne kohezije te smanjivanje razlika u razvoju između regija unutar EU.
Uglavnom je usmjeren na infrastrukturne investicije, proizvodne investicije u cilju otvaranja
radnih mjesta te na lokalni razvoj i razvoj malog i srednjeg poduzetništva.
Tablica 3-3: Strukturni fondovi EU i ciljevi za razdoblje 2014-2020
Ciljevi Strukturni fondovi i instrumenti
Konvergencija ERDF5
ESF6
CF
Konkurentnost
regija i zapošljavanje ERDF ESF
Europska
prekogranična suradnja ERDF
Infrastruktura
Investicije
Inovacije
Obrazovanje
Zapošljavanje
Prometna
infrastruktura
Okoliš, Energija
Zemlje-članice, EU regije – gradovi i
općine
Zemlje s ≤ 90%
prosjeka BDP u EU
Izvor: T&MC Group
Ciljevi Europskog socijalnog fonda su smanjenje razlika u životnom standardu i blagostanju u
državama članicama Europske Unije i njihovih regija, te time promicanje gospodarske i socijalne
kohezije. Naglašava se promicanje zapošljavanja u EU, te pomoć europskim tvrtkama i radnoj
snazi u što uspješnijem suočavanju s globalnim izazovima.
5 Europski fondovi za regionalni razvoj
6 Europski socijalni fondovi
40 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
40
Kohezijski fond je financijski mehanizam za financiranje velikih infrastrukturnih projekata u EU
na području prometa i zaštite okoliša u svrhu postizanja gospodarske i socijalne kohezije Europske
Unije te poticanja održivog razvoja. 7
Program kohezijske politike EU 2014. – 2020 predviđa godišnje izdvajanje za poticanje
regionalnog razvoja u visini od €336 mlrd ili 33 % proračuna EU.
Slika 3-2: Struktura ulaganja Europskog Fonda Regionalnog Razvoja (EFRD)
Izvor: EU , prilagodba T&MC Group
7 http://eufondovi.hr/
41 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
41
Europska unija će putem EFRD sufinancirati projekte jedinica lokalne samouprave, malih i
srednjih poduzeća te obrazovnih institucija u područjima:
⇒ istraživanja i razvoja, razvoja inovacija
⇒ razvojnih projekata malih i srednjih poduzeća
⇒ ulaganja u informatičko- telekomunikacijske tehnologije, nove i internetske tehnologije
(u okviru svoje posebne ”Digitalne agende”), te
⇒ ulaganja u energetsku učinkovitost i obnovljive izvore energije.
Slika 3-3: Sektori u koje će biti usmjeravana ulaganja (EFRD)
Budući da se Grad po razini svoje ekonomske razvijenosti mjereno BDP-om po glavni
stanovnika nalazi u segmentu nerazvijenih europskih regija, moći će se sa svojim razvojnim
projektima kandidirati za sufinanciranje strateških projekata iz EFRD. Ključni izazov će biti
pripremiti projekte u okviru gornjih sektora koji će biti sufinancirani iz tog fonda.
“
42 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
42
3.2. Primjeri projekata regionalnog razvoja su-financiranih iz ERFD
3.2.1. Pokrajina Koruška (Austrija)
Koruška (Austrija) je jedna od EU regija koja je ostvarila strukturnu prilagodbu i ostvaruje
ubrzani ekonomski rast i razvoj.
Tablica 3-4: Temeljni podaci – pokrajina Koruška
Površina 9.533 Km2
Stanovništvo 561.094
BDP/ stanovniku €24.353 (2012) – 113,2% prosjeka EU(28)
Stopa nezaposlenosti 7,3% (2008)
Obrazovanje 20 visokoškolskih ustanova (2008) – 20% visoko-
obrazovanih
Izvor: T&MC Group
Tablica 3-5: Najvažniji gospodarski sektori prema učešću BDP-a
Primarni sektor 1,6%
Sekundarni sektor (industrija) 29,8%
Tercijarni sektor 68,9%
Izvor: T&MC Group
Tablica 3-6: Model i instrumenti poticanja regionalnog razvoja Savezne pokrajine Koruške
EFRD
Fondovi i instrumenti regionalnog razvoja
Republike Austrije
Proračunske politike Pokrajine Koruške
Koruška Razvojna Kompanija d.o.o. Koruški državni holding d.d. – KLH Grupa
Koruška Razvojna Kompanija d.o.o. Udjeli u preko 20 strateških poduzeća
Lakeside - tehnološki park Koruška razvojna agencija d.o.o.
Pokrajinski investicijski fondovi Koruški fond za poticanje gosp. rasta
Društvo za upravljanje zemljištem i imovinom Koruško društvo za saniranje poduzeća d.o.o.
Izvor: T&MC Group
43 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
43
Lakeside Science & Technology Park pored Klagenfurta (Austrija) ima 26.000m2 prostora
namijenjenih istraživačkim i tehnološkim kompanijama te znanstveno-obrazovnim institucijama.
Par predstavlja platformu suradnje između tehnoloških i ICT kompanija s znanstveno-
istraživačkim institucijama.
Slika 3-4: Lakeside Science & Technology Park
U okviru ovog tehnološkog parka djeluje preko 60 tehnoloških poduzeća i poli-tehničko
sveučilište Alpen-Adria. Park je u vlasništvu Grada Klagenfurta te se samofinancira
iznajmljivanjem prostora – iskorištenost prostora 90%.
Park također predstavlja međunarodni kampus za znanost i tehnologiju.
44 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
44
3.2.2. Pokrajina Nitra (Slovačka)
Pokrajina Nitra (Slovačka) jedna je od europskih regija koja je doživjela snažan val direktnih
stranih ulaganja (egzogena razvojna strategija). U Slovačkoj također možemo naći uspješne
primjere tehnoloških parkova kao što je CEPIT – Central European Park for Inovative
Technologies te razvijen medicinski- i agro-turizam.
Tablica 3-7: Temeljni podaci – pokrajina Nitra
Površina 6.342 km2
Stanovništvo 708.498
BDP/ stanovniku € 12.042 (2011) – 48,6% prosjeka EU(27)
Stopa nezaposlenosti 13% (2011)
Broj gospodarskih subjekata 49.392 (2011)
Izvor: T&MC Group
U strukturi BDP pokrajine Nitra dominira prerađivačka industrija s 35%.
Slika 3-5: Projekt ulaganja u medicinski turizam u Slovačkoj – Spa centar Bojnice u
pokrajini Nitra
45 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
45
Pokrajina Nitra je ostvarila značajne poticaje iz ERFD za su-financiranje regionalnog i ruralnog
razvoja. Uz poticaje iz strukturnih fondova EU, slovačka vlada je razvila instrumente poticanja
regionalnog razvoja koji su financirani iz lokalnih izvora – državnog proračuna i proračuna
jedinica loklane samouprave.
3.2.3. Grad Brno (Češka)
U okviru revitalizacija stare urbane industrijske arhitekture ostvaren je URBACT - Projekt
kulturne i urbane regeneracije Culture: Brno (CZ), Vañkovka Galerie.
Slika 3-6: Primjer revitalizacije industrijske arhitekture – Galeria Vankova Brnu (Češka)
Namjena Galerie Vankovke (Brno):
⇒ revitalizacija industrijskog pogona
⇒ stanovanje
⇒ kulturni događaji (izložbe i koncerti)
⇒ komercijalni centar
46 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
46
4. STRATEGIJA EKONOMSKOG RAZVOJA GRADA
Strategija ekonomskog razvoja Grada za razdoblje 2014-2020. predstavlja dugoročni plan
mobilizacije svih potencijala - gradskog kapitala kapitala prema ostvarivanju svoje misije,
dugoročne vizije i dugoročnih ciljeva.
MISIJA – SVRHA POSTOJANJA GRADA:
”Osigurati kvalitetan život svim svojim stanovnicima u suvremenom, urbaniziranom, ekonomski
naprednom, kulturno razvijenom i ekološki održivom gradskom okruženju”
DUGOROČNA VIZIJA:
” Postati u roku od narednih 7 godina ekonomski uspješan europski grad s razvijenom
socijalnom i komunalnom infrastrukturom te uspješnim i rastućim gospodarstvom koje će
osigurati blagostanje za sve građane”
47 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
47
Grad će nakon ostvarivanja ovom strategijom definiranih razvojnih ciljeva, raspolagati s
dinamičnom ekonomijom, komunalno razvijenim urbanim središtem i razvijenim ruralnim
dijelovima.
Grad će imati razvijenu kulturu i svojim građanima pružati suvremene javne usluge (eCity, Smart
City).
Grad će postati privlačan poslovnim i kreativnim ljudima, turistima i ljudima koji se žele trajno
nastaniti na njegovu području.
Ostvarivanje misije i dugoročne vizije se planira kroz ostvarivanje četiri glavne sastavnice
strategije ekonomskog razvoja:
⇒ Produktivan grad - rast lokalne ekonomije koji će osigurati stanovnicima Grada visoku
razinu osobnog i općeg životnog standarda
⇒ Uključivi grad - pružanje jedankih mogućnosti svim radno – sposobnim stanovnicima i osiguravanje odgovarajuće skrbi za stare i nemoćne
⇒ Grad s dobrom upravom - razvoj suvremenih sustava gradske uprave na principima ”pametnog grada” (Smart City) i ” internetskog grada” (e-City) koncepta
⇒ Grad s održivom ekonomijom - osiguravanje ravnoteže između ekonomskog razvoja i zaštite okoliša kako bi Grad bio poželjan za život
4.1. Ekonomsko – politički kontekst
Analiza sadašnjeg stanja je pokazala da je slabo gradsko gospodarstvo i izostanak gospodarskog
rasta u proteklom desetljeću utjecala na izostanak općeg razvoja Grada. Zbog toga je Strategija
razvoja za razdoblje 2014-2020.g. prije svega strategija ekonomskog razvoja.
Problemi u financijama središnje države i nemogućnosti financiranja regionalnog razvoja
usmjerava aktivnosti i politike lokalne samouprave na samostalno programiranje svoga razvoja te
usmjeravanje na financijske instrumente poticanja regionalnog razvoja u EU.
Za ostvarivanje dugoročne razvojne vizije potrebno je prihvaćanje slijedećih strateških određenja
od strane svih najvažnijih nositelja procesa odlučivanja u Gradu te svih zainteresiranih strana:
⇒ Grad će svojim politikama poticati kreativne i inovativne gospodarske subjekte
⇒ ekonomski razvoj će Grad poticati uključivanjem u ekonomske procese i kreiranjem unutrašnje potražnje za proizvodima i uslugama poduzeća s gradskog područja
48 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
48
⇒ Grad će podržavati rast produktivnosti ekonomskih subjekata s razvojem gradskih produktivnih kapaciteta ( razvoj obrazovanja, ljudskih potencijala, osiguravanja poslovne infrastrukture
⇒ Grad će osnivanje novih poduzeća i već osnovanih poduzeća koja žele poslovati na gradskom području poticati putem vlastitog razvojnog fonda
Za ostvarivanje ove strategije, donositelji odluka će morati također izvršiti slijedeće strateške
izbore:
⇒ razvoja strategija Grada je primarno strategija ekonosmkog razvoja, što znači da će se u gradskoj upravi biti potrebno osigurati snažniji utjecaj organizacijskih i funkcionalnih područja koja su vitalna za ekonomski razvoj
⇒ gradska razvojna strategija će se usko povezivati s razvojnim strategijama susjednih jedinica lokalne samouprave i Zagrebačke županije
⇒ ekonomska struktura Grada će se morati značajno osuvremeniti, što znači da će Grad poticati ekonomsku diverzifikaciju usmjerenu prema inovativnim i kreativnim poduzećima koja stvaraju višu dodanu vrijednost i koja mogu biti konkurentna na međunarodnom tržištu (izvozno orijentirano gospodarstvo)
⇒ razvoj obrazovne i kulturne infrastrukture, posebno infrastrukture za razvoj visokog i specijaliziranog obrazovanja će biti presudan za ekonomski razvoj Grada
⇒ Grad će se internacionalno pozicionirati, što znači da će se povezivati s gospodarskim, obrazovnim i jedinicama lokalne smaoupravne u susjednim zemljama – članicama EU
Grad prihvaća vođenje ekonomskog razvoja u razdoblju 2014-2020. koji će se odvijati kroz
strateške korake promjena (Step Change Growth) i strateške razvojne projekte.
49 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
49
4.2. Pokretači ekonomskog razvoja
U strateškom horizontu u okviru ove strategije su predviđena tri glavne grupe pokretača
ekonomskog razvoja Grada:
⇒ Razvoj gospodarstva i poduzetništva
Mikro, mala i srednja poduzeća će u planiranom strateškom horizontu biti glavni pokretači
ekonomskog razvoja. Ovom se strategijom posebno naglašava razvoj mikro i malih poduzeća iz
područja novih tehnologija te razvoj mikro-poduzeća u sektorima kreativnih djelatnosti, turizma i
tradicionalnih obrta. Razvoj OPG-a u području ”pametne” poljoprivredne proizvodnje te agro-
turizma također se predviđa kao jedan od pokretača ekonomskog razvoja Grada.
Grad će također poticati udruživanje poljoprivrednih proizvođača s ciljem stvaranja konkurentnih i
tržišno orijentiranih poljoprivrednih gospodarstava, usmjerenih na međunarodno tržište. U tom
kontekstu će Grad sudjelovati svojim kapitalom u investicijama u izgradnji odgovarajuće
infrastrukture (hladnjače, skladišta), odnosno u projekte razvoja agrarne infrastrukture koji će se
kandidirati za sufinanciranje iz Fonda ruralnog razvoja EU.
Za financijsko poticanje poduzetništva te unapređivanja poduzetničke kulture i poduzetničke
klime, Grad će formirati poseban razvojni fond koji će se financirati iz gradskog proračuna,
fondova regionalnog i ruralnog razvoja EU te komercijalnih financijskih izvora.
⇒ Razvoj kulturnih djelatnosti i obrazovanja
U okviru razvoja kulturnih djelatnosti i obrazovanja planira se razvoj i javno-privatna ulaganja
(Grad i privatni poduzetnici) u sektoru kulturnih djelatnosti.
Izgradnja infrastrukture (sveučilišni campus) za privlačenje domaćih i međunarodnih istraživačkih
organizacija i ustanova iz područja visokog obrazovanja (kulturne i kreativne djelatnosti, bio-
tržišne djelatnosti) na područje Grada ovom se strategijom postavlja kao jedan od srateških
prioriteta.
Osim obrazovne infrastrukture, ova strategija predviđa razvoj infrastrukture za kulturne i kreativne
te sportske djelatnosti, kao pokretača ekonomskog razvoja i stvaranja kvalitetnih radnih mjesta.
50 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
50
⇒ Razvoj energetske i socijalne infrastrukture
Razvoj suvremene energetske (”zelene”) infrastrukture predstavlja isto tako jedan od pokretača
ekonomskog razvoja Grada. Također planira se razvoj modernog socijalnog stanovanja
(”comunity housing”) kako bi Grad postao poželjan za mlade ljude.
Po uzoru na najmodernije gradove u EU, u okviru ekonomskog razvoja cilj je razviti suvremenu
komunalnu infrastrukturu.
4.3. Glavni ciljevi ekonomskog razvoja
Glavni strateški ciljevi Grada u razdoblju 2014.- 2020. godine su sljedeći:
⇒ postati jedan od gradova s najdinamičnijim ekonomskim razvojem u središnjoj Hrvatskoj i modernom infrastrukturom (E - city )
⇒ osigurati ekonomski razvoj koji je temeljen na mikro, malim i srednjim poduzećima iz područja suvremene proizvodnje hrane, turizma, bio utemeljenih djelatnosti te kulturnih i kreativnih djelatnosti
⇒ ispostaviti suvremenu, diverzificiranu, uspješnu i konkurentnu gospodarsku strukturu koja stvara nova i kvalitetna radna mjesta
⇒ izgraditi suvremenu komunalnu i prometnu infrastrukturu s naglaskom na konceptu ˝green city˝ i ˝smart city ˝
⇒ izgraditi infrastrukturu za razvoj kulturnih i kreativnih djelatnosti s uključenom obrazovnom infrastrukturom i suvremenim stanovanjem
Strategija definira dinamičan ekonomski razvoj kao osnovni strateški cilj. U tom smislu se i
definiraju ciljani ekonomski pokazatelji za 2020.g. kako je to prikazano u Slici 4-1.
51
T R A T E G I J A R A Z V O J A G R A D
P R E T P O S T A V L J A D I N A M A N
E K O N O M S K I R A S
ra s B D P - a :
5 % g o d i š n je
Vizija grada Čazme je da postane do 2020.godine Zeleni grad:
⇒ ˝Zeleni grad˝ s održivom energetskom infrastrukturom
⇒ ˝Zeleni grad˝ - grad parkova, šetnica i biciklističkih staza
⇒ ˝Zeleni grad˝ - grad ˝bio tržišne˝ ekonomije ( ekološka hrana, bio energija, bio estetika)
⇒ ˝Zeleni grad˝ - grad zelenog turizma (agro turizam, bio turizam)
⇒ ˝Zeleni grad˝ - grad kulture
Dinamika ekonomskog rasta se definira kroz slijedeće ekonomske pokazatelje u 2020.g.;
⇒ rast gradske populacije – očekivano useljavanje u Grad kao rezultat otvaranja novih
radnih mjesta i blizine Zagreba
⇒ rast BDP-a po glavi stanovnika po prosječnim stopama od 5% - dostizanje 81%
razvijenosti EU 28
⇒ pad stope nezaposlenosti za 50%
⇒ rast gradskog proračuna s današnjih KN 18,0 milijuna na KN 45,0 milijuna u 2020.
51 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
Slika 4-1: Ciljani ekonomski pokazatelji Grada 2020. Č
52
52 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
Strategija ekonomskog razvoja Grada predviđa diverzifikaciju gospodarske djelatnosti
promjenom strukture radnih mjesta prikazanom u tablici 4-2.
Tablica 4-1: Promjena strukture radnih mjesta
2014. 2020.
Primarni sektor Poljoprivreda i rudarstvo 20 % 20 %
Sekundarni sektor Prerađivačka industrija 10 % 20 %
Tercijarni sektor Građevinarstvo, trgovina, ugostiteljstvo, ostalo 60 % 45 %
”4.sektor” (R&D, kulturne i
kreativne djelatnosti) Nove tehnologije, kulturne i kreativne djelat. - 15 %
Izvor: Grad Čazma / T&MC Group
4.4. Izbor strateških prioriteta i tema
Nastavljeno na strateški imperativ dinamičnog ekonomskog rasta Grada, identificirana tri
razvojna prioriteta:
⇒ ”Pametna specijalizacija” – odražava potrebu da se ekonomski subjekti na području Grada
specijaliziraju za područja u kojima se kreiraju više i visoke dodane vrijednosti, odnosno da se
gradskim politikama potiče ulaganja inovativnih i kreativnih poduzeća na području Grada;
⇒ ”Grad ugodan za život” – predstavlja strateški prioritet nastavka urbanizacije i pretvaranja
Grada u suvremeni europski grad koji će biti poželjan za život. Ovaj prioritet pretpostavlja ulaganja
u revitalizaciju urbane strukture i komunalne infrastrukture, kao i stvaranja suvremene gradske
uprave organizirane prema konceptima Smart City i e-City;
⇒ ”Studentski Grad” – označava prioritet razvoja obrazovne, kulturne i sportske infrastrukture koja
će privlačiti studente u Grad i koja će istovremeno podupirati ekonomski razvoj, odnosno razvoj
poduzeća i poduzetništva.
⇒ „Grad zelenog turizma“ – predstavlja strateški prioritet razvoja kontinentalnog turizma
temeljenog na prirodnim vrijednostima te razvoj selektivnog oblika turizma, ruralnog, planinskog,
izletničkog, sportsko rekreativnog i zdravstvenog. Razvoj turizma treba usmjeriti na očuvanje
53
53 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
prirode i podizanje svijesti lokalnog stanovništva o važnosti očuvanja bio i georaznolikosti kroz
promociju zaštićenih dijelova prirode.
54 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
53
Grad se nalazi u blizini grada Zagreba kao metropole i velikog ekonomskog središta koje
predstavlja oko 50% svih domaćih ekonomskih aktivnosti i broja radnih mjesta.
Ta činjenica omogućava Gradu stvaranje konkurentske prednosti, odnosno omogućava stvaranje
povoljnog poduzetničkog okruženja i konkurente ekonomske strukture. Temeljna pretpostavka je
potreba za tzv. ”pametnom specijalizacijom”. Gradske politike će biti usmjerene prema poticanju
ulaganja poduzeća koja otvaraju kvalitetna radna mjesta.
Komunalni razvoj je jedan od pretpostavki ukupnog ekonomskog razvoja. Grad će u narednim
godinama prioritetno ulagati u revitalizaciju gradskog središta, urbanizaciju, uvođenje suvremene
komunalne infrastrukture te energetskom osamostaljenju ulaganjem u vlastitu ”bio utemeljenu”
energiju.
Suvremeni gradovi zahtijevaju i suvremenu fizičku i elektronsku povezanost. U tom je smislu
svakako prioritet unapređivanja fizičkog povezivanja Grada s gradom Zagrebom. Potpuna
digitalizacija Grada i osiguravanje širokopojasnog pristupa Internetu svim privatnim i poslovnim
korisnicima, također je jedan od prioriteta.
Razvoj visokog obrazovanja kroz partnerstvo Grada s međunarodnim i domaćim sveučilištima u
obrazovnim područjima koja će podupirati ekonomski razvoj Grada ( nove tehnologije, kulturne i
kreativne djelatnosti, agrarni marketing).
Razvoj sportske infrastrukture, kao jedna od prioritetnih tema, će biti namijenjena rekreativcima,
amaterskim i profesionalnim sportašima.
Razvoj grada zelenog turizma trebao bi se razvijati uz partnerstvo Javne ustanove za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode BBŽ, Turističke zajednice Grada Čazme i Razvojne agencije Grada
Čazme i doprinijeti brandiranju i promociji Grada Čazme kao zanimljivog turističkog odredišta.
54 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
54
4.5. Razvojne politike
Ostvarivanje dugoročne vizije ekonomskog razvoja Grada i ostvarivanje strateških prioriteta
povezano je s:
⇒ fokusiranjem razvojnih politika koje će Grad voditi u okvirima svojih zakonskih nadležnosti, kao i
⇒ pripremom i realizacijom razvojnih projekata u kojima će Grad biti investitor ili partner privatnim investitorima.
Razvojne politike Grada će se fokusirati na slijedeća područja:
⇒ unapređivanje poslovnog okruženja, poduzetništva i poduzetničke kulture;
⇒ poticanje obrazovnih, kulturnih i kreativnih djelatnosti;
⇒ poticanje ulaganja u modernu komunalnu infrastrukturu i usluge; te
⇒ poticanje ulaganja u obrazovnu, sportsku i kulturnu infrastrukturu
⇒ poticanje ulaganja u razvoj turističke infrastrukture i sadržaje
55 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
55
Slika 4-3: Fokus razvojnih politika Grada na pet područja
Poticanje
Poticanje
Izvor: T&MC Group
Razvojne politike će se ugraditi u proračunske politike, odnosno su-financiranje razvojnih projekata
će se biti integralni dio gradskog proračuna.
56
56 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
5. REALIZACIJA STRATEGIJE
Razvojni projekti su glavna poluga za implementaciju ove strategije. Za razdoblje 2014. – 2020.
planira se realizacija sedam starteških projekata.
Uokviru predložene strategije ekonomskog razvoja, strateške projekte će implementirati:
⇒ grad / gradska poduzeća
⇒ grad u partnerstvu s privatnim ulagačima
⇒ privatni ulagači
Strateški projekti pokreću ekonomski razvoj i ostvarivanje strateških ciljeva grada te ostvaruju
pozitivne učinke na zapošljavanje i gradski proračun.
Financiranje projekata:
⇒ studije izvodljivosti / projektiranje – vlastiti izvori + MRRFEU RH
⇒ projektno financiranje – HBOR, banke + strukturni fondovi (EU fondovi)
Odgovornost za implementaciju strateških projekata imaju posebna poduzeća u vlasništvu grada i
JPP.
Strateški projekti će se kandidirati za sufinanciranje iz strukturnih fondova EU. Procijenjena
vrijednost projekata koje će u strateškom razdoblju Grad pokrenuti i aplicirati za sufinanciranje je
između € 30 – 40,0 milijuna (Tablica 5-1).
57 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
57
Tablica 5-1: Pregled glavnih razvojnih projekta
Naziv Opis
1.
Modernizacija
komunalne
infrastrukture
⇒ Izgradnja cestovnog prstena oko grada s ciljem preusmjeravanja tranzitnog prometa izvan središta grada
⇒ Modernizacija komunalne kanalizacije i distributivne mreže za sve komunalne usluge (energija, vodoopskrba, digitalna infrastruktura)
⇒ Obnova javnih i privatnih zgrada u gradskom središtu, modernizacija prometnica i pločnika u gradskom središtu, šetališta
⇒ Modernizacija javne gradske rasvjete – uvođenje “zelene“ gradske rasvjete (led)
⇒ Dizajniranje i izgradnja parkova i zelenih površina (”zeleni” grad)
⇒ Izgradnja postrojenja za pročišćenje otpadnih voda
⇒ Modernizacija sustava i izgradnja infrastrukture za skupljanje, razvrstavanje i zbrinjavanje komunalnog otpada
2.
Centar kulture i
kreativnih
djelatnosti
Izgradnja modernog kulturnog i multimedijskog centra na prostoru starog
grada (čazmanskog kaptola) sa slijedećim sadržajima:
⇒ centar kulturnih djelatnosti i novih medija
⇒ muzejski prostor
⇒ knjižnica
⇒ prostor za reproduktivne kreativne djelatnosti (koncertni prostor / prostor za projekcije)
⇒ prostor za filmsku / tv / digitalnu produkciju
⇒ uredski i komercijalni prostori (galerije, trgovine)
⇒ prostorije gradske uprave
Izgradnja centra kreativnih djelatnosti glavni je projekt revitalizacije gradskog
središta i povezuje se s:
⇒ projektom modernizacije komunalne infrastrukture
⇒ projektom obnove crkve sv. M.Magdalene
3.
Izgradnja bio-
energetskog
postrojenja
⇒ Izgradnja bio.energetskog postrojenja – energetsko osamostaljivanje grada i osiguravanje sigurnosti opskrbe električnom i toplinskom energijom.
⇒ Jačanje ruralne ekonomije , akumuliranje novih znanja iz područja ”zelenih tehnologija“ , šansa za mlade generacije.
Projektni prijedlog:
⇒ postrojenje za proizvodnju električne i toplinske energije na bio masu
⇒ snaga: 5 mwte + 15 mwth
⇒ godišnja proizvodnja toplinske energije: 100 mwh / 300 gj
⇒ godišnja proizvodnja električne energije: 30 mwh
58 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
58
4.
Poduzetnički
”zeleni” start-
up inkubator
⇒ Izgradnja poduzetničkog start-up inkubatora i akceleratora za inovativne i “zelene“ nove poduzetnike predstavlja ključni projekt strategije ekonomskog rasta i razvoja grada.
Poduzetnički inkubator uključuje slijedeće sadržaje:
⇒ suvremene poslovne prostorije
⇒ laboratoriji i istraživačke prostorije
⇒ prostor za odvijanje obrazovnog procesa (u suradnji s nekom obrazovnom institucijom iz EU)
⇒ prostor za proizvodne djelatnosti (proizvodne hale)
⇒ zajedničke prostorije i manji hotel / hostel
⇒ Inkubator/ akcelerator bi bio namijenjen domaćim i međunarodnim malim iz područja “zelene“ ekonomije koji bi koristili njegove usluge.
⇒ Prijedlog: objekte izgraditi na principu ”drvene kuće“ u suradnji s domaćom drvnom industrijom.
5.
Izgradnja zračne
luke
“Grabovnica“
⇒ Izgradnja regionalne zračne luke na području postojećeg letališta “Grabovica“ predstavlja projekt posebnog značenja ne samo za grad čazmu već i za širu regiju.
⇒ Zračna luka bi bila namijenjena međunarodnom zračnom prometu, posebno zračnim taxi –kompanijama, međunarodnim “jeftinim“ zračni prijevoznicima kao i za smještanje avio-klubova iz regije.
Projekt bi bio sveobuhvatan te bi osim infrastrukture zračne luke obuhvaćao:
⇒ prostore za tehničko održavanje zrakoplova
⇒ komercijalne prostorije
⇒ hotel
⇒ projekt se planira kao projekt javno-privatnog partnerstva
6.
Obnova
tradicijskih kuća
⇒ Projekt revitalizacije tradicijskih kuća u ruralnim područjima grada ima cilj poticanja ulaganja privatnih mikro poduzeća i obiteljskih gospodarstva u objekte agro-turizma u funkciji ruralnog razvoja.
⇒ Projekt bi se trebao strukturirati kao zajednički projekt sa susjednim općinama i gradovima u Moslavini.
⇒ Projekt bi se kandidirao za sufinanciranje iz EU fonda ruralnog razvoja.
7.
Izgradnja
sportskog centra ⇒ Projekt izgradnje gradskog multifunkcionalnog sportskog centra
namijenjen neprofesionalnim sportašima i rekreativcima.
8. Promicanje
održivog
korištenja
prirodne baštine
Projekt izgradnje, modernizacije i rekonstrukcije poučnih, biciklističkih,
pješačkih i planinarskih staza na području Nature 2000 i Regionalnog parka
Moslavačka gora.
Uređenje izletišta i revitalizacija arheološkog nalazišta Medjame.
Izgradnja Interpretacijsko-rekreacijskog bio centra sa bio kupalištem
Uspostava sustava upravljanja posjetiteljima odredišta prirodne baštine i
sustava praćenja ciljnih vrsta i staništa
Projekt bi se trebao strukturirati kao zajednički projekt Javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode BBŽ, razvojne agencije i TZ Grada Čazme.
59 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
58
Izvor: T&MC Group
Osim gornjih glavnih razvojnih projekata koji imaju multiplikacijski učinak na ekonomski razvoj,
Grad će pokretati i druge manje komunalne projekte koji će se također kandidirati za su-
financiranje iz strukturnih fondova EU.
60 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
59
o o
5.1. Proces pripreme i implementacije razvojnih projekata
Proces implementacije razvojnih projekata sastoji s eod nekoliko podprocesa u koji se uključuju
različiti sudionici i zainteresirane strane.
Nakon dovršavanja Strategije ekonomskog razvoja za razdoblje 2014-2020.g, dokument prolazi
kroz proces političkog usuglašavanja i odlučivanja u okviru Gradskog vijeća.
Iz Strategije proizlaze glavni razvojni projekti koji se uvrštavaju u Katalog projekata i za koje se
izrađuju odgovarajuće prethodne studije izvodljivosti te prezentacije komercijalnim i razvojnim
bankama.
Slika 5-1: Proces realizacije razvojnih projekata
Izvor: T&MC Group
Prostorno planiranje
Arhitektonsko i građevinsko
projektiranje Izvođenje
St rategijao
ekonomskogo
razvojalll
Katalogo razvojnih
projekatalll
Priprem a
projekatalll Realizacijalll
Političko odlučivanje Prethodne studije Studije izvodljivosti
Gradskoo vijećelll Banke Banke
60 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
60
Nakon što je međufinanciranje pojedinačnog razvojnog projekta prihvaćeno od srane
komercijalnih i/ili razvojnih banaka, projekt ulazi u pripremnu fazu u kojoj se pristupa
arhitektonskom planiranju, usuglašavanju s urbanističkim planovima i zahtjevima te izradi
ekonomske dokumentacije i studija izvodljivosti na temelju projektnih troškovnika.
Pojedini projekti ponovo prolaze kroz fazu političkog odlučivanja i konačnog odlučivanja u
komercijalnim i razvojnim bankama. Usuglašeni i od banaka prihvaćeni projekti se prijavljuju za
sufinanciranje od strane strukturnih fondova EU. U slučaju prihvaćanja, sklapa se ugovor sa
SAFU- središnjom agencijom za financiranje i ugovaranje. Tek nakon sklapanja ugovora sa SAFU
moguće je pristupiti realizaciji i ugovaranju s izvođačima radova.
6. MJERENJE NAPRETKA
Za mjerenje napretka ostvarenog kroz implementaciju Strategije ekonomskog razvoja mora biti
razvijen poseban okvir. Pokazatelji napretka su usklađeni s vizijom i prioritetima, te su mjerljivi.
Pokazatelji napretka prikazani u tablici 6-1.
Tablica 6-1: Glavni makro pokazatelji napretka
EKONOMSKI
POKAZATELJI GRADA 2014.g.
Početno stanje
EKONOMSKI
POKAZATELJI GRADA 2020.g.
Ciljano stanje
Broj stanovnika 8.077 10.000
BDP/ stanovniku EUR 6.720 EUR 10.000
Index EU 28= 100 29% 41%
Index HR= 100 67% 81%
Broj zaposlenih 1.408 8.500
Broj nezaposlenih 1.330 850
Proračun € 2,8 mil. € 6,0 mil.
Izvor: T&MC Group
61 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
61
Uz primjenu standardne metodologije i ciljanih benchmarking izvora, utvrđena je razlika u
razvijenosti te pokazatelji napretka koji bi se morali ostvariti do 2020.g. Ova strategija predviđa
značajan napredak u svim makro-pokazateljima ekonomskog razvoja i napretka.
Grad planira značajne napretke u svim ostalim pokazateljima koji označavaju ekonomski
prosperitet i kvalitetu života.
Za ostvarivanje gorjih ciljeva, gradska uprava će prilagoditi svoju organizacijsku strukturu te
fokusirati svoje resurse na upravljanje procesom ekonomskog razvoja I ostvarivanju ciljeva.
Buduća organizacijska struktura prikazana je u slici 6-1.
Izvor: T&MC Group
Grad planira značajne napretke u svim ostalim pokazateljima koji označavaju ekonomski
prosperitet i kvalitetu života. Proces praćenja progresa u ostvarivanju ciljeva će biti uspostavljen
unutar gradske uprave. Proces praćenja progresa će biti podržan sveobuhvatnom analizom
ekonomije Grada i gradskog tržišta rada. Analiza će se provoditi svake godine.
62 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
62
6.1 Projekcije gradskog proračuna
Gradski proračun će u strateškom razdoblju narasti s današnjih KN 18,0 milijuna na KN 45,0
milijuna u 2020. Detaljan plan proračunskih prihoda i rashoda za razdoblje 2014-2020.g. će biti
izrađen i sastavni je dio ove strategije.
Slika 6-2: Projekcije visine gradskog proračuna
mil. HRK
55,0
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
17,9
18,0
20,0
25,0
150 %
30,0
35,0
40,0
45,0
10,0
5,0
2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020.
Izvor: T&MC Group
63 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
63
7. ZAKLJUČAK
Izrada dokumenta Strategija ekonomskog razvoja Grada za razdoblje 2014. -2020.g. obuhvaća
analizu sadašnjeg stanja resursa Grada kao podloge za razvoj pretpostavki i pripremu projekata
usklađenih sa razvojnim politikama u EU, definiranje vizije dugoročnog razvoja te prijedloge
strateških projekata koji će biti kandidirani za sufinanciranje iz EU fondova. Na temelju usporedne
analize sličnih jedinica lokalne samouprave u neposrednom europskom okruženju te interne
analize potencijala s kojima Grad raspolaže predloženi su razvojni pravci i strateški ciljevi te
glavni pokretači razvoja.
Ulaskom Republike Hrvatske u EU otvorile su se mogućnosti pristupanju europskim fondovima za
poticanje regionalnog razvoja. Iskustvo drugih zemalja središnje i istočne Europe, danas
punopravnih članica, pokazuje da je ulazak u EU pružio posebno velike šanse manjim lokalnim
zajednicama i nedovoljno razvijenim regijama da u kratkom roku uz pomoć europskih fondova
ostvare ekonomski razvoj za koji bi trebala desetljeća.
Na temelju sveobuhvatne usporedne analize, te analize razvojnih potencijala, odnosno mogućnosti
sufinanciranja razvojnih projekata iz strukturni fondova EU, pred Gradom je veliki izazov
pokretanja novog razvojnog ciklusa i ostvarivanja vizije iz ove strategije.
64 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
64
Popis tablica
Tablica 2-1: LAG projekti koji se provode na području Grada.......................................................... 5 Tablica 2-2: Kapitalni projekti Grada u planiranju............................................................................. 6
Tablica 2-3: Sažetak pregleda pokrenutih i planiranih investicija na području Grada....................... 6
Tablica 2-4: Industrijske zone i beneficije za investitore................................................................... 8
Tablica 2-5: Zastupljenost glavnih djelatnosti................................................................................... 9
Tablica 2-6: Struktura po djelatnostima............................................................................................ 9
Tablica 2-7: Top 12 poduzeća na području Grada............................................................................ 10 Tablica 2-8: Poslovni subjekti Grada................................................................................................ 11
Tablica 2-9: Gospodarska aktivnost – kretanja i trendovi................................................................. 11
Tablica 2-10: Sektorska kretanja za razdoblje 2008. – 2012. ............................................................ 12
Tablica 2-11: Struktura obrta po djelatnostima i prihodima................................................................. 12
Tablica 2-12: Struktura OPG – a......................................................................................................... 13 Tablica 2-13: Struktura obrta po djelatnostima................................................................................... 13
Tablica 2-14: Postojeća obrazovna infrastruktura............................................................................... 17
Tablica 2-15: Obrazovna struktura stanovništva Grada...................................................................... 18
Tablica 2-16: Zaštićena nepokretna kulturna dobra............................................................................ 20
Tablica 2-17: Demografska kretanja stanovništva 1991. – 2011. godine........................................... 21
Tablica 2-18: Dobna struktura stanovništva na području Grada......................................................... 23
Tablica 2-19: Pregled prirodnih resursa i imovine na području Grada................................................ 25
Tablica 2-20: Imovina u vlasništvu Grada........................................................................................... 26
Tablica 2-21: Račun prihoda i rashoda............................................................................................... 31
Tablica 2-22: Financijski kapaciteti Grada – kapaciteti zaduživanja................................................... 36
Tablica 3-1: Pregled usporednih ekonomskih pokazatelja................................................................ 36
Tablica 3-2: Usporedna analiza makro-pokazatelja.......................................................................... 37
Tablica 3-3: Strukturni fondovi EU i ciljevi za razdoblje 2014-2020.................................................. 39
Tablica 3-4: Temeljni podaci – pokrajina Koruška............................................................................ 42
Tablica 3-5: Najvažniji gospodarski sektori prema učešću BDP-a.................................................... 42
Tablica 3-6: Model i instrumenti poticanja regionalnog razvoja Savezne pokrajine Koruške........... 42
Tablica 3-7: Temeljni podaci – pokrajina Nitra.................................................................................. 44
Tablica 4-1: Promjena strukture radnih mjesta................................................................................. 52
Tablica 5-1: Pregled glavnih razvojnih projekta................................................................................ 57
Tablica 6-1: Glavni makro pokazatelji napretka................................................................................ 61
65 - ČAZMA 2020 -VELIKIM KORACIMA NAPRIJED U 21. STOLJEĆE
65
Popis slika
Slika 1-1: Metodologija strateškog planiranja razvoja jedinica lokalne samouprave...................... 2
Slika 2-1: SWOT analiza potencijala ekonomskog razvoja Grada................................................. 13
Slika 2-2: Energetska infrastruktura Grada – Mapa....................................................................... 15
Slika 2-3 Struktura prihoda Grada u razdoblju 2012. – 2014. godine........................................... 35
Slika 3-1: Makro regionalna strategija EU 2020............................................................................. 38
Slika 3-2: Struktura ulaganja Europskog Fonda Regionalnog Razvoja (EFRD) ........................... 40
Slika 3-3: Sektori u koje će biti usmjeravana ulaganja (EFRD) ..................................................... 41 Slika 3-4: Lakeside Science & Technology Park............................................................................ 43
Slika 3-5: Projekt ulaganja u med. turizam u Slovačkoj – Spa centar Bojnice u pokrajini Nitra..... 44
Slika 3-6: Primjer revitalizacije industrijske arhitekture – Galeria Vankova Brnu (Češka).............. 45
Slika 4-1: Ciljani ekonomski pokazatelji Grada 2020..................................................................... 51
Slika 4-2: Prioriteti i strateške teme................................................................................................ 53 Slika 4-3: Fokus razvojnih politika Grada na pet područja........................................................... 55
Slika 5-1: Proces realizacije razvojnih projekata............................................................................ 59
Slika 6-1: Prijedlog budućeg ustroja Grada kao jedinice lokalne samouprave.............................. 61
Slika 6-2: Projekcije visine gradskog proračuna............................................................................. 62