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CÁTEDRA BASTA YA FACTORES EXPLICATIVOS DEL CONFLICTO ARMADO EN
COLOMBIA
CATEDRA BASTA YA!
CONFLICTOS DE TIERRA Y TERRITORIO Y CONFLICTO ARMADO CASO TIBÚ EN EL CATATUMBO
Yamile Salinas Abdala Investigadora externa CNMH
Septiembre de 2014
Contenido 1. El proyecto CNMH –UV: Construcción de memoria
histórica sobre el Desplazamiento Forzado en Colombia 2. Indígenas y desarrollo 3. Repoblamiento 4. Consolidación 5. Reivindicaciones 6. Conclusiones
PROYECTO
Casos Proyecto CNMH –UV: Construcción de memoria
histórica sobre el Desplazamiento Forzado en Colombia
Masacres Retornos
Fronteras
Pueblos arrasados
Desplazamiento intraurbano
INDÍGENAS Y DESARROLLO
Indígenas vs Petróleo • Territorio binacional del pueblo Barí – Motilones. • Siglo XVII: Campañas militares y misionales
“pacificación”. • 1905. Rafael Reyes -Concesión Barco (más de 186 mil
ha). • 1917. Colombian Petroleum Company (Colpet). • 1931.
• Contrato Chaux-Folsom: Explotación - Gulf Oil Company (Texaco y Mobil) y oleoducto Caño Limón Coveñas -Colpet y South American Gulf Company (Sagoc).
• Ley 80. “Licencia para exterminio Barí” – declaración de guerra: - 1931 – 1981 de 2.500 a 800 Bari y reducción del territorio.
Mientras nosotros peleábamos con habilidad y honor para defender nuestra tierra,
los rabadora (blancos) nos atacaban con armas que no conocíamos.
REPOBLAMIENTO
Lo territorial vs lo ambiental • 50: ZRF Serranía Los Motilones VS municipios creados • 70 y 90: Nuevos municipios VS ZRF.
Municipio Año creación Área municipal - en hectáreas
Área en reserva -en hectáreas %
Teorama 1817 85.920 75.405 87,76% Convención 1829 100.059 30.996 30,98% San Calixto 1892 39.402 10.119 25,68% El Carmen 1910 166.682 96.515 57,90%
Tibú* 1977 270.907 23 0,01% El Tarra 1990 67.977 65.250 95,99%
Total 278.308
*En 1965 se sustrajeron más de 41 mil hectáreas.
Colonizaciones • A partir de 1917. Olas de colonización “petrolera”.
• 1950. Colonización “desplazados de la Violencia”.
• Años 60 y 70: Colonización dirigida – Incora – Caja Agraria.
• Años 80 en adelante: Colonización cocalera. • Finales de los 90 en adelante: Colonización paramilitar.
• 2005 en adelante: Colonización empresarial.
Acceso a tierras - campesinos • 1961: ANUC - reivindicaciones derecho a la tierra.
• Parcelaciones UAF (13 a 27 has): Compra predios abandonados y adjudicaciones.
• Titulación de baldíos.
Normativa Años Número predios Hectáreas % predios % has
Leyes 135 de 1961 y 30 de 1988 1978-1991 1.123 37.368,39 75% 86%
C.P. y Ley 160 de 1994 1992-2012 370 5.907,00 25% 14%
Total 1.493 43.275,39 100% 100%
Incoder – SIDER, 2013
Área protegida Creación Superficie actual en
ha.
Municipios Norte de Santander
Zona de Reserva Forestal Serranía de Los
Motilones Ley 2 de 1959 278.308*
Convención, El Carmen, El Tarra,
San Calixto, Teorama y Tibú
Resguardo Catalaura Incora Resolución
105 del 15 de diciembre de 1981
13.300 Tibú y Teorama
Resguardo Motilón Barí Incora Resolución
102 del 28 de noviembre de 1988
108.900 El Carmen, Teorama y Convención
Parque Nacional Natural Catatumbo
Ministerio de Agricultura –
Inderena Resolución 121 de
1989
158.125 Convención, El
Carmen, Teorama, El Tarra y Tibú
Reserva forestal y áreas protegidas en el Catatumbo
*Superficie total actual: 552.691 ha. MMA-IDEAM, sin fecha.
EL “NUEVO” ORDEN
Masacres 1980-2012
125 66 33
751
463
280
Norte de Santander El Catatumbo Tibú
Masacres Víctimas
1999-2004: 30
FGN, s.f.
CNMH, 2014. Más de 4 víctimas
Desplazamiento forzado 1980 –ag. 2013
Total Tibú: 46.722 (1/3 total Catatumbo) Más de 42 mil zonas rurales (39% total
Catatumbo 108.367) La Gabarra: 23.814
Antes de 1980 1980-1988 1989-1996 individuales
1997.2004 individuales 1997-2004 masivos 2005-Ag. 2013
individuales 2005-Ag. 2013
masivos
Tibu 1.079 109 921 29.937 4.376 9.917 765
Total Catatumbo 1.648 385 2.191 60.075 17.452 38.610 3.370
Norte de Santander 2.145 569 3.460 75.961 18.031 54.616 2.659
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000
Año Individual Masivo 1999 4.973 3.313 2000 4.285 2001 6.482 2002 6.596 428 2003 3.659 630 2004 3.411 5
Trayectorias del éxodo forzado
Venezuela
CONSOLIDACIÓN
Posconflicto • Desmovilización paramilitar • 2003. Bloque Catatumbo
• 2006. Bloque Norte y BCB
• 2004 - 2012. Las Águilas Azules, Los Paisas, Los Mellizos, Autodefensas Gaitanistas. Los Machos. Los Rastrojos y Los Urabeños
• Consolidación y reconstrucción territorial - 2004
Red de Informantes y Programa de Soldados Campesinos
Plan Victoria y Plan Espada de Honor Falsos positivos
Conflicto y dinámicas economías ilegales • El boom cocalero.
• Años 80: Cultivos y tráfico (Farc – narcotraficantes). • 1999 - 2013: Narcotráfico: tierras y territorios para cultivos, producción –
laboratorios- y rutas de exportación – rutas (Farc, narcos, paramilitares, ELN, EPL, neonarcoparamilitares –Bacrim- y carteles internacionales).
• . Cultivos de coca
Año Norte de
Santander Total 1999 15.038,91 93.229,91
2000 6.279,85 89.672,85
2001 9.144,97 103.139,97
2002 8.041,00 113.838,00
2003 4.471,00 142.870,00
2004 3.055,00 166.056,00
2005 844,00 208.847,00
2006 488,00 2.494,00
2007 1.946,00 3.953,00
2008 2.886,00 4.894,00
2009 3.037,00 5.046,00
2010 1.889,00 3.899,00
2011 3.490,00 5.501,00
2012 4.516,00 47.790,00
2013 6.345,00 48.189,00
Fumigaciones aéreas
Año Norte de Santander Nacional
2000 9.584,00 58.074,00
2001 10.308,30 94.152,32
2002 9.186,37 130.363,90
2003 13.821,92 132.817,01
2004 5.685,70 136.551,04
2005 899,05 138.774,97
2006 1.686,74 172.025,17
2007 2.683,27 153.133,69
2008 2.863,86 133.495,38
2009 1.883,22 104.771,52
2010 148,50 101.939,64
2011 103.302,47
2012 100.549,00
2013 47.053,00
Total 58.750,93 1.607.003,11
Municipios 2013 Municipio Hectáreas
Tumaco 6.611
Puerto Asís 2.150
Tibú 1.904
Miraflores 1.779
Barbacoas 1.510
Total 19.990
Observatorio Drogas e Informes SIMCI.
Compraventas masivas • Patrones–igual que en Urabá: 2004
• Comisionistas identifican predios –la mayoría de RA. • Precios por debajo de mercado. • Intimidación Águilas Negras. • Complicidad de servidores de notariado, registro, catastro, alcaldías e Incora/Incoder. • Reventas. • Implantación proyectos económicos. • Con permisos, licencias, incentivos, exenciones y estímulos. • Repoblamiento.
Municipio Predios Hectáreas % has
Convención 343 6.465
El Tarra 379 8.548
San Calixto 326 3.725
Tibú 1.924 53.259 74% 12 de los 100 con mayor abandono
Total 2.972 71.997
Medidas de protección y solicitudes de restitución
Acción Social – PPTP, Corte de diciembre de 2010, 2013
Año Gini Tierras Gini
propietarios
2005 0,521 0,552
2011 0,674 0,79
IGAC, 2012.
Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: economías extractivas - hidrocarburos
• Oleoducto Caño Limón – Coveñas. • Desde años 70: Presencia ELN –Campaña Colombia: despierta, te están robando el petróleo. • Farc y ELN extorsiones y atentados. • Finales 90: Copamiento paramilitar “defensa del oleoducto Caño Limón-Coveñas”.
• Reanudación explotación petrolera 2004:
• Bloque Alamo 1 de Ecopetrol –militarización, bombardeos resguardo Catalaura.
ANH, 2014 y Ecopetrol, 2012.
Contrato Operadora
Tibú – Campo Tibú (175 pozos -2.300 barriles diarios), Petrolea (15 pozos) y Proyecto Tibú (meta 250
pozos)
Ecopetrol S.A.
Carbonera Tibú y Sardinata Cerro Gordo: Pasivos ambientales
de Texas Petroleum (1989) Well Logging Ltda
Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: economías extractivas - minería • Carbón: complejo carbonífero Sardinata-Río de Oro (Tibú, Convención, Teorama, Sardinata y El Tarra): Reservas de
300 millones de toneladas -2º yacimiento a cielo abierto después del Cerrejón. • Títulos: 51, el 80% a partir del año 2004. El 65% carbón.
Año Tibú 1991 1 1994 4 2002 1 2004 1 2005 4 2006 4 2007 6 2008 4 2009 15 2010 8 2011 3 Total 51
CGR, 2013 ANM, 2013
Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: palma aceitera
Palma en Tibú
Año Hectáreas 2002 2 2003 1.124 2004 903 2005 1.639 2006 1.585 2007 929 2008 886 2009 930 2010 529 2011 174 2012 44 Total 8.744
2002. Sustitución de cultivos de coca. Recursos ICR y Usaid. Asopagdos – Coopar Ltda. 2004. Alianza Asopagdos – Hacienda Las Flores y compraventas UAF.
No predios Compradores Total área
4 Sociedad Comercial de Inversiones Palma del Oriente S.A. 5.521
27 Bioagroindustrial de Colombia Ltda. Rep. Carlos Mario Peláez Dangond 1.814
S.I. Palmeros Afiliados de Colombia S.A.S 381
Total 7.716
2013. Más de 17 asociaciones venden fruto a Hacienda Las Flores, salvo Asopagdos. Procesamiento: Codazzi, Cesar Nueva planta: Campo Dos frente a base militar. Certificación RSPO pequeños productores. Modelo de la “asociatividad”.
Fedepalma –subregistro hasta 50%, SNR, MADR, Incoder y URTD, 2013
Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: Vías IIRSA para TLC y OCDE
- Armonización de políticas económicas y financieras. - Superar “obstáculos” al transito de bienes y servicios. - Liberalizar movimientos de capital inversión.
http://www.geosur.info/geosur/iirsa/pdf/es/g2_and.jpg
REIVINDICACIONES
Paro del Catatumbo 2013 • Iniciativa para el desarrollo social y construcción de paz
en la región del Catatumbo (acuerdos anteriores). • Erradicación manual e indemnización. • Ampliación resguardos. • ZRC del Catatumbo.
El reto de la reparación de las víctimas
• Funcionarios del Incoder “en tiempo record y prescindiendo de estrictos requisitos legales” revocaron el título a la víctima - TSRT, 2013 00028 00, 2013.
• personas naturales y jurídicas, legales, grises e ilegales, que celebraron negocios jurídicos con quienes hoy en día solicitan la restitución de sus predios abandonados o despojados, o con sus parientes, se aprovecharon de la insuperable coacción proveniente de los agentes enfrentados en el conflicto armado que generó temor fundado a los habitantes de las veredas en las que hubo presencia constante y permanente de grupos al margen de la ley (paramilitares y guerrilla) - TSRT, 2003-00026-00, 2013.
Ente No solicitudes % Total departamento 2.780 Tibú 1.960 71%
Unidad de Restitución, 2014. Corte a febrero de 2014
Sentencias 12 Tibú 7 Inmuebles rurales 6 Con palma 3
CONCLUSIONES
Persisten y se agudizan conflictos en el ordenamiento y uso
Acceso a tierras campesinos
Resguardos Catalaura y Motilón
Bari
Tierras y territorios - economías ilegales
Tensiones: Ordenamientos territorial
VS ordenamiento ambiental
Derechos a la tierra de campesinos VS derechos
al territorio y al medio ambiente
Economía campesina VS locomotoras
Locomotoras VS restitución
Tierras y territorios - Locomotoras agro, minero energética e
infraestructura - IIRSA Zona de Reserva
Campesina
Municipios, corregimientos, inspecciones y
veredas
ZRF y PNN
Restitución
Impunidad
Guerrillas y narcoparmilitares y aliados
Guerra a la democracia y a CP del 91 –Derechos
campesinos y grupos étnicos- limitación mercado de tierras
Despojo - descampenización y extinción pueblos indígenas
Políticas estatales: Marginalización negativa campo y campesinos –
ciudades
Seguridad - Consolidación
GRACIAS [email protected]