Casación Laboral N° 12475-2014 – Lima

7/25/2019 Casacin Laboral N 12475-2014 Lima

1/9

SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA

CASACIN LABORAL N12475 2014

MOQUEGUA

Reposicin

PROCESO ABREVIADO - NLPT

Sumilla: El trabajador que no ingresa por c oncurso pblico

de m ritos, conforme al artculo 5 de la Ley

N

28175,no

tiene derecho a reclamar la reposicin en el empleo,

conforme a los criterios establecidos en el Precedente

ConstitucionalN

5057-2013-PA/TC JUNN

y la Casacin

Laboral N 11169-2014 LIMA.

Lima,diecisiete de diciembre de dos mil quince

VISTA;

la causa nmero doce mil cuatrocientos sesenta y cinco, guin dos mil

catorceguin

M O Q U E G U A ,

en audiencia pblica de la fecha; y luego de efectuada

la votacin con arreglo a ley, se emite la siguiente senten cia:

MATERIA DEL RECURSO:

Se trata del recurso de casacin interpuesto por el Procurador Pblico Adjunto

el Poder Judicial , mediante escrito presentado el catorce de agosto de dos mil

catorce, que corre en fojas doscientos cuarenta y ocho a dosc ientos cincue nta y

s,

contra la Sentencia de Vista contenida en la resolucin de fecha treinta y uno

julio de dos mil catorce, que corre en fojas mil doscientos veintiuno a doscientos

eintisiete, que confirm la Sentencia apelada de fecha veintiuno de enero de dos

atprce,

que corre en fojas ciento noventa y seis a doscien tos un o, que declar

ndada la demanda; en el proceso ordinario laboral seguido por

Darlyn Dennis

Valencia LLamoca,

sobre reposicin.

CAUSALES DEL RECURSO:

Mediante resolucin de fecha cinco de junio de dos mil quince, que corre en fojas

cuarenta a cuarenta y cuatro del cuaderno de casacin, se declar procedente el

recurso de casacin, por las causales de

infraccin normativa del artculo 61

el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo

728 Ley de

Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N

003-97-TR y artculo 5

o

de la Ley N 28175 Ley Marco del Em pleo Pblico;

correspondiendo a esta Sala Suprema emitir pronunciamiento de fondo al respecto

/hsmrARiA ,

CorffriTUClONAL SOCIAL TRANSITORIA


2/9



CASACIN LABORAL N

12475 2014

MOQUEGUA

Reposic in

PROCESO ABREVIADO

- NLPT

O pSID E RA ND O :

Primero: Se aprecia del escrito de demanda, que corre en fojas catorce a

veintisis, que el accionante solicita la desnaturalizacin de los contratos de

trabajo sujetos a modalidad por servicio especfico y como consecuencia de ello su

reposicin a l centro de trabajo.

Sustenta el demandante como argumentos tct icos de su demanda: i ) con fecha

tres de setiembre de dos mil doce suscribi un contrato de suplencia al amparo del

rgimen de la actividad privada, pero no se indica en el referido contrato a qu

trabajador va a reemplazar; ii) los posteriores contratos se les den om in por

enca rgatura , siendo la justificacin la existencia de plazas presu pue stada s; i i i)

espus de la lt ima vigencia del contrato de trabajo en octubre de dos mil doce,

tinu trabajando sin contrato, con lo que se produjo la desnaturalizacin del

mismo.

gundo:

El Juez del Segundo Juzgado Mixto de lio de la Corte Superior de

ustreia de Moquegua, mediante Sentencia expedida el veintiuno de enero de dos

mu catbrce-^gue corre en fojas ciento noventa y seis a doscientos uno, declar

fundad^la^demandary dispuso la desnaturalizacin de los contratos de trabajo

modales por suplencia; en consecuencia, se cumpla con la reposicin en el cargo

que vena desempeando, debiendo ser considerado dentro del rgimen laboral de

actividad privada; exponiendo el juzgador como fundamento de la decisin de la

Sentencia: i) El rgimen laboral del demandante en el perodo comprendido entre

setiembre y octubre de dos mil doce, ha sido el de un trabajador sujeto a un

contrato modal; i i) despus de la fecha de vencimiento del lt imo contrato, el actor

continu laborando sin suscribir contrato alguno; i i i) al encontrarse desnaturalizada

su relacin contractual a un contrato de trabajo a plazo indeterminado, el actor solo

po#a ser despedido por causa relacionada con su conducta o capacidad laboral;

in embargo, fue despedido en virtud a la decisin unilateral del empleador, sin

expresin de causa; iv) se ha configurado un despido incausado y al haberse

^UMARI/NAUPARSALDIVAR

CNSW)&VNAL

Y

socbiTRANSITORIA


3/9



CASACIN LABORAL N 12475-2014

MOQUEGUA

Reposicin


erminado la desnaturalizacin de los contratos modales, pas a ser un

rabajador a plazo indeterminado, debiendo ordenarse su reposicin.

Tercero:

Por su parte, El Colegiado de la Sala Mixta de la Sede de lio de la Corte

Superior en mencin, mediante Sentencia de Vista de fecha veintids de agosto de

dos mil trece, confirm la Sentencia apelada, al considerar que despus de haber

vencido su lt imo contrato de trabajo que el actor suscribi con la demandada,

sigui laborando para esta e incluso se le abon sus remuneraciones en forma

regular, incurriendo en desnaturalizacin del contrato al amparo del l i teral d) del

artculo 77 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de

Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-

97-TR; y ante tal situacin, el actor no poda ser despedido en forma unilateral,

o por causal de despido.

Cuarto: La

infraccin normativa podemos conceptualizarla como la afectacin a

as normas jurdicas en que incurre el Colegiado Superior al emitir una resolucin,

nando con ello que la parte que se considere afectada por la misma, pueda

interponer el respectivo recurso de casacin. Respecto de los alcances del

concepto ddHnfraccin normativa quedan comprendidas en la misma las causales

que anteriormente contemplaba el artculo 386 del Cdigo Procesal

Civil,

relativas

la interpretacin errnea, aplicacin indebida e inaplicacin de una norma de

erecho material, incluyendo adems otro tipo de normas como son las de carcter

adjetivo.

Quinto:

Al respecto, el

artculo 61 del Texto nico Ordenado del Decreto

Legislativo 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado

por Decreto Supremo 003-97-TR

que establece:

"Contrato de Suplencia

Artculo 61.- El contrato accidental de suplencia es aquel celebrado entre un

empleador y un trabajador con el objeto que este sustituya a un trabajador

ANA MARA NAUPARISALDIVAR

SECRETARIA J

2d,/SALADF.DERECHO

"*TITS>ONAL YSOCIAl ^iNSITORlA


4/9


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA R EPBLICA

CASACIN LABORAL N

12475 2014

MOQUEGUA

Reposicin

PROCESO ABR EVIADO - NLPT

estable de la emp resa, cuyo vnculo laboral se encuentre su spendido por

alguna causa justificada prevista en la legislacin vigente, o por e fecto de

disposiciones convencionales aplicables en el centro de trabajo. Su

duracin ser la que resulte necesaria segn las circunstancias.

En tal caso el empleador deber reservar el puesto a su

titular,

quien

conserva su derecho de readmisin en la empresa, operando con su

reincorporacin oportuna la extincin del contrato de suplencia.

En esta modalidad de contrato se encuentran comprendidas las coberturas

de puestos de trabajo estable, cuyo titular por razones de orden

administrativo debe desarrollar temporalmente otras labores en el mismo

centro de trabajo".

Sexto:

En el caso concreto, el actor suscribi un contrato de suplencia, que se

xtendi desde el tres de setiembre de dos mil doce hasta el diez de enero de dos

mrUrece ,

conforme se encuentra plasmado en el Acta de Verif icacin de Despido

Arbitrario, que corre en fojas once a doce y en el Memorndum N

430-2012-

ADM/CS\jMO^PJ del veintiocho de agosto de dos mil doce, que corre en fojas seis;

a mayor abundamiento el Tribunal Constitucional mediante Sentencia recada en el

Expediente~NNi41 07-2011-PA/TC, ha sealado lo siguiente

1

:

(...) en el contrato de suplencia, con vigencia desde el 1 de mayo hasta el

31 de diciembre de 2009, de fojas tres, se ha consignado que la causa

objetiva determinante de la contratacin es que la

adora

sustituya

temporalme nte en el cargo de Auxiliar Adm inistrativo a don Enrique Cieza

Abanto, trabajador estable del Poder Judicial, quien se encuentra en una

encargatura de Tcnico Judicial; por lo que, debe desestimarse las

alegaciones de que la actora

habra

laborado sin contrato escrito y no existe

1

Sentencia em itida por el Tribunal Constitucional en el Expediente N 04107 -2011 -PA/TC , emitida el treinta y no de

enero de dos mil doce. En esta ocasin el Tribunal Constitucional declar infundada la demanda al no haberse

acreditado la vulneracin de los

derechos alegados;

en los

seguidos

por doa Yessica Karin Quiroz Chvez contra la

Corte Superior de Justicia de La Libertad, sobre proceso de amparo.

ANA MARI0IAUPARISALDIVAR

/SECRETARIA .

y/du SALA DE DERECHO

\'U Y SOCIAL TRANSITORIA


6/9



CASACIN

LABORAL N

12475 2014

MOQUEGUA

Reposicin


ejercicio de los derechos constitucionales, ni desco nocer o rebajar la dignidad del

'trabajador.

Noveno:

Actualmente la importancia de la meritocracia para el ingreso a la

administracin pblica ha sido recogida por el legislador en la Ley N 30057, Ley

del Servicio

Civil,

que lo ha conceptualizado como un principio necesario para el

acceso a la funcin pblica, encontrando su desarrollo en los artculos 161 y165

del Decreto Supremo N

040-2014-PCM,

Reglamento General de la Ley N 30057,

Ley del S ervicio

Civil.

Dcimo: El Poder Judicial constituye uno de los Poderes del Estado, donde una

arte de sus trabajadores se encuentran comprendidos en el rgimen laboral de la

jdad privada desde el doce de abri l de mil novecientos noventa y seis, de

conformidad con el artculo 1

o

de la Ley N 26586; en consecuencia, al formar

parte de la Administracin Pblica resulta aplicable a sus trabajadores la Ley N

28175, Ley Marco del Empleo Pblico, conforme lo seala el inciso 3) del artculo

III del Ttulo Preliminar de la citada Ley.

i smo, les resultan de plena aplicacin el precedente constitucional vinculante

r^

x

5fJF7^13-PA/TC

JUNN y la Casacin Laboral N 11169-2014 LIMA; por lo

tanto,

aqjjellosN^jje no han ingresado por concurso pblico de mritos no tienen

derecho a reclamar la reposicin al empleo.

Dcimo Primero: Esta Sala Suprema en cumplimiento a su finalidad de unificar la

jurisprudencia laboral, ha establecido en la Casacin Laboral N

11169-2014-LIMA

de fecha veintinueve de octubre de dos mil quince, respecto al acceso a la funcin

pblica, el siguiente criterio:

"El acceso a la funcin pblica de los trabajadores sujetos a cualquier

rgimen laboral y bajo cualquier mod alidad debe realizarse mediante

concurso pblico y abierto, en base a los mritos y capacidad de las

personas, en un rgimen de igualdad de oportunidades y cuya

/

ANA

MARIA'AUPAR

SALDIVAR

SECRETARIA

/ii SALA DE DERECHO

' -iONA OC1AL TRANSITORIA


7/9


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA R EPBLICA

CASACIN LABORAL N

12475 2014

MOQUEGUA

Reposicin


inobservancia constituye una infraccin al inters pblico que impide la

existencia de una relacin vlida y determina la nulidad de pleno derecho

del acto administrativo que lo contravenga, y que acarrea responsabilidades

administrativas, civiles o penales a quien lo promue ve, ordena o permita".

Dcimo Segundo:

Al respecto, se advierte que en la Sentencia recurrida no se ha

tomado en cuenta el artculo 5

o

de la Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico

para resolver el presente proceso, incurriendo el Colegiado Superior en infraccin

de la citada norma, pues no corre en autos documento alguno en el que conste

que el accionante ingres por concurso pblico, tal como exige la norma

denunciada; razn por la cual la causal deviene en

fundada.

cimo Tercero: Habindose declarado fundada la causal de infraccin normativa

o)\naplicacin del artculo 5

o

de la Ley N28175, Ley Marco del Empleo Pbl ico

y teniendo en cuenta lo establecido en el precedente vinculante N 5057-2013-

PA/TC JUNN, esta Suprema Sala siguiendo el criterio previsto en la Casacin

Laboral N11169-2014-LIMA, de fecha veintinueve de octubre de dos mil quince,

constituye doctrina jurisprudencial de obligatorio cumplimiento conforme al

lq |

22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica d el P oder Jud icial,

respectodeja interpretacin del artculo 5 de la Ley Marco del Empleo Pblico N

28175>considera que al no haber ingresado el demandante por concurso pblico y

haber demandado cuando su vnculo laboral ya no estaba vigente, la demanda

deviene en infundada.

Dcimo Cuarto: En atencin a los numerosos casos que se vienen analizando a

nivel nacional sobre la aplicacin o inaplicacin del precedente constitucional N

5057-2013-PA/TC JUNN, expedido por el Tr ibunal Const i tucional, este Supremo

Tribunal considera que en virtud de la facultad de unificacin de la jurisprudencia

prevista en el artculo 384 del Cdigo Procesal

Civil,

de aplicacin supletoria por

remisin de la Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 29497, Nueva

Ley Procesal del Trabajo, es necesario conforme al artculo 22 del Texto nico

"NTMRIA-AVPAWSATDIVAR

SECRETARIA

Jtia. SALA

D E

DERECHO

r Jh'-aONAL Y SOCIAL TRANSITORIA


8/9


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA RE PBLICA

CASACIN LABORAL N 12475-2014

MOQUEGUA

Reposicin


Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado por Decreto Supremo

017-93-JUS, establecer criterios jurisdiccionales de obligatorio cumplimiento por

las instancias inferiores respecto a la aplicacin del precedente constitucional

vinculante N 5057-2013-PA/TC JUNN. El cual no se aplica en los siguientes

casos:

Cuando la pretensin demandada este referida a la nulidad de despido,

prevista en el artculo 29 del Decreto Supremo N 003-97-TR, Ley de

Productividad y Competit ividad Laboral y Leyes especiales.

Cuando se trate de trabajadores al servicio del Estado sujetos al rgimen

laboral del Decreto LegislativoN276 o de la Ley N

2404 1.

Cuado se trate de obreros municipales sujetos al rgimen laboral de la

actividad privada.

Cuando se trate de trabajadores sujetos al rgimen de Contrato

dministrativo de Servicios (CAS).

Cuando se trate de trabajadores al servicio del Estado sealados en la

Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057, Ley del

Servicio

Civil.

Cuando se trate de funcionarios, polt icos, funcionarios de direccin o de

confianza a que se refiere el artculo 40 de la Constitucin Poltica del

Per.

Por estas consideraciones:

DECISIN:

Declararon

FUNDADO

el recurso de casacin interpuesto por el

Procurador

Pblico Adjunto del Poder Judicial ,

mediante escrito presentado el catorce de

agosto de dos mil catorce, que corre en fojas doscientos cuarenta y ocho a

doscientos cincuenta y dos; en consecuencia,

C A S A R O N

la Sentencia de Vista

contenida en la resolucin de fecha treinta y uno de julio de dos mil catorce, que

corre en fojas mil doscientos veintiuno a doscientos veintisiete; y actuando en sede

ANA MARIA4IAUPARI SALDIVAR

/SECRETARIA

/a.SALA DE DERECHO

r / ClONil Y SOCIAL TRANSITORIA


9/9

SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONALYSOCIAL TRANSITORIA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA RE PBLICA

CASACIN LABORAL N

12475 2014

MOQUEGUA

Reposicin

PROCESO ABREVIADO NLPT

de instancia,

REVOCARON la

Sentencia apelada

de

fecha veintiuno

de

enero

de

dos milcatorce,quecorre en fojas ciento noventa y seis a doscientos uno,que

declar

fundada la

demanda

y

REFORMNDOLA declararon

infundada;

DISPUSIERON la

publicacin

de la

presente Ejecutoria Suprema

en el

diario

Oficial El Peruano conforme a ley; en el proceso seguido porDariyn Dennis

Valencia Llamoca,

sobre reposicin; interviniendo como ponente,

el

seor juez

supremoMalea

Guaylupo;y

los devolvieron.

S.S.

YRIVARREN FALLAQUE

DELAROSA BED

MALCA GUAYLU

Vbvv/RJRL

tyPARISALDIVAR

'SECR{TARIA

2du.

SAL:DE DERECHO

C6NSTlTVC 0

Documents

Casación Laboral N° 12475-2014 – Lima