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Cartagena D T Y C, marzo 13 de 2014.
Doctor
…
E.S. D.
Cordial saludo.
Es para el Consultorio Jurídico de la Universidad del Sinú Seccional Cartagena, un gusto saludarle e invitarle al conversatorio que se efectuará en nuestras instalaciones evento en el cual compartiremos las diversas percepciones urbanísticas técnicas y jurídicas que pueda suscitar el tema de los caballerizas o establos en los que reposan los caballos dispuestos para prestar el servicio de cocho turístico en el Distrito de Cartagena.
El conversatorio se da como ejercicio académico de un Seminario “gratuito” de Control Urbano impartido por la Escuela de Derecho de la Universidad del Sinú Seccional Cartagena, actividad que se desarrolla a su vez dentro del Foro Permanente Avances y Retrocesos del Distrito de Cartagena en su Primer Decenio. Según el plan de estudio del seminario, nos disponemos a conocer la naturaleza jurídica de las normas urbanísticas como normas de orden público de obligatorio y perentorio cumplimiento; para comprender de manera práctica este tema, se plantea el conversatorio con la intención de mostrar el aspecto urbanístico de la actividad del servicio turístico de coches en el Distrito de Cartagena, vehículos que son movidos por tracción animal, caballos cocheros; esta actividad se encuentra actualmente regulada por decreto 0632 de 17 de septiembre de 2002, norma que establece que los caballos deben permanecer en sus horas de descanso o en los días que no trabajen en pesebreras o caballerizas que deben ser vigiladas por el Departamento Administrativo de Salud Distrital - DADIS.
El Plan de Ordenamiento Territorial - POT -del Distrito de Cartagena, autoriza el funcionamiento de establos en la zona urbana pero previa reglamentación por parte de la Secretaría de Planeación como autoridad técnicamente idónea para estudiar y establecer las condiciones en que los establos deben ser instalados. Si se revisan los cuadros de usos del suelo contemplados en el POT, encontramos que los "establos" actualmente se encuentran autorizados pero solamente en la zona rural del Distrito de Cartagena.
Pues bien el decreto 0632 de 17 de septiembre de 2002 regula la operación del servicio turístico de coches (en zona urbana), sin tener en cuenta "al parecer" que la Secretaría Distrital de Planeación aún no ha hecho los respectivos estudios que garanticen el funcionamiento de los establos sin que se afecte el entorno ambiental - urbanístico del área urbana, este "descuido" puede estar generando incalculables daños al medio
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ambiente, daños irreparables a la vegetación de mangle que se extingue por cuenta de la instalación clandestina de los establos de los cocheros cerca a los cuerpos de agua, de otro lado, la omisión normativa urbanística en cuestión fomenta un escenario de maltrato y crueldad animal toda vez que los caballos son confinados a unos "cambuches" que no cuentan con las condiciones locativas ni de salubridad mínimas necesarias para garantizar la integridad física del animal, y por si todo esto fuera poco, se pone en riesgo la vida de las personas que deben cuidar a estos animales, en muchos casos son familias completas que se ocupan del manejo de estos establos improvisados fijando su lugar de residencia en estos espacios, de manera entonces que son adultos y niños que conviven con los caballos en un ambiente de completa insalubridad, realizando un trabajo en evidentes condiciones de indignidad que además pone en riesgo la vida de quienes los desempeñan. Ya existe el fatídico antecedente de un niño, hijo de una de estas personas encargadas de los mal llamados “establos” muerto por causa de la patada de un caballo cochero mientras reposaba en el cambuche.
Así las cosas, para el Seminario es de sumo interés académico contar con su participación para enriquecer el debate. Al evento ha sido invitado del Dr. JOSE RAYMUNDO RICAURTE en su calidad de ex -Alcalde local, quien en su administración quien en su momento mediante un acto administrativo declaró la ilegalidad de las caballerizas por ocupar espacio público sin la debida autorización, el Concejal Germán Zapata Vergara, el Alcalde de la Localidad Histórica y del Caribe Norte, Mauricio Betancourt, el directora del DADIS Marta Rodríguez Otálora y el director del UMATA, directora del EPA María Angélica García Turbay.
FECHA: MIERCOLES 19 DE MARZO DE 2014-03-13 HORA: 5:00 P.M.LUGAR: SALA DE AUDIENCIA - CONSULTORIO JURIDICO UNISINU - SEDE PLAZA COLON.
INFORMES: [email protected] [email protected]
CEL. 3017888213 - 3157742366.
Atentamente,
ALONSO CORTINA ACEVEDO DIRECTOR CONSULTORIO JURIDICOESCUELA DE DERECHO UNIVERSIDAD DEL SINU SECCIONAL CARTAGENA.
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