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LAS SIGUIENTES INTERVENCIONES ESTÁN PRESENTADAS EN FORMA

DESCENDENTE, DE ACUERDO A LA SESIÓN EN QUE SE LLEVARON A CABO

(PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE)

SEPTIEMBRE 2012 – SEPTIEMBRE 2015

DIP. ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA

ELECTO POR EL PRINCIPIO DE

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL.

SUPLENTE: C. SALVADOR ELIZARRARÁS GARCÍA

Última participación: 8 de septiembre de 2015

Intervenciones (64)

MANIFESTÁNDOSE EN PRO DEL DICTAMEN SUSCRITO POR LA

COMISIÓN DE JUSTICIA, RELATIVO A DOS INICIATIVAS DE ADICIÓN AL

CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO, UNA FORMULADA POR LA

DIPUTADA ÉRIKA LORENA ARROYO BELLO, INTEGRANTE DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, Y LA

SEGUNDA POR LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, DE LA SEXAGÉSIMA

SEGUNDA LEGISLATURA.

Sesión Extraordinaria 8 de septiembre de 2015

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Concurro a esta tribuna parlamentaria

con el propósito de manifestar y solicitar su voto a favor del dictamen – decreto que

se somete a la consideración de esta Asamblea, derivado de sendas iniciativas

provenientes de los Grupos Parlamentarios de Acción Nacional y del Partido

Revolucionario Institucional, que plantean establecer la norma jurídica, de carácter

penal, para castigar hechos que atentan contra el derecho a la identidad, con el

propósito de salvaguardar la seguridad personal de quienes puedan ser víctimas de

la usurpación o suplantación de la identidad, en sus distintas modalidades, al

referirse a los supuestos que atañen a un conjunto de características, datos o

información que permiten individualizar a una persona.

El reconocimiento jurídico y social de una persona, como sujeto de derechos

y deberes, obliga al estado a su protección y, por ende a garantizar , como lo

mandata nuestra Constitución Federal en su artículo 4 y los Tratados Internacionales

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a su eficaz tutela, ante el incremento desmedido de estas conductas ilícitas que

actualmente, con los avances tecnológicos y de telecomunicaciones se ven

favorecidas para delinquir de manera electrónica o digital, al apropiarse

indebidamente de los datos de identidad de una persona, con el fin de hacerse

pasar por quienes no son; ejercer sus derechos sin estar autorizados y asumir su

identidad ante otras personas públicas o privadas, que les permitan acceder a

beneficios en nombre de esa persona, con la consecuencia del daño moral y del daño

patrimonial.

De los 2.7 millones de quejas que recibe la CONDUSEF anualmente, relativas

por alguna forma de robo de identidad vinculada con instrumentos financieros, al

menos 1.9 millones se relacionan directamente a suplantaciones; aunado a estos

datos, la propia dependencia federal indica que a partir del 2009 se ha incrementado

la clonación de tarjetas en más de un 15 por ciento, con respecto al año anterior.

Por el principio general del derecho sobre el estatus iuris singulare, que es

inherente a la personalidad jurídica individual, esta Legislatura priorizó la protección

de los datos y la esencia personal del ciudadano, al establecer una nueva figura

delictiva y, derivado de ello, sancionar a quien sin derecho use datos o información

que no le pertenece.

Esta modificación permite diferenciar a los delitos patrimoniales y los relativos

contra la filiación y el estado civil, regulados en el Código Penal vigente, de los que

pueden sancionarse por la utilización o apropiación de datos personales con la

tipificación que ahora se inscribe en nuestro Código punitivo, siendo más severas las

penas para quienes se valgan de la homonimia, igualdad física o genética o tenga

experiencia en las ramas tecnológicas y de ingeniería, o se aproveche de su profesión

o empleo para usurpar la identidad.

Pero también debo decir que la acción legislativa de crear un tipo correctivo-

punitivo no basta para una eficaz protección, ya que la misma tiene que

acompañarse, impostergablemente, de políticas públicas de carácter preventivo

dirigidas también a corresponsabilizar y advertir a la ciudadanía sobre este novedoso

problema. Se enfrenta actualmente este despliegue de la actividad criminal, hoy día

al delincuente le son más valiosos los documentos que el mismo efectivo que un

ciudadano pueda traer en su cartera, al hacerse de una identidad diversa y de su

haber patrimonial, lo que incrementa el daño al conglomerado social.

Advertimos que la propuesta como se ha dictaminado y aprobado en la

Comisión de Justicia, reúne en esta figura de carácter penal, los principios de la

teoría del delito y, sobre todo, el anhelo de prohibir este tipo de conductas y

erradicar su impunidad, protegiendo los bienes jurídicos más apreciados por los

guanajuatenses.

Por lo expuesto compañeras y compañeros legisladores, solicito a ustedes su

voto a favor del presente dictamen, en cumplimiento a nuestra obligación legislativa

de actualizar y adecuar nuestros ordenamientos jurídicos mediante normas

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tutelares de los más elementales derechos del hombre. Por su atención, de antemano

les expreso un agradecimiento. Es cuánto señor presidente.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA PRESENTA UNA

INICIATIVA DE REFORMAS A LA LEY DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE,

RELACIONADA A LICENCIAS DE MOTOCICLISTAS.

Diputación Permanente 30 de julio de 2015

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Gracias presidente.

Ha sido suficientemente estudiado que la licencias dentro de los actos

administrativos, son medios de control sobre el ejercicio de determinadas actividades

desempeñadas por los gobernados, quienes al cumplir con los requisitos exigidos,

pueden desarrollar dichas actividades, ya que la propia administración les reconoce el

derecho de ejercicio, un ejemplo claro son las licencias para conducir. Sabemos que

los permisos son los actos administrativos por los cuales se remueven obstáculos, a

efecto de que el particular realice una actividad, pues se presume pre existente un

derecho; por tanto, no se trata de un privilegio, un ejemplo de ello es la utilización de

la vía pública.

Es precisamente menester de las diputadas y los diputados que conformamos

el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, resaltar el tema

tocante a las licencias y permisos para conducir, de conformidad con la Ley de

Tránsito y Transporte del Estado de Guanajuato; específicamente en su artículo 26,

dicha ley indica que toda persona que conduzca un vehículo por las vías públicas del

estado, deberá obtener y llevar consigo la licencia, o el permiso que corresponda, al

tipo de vehículo de que se trate y que haya sido expedida por la autoridad legalmente

facultada para ello.

De manera puntual, el numeral 3 de dicha ley, señala que toda persona que

haga uso de las vías públicas terrestres de la entidad, ya sea como conductor o

propietario de un vehículo, como concesionario o permisionario, como usuario de los

servicios públicos y en especial de transporte en cualquiera de sus modalidades como

peatón, se encuentra obligada a cumplir con las obligaciones contenidas en la

presente ley y sus reglamentos.

Ahora bien, es un tema de interés de los guanajuatenses aquel que refiere a

las licencias o permisos otorgados de acuerdo a los distintos tipos de vehículos, en

específico, los relativos a motocicletas, motonetas y otros vehículos similares.

En la actualidad, para poder manejar vehículos que no son las motocicletas,

motonetas y vehículos similares, es necesario tramitar las licencias tipo A) B) o C).

Dichas licencias autorizan el manejo de los siguientes vehículos:

A) Se clasifica como transporte particular o mercantil de pasajeros que no

excedan de diez asientos o de carga, cuyo peso no exceda de tres y media

toneladas.

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B) Además de los vehículos señalados en la licenciad tipo A) los dedicados a

la prestación de servicio público y especial de transporte; y

C) Además de los vehículos señalados en las licencias A) y B), todas aquellas

unidades que tengan más de dos ejes, así como tractores de

semirremolque, camiones con remolque, equipos especiales móviles,

vehículos con grúa y, en general, todos los tipos de vehículos pesados.

De lo anterior se advierte, que como aquel principio de derecho dicta, que

quien puede lo más puede lo menos, se da por hecho que aquella persona que puede

manejar un camión de remolque, por ejemplo, bien puede manejar un transporte

particular de pasajeros; en contrario, no es la misma lógica evidentemente para

aquellas personas que manejan motocicleta; es por ello que la ley vigente establece

un tipo de licencia distinta a la fracción IV del artículo 28 de la ley referida y que dice

a la letra:

4° Tipo de licencia D) que autoriza a un titular a conducir motocicletas,

motonetas y otros vehículos similares. Este tipo no autoriza conducir ningún vehículo

de los considerados en las fracciones anteriores.

La ley es clara, pues este tipo de licencia no autoriza conducir a ninguno de los

otros vehículos tratados en las fracciones, pero en la opinión del Grupo Parlamentario

del Partido Revolucionario Institucional, esto no indica, bajo ninguna circunstancia,

que aquel que sabe manejar una motocicleta, no sepa y no pueda manejar cualquier

tipo de vehículos comprendidos en los casos A) B) y C) y viceversa; esto es que

alguna persona que conduce o es propietaria de una motocicleta, puede serlo también

de un vehículo particular y por supuesto, propietario o conductor de un vehículo

particular, también puede serlo de una motocicleta o similar. De ser así, la vigente

legislación obliga al ciudadano a pagar dos veces la expedición de la licencia o

permiso. Si nos atenemos al principio latino non bis in ídem, estaríamos en un claro

error de cobrar dos veces por este mismo derecho.

Este razonamiento, aparte de el que puede lo más puede lo menos, fue

utilizado para establecer estos tipos de licencia en 1993, dado que fue evidente que

era desproporcional, incluso, cobrar dos veces o incluso tres, para las expediciones de

licencia o permiso en los casos A) B) y C) y D).

Por lo anterior, mis compañeras y compañeros del Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional, tenemos el interés de ajustar el derecho vigente,

teniendo frente a nosotros la posibilidad de no afectar a los ciudadanos haciéndoles

pagar dos veces o más por el ejercicio de un mismo derecho.

Para estar en posibilidades de salvaguardar este derecho, que el iniciante no

cuidó en su momento, separando el derecho del motociclista a conducir otro tipo de

vehículo, es necesario igualar el pago ya hecho por las personas que actualmente

tienen licencia tipo D) al de licencias a la cual quieren acceder por una sola ocasión,

manteniendo así un ambiente de equidad con aquello que ya pagaron con el derecho

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de las licencias A) B) y C), quienes tendrían que acreditar, por supuesto, sus

conocimientos de manejo para tramitar esta licencia tipo D).

Proponemos, entonces, una reforma que adiciona un párrafo segundo al

artículo 28, y un párrafo segundo al artículo 30; ambos de la multicitada ley, para

aquellas personas que pretendan conducir cualquier tipo de vehículo que establece la

ley, y aparte una motocicleta o similar, puedan hacerlo sin tener que pagar dos veces

por este derecho; por supuesto, sin dejar de atender y se debe acreditar mediante el

examen que la autoridad establezca, los conocimientos para la conducción del

vehículo de que se trate. Si el interesado contase ya con una licencia o permiso para

manejar motocicleta o similar, y es de su interés manejar cualquier otro tipo de

vehículos, que le sea otorgado el documento respectivo, previo el pago de la

diferencia que existe entre una licencia y otra. En ambos casos sólo podrá hacerse

una licencia o permisos con la misma vigencia.

En mérito de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea, el

siguiente proyecto de decreto. Muchas gracias.

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA,

MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DEL DICTAMEN SUSCRITO POR LAS

COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y FISCALIZACIÓN Y DE GOBERNACIÓN

Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO A LA INICIATIVA QUE REFORMA

LOS ARTÍCULOS 14; 18; 19; 22, FRACCIÓN XIV; Y 38, FRACCIÓN II; Y SE

ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 10, FRACCIÓN VII Y 19-A DE LA LEY DE

ALCOHOLES PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, FORMULADA POR EL

GOBERNADOR DEL ESTADO Y DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE

GOBIERNO Y COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA SEXAGÉSIMA SEGUNDA

LEGISLATURA.

Sesión Ordinaria 30 de junio de 2015

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Quiero iniciar resaltando este ejemplar

ejercicio democrático que dio posibilidad a la coincidencia de poderes y a la

participación de la ciudadanía y al empresariado en este tema tan sensible. También

toca fibras de la administración estatal y administraciones municipales.

Como bien lo dijo mi compañero diputado, a principios de año cuando entra en

vigor esta reforma, se acerca a varios de los integrantes de este Poder Legislativo

gente de la sociedad civil y empresarios para compartirnos los altos impactos que

había causado la reforma. Nos explican, nos comparten sus inquietudes en el tenor de

que ningún negocio tiene asegurado el éxito. Que la reforma al imposibilitar el cambio

de domicilio, el cambio de giro o la transmisión de quien tenga al nombre de que haya

resultado este permiso, les implicaba un serio conflicto de sus intereses y un riesgo

para su patrimonio. Estas licencias llegan a costar por encima de 100 mil, 150 mil

pesos y tener que resignarse al éxito de ese negocio tal como fue pensado, resultaba

altamente preocupante y nos pedían la solidaridad toda vez que estos negocios se

convierten en empleos, que estos negocios forman parte también del desarrollo

económico y que como destino turístico también ofrecen mejores alternativas para los

guanajuatenses.

Esta contrarreforma fue posible gracias al entendimiento entre poderes; por

eso un reconocimiento a la gente del Poder Ejecutivo por ser receptivos y tener la

apertura para aceptar ideas distintas y sumarse a esta idea en donde el progreso es

mucho más importante que el ingreso. Con esta reforma le damos mejores

herramientas a la ciudadanía y le permitimos que se atrevan a hacer negocios, que la

administración, el gobierno y las leyes están de su lado y que seremos solidarios en

estos esfuerzos por el progreso de Guanajuato.

Un reconocimiento especial a las Cámaras de Comercio, a los hoteleros,

restauranteros, bares y cantinas; tiendas de autoservicio porque se pusieron a

trabajar con nosotros, porque acudieron a las mesas técnicas, porque se

comprometieron con los legisladores y con el Ejecutivo porque un esfuerzo de este

calado, una contrarreforma de estas dimensiones, implica el compromiso de todos.

Por un lado abriremos esta posibilidad que los beneficia, pero también les daremos

mejores herramientas a las administraciones estatales y municipales para que tengan

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una mejor fiscalización y un mejor control. Y un llamado a nuestros amigos

empresarios porque también tiene que obedecer una lógica de orden; durante muchos

años se presentaba esta actividad con un mismo permiso en diferentes

establecimientos con permisos a nombre de otras personas, con permisos de unos

giros distintos a los que correspondían; ahora con este regreso a la posibilidad y con

esta apertura a las administraciones estatales y municipales, todo mundo podrá estar

en regla y no tendrá excusa alguna para prestar sus servicios con estricto apego a la

normativa y a esta ley; crear instrumentos normativos de vanguardia que tengan que

ver con los intereses de la ciudadanía que apoyen al empresariado, que se

comprometan para el progreso de Guanajuato, sólo es posible cuando existe este

compromiso de ustedes los amigos empresarios y la sociedad civil; de las diputadas y

los diputados y del Ejecutivo.

Nos quedamos también con el pendiente de trabajar respecto a temas que se

nos quedaron en el tintero; la homologación de giros, la homologación de horarios, la

fortaleza de las autoridades municipales para que, dependiendo de las características

especiales de sus municipios, los ayuntamientos puedan trabajar en lo que mejor le

corresponda; será un trabajo que dejaremos iniciado y seguramente la siguiente

legislatura podrá tomar decisiones con respecto a estas reflexiones puntuales que

dejaremos como material de trabajo.

Compañeras y compañeros, yo los invitaría a votar a favor del presente

dictamen. Estamos cumpliendo, como es nuestro deber como legisladores, como una

solución desde la ley en tiempo y forma, como empeñamos la palabra y dijimos que

sería en este período ordinario donde le encontraríamos una respuesta que desde la

ley le diera certeza jurídica al empresariado, que protegiera el interés del consumidor,

que diera mejores herramientas a las administraciones estatales y municipales.

Por todo esto dicho los invito, los exhorto a votar a favor del presente

dictamen. Muchas gracias y que sea por el bien de Guanajuato.

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MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE

ACUERDO FORMULADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE

GOBIERNO Y COORDINACIÓN POLÍTICA, A EFECTO DE QUE SE DECLARE EL

28 DE SEPTIEMBRE, COMO DÍA DE LA TOMA DE LA ALHÓNDIGA DE

GRANADITAS Y HAZAÑA PATRIÓTICA DE «EL PÍPILA».

Sesión Ordinaria 25 de junio de 2015

INTERVIENE EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

Durante muchos años guanajuatenses distinguidos se han dado a la tarea de

reivindicar la figura de nuestros héroes; y más allá de controversias o discusión en la

precisión de datos, buscan la manera de honrarlos y mantener vivas sus proezas para

que sirvan de ejemplo e inspiración a las nuevas generaciones; tal es el caso de la

señora Clementina Ramírez García y otros miembros de la Sociedad de Amigos del

Museo Alhóndiga de Granaditas, A.C., quienes han compartido sus inquietudes por

darle el lugar que corresponde a Juan José de los Reyes Martínez Amaro, mejor

conocido como el »Pípila». ¡Por supuesto! Muchos académicos e historiadores de gran

prestigio coinciden con esta necesidad.

Por fortuna los guanajuatenses somos herederos del gran legado histórico que

dio nacimiento a nuestra gran nación. Aquí se gestó la lucha y muchos de los nuestros

fueron parte fundamental para conseguir el éxito. Tenemos, entonces, la obligación

de honrar los sucesos y a los personajes que lo hicieron posible.

La hazaña patriótica de Juan José de los Reyes Martínez vive, sin duda, en

muchos rincones de Guanajuato; calles, escuelas, monumentos, pinturas, esculturas y

negocios hacen alusión a este ilustre guanajuatense.

Es indudable que el personaje tiene una enorme carga de simbolismos que

más allá de convertirlos solamente en el héroe de la primer batalla de los insurgentes

por darnos patria, a nosotros sus paisanos nos ilusiona por el hecho de que un

hombre humilde, sin mayores riquezas o abolengo, alcanzara la inmortalidad

mediante una acto supremo; pues con inteligencia y valor aquel 28 de septiembre, no

dudó en arriesgar su única posesión, la vida misma y se lanzó a incendiar la puerta

que obstaculizaba la libertad y el surgimiento de esta gran nación.

Es por ello que compañeras y compañeros diputados, que los conmino a votar

a favor de este Punto de Acuerdo que nos plantea la Junta de Gobierno y

Coordinación Política de este Congreso del Estado de Guanajuato, mediante el cual

declararemos el 28 de septiembre como el Día de la Toma de la Alhóndiga de

Granaditas y la hazaña patriótica del Pípila. Y sirva este acto solemne para convocar a

la Secretaría de Educación de Guanajuato, al Instituto Nacional de Antropología e

Historia, al Instituto Estatal de la Cultura, a nuestra Benemérita Universidad, al Museo

Regional de la Alhóndiga de Granaditas y a los honorables ayuntamientos de

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Guanajuato y San Miguel de Allende, Gto., para que realicen actividades que honren y

enaltezcan a nuestro héroe de la independencia, Juan José de los Reyes Martínez, el

Pípila. Les solicito por todo esto su voto en pro de este merecido reconocimiento. Es

cuánto.

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA,

REFERIDA A LA FERIA INTERNACIONAL GASTRONÓMICA.

Sesión Ordinaria 11 de junio de 2015

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: El año pasado, durante la Feria

Internacional de Turismo en España, Guanajuato recibió el título de Capital

Iberoamericana de la Cultura Gastronómica 2015, reconocimiento que otorga la Real

Academia de la Gastronomía a la excelencia de una región, de un estado en tal área.

Esta es la primera vez que se otorga un distintivo como éste a una ciudad o una

región de América Latina, lo que nos dará un protagonismo internacional para todo

este 2015. En el marco de este nombramiento del 8 al 21 de junio, se llevará a cabo a

lo largo y ancho de nuestro estado la Cumbre Internacional de la Gastronomía

Guanajuato Sí Sabe, donde se conjuntará lo mejor de la cocina estatal, regional,

nacional e internacional. Serán ocho los destinos que albergarán este Encuentro;

Irapuato, Celaya, Guanajuato, León, San Miguel de Allende, San Francisco del Rincón,

Salamanca y Silao. Por tercera ocasión Guanajuato será el Centro del Sabor, ya que

en un hecho sin precedentes diez países serán invitados de honor a esta Cumbre;

Argentina, Brasil, República Dominicana, Portugal, Japón, Estados Unidos, Colombia,

Chile, Perú ¡y por supuesto España!

A nivel internacional, comentarles, compartirles que este evento es

considerado ya el suceso gastronómico del año. Durante catorce días podremos

descubrir la cocina de nuestros antecesores a través de las cocineras tradicionales;

también la creatividad de chefs de talla internacional, Estrellas Michelin, -incluso-, que

nos permitirá degustar diferentes expresiones culturales.

Podremos disfrutar de cincuenta y seis grandes chefs cocinando sus

experiencias en diez comidas y diecisiete cenas de gran sabor; doce muestras

gastronómicas; ciento dieciocho restaurantes del estado participando, más de

veintisiete cocineras tradicionales; seis festivales mostrando arte, cultura,

degustación y diversión. Dieciséis actividades culturales, cuatro presentaciones de

libros gastronómicos; tres concursos para conocer nuevos talentos; sesenta y dos

actividades académicas; trescientos cuarenta y tres expositores mostrando productos

guanajuatenses y de la región; todo en treinta y siete sedes del estado de

Guanajuato.

Recordemos que Guanajuato es el destino cultural de México y la gastronomía

es un tema absolutamente cultural. La comida es un placer, una ocasión de convivir,

de compartir y conocer distintas manifestaciones; es definitivamente algo mucho más

rico que simplemente alimentarse.

Seguimos siendo un ejemplo como Estado de Guanajuato y un referente en la

realización de festivales de talla mundial y con esta Cumbre Internacional de la

Gastronomía seguimos haciendo del turismo una fortaleza indispensable para el

desarrollo económico de nuestro estado.

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Los invito a asistir a este evento, degustemos y comprobemos que, una vez

más, Guanajuato Sí Sabe. Muchas gracias.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA PARTICIPA CON EL

TEMA PROCESO DEMOCRÁTICO.

Sesión Ordinaria 4 de junio de 2015

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

El ejercicio democrático concluye la etapa de campañas por la preferencia del

electorado. Ha sido éste especialmente álgido y gracias a las redes sociales, a las

nuevas tecnologías, a los medios de comunicación para bien o para mal muy

publicitado, muy ventaneado y muy comentado por la sociedad. Hacer una reflexión,

entonces, en este punto que nos ubique en el fondo supremo del asunto; la

democracia debe ser el vehículo para generar consensos, para dirimir diferencias

mediante el diálogo, para provocar una discusión objetiva en beneficio de la

ciudadanía; la democracia es la vía legítima que evita discordia entre los individuos;

porque todos los actores, todos los que estamos participando en este ejercicio

democrático, somos a final del día ciudadanos, vecinos de la comunidad, integrantes

de una sociedad de iguales que nos exige participación, respeto y compromiso.

La política no debe ser pretexto para lastimar o agredir a nadie; las ofensas y

las descalificaciones deben paso a las propuestas y a los proyectos que beneficien a la

vida en comunidad; la invitación es a participar en paz y armonía en la máxima

expresión democrática posible; porque todos los partidos políticos y todos los

candidatos buscamos mejores condiciones para nuestros pueblos; participemos en la

jornada electoral, votemos por quien nos haya convencido en este período, no lo

hagamos por los que no, pero no perdamos de vista que esta es nuestra obligación y

es un derecho como ciudadano; los candidatos, los partidos políticos, las autoridades

debemos ser ejemplo de respeto y de civilidad; la sociedad está cansada de

agresiones y de encono, las campañas electorales pasan, los políticos seguimos y los

partidos políticos nos vamos a poner de acuerdo y otras veces no, pero lo grave sería

entonces que las ofensas entre los individuos y la parte de la sociedad permanezca,

abonemos todos a este ejercicio democrático por la paz y por la armonía, hagámoslo

por México, hagámoslo por Guanajuato, por nosotros y por nuestras familias. Es

cuánto.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, INTERVIENE EN

CONTRA DEL DICTAMEN SUSCRITO POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y

PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO AL DICTAMEN DEVUELTO POR EL

PLENO DEL CONGRESO QUE PRESENTÓ EN SU MOMENTO LA COMISIÓN DE

GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, DE LA INICIATIVA

FORMULADA POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO, QUE REFORMA EL

ARTÍCULO 117 FRACCIÓN II, INCISOS A), D) Y F); Y ADICIONA UN SEGUNDO

PÁRRAFO AL ARTÍCULO 5, RECORRIÉNDOSE LOS ACTUALES PÁRRAFOS

SEGUNDO Y TERCERO, COMO PÁRRAFOS TERCERO Y CUARTO, DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO.

Sesión Ordinaria 30 de abril de 2015

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

Nos ocupa votar el dictamen que este Pleno ya rechazó en diciembre del año

anterior, que lo han circulado y viene prácticamente en los mismos términos en que

en aquella ocasión el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

expresó sus inconvenientes y decidió no votar en tal sentido el dictamen; por eso se

regresa a comisiones y otra vez llega prácticamente en los mismos términos, con

unas breves adiciones; una tarjeta de la Secretaría de Salud, en donde dice que

durante el 2013 once personas sufrieron ludopatía; en el 2014 van cuatro personas

que llevan más o menos la misma tendencia exponencial a ser once, doce personas

en lo que va del año. Once personas de los cinco millones, cuatrocientos ochenta y

tantos mil guanajuatenses que somos; es el 0.0002%; una de cada cuatrocientos

ochenta y ocho mil personas padece alguna ludopatía por esta ocasión, según lo que

nos dice la Secretaría de Salud. Sin duda habrá que atenderlo, sin duda habrá que

hacer políticas públicas que ayuden con el problema, pero no es un problema que nos

haga tener una ley que prohíba por este caso puntual; muchas más personas tienen

problemas de juego o distraen su tiempo, sus recursos en el teléfono, en la

computadora; algunos niños en los juegos electrónicos, los IPad’s o cualquier cosa

así.

Me preocuparía que en esta tendencia moralista y conservadora pronto el

estado también nos diga qué puedes jugar o cuánto tiempo puedes perder en un

artefacto como este. De aprobarse la iniciativa en estos términos, consideramos que

sería un mal mensaje al empresariado; el prohibir los casinos atenta contra la libre

competencia. La Constitución de los mexicanos, en su artículo 28, expresa

puntualmente contra las prácticas monopólicas. Si pasa esta reforma en los términos

presentados por el gobernador, desaparecen los casinos en Guanajuato, la respuesta

es no; entonces seguirá habiendo casinos de algunos cuantos, no tendrán

competencia y los empresarios aspiren a tener un trabajo lícito como es esta

actividad; igual los centros nocturnos, no podrán porque en Guanajuato ya hay una

patente de corso para algunos cuantos. Sería también un mal mensaje para el

turismo frente a la tendencia mundial en donde alternativas lícitas de

entretenimiento, van siendo factores que dan oportunidad en este concierto mundial

por tener mayor captación del turismo, Guanajuato se quedaría aislado; no vayamos

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a resultados tan claros como Las Vegas, Montecarlo, Atlantic City, todas las ciudades

grandes, todas las ciudades que tienen actividad comercial, todas las ciudades que

tienen turismo de negocios, tienen esas alternativas como una opción de

entretenimiento lícito y que ofrecen como ventaja competitiva frente a otros destinos.

Sería también un mal mensaje a la cultura. Esta propuesta de modificación está al

vapor; tiene elementos como la prohibición de espectáculos semidesnudos, desnudos,

lo que deja el tema de las exposiciones con cuerpos como el box, como el teatro, la

danza, situaciones culturales prohibidas por decreto en esta tentación del gobierno de

dictar doctrina desde las leyes. Es un mal mensaje también al federalismo y a la

autonomía municipal. La Constitución también nos dice que son los municipios

quienes determinan los planes de desarrollo; no son igual un municipio que otro; son

diferentes las características de municipios como los chiquitos; Atarjea, Santa

Catarina; municipios más grandes como los del Corredor Industrial, o a las grandes

ciudades ya que tenemos en el Estado; pero para eso ellos tienen un organismo

pluripersonal, tienen su órgano colegiado plural en donde ellos van a determinar qué

es lo bueno y cuándo sí y dónde no; pero que lo determinen en ese pleno derecho

constitucional que le da esta autonomía que consagra el 115.

También es un mal mensaje del gobierno porque va de responsabilidades de

cumplir y hacer cumplir las leyes; estas son actividades lícitas y si hay un problema

de trata de personas, existe una Ley de Trata de Personas, impleméntenla, hagamos

un trabajo coordinado entre la federación, el estado y los municipios para atacar ese

problema y si el problema es narcotráfico, también hay una ley; y si es lavado de

dinero o si es un problema de seguridad, pues la invitación es que cada esfera del

gobierno, ya sea municipal, estatal o federal, haga su trabajo, pero no hagamos una

situación prohibitiva, tenemos que estar en un estado donde al ciudadano le

permitamos lo más y le prohibamos lo menos; no es cerrando los ojos, no es

metiendo la cabeza en la tierra como la avestruz como se solucionan los problemas;

tenemos que hacer –sin duda-, una coordinación y entrar todos en el tema sociedad,

empresarios, gobierno, para poder tener los resultados que queremos. Es un mal

mensaje a las libertades del ciudadano; la Constitución consagra también el derecho

a que ninguna persona se le pueda prohibir profesión, industria, comercio o el trabajo

que elijan, siempre y cuando éste sea ilícito.

Por estos motivos los invito a votar en contra del dictamen; decir no a un

dictamen que prohíbe, que es regresivo, pero sí a la implementación de políticas

públicas que reintegren el tejido social, que propicien una sana recreación, que

promuevan el deporte y que promuevan la cultura, que den oportunidad a la

integración familiar y, sobre todo, que salvaguarden formación de niños y jóvenes.

Seamos un estado de avanzada, comprometámonos con las libertades de los

ciudadanos, los invito a votar en contra del presente dictamen. Es cuánto señor

presidente.

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EL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO

INSTITUCIONAL, A TRAVES DEL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA,

PROPONE REFORMAS AL ARTÍCULO 124 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

ESTADO DE GUANAJUATO Y SE EXPIDE LA LEY DE JUICIO POLÍTICO PARA EL

ESTADO DE GUANAJUATO.

Sesión Ordinaria 12 de marzo de 2015

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: (Leyendo) »DIPUTADO LUIS FELIPE

LUNA OBREGÓN. PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.

Los que suscribimos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del

Estado, de conformidad con lo previsto por los artículos 56 fracción II de la

Constitución Política para el Estado de Guanajuato y 146 fracción II de la Ley

Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos poner a consideración de la Asamblea

el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 124 de la Constitución

Política del Estado de Guanajuato y se expide la Ley de Juicio Político para el

Estado de Guanajuato atendiendo a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El artículo 110 de nuestra Constitución Federal señala que cuando en el

Congreso de la Unión se practique un juicio político a funcionarios estatales, la

resolución será únicamente declarativa para que las Legislaturas Locales procedan

“como corresponda”.

Actualmente la legislación guanajuatense no nos indica lo que debe entenderse

por “proceder como corresponda”, por lo que si alguna resolución de este tipo llegara

al Congreso del Estado, esta Soberanía no tendría modo de actuar, pues no hay

ninguna regulación que establezca el procedimiento a seguir en ese caso.

Además, tampoco se contempla en nuestro estado un mecanismo para que los

más altos servidores públicos de Guanajuato puedan ser sujetos a una

responsabilidad política.

Por esta razón, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

busca cerrar el círculo de responsabilidades de los funcionarios públicos en el Estado

de Guanajuato. Ya tenemos regulada la administrativa, la penal y la civil, pero aún

somos omisos en materia de responsabilidad política. Por ello hemos insistido en la

importancia del tema, presentando iniciativas que han buscado llenar este vacío a

través de diversos esquemas.

Es importante subrayar que Guanajuato es el único estado de la República que

no regula el Juicio Político, pues aunque se menciona en el texto constitucional, en

ningún lugar encontramos normado su procedimiento, incurriendo con esto en una

gran omisión legislativa.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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El juicio político es un mecanismo para fincar responsabilidad política y

sancionar con destitución e inhabilitación a funcionarios o servidores públicos de alto

nivel que, en el ámbito de sus atribuciones, hayan incurrido en arbitrariedad, abuso o

acceso indebido de poder.

Se pretende que con este mecanismo deban comparecer por su

responsabilidad política los Diputados al Congreso del Estado, el Gobernador del

Estado, los integrantes del Consejo del Poder Judicial, el Procurador General de

Justicia, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Magistrados del

Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato, los Magistrados del Tribunal de lo

Contencioso Administrativo del Estado de Guanajuato, los Consejero Electorales del

Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, los Consejeros del Instituto de Acceso a

la Información Pública de Guanajuato, los Secretarios de Despacho de la

Administración Pública Estatal y los integrantes del Ayuntamiento.

Recordemos que anteriormente este tema se regulaba en la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios del Estado de

Guanajuato, sin embargo se decidió extraer de ella lo relativo al juicio político por

regular una responsabilidad de diversa naturaleza. Técnicamente, no sería correcto

incluir en una ley que regula la responsabilidad administrativa cuestiones de

responsabilidad política. Por congruencia jurídica habría que establecerlo en otro

dispositivo.

Por ello, además de reformar la Constitución Política del Estado de Guanajuato,

proponemos la expedición de la Ley de Juicio Político para el Estado de Guanajuato.

El diseño propuesto en esta iniciativa, es el resultado de los trabajos que se

hicieron en propuestas anteriormente presentadas por el Grupo del Partido

Revolucionario Institucional. Se recogen consideraciones que este Poder Legislativo, el

Poder Judicial y el Ejecutivo realizaron en diversas mesas de trabajo, en un ejercicio

de extensa investigación y análisis.

Derivado de lo anterior, presentamos esta nueva configuración del Juicio

Político en Guanajuato, en la que se establece que el trámite del mismo se realice

únicamente ante esta Soberanía, teniendo como instancias a la Comisión de

Responsabilidades y posteriormente al Pleno del Congreso del Estado, erigido en un

Jurado de Sentencia.

El procedimiento contempla que cuando se presente una denuncia para la

posible sustanciación de un juicio político, deberán obrar en ella los datos que

establezcan que se han cometido los hechos materia de la denuncia y que exista la

probabilidad de que el denunciado los cometió o participó en su comisión.

Se prevé una etapa de instrucción en la que sólo intervendrán los diputados de

la Comisión de Responsabilidades, con el fin de que los demás no tengan algún

prejuicio anticipado y que cuenten con la total independencia para decidir.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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Se le reconocen al denunciado sus derechos fundamentales para que pueda

tener un defensor, participe, ofrezca pruebas y demás formalidades esenciales del

procedimiento.

Cuando existan pruebas supervinientes el denunciado tendrá un plazo

suficiente para conocerlas, debatir de ellas y en su caso ofrecer las pruebas para su

defensa.

Si la Comisión de Responsabilidades encuentra los elementos suficientes,

remitirá su dictamen al Pleno, que será quien determine si es procedente o no una

sanción política, pudiendo ser la destitución del cargo, o una inhabilitación para

ejercer la función pública de seis a doce años.

Para que la prescripción no sea demasiado corta y provoque la inaplicabilidad

del juicio, se propone que el mismo pueda iniciarse durante el período en el que el

servidor público desempeñe su cargo y dentro de un año después.

Una de las grandes tareas que los legisladores tenemos con motivo de nuestro

encargo, es la de construir consensos que redunden en el beneficio de los

guanajuatenses. Esta iniciativa es muestra de ello, pues recoge las ideas y

aportaciones que desde todos los ámbitos de gobierno y desde todas las corrientes

políticas se han vertido al respecto de este tema.

A lo largo del proceso legislativo que seguirá a la presente iniciativa, debemos

seguir buscando precisamente eso: construir con el fin de mejorar el marco jurídico

en materia de responsabilidad de los servidores públicos en nuestro estado.

En mérito de lo expuesto, se somete a la consideración de la Asamblea, el

siguiente:

D E C R E T O

Artículo Primero. Se reforma el artículo 124 de la Constitución Política del

Estado de Guanajuato, para quedar en los siguientes términos:

ARTÍCULO 124. Son responsables y serán sometidos a juicio político, cuando en el

ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de

los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho: los Diputados al

Congreso del Estado, el Gobernador del Estado, los integrantes del Consejo del Poder

Judicial, el Procurador General de Justicia, los Magistrados del Supremo Tribunal de

Justicia, los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato, los Magistrados

del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Guanajuato, los Consejero

Electorales del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, los Consejeros del

Instituto de Acceso a la Información Pública de Guanajuato, los Secretarios de

Despacho de la Administración Pública Estatal y los integrantes del Ayuntamiento.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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El juicio político se iniciará por denuncia que formule cualquier ciudadano ante el

Congreso del Estado. La Comisión de Responsabilidades del Congreso del Estado,

después de haber sustanciado el procedimiento respectivo y previa audiencia del

denunciado, hará la acusación respectiva al Pleno del Congreso que se erigirá en

Jurado de Sentencia, y en su caso aplicará la sanción correspondiente mediante

resolución de las dos terceras partes de los miembros presentes en sesión.

Las sanciones consistirán en la destitución del servidor público y en su inhabilitación

para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en

el servicio público.

Si la declaración fuere absolutoria el Servidor Público continuará en el ejercicio de su

encargo.

Si se recibiera resolución declaratoria de la Cámara de Senadores en los términos del

artículo 110 de la Constitución Federal, el Congreso del Estado, en ejercicio de sus

atribuciones y conforme a la Ley de Juicio Político para el Estado de Guanajuato,

procederá como corresponda.

El procedimiento para sustanciar el juicio político se tramitará en los términos que

establezca la Ley de Juicio Político para el Estado de Guanajuato.

Las sanciones correspondientes se aplicarán en un período no mayor de un año, a

partir de iniciado el procedimiento.

Artículo Segundo. Se expide la Ley de Juicio Político para el Estado de

Guanajuato, para quedar en los siguientes términos:

LEY DE JUICIO POLÍTICO

PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO

TÍTULO PRIMERO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Aplicación de la ley.

Artículo 1. Esta ley es de interés general y reglamentaria del artículo 124 de la

Constitución Política del Estado de Guanajuato.

Funcionarios sujetos de juicio político.

Artículo 2. Son sujetos de juicio político:

I. Los Diputados del Congreso del Estado.

II. El Gobernador del Estado.

III. El Procurador General de Justicia.

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IV. Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

V. Los Consejeros del Poder Judicial del Estado.

VI. Los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato.

VII. Los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de

Guanajuato.

VIII. Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato.

IX. Los Consejeros del Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de

Guanajuato.

X. Los Secretarios de Despacho de la Administración Pública Estatal ; y

XI. Los integrantes del Ayuntamiento.

Periodo de responsabilidad.

Artículo 3. Los sujetos de juicio político a que se refiere esta Ley, serán susceptibles

de responsabilidad durante el ejercicio de su encargo y hasta un año después de

haberse separado del empleo o cargo que les fue encomendado.

Competencia.

Artículo 4. Son autoridades competentes para aplicar esta ley:

I. La Comisión de Responsabilidades; y

II. El Pleno del Congreso del Estado.

Improcedencia del recurso.

Artículo 5. Los acuerdos y resoluciones que emitan las autoridades a las que se

refiere el artículo 4 en la instrumentación del juicio político, no admiten recurso

alguno.

No dispensa de trámites parlamentarios.

Artículo 6. En el juicio político objeto de esta Ley no se dispensarán los trámites

parlamentarios establecidos en el artículo 153 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo

para el Estado Libre y Soberano de Guanajuato.

Improcedencia del juicio político.

Artículo 7. Por la mera expresión de ideas no procede el juicio político.

CAPÍTULO II

DE LAS CAUSALES Y LA DENUNCIA

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Procedencia del juicio político.

Artículo 8. Procede el juicio político cuando la actuación de los servidores públicos

que señala el artículo 2 de esta Ley, redunden en perjuicio de los intereses públicos

fundamentales o de su buen despacho. Esto será cuando:

I. Se violente de manera reiterada el principio de legalidad;

II. Se utilicen recursos públicos para actividades distintas a las inherentes a su

función;

III. El abandono o desatención injustificada de las funciones que se le han

encomendado;

IV. Por cualquier acción u omisión en forma intencional que origine una infracción

a la Constitución Política o a las leyes del Estado;

V. Se ataque a la forma de Gobierno del Estado, así como a la organización

política y administrativa de los municipios;

VI. Se violen de manera reiterada los derechos humanos;

VII. Se violen reiteradamente los planes, programas o presupuestos, así como la

normativa que regula la recaudación, manejo, administración y aplicación de

los caudales públicos;

VIII. Se ataque el ejercicio del sufragio; y

IX. Se usurpen funciones.

Denuncias

Artículo 9. El juicio político se iniciará por denuncia que formule cualquier ciudadano

ante el Congreso del Estado, la cual se presentará bajo protesta de decir verdad y

deberá cumplir los requisitos que prevé esta Ley.

El juicio político deberá denunciarse por cualquier servidor público que tuviese

conocimiento que se ha incurrido en alguna de las causales señaladas en el artículo 8.

Denuncias anónimas.

Artículo 10. Las denuncias que se presenten anónimamente se desecharán de plano.

CAPITULO III

PROCEDIBILIDAD DE LA DENUNCIA

Procedibilidad de la denuncia.

Artículo 11. La denuncia deberá contener los siguientes requisitos:

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I. Ser presentada por escrito y estar debidamente firmada, pero no estará sujeta

a ningún rigorismo formal distinto a los que establece esta Ley;

II. El denunciante deberá acreditar su identidad, dejará constancia de sus

circunstancias personales y un domicilio para recibir notificaciones;

III. Deberá contener una relación circunstanciada de los hechos en que se funde y

la causal en que se apoya; y

IV. Deberá contener datos de prueba que establezcan que se han cometido los

hechos materia de la denuncia y que exista la probabilidad de que el

denunciado los cometió o participó en su comisión, o bien, indicar donde se

encuentran los mismos a efecto de que el Congreso del Estado los solicite.

Ratificación de la denuncia.

Artículo 12. Toda denuncia deberá ser ratificada ante la Secretaría General del

Congreso dentro de los 5 días siguientes a su presentación. Si no fuere así se

desechará de plano.

Imposibilidad de tomar parte en el juicio político.

Artículo 13. Cuando a algún Diputado del Congreso del Estado se le instruya Juicio

Político, no podrá tomar parte en la sustanciación del mismo.

Responsabilidad del denunciante.

Artículo 14. En caso de que la Comisión de Responsabilidades determine que la

denuncia presentada es maliciosa, temeraria o se declare con falsedad, el denunciante

estará sujeto a la responsabilidad civil o penal que se genere.

TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO I

DEL PROCEDIMIENTO

Presentación y Radicación.

Artículo 15. La denuncia se deberá presentar en la Secretaría General del Congreso

del Estado, y se ratificará ante la misma en el plazo señalado en esta Ley. Una vez

ratificada, se enlistará en la siguiente sesión para que el Pleno, o la Diputación

Permanente, según sea el caso, la radique y la turne a la Comisión de

Responsabilidades.

Comisión de Responsabilidades.

Artículo 16. Recibida la denuncia, la Comisión de Responsabilidades, en el plazo de

cinco días siguientes determinará:

I. Si la denuncia reúne los requisitos de procedibilidad que establece esta

Ley;

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II. Si el denunciado es servidor público de los previstos en el artículo 124 de la

Constitución Política del Estado;

III. Si la denuncia contiene la descripción de hechos que justifiquen que la

conducta atribuida afecta a los intereses públicos fundamentales y a su

correcto despacho; y

IV. Si los datos de prueba agregados a la denuncia permiten presumir que se

han cometido los hechos materia de la denuncia y que exista la

probabilidad de que el denunciado los cometió o participó en su comisión, y

por lo tanto amerita incoar el procedimiento.

Si la denuncia no satisface los requisitos precisados en las fracciones anteriores, se

requerirá al denunciante para que los corrija o complete en un plazo de tres días. De

no hacerlo, la denuncia se desechará y se notificará al denunciante a través de la

Secretaría General.

Emplazamiento.

Artículo 17. De ser procedente la determinación a que se refiere el artículo 16, la

Comisión de Responsabilidades emplazará al denunciado para que en el plazo de siete

días siguientes al que surta efectos la notificación exponga lo que a su derecho

convenga, por comparecencia personal o por escrito, a su elección.

Diligencias.

Artículo 18. Vencido el plazo de siete días que refiere el artículo 17, la Comisión de

Responsabilidades, practicará las diligencias que permitan integrar debidamente el

expediente, para lo cual podrá:

I. Requerir informes, documentos o expedientes de las autoridades federales,

estatales, municipales, o de particulares;

II. Tomar declaraciones a testigos o peritos. De las declaraciones se obtendrá

la trascripción de la versión magnetofónica, la que será agregada al

expediente. Todos los diputados de la Comisión de Responsabilidades,

podrán interrogar a los testigos y peritos;

III. Realizar visitas o inspecciones oculares;

IV. Decretar la acumulación; y

V. Citar al denunciado para que, personalmente o por escrito, exprese lo que

considere conveniente en su defensa. Si el denunciado no concurriera, las

actuaciones seguirán su curso.

Vista de pruebas.

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Artículo 19. La Comisión de Responsabilidades dará vista al denunciado de todos

aquellos documentos o pruebas de las se hubiese allegado y no hayan formado parte

del emplazamiento.

Audiencia de Pruebas y Alegatos.

Artículo 20. La audiencia en la que el denunciado podrá ofrecer pruebas, desahogar

las mismas y en la que rinda alegatos se practicará quince días después de la fecha

en la que se haya dado la vista de pruebas a la que se refiere el artículo 19. En dicha

audiencia se hará saber al denunciado sus derechos fundamentales y éste podrá

manifestar lo que a su derecho convenga.

La notificación para esta audiencia se realizará de manera personal.

La Comisión de Responsabilidades deberá señalar fecha y hora para el desahogo de

las pruebas ofrecidas y el último día del desahogo celebrará la audiencia de alegatos.

Dictamen.

Artículo 21. La Comisión de Responsabilidades deberá tener listo el dictamen sobre

los hechos denunciados y los elementos encontrados, en un plazo de cinco días

posteriores a la fecha de la audiencia de alegatos.

Si de las constancias existentes se desprende que el denunciado no es responsable de

los actos u omisiones imputados, la Comisión de Responsabilidades propondrá al

Pleno que acuerde no proceder en contra del servidor público.

Responsabilidad del Servidor Público.

Artículo 22. Si de las constancias del procedimiento apareciere la responsabilidad del

servidor público, la Comisión de Responsabilidades dictaminará:

I. Que se ha cometido el hecho que la ley señala como objeto de

responsabilidad política;

II. Que existe la probabilidad de que el denunciado lo cometió o participó en

su comisión; y

III. La propuesta de sanción que deba imponerse.

El dictamen que emita la Comisión de Responsabilidades se turnará al Presidente de

la Mesa Directiva del Congreso del Estado para que lo enliste en la siguiente sesión

del Pleno o de la Diputación Permanente para que ésta convoque a un periodo

extraordinario de sesiones.

A dicha sesión se citará personalmente al denunciado con al menos 5 días de

anticipación.

TÍTULO TERCERO

CAPÍTULO I

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DEL JURADO DE SENTENCIA

Proceso.

Artículo 23. Enlistado el dictamen y conforme al turno que le corresponda en el

orden del día, el Presidente de la Mesa Directiva declarará al Pleno que se erige en

Jurado de Sentencia, y se estará conforme a lo siguiente:

I. La Secretaría de la Mesa Directiva dará lectura al dictamen de la Comisión

de Responsabilidades;

II. En seguida se concederá la palabra al servidor público o a su defensor,

hasta por treinta minutos para que manifieste lo que a sus intereses

convenga;

III. El presidente de la mesa directiva solicitará que el servidor público y su

defensor se retiren del salón de Pleno; y

IV. El Jurado de Sentencia acordará, por el voto de las dos terceras partes del

número total de sus integrantes, si ha lugar a aprobar el dictamen, así

como la sanción que deba imponerse.

Si el Jurado de Sentencia no resuelve que es procedente la acusación por la mayoría

calificada requerida, se ordenará archivar el expediente como asunto totalmente

concluido.

CAPÍTULO II

DECLARATORIA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

Declaratoria del Congreso de la Unión.

Artículo 24. En el caso de la declaratoria a que hace referencia el artículo 110 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se remitirá al Pleno del

Congreso del Estado que se erigirá en Juzgado de Sentencia, para el efecto de

determinar si es procedente o no la aplicación de una sanción derivada de la

declaratoria respectiva, y en su caso establecerla de acuerdo al procedimiento

señalado en el artículo 23 de esta ley.

TÍTULO CUARTO

CAPÍTULO I

SANCIONES

Sanciones.

Artículo 25. En caso de responsabilidad derivada de juicio político, serán aplicables

las siguientes sanciones:

I. La destitución del cargo o investidura; y

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II. La inhabilitación para ejercer la función pública, misma que no podrá ser

menor a seis años, ni mayor a doce;

Sanciones acumulativas.

Artículo 26. La aplicación de las sanciones previstas en el artículo 25 pueden ser

acumulativas, y deberán ser impuestas atendiendo a la naturaleza y gravedad de las

causas que dieron origen al procedimiento.

Aplicación de las Sanciones.

Artículo 27. Las sanciones correspondientes se aplicarán en un período no mayor de

un año a partir de iniciado el procedimiento.

TÍTULO QUINTO

CAPITULO I

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Supletoriedad.

Artículo 28. Para la determinación de la denuncia, instrucción y resolución del juicio

político se aplicará supletoriamente la Ley del Proceso Penal para el Estado de

Guanajuato.

La formulación de los dictámenes de la Comisión de Responsabilidades y las

incidencias que surjan en el Pleno del Congreso del Estado, erigido en Jurado de

Sentencia, se ajustarán a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado de Guanajuato.

Daños y Perjuicios.

Artículo 29. Cuando se causen daños y perjuicios al erario público, el denunciado, de

resultar responsable, deberá resarcir el monto equivalente.

Medios de Apremio.

Artículo 30. La Comisión de Responsabilidades, para el cumplimiento de sus

determinaciones, podrá disponer de los medios de apremio a que se refiere la Ley del

Proceso Penal para el Estado de Guanajuato.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Artículo Segundo. Se deroga cualquier disposición que se oponga al presente

Decreto.

Guanajuato, Gto., 12 de marzo de 2015. Las diputadas y los diputados

Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de

Guanajuato. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez. Dip. Yulma Rocha

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Aguilar. Dip. Érika Lorena Arroyo Bello. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna. Dip.

Felipe de Jesús Orozco García. Dip. Guillermo Romo Méndez. Dip. Jorge

Videgaray Verdad. Dip. José Gerardo Zavala Procell. Dip. Luis Felipe Luna

Obregón. Dip. Pedro Chávez Arredondo. Dip. Roberto Mauricio Vallejo

Rábago. «

H. CONGRESO DEL ESTADO

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RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA RELATIVO AL USO DE LOS

RECURSOS PÚBLICOS, INTERVIENE EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO

LUNA.

Sesión Ordinaria 19 de febrero de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Escuché con atención la intervención

de nuestro compañero orador, en donde inicia hablando de honestidad, de ética, de

transparencia, -lo cual celebro y coincido con ello por supuesto-, en la obligación de

los funcionarios públicos y la gente que está ostentando algún cargo de elección

popular o desde cualquier sitio como servidor público. Comentó que pesaban algunas

dudas serias del correcto uso de los recursos públicos y que estaría bien dar la cara y

rendir cuentas sobre lo que se ha dicho o se ha visto en medios de comunicación o en

redes sociales. Hasta ahí yo creí que estaba hablando del caso de los Villarreal, yo creí

que se estaba refiriendo a videos o a moches o a cosas que hemos estado viendo,

más cuando habla de los sanmiguelenses. Yo creo que el presidente municipal de San

Miguel, su administración, han hecho una gran labor y tienen el municipio en cuanto a

la prestación de los servicios públicos y en cuanto a las situaciones que la ciudadanía

les ha encomendado en unos niveles que nos hacen estar a todos los guanajuatenses

orgulloso de ello. Quiero decir que él mismo ha sido quien ha propuesto esta situación

que comenta el legislador, que ante el ejercicio muy poco ético en donde se han

utilizado una serie de intervenciones de él en donde se editan partes de distintos

discursos para poder presentar ideas equivocadas e ideas que desprestigian y

calumnian, él ha optado por lo sano, por lo que usted dice, dar la cara y rendir

cuentas y él ha sido el que ha propuesto esto. Ojalá veamos pronto, también, a los

Villarreal y a muchos otros sanmiguelenses que están en situaciones con mucho más

pruebas al respecto, hacer lo conducente.

También esperamos pues, me sumo diputado, a que los funcionarios públicos

den la cara y den explicaciones, a los funcionarios públicos y mi reconocimiento al

presidente municipal de San Miguel de Allende por el valor y la decisión de defender

estas situaciones que han hecho progresar ese municipio y hoy, insisto, a todos los

guanajuatenses nos tiene tan orgullosos. Gracias presidente.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA FORMULADA POR DIPUTADA Y

DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, MEDIANTE LA CUAL SE REFORMAN Y

ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE ALCOHOLES PARA EL

ESTADO DE GUANAJUATO Y DE REFORMAS Y DEROGACIÓN A DIVERSOS

ARTÍCULOS DE LA LEY DE INGRESOS PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO

PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2015.

Sesión Ordinaria 19 de febrero de 2015

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: (Leyendo) »DIPUTADO LUIS FELIPE

LUNA OBREGÓN- PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.

Los que suscribimos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del

Estado, de conformidad con lo previsto por los artículos 56 fracción II de la

Constitución Política para el Estado de Guanajuato y 146 fracción II de la Ley

Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos poner a consideración de la Asamblea

la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 18,

19, la fracción V del artículo 22, la fracción IV del artículo 29 y se adiciona un

párrafo al artículo 44 de la Ley de Alcoholes para el Estado de Guanajuato, y

se reforman las fracciones III, XX y XXI del artículo 21, las fracciones II y

III del artículo 22, y se deroga la fracción IV del artículo 22 de la Ley de

Ingresos para el Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal 2015,

atendiendo a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 25 de noviembre de 2014, ingresó a esta Soberanía una iniciativa del

Gobernador para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley de

Alcoholes para el Estado de Guanajuato.

Estas modificaciones al citado ordenamiento y otras diversas a la Ley de

Ingresos para el Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal 2015, representaron

incrementos importantes en materia de expedición de licencias y refrendo de las

mismas para establecimientos dedicados a la producción, almacenamiento,

distribución, enajenación y al consumo de bebidas alcohólicas.

Además, dicha iniciativa pretendía prohibir la autorización de cambio de

domicilio de los establecimientos y que tampoco fueran objeto de cesión o transmisión

alguna.

Esta Soberanía respaldó dicha iniciativa respondiendo al apoyo que pidió el

Gobernador, con el ánimo de coadyuvar en la recaudación de recursos que sirvan

para alcanzar los fines del gobierno y el bienestar de los guanajuatenses.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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Sin embargo, esta reforma significó un severo golpe económico para quienes

se dedican a estas actividades comerciales, razón por la cual representantes de esta

industria se han acercado a varios legisladores y al Gobernador del Estado para

manifestar su posición al respecto.

El Gobernador atendió estas inquietudes, y entendiendo el exceso de su

pretensión así como el duro impacto al sector, publicó un Decreto mediante el cual se

otorgan diversos estímulos fiscales a los contribuyentes titulares de licencias de

funcionamiento para la producción, almacenamiento, distribución y enajenación de

bebidas alcohólicas, para el Ejercicio Fiscal 2015.

En sintonía con esta intención, los diputados del Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional consideramos necesario que las medidas vayan

más allá y se encuentren plasmadas en la Ley.

No hacerlo así significaría prolongar el problema, y por ello buscamos que el

beneficio exceda la anualidad del presente ejercicio fiscal. De prosperar esta iniciativa,

el contribuyente tendrá la garantía y certeza jurídica de que sus gastos no serán

incrementados en forma desproporcional.

Los Diputados del Partido Revolucionario Institucional buscamos trabajar en

armonía con los propósitos del Gobernador, y queremos incluir en la Ley las medidas

tendientes a que el citado sector de la industria del comercio no se vea afectado.

La presente iniciativa contempla en primer término reformas a la Ley de

Alcoholes para el Estado de Guanajuato, con el fin de hacer factibles los supuestos de

cambio de domicilio de las licencias de funcionamiento.

Además, se permite que las licencias de funcionamiento vuelvan a ser objeto

de cesión o transmisión, fijando además en la Ley de Ingresos una tasa más baja a la

establecida en el ejercicio pasado.

Por lo que respecta a la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato para el

Ejercicio Fiscal 2015, se prevé que en la expedición de licencias por el concepto de

servi-bar sólo se tenga un incremento de 4% en comparación con el ejercicio fiscal

anterior. De esta manera apoyamos al sector hotelero y con ello al turismo, segunda

actividad más importante del estado.

Finalmente se propone que para el refrendo de las licencias de funcionamiento,

las tarifas tengan un incremento de 4% en comparación con 2014, de la misma

manera en que había estado ocurriendo en las anualidades pasadas.

Estamos seguros de que con todas estas medidas lograremos apoyar al sector

comercial guanajuatense.

En mérito de lo expuesto, se somete a la consideración de la Asamblea, el

siguiente:

H. CONGRESO DEL ESTADO

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D E C R E T O

Artículo Primero.- Se reforman los artículos 18, 19, la fracción V del

artículo 22, la fracción IV del artículo 29 y se adiciona un párrafo al artículo

44 de la Ley de Alcoholes para el Estado de Guanajuato, para quedar en los

siguientes términos:

Artículo 18. Para obtener la autorización de cambio de domicilio del

establecimiento, deberán satisfacerse, en lo conducente, los requisitos de los artículos

10, 10-A y 11 de esta ley y presentar certificado de no adeudo de impuestos,

derechos y aprovechamientos expedido por la Secretaría de Finanzas, Inversión y

Administración.

Recibida la solicitud, la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración

deberá, dentro de los diez días hábiles siguientes, proceder a verificar la ubicación y

condiciones que guarden las instalaciones del establecimiento.

Una vez practicada la verificación, la Secretaría de Finanzas, Inversión y

Administración, procederá a emitir el dictamen administrativo que corresponda, en un

plazo no mayor de diez días hábiles siguientes a la conclusión de la verificación,

autorizando o no el cambio de domicilio; lo cual se notificará personalmente al

interesado.

Artículo 19. La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración podrá

autorizar la cesión o transferencia de los derechos de las licencias, previo el

cumplimiento de los siguientes requisitos:

I.- Formular solicitud por escrito dirigida a la Secretaría de Finanzas, Inversión

y Administración, dentro de los quince días hábiles siguientes a la firma del acto o

contrato en que conste que se han cedido o adjudicado los derechos de las licencias

expedidas;

II.- Presentar testimonio público en que conste la cesión o adjudicación de

derechos;

III.- Acompañar a la solicitud el original de la cédula de registro respectiva; y

IV.- Presentar certificado de no adeudo de impuestos, derechos y

aprovechamientos expedidos por la Secretaría de Finanzas, Inversión y

Administración.

Una vez presentada la solicitud y la documentación a que se refiere este

artículo, la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, procederá a emitir el

dictamen administrativo, en un plazo no mayor de diez días hábiles, autorizando o no

la cesión o transferencia.

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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Y ARCHIVO GENERAL

ARTÍCULO 22. Son obligaciones…

I. a IV…

V.- Solicitar en los plazos establecidos por esta ley, la autorización

correspondiente a la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración para los

casos de levantamiento de sellos de clausura del establecimiento, cambio de domicilio

o cesión o transferencia de derechos;

ARTÍCULO 29. Son infracciones a las disposiciones de esta ley las que a

continuación se señalan y a cada una se impondrá multa equivalente al número de

veces que se indican del salario mínimo diario que rija en el estado, cuando:

I. a III. …

IV. Enajenen bebidas alcohólicas durante el tiempo que permanezcan

clausurados los bienes muebles o los establecimientos, o procedan sin autorización en

los casos de cambio de domicilio o cesión o transferencia de derechos 40 a 400 veces.

ARTÍCULO 44. Para la expedición de los reglamentos a que se refiere el

artículo anterior, los ayuntamientos podrán regular entre otros aspectos, los

siguientes:

I.- Los requisitos…

A) a E)…

Los mismos requisitos se exigirán tratándose de cambio de domicilio;

Artículo Segundo.- Se reforman las fracciones III, XX y XXI del artículo

21, las fracciones II y III del artículo 22, y se deroga la fracción IV del

artículo 22 de la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato para el

Ejercicio Fiscal 2015, para quedar en los siguientes términos:

Artículo 21. Los derechos por…:

TARIFA

I. a II…

III. Servibar $ 1,796.00

IV. a XIX…

XX. Por la cesión o transferencia de los derechos de las licencias se causará el

10% de la cuota que corresponda al otorgamiento del giro de que se trate.

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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XXI. Por la cesión o transferencia de los derechos de las licencias entre

ascendientes y descendientes, se causará el 5% de la cuota que corresponda al giro

de que se trate.

Artículo 22. Los derechos por…

TARIFA

I…

II. Las licencias para la venta de bebidas de alto contenido alcohólico en sus

distintos giros $ 3,814.00

III. Las licencias para la venta de bebidas alcohólicas en centro nocturno $

9,086.00

Guanajuato, Gto., 19 de febrero de 2015. Las diputadas y los diputados

Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de

Guanajuato. Dip. Jorge Videgaray Verdad. Dip. Yulma Rocha Aguilar. (Con

observación) Dip. Érika Lorena Arroyo Bello. Dip. Francisco Javier Contreras

Ramírez. (Con observación) Dip. Adrián Camacho Trejo Luna. Dip. Felipe de

Jesús Orozco García. (Con observación) Dip. José Gerardo Zavala Procell.

(Con observación) Dip. Luis Felipe Luna Obregón. Dip. Pedro Chávez

Arredondo. (Con observación) Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago. «

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA INTERVIENE PARA

PROPONER A LA ASAMBLEA SE INCLUYA UNA LEYENDA EN LA PAPELERÍA

DEL AÑO 2015 QUE DIGA »GUANAJUATO, CAPITAL IBEROAMERICANA DE LA

CULTURA GASTRONÓMICA 2015»

Sesión Ordinaria 18 de diciembre de 2015

C. Adrián Camacho Trejo Luna: A principios de este año, en el marco de la

Feria Internacional de Turismo, Guanajuato recibió el título de Capital Iberoamericana

de la Cultura Gastronómica 2015; reconocimiento que otorga la Real Academia

Iberoamericana de la Gastronomía a la Excelencia en tal área. Esta es la primera vez

que se otorga a una ciudad de América Latina y, por ello, es necesario cumplir con los

compromisos adquiridos con dicho reconocimiento, ya que se tendrá protagonismo

regional, nacional e internacional durante todo el 2015.

En la revisión del presupuesto nos damos cuenta que el Gobierno del Estado

destinará 10 millones de pesos para estos fines, cuyo destino, de acuerdo a lo que

nos comentó la misma Secretaría de Turismo, se detallará minuciosamente en el

programa definitivo que surgirá de las propuestas presentadas por los diferentes

sectores involucrados en la cultura, lo gastronómico, etc.

Con ello también estamos insertándonos en la misma sintonía de nuestro

gobierno federal, pues en el mes de noviembre de este año, la Secretaría de Turismo

Claudia Ruiz Massieu, hizo en Londres en anuncio de que durante los próximos dos

años nuestro país será la sede para hacer el anuncio anual de quienes conforman la

lista de los cincuenta mejores restaurantes de América Latina. Esta marca, el inicio de

una fuerte iniciativa gubernamental para hacer del turismo gastronómico una

fortaleza más de nuestro país; porque el mundo de la gastronomía en México

representa cientos de miles de empleos y miles de restaurantes que promueven más

de 200 mil millones de pesos al año.

En este Congreso, conscientes de la importancia del tema, aprobamos un gasto

que se nos presentó y, además, realizamos una reforma integral a la Ley de Turismo,

con la cual fortalecemos el segmento gastronómico,

Por lo anterior, la intención es hacer un respetuoso exhorto al gobierno del

estado para que en la papelería del próximo año se incluya una leyenda que diga

Guanajuato, Capital Iberoamericana de la Cultura Gastronómica del 2015. Ello nos

ayudará a difundir y a hacer conciencia sobre la importancia mayúscula que tiene

dicho reconocimiento para proyectar a Guanajuato en el mundo.

Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley

Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato,

sometemos a consideración de esta Asamblea la aprobación del siguiente Punto de

Acuerdo:

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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Único: La Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado Libre y

Soberano de Guanajuato, formula un respetuoso exhorto al Ejecutivo del Estado para

que se incluya una leyenda que diga Guanajuato, Capital Iberoamericana de la

Cultura Gastronómica 2015 en toda la papelería del gobierno para el año 2015. Es

cuánto presidenta.

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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EN CONTRA DEL DICTAMEN EMITIDO POR LA COMISIÓN DE

GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO A LA INICIATIVA

FORMULADA POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO, QUE REFORMA EL

ARTÍCULO 117 FRACCIÓN II INCISOS A), D) Y F); Y QUE ADICIONA UN

SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 5, RECORRIÉNDOSE LOS ACTUALES

PÁRRAFOS SEGUNDO PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. Y TERCERO, COMO

PÁRRAFOS TERCERO Y CUARTO, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL

ESTADO DE GUANAJUATO.

Sesión Ordinaria 18 de diciembre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Estamos por un estado de libertades

en donde al ciudadano se le permita lo más y se le prohíba lo menos.

El decreto que nos ocupa, en síntesis, es referente a la iniciativa del

gobernador para modificar el artículo 5° de la Constitución Política de Guanajuato,

para añadir un párrafo que diga:

»No estarán permitidos en el estado los usos de suelo y edificaciones para

casinos, centros de apuestas, salas de sorteo, casas de juegos y similares, así

como para el establecimiento de centros que presenten espectáculos con

personas desnudas o semidesnudas »

La iniciativa, de ser aprobada en los términos propuestos por el gobernador

desaparecía los casinos y los centros aludidos; la respuesta es no, porque hoy en

Guanajuato ya funcionan este tipo de establecimientos y fueron obteniendo sus

permisos de acuerdo a la normatividad existente; por lo que tienen ya derechos

adquiridos. Es más bien una tentación de los gobiernos conservadores de dictar

doctrina y predicar desde las leyes, así como si estuviéramos en el Siglo XIX y los

ciudadanos fueran incapaces de decidir o de distinguir entre lo bueno y lo malo y

entonces el estado debe decidir por ellos.

Al no desaparecer este tipo de empresas que en Guanajuato hoy ya prestan

estos servicios, en Guanajuato se podría estar cayendo en el supuesto de otorgar una

patente de corso; aquí los medios de comunicación, los medios de comunicaciones

nacionales han hecho evidencia de notables panistas vinculados a la propiedad de los

casinos, y si ya no se les permite a nadie más poder abrir otra empresa como esa;

entonces estamos atentando contra la libre empresa y el perjudicado es el ciudadano

porque no habrá quien pueda competir con precio, con servicio; pueda ganarse la

clientela o la gente que asiste a estos lugares. Pero, además, a través de la historia,

hemos entendido que la prohibición genera clandestinidad. Hoy sabemos quiénes son,

en dónde están y lo que el estado debe hacer es cumplir las leyes y los reglamentos;

lo que el estado tiene que hacer es endurecer las leyes que al respecto se han

establecido para la seguridad por supuesto de los empresarios y de quienes prestan

estos servicios; pero sobre todo del ciudadano que va y acude a estos

establecimientos.

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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En un ámbito de libertades, el gobierno no puede renunciar a esta obligación

de fiscalizar y hacer cumplir las leyes y los ordenamientos. Sería lamentable

pretender que al taparse los ojos se solucionan los problemas poniendo en riesgo la

integridad de la ciudadanía. Es, además, una clara intromisión a la autonomía

municipal y en la exposición de motivos el iniciante, el señor gobernador, expone

también casos de ludopatía; en la glosa del informe y en las comparecencias que

hemos tenido con la gente de la Secretaría de Salud, han aceptado que no existe

registro alguno al respecto.

Compañeras y compañeros dimensionemos el retroceso que implicaría

estipular en nuestra Constitución una prohibición de tal magnitud, sería un retroceso,

una grave intromisión para la autonomía municipal y, sobre todo, un atentado para la

libre empresa.

Por todas estas razones, yo les invito a votar en contra del presente dictamen.

Es cuánto presidenta.

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DEL DICTAMEN RELATIVO AL INFORME

DE RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ESPECÍFICA PRACTICADA A LAS

OPERACIONES REALIZADAS POR LA SECRETARÍA DE FINANZAS, INVERSIÓN

Y ADMINISTRACIÓN, A TRAVÉS DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DEL PODER EJECUTIVO

DEL ESTADO Y POR EL INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA DEL ESTADO DE

GUANAJUATO, REFERIDAS AL PROCESO DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN,

PRESUPUESTACIÓN, ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE ADQUISICIÓN, ABASTO,

ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y DISPENSA DE

MEDICAMENTOS Y MATERIAL DE CURACIÓN, PARA EL PERIODO

COMPRENDIDO DEL 1 DE JUNIO DE 2013 AL 31 DE MAYO DE 2014.

Sesión Ordinaria 18 de diciembre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Gracias presidenta. En el mismo

sentido que nuestros compañeros del Partido Verde Ecologista de México, recordar

que en la Glosa del Informe de Gobierno de este año salieron a la luz pública a través

de los medios de comunicación nacionales y del estado, una serie de irregularidades

que evidenciaban la falta de ética, compromiso social y respeto a la vida y la

integridad de los guanajuatenses por parte del Instituto de Salud Pública del Estado

de Guanajuato.

Como era de esperarse, hoy en el dictamen que se pone a nuestra

consideración, se omiten responsabilidades civiles y penales a servidores públicos,

quienes adjudicaron contratos millonarios a empresas que contaban con una serie de

irregularidades como la compra de insulina en pésima calidad que era suministrada a

los guanajuatenses en el sector salud; además la falta de transparencia en las

licitaciones que se declararon desiertas. La falta de claridad y ética también en las

condiciones de los costos de los medicamentos, y lo más grave, la falta de un sentido

social y humano en la atención de los derechos de los pacientes del sector salud en

Guanajuato, completando así este lamentable caso.

Además, cabe señalar que todas estas deficiencias en las compras provocaron

diferenciales en costos por 5 mil millones de pesos en contra de las arcas del estado

y, hasta el día de hoy, no se tiene ninguna responsabilidad por tan grave desfalco.

Compañeras y compañeros diputados. El razonamiento para votar en contra,

obedece a que contrario a la naturaleza de la revisión, el informe presentado por el

Órgano de Fiscalización Superior presenta un análisis superficial sobre el

cumplimiento ético y responsable de los requerimientos descritos; pues de manera

irresponsable se atentó contra el principal bien jurídico tutelado; la vida de millones

de guanajuatenses que día a día viven la escasez de medicamentos en el sector

salud; que viven en una constante lucha por conseguir una atención digna y, lo más

grave, es que confían en los medicamentos que se les suministran sin saber de

calidad, costos, caducidad y procedimientos.

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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Es por lo anterior que en un ejercicio de ética y de responsabilidad

parlamentaria, los invito a votar en contra del dictamen que se pone a consideración

para que todos exijamos una responsable rendición de cuentas y que, además, se

sancione civil y penalmente a quienes –sin escrúpulos-, han atentado contra la salud

de nuestra población y contra el erario de todos los guanajuatenses. Es cuánto

presidenta.

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA PRESENTA SUS

RESERVAS A LAS LEYES DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS DE YURIRIA,

SANTA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS, TIERRA BLANCA, COMONFORT,

CORONEO, HUANÍMARO, CUERÁMARO, DOLORES HIDALGO CUNA DE LA

INDEPENDENCIA NACIONAL, SAN FELIPE, JERÉCUARO Y XICHÚ, EN LO

RELATIVO A LOS ARTÍCULOS DE PASACALLES.

Sesión Ordinaria 12 de diciembre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Gracias presidenta. Con fundamento

en los artículos 156, 157, 159 y 167 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado Libre y Soberano de Guanajuato, presento a nombre del Grupo Parlamentario

del Partido Revolucionario Institucional reserva respecto a las Leyes de Ingresos de

los Municipios de Yuriria, Santa Cruz de Juventino Rosas, Tierra Blanca, Comonfort,

Coroneo, Huanímaro, Cuerámaro, Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional,

San Felipe, Jerécuaro y Xichú del estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal 2015;

de los que fue eliminado el derecho de cobro por los anuncios denominados

pasacalles, en atención a las siguientes consideraciones:

La presente reserva es para los municipios citados que establecieron en

plenitud de facultades en sus iniciativas el cobro por los permisos para la instalación

los anuncios llamados «Pasacalles«, solicitándose que se respete su existencia y no se

decrete su eliminación en virtud de que el artículo 275 del Código Territorial señala:

que las autoridades municipales tomarán las medidas para evitar la

colocación o instalación de anuncios de un extremo a otro de la vialidad

urbana. Sin embargo en ningún momento este artículo es prohibitivo, así que el

concepto debe respetarse; de otra manera el municipio no podría cobrar un concepto

porque legalmente está facultado para otorgar un permiso, dado que no se establece

aquí la regulación sustantiva, sino el costo de la contraprestación por la regulación de

una actividad de derecho público.

En todo caso, si se busca inhibir la colocación de estos anuncios, se propone

hacerlo mediante otros mecanismos como establecer un mayor costo para los

permisos de su instalación.

Por lo que proponemos que en los citados municipios se respete la voluntad del

iniciante y para no vulnerar su autonomía y atribuciones legales y dado que en las

leyes fiscales no se regula la acción sustantiva, sino el cobro por la función de derecho

público, se reincorpore el concepto de cobro de permiso por instalación de pasacalles

en los términos propuestos por los iniciantes. Es cuánto presidenta.

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

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EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS POR LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO

156, PARTICIPA EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 4 de diciembre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

Hago el uso de la voz para hablar en favor de este dictamen que presentamos

quienes integramos la Comisión de Turismo del Congreso del Estado a esta Soberanía

y es referente a las dos iniciativas que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional y el

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentamos y fueron

turnadas para su estudio y análisis al seno de esa Comisión

Decir que con mucho gusto informamos el avance y el éxito de los trabajos allí

realizamos. Ambas iniciativas que nos hicieron coincidir en una misma visión, en un

mismo espíritu, en un mismo sentido que es el detonar la economía de Guanajuato a

través del turismo.

En el seno de esta Comisión supimos quitarle colores y supimos quitarle

paternalismos, este éxito y este avance se suma al trabajo que hemos realizado en

esta Comisión; primero la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en donde discutimos y

aprobamos la adecuación en materia turística: segundo también por unanimidad y

con la participación y el apoyo de todas y todos los compañeros que integramos la

Comisión, la Ley de Fomento a la Industria Cinematográfica y Audiovisual, hoy la

reforma integral a la Ley de Turismo para el Estado y los Municipios de Guanajuato, El

proceso fue exitoso, la remitimos para su conocimiento y para su opinión a los

municipios y a otras instancias de gobierno; realizamos un foro con la academia, con

los prestadores de servicios, con los gobiernos federal y locales para poder nutrirnos y

no hacer de esto sólo una intención y sólo un espíritu del legislador, sino poder hacer

eco de lo que los especialistas y la academia nos dictan en materia turística.

Se realizaron varias mesas de trabajo en donde con los especialistas en la

materia jurídica de este Congreso y del Ejecutivo, pudimos perfeccionar el documento

y así llegamos a la elaboración de un dictamen que aprobamos de manera unánime.

Las bondades son muchas, aquí las mencionó de manera correcta el diputado

Mejía.

Terminaría haciendo un reconocimiento a la diputada Lanuza por supuesto y a

los diputados Rendón. Mejía y Arena; por supuesto a la secretaría técnica, a nuestros

asesores, a la academia, a los empresarios, a la gente de las distintas instancias de

gobierno que hacen posible que lleguemos a estos acuerdos que nos llevan a tomar

decisiones en pro, en beneficio de los guanajuatenses y con esto darles mejores

herramientas para su día a día y para que encuentren prosperidad.

Por todo lo dicho los invito a votar en favor del presente dictamen. Es cuánto

presidenta.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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TRATANDO EL TEMA EXPO PARQUE BICENTENARIO, PARTICIPA EL

DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 26 de noviembre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muchas gracias. Con el permiso de la

presidencia.

He expresado desde esta tribuna, en ocasiones anteriores con entusiasmo y

con convicción, los avances que en materia de turismo los guanajuatenses hemos

alcanzado; esfuerzos transversales que sólo podrían haberse logrado con el trabajo

coordinado entre las tres esferas de gobierno: el Gobierno de la República, el

Gobierno del Estado y los Municipios. La participación de los dos poderes; el Ejecutivo

y el trabajo que hemos hecho en la materia todas y todos los diputados que

trabajamos en este Congreso del Estado, para alcanzar metas y fortalecer el esquema

de la actividad turística en Guanajuato; y por supuesto la fórmula indispensable del

trabajo coordinado entre el gobierno, la sociedad civil, los empresarios, la población,

etc. Los resultados están a la vista, el avance en el ranking nacional en la actividad

turística; el tema de la conectividad, el tema de la promoción y reconocimientos en

muchas índoles. Sin embargo en materia de turismo en Guanajuato sigue existiendo

una asignatura pendiente, la Expo Parque Bicentenario de Guanajuato, aquel

monumento al despilfarro que Juan Manuel Oliva Ramírez hizo a finales del sexenio

por más de 1,500 millones de pesos (eso es lo oficial) los conocedores del tema

aseguran que las cifra superó los dos mil millones de pesos del recurso público de los

guanajuatenses.

Hace dos años, desde esta tribuna, expresaba a nombre de mis compañeras y

compañeros diputados, la urgencia de tomar cartas en el asunto; que si bien es cierto

esta administración y esta legislatura no habían decidido la edificación de semejante

elefante blanco; sí teníamos la responsabilidad de rescatarlo y de darle buen uso

porque a final del día estamos hablando de los recursos públicos de los

guanajuatenses; por esa razón solicitamos una estrategia integral. Han pasado los

años y a cuenta gotas los guanajuatenses nos hemos enterado de acciones aisladas

que se han tomado para corregir el destino de este fallido inmueble; la instalación de

oficinas, la presentación de exposiciones tan diversas que han sido criticadas

fuertemente por la ciudadanía y por la prensa puesto que parecen más una reacción o

un anhelo aristocrático más que una política pública o una idea de educar o de formar

cultivando.

En víspera del análisis del Paquete Fiscal, hago desde esta tribuna un llamado

para ver qué vamos a hacer con el trabajo de la Expo Bicentenario, pues comparto las

cifras que se han manejado en los medios de comunicación, en donde del 2011 a la

fecha se ha gastado ahí 270 millones de pesos; se ha obtenido ingreso por 18

millones de pesos; esto es, cuesta quince veces más que lo que genera. Tenemos que

saber el planteamiento integral hacia dónde vamos; lo lamentable sería que si bien es

cierto ni la administración del Gobernador Márquez ni esta Legislatura tuvo que ver

H. CONGRESO DEL ESTADO

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con esa edificación, no podemos dejar pasar la oportunidad de trabajar al respecto y

de componerlo.

Desde aquí un llamado al Ejecutivo para que comparta con los guanajuatenses

y con esta Soberanía un programa estratégico que nos permita dar respuesta a la

solicitud que para este nuevo año aún piden 70 millones de pesos para el mismo

concepto. Es cuánto señora presidenta, muchas gracias.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, INTERVIENE CON EL

TEMA RELATIVO A PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL

SECTOR DE LOS VIAJES Y EL TURISMO.

Sesión Ordinaria 13 de noviembre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenas tardes. Desde esta tribuna

hemos mencionado la importancia del turismo como motor del desarrollo; 167 mil

familias encuentran su sustento en actividades relacionadas directamente con este

sector. Los logros, los avances están a la luz del día y el progreso se refleja en los

bolsillos de los guanajuatenses; sin embargo, esto nos obliga también a blindar esta

actividad como lo es el turismo, de otras acciones lacerantes que desgraciadamente

acompañan a este progreso y buscan su tajada del desarrollo económico con actos

infames, indignantes e inaceptables; me refiero concretamente al llamado a realizar

un esfuerzo para proteger a las niñas, a los niños y a los adolescentes en el sector de

los viajes y el turismo en nuestro estado; la explotación sexual a la que se ven

amenazados debe encontrar en la autoridad un combate incansable hasta alcanzar su

erradicación. Hoy les comparto, compañeras y compañeros, se firmó una carta de

adhesión al Código de Conducta Nacional que los protege, promovido por la

Secretaría de Turismo del Gobierno Federal; es un instrumento de auto regulación y

de adhesión voluntaria de la industria turística a favor de la protección de los

derechos de las niñas, los niños y los adolescentes contra la explotación sexual; es un

código de conducta que pone reglas a la industria, al empresariado y a los

prestadores de servicios turísticos, con el fin de combatir este flagelo.

Estamos trabajando porque nuestro estado sea líder en la actividad turística;

pero, ante todo, que sea un destino turístico ético y responsable. Este Código se

enfoca a capacitar y sensibilizar al personal de todos los negocios del sector sobre

explotación sexual de menores, a fomentar y a apoyar prácticas ciudadanas de

denuncia, de mecanismos de alerta, así como a la prevención de la trata; a

implementar protocolos de protección, de canalización y de atención a las víctimas.

Si bien es cierto que esta no es una actividad registrada en nuestro estado, no

debemos esperar que lo sea, ¡al contrario! Debemos estar preparados y dar mensajes

claros al crimen organizado de que en Guanajuato las niñas, los niños y los

adolescentes están protegidos y nosotros como autoridades estamos preparados para

detectar, para denunciar y para aplicar todo el peso de la ley a quienes atenten contra

nuestra niñez. ¡Enhorabuena por esta acción! Acudimos al llamado del gobierno

federal y nos pronunciamos comprometidos con esta cruzada. Muchas gracias por su

atención.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, PARTICIPA A FAVOR

DEL DICTAMEN FORMULADO POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y

PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO A LA INICIATIVA SUSCRITA POR

LAS DIPUTADAS Y EL DIPUTADO INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, PARA CREAR UNA LEY DEL

SECRETO PROFESIONAL DE LOS PERIODISTAS EN EL ESTADO DE

GUANAJUATO.

Sesión Ordinaria 6 de noviembre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

Compañeras y compañeros legisladores.

Hago el uso de la voz para solicitar su voto a favor del presente dictamen de

Ley del Secreto Profesional de los Periodistas en el Estado de Guanajuato, iniciado por

las compañeras y el compañero del Partido de la Revolución Democrática y que a

nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional apoyamos

por ser un instrumento que fortalece la libertad de expresión en la entidad y

salvaguarda la integridad de los periodistas.

El proceso de análisis a la reforma en materia del secreto profesional de los

periodistas tiene su origen en el reconocimiento al derecho de la prerrogativa del

periodista de no revelar sus fuentes de información cuando se haya comprometido a

ello; siempre y cuando la información publicada o difundida esté debidamente

contrastada y documentada.

Consideramos la viabilidad de la iniciativa propuesta, ya que existe asidero

constitucional que la respalda, encontrando su tutela en los artículos 6° y 7° de

nuestra Carta Magna; enarbolando, desde luego, derechos fundamentales como lo

son la libertad de expresión y la información.

Observamos que en la actualidad nos encontramos con una sociedad inmensa

en las nuevas tecnologías de la información y, con ello, se extiende la presencia y el

papel de los medios de comunicación en los campos culturales, políticos, sociales y

económicos. Es aquí donde se resalta la función que ha adquirido el periodista como

actor social privilegiado en nuestra comunidad por ser el conducto de las noticias de

nuestra sociedad, garantizando –sin resistencias-, el cumplimiento de los principios de

libertad de expresión y de información,

Este Congreso comprende que la libertad de expresión no sólo es importante

en sí misma, sino también es esencial para que otros derechos humanos puedan ser

realizados.

El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en todo

momento, estableció en las mesas de trabajo y al seno de la comisión que la

protección del secreto profesional en los periodistas es una herramienta indispensable

para protegerlos contra la intimidación que pretenda callarlos, utilizando los esquemas

H. CONGRESO DEL ESTADO

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de denuncia penal o civil para obligarlos a revelar sus fuentes; ejercer violencia contra

el periodismo es atentar contra la democracia porque los medios contribuyen a su

sostenimiento, promoviendo el debate cívico, el intercambio de ideas y actuando

como contrapeso a fin de evitar abusos y excesos del poder. Es necesario lograr la

atención a los ciudadanos y de las instituciones sobre la importancia de que las

libertades de prensa y de información, mantengan su solidez como pilares

fundamentales de la democracia. Sin periodistas no hay periodismo, sin periodismo

no hay democracia; protegerlos es una obligación del estado democrático.

Guanajuato ha dado los primeros pasos para garantizar al público la

información que no podría ser tal si faltaran esos dos derechos subsidiarios. En tal

sentido, no revelar las fuentes de información es un privilegio del público, no sólo del

periodista. Las libertades de expresión y de información, son esenciales para el

desarrollo y el entendimiento entre los pueblos. Sólo puede haber buen gobierno

cuando los periodistas tienen la libertad de examinar, de escrutar y de criticar las

políticas y las actuaciones.

Por todo lo anterior solicitamos a ustedes sumar su voto en favor del presente

dictamen. Gracias por su atención. Es cuánto presidenta.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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CON EL TEMA FERIA DEL TURISMO CULTURAL 2014, PARTICIPA EL

DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 23 de octubre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

Cuando iniciamos esta administración y esta legislatura, nos pusimos dos retos

muy claros en materia de turismo; el primero encontrar nuestra ventaja competitiva

como estado en esta competencia nacional e internacional en materia de turismo; el

segundo, trabajar de manera transversal y coordinada para poder encontrar

resultados en menor tiempo y que sean de la mayor cantidad y de la mayor calidad.

En el tema de la transversalidad y la coordinación era fundamental que el

Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo trabajáramos en sintonía. También

indispensable que las tres esferas de gobierno; el municipal, el estatal y el federal,

tuviéramos esta coordinación que nos permitiera seguir el mismo camino y, por

supuesto, el trinomio que es la fórmula infalible que representa el trabajo del

gobierno, de los prestadores de servicio, de los empresarios y, por supuesto, de

nuestra gente desde la sociedad civil.

Decidimos que para esta competencia la ventaja competitiva era consolidar a

Guanajuato como el Destino Cultural de México; ¡por supuesto!, partiendo de las dos

ciudades patrimonio del mundo que tenemos, los cinco pueblos mágicos y las cuatro

zonas arqueológicas. Nos dimos a la tarea de pulir y de rescatar ese gran bagaje

histórico y libertario que tiene nuestro estado. También recuperar y reactivar las

tradiciones y la cultura viva de Guanajuato; apoyamos a la industria cinematográfica

y audiovisual, a las ferias y a los festivales, como el Festival Internacional Cervantino

que se lleva en estos días y que es de clase mundial. Tenemos avances sustanciales

en el tema gastronómico, para el 2015 seremos la Capital Iberoamericana de la

Gastronomía y, por supuesto, avances notables en la industria vinícola de Guanajuato

y el consecuente en lo turístico.

Los resultados están a la vista; 20.6 millones de personas nos visitaron en el

2013; esto representa una derrama económica superior a los 56 mil millones de

pesos. Cuando nosotros llegamos, en el año anterior 2011, Guanajuato ocupaba el

noveno lugar en el ranking, en el 2012 el octavo, en el 2013 ya somos el séptimo y

seguimos avanzando.

La transversalidad ha encontrado eco también en el gobierno de la República

del Presidente Enrique Peña Nieto, quien ha sido solidario y ha sido generoso con los

guanajuatenses.

La Secretaría de Turismo y la CONACULTA realizan desde el 2010 la Feria del

Turismo Cultural y para el 2014 ha distinguido al estado de Guanajuato y a la ciudad

de San Miguel de Allende con ser la sede para este importante evento que es el de

mayor trascendencia y relevancia en América Latina. Del 22 al 24, en San Miguel de

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Allende se llevará a cabo la Feria de Turismo 2014. Nos enorgullece y nos pone como

líderes en el segmento que se realice aquí en Guanajuato. Esta feria constituye un

espacio de reflexión sobre los alcances y las posibilidades que tiene el turismo

cultural; además ofrece la oportunidad para que los gobiernos, las empresas y los

profesionales del turismo conozcan y concreten ventas mediante miles de citas de

negocios que se llevarán a cabo durante estos días.

Vamos por el camino correcto, pero no debemos aflojar el paso porque la

competencia es feroz y los estados vecinos están haciendo lo suyo.

Un tema fundamental para ser competitivos es la conectividad; por eso es

propicio hacer, desde esta tribuna, un llamado respetuoso pero enérgico a las

autoridades estatales para que concreten el proyecto de la vía rápida Guanajuato-San

Miguel de Allende. No sabemos en dónde está, no sabemos en qué está trabada, hace

muchos meses que nos dicen que ya sale y ya sale; yo creo que si son más generosos

con la información, si nos dicen y nos explican en dónde está trabado este proyecto,

todos desde nuestras trincheras podemos abonarle y con voluntad política, sacar

adelante este proyecto fundamental para las personas que viven entre dos puntos,

San Miguel y Guanajuato; pero también que nos va a hacer un detonante como

destino turístico y nos va a representar cercanía con el aeropuerto y cercanía entre las

dos ciudades patrimonio del mundo. Para un estado privilegiado en recursos turísticos

y culturales como el nuestro, la apuesta es segura.

Les comparto unos datos interesantes, el día de ayer Ricardo Garrido nos hacía

la reflexión sobre los datos que proporciona la Organización Mundial de Turismo y que

ilustra cómo apostarle a una industria como la turística es una apuesta segura. En

1950 había 25 millones de turistas. Sesenta años después, en estas fechas, de 25

millones pasamos a 1000 millones de turistas en el mundo y sólo en 30 años esta

cifra se va a elevar a 1,800 millones de turistas. La economía en el mundo crecerá al

2.2%; el turismo en el mundo crecerá al 4.4%; es decir, el doble de la inercia; pero

para estados y países que se pongan a trabajar de manera sustancial en el tema,

como es el caso de Guanajuato, en el tema turístico estamos creciendo arriba del

10%. Sigamos haciendo esta tarea por posicionar a Guanajuato como el Destino

Cultural de México; esto, sin duda, representará desarrollo para nuestras ciudades,

pero lo más importante es que implicará progreso económico para las familias

guanajuatenses. ¡Bienvenida la Feria Nacional de Turismo Cultural de México 2014!

Que sea para beneficio de México, pero sobre todo, que sea beneficio para los

guanajuatenses. Muchas gracias por su atención.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA INTERVIENE PARA

HABLAR SOBRE EDICIÓN CUADRAGÉSIMA SEGUNDA DEL FESTIVAL

INTERNACIONAL CERVANTINO.

Sesión Ordinaria 9 de octubre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: El día de ayer se inauguró el Festival

Internacional Cervantino, en su edición Cuadragésima Segunda; vistiendo de gala,

una vez más, a Guanajuato para recibir el evento cultural más importante de toda

América Latina y uno de los más destacados a nivel mundial.

Para esta edición el Festival Internacional Cervantino tendrá dos ejes

temáticos: Shakespeare 450 y el Programa Fronteras. En el primero estaremos

celebrando los 450 años del nacimiento del escritor inglés; por lo que se llevarán a

cabo puestas de escena, conferencias sobre su obra y su relación con Cervantes.

En el eje temático fronteras, el Festival tendrá una serie de eventos sobre los

límites territoriales en el mundo para reflexionar sobre la migración y sobre sus

consecuencias. Pero no sólo se hablará de las fronteras gráficas, sino también de las

ideológicas, morales, económicas y las que existen entre los géneros artísticos.

Para este año se anuncia la creación del proyecto Ruelas, un programa que

busca promover la colaboración entre artistas y creadores de poblados del estado de

Guanajuato.

Se pondrá en marcha, también, la Academia Cervantina, un espacio dirigido a

jóvenes intérpretes latinoamericanos que incluye clases individuales, clases

magistrales, talleres, ensayos, conciertos y actividades con los artistas invitados. Será

una gran oportunidad de profundizar en sus conocimientos y contribuir con la

formación de nuevos instrumentistas.

Dentro del marco del año del intercambio México-Japón, esta nación será la

invitada de honor del Festival Internacional Cervantino, con el fin de estrechar aún

más los lazos de amistad con México. Tal es la importancia que el príncipe de Japón

Akishino y su esposa la princesa Kiko, han viajado para estar presentes en este

evento. Japón, vale decir, es el cuarto país más importante en nuestras relaciones

comerciales: lo que se ha demostrado con la apertura de nuevas plantas industriales

y automotrices en el bajío. Este evento servirá para unir a los pueblos y reforzar la

confianza de los inversionistas japoneses en nuestro país y, con énfasis, en nuestro

estado.

El estado invitado será Nuevo León, que tendrá una amplia representación con

eventos de teatro, orquesta sinfónica, ballet clásico, homenajes a personajes de la

cultura popular; expresiones de la cultura urbana, grupos de narración oral, escénica,

danza folklórica, talleres infantiles y una serie de actividades familiares.

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Un especial orgullo son los 1,099 artistas guanajuatenses que participarán en

esta edición del Festival Internacional Cervantino; de los cuales 597 son promovidos

por el Instituto Estatal de la Cultura, 356 pertenecen a la Universidad de Guanajuato,

22 al Museo Iconográfico y 124 al citado proyecto Ruelas.

Guanajuato y el Festival Internacional Cervantino son términos que no pueden

entenderse el uno sin el otro; no podemos ya concebir el Festival Internacional

Cervantino sin relacionarlo con esta bella ciudad que con su ambiente pluricultural,

sus bellos escenarios, su arquitectura privilegiada, ha servido como marco

esplendoroso para que año con año se conjunten las más grandes manifestaciones de

las Bellas Artes.

Guanajuato también le debe mucho al Festival Internacional Cervantino, pues

representa un escaparate de vital importancia para este destino y un aliciente para la

economía de la ciudad que recibe a más de 400 mil turistas, elevando en más de diez

puntos su porcentaje de ocupación con relación al resto del año y significando un gran

impulso en el área de servicios, con derramas económicas superiores a los 400

millones de pesos.

El destino cultural de México estará viviendo su punto cumbre y es una

oportunidad extraordinaria para acercarse y disfrutar de lo mejor de la danza, la

música, el teatro, las artes visuales y el cine.

Guanajuato está preparado para recibir al mundo con la certeza de estar en un

ambiente de completa calma y seguridad; pues la ciudad además es resguardada por

los 350 elementos de fuerzas municipales, 400 de gobierno del estado y 200

elementos de la Gendarmería Nacional y el Ejército Mexicano.

Es momento de deleitarnos, abrir nuestros sentidos y dejarnos sorprender por

las diversas manifestaciones artísticas. ¡Bienvenidos a Guanajuato! Disfrutemos de la

Fiesta del Espíritu. Muchas gracias.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, PARTICIPA CON EL

TEMA PUEBLOS MÁGICOS.

Sesión Ordinaria 2 de octubre de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Desde 1980, el 27 de septiembre, se

celebra el Día Mundial del Turismo, eso por coincidir con el aniversario de la

aprobación de los Estatutos de la Organización Mundial del Turismo.

Cada año se elige en el mundo una sede y un tema qué tratar durante el día,

con el objeto de fomentar la importancia del turismo y su valor social, cultural,

político y económico.

Para 2014 se decidió prestar especial atención a la contribución del turismo al

desarrollo comunitario; y tuvimos la fortuna de que el evento se realizara en la ciudad

de Guadalajara.

En el marco de este magno evento, el Presidente Enrique Peña Nieto anunció

que será relanzado el Programa de Pueblos Mágicos, por ser este un instrumento

efectivo que conjunta desarrollo turístico y desarrollo comunitario.

En 2001 nace el Programa Pueblos Mágicos, orientado a estructurar una oferta

turística hacia el interior del país, basada fundamentalmente en los atributos

históricos y culturales de localidades particulares. Actualmente son 83 Pueblos

Mágicos en el país que reciben esta distinción, siendo nuestro estado uno de los que

más tienen más, cinco; Dolores Hidalgo, Mineral de Pozos en San Luis de la Paz,

Salvatierra, Yuriria y Jalpa de Cánovas en Purísima del Rincón.

Se considera como Pueblo Mágico a la localidad que a través del tiempo y ante

la modernidad, ha conservado su valor y herencia cultural y la manifiesta en diversas

expresiones a través de su patrimonio tangible y de su patrimonio intangible.

En este 2014, trece años después de haberse lanzado este programa, la

Secretaría de Turismo realizó un análisis para fijar con mayor claridad sus objetivos, a

fin de que los Pueblos Mágicos mantengan no sólo los atributos que los hacen

especiales, sino que además detonen su desarrollo económico en las comunidades.

Se llevó a cabo un diagnóstico para identificar los avances, problemas y

oportunidades que se presentan en su operación, a fin de buscar nuevas alternativas

para aminorar las grandes diferencias que existen actualmente entre las localidades.

Se busca que este programa sirva para estimular y fomentar la inversión que

genera derrama económica y empleo; potenciar el desarrollo en beneficio de la

comunidad receptora para fortalecer la infraestructura, la calidad de los servicios y la

diversificación de sus productos turísticos.

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Por ello, para mantener esta marca distintiva, fueron publicados en el Diario

Oficial de la Federación los nuevos «Lineamientos Generales para la incorporación y

permanencia del Programa Pueblos Mágicos.

En el caso de pueblos que quieran obtener por primera vez este

nombramiento, deben estar atentos a la convocatoria que para tal efecto emita la

Secretaría de Turismo, que contendrá el periodo para la entrega de documentación,

especificaciones y requisitos que deberán considerar las localidades aspirantes para su

incorporación.

Ahora bien, debemos tener mucha atención en lo siguiente, aquellos pueblos

que ya tienen el nombramiento de Pueblos Mágicos y deseen mantenerlo, deberán

someterse a una evaluación anual coordinada por la Secretaría de Turismo, que

tendrá las fases de revisión de requisitos de permanencia y evaluación del desempeño

del desarrollo turístico y en el desarrollo económico.

Se podrán realizar evaluaciones extraordinarias en los casos que así lo

ameriten, para lo cual la Secretaría podrá apoyarse en instituciones académicas,

organismos internacionales y expertos en materia turística.

Todo esto se hace con el fin de buscar nuevas alternativas para la

reestructuración y consolidación de los Pueblos Mágicos, pues es un proyecto

prioritario para la administración federal, lo que se demuestra con acciones concretas

que el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto ha llevado a cabo y que

representan un área de oportunidad que no debemos dejar pasar por alto.

En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, por primera

vez se contemplan recursos específicos para este programa, del orden de 500

millones de pesos. Se instruyó también la elaboración de 83 Agendas de

Competitividad y Sustentabilidad para cada uno de los Pueblos Mágicos, mismas que

ya están concluidas y en breve la Secretaría de Turismo Federal las entregará a los

gobiernos estatales y por supuesto a las presidencias municipales.

Se ha instruido a la Secretaría de Turismo y a la Comisión Federal de

Electricidad para que instalen cableado subterráneo en las áreas más emblemáticas y

concurridas de cada uno de los Pueblos Mágicos.

La SECTUR y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se asegurarán de

que en las plazas públicas de todos los Pueblos Mágicos, haya Internet gratuito.

En Guanajuato trabajaremos para que nuestros Pueblos Mágicos mantengan

ese nombramiento; pero sobre todo para que sean beneficiados con estas nuevas

medidas que plantea el Presidente de la República.

Hago entonces un llamado respetuoso al Gobierno del Estado y a los gobiernos

municipales, para que en su presupuesto de 2015 tengan contempladas las

previsiones para estos temas; no verlo como un gasto, sino tener la certeza y con el

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compromiso del gobierno federal del Presidente Enrique Peña Nieto, cada peso que

destine el gobierno municipal o el gobierno federal, se verá multiplicado con las

aportaciones federales.

En esta tribuna he repetido en varias ocasiones la importancia del turismo para

la economía de Guanajuato. Noticias como estas demuestran que con el apoyo

contundente del Gobierno de la República, estados como Guanajuato, en donde

tenemos cinco Pueblos Mágicos, se verán impulsados de manera decidida, y así

contribuir para ser un referente de Guanajuato en el tema turístico y abonar a

convertirlo en el Destino Cultural de México. Muchas gracias por su atención.

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PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA FORMULADA POR DIPUTADOS

INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, DE ADICIÓN A DIVERSOS ARTÍCULOS

DE LA LEY DE TURISMO PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO Y SUS

MUNICIPIOS.

Diputación Permanente 20 de agosto de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con su permiso diputado presidente.

(Leyendo) »DIPUTADO SERGIO CARLO BERNAL CÁRDENAS. PRESIDENTE DEL

CONGRESO DEL ESTADO. SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA. PRESENTE.

Los que suscribimos, Diputadas y Diputados integrantes del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la Sexagésima Segunda

Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Guanajuato, con fundamento en los

artículos 56 fracción II de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y 146

fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de

Guanajuato, nos permitimos someter a la consideración de esta Asamblea, la

presente Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Turismo para el Estado de

Guanajuato y sus Municipios, en atención a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En Guanajuato, el turismo está detonando la economía de nuestro estado. La

actividad turística crece de manera significativa y de forma sostenida, lo que se

demuestra con las cifras que se arrojan al respecto: en el 2013 la entidad recibió a

20.6 millones de visitantes, lo que representó una derrama económica de 56 mil

millones de pesos, representando casi 10% del PIB Estatal.

Para el 2014, el corte del primer cuatrimestre dejó más de 20 mil millones de

pesos en derrama económica y una ocupación hotelera del 46% con más de 7

millones de visitantes para ubicarnos en el séptimo lugar del Ranking de la Actividad

Hotelera a nivel nacional.

En este año la ciudad de San Miguel de Allende encabezó la lista de las 25

mejores ciudades en el mundo para visitar, distinción que fue otorgada por la

prestigiada revista estadounidense “Condé Nast Traveler”, superando a destinos como

Barcelona, Venecia, Praga, Roma, París, Florencia y muchas otras ciudades de gran

renombre mundial.

Guanajuato recibió el título de “Capital Iberoamericana de la Cultura

Gastronómica 2015”, reconocimiento que otorga la Real Academia Iberoamericana de

Gastronomía a la excelencia en tal área, que por primera vez se otorga a una ciudad

de América Latina.

Este es el resultado del compromiso y las acciones que se han llevado a cabo

en los Ayuntamientos; en el Gobierno del Estado, a través del Secretario de Turismo y

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su equipo; en el Poder Legislativo, que analizó y aprobó el presupuesto y desde donde

hemos impulsado a distintas regiones de la entidad con proyectos ya consolidados o

que tienen un potencial susceptible de convertirse en realidades en el corto plazo.

También el Gobierno Federal ha estado en contacto con Guanajuato, al

incluirnos en la implementación de la Política Nacional Turística. Finalmente, la

participación de empresarios y representantes de la sociedad civil ha sido

fundamental.

Reconociendo en este contexto la importancia primaria del Turismo en la

entidad y las posibilidades que representa, en el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional presentamos la presente iniciativa para reformar la Ley

de Turismo, con el objetivo de fortalecer y potenciar esta actividad, y multiplicar los

logros obtenidos hasta ahora.

En primer lugar, damos claridad al definir al Turismo Alternativo, concepto que

se menciona en la Ley pero que no tiene precisados sus alcances.

Incorporamos también el concepto de turismo automotriz, como un

reconocimiento a la industria económica más importante en la entidad.

Con las armadoras de Mazda en Salamanca y Honda en Celaya, y con la

expansión de General Motors y Volkswagen en Silao, el valor de la producción

automotriz de Guanajuato creció 34.8% en el primer trimestre de 2014. De acuerdo a

datos del INEGI, la producción automotriz del estado superó los 41 mil 200 millones

de pesos.

Buscamos crear rutas turísticas y visitas a los centros en donde se lleva a cabo

esta actividad para difundirla a la ciudadanía. De esta manera aproximamos a la

ciudadanía el tema y acercamos a las culturas extranjeras que vienen con esta

industria a las tradiciones y la riqueza de nuestra entidad.

La finalidad es allegar las dos actividades más exitosas del estado, de tal

manera que ambas sigan creciendo prósperamente.

Se crean los Consejos Consultivos Turísticos Municipales, reconociendo el

éxito que ha tenido el Consejo Estatal como un órgano de consulta, asesoría, gestoría

y apoyo técnico en materia turística, de tal manera que los municipios que opten por

tener un esquema similar en su Ayuntamiento puedan hacerlo.

Definimos la Competitividad Turística, que de igual forma se menciona en

diversos lugares de la Ley, sin que se dé claridad sobre su significado.

Incluimos también el tema de la Investigación Turística, pues la Ley Federal

faculta a los Congresos locales para regular sobre esta materia y actualmente no se

contempla en nuestra legislación local.

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El turismo es dinámico, y la investigación resulta necesaria porque “ayuda a

planificar y definir políticas que beneficien a todos los sectores que estén involucrados

en la actividad turística, y a predecir hechos que favorezcan o alerten a las

autoridades encargadas estableciendo parámetros que ayuden a la toma de

decisiones en beneficio de la actividad turística”.1

En aras de mejorar el servicio, incorporamos un mecanismo para que el turista

que haya sufrido algún abuso por parte de los prestadores turísticos o que tenga

alguna queja, sugerencia o comentario, se acerque a la Secretaría de Turismo para

atender dicha situación, todo con el fin de corregir las posibles fallas que se

presenten.

Proponemos la creación de un Código de Ética, que incluya principios y valores

que habrán de regir la convivencia e intercambios entre prestadores de servicios

turísticos y turistas.

Finalmente, conscientes de las eventualidades que puedan presentarse,

contemplamos acciones preventivas y de respuesta ante cualquier desastre natural, o

contingencia de otro tipo que ponga en riesgo la integridad física y el patrimonio de

los involucrados en la actividad turística en el estado.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a su consideración la

siguiente iniciativa con proyecto de:

DECRETO

Artículo Único. Se adicionan los artículos 3, con las fracciones X, XI y XII,

reubicándose las actuales fracciones X y XI como XII y XIII; los artículos 14 Bis, 14

Ter, 14 Quater, 14 Quinquies; el artículo 19 Bis; el Capítulo XI denominado «Turismo

Automotriz », que se integra con los artículos 37 Bis y 37 Ter; los artículos 42 Bis, 42

Ter, 42 Quater; los artículos 58 Bis y 58 Ter; el Capítulo XVII denominado «Código de

Ética», que se integra con los artículos 62, 63 y 64; el Capítulo XVIII denominado

«Estados de Emergencia», que se integra con los artículos 65 y 66; reubicándose la

denominación de los actuales capítulos XI, XII, XIII, XIV y XV, como capítulos XII,

XIII, XIV, XV y XVI, todos ellos de la Ley de Turismo para el Estado de

Guanajuato y sus Municipios, para quedar como sigue:

Glosario

Artículo 3. Además de...

I. a IX. ...

X. Turismo Alternativo: La categoría de turismo que tiene como fin realizar

actividades recreativas en contacto con la naturaleza y las expresiones culturales con

1 Medina, José Alberto, «La Investigación Turística», en “TURyDES, Turismo y Desarrollo Local”, Vol 5, Nº 12 (junio 2012),

consultado en http://www.eumed.net/rev/turydes/12/jamc.html

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una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar de la

conservación de los elementos y recursos naturales y culturales.

XI. Turismo Automotriz: La categoría de turismo que difunde en la población

la actividad que realiza el sector automotriz en la entidad como un atractivo turístico.

Consejos Consultivos Turísticos Municipales

Artículo 14 Bis. Los Ayuntamientos podrán establecer Consejos Consultivos

Turísticos Municipales, que serán órganos de consulta, asesoría y apoyo técnico de los

municipios que tienen por objeto integrar estrategias y mecanismos que impulsen el

desarrollo del turismo en el estado.

Conformación de los Consejos Municipales

Artículo 14 Ter. La Presidencia del Consejo será decidida por el

Ayuntamiento, y estará integrado por expertos en el tema turístico, académicos y

quien determine el propio ayuntamiento.

Reuniones de los Consejos Municipales

Artículo 14 Quater. El Consejo podrá invitar a instituciones y entidades

públicas, federales, locales y municipales, y privadas que se determinen, únicamente

con participación con derecho a voz.

Reglamento de los Consejos Municipales

Artículo 14 Quinquies. El Consejo Consultivo Turístico Municipal expedirá su

reglamento en concordancia con el establecido por el Consejo Consultivo Turístico del

Estado.

Competitividad Turística en la Planificación

Artículo 19 Bis. La planificación de la actividad turística deberá enfocarse a la

competitividad, que es la capacidad de generar sistemáticamente mayores beneficios

a la sociedad y rentabilidad a los empresarios de manera permanente respecto a los

servicios turísticos, generando desarrollo económico y social en el estado, en un

marco de competencia nacional e internacional.

Capítulo XI

Turismo Automotriz

Turismo Automotriz

Artículo 37 Bis. La Secretaría realizará convenios con las industrias del sector

automotriz en la entidad, para que la población interesada conozca y reconozca la

importancia que representa en el Estado de Guanajuato.

Difusión del Turismo Automotriz

Artículo 37 Ter. La Secretaría promoverá al estado como un sitio estratégico

a nivel nacional en la industria automotriz; para ello creará e impulsará rutas en

aquellos lugares que realicen esta actividad, con la finalidad de que la población

conozca su operación y su funcionamiento.

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Investigación en la actividad turística.

Artículo 42 Bis. La Secretaría en coordinación con la Secretaría de Educación

de Guanajuato, realizarán y fomentarán la elaboración de estudios e investigaciones

en materia turística, y llevarán a cabo acciones para mejorar y complementar la

enseñanza turística a nivel superior y de postgrado en el estado, dirigida al personal

de instituciones públicas y privadas vinculadas y con objeto social relativo al turismo.

Centros de Educación Turística

Artículo 42 Ter. La Secretaría promoverá en coordinación con las

dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, de los Municipios,

organismos públicos y privados, el establecimiento de escuelas y centros de educación

y capacitación para la formación de profesionales y técnicos en ramas de la actividad

turística.

Registro de Instituciones Educativas Turísticas

Artículo 42 Quater. La Secretaría llevará un registro de las instituciones

educativas establecidas en el territorio del Estado de Guanajuato, dedicadas a la

especialización en las diferentes ramas de la actividad y servicios turísticos,

reconocidas oficialmente, con el objeto de informar a los prestadores de servicios

turísticos, sobre la validez oficial y el nivel académico de dichas instituciones

educativas.

Atención a Quejas y Sugerencias

Artículo 58 Bis. La Secretaría estará facultada para recibir las quejas,

sugerencias o planteamientos que se presenten respecto a la prestación de servicios

turísticos.

Para llevar a cabo el propósito del párrafo anterior, la Secretaría deberá

habilitar módulos accesibles para el turista.

Atribuciones de la Secretaría en Quejas y Sugerencias

Artículo 58 Ter. La Secretaría podrá:

I. Atender las quejas, sugerencias o necesidades del turista, apoyando sus

gestiones, en la medida de lo posible;

II. Intervenir, cuando tenga competencia, en la conciliación de intereses entre los

prestadores de servicios turísticos y el turista, buscando una solución

equitativa para ambas partes, a fin de que se mantenga la buena imagen del

centro turístico involucrado; y

III. Denunciar ante las autoridades, con base en las anomalías detectadas, a los

prestadores de servicios que incurran en algún incumplimiento.

Capítulo XVII

Código de Ética.

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Código de Ética

Artículo 62. El Código de Ética de Turismo para el Estado de Guanajuato es el

conjunto de principios y valores que habrán de regir la convivencia e intercambios

entre prestadores de servicios turísticos, comunidades receptoras y turistas en el

Estado de Guanajuato.

Expedición del Código de Ética

Artículo 63. El Consejo será el encargado de la expedición del Código de Ética

de Turismo para el Estado de Guanajuato, el cual deberá ser aprobado por consenso

de sus miembros.

Elaboración del Código de Ética

Artículo 64. En la elaboración del proyecto de Código de Ética de Turismo

para el Estado de Guanajuato, el Consejo tomará en consideración la opinión, de la

Comisión, de los turistas y de los prestadores de servicios turísticos.

Se deberá considerar lo establecido el Código Ético Mundial para el Turismo,

adoptado por la Organización Mundial del Turismo.

Capítulo XVIII

Estados de Emergencia.

Estados de Emergencia

Artículo 65. El titular de la Secretaría conjuntamente con las autoridades que

correspondan, velará por la seguridad de los turistas y los prestadores de servicios

turísticos en el estado, cuando se presente alguna contingencia que ponga en riesgo

la integridad física y el patrimonio de los involucrados en la actividad turística en el

Estado.

Acciones Preventivas en Estados de Emergencia

Artículo 66. La Secretaría en coordinación con los Ayuntamientos,

establecerán programas o acciones tendientes a fomentar en los turistas, qué hacer

ante la presencia situaciones de emergencia, desastres naturales o ante cualquier

contingencia que se presente en el Estado.

TRANSITORIOS

Inicio de vigencia

Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigencia el día siguiente al

de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Guanajuato, Gto., 20 de agosto de 2014. Las diputadas y los diputados

Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de

Guanajuato. Dip. Jorge Videgaray Verdad. Dip. Yulma Rocha Aguilar. Dip.

Érika Lorena Arroyo Bello. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna. Dip. Felipe de

Jesús Orozco García. Dip. Guillermo Romo Méndez. Dip. José Gerardo Zavala

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Procell. Dip. Luis Felipe Luna Obregón. Dip. Pedro Chávez Arredondo. Dip.

Roberto Mauricio Vallejo Rábago. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez. »

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MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DEL DICTAMEN SUSCRITO POR LAS

COMISIONES UNIDAS DE TURISMO Y DE DESARROLLO ECONÓMICO Y

SOCIAL, RELATIVO A LAS INICIATIVAS DE LEY DE FOMENTO A LAS

ACTIVIDADES CINEMATOGRÁFICAS Y AUDIOVISUALES PARA EL ESTADO DE

GUANAJUATO, Y DE LEY DE FOMENTO A LA INDUSTRIA CINEMATOGRÁFICA Y

AUDIOVISUAL PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL ESTADO DE

GUANAJUATO, SUSCRITAS LA PRIMERA, POR LAS DIPUTADAS Y LOS

DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO

ACCIÓN NACIONAL Y LA SEGUNDA, POR LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE ESTA SEXAGÉSIMA SEGUNDA

LEGISLATURA.

Sesión Ordinaria 26 de junio de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenas noches. Con el permiso de

la presidencia.

El 20 de febrero, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, presenté la Ley de Fomento a la Industria Cinematográfica y Audiovisual

para la Promoción Turística del Estado de Guanajuato. Concurrió con otra, en la

misma materia, presentada por el Partido Acción Nacional, a través de nuestro

compañero el diputado Óscar Arroyo Delgado. Se turnó a Comisiones Unidas de

Turismo y Desarrollo Económico en el trámite parlamentario correspondiente, en

donde nos dimos a la tarea de integrar ambas iniciativas para ser una sola, con lo

mejor de cada una; además, realizamos un ejercicio de consulta pública para pulir el

documento con la opinión de productores, directores, actores, prestadores de

servicios, intelectuales, académicos, estudiantes y autoridades. Realizamos dos foros,

uno en San Miguel de Allende, con una nutrida participación de la industria

cinematográfica, un segundo en esta ciudad capital Guanajuato, Gto., en donde

además nos acompañó gente de la industria de la televisión y la academia.

Finalmente tuvimos mesas de trabajo para la discusión y construcción del dictamen

en comento. El nombre que diseñamos para el instrumento normativo, que ponemos

a su consideración, es el de la Ley para el Fomento de la Industria Cinematográfica y

Audiovisual del Estado de Guanajuato. Tiene esta denominación porque en la

cinematografía encontramos esas bondades al igual que en el tema audiovisual, en

donde contemplarán productos televisivos, telenovelas, videoclips, anuncios

publicitarios, en donde las compañías vean las locaciones de Guanajuato como el

escenario ideal para promocionar sus productos. Las ventajas que representa esta ley

son las siguientes:

1. Se elaborarán padrones, registros de prestadores de servicio, de proveedores,

de productores, de locaciones, de actores, de técnicos, con lo cual

conformaremos un inventario que facilitará a los productores la realización de

sus proyectos en el estado de Guanajuato.

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2. Se creará el fondo de Fomento con Recursos Estatales, con la concurrencia

federal, la aportación municipal que lo decida y, por supuesto, la iniciativa

privada. Este fondo se brindará para apoyos financieros a la producción de

obras cinematográficas en el estado y se preservará y dará mantenimiento a

las áreas públicas de locaciones históricas, naturales y arquitectónicas.

3. Creamos, además, un Consejo Consultivo Estatal Cinematográfico y

Audiovisual integrado por autoridades y por expertos en la materia, que será el

órgano de consulta y opinión para la cinematografía en los proyectos

audiovisuales, dando seguimiento a los programas y acciones de esta industria

y coadyuvando con el fomento y desarrollo de proyectos y producciones que

difundan la riqueza y diversidad natural, arquitectónica, social, económica y

cultural del estado de Guanajuato.

4. Se ofrecerá, por parte de la Secretaría de Turismo, un servicio que represente

una ventanilla única para simplificación administrativa, que brinde orientación

y gestión de trámites; de tal manera que los productores no tengan que

batallar con los múltiples servicios que deban solicitar de las autoridades

correspondientes y sea ésta la instancia que los acompañe y los guíe para la

agilidad de estos mecanismos.

Mi reconocimiento a las diputadas y a los diputados que integran estas

comisiones por su trabajo, su dedicación; a los asesores y al equipo de Apoyo

Parlamentario por el profesionalismo y su asesoría técnica.

Pido, entonces a esta Soberanía, su voto a favor del dictamen que nos ocupa,

con ello lograremos incentivar la industria, la promoción de nuestro estado a través

de las pantallas, la realización de muchos de estos proyectos en el estado de

Guanajuato y la participación de los guanajuatenses en el desarrollo que se generará

para el beneficio de sus familias y con esto poder trabajar para que Guanajuato se

siga consolidando como el destino cultural de México. Es cuánto presidente, muchas

gracias.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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TRATANDO EL TEMA EL DESTINO CULTURAL DE MÉXICO; PARTICIPA EL

DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 5 de junio de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: En Guanajuato hemos construido un

motor que está detonando la economía de nuestro estado. La actividad turística crece

de manera significativa y de forma sostenida. Comparto unos datos que ilustran este

dicho.

En el 2013; 20.6 millones de visitantes acudieron a este estado, lo que

significa 5% más con relación al 2012. Esto implicó 56 mil millones de pesos de

derrama económica, lo que representa casi un 10% del PIB del estado.

Para el 2014, el corte del primer cuatrimestre, nos indica que la tendencia

sigue siendo la misma.

Estos resultados positivos no son producto de la casualidad, es el resultado del

compromiso y las acciones que se han muchos integrantes en esta complicada

ecuación pero que vemos que con trabajo y con compromiso puede ser posible; los

ayuntamientos por supuesto, presidentes municipales, regidores, síndicos,

administraciones que son la cara primaria ante los turistas que visitan con la

prestación correcta de los servicios públicos, hacen una experiencia favorable.

El Gobierno del Estado que con el trabajo del Secretario de Turismo y su

equipo han encontrado rumbo y han tenido decisiones favorables. Este Poder

Legislativo que analizó y aprobó el presupuesto suficiente y también desde la

Comisión de Turismo, donde hemos impulsado a distintas regiones de la entidad con

proyectos ya consolidados o que tienen un potencial susceptible de convertirse en

realidades a corto plazo.

Merece reconocimiento también el Gobierno Federal, que siempre ha estado en

contacto con Guanajuato para la elaboración del Programa Sectorial de Turismo y que

se ha encargado de incluirnos en la implementación de la Política Nacional Turística, a

través de diversas visitas y reuniones de trabajo que ha realizado a nuestra entidad la

Lic. Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Turismo, y los integrantes de su equipo.

¡Y por supuesto, la fundamental participación de empresarios y representantes

de la sociedad civil! Ayer, en el municipio de Yuriria, se tomó la protesta del Consejo

Consultivo de Turismo; presidido por el señor gobernador, con la presencia de

hoteleros, restauranteros, oficinas de convenciones y visitantes y artesanos

organizados.

Se tomaron varios acuerdos, uno fundamental es solicitarle al señor

gobernador toda la atención en el tema de seguridad, esa es una ventaja competitiva

de este estado, Guanajuato es todavía un estado donde se puede caminar, se pueden

recorrer las calles y las carreteras; no nos tenemos que relajar porque eso está

H. CONGRESO DEL ESTADO

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haciendo que Guanajuato sea visto como una opción atractiva en el tema turístico,

con la experiencia de estados vecinos que endurecen su política de seguridad;

advertir que están buscando qué estados no están organizados y preparados para

poder permanecer con sus actividades; Guanajuato tiene buenos números, no

aflojemos y hagamos de esto una actividad integral.

Otro tema es el financiamiento para los empresarios guanajuatenses;

hoteleros, restauranteros que con esta buena ocasión de atracción de inversiones,

capitales, de empresas muy significativos, no queremos dejar atrás a estas pequeñas

empresas de servicios turísticos de guanajuatenses, empresas familiares que ven

también la oportunidad y tienen la intención de subirse a este progreso; sin embargo,

se frena en la poca oportunidad que hay en el tema del financiamiento; por eso

redoblar esfuerzos en este financiamiento y también en los requisitos para acceder a

ellos; de repente existen algunos programas pero son tan difíciles los requisitos que

los dejan marginados.

Aprovechar finalmente la infraestructura turística que tiene este estado para

tener mejores condiciones.

Termino mencionando dos hechos que están sucediendo en Guanajuato y nos

ilustran que estamos por este buen camino; el primero es que en días pasados, aquí

en el Estado de Guanajuato, se recibió el título de »Capital Iberoamericana de la

Cultura Gastronómica 2015» es reconocimiento que otorga la Real Academia

Iberoamericana de Gastronomía a la excelencia en tal área, Guanajuato lo recibe, es

la primera vez que se otorga a una región fuera de América Latina y estamos muy

orgullosos de las tradiciones y de la capacidad gastronómica de este estado.

La segunda es, la Semana Internacional de la Gastronomía denominada

¡Guanajuato Sí Sabe! se está celebrando en esta entidad desde el pasado 31 de mayo

y hasta el 8 de junio, donde se reúne lo mejor de la cocina regional, estatal, nacional

e internacional en varios municipios de Guanajuato.

Silao, León, San Francisco del Rincón, Irapuato, Guanajuato, Celaya, San

Miguel de Allende y Salamanca, contarán con más de 40 eventos en más de 60 sedes,

en los que podremos disfrutar de la deliciosa gastronomía guanajuatense ya

reconocida a nivel mundial.

En la edición del año pasado se contó con una asistencia total de 28 mil

personas y una derrama económica superior a los $17 millones de pesos y

seguramente esta edición tendrá igualmente resultados positivos. Guanajuato

incursiona de manera destacada en el tema gastronómico.

Un elemento adicional en la estrategia de posicionamiento para que

Guanajuato sea el Destino Cultural de México.

En este tema de la gastronomía, reflexionar que en el comer va mucho más

allá que sólo alimentarse; en la mesa se hacen amigos, se disfruta y se convive; y

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qué mejor escenario que este hermoso estado de Guanajuato para vivir esta

maravillosa experiencia. Muchas gracias por su atención.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DEL DICTAMEN FORMULADO POR LA

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO A

LA INICIATIVA POR LA QUE SE REFORMAN EL ARTÍCULO 78 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, Y EL

ARTÍCULO 59 FRACCIÓN X DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO

DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, FORMULADA POR LAS

DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

Sesión Ordinaria 29 de mayo de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenas tardes. Con el permiso de

la presidencia.

Debido a la importancia de realizar acciones que abonen a la transparencia y a

la rendición de cuentas de cualquier ente público, principalmente el Poder Ejecutivo,

hago uso de esta tribuna para manifestarme en contra del dictamen que la Comisión

de Gobernación y Puntos Constitucionales somete a consideración de esta Asamblea.

Con esta iniciativa, quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional, pretendemos terminar con un tema que hoy por hoy

permite opacidad en la rendición de cuentas, pues el periodo del Informe de Gobierno

no coincide con el periodo constitucional del mandato de un Gobernador; lo que

representa la posibilidad de un lapso de tiempo, en donde se puede realizar el

trabajo. Nos pasó en el caso del gobernador Márquez, en donde el primer informe de

gobierno de él, tiene información del anterior gobernador, cosas que pasaron durante

esa época que no quedó clara la rendición de cuentas y, también, con el interinato y

el pedacito que a él le corresponde.

Es por eso que nosotros como Grupo Parlamentario presentamos una iniciativa

en donde proponemos dos asuntos fundamentales; el primero es recorrer la fecha de

este informe; nosotros argumentamos que el Gobernador deberá enviar, como así lo

contempla nuestra propuesta, el segundo jueves de junio un informe por escrito, en el

cual exponga la situación que guarda la administración pública del estado. El segundo

aspecto que contempla esta iniciativa es relativo al formato del informe. Recordemos

que año con año la Junta de Gobierno, los Grupos Parlamentarios entramos en este

desgaste de una propuesta, un formato; horas de discusión, poca oportunidad de

elaborar preguntas, escuchar las respuestas y ahondar en el contenido de ellas, ¡por

supuesto! En el afán del ejercicio republicano de rendición de cuentas entre poderes;

así nosotros estábamos proponiendo en esta iniciativa, que el Gobernador acuda el

tercer jueves de junio; es decir, una semana después de haber presentado, como lo

diría nuestra propuesta, el segundo jueves; el tercer jueves de junio al Congreso del

Estado, a responder aquellas dudas y ampliar la información que del documento

presentado o las respuestas formuladas por los Grupos Parlamentarios no hubiesen

sido respondidas a criterio de cada uno de los Grupos Parlamentarios que las realizó

de manera suficiente.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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El formato de interacción sería el de un diálogo directo entre Legisladores y el

Gobernador del Estado, en los términos establecidos por el Poder Legislativo; no

pudiendo delegar esta información; el Informe de Gobierno se tomará también para la

evaluación del desempeño de los servidores públicos y el análisis de la Ley del

Presupuesto General para el Estado de Guanajuato.

Hicimos esta iniciativa y la comisión emite ahora un dictamen que presenta a

esta Soberanía para su aprobación en el Pleno, con algunos argumentos que

consideramos no están actualizados y que podemos encontrar la forma en que si se

vota en contra este dictamen y se regresa a comisión, encontrar la manera en donde

pulamos la posibilidad.

Las fechas, como aquí lo dice que se empalman, no representan la situación

actual, toda vez que ya fue modificada la iniciativa original. Nos planteaban que

cambiar la fecha del informe causaría complicaciones cada tres años; cuando el

informe se presentara cerca de la jornada electoral; argumentando que hoy no tiene

validez, pues si prestamos atención a las recientes reformas en materia político-

electoral, con excepción por supuesto del año 2018, la fecha en la que habrán de

llevarse a cabo las elecciones se adelanta al primer domingo de junio, por lo que ya

no habría conflicto alguno con la posibilidad de difundir las acciones de gobierno;

mientras que para el caso en donde sí se podría presentar del 2018, bien podría

establecerse un transitorio que marcara una fecha diferente.

Sobre la situación del formato no es, argumenta la respuesta del dictamen,

que quedaría laxo, quedaría la posibilidad de que a criterio de algún Grupo

Parlamentario o de alguna fracción modificar; es todo lo contrario lo que nosotros

pretendemos con la iniciativa, es que quede en la Constitución y que quede en la ley

un formato definido para que tengamos la certeza y ¡por supuesto! Tengan la certeza

los ciudadanos de acceder a una mayor información en la rendición de cuentas.

Con estos argumentos, yo los invitaría compañeras y compañeros diputados a

votar en contra del dictamen, a que se regrese a comisiones y a que juntos podamos

resolver esta situación porque el punto de coincidencia y con lo dicho en tribuna hace

unas ponencias atrás, nos invita y nos hacen el llamado a todos para la trasparencia y

para la rendición de cuentas. Es cuánto señor presidente.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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CON EL TEMA FOROS DE CONSULTA SOBRE LAS INICIATIVAS DE LEY

DE FOMENTO A LA INDUSTRIA CINEMATOGRÁFICA, INTERVIENE EL

DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 15 de mayo de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Gracias presidente. Con el permiso de

las compañeras y compañeros diputados.

Producto de las iniciativas de Ley de Fomento a la Industria Cinematográfica y

Audiovisual, una presentada por el compañero diputado Óscar Arroyo Delgado, a

nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; y una segunda de parte de su

servidor, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,

estamos en la etapa, el proceso legislativo de los foros para las iniciativas de marras.

Dar cuenta que a la fecha se llevaron a cabo dos foros, el primero de ellos en el

municipio de San Miguel de Allende, Gto., el día 9 de abril, en donde con la

participación de las Comisiones Unidas de Turismo y de Desarrollo Económico, y con

la coordinación entusiasta del diputado Arroyo, tuvimos excelentes resultados, donde

nos pudieron acompañar cineastas, productores, directores; la directora del Festival

de Cine de Guanajuato, Sarah Hoch.

El día de ayer, aquí en la ciudad de Guanajuato, tuvimos también el segundo

foro con una orientación distinta, ¡seguimos hablando del cine! Pero discutimos

también el tema de la industria televisiva; nos hizo favor de acompañarnos y

explicarnos, entre otros ponentes, el señor Juan Osorio, exitoso productor de

telenovelas de Guanajuato.

Decir, desde esta tribuna, el agradecimiento puntual a cineastas, productores,

directores, actores y actrices; la Academia de Estudiantes, prestadores de servicios

turísticos, a las autoridades y a los medios de comunicación; las posturas, las

ponencias que en este par de foros nos han compartido, serán materia prima para la

siguiente etapa del procedimiento de la elaboración de la ley, en donde con mesas

técnicas tomaremos las mejores decisiones para hacer un proyecto de dictamen único

que recoja lo mejor de ambas iniciativas y de estas aportaciones.

Quienes integramos las Comisiones Unidas de Turismo y de Desarrollo

Económico, trabajaremos por elaborar un instrumento normativo moderno, ágil, de

vanguardia, que impuse a la industria, que sirva de promoción para nuestros

municipios, a través de las pantallas y que nos permita enseñar a un Guanajuato

ordenado, próspero, bello en su arquitectura y, por supuesto, con tradiciones, con

cultura viva y con nuestro mayor patrimonio, sin lugar a dudas, que es la gente;

hacemos votos porque así sea y muchas gracias desde esta tribuna.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA PARTICIPA PARA

HABLAR SOBRE EL 20 ANIVERSARIO LUCTUOSO DEL LICENCIADO LUIS

DONALDO COLOSIO MURRIETA.

Sesión Ordinaria 28 de marzo de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: A lo largo de la historia de la

humanidad aparecen intermitentemente hombres y mujeres excepcionales que

consiguen romper la barrera lapidaria que la vida pone al llegar la muerte; y con su

pensamiento, con sus ideales, con su ejemplo de vida, se convierten en guías

intemporales para generaciones enteras sin importar época o espacio.

Hace 20 años un infame atentado terminó con la vida de Luis Donaldo Colosio

Murrieta. Pero no con su pensamiento ni con el legado de su fecunda labor política.

El día de hoy podría subir a esta tribuna para hablar de su vida, de su

personalidad y de su liderazgo; podría también hacer una semblanza de su

trayectoria, pues fue productiva, brillante y ejemplar. Afortunadamente, todos estos

aspectos de su vida ya han sido ampliamente difundidos, así que prefiero hacer una

reflexión sobre cómo su visión está siendo guía para que la Presidencia de la

República trace el destino de nuestra nación en estos momentos.

Colosio sostenía que el crecimiento de la economía debía ser un medio para

alcanzar el bienestar de los mexicanos. Retomando esta tesis, el Presidente Peña

Nieto ha llevado a cabo una serie de reformas históricas; la Financiera, la Educativa,

la Energética, la de Telecomunicaciones, la Hacendaria y la Política, que generarán

crecimientos económicos y promoverán la creación de empleos.

Colosio aspiraba a ampliar la autonomía y la imparcialidad de nuestros

organismos electorales, a fin de que la voluntad popular y sólo ella, determinara los

resultados de los comicios. En esta línea, con la recién publicada Reforma Política, el

Instituto Nacional Electoral continuará y amplía la tarea del IFE en la organización de

elecciones y en su relación con los organismos electorales estatales para cristalizar

este objetivo.

Colosio propugnaba por los derechos de las mujeres. Estaba consciente de que

aún no contaban con las oportunidades que les pertenecían y que merecían una

participación más plena y más justa. La Reforma Política de estos momentos también

recoge este pensamiento y contempla que los partidos políticos deberán garantizar la

paridad entre géneros en candidaturas a legisladores federales y locales.

Colosio fue pionero en trabajar por una voluntad democrática compartida.

Cuando fue candidato a la Presidencia de la República, realizó una invitación a los

contendientes de los distintos partidos para contrastar programas y puntos de vista,

buscando coincidencias. Con esta misma visión, el Presidente Enrique Peña Nieto

celebró el Pacto Por México, un acuerdo único en la historia que concilió a distintas

fuerzas políticas para realizar acciones efectivas en beneficio de nuestro país.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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Colosio creía en una educación de calidad y su proyecto contemplaba un gran

despliegue de infraestructura para la capacitación y progreso de todos los mexicanos.

Tomando el mismo rumbo, la Reforma Educativa del Presidente Peña Nieto busca una

mayor calidad, fomentando la innovación, la competitividad y la productividad de cada

mexicano.

Colosio sostenía que: «sin una economía fuerte, no hay política social ni

eficiente ni duradera. El crecimiento debe ser una batalla decisiva contra la pobreza«

En este sentido se ha implementado una Reforma Financiera que impulsará a la banca

de desarrollo, detonará la obra pública, potenciará al campo y respaldará los

proyectos de los emprendedores mexicanos.

Existen líderes para tiempos estables y líderes para tiempos de cambio. Luis

Donaldo Colosio pertenece a la segunda clase. Su pensamiento se ubica en la

transición de un sistema político piramidal a un sistema político plural y

descentralizado.

En su memorable discurso del 6 de marzo de 1994 frente al Monumento a la

Revolución, hizo una dura autocrítica a nuestro partido, reconociendo que debían

terminar las prácticas que nos hicieron una organización rígida para dar paso a la

innovación y al cambio. Sostuvo que se equivocaban quienes pensaban que la

transformación democrática de México exigía la desaparición del Partido

Revolucionario Institucional. Veinte años después el tiempo le ha dado la razón. El

Partido Revolucionario Institucional fue vencido en las urnas y respetó, en todo

momento, la decisión de los mexicanos. A lo largo de dos sexenios fuimos una

oposición responsable y propositiva; logramos reorganizarnos para volver a ser una

opción efectiva, atractiva para el gobierno y regresar al poder para demostrar que

nuestro partido emprenderá las políticas que los mexicanos necesitamos.

En mi vida laboral tuve la fortuna de trabajar con personajes muy cercanos a

Luis Donaldo Colosio. A Manlio Fabio Beltrones le escuché anécdotas de lucha juntos,

primero en su Sonora y más tarde decidiendo asuntos de la República entera. Nos

compartió aventuras legislativas con su compañero generacional sobre planes

reformistas en la interminable lucha de clases que los inspiraba.

A Liébano Sáenz Ortiz, le escuché tesis de Estado y construcción de políticas

públicas para el desarrollo de México que idearon, años atrás, junto a su entrañable

amigo.

Luis Donaldo Colosio tuvo la sensibilidad necesaria para detectar los grandes

problemas nacionales y encontrar las soluciones para ellos.

La mejor manera en que podemos honrar su memoria es con acciones

concretas, a través del esfuerzo, del trabajo y de la entrega al servicio público.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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Luis Donaldo Colosio decía «veo un México convencido de que ésta es la hora

de las respuestas; un México que exige soluciones. Los problemas que enfrentamos

los podemos superar. Encabezaremos un gobierno para responderle a todos los

mexicanos. El cambio con rumbo y con responsabilidad no puede esperar« Y ese,

compañeras y compañeros, es el gran reto y compromiso inquebrantable del Gobierno

de la República del Presidente Enrique Peña Nieto. ¡Luis Donaldo Colosio Vive!

H. CONGRESO DEL ESTADO

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MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DEL DICTAMEN RELATIVO A LA

INICIATIVA DE REFORMA AL ARTÍCULO 42 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER

LEGISLATIVO PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO,

FORMULADA POR LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, ANTE

ESTA SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA

Sesión Ordinaria 28 de marzo de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenas tardes compañeras y

compañeros. Con el permiso de la presidencia.

Después de realizar un análisis a la dinámica de la mesa directiva de la

Diputación Permanente, intercambiar puntos de vista con compañeros legisladores

como Luis Mejía Barreñada, el pasado 17 de octubre del 2013 presenté, a nombre de

mi Grupo Parlamentario, una iniciativa para reformar el artículo 42 de la Ley Orgánica

del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, pues creíamos

pertinente impulsar la reforma relativa a la mesa directiva que conduce las sesiones

en los períodos extraordinarios. La norma contempla que esta función sea llevada a

cabo por la mesa directiva del período ordinario inmediato anterior; este diseño

obedece a no generar una nueva votación que desvíe la atención del tema principal

para el que se ha convocado el período extraordinario. Sin embargo, no nos parece

conveniente llamar a una mesa directiva que ya ha fenecido, cuyas funciones ya han

cesado y que no ha sido encargada de llamar a período extraordinario. La mesa

directiva de la Diputación Permanente es la que convoca a dicho período y define los

temas que han de tratarse; por lo tanto, es la que conoce mejor dichos asuntos y por

ello debe ser la que conduzca las sesiones extraordinarias.

Tenemos claro que la mesa directiva del Pleno de este Congreso tiene cinco

miembros, mientras que en la Diputación Permanente tiene sólo cuatro, al contar con

un secretario menos; por ello propusimos que el primer vocal de la Diputación

Permanente se integre como secretario de la mesa y así completar la mesa directiva

del período extraordinario.

Con esto fortalecemos las acciones de la mesa directiva en la conducción y el

desarrollo de los asuntos de los trabajos legislativos; por lo que pido a mis

compañeras y compañeros diputados su voto a favor del dictamen que la Comisión de

Gobernación y Puntos Constitucionales ha perfeccionado y ha aprobado por

unanimidad. Muchas gracias.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA PARTICIPA CON EL

TEMA CARRETERA GUANAJUATO-SAN MIGUEL DE ALLENDE.

Sesión Ordinaria 13 de marzo de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

Guanajuato está ante la oportunidad de concretar un proyecto carretero de los

más importantes en su historia, que puede resolver un pendiente histórico que existe

en nuestra entidad; ¡por supuesto! me refiero a la autopista Guanajuato-San Miguel

de Allende, hacer un poco de memoria en lo que ha sucedido.

Este proyecto inició en diciembre de 2010 cuando el Gobierno del Estado y la

Secretaria de Comunicaciones y Transportes, de entonces, firmaron un convenio para

concesionar la entonces llamada «Autopista del Bicentenario«; sin embargo, por

distintas razones, no se llevó a cabo, no fue sino hasta mayo del 2012, cuando el

Instituto Nacional de Antropología e Historia dio su visto bueno informando que según

un estudio antropológico la carretera se podía hacer sin afectaciones, pero la obra

quedó en suspenso por el cambio de gobierno estatal y el cambio de gobierno federal.

En Julio de 2013 nuevamente se anunció la licitación de esta concesión para

construir, operar, explotar, conservar y mantener por 30 años la autopista

«Guanajuato-San Miguel de Allende«, como parte del «Programa de Inversiones en

Infraestructura de Transporte y Comunicaciones 2013-2018« anunciado por nuestro

Presidente de la República Enrique Peña Nieto.

La autopista tendría una longitud de 73.0 Km, con 7 entronques, 2 carriles de

3.5m cada uno, con una pendiente máxima de 6%, constando de tres tramos:

El primer tramo comprende de la carretera federal 45 al entronque de La

Trinidad en este municipio de Guanajuato.

El segundo del entronque La Trinidad al Xoconoxtle.

El tercero del Xoconoxtle a la carretera federal 51.

Respecto de este último tramo, del Xoconoxtle a la carretera federal 51, que

pasaría por la comunidad de a Cruz del Palmar, varias comunidades otomíes

señalaron que el trazo invadiría el territorio de 23 comunidades indígenas, dividiría las

poblaciones, afectaría capillas de los habitantes otomíes e, incluso, la pirámide de La

Soledad.

Tras presentar un amparo, la licitación fue suspendida en espera de que el

Instituto Nacional de Antropología e Historia presentara un dictamen con un nuevo

trazo que respetara las demandas de estas comunidades.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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En estos últimos días ha trascendido, en medios, la noticia de que ya está listo

el dictamen y que en próximos días se darán a conocer los términos de éste, para

retomar a la brevedad esta importante obra

Además, el Gobierno del Estado paralelamente ha estado trabajando en

coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno de la

República sobre un proyecto alterno que, todo caso, que existieran más problemas

con el dictamen, pueda resolver el conflicto con una variación del citado trazo.

¿Por qué la importancia de este proyecto? México es un privilegiado en materia

de turismo. Es el tercer país en el mundo con ciudades que a criterios de la UNESCO

son consideradas Patrimonio de la Humanidad: cien ciudades en nuestra república

tienen esa categoría y Guanajuato es el único estado que tiene dos, San Miguel de

Allende hace poco reconocida como mejor ciudad del mundo por la crítica

especializada y esta hermosa e histórica ciudad capital.

El turismo en Guanajuato ese la segunda fuente de ingresos y una vía de

comunicación rápida entre estos dos destinos sería evidentemente de gran

conveniencia; las cifras del 2013 nos dicen que visitaron Guanajuato más de 500 mil

turistas, mientras que en San Miguel de Allende casi 300 mil; en el estado, hay tres

millones de visitantes, lo que implica una derrama económica de más de 56 mil

millones de pesos. Con esto queda claro que Guanajuato progresa de la mano del

turismo; tener este puente entre esos dos destinos haría un camino fácil, rápido y

seguro para los turistas y para la gente que aquí habita. Acerca, también a los turistas

a las grandes ciudades de León, de Aguascalientes y de Guadalajara, que verían el

destino de Dolores Hidalgo, de San Miguel de Allende, ahora con mucho más

accesibilidad por las virtudes que tuviera esta vialidad.

El turismo de negocios, además, se ligaría porque esta vía acerca al Clúster

Automotriz, llegando a la carretera 45 a la altura de Silao.

Pero no sólo es eso, también estaríamos en condiciones de ligar el turismo de

negocios de nuestra ciudad, sirve también para unir a la ciudad de Dolores Hidalgo,

reconocida como Pueblo Mágico de nuestro país, y que además es la Cuna de nuestra

Independencia Nacional, convirtiéndose en un destino histórico obligado para todos

los que queremos a nuestra patria.

Tendremos entonces completo el circuito del Turismo Cultural en nuestra

entidad. Un circuito no excluyente, ¡sino por el contrario! desde el cual podemos

empezar a vislumbrar nuevos horizontes.

A partir de esta autopista podemos conjuntar nuevas rutas, como las rutas de

los Pueblos Mineros entre la Sierra de Guanajuato y Cristo Rey, el Circuito de capilla

de indios y el circuito del vino, ubicados entre las ciudades de San Miguel de Allende y

Dolores Hidalgo.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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También estaremos acercándonos con el norte de nuestra entidad, que tiene

atractivos naturales con paisajes maravillosos, con nuestros cinco Pueblos Mágicos

que están repartidos por todo el estado, y con municipios con gran belleza en sus

centros históricos. Es evidente que no sólo el turismo será beneficiado, sino que

también será un revulsivo para todo el desarrollo económico.

Hacemos pues un llamado para que participemos todos y saquemos adelante

este proyecto. Aprovechemos esta oportunidad de que existe la disposición, la

voluntad política para agilizar los trámites y se entre en un ambiente de soluciones y

de cooperación; el objetivo bien lo vale, esta será la vía que detonará el desarrollo

turístico y económico de Guanajuato.

Las grandes obras de nuestros gobiernos sólo pueden llevarse a cabo si todos

los ámbitos coadyuvan para sacarlas adelante. Es una invitación respetuosa para que,

con responsabilidad y concordia, hagamos realidad un gran proyecto, pues el

desarrollo de Guanajuato es punto de convergencia para todos nosotros. Es cuánto

señor presidente.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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CON EL TEMA RALLY GUANAJUATO INTERVIENE EL DIPUTADO ADRIÁN

CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 5 de marzo de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Una de las competencias más

importantes del planeta en materia de automovilismo, está por suceder en el estado

de Guanajuato; me refiero, ¡por supuesto!, al Campeonato Mundial de Rally,

Guanajuato Corona 2014, que se llevará a cabo del 6 al 9 de marzo.

Hacer mención que esta es la única fecha que la Federación Internacional del

Automovilismo realiza en América del Norte; esto es que potencias mundiales como

Estados unidos, como Canadá no han conseguido el tener una fecha del Rally en sus

países; México sí y es en Guanajuato.

Desde el 2004 se lleva a cabo esa competición, es una fiesta que hace posible

la convivencia entusiasta de espectadores, patrocinadores y competidores que se

encuentran en la belleza arquitectónica y natural de Guanajuato, el marco idóneo

para la realización de su evento, siempre agradecidos y complacidos con la

amabilidad, el trato que los guanajuatenses y los que aquí viven les pueden ofrecer

ocasión tras ocasión.

Al final del año, de la competencia de este campeonato, se evalúan todas las

etapas que se realizaron y Guanajuato ha sido considerada dentro de las primeras

cinco por el aprecio y la grata experiencia de los participantes; nuevamente

Guanajuato es la vitrina del mundo, demostrando que es un estado capaz de albergar

eventos de talla internacional.

Este Rally trae beneficios colaterales en materia turística, el 70% de la

ocupación hotelera reportada en los municipios de León, Guanajuato, Silao e

Irapuato; más de medio millón de visitantes, una derrama superior a los 500 millones

de pesos.

Todo esto supone ganancias para hoteles, restaurantes, estacionamientos y,

en general, para todos los prestadores de servicios y la gente que habita en estas

ciudades mencionadas.

También hacer mención que se rehabilitarán 122 kilómetros de caminos en

comunidades rurales de esta ciudad capital y 50 kilómetros de terracerías en León, lo

que servirá, una vez concluido el evento, un beneficio permanente para quienes

habitan en las comunidades.

En los siguientes días estaremos en Guanajuato viviendo esta gran

experiencia; los invito y desde esta tribuna invito a la ciudadanía a que se acerque y

conviva, que viva una experiencia digna de las mayores experiencias en el mundo, es

un tema cultural, es un tema deportivo, es un tema de convivencia y estamos muy

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orgullosos que Guanajuato siga dando buenas muestras al respecto. Es cuánto señor

presidente.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA INTERVIENE CON EL

TEMA GUANAJUATO, TIERRA DE LIBERTAD.

Sesión Ordinaria 26 de febrero de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

La tendencia del estado debe ser para permitirle al ciudadano siempre lo más y

prohibirle lo menos.

El principio de legalidad establece que todo ciudadano podrá hacer todo lo que

en ley no le prohíba expresamente.

Hace unos días el Gobernador de nuestra entidad presentó una iniciativa a esta

Soberanía una iniciativa que pretende modificar la Constitución Política del Estado de

Guanajuato, con el fin de prohibir los usos de suelos y edificaciones para casinos,

centros de apuesta, salas de sorteos, casas de juego y similares; así como para el

establecimiento de centros que presenten espectáculos con personas desnudas o

semidesnudas.

Quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, a nombre de este servidor, queremos hacer algunas reflexiones que nos

ayuden a encontrar mejores caminos que nos permitan atender esa problemática.

Empezar diciendo que la Constitución Federal no contempla atribuciones

legislativas para los estados en esta metería; dice la Ley Federal de Juegos y Sorteos

que será la Secretaría de Gobernación quien verá el procedimiento y la otorgación de

esos permisos.

La iniciativa, consideramos, va en contra de lo dispuesto por el Congreso

Federal, quien no sólo no prohíbe esta actividad, sino que expresamente la permite.

Otro asunto analizado es que esta iniciativa invade la autonomía municipal,

que en el artículo 115 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, faculta a los municipios a formular, aprobar y administrar estos planes de

desarrollo; consideramos una clara intromisión que no podemos permitir por el

respeto a la autonomía municipal y nuestro compromiso con el federalismo.

La exposición de motivos alude a que existen problemas de salud, algunas

ludopatías, trata de personas, lavado de dinero e inseguridad. Estamos

completamente de acuerdo en hacer frente a estas problemáticas; sin embargo,

disentimos en el cómo. La prohibición es un exceso del Ejecutivo a un marco de

libertades; creemos inadmisible que si el estado es incapaz de reglamentar, de

inspeccionar y de fiscalizar, la respuesta sea entonces prohibir. Consideramos que

necesitamos, todos los que estamos en el gobierno, las distintas esferas, el federal, el

estatal y los municipios, realizar una meticulosa aplicación de los instrumentos

normativos para cada uno de estos casos y, por supuesto, el estado tiene que

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presentar paralelamente opciones de políticas públicas en materia de apoyo a la

educación, en materia de cultura, en materia de salud, en materia de seguridad.

La iniciativa es desproporcionada porque en esta lógica, si llega en Guanajuato

a crecer –por ejemplo-, los índices de alcoholismo, caeríamos en la tentación de

prohibir bares, cantinas y hasta vinaterías.

La iniciativa busca, también, prohibir el establecimiento de centros donde

participen personas semidesnudas. Esta redacción, de aprobarse en los términos

presentados por el Ejecutivo, generaría una vaguedad que podría llegar a prohibir

espectáculos culturales y deportivos, siendo eso un retroceso inadmisible.

Nos preocuparía que fuera una tentación de los gobiernos conservadores a

educar a la ciudadanía por medio de prohibiciones; si nosotros aceptamos esto,

pronto estaríamos dando el poder al estado de decidir qué podemos ver y qué no; qué

actividades de recreación nos conviene y cuáles nos perjudican. Determinarán ellos

qué es lo que es arte y lo que es cultura y qué, en contrasentido, es perdición y

libertinaje, como si la ciudadanía fueran los hijos chiquitos del estado y no tuvieran la

capacidad de discernir ni de elegir.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que a nadie

se le podrá impedir que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que

elija, siempre que éste sea lícito.

Compañeras y compañeros, hacer una reflexión más profunda, de aprobarse la

iniciativa en los términos que plantea el Gobernador, ¿van a desaparecer estos

negocios? La respuesta es no; hoy operan, ya realizaron sus trámites, como quiera

que haya sido hoy están prestando ya los servicios. Como todos sabemos, ninguna ley

es retroactiva en perjuicio de nadie y quienes hoy tienen este tipo de negocios, tienen

derechos ya adquiridos.

Con estas nos preocuparía que pudiera haber una situación distinta; recordar

que la mayoría de estos permisos se vendieron en el gobierno del Presidente Calderón

y muchos medios de comunicación han señalado a encumbrados panistas con alguna

relación directa con este tipo de negocios; no quisiéramos pensar entonces que una

iniciativa presentada tan bonito y en un fondo en donde todos coincidimos resultara

en los hechos, un paraíso para quienes hoy tienen esas actividades libre de

competencia.

Finalmente también hacer notar que en esta era de globalización y de

desarrollo, en donde el crecimiento de las ciudades es innegable, Guanajuato no

puede ser una ínsula ni puede ir a contracorriente de la tendencia mundial; es un

hecho que la actividad nocturna y los centros de diversión son un factor determinante

en la competencia turística mundial.

En manos de este Congreso estará proponer soluciones reales y eficaces a esta

problemática. Damos la bienvenida al tema para su mejor reglamentación y para su

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control, sólo que sin prohibir y debemos hacer que el estado no renuncie a su

obligación concreta de verificar y garantizar la correcta operación de este tipo de

negocios. Este tipo de actividades ha existido, existe y existirá, a través de la historia

hemos visto cómo la prohibición trae de la mano la clandestinidad; hoy sabemos

quiénes son y en dónde están hay reglamentación para cada una de estas

preocupaciones como es la trata de personas, el lavado de dinero, el narcotráfico. Si

nosotros perdemos de vista esta obligación con la ciudadanía y aprobamos la

prohibición, estaríamos cerrando los ojos y pretendiendo que no existen, fallaríamos

absolutamente a nuestra responsabilidad y a nuestro compromiso con la ciudadanía

de velar por su seguridad. Es cuánto señor presidente.

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PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA DE LEY DE FOMENTO A LA

INDUSTRIA CINEMATOGRÁFICA Y AUDIOVISUAL PARA LA PROMOCIÓN

TURÍSTICA DEL ESTADO DE GUANAJUATO, FORMULADA POR LAS DIPUTADAS

Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

Sesión Ordinaria 20 de febrero de 2014

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muchas gracias. Con el permiso de la

presidencia. (Leyendo) »DIPUTADO GALO CARRILLO VILLALPANDO.

PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE.

Los que suscribimos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional de la Sexagésima Segunda Legislatura del

Congreso del Estado, de conformidad con lo previsto por los artículos 56 fracción II,

63 fracción II, de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y 146 fracción

II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos poner a consideración de

la Asamblea el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento a la

Industria Cinematográfica y Audiovisual para la Promoción Turística del

Estado de Guanajuato atendiendo a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Convertir a Guanajuato en el destino cultural de México es el firme

compromiso de quienes estamos al frente del gobierno y encontramos en ello, nuestra

ventaja competitiva como destino turístico. En la consolidación de este concepto se ha

enfocado la estrategia del Gobierno del Estado, los esfuerzos del sector privado local,

el apoyo de instituciones académicas, culturales y de este Poder Legislativo, con el fin

de que la industria turística sea fundamental en el crecimiento y el desarrollo

económico, para el beneficio de las familias guanajuatenses.

El turismo en Guanajuato es el segundo sector que más recursos genera, sólo

después de la industria automotriz.

A lo largo de 2013, Guanajuato recibió 20.6 millones de visitantes provenientes

de diversas partes del país y del planeta, con una derrama de casi 57 mil millones de

pesos para la economía estatal, lo que representa el 9.4 por ciento del Producto

Interno Bruto del Estado.

Estas cifras nos revelan la gran importancia que reviste para la entidad la

llegada de los diferentes tipos de turismo, muchos de ellos atraídos por la oferta

cultural, generada principalmente por nuestras Ciudades Patrimonio de la Humanidad:

Guanajuato y San Miguel de Allende, así como los Pueblos Mágicos de Jalpa de

Cánovas, Salvatierra, Yuriria, Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional y

Mineral de Pozos.

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De acuerdo a la estrategia planteada en la Política Nacional Turística por el

presidente de la República, Enrique Peña Nieto, se han señalado diversas directrices,

siendo una de ellas la de contar con innovación y competitividad. En este sentido,

nuestro país debe diversificar su oferta turística hacia el futuro y consolidar los

destinos turísticos con los que ya cuenta.

La diversificación de nuestros productos turísticos es clave para aprovechar

nuestras múltiples riquezas, y así poder competir en la era global, donde cada vez es

más importante el turismo segmentado o de nicho.

Cada destino debe tener en cuenta sus fortalezas. Para algunos estados, ésta

se encuentra en el turismo de sol y playa y para otros en su gran infraestructura en

materia de negocios. Para Guanajuato, su principal ventaja está en el turismo

cultural.

Por ello debemos aprovechar al máximo todo el potencial de nuestra

infraestructura, de nuestra historia, de nuestra gente, tenemos ya importantes logros

obtenido en la gastronomía, en el vino, en ferias y en festivales de renombre

internacional. Buscamos con esto hacer a Guanajuato cada vez más llamativo dentro

de la competida oferta nacional e internacional de destinos turísticos, lo cual lleva a la

implementación de una estrategia que involucre a los diversos sectores de producción

y preservación cultural.

La generación de un círculo virtuoso que genere apoyos y estímulos a sus

creadores, la edificación de infraestructura para el desarrollo de la cultura y las artes,

la creación de foros para la recreación cultural, la multiplicación de eventos y

espectáculos, y la preservación del acervo y patrimonio, se hacen necesarios para

provocar beneficios directos a los guanajuatenses.

Es así, que el Grupo Parlamentario del PRI, en atención a que la industria

cinematográfica y audiovisual representa uno de los baluartes históricos de la

aportación cultural de Guanajuato a México, considera a este sector como parte

fundamental de lo que deberá ser una estrategia para posicionar a la entidad a nivel

nacional e internacional como el Destino Cultural de México, por lo que es necesario

su fortalecimiento para hacer de esta industria uno de los principales promotores de la

riqueza natural, arquitectónica y cultural de la entidad, de la mano siempre de un

beneficio económico para todos los guanajuatenses.

Las posibilidades que provoca la industria cinematográfica y audiovisual son

muchas como generadoras y como difusora de la cultura. Guanajuato, siendo terreno

fértil para la producción fílmica por sus propias condiciones naturales, de

infraestructura y de población debe fomentar esta actividad en su territorio y hacerla

vehículo para promocionar sus atractivos ante el mundo.

Por lo anterior, es que el Grupo Parlamentario del PRI propone a esta

Honorable Asamblea la creación de la Ley de Fomento a la Industria

Cinematográfica y Audiovisual para la Promoción Turística del Estado de

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Guanajuato, que tiene como objeto regular las acciones tendientes a lograr la

promoción, el financiamiento, el fomento y el desarrollo de la industria

cinematográfica y audiovisual en la entidad, con el objetivo de difundir y promover a

nivel nacional e internacional atractivos turísticos, sitios históricos, bellezas naturales,

localidades y ciudades que fortalezcan la identidad guanajuatense.

Para la elaboración de esta Ley, realizamos un minucioso análisis de Derecho

Comparado nacional e internacional, y sostuvimos varias reuniones con directores de

importantes festivales de cine así como con productores artísticos, con lo cual, hemos

diseñado un marco jurídico a la medida de las necesidades de Guanajuato, que

contempla figuras novedosas que funcionan con éxito en distintas latitudes.

La Ley está compuesta por siete capítulos e incluye un epígrafe para cada

artículo con la finalidad de facilitar la interpretación y el manejo de la norma.

Plantea claramente los objetivos y ventajas que representará este instrumento

normativo, los principios bajo los cuales regirá, así como su ámbito de aplicación.

Determina las autoridades que aplicarán esta Ley, sus atribuciones y la

coordinación que existirá entre las mismas, siendo los protagonistas el Estado de

Guanajuato y los Ayuntamientos, con respeto siempre a su autonomía.

El instrumento normativo estipula la existencia de padrones en los que se

concentrarán el catálogo de locaciones disponibles, la relación productores y

directores registrados, el listado de prestadores de servicios y de personas

interesadas en participar, para conformar un inventario que facilite a los productores

la realización de sus proyectos cinematográficos y audiovisuales. Esto permitirá que

quienes se acerquen a nuestra entidad con estos propósitos no tengan que abrir

brecha cada vez y por el contrario se encuentren con un registro que agilice y facilite

su labor.

Un punto medular para realizar nuestros propósitos, es la creación del Fondo

de Fomento, Inversión y Estímulos Cinematográficos que brindará apoyos financieros

a la producción de obras cinematográficas y audiovisuales en el Estado de Guanajuato

y que permitirá también fortalecer la infraestructura y dar mantenimiento a las

locaciones históricas, naturales y arquitectónicas de nuestra entidad.

Este fondo se integrará con recursos del Gobierno del Estado, aportaciones del

gobierno federal, recursos internacionales, mas donaciones y aportaciones de la

sociedad civil, empresas e instituciones que decidan apoyar esta causa, y lo más

atractivo es que buscará su autosuficiencia, pues se estipula que aquellos que reciban

recursos para realizar su obra, una vez que ésta tenga éxito, regresarán un

porcentaje de las utilidades obtenidas para financiar nuevos proyectos.

Establecemos claramente la administración del Fondo. Para asegurar su

transparencia, será un Comité Técnico el encargado de la administración y se

integrará por representantes del Poder Ejecutivo, de los Ayuntamientos y de la

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industria cinematográfica y audiovisual, presididos por el Secretario de Turismo. Este

Comité aprobará los proyectos que se financiarán y el modo de operarlos.

Se crea además un Consejo Consultivo de Filmaciones del Estado de

Guanajuato, como un órgano de diseño de políticas públicas, consulta, opinión,

promoción y análisis en materia cinematográfica y audiovisual. Se integrará por

miembros del Poder Ejecutivo, de la Universidad de Guanajuato, de los

Ayuntamientos, y de la industria cinematográfica y audiovisual y de las asociaciones

de Hoteles y Restaurantes del Estado de Guanajuato.

Este Consejo será la instancia de vinculación y enlace entre la Industria

Cinematográfica y Audiovisual y las autoridades estatales y municipales, así como con

las instancias federales y los organismos internacionales.

Encontramos una de las mayores ventajas de la presente Ley en que aquellos

que quieran realizar proyectos cinematográficos y audiovisuales en Guanajuato, ya no

tendrán que lidiar con la burocracia y con una infinidad de trámites pues en la

Secretaría de Turismo se creará una ventanilla única la cual auxiliará en la gestión de

permisos ante las autoridades y servirá como puente entre dependencias,

instituciones y ámbitos de gobierno.

Finalmente, proponemos la creación de la Filmoteca Estatal “Joaquín Pardavé”,

con el objeto de conservar la memoria de lo realizado total o parcialmente en

producciones cinematográficas y audiovisuales en el Estado de Guanajuato. Su acervo

estará incrementándose permanentemente con las copias de cada una de las

producciones cinematográficas y audiovisuales realizadas en el Estado de Guanajuato

con el apoyo de esta Ley.

En síntesis, esta Ley pretende dotar de un marco jurídico idóneo, que

simplifique trámites; que ordene y agrupe la información relacionada con la industria,

la oferta de servicios y de personal; que genere instrumentos financieros y

administrativos que fomenten la realización de estos proyectos en Guanajuato; que

acopie el patrimonio cinematográfico y audiovisual realizado en la entidad; y que

implemente mecanismos de vinculación entre los creadores.

Busca decididamente sentar las bases para que nuestra entidad sea una opción

atractiva para la industria cinematográfica y audiovisual encontrando en ello un

vehículo de promoción para consolidar a Guanajuato como destino turístico de

excelencia, siempre con la intensión suprema de conseguir mejores condiciones para

el desarrollo económico de los guanajuatenses.

En mérito de lo expuesto, se somete a la consideración de la Asamblea, el

siguiente:

DECRETO

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Artículo Único. Se expide la Ley de Fomento a la Industria

Cinematográfica y Audiovisual para la Promoción Turística del Estado de

Guanajuato, para quedar en los siguientes términos:

LEY DE FOMENTO A LA INDUSTRIA CINEMATOGRÁFICA Y AUDIOVISUAL

PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL ESTADO DE GUANAJUATO

Capítulo I

Disposiciones generales

Naturaleza y Objeto

Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público, interés social y

observancia general en el Estado de Guanajuato. Tiene por objeto regular las acciones

que tiendan a lograr la promoción, financiamiento, fomento y desarrollo de la

industria cinematográfica y audiovisual en la entidad, para difundir y promover a nivel

nacional e internacional atractivos turísticos, sitios históricos, bellezas naturales,

localidades y ciudades que fortalezcan la identidad guanajuatense, así como para

agilizar los procedimientos administrativos vinculados con la planeación, filmación y

producción de obras audiovisuales.

Marco Legal

Artículo 2. Las actividades cinematográficas y audiovisuales se realizarán en

los términos y condiciones previstos en la Ley Federal de Cinematografía, su

reglamento y la presente Ley.

Principios

Artículo 3.- Las acciones y programas de los órganos de gobierno del Estado

de Guanajuato que estén vinculadas a las actividades cinematográficas y

audiovisuales, se regirán por los siguientes principios:

I. Desarrollo integral; orientado a incentivar la inversión pública y privada,

así como potenciar el desarrollo de las actividades cinematográficas y

audiovisuales, posicionándolas como una industria fundamental de manera

equilibrada en todo el Estado de Guanajuato;

II. Diversidad; basada en el carácter pluriétnico y pluricultural de los

guanajuatenses y que tiene como fin reconocer y respetar las ideas,

creencias y expresiones individuales y colectivas, así como garantizar el

derecho al desarrollo de la propia cultura cinematográfica y la

conservación de las tradiciones;

III. Igualdad; dirigida a garantizar que las acciones, programas y políticas

culturales relacionadas con las actividades cinematográficas y

audiovisuales tengan un sentido distributivo, equitativo y plural;

IV. Libertad de expresión; como elemento fundamental de cualquier obra

audiovisual que debe ser salvaguardado por la autoridad;

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V. Promoción de la imagen del Estado de Guanajuato; enfocada a

difundir, tanto en el ámbito nacional como internacional, la riqueza y

diversidad natural, arquitectónica, social, económica y cultural de todo el

Estado de Guanajuato;

VI. Propiedad intelectual; integrada por el conjunto de derechos derivados

de la producción de un obra cinematográfica y audiovisual, de conformidad

con lo dispuesto en la Ley Federal de Derechos de Autor; y

VII. Tolerancia; fundada en el rechazo a cualquier forma de discriminación

hacia una persona por razones de edad, sexo, orientación sexual, raza,

estado civil, religión, ideología, condición económica o social, trabajo o

discapacidad.

Glosario

Artículo 4. Para efectos de este ordenamiento legal, se entenderá por:

I. Capital de riesgo: Aportaciones en efectivo que realiza el Fondo para

la producción de un proyecto cinematográfico y audiovisual, en

cualquiera de sus etapas de producción.

II. Capital de trabajo: Recursos para hacer frente a las obligaciones de

corto plazo de algún proyecto en particular.

III. Comité Técnico: Cuerpo colegiado integrado por miembros de los

sectores público, social y privado, encargado de la administración del

Fondo, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley;

IV. Consejo: El Consejo Consultivo de Filmaciones del Estado de

Guanajuato;

V. Créditos: Transferencias de efectivo que hará el Fondo a un Sujeto de

Apoyo, conforme a las Reglas de Operación;

VI. Distribuidores: las personas físicas o morales que realizan la actividad

de intermediación, con el fin de poner a disposición de los exhibidores o

comercializadores, las obras cinematográficas o audiovisuales;

VII. Estímulos económicos: incentivo económico a quienes desarrollen las

actividades de realización y producción de obras cinematográficos y

audiovisuales;

VIII. Exhibidores: las personas físicas o morales que tienen a su cargo la

explotación de una sala de cine o sala de exhibición, ya sea como

propietarias, arrendatarias, concesionarias o bajo cualquier otra forma

que le confiera tal derecho;

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IX. Filmación: Cualquier obra cinematográfica o audiovisual que se realiza

en el Estado de Guanajuato;

X. Fondo: el Fondo de Fomento, Inversión y Estímulos Cinematográficos;

XI. Guía para el Productor: el documento oficial emitido por la Secretaría

de Turismo, que contenga y explique de manera clara los trámites,

autoridades, requisitos, plazos, costos y beneficios de los

procedimientos exigidos para filmar en el Estado de Guanajuato, así

como el Registro de Locaciones, Productores y Servicios;

XII. Industria Cinematográfica y audiovisual: Las actividades y el

conjunto de personas físicas y morales que participan en la elaboración

de proyectos de imagen o sonido, así como en la producción fílmica,

cinematográfica, televisiva, videográfica y fotográfica, digital o

multimedia, o cualquier otro medio audiovisual o visual con fines

culturales o comerciales;

XIII. Inversiones: Los gastos en territorio del Estado de Guanajuato

destinados específicamente a la producción de una obra cinematográfica

o audiovisual a través de un proceso en el que se conjugan la

realización cinematográficas, así como los recursos humanos,

materiales y financieros para dicho objeto, no así la construcción,

adquisición o renta de oficinas, edificios y terrenos, compra de equipo o

instalaciones;

XIV. Ley: La Ley para la Promoción, Fomento y Desarrollo de la Industria

Cinematográfica y Audiovisual del Estado de Guanajuato;

XV. Locación: Todo espacio público o privado donde se realiza una

filmación;

XVI. Producción: El proceso sistemático que se sigue para la realización de

cualquier obra cinematográfica o audiovisual, el cual se divide en las

etapas de desarrollo, preproducción, producción, post-producción,

distribución y exhibición;

XVII. Productores: Las personas físicas o morales que tienen la iniciativa, la

coordinación y la responsabilidad de realizar una obra cinematográfica o

audiovisual;

XVIII. Secretaría: La Secretaría de Turismo del Poder Ejecutivo del Estado de

Guanajuato; y

XIX. Sujeto de Apoyo: Serán las personas físicas o morales dedicadas a

una o a varias de las actividades cinematográficas o audiovisuales,

incluidas las de realización y producción de películas cinematográficas,

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que soliciten el apoyo financiero del Fondo, de acuerdo a lo previsto en

las presente Ley.

De la Interpretación de la Ley

Artículo 5.- Todo acto de interpretación de las disposiciones de la presente Ley,

deberá privilegiar el desarrollo de las actividades cinematográficas y audiovisuales en

sus diversas manifestaciones y agilizar los procedimientos administrativos

involucrados en la planeación, filmación y producción de obras audiovisuales.

Capítulo II

De las autoridades competentes

Autoridades Competentes

Artículo 6. Son autoridades competentes para la aplicación de la presente Ley:

I. El Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, a través de la Secretaría de

Turismo; y

II. Los Ayuntamientos de los municipios del Estado de Guanajuato.

Coordinación entre autoridades

Artículo 7. La Secretaría, en coordinación con las dependencias y entidades

de la Administración Pública Municipal, los organismos públicos y privados, y los del

sector social relacionado con la industria cinematográfica y audiovisual en la entidad,

apoyarán la celebración de actividades tendientes a incrementar la afluencia de

productores en esta rama hacia Guanajuato.

…

Atribuciones de la Secretaría

Artículo 8. En materia de promoción, fomento y desarrollo de la industria

cinematográfica y audiovisual en el Estado de Guanajuato, para el cumplimiento del

objeto de la presente Ley, la Secretaría tendrá las atribuciones siguientes:

III. Coordinar las acciones y políticas diseñadas por el Consejo, orientadas a

atender, desarrollar y mejorar la infraestructura cinematográfica y

audiovisual que oferta el Estado de Guanajuato a esta industria;

IV. Difundir y promover, a nivel nacional e internacional, atractivos turísticos,

sitios históricos, bellezas naturales, localidades y ciudades del Estado de

Guanajuato, a efecto de que sean aprovechados para la producción de

proyectos cinematográficos o audiovisuales;

V. Promover y gestionar ante autoridades de los tres órdenes de gobierno y

organismos internacionales, el otorgamiento de apoyos, incentivos,

estímulos financieros, materiales operativos, logísticos y técnicos, que

contribuyan a desarrollar el sector y a mejorar la infraestructura

cinematográfica y audiovisual en el Estado de Guanajuato;

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VI. Asesorar, apoyar y auxiliar a los productores en la búsqueda de locaciones

para su trabajo, así como en las labores de logística para conseguir los

servicios adecuados que éstos requieran;

VII. Desarrollar y ejecutar estrategias y programas de sensibilización,

concientización y convencimiento sobre la importancia y beneficios de la

industria cinematográfica y audiovisual para el Estado de Guanajuato, ante

autoridades de los tres órdenes de gobierno, la iniciativa privada y la

comunidad, con el fin de fomentar y facilitar el desarrollo y crecimiento de

esta industria;

VIII. Promover convenios de cooperación y apoyo con autoridades en materia

de seguridad pública, así como con organismos de la iniciativa privada

relacionados con la misma, a fin de establecer programas y mecanismos

específicos para prevenir y administrar riesgos, conforme a la

normatividad o protocolos internacionales y proporcionar la seguridad

necesaria en el desarrollo de las actividades propias de la industria

cinematográfica y audiovisual en el Estado de Guanajuato;

IX. Ofrecer un servicio de ventanilla única como instancia de gestión de

trámites para el otorgamiento de facilidades;

X. Elaborar, difundir y mantener actualizado el Registro de Locaciones,

Productores y Servicios y la guía para el productor, en los términos que

establezca el reglamento de la presente Ley.

El Registro de Locaciones, Productores y Servicios es el catálogo elaborado

por la Secretaría de Turismo que contiene:

a. Locaciones: Los bienes del dominio del Poder Público de la Federación,

del Estado de Guanajuato y de los Municipios; sitios, bellezas

naturales, inmuebles creados ex profeso, eventos, festivales,

tradiciones y otras manifestaciones culturales susceptibles de ser

utilizadas en obras o productos cinematográficos o audiovisuales;

b. Productores: El registro elaborado por la Secretaría de Turismo, de los

profesionales de las actividades cinematográficas y audiovisuales del

Estado de Guanajuato, sean personas físicas o morales nacionales o

extranjeras; y

c. Servicios: El listado de proveedores de servicios de hotelería,

transporte, alimentación, vestuario, actores, extras, casas productoras,

postproductoras, productores independientes, cooperativas, estudios

de filmación, de sonido, agencias de publicidad y demás servicios

creativos y profesionales que en materia de producción audiovisual

ofrece el Estado de Guanajuato;

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XI. Diseñar y elaborar el programa de estímulos dirigido a incentivar la

producción de filmaciones que tengan valor artístico, cultural o difundan la

imagen del Estado de Guanajuato;

XII. Fomentar y estimular la producción, educación, experimentación e

investigación cinematográfica y audiovisual;

XIII. Colaborar con el Instituto Estatal de la Cultura, en la preservación de la

memoria de lo realizado total o parcialmente en el Estado de Guanajuato,

en producciones cinematográficas o audiovisuales, a través de la Filmoteca

Estatal;

XIV. Realizar y promover con instancias y entidades, festivales, certámenes,

muestras y otras actividades análogas relacionadas con el cine mexicano,

en especial el que se realice en el Estad de Guanajuato; y

XV. Las demás encaminadas al fomento de las actividades cinematográficas y

audiovisuales en la entidad.

…

Colaboración de la Administración Pública Estatal

Artículo 9. Las dependencias de la Administración Pública Estatal auxiliarán a

la Secretaría en la realización de las actividades de promoción y fomento de la

industria cinematográfica y audiovisual.

Participación de los Gobiernos Municipales

Artículo 10. Los Gobiernos Municipales, con base en los convenios que

suscriban con las autoridades federales y estatales, fomentarán la industria

cinematográfica y audiovisual, estableciendo, para tal efecto, oficinas de enlace y

promoción de esta actividad.

Conservación de bienes e infraestructura cinematográfica

Artículo 11. Para el fomento y la promoción de los productos que genere la

industria cinematográfica y audiovisual, la Secretaría impulsará y gestionará ante las

autoridades, el otorgamiento de las medidas de protección, conservación y

mejoramiento de las áreas, zonas, espacios o locaciones, que aseguren el uso

correcto y la preservación de los recursos naturales y culturales, salvaguardando el

equilibrio ecológico y el patrimonio histórico.

Asimismo, llevará a cabo acciones pertinentes para mejorar los bienes y

servicios que puedan constituir un atractivo para las producciones de la industria

cinematográfica y audiovisual.

Capítulo III

De la inversión

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Fondo de Fomento, Inversión y Estímulos Cinematográficos

Artículo 12. Se crea un Fondo de Fomento, Inversión y Estímulos

Cinematográficos que permita brindar apoyos financieros, de garantía e inversiones,

en beneficio de los Sujetos de Apoyo con el objetivo primordial de difundir la riqueza y

diversidad natural, arquitectónica, social, económica y cultural de todo el Estado de

Guanajuato, a través de las siguientes acciones:

I. Fomentar, promover y propiciar la producción de obras cinematográficas y

audiovisuales en el Estado de Guanajuato;

II. Coadyuvar al fortalecimiento de la infraestructura cinematográfica y

audiovisual en el Estado de Guanajuato; y

III. Rescatar y dar mantenimiento a las locaciones históricas, naturales y

arquitectónicas del Estado de Guanajuato.

Integración del Fondo

Artículo 13. El Fondo se integrará con:

I. La aportación anual que efectúe el Poder Ejecutivo del Estado en la Ley del

Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio

Fiscal que corresponda;

II. Los recursos derivados de los programas que determinen las leyes

federales para la industria cinematográfica y audiovisual;

III. Las aportaciones que efectúen los sectores público, privado y social;

IV. Las donaciones que realicen personas físicas o morales;

V. Las aportaciones de los productores;

VI. Las aportaciones de los Sujetos de Apoyo cuyos proyectos ya hayan

generado una utilidad, en los términos del contrato respectivo;

VII. Los productos y rendimientos que generen las inversiones efectuadas al

Fondo; y

VIII. Los recursos que se atraigan de instancias internacionales.

Destino del Fondo

Artículo 14. Los recursos del Fondo se destinarán preferentemente al

otorgamiento de capital de riesgo, capital de trabajo, crédito o estímulos económicos;

a las actividades de realización y producción de las obras cinematográficas y

audiovisuales realizadas en el Estado de Guanajuato, a rescatar y dar mantenimiento

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a las locaciones históricas, naturales y arquitectónicas, y a la preservación de obras

cinematográficas y audiovisuales filmadas en el Estado de Guanajuato.

Beneficiarios del Fondo

Artículo 15. Serán beneficiarios de los recursos del Fondo, los Sujetos de

Apoyo que reúnan los requisitos que establezcan las reglas de operación que expida el

Comité Técnico.

Compromisos del Fondo

Artículo 16. Cuando un Sujeto de Apoyo reciba recursos de parte del

Comité Técnico, otorgará a cambio una participación en puntos porcentuales del

ingreso obtenido con su obra, en los términos del contrato que celebre con dicho

Comité.

Capítulo IV

Del Comité Técnico

Integración del Comité Técnico

Artículo 17. El Comité Técnico será el encargado de la administración del

Fondo y se integrará por:

I. El titular de la Secretaría de Turismo, quien fungirá como Presidente;

II. Un representante de la Secretaría de Finanzas, Inversión y

Administración;

III. Un representante de los Productores de la Industria Cinematográfica;

IV. Un representante de los Directores de la Industria Cinematográfica;

V. Un representante del Instituto Estatal de la Cultura;

VI. Un representante de los gobiernos municipales del Estado de Guanajuato,

que deberá elegirse de entre los Presidentes Municipales por ellos

mismos; y

VII. Un representante de los Directores de los Festivales Cinematográficos y

Audiovisuales que se realizan en el Estado de Guanajuato.

A las sesiones podrá invitarse a representantes del Instituto Estatal de la

Cultura, de la Secretaría de Educación del Estado de Guanajuato, a un representante

del Sector Comercio, Servicios y Turismo, para que asistan con voz, pero sin voto.

La forma de sesionar, así como el funcionamiento general del Comité, estará

determinado en el reglamento respectivo.

Atribuciones del Comité Técnico

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Artículo 18. Son atribuciones del Comité Técnico:

I. Administrar los recursos del Fondo de Fomento, Inversión y Estímulos

Cinematográficos;

II. Aprobar el presupuesto anual de gastos del Fondo;

III. Seleccionar, evaluar y aprobar los proyectos de obras cinematográficas y

audiovisuales del Estado de Guanajuato que soliciten los Sujetos de Apoyo,

atendiendo los principios establecidos por la presente Ley;

IV. Establecer la constitución de reservas a favor de los Sujetos de Apoyo

estimulados con los ingresos que le correspondan al Fondo por la

explotación comercial de las películas una vez recuperados el cien por

ciento de su inversión o el cien por ciento de su inversión más la tasa de

retorno, en su caso;

V. Aprobar las operaciones que se realicen con cargo al Fondo; y

VI. Aprobar las reglas de operación del fondo y, en su caso, sus modificaciones.

Atribuciones del Presidente del Comité

Artículo 19. Son atribuciones del Presidente del Comité Técnico:

I. Celebrar los convenios respectivos sobre los proyectos aprobados por el

Comité Técnico con los Sujetos de Apoyo, así como hacer cumplir el

mismo;

II. Ministrar los recursos del Fondo a los proyectos aprobados;

III. Hacer exigibles los recursos a los que se refiere el artículo 16 de esta Ley.

Capítulo V

Del Consejo

Consejo

Artículo 20. Se crea el Consejo Consultivo de Filmaciones del Estado de

Guanajuato, como un órgano de diseño de políticas, consulta, opinión, promoción y

análisis en materia cinematográfica y audiovisual.

Integración del Consejo

Artículo 21. El Consejo se integrará por:

I. El titular de la Secretaría de Turismo del Poder Ejecutivo del Estado de

Guanajuato, quien fungirá como Presidente;

II. Un representante de la Secretaría de Educación de Guanajuato;

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III. Un representante de la Secretaría de Finanzas, Inversión y

Administración;

IV. Un representante de la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable;

V. Un representante del Instituto Mexicano de Cinematografía;

VI. El titular del Instituto Estatal de la Cultura;

VII. Un representante de los productores de la industria cinematográfica estatal;

VIII. Un representante de los directores de la industria cinematográfica estatal;

IX. Un representante de los distribuidores y exhibidores de la industria

cinematográfica estatal;

X. Un representante de los gobiernos municipales del Estado de Guanajuato,

que deberá elegirse de entre los Presidentes Municipales por ellos

mismos;

XI. Un representante de la Universidad de Guanajuato;

XII. Un representante de los Directores de los Festivales Cinematográficos y

Audiovisuales que se realizan en el Estado de Guanajuato;

XIII. Un representante de las demás instituciones de educación superior del

Estado de Guanajuato, que impartan carreras especializadas en artes

cinematográficas y audiovisuales; y

XIV. Un representante de las asociaciones de Hoteles y Restaurantes del

Estado de Guanajuato.

Atribuciones del Consejo

Artículo 22. Corresponden al Consejo las siguientes atribuciones:

I. Diseñar y dar seguimiento a las políticas, programas y acciones

instrumentadas por la Administración Pública del Estado de Guanajuato

para el fomento de la Industria Cinematográfica y Audiovisual del Estado

de Guanajuato;

II. Constituirse en la instancia de vinculación y enlace entre la Industria

Cinematográfica y Audiovisual y las autoridades estatales y municipales,

así como con las instancias federales y los organismos internacionales;

III. Proponer los mecanismos, acciones y estrategias que agilicen los

procedimientos administrativos involucrados en la planeación, producción

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y desarrollo de obras cinematográficas y audiovisuales en el Estado de

Guanajuato;

IV. Fomentar y estimular la calidad de los servicios que se ofrecen a las

producciones cinematográficas y audiovisuales;

V. Conformar grupos de trabajo para la realización y seguimiento de tareas

específicas en la materia de su competencia, en relación con el desarrollo

de la industria cinematográfica y audiovisual en el Estado de Guanajuato;

VI. Gestionar recursos públicos y privados para la realización de acciones en

materia de producciones cinematográficas y audiovisuales;

VII. Coadyuvar, a solicitud de la Secretaría, en la elaboración, actualización y

difusión del Registro de Locaciones, Productores y Servicios;

VIII. Aprobar y expedir sus normas de organización y operación interna;

IX. Rendir un informe semestral al Gobernador del Estado de Guanajuato y a

la Comisión de Turismo del Poder Legislativo, sobre las actividades

realizadas;

X. Proponer las medidas de desregulación y simplificación administrativa

que coadyuven al desarrollo del sector y al mejoramiento de la

infraestructura fílmica;

XI. Fomentar el desarrollo de proyectos y producciones cinematográficas y

audiovisuales que difundan la riqueza y diversidad natural,

arquitectónica, social, económica y cultural de todo el Estado de

Guanajuato;

XII. Proponer acciones y políticas encaminadas a atender y desarrollar la

Industria Cinematográfica y Audiovisual del Estado de Guanajuato,

incentivar la realización independiente, así como a mejorar la

infraestructura fílmica de la entidad; y

XIII. Proponer la celebración de convenios, contratos, fideicomisos,

patronatos, sociedades de participación o cualquier instrumento jurídico

que contribuya a lograr la promoción, financiamiento, fomento y

desarrollo de la industria cinematográfica y audiovisual en el Estado de

Guanajuato.

Naturaleza de los Consejeros

Artículo 23. Los consejeros del sector gubernamental, lo serán durante el

tiempo que estén en su encargo; los consejeros ciudadanos, por el tiempo que les

determine la institución a la que representan.

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Su participación será de carácter honorífico, por lo que no recibirán prestación

económica o material alguna, ni generarán relación laboral con el Consejo.

Secretario Técnico del Consejo

Artículo 24. El Consejo contará con un Secretario Técnico, que será designado

y removido libremente por acuerdo del propio Consejo.

Facultades del Presidente del Consejo

Artículo 25. El Presidente del Consejo tendrá las facultades siguientes:

I. Conducir y organizar el funcionamiento del Consejo;

II. Convocar, por conducto del Secretario Técnico, a los miembros del Consejo

a las sesiones ordinarias y extraordinarias que correspondan;

III. Definir los asuntos que integrarán el orden del día de las sesiones; y

IV. Elaborar los informes que rendirá semestralmente el Consejo al

Gobernador del Estado de Guanajuato y a la Comisión de Turismo del

Poder Legislativo.

Facultades del Secretario Técnico del Consejo

Artículo 26. Son facultades del Secretario Técnico del Consejo:

I. Convocar, por instrucción del Presidente, a sesión a los integrantes del

Consejo;

II. Levantar las actas de las sesiones, manteniéndolas bajo su resguardo y

haciendo llegar una copia de ellas a cada miembro del Consejo;

III. Dar cumplimiento a los acuerdos del Consejo;

IV. Organizar la agenda y dar seguimiento a los asuntos que sean competencia

del Consejo;

V. Coordinar los grupos de trabajo designados por el Consejo, para el

cumplimiento de sus objetivos;

VI. Elaborar los informes de actividades, de avances y de resultados que deba

presentar el Consejo; y

VII. Las demás que le asigne el Presidente del Consejo.

Sesiones del Consejo

Artículo 27. El Consejo sesionará en forma ordinaria por lo menos cuatro

veces al año, de acuerdo al calendario de sesiones que en su momento se determine;

y de manera extraordinaria cuando la naturaleza de los asuntos lo amerite.

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Para que exista quórum legal para sesionar, se requiere la asistencia del

Presidente y la mitad más uno de los integrantes del Consejo. Las decisiones se

tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes; en caso de empate, el

Presidente tendrá el voto dirimente.

Invitados a Sesiones del Consejo

Artículo 28. Por instrucción del Presidente o a petición de los integrantes del

Consejo, se podrá invitar a participar a sus sesiones, con voz, pero sin voto, a

autoridades de los tres órdenes de gobierno, a miembros de organizaciones

nacionales e internacionales, especialistas, académicos, intelectuales, profesionales o

sociedades de gestión, relacionados con la industria cinematográfica o audiovisual.

Capítulo VI

De la autorización de locaciones

Gestión de Autorización de Locaciones

Artículo 29. La Secretaría gestionará ante la autoridad que corresponda, la

autorización de locaciones en bienes del dominio público del Estado de Guanajuato y

de los municipios.

No otorgamiento y revocación de autorizaciones

Artículo 30. La autoridad emisora revocará la autorización concedida, cuando:

I. Los datos proporcionados por el interesado resulten falsos;

II. El interesado incumpla con los términos y condiciones contenidos en la

autorización;

III. Ocurran incidentes o daños que afecten de manera irreversible el

patrimonio de terceros, de los municipios, del Estado de Guanajuato o de la

Federación;

IV. Sobrevengan situaciones que hagan imposible la realización de la actividad

para la cual fue otorgada la autorización; y

V. Se quebrante cualquier normatividad aplicable.

Excepción para solicitar autorización

Artículo 31. Quedan exceptuadas de solicitar autorización de locaciones, las

personas físicas o morales que en sus filmaciones no obstruyan las vías de tránsito

vehicular de jurisdicción estatal o municipal y su naturaleza sea:

I. Periodística: reportaje o documental nacional o internacional;

II. Estudiantil: con fines académicos; y

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III. Particular: con fines de uso personal o turístico.

Capítulo VII

De la Filmoteca Estatal

Filmoteca Estatal

Artículo 32. Con el objeto de conservar la memoria de lo realizado

total o parcialmente en el Estado de Guanajuato, en producciones cinematográficas y

audiovisuales, se crea la Filmoteca Estatal “Joaquín Pardavé”, que dependerá del

Instituto Estatal de la Cultura, cuyo acervo estará integrado por al menos una copia

de cada una de las producciones cinematográficas y audiovisuales realizadas en el

Estado de Guanajuato.

Formación del Acervo de la Filmoteca

Artículo 33. Los realizadores nacionales o extranjeros que efectúen

producciones cinematográficas y audiovisuales en el Estado de Guanajuato, deberán,

bajo convenio con la Secretaría y con el Instituto Estatal de la Cultura, depositar al

menos una copia de su obra en la Filmoteca Estatal “Joaquín Pardavé” que formará

parte de su acervo fílmico, en concordancia con la legislación federal e internacional,

prohibiéndose el uso total o parcial de dicho acervo para fines comerciales.

Recinto de la Filmoteca

Artículo 34. El Poder Ejecutivo del Estado establecerá un recinto idóneo para

la conservación del acervo así como para su exhibición, de acuerdo con la legislación

federal e internacional.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato

Artículo Segundo. El titular del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato,

dentro del plazo de noventa días naturales contados a partir de que inicie la vigencia

de esta Ley, expedirá las disposiciones reglamentarias correspondientes para la

aplicación de la misma.

Artículo Tercero. Los Ayuntamientos de los municipios, dentro del plazo de

ciento veinte días naturales, adecuarán la reglamentación para la aplicación de la

presente Ley.

Artículo Cuarto. Dentro del término de noventa días naturales posteriores a

la entrada en vigor del presente cuerpo normativo, el titular de la Secretaría de

Turismo convocará a la instalación del Comité Técnico.

Artículo Quinto. La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración y la

Secretaría de Turismo destinarán una cantidad inicial para integrar el Fondo, y

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dotarán al Comité del personal técnico y administrativos, así como de los recursos

necesarios para iniciar y cumplir con sus atribuciones.

Artículo Sexto. La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, la

Secretaría de Educación de Guanajuato y la Secretaría de Turismo, dotarán de los

recursos necesarios al Instituto Estatal de la Cultura para poner en marcha la

Filmoteca Estatal “Joaquín Pardavé”.

Artículo Séptimo. La Secretaría de Turismo del Poder Ejecutivo del Estado de

Guanajuato, contará con un plazo de noventa días naturales contados a partir del

inicio de la vigencia de la presente Ley, para emitir la convocatoria conducente a la

instalación del Consejo.

Artículo Octavo. Una vez instalado el Consejo, deberá expedirse su

Reglamento Interno dentro del plazo de sesenta días naturales.

Artículo Noveno. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor

jerarquía que se opongan a la presente Ley.

GUANAJUATO, GTO., 20 DE FEBRERO DE 2014. LAS DIPUTADAS Y LOS

DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE LA SEXAGÉSIMA SEGUNDA

LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. DIP.

FRANCISCO JAVIER CONTRERAS RAMÍREZ. DIP. YULMA ROCHA AGUILAR.

DIP. ÉRIKA LORENA ARROYO BELLO. DIP. ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

DIP. FELIPE DE JESÚS OROZCO GARCÍA. DIP. GUILLERMO ROMO MÉNDEZ.

DIP. JORGE VIDEGARAY VERDAD. DIP. JOSÉ GERARDO ZAVALA PROCELL.

DIP. LUIS FELIPE LUNA OBREGÓN. DIP. PEDRO CHÁVEZ ARREDONDO. DIP.

ROBERTO MAURICIO VALLEJO RÁBAGO. «

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PARA HABLAR SOBRE LA REVOLUCIÓN MEXICANA, INTERVIENE EL

DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 21 de noviembre de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

La revolución social dio origen al México de nuestros días; aquí se vivió, aquí

alentó esperanzas, aquí ardió con todos sus horrores y todas sus excelsitudes porque

las revoluciones, como dijera Ricardo Flores Magón, tienen resplandores de infierno y

aureolas de gloria; porque las revoluciones son azote y son beso, lastiman y

acarician: son el amor y el odio en conflicto; son la justicia y la arbitrariedad librando

el formidable combate del que resultará muerta una de las dos. Y del cadáver nacerá

la tiranía, si la justicia es vencida; o la libertad, al resultar victoriosa.

La Revolución Mexicana no fue el resultado del choque de las ambiciones de

caudillos que aspiraban únicamente a la presidencia de la República; la Revolución

Mexicana no sólo fue Madero, Villa, Carranza, Obregón o Zapata; estos hombres

ilustres fueron la espuma que la ebullición arrojó a la superficie. Si hubieran quitado

esa espuma, subirá otra nueva; y así hasta que el pueblo encuentre paz, democracia

y justicia social.

La Revolución Mexicana fue la primera revolución social y política del siglo XX.

Conocemos la historia que inició en 1910 y terminó oficialmente en 1917 con la

promulgación de la nueva Constitución. Sabemos las condiciones de México durante el

Porfiriato, el Plan de San Luis de Madero y hasta la huida de Díaz en el Ipiranga.

Miles de los mejores de los nuestros perdieron la vida en esta prolongada

contienda en cumplimiento del sagrado deber de velar por el bienestar y la libertad de

su pueblo. Es momento oportuno de refrendar compromisos por la paz, la concordia y

el progreso de nuestra nación.

Ayer celebramos el centésimo tercer aniversario del inicio de la Revolución

Mexicana, un hecho histórico sin el cual es imposible explicar al México de la

actualidad. Pero es importante reflexionar que sólo con la actualización de nuestras

instituciones, podremos darle respuesta a las demandas sociales de los mexicanos

para construir la paz social que necesita México en nuestros días.

La Revolución sigue vigente; ahora por la vía de la democracia y del consenso,

para poder responder así al contexto nacional e internacional de estos tiempos.

En esta época de cambios, nos corresponde hacer un cambio de época, que

permita cimbrar la estructura y con el esfuerzo y la solidaridad de quienes están

mejor, se pueda dar paso al desarrollo y al crecimiento de los que menos tienen.

Telecomunicaciones, energía, educación, financiera, hacendaria, política y

electoral, son reformas que estamos viviendo con intensidad; obviamente no exentas

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del debate apasionado, de los puntos de vista encontrados por dogmas e ideologías ¡y

por supuesto de los intereses particulares y de grupo!

Movimientos transformadores y rompimiento de privilegios que tiendan a

establecer equidad en la población y en la que debemos participar cada uno de los

hijos de esta patria.

En estos días, hombres y mujeres dan sus mejores argumentos y lo mejor de

sí por implementar condiciones propicias para el progreso y en donde el consenso y la

voluntad de las mayorías darán paso a las adecuaciones. El resultado como es

costumbre, al tiempo será reconocido o demandado.

La revolución no tiene colores, nacionalidad, tiempo o espacio.

Termino mencionando una carta de in ícono revolucionario del Siglo XX, que a

manera de despedida le deja a sus hijos un guerrillero que traspasó fronteras, Ernesto

Guevara de la Serna, que no sólo luchó por su patria, sino luchó por muchos pueblos

hermanos, en donde en esta carta les explica a sus hijos que, seguramente cuando

estén leyéndola, él ya habrá muerto; como recomendación póstuma les dice que

estudien mucho, que se preparen, pero que sean capaces de sentir –en lo más hondo-

, cualquier injusticia cometida contra cualquiera en cualquier parte del mundo; porque

esa es la virtud más linda de los revolucionarios. Es cuánto.

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MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DEL DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA

DE REFORMA AL ARTÍCULO 124 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL

ESTADO DE GUANAJUATO Y DE EXPEDICIÓN DE LA LEY DE JUICIO POLÍTICO

PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO.

Sesión Ordinaria 21 de noviembre de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

Ha sido siempre deseo del pueblo de México contar en la administración

pública, ya sea federal, estatal o en los municipios, con funcionarios responsables,

honestos, con un alto sentido del deber y que hagan lo necesario para el buen y sano

funcionamiento del gobierno.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano recoge esta pretensión

popular a través de diferentes mecanismos para que aquellos gobernantes, sobre

quienes recae la responsabilidad de mandato desde los más altos puestos, sean

llamados a rendición de cuentas y, sobre todo, cuando hayan fallado a la confianza de

la ciudadanía con sus actos, sean enjuiciados y sancionados desde cuatro diferentes

regímenes de responsabilidad, la administrativa, la civil, la penal y, ¡por supuesto! la

política.

Este sistema de control constitucional sobre quienes tienen la grave

responsabilidad y, a la vez, el alto privilegio de dirigir la función pública en nuestra

república, representa un contrapeso institucional a la acumulación indebida del poder,

los actos de corrupción y la negativa a respetar el Estado de Derecho que a todos

obligan nuestras leyes.

Bajo este esquema, el juicio político como instrumento para llamar a cuentas a

los principales funcionarios y, sobre todo, para que sean enjuiciados y sancionados

cuando la culpabilidad les es demostrada, resulta a la luz del artículo 110 el

mecanismo constitucional idóneo para sancionar a un número identificable y

excluyente de funcionarios públicos de la federación o de los estados que, desde el

ejercicio particular de su cargo, empleo o comisión, hayan incurrido en actos u

omisiones que produzcan perjuicio a los intereses públicos fundamentales y al buen

despacho de los asuntos estatales. Si el fallo cameral sobre el Juicio Político fuere

positivo, necesariamente implicará la destitución del cargo y la proscripción temporal

de su derecho para ocupar otros.

Lamentablemente, y a pesar de que la propia Constitución Federal señala que

los estados deberán hacer lo que corresponda para completar el andamiaje de este

sistema de responsabilidad, en nuestra entidad no se cuenta con un ordenamiento

jurídico que regule esta forma de enjuiciamiento.

Sabemos bien que en el fondo de esta omisión o negativa a normar en lo local

el funcionamiento del juicio político, subyace una potente subcultura de la corrupción,

donde quienes participan en el escalafón político de la clase gobernante, temen que

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sus máximos superiores puedan ser enjuiciados por sus actos contra la administración

pública; pero lo que es peor, que sus carreras políticas se derrumben si legislan

contra la corrupción y ponen en riesgo a quienes les han cobijado desde el poder.

El artículo 110 Constitucional que regula el Juicio Político, identifica un listado

inicial de servidores públicos de la federación que pueden ser enjuiciables ante el

Congreso de la Unión, aun cuando otras prescripciones constitucionales disponen

otras posibilidades de enjuiciamientos diversos para otros altos cargos de la

federación.

A manera de asegurar la vigencia del régimen federal, el artículo 110 nomina a

los únicos altos cargos del ámbito de los estados que pueden ser políticamente

enjuiciados ante el Congreso de la Unión. Se trata de una instancia excepcional, el

Juicio sólo procede por violaciones graves a esta Constitución, la federal, y a las leyes

federales que de ella emanen, así como por el manejo indebido de fondos federales,

pero en este caso la resolución será únicamente declarativa y se comunicará a las

Legislaturas locales para que, en ejercicio de sus atribuciones, procedan como

corresponda. La pregunta es, sin regulación local sobre el Juicio Político, ¿cómo se

procederá como corresponda, según lo ordena la Constitución Federal?

En este sentido, con oportunidad, el Grupo Parlamentario del PRI presentó

ante este Congreso del Estado, su iniciativa para normar el procedimiento que debe

seguirse para el Juicio Político en nuestra entidad. Lo que encontramos en contraparte

por el PAN, la primera minoría que contra todo sentido de equidad y democracia, es

mayoría en prácticamente todas las Comisiones, fue absoluto rechazo a estudiar a

fondo la propuesta y agotar su análisis, para fundamentar la mejor de las decisiones

en su dictaminación. Se optó por cerrarle las puertas a este instrumento y de plano

archivar la iniciativa; para lo cual hemos presentado a esta Soberanía nuestro Voto

Particular contra semejante determinación.

Debemos precisar que una de las razones para crear un modelo de Juicio

Político, es la simplicidad, sencillez y homogeneidad para determinar la probable

responsabilidad que cometa un servidor público en su cargo, pues aunque cuenta con

inmunidad que garantiza que su actuación, la realizará libremente y con protección

constitucional, ello no significa que pueda sobrepasarla para actuar impunemente.

Respecto del modelo sugerido por el Partido Revolucionario Institucional, al

permitir que dos poderes (Legislativo y Judicial) conozcan del juicio político, y que ha

sido defenestrado por los opositores a nuestra iniciativa, afirmando que es un

mecanismo contrario a Derecho o que pervierte políticamente las funciones del Poder

Judicial, ha quedado claro que es de explorado derecho la concurrencia de Poderes en

el procedimiento de Juicio Político tal y como quedó expuesto, en forma y fondo en

nuestro Voto Particular, pues la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha resuelto de

manera afirmativa sobre la procedencia de que los Tribunales Judiciales actúen como

Jurado de Sentencia por tratarse de un procedimiento administrativo disciplinario que

es seguido en forma de juicio, que a su vez deviene del artículo 110 de la Constitución

Federal y en el caso de nuestra entidad del artículo 124 de la Constitución; por lo que

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no es violatorio de garantías, ni carece de legalidad por concurrir dos poderes a actuar

y vigilar el desarrollo del juicio político, ya que no debemos pasar por alto que la

Legislatura del Estado se erigiría como Órgano de Acusación y el Supremo Tribunal de

Justicia se constituye como un Jurado de Sentencia.

Reiteramos, con este criterio de explorado derecho, se responde a las dudas y

exigencias de nuestros compañeros diputados que votaron en favor del dictamen en

sentido negativo, así como se solventan las incertidumbres de los propios integrantes

del Poder Judicial local y de la Coordinación General Jurídica que participaron en la

mesa de trabajo realizada en el seno de la Comisión de Gobernación y Puntos

Constitucionales que opinaron que no es factible que el Poder Judicial conozca del

Procedimiento de Juicio Político.

En el Grupo Parlamentario del PRI, nos sorprende la forma en que la primera

minoría maneja a su conveniencia una disparidad de criterios ocupados en diversas

iniciativas, pues mientras que en algunas la metodología puede ser flexible y

ampliarse para estudiar el tema hasta agotarlo, en otras, como en la presente, se

evade el fondo del asunto para simple y llanamente darle carpetazo a la iniciativa.

Con la razón en la mano y con el vehemente deseo de que en Guanajuato

algún día los poderosos puedan ser llamados a cuentas cuando defraudaron al pueblo

que confió en ellos, es que pedimos a esta Soberanía congruencia con sus

obligaciones como representantes populares y no ser defensores de los gobernantes.

No acordemos aprobar el dictamen que ordena el archivo definitivo de la iniciativa y

devolvámoslo a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para retomar

su estudio exhaustivo, al no ser suficientemente analizada la reforma al artículo 124

de la Constitución y el estudio a la Ley de Juicio Político suscrita por nosotros los

diputados del Partido Revolucionario Institucional. ¿Tienen otra visión?, ¿tienen otra

propuesta? ¡Bienvenidos! Pero discútanla y exploren caminos que le den resultados a

la ciudadanía.

Señoras y señores, lo crean o no, la historia a todos alcanza. ¿Cómo desean

ser recordados en el futuro, como impulsores de la democracia y la rendición de

cuentas, o simples protectores de quienes abusaron contra el pueblo desde las más

altas responsabilidades del poder público en Guanajuato? Les pido su voto en

conciencia y su rechazo a este dictamen que sepulta un esfuerzo ciudadano. Es

cuanto señor presidente.

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CON EL TEMA OMISIÓN DE UN MANDATO CONSTITUCIONAL,

PARTICIPA EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 31 de octubre de 2013

C. Adrián Camacho Trejo Luna: Con su permiso señor presidente.

Hace poco más de un año, el pasado 25 de octubre de 2012, subí a esta

tribuna para presentar, a nombre de mis compañeros del Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional, una iniciativa referente al juicio político que, por

un lado, modificaba la Constitución Política de nuestra entidad y además creaba una

nueva ley al respecto.

Como lo mencioné en aquella fecha, el juicio político es un mecanismo para

fincar responsabilidad política y sancionar con destitución e inhabilitación a

funcionarios o servidores públicos de alto nivel que en el ámbito de sus atribuciones

hayan incurrido en arbitrariedad, abuso o acceso indebido de poder. Este medio de

control responde a los fines de fiscalizar, censurar, reprochar, inquirir e indagar la

actividad del poder para evitar abusos.

¿Por qué consideramos que tal iniciativa es importante? Pues bien,

actualmente no se regula lo dispuesto por el artículo 110 de nuestra Constitución

Federal que señala que en el caso de los funcionarios de las entidades federativas, el

juicio político sólo tendrá efectos declarativos para que los Congresos Estatales

procedan »como corresponda«, señalamiento reproducido en los mismos términos en

el artículo 124 de nuestra Constitución del Estado.

No se asienta en la legislación guanajuatense lo que debe entenderse por

»proceder como corresponda», dejando nula la posibilidad de llevar a juicio político a

los servidores públicos mencionados. De las reformas de 2004, iniciadas por el

entonces Gobernador del Estado, se eliminó de la Ley de Responsabilidades

Administrativas de los Servidores Públicos tanto la declaración de procedencia como el

juicio político, al ser procedimientos esencialmente parlamentarios que debían

comprenderse en otro ordenamiento.

El proceso relativo a la declaración de procedencia ya se regula en la Ley

Orgánica del Poder Legislativo, pero no ocurre igual con el caso de Juicio Político.

Llevamos casi diez años siendo una entidad omisa en este tema. Si bien es cierto que

nuestra legislación ya contempla a la responsabilidad administrativa y la penal, aún

siguen quedando impunes las responsabilidades políticas de los servidores públicos,

además de que como ya señalé, seguimos permitiendo que subsista una laguna a lo

que manda nuestra Carta Magna.

Respecto del modelo sugerido, ya hace un año por cierto, es verdad que puede

sorprender por ser innovador al permitir que dos poderes (Legislativo y Judicial)

conozcan del Juicio Político; pero esto no implica la existencia de dos instancias, sino

que es un mismo proceso que se lleva a cabo de manera coordinada por los dos

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poderes, con fundamento en la teoría flexible de la separación de poderes en cuanto a

la naturaleza de las funciones, de manera que en este caso el Legislativo tendría

facultades jurisdiccionales y el Judicial facultades políticas.

Reiteramos, se trata de una misma instancia cuyas faces de inicio e instrucción

las llevaría a cabo el Poder Legislativo y las de resolución y eficacia las llevaría el

Poder Judicial. Así están muchos estados, Chiapas, Durango, Veracruz, Hidalgo,

Morelos, Nuevo León, Querétaro, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Aguascalientes y Colima.

No obstante, siempre hemos permanecido abiertos a que puedan plantearse

otros esquemas procedimentales de Juicio Político y, en su caso, estudiar y aprobar

aquel que resulte más conveniente para la realidad de nuestra entidad, siempre y

cuando se logre superar la omisión legislativa de la que se incurre actualmente.

En nuestra iniciativa se propone que los sujetos del Juicio Político seríamos los

diputados del Congreso del Estado, el Gobernador, el Procurador General de Justicia,

los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, los Consejeros Poder

Judicial del Estado, los Magistrados del Tribunal Electoral, los Magistrados del Tribunal

de lo Contencioso Administrativo, los Consejeros Electorales, los Consejeros del

Instituto de Acceso a la Información Pública, los secretarios de despacho de la

Administración Pública Estatal y los integrantes del Ayuntamiento, que incurrieran en

conductas como violentar de manera reiterada el principio de legalidad, como utilizar

recursos públicos para actividades distintas a las inherentes a su función, abandonar o

desatender injustificadamente las funciones que se les han encomendado, originar

una infracción a la Constitución Política o a las leyes del estado, atacar la forma de

Gobierno del Estado, así como a la organización política y administrativa de los

municipios, violar de manera sistemática los derechos humanos, entre otros.

Lamentablemente y para nuestra sorpresa, el pasado 24 de octubre, un año

después de esta iniciativa, el Presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos

Constitucionales, ordenó preparar el dictamen de la iniciativa en sentido negativo, sin

mayor discusión, lo cual nos parece lamentable. Suponíamos que en las mesas de

trabajo tendríamos un debate técnico y una lluvia de ideas que traerían propuestas

para enriquecer o, en todo caso, modificar en algunos puntos el mecanismo

propuesto, y por la importancia del tema, nunca imaginamos que se le daría un

manotazo para simple y llanamente darle carpetazo a la iniciativa.

Entendemos razones para no apoyar nuestra iniciativa, son una muestra de

que el llamado a la transparencia y rendición de cuentas en Guanajuato, sólo es de

dientes para afuera, pero al momento de entrar en acciones sustantivas que ayuden a

poner un alto a la estela de corrupción que vivimos los últimos años en este estado de

Guanajuato, simplemente se hacen a un lado.

Pareciera que al partido en el gobierno le conviene adoptar un esquema en el

que no se castigue a los funcionarios que incurran en actos de corrupción, y una

prueba de ello es esta determinación, pues no se muestran abiertos al debate para

elegir uno u otro modelo; para entrar al fondo del juicio político, solamente fue una

H. CONGRESO DEL ESTADO

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negativa a rajatabla en lo que implicaba una reforma de carácter urgente por estar

incurriendo, repito, en una omisión constitucional por casi una década.

Invitamos a los diputados de Acción Nacional que integran la Comisión de

Gobernación y Puntos Constitucionales a que reflexionen y reconsideren su postura

para estudiar más el tema y entrar al fondo del mismo, Guanajuato no puede seguir

jactándose de ser un estado comprometido con la claridad en el actuar de sus

funcionarios tomando este tipo de decisiones que no le abonan en la construcción y en

la limpieza de una entidad que ha sido largamente ensuciada con los actos de

corrupción de sus funcionarios.

Si tienen una idea distinta expónganla, defiéndanla, debátanla; no se queden

con el capricho de mayoritear sólo porque pueden, porque esta derrota no es una

derrota al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional o a las

minorías, es ser omisos con nuestra Constitución y darle la espalda al pueblo de

Guanajuato. Muchas gracias señor presidente.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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PARA HABLAR SOBRE EL NOMBRAMIENTO QUE LE FUE OTORGADO AL

MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE, GTO., POR LA REVISTA CONDÉ

NAST TRAVELLER'S COMO LA MEJOR CIUDAD DEL MUNDO.

Sesión Ordinaria 31 de octubre de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenas tardes. Con la venia de la

mesa directiva.

Una gran noticia en el ámbito turístico sorprende al mundo, alegra a la nación

entera y a nosotros los guanajuatenses nos llena de orgullo; nos ilusiona y nos

demuestra que cuando trabajamos unidos y en armonía podemos llegar tan lejos

como nos lo propongamos.

San Miguel de Allende, Gto., ha sido nombrada por la prestigiada revista

turística Condé Nast Traveller's la mejor ciudad del mundo 2013. Atrás dejó a

potencias turísticas como Barcelona, Venecia, Praga, Roma, París o Florencia, quienes

recurrentemente ocupan estos espacios.

En el marco de los Riders Choice Abourt 2013, la revista recolectó más de 1

millón de votos emitidos por los lectores de entre 16 mil destinos en todo el mundo.

Son precisamente los viajeros más exigentes del planeta quienes han otorgado

a San Miguel de Allende la más fiel y legítima distinción en materia turística.

San Miguel de Allende es un caso de éxito que debemos replicarlo y tomarlo

como ejemplo en todos los rincones del estado; por supuesto es un trabajo de años

en donde todos los actores han puesto de su parte, han sabido aprovechar sus

fortalezas; un excelente clima, una estupenda situación geográfica, su bellísima

arquitectura colonial; la importante infraestructura turística que han conformado a

través del tiempo, su ambiente cosmopolita y, sobre todo, la riqueza humana de sus

habitantes que reciben con alegría y amabilidad al mundo que los visita.

Felicitamos a todos aquellos que con su actitud y acciones cotidianas han

hecho posible obtener tan distinguido reconocimiento mundial, empezando por esa

sociedad ejemplar y participativa que, junto con la iniciativa privada, han sido motor

de unidad y de prosperidad y, por supuesto, al honorable ayuntamiento presidido por

el alcalde Mauricio Trejo Pureco y a su gran equipo de la presidencia, quienes tienen

la ciudad en orden, segura, limpia y que con vocación de servicio han entendido el

mandato ciudadano para ser facilitadores de la vida en convivencia armónica y, como

ellos dicen, tener a San Miguel más bonito que nunca.

Felicidades a esta ciudad patrimonio del mundo, este éxito suyo son de esas

ocasiones que nos une como nación y nos saca el orgullo y la casta para entender que

la solución y el progreso está en nuestras manos.

¡Enhorabuena y muchas felicidades!

H. CONGRESO DEL ESTADO

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PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA FORMULADA POR LOS DIPUTADOS

Y LAS DIPUTADAS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, A EFECTO DE REFORMAR EL ARTÍCULO

42 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE GUANAJUATO.

Sesión Ordinaria 17 de octubre de 2013.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenos días.

«DIPUTADO PEDRO CHÁVEZ ARREDONDO. PRESIDENTE DEL

CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.

Los que suscribimos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del

Estado de Guanajuato, de conformidad con lo previsto por los artículos 56 fracción II

de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y 146 fracción II de la Ley

Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos poner a consideración de la Asamblea

la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 42 de

la Ley Orgánica del Poder Legislativo para el Estado Libre y Soberano de

Guanajuato, atendiendo a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Mesa Directiva es un cuerpo colegiado, integrado por parlamentarios electos

por mayoría de votos en el Pleno del Congreso. Está encargada de la conducción de

los trabajos parlamentarios, que incluyen actividades dentro y fuera del recinto,

antes, durante y después de las sesiones. Su ámbito de actuación es administrativo y,

en menor grado, político.

Es el órgano rector del Pleno del Congreso, lo que implica el ejercicio de

funciones de diversa naturaleza; por ejemplo, de coordinación, moderación,

representación, instrumentación, administración, de gobierno, entre otras.

En la Ley Orgánica del Poder Legislativo de nuestra entidad se estipula que la

Mesa Directiva será la que conduzca las sesiones del Congreso o de la Diputación

Permanente y asegure el debido desarrollo de los debates, discusiones y votaciones,

además de garantizar que en los trabajos legislativos prevalezca lo dispuesto en la

Constitución Política para el Estado y en dicha Ley.

Dentro de sus atribuciones se encuentran las siguientes:

Establecer el calendario de sesiones.

Asegurar el adecuado desarrollo de las sesiones.

Realizar la interpretación de las normas que requiera para el cumplimiento de

sus atribuciones.

Llevar el desarrollo de los debates y discusiones en las sesiones.

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Cuidar que las iniciativas, dictámenes, propuestas, mociones, comunicados y

demás escritos, cumplan con las normas que regulan su formulación y

presentación.

Así pues, en síntesis, podemos afirmar que este órgano es el encargado de la

dirección, conducción y desarrollo de los trabajos que se llevan en el Pleno y en la

Diputación Permanente.

Por otra parte, la Constitución de nuestra entidad en su artículo 52 estipula lo

siguiente:

“El Congreso celebrará Período Extraordinario de Sesiones cada vez que para

ello fuere convocado por el Ejecutivo del Estado o por la Diputación Permanente, pero

entonces se limitará a tratar los asuntos comprendidos en la convocatoria.”

En ese sentido, el artículo 42 de la Ley Orgánica de este H. Congreso, en su

último párrafo establece que:

“En los periodos extraordinarios de sesiones, actuará la Mesa Directiva del

periodo ordinario inmediato anterior.”

Es decir, en aquellos casos en que por cualquier motivo se llame a un periodo

extraordinario de sesiones, actuará en éste la Mesa Directiva del periodo que ya

hubiera concluido y que no se encontraba en funciones durante la Diputación

Permanente.

Hay que mencionar que en la pasada Ley Orgánica del Poder Legislativo, se

contemplaba que cuando el Congreso sesionara en periodo extraordinario, se haría la

elección de los miembros de la mesa directiva con las mismas formalidades que

requería la elección de un periodo ordinario. Esto provocaba que dicha elección

desviara la atención del tema principal para el que se había convocado al periodo

extraordinario.

En los trabajos de la nueva Ley que nos rige actualmente, realizados durante

la Quincuagésima Novena Legislatura, se dispuso que la Mesa Directiva que fungiría

durante los periodos extraordinarios sería la del periodo ordinario inmediato anterior,

con el fin de fortalecer la dirección de los trabajos parlamentarios, asegurando el

debido desarrollo de los debates, discusiones y votaciones.

En virtud de que en nuestro Congreso la temporalidad de la Mesa Directiva es

de sólo un periodo y no de todo un año, como sí ocurre en el Congreso de la Unión y

en otras entidades, nos parece que no es conveniente llamar a una Mesa Directiva

cuyas funciones ya han cesado, que no ha sido la encargada de llamar al Periodo

Extraordinario, y en su lugar optamos por que sea la Mesa Directiva de la Diputación

Permanente la misma del Periodo Extraordinario.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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No escapa de nuestro conocimiento el hecho de que la Mesa Directiva del Pleno

está integrada por un Presidente, un Vicepresidente, dos Secretarios y un

Prosecretario, mientras que la de la Diputación Permanente se conforma de un

Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y un Prosecretario, es decir, cuenta con

un Secretario menos. Sin embargo, en el texto que se propone, se contempla que sea

el primer vocal de la Diputación Permanente quien se integre como Segundo

Secretario para completar la Mesa Directiva del Periodo Extraordinario.

En mérito de lo expuesto, se somete a la consideración de la Asamblea, el

siguiente:

D E C R E T O

Artículo Primero.- Se reforma el artículo 42 de la Ley Orgánica del

Poder Legislativo para el Estado Libre y Soberano de Guanajuato, para quedar

en los siguientes términos:

Artículo 42.- (…)

(…)

(…)

(…)

En los periodos extraordinarios de sesiones, actuará la Mesa Directiva de la

Diputación Permanente, fungiendo el Primer Vocal de la Diputación Permanente como

Segundo Secretario de la misma.

Guanajuato, Gto., 17 de octubre de 2013. Las diputadas y los diputados

Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de

Guanajuato. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez. Dip. Yulma Rocha

Aguilar. Dip. Érika Lorena Arroyo Bello. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna. Dip.

Felipe de Jesús Orozco García. Dip. Guillermo Romo Méndez. Dip. Jorge

Videgaray Verdad. Dip. José Gerardo Zavala Procell. Dip. Luis Felipe Luna

Obregón. Dip. Pedro Chávez Arredondo. Dip. Roberto Mauricio Vallejo

Rábago. « Por su atención, muchas gracias.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA

SOBRE EL FESTIVAL INTERNACIONAL CERVANTINO.

Sesión Ordinaria 10 de octubre de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: El día de ayer arrancó la edición 41 del

Festival Internacional Cervantino, el cual se desarrolla principalmente en esta ciudad

capital. Se trata del festival cultural más importante en América Latina, y en esta

ocasión incluye la participación de tres mil quinientos ochenta creadores, quienes

ofrecerán 167 funciones artísticas y 244 actividades académicas que podremos

apreciar del 9 al 27 de octubre.

Nos unimos respetuosamente al reconocimiento que mediante la Presea

Cervantina se realizó a la maestra Gladiola Orozco por su trabajo en favor de la

danza, así como a la trayectoria de los maestros Don Eugenio Trueba Olivares, por su

fundamental contribución al teatro universitario y de manera póstuma a Don Enrique

Ruelas, en ocasión del centenario de su natalicio.

Este Año el Cervantino se rige por dos ejes temáticos que guiarán su programa

como hilos conductores: El arte de la libertad, dedicado a honrar a creadores que con

sus obras han reaccionado ante la violencia, la discriminación o la injusticia y, por otro

lado, la conmemoración del Bicentenario del nacimiento de dos músicos virtuosos: el

italiano Giusseppe Verdi y el Alemán Richard Wagner.

Además, como una interesante novedad se ofrecerá un ciclo de conferencias

sobre arte y violencia; donde participarán personalidades de reconocimiento

internacional de la talla de Fernando Savater, Héctor Abad, Santiago Gamboa, Cristina

Rivera Garza y Javier Raya. La programación tiene como invitados de honor a un país

y a un estado de la República Mexicana, siendo La República Oriental del Uruguay y el

Estado hermano de Puebla quien en esta ocasión nos permiten acercarnos a la

variedad y riqueza de sus tradiciones culturales y, con eso conocer, conocer apreciar y

hermanar a nuestros pueblos.

En opinión de los expertos esta edición 41 del FIC cuenta con un

programa amplio y ambicioso que busca, además, extender el esquema social y

pedagógico del Festival para estar más cerca de la comunidad y llegar así a nuevos

públicos. Este año se está buscando romper con el viejo prejuicio de que la cultura

sólo es para la gente con dinero y niveles altos de estudio. A través del proyecto

«Cervantino a la comunidad« artistas de todo el mundo, 31 naciones diferentes, y de

diversas disciplinas visitarán comunidades marginales; acudirán a orfanatos, asilos,

cárceles y llevarán su trabajo para el disfrute de todos, sin hacer distinciones.

Este plan estará reforzado con el margen de precios de los boletos para que

nadie se quede sin disfrutar de las más de tres mil quinientas funciones, el costos de

las entradas serán más económicas para estudiantes, maestros, habitantes de

Guanajuato y público de la tercera edad; además, habrá actividades hasta por menos

de 50 pesos.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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En las próximas horas, comenzarán a llenarse las calles de Guanajuato, ciudad

que espera a más de 150,000 turistas que dejarán una derrama aproximada de 400

millones de pesos en los 18 días de la fiesta cultural más importante de América

Latina.

Son días de arte, cultura, fiesta, convivencia y fraternidad que invaden

nuestras plazuelas y callejones. Un merecido reconocimiento al gobierno federal y al

gobierno del estado de Guanajuato por apoyar decididamente a este municipio para la

realización de este festival; pero también la atenta petición para proporcionar un

respaldo económico oportuno que permita al gobierno local la correcta prestación de

los servicios públicos para los habitantes de esta hermosa ciudad patrimonio mundial

y la satisfactoria estancia de miles de visitantes de México y del planeta.

Reconocimiento expreso a los funcionarios del festival, iniciando por su

Director el Doctor Jorge Volpi, por su dedicación y profesionalismo; al Ejército

Mexicano siempre dispuesto a proteger a la sociedad civil y colaborar con ella; a los

medios de comunicación que nos permiten durante estos días estar en boca de todo

mundo y de manera subrayada a los ciudadanos guanajuatenses y a los prestadores

de servicios de esta ciudad capital quienes son nuestro mayor orgullo y tesoro.

¡Vengan a Guanajuato! disfruten del Festival Internacional Cervantino, abran

sus sentidos a las diversas manifestaciones culturales. ¡Sea todo mundo bienvenido a

»La Fiesta del Espíritu»! Es cuánto presidente.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA DE DESARROLLO ECONÓMICO,

INTERVIENE EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 10 de octubre de 2013.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

Escuchamos versiones distintas, posturas distintas en temas en donde el llamado es a

no sacar esa política, a no sacar opciones en beneficio de un partido en un tema que

nos ayude; hace unos minutos era el tema de la mujer, ahora es el tema de los

impuestos.

Quiero, nada más, precisar el proceso legislativo. ¡Efectivamente hay una

iniciativa de la presidencia y está ahora en la cancha del Congreso! Hay que dar

tiempo para ver cuál es el resultado final de esa iniciativa y el producto legislativo que

vea la luz a final del día. Ya el día de ayer el presidente del partido, de mi partido, los

coordinadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,

Cámara de Diputados y Cámara de Senadores, han anunciado avances puntuales

sobre que están en contra de la hipoteca, sobre que están en contra del IVA a las

colegiaturas y así, con las pláticas y el abono de los técnicos y de los especialistas,

llegarán a una reforma consensada por todos.

Aprovecho el momento para decir que también esperamos que Acción Nacional

tenga estas posturas en los temas a los que sí les puede meter mano; bien que

tengan esa postura en contra de los impuestos y pronto tendrán ustedes la

oportunidad de, con hechos, demostrarle a los guanajuatenses que irán en contra de

los impuestos; todos esos argumentos que lesionan a los guanajuatenses, a los

empresarios guanajuatenses como el Impuesto Cedular, con el Impuesto a la Nómina;

¡habrá nuestro momento!, los diputados del Congreso de la Unión están ya platicando

y analizando los temas; la buena noticia, entonces, ¡bienvenida su postura anti

impuestos!, la veremos –espero- reflejada en el Paquete Fiscal del próximo año. Es

cuánto.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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INFORME QUE RINDE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE SOBRE LOS

TRABAJOS REALIZADOS DURANTE EL SEGUNDO RECESO, CORRESPONDIENTE

AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGAL DE ESTA SEXAGÉSIMA SEGUNDA

LEGISLATURA.

Sesión Ordinaria 3 de octubre de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenos días. Con el permiso de la

presidencia. (Leyendo) «Diputado Pedro Chávez Arredondo, Presidente del Congreso

del Estado. Presente.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 65, fracción VII de la

Constitución Política para el Estado de Guanajuato, por este conducto nos permitimos

informar al Pleno del Congreso del Estado sobre los trabajos realizados por la

Diputación Permanente, durante el segundo receso correspondiente al primer año de

ejercicio constitucional de la Sexagésima Segunda Legislatura.

Dentro de su ejercicio constitucional, la Diputación Permanente celebró 7

reuniones, en los términos señalados en el artículo 57 de nuestra Ley Orgánica, dando

cuenta con los siguientes asuntos:

- Iniciativa formulada por el diputado J. Marco Antonio Miranda Mazcorro, de la

Representación Parlamentaria del Partido Nueva Alianza, a efecto de reformar

el artículo 4 de la Ley de Inclusión para las Personas con Discapacidad en el

Estado de Guanajuato. (Se turnó a la Comisión de Educación, Ciencia y

Tecnología y Cultura, con fundamento en el artículo 92 fracción V de

nuestra Ley Orgánica, para su estudio y dictamen)

- Iniciativa formulada por las diputadas y los diputados integrantes del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a efecto de reformar,

adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, y de la Ley para la Juventud del

Estado de Guanajuato. (Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte,

con fundamento en el artículo 98 fracción I de nuestra Ley Orgánica,

para su estudio y dictamen)

- Minuta Proyecto de Decreto que reforma la fracción XXI del artículo 73 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de

«legislación procesal penal única», que remitió la Cámara de Diputados del

Congreso de la Unión. (Se turnó a la Comisión de Gobernación y Puntos

Constitucionales, con fundamento en el artículo 95 fracción I de

nuestra Ley Orgánica, para su estudio y dictamen)

- Iniciativa formulada por la diputada y los diputados integrantes de la Comisión

de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura, a efecto de reformar el artículo 3

de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. (Se turnó a la

Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con fundamento

H. CONGRESO DEL ESTADO

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en el artículo 95 fracción I de nuestra Ley Orgánica, para su estudio y

dictamen)

- Iniciativa formulada por la diputada y los diputados integrantes de la Junta de

Gobierno y Coordinación Política, a efecto de reformar la Ley de Hacienda para

los Municipios del Estado de Guanajuato; así como las 46 leyes de ingresos

municipales para el presente ejercicio fiscal. (Se turnó a las Comisiones

Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos

Constitucionales, con fundamento en los artículos 96 fracciones I y II

y 95 fracciones XIII y XIV; así como en el último párrafo de dichos

artículos de nuestra Ley Orgánica, para su estudio y dictamen)

- Iniciativa de adición de una Sección Única al Capítulo II del Título Sexto

conformado por los artículos 140-1 al 140-4, de la Ley Orgánica Municipal para

el Estado de Guanajuato, formulada por el titular del Poder Ejecutivo del

Estado. (Se turnó a la Comisión de Asuntos Municipales, con

fundamento en el artículo 88 fracción I de nuestra Ley Orgánica, para

su estudio y dictamen)

- Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley para el Ejercicio y Control de los

Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; a la Ley del

Patrimonio Inmobiliario del Estado; y a la Ley de Deuda Pública para el Estado

y los Municipios de Guanajuato, formulada por el Gobernador del Estado. (Se

turnó a la Comisión de Hacienda y Fiscalización, con fundamento en el

artículo 96 fracción XIV de nuestra Ley Orgánica, para su estudio y

dictamen)

- Presentación de la cuenta pública del Poder Ejecutivo del Estado,

correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2013. (Se turnó al

Órgano de Fiscalización Superior, con fundamento en el artículo 22 de

la Ley de Fiscalización Superior del Estado)

- Presentación de la cuenta pública del Poder Legislativo del Estado,

correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2013. (Se turnó al

Órgano de Fiscalización Superior, con fundamento en el artículo 22 de

la Ley de Fiscalización Superior del Estado)

- Presentación de la cuenta pública del Poder Judicial del Estado,

correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2013. (Se turnó al

Órgano de Fiscalización Superior, con fundamento en el artículo 22 de

la Ley de Fiscalización Superior del Estado)

- Iniciativa formulada por el Ayuntamiento de León, Gto., a efecto de adicionar

un artículo 44 A, a la Ley de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato. (Se

turnó a la Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones, con

fundamento en el artículo 103 fracción I de nuestra Ley Orgánica, para

su estudio y dictamen)

H. CONGRESO DEL ESTADO

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- Minuta Proyecto de Decreto que adiciona la fracción XXIX-R al artículo 73 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de registros

públicos inmobiliarios y catastros, que remitió la Cámara de Senadores del

Congreso de la Unión. (Se turnó a la Comisión de Gobernación y Puntos

Constitucionales, con fundamento en el artículo 95 fracción I de

nuestra Ley Orgánica, para su estudio y dictamen)

- Presentación de 27 informes de resultados, formulados por el Órgano de

Fiscalización Superior. (Con fundamento en el artículo 96 fracción XIII de

nuestra Ley Orgánica, se turnaron a la Comisión de Hacienda y

Fiscalización, para su estudio y dictamen)

Así también, la Diputación Permanente convocó al primer periodo

extraordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio legal de la

Sexagésima Segunda Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 65

fracción II de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, a efecto de tratar

los siguientes asuntos:

I. Propuesta formulada por la diputada y los diputados integrantes de la

Junta de Gobierno y Coordinación Política, relativa a la solicitud de

prórroga formulada por el Presidente Municipal de Tierra Blanca, Gto., de

conformidad con lo dispuesto por el artículo 52 de la Ley de Fiscalización

Superior del Estado de Guanajuato.

II. Dictamen suscrito por las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y

de Gobernación y Puntos Constitucionales, relativo a la iniciativa formulada

por la diputada y los diputados integrantes de la Junta de Gobierno y

Coordinación Política, a efecto de reformar la Ley de Hacienda para los

Municipios del Estado de Guanajuato; así como las 46 leyes de ingresos

municipales para el presente ejercicio fiscal.

Con lo anterior, la Diputación Permanente del Congreso del Estado, da

cumplimiento a lo dispuesto por la fracción VII del artículo 65 de la Constitución

Política para el Estado de Guanajuato.

Guanajuato, Gto., 12 de septiembre de 2013. Adrián Camacho Trejo

Luna. Diputado Presidente. Juan José García López. Diputado Secretario. »

H. CONGRESO DEL ESTADO

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MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE, CON

MOTIVO DE LA CLAUSURA DE LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES AL

SEGUNDO RECESO DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGAL DE LA

SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA.

Diputación Permanente 12 de septiembre de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de mis compañeros.

Llegamos al término de este ejercicio legislativo con mucho entusiasmo, con mucho

trabajo, con buenas cuentas para la ciudadanía. Es una gran responsabilidad poder,

con mis compañeros de la mesa directiva, estar al frente de estos trabajos en estos

órganos colegiados plurales, en donde tomamos decisiones que afectan a la

ciudadanía, pero además lo hacemos con el alto compromiso, dejando a un lado

posturas aisladas o posturas radicales y nos sumamos y buscamos puntos de

coincidencia que beneficien a la ciudadanía. Por mi parte, en esta presidencia, les

agradezco profundamente su participación, su trabajo, su entusiasmo, su disposición

al trabajo, sus consejos; porque juntos estamos entregando buenas cuentas en esta

alta encomienda que nuestros compañeros del Pleno nos encomendaron al inicio de

esta Diputación Permanente ; no me resta más que agradecerles por su trabajo y por

su compromiso con los guanajuatenses y decirles que nos vamos con un excelente

sabor de boca y aprendiendo mucho de cada uno de ustedes, muchas gracias por su

atención.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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PARA RENDIR UN HOMENAJE AL SEÑOR JUAN IGNACIO TORRES

LANDA GARCÍA, PARTICIPA EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 13 de junio de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenas tardes a todas y a todos.

Con el permiso de la presidencia.

El pasado viernes siete de junio la comunidad entera de este estado, se quedó

consternada tras enterarse que, junto con otros tres tripulantes más, había perdido la

vida en un accidente aéreo el ex candidato a gobernador. Mis más sentidas

condolencias a las familias de los accidentados y el deseo sincero, de que pronto

encuentren consuelo y resignación por tan lamentables pérdidas.

Las siguientes palabras son para rendir tributo al político, al compañero de

partido, al destacado empresario, al mexicano apasionado y ¡por supuesto al gran

amigo, Juani Torres Landa! Lleno de energía, en su etapa más productiva, con la

madurez que siempre viene acompañada de sabiduría y con una infinidad de

proyectos en puerta, la fatalidad truncó sus días así, sin explicación, sin lógica y ¡por

supuesto sin merecerlo!

Un hombre distinguido por su patriotismo y por su desbordante amor por

Guanajuato; estudioso de la historia de México y del mundo; apasionado por la

geografía de la república, su sistema de caminos y su infraestructura hidráulica. Era

una auténtica cátedra verlo rayar planos y explicar soluciones a las problemáticas más

sentidas de la población. ¡Agua! ¡Empleo! ¡Caminos! Era respuesta recurrente.

Juan Ignacio Torres Landa García, un hombre de éxito y de ideales. En el

ámbito empresarial, innumerables proyectos en Querétaro, aquí en el bajío y en la

Huasteca, son hoy pujante realidad cristalizada, siempre en respeto y armonía con el

medio ambiente y provocando también siempre beneficios tangibles para los

habitantes de la localidad.

En su vida personal, su tesoro más preciado, la maravillosa familia que formó

junto a la señora Maricela: Azul, Juani, Mariana, Jimena y Luz María; para ellos y para

las hermanas y hermanos Torres Landa, el abrazo más sentido y el cariño

permanente.

Juani encontraba su mayor riqueza, dicho por él mismo, en la gran cantidad de

amigos que le entregábamos nuestro compromiso incondicional; y él, a cambio, nos

llenaba de optimismo, de consejos, de seguridad; de aliento para enfrentar los retos

más desafiantes, si estos eran bien intencionados y tenían fines legítimos. Un político

sin complejos y sin atavismos; orgulloso de su ascendencia pero, sin duda alguna, con

luz propia y con cualidades personales que marcaron en muchos de nosotros un

ejemplo de lucha, liderazgo, tenacidad y dedicación.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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Un demócrata que supo entender los tiempos de su partido y de su estado.

¡Nunca puso en riesgo la seguridad y la prosperidad de su Guanajuato frente a

proyectos propios o eventuales litigios electorales! Un priista institucional. De esos,

para quienes la adversidad más severa que es la propia, no le significó motivo

suficiente para opacar -en absoluto- el gran gusto y el orgullo que le dio el ver a un

compañero de partido ponerse la banda presidencial y con el respaldo y la confianza

de millones de compatriotas, regresar nuestros ideales de partido a conducir esta

etapa del México moderno que tanto progreso necesita.

Juan Ignacio aseguraba inundado de emoción: «Nos toca vivir la tercer

República Liberal, con un Presidente que representa lo mejor de nuestra ideología y

de nuestros esfuerzos, ya verán cómo nos guiará a todos conseguir las reformas

estructurales que nuestro país requiere y a la reconstrucción de las instituciones para

alcanzar el progreso de las familias del México de este siglo. «

Es Juan Ignacio Torres Landa García, en gran medida también, el responsable

de que en nuestro partido en Guanajuato entendamos que se puede ganar y no

cejemos en el esfuerzo diario por conseguirlo; porque la victoria no tiene mayor

secreto que el trabajo, la unidad y la solidaridad con la gente.

Con este sencillo discurso rindo homenaje a Juan Ignacio Torres Landa García

y con él a las mujeres y los hombres de todos los partidos políticos y de todas las

ideologías que han dejado huella en generaciones y con su legado y ejemplo de vida,

nos recuerdan que la honestidad, la lealtad y la vocación de servicio, son valores

indispensables para quienes, como nosotros, hemos elegido el quehacer político y el

quehacer público como la forma de servir a nuestra patria.

La muerte se materializa cuando llega el olvido, hombres como tú, querido

amigo Juan Ignacio, ¡Vivirán en nosotros por siempre! Es cuánto presidente

H. CONGRESO DEL ESTADO

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CON EL TEMA GUANAJUATO SÍ SABE, INTERVIENE EL DIPUTADO ADRIÁN

CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión ordinaria 6 de junio de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenas tardes.

He hecho el uso de la tribuna, en varias ocasiones, para hablar sobre el tema

del turismo. Es, sin lugar a dudas, el segundo detonante en el desarrollo económico

en nuestra entidad, aparte de la importancia que tiene por proveer tantos y tantos

empleos en Guanajuato.

Nuestro estado tiene, sin lugar a dudas, hermosas ciudades; tiene bellezas

naturales, tiene un importante bagaje histórico. A esto se le están sumando los

festivales que nos enorgullecen y hacen de Guanajuato una ocasión para ser visitado

y que el mundo nos conozca. Tenemos ¡por supuesto! el Festival Internacional

Cervantino, que es el festival con mayor importancia cultural en nuestro país;

tenemos el Festival de Cine en Guanajuato, el Festival del Globo; el Rally, las ferias y

los festivales.

En esta ocasión, hablaré de un nuevo concepto, es la Semana Internacional de

la Gastronomía denominada Guanajuato Sí Sabe. Un esfuerzo que se llevará a cabo

en nuestro estado de Guanajuato del 1° al 9 de junio, en donde 30 chef’s nacionales,

internacionales, guanajuatenses entre los que destaco a Bricio y Alonso Domínguez de

esta ciudad capital; tendrán a cabo sus actividades en cinco ciudades; León,

Guanajuato, San Miguel de Allende, Celaya y Silao. Tendrán como sede 17 de los

eventos que conforman esta interesante propuesta gastronómica. Habrá concursos,

foros, conciertos, comidas, cenas, proveedurías. También se suman a este esfuerzo

varias estrellas Michelin; estrellas «de la buena mesa« reconocidos por la famosa

Casa Editorial Francesa, que por su calidad, creatividad, esmero y ¡por supuesto! Por

sus deliciosos sabores, tienen acceso a esta categoría. En síntesis en el estado de

Guanajuato se dará lugar la convivencia de la élite de la cocina mundial.

Cuarenta y cinco cocineras tradicionales presentarán más de 80 platillos en el

Parque Bicentenario. Sus recetas, sus ingredientes, sus consejos que de generación

en generación se van heredando de la abuela, la bisabuela, estarán presentes y nos

ayudarán a perpetuar y a mantener nuestro sabor en la historia.

Son muchas las actividades. Hay una página que se llama

www.guanajuatosisabe.com; los invito a que la consulten, a que asistan y a que nos

ayuden a difundirlo.

Me queda felicitar a las autoridades que forman parte de este esfuerzo,

iniciando por el Secretario de Turismo que ha mostrado un compromiso real con

Guanajuato y con productos como este que nos presenta, nos da muestra clara del

progreso y de los avances que tenemos en materia turística en la entidad.

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Tocar el tema de la gastronomía es tocar el fondo y la cultura de México y del

mundo. Hemos decidido, atinadamente encontrar en Guanajuato esa vocación

turística, ser el destino turístico de México. La ocasión que sea la gastronomía, ¡va

mucho más allá!, porque el comer es uno de los grandes placeres de la vida, es

convivir, es compartir, ¡es ir mucho más allá que simplemente alimentarse!

Hacemos votos para que estos esfuerzos sean recurrentes y año con año se

den cita en nuestro estado las máximas autoridades del tema culinario y, con esto,

demostremos que Guanajuato Sí Sabe. Muchas gracias por su atención.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, INTERVIENE PARA

HABLAR SOBRE LA INSTALACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN

CIVIL, POR PARTE DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

Sesión Ordinaria 30 de mayo de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia. Hace

dos días, el martes 28 de mayo, en el Palacio Nacional de la ciudad de México, se

llevó a cabo la Instalación del Consejo Nacional de Protección Civil a cargo del

Presidente de la República, Enrique Peña Nieto. Este Consejo tiene su sustento en el

artículo 26 de la Ley General de Protección Civil y está integrado por el Presidente de

la República, quien lo preside y por los titulares de las Secretarías de Estado, los

gobernadores de los estados, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y la Mesa

Directiva de la Comisión de Protección Civil de la Cámara de Senadores y de la

Cámara de Diputados. Recordemos que México ha sufrido diversos fenómenos que

han afectado la vida de miles de familias; al territorio nacional lo cruza el llamado

Cinturón de Fuego del Pacífico, lo que genera una alta actividad sísmica y volcánica.

Estamos en una región intertropical que nos coloca en la ruta de los huracanes que se

producen de los dos océanos que nos rodean. Asimismo, estamos expuestos a

fenómenos que son causados por el ser humano, los llamados antropogénicos en los

que somos vulnerables a riesgo de nuestro propio desarrollo por falta de planeación,

de previsión y de control. Aunque no podemos predecir una catástrofe, sí podemos

prepararnos y responder con rapidez, oportunidad y eficiencia ante ellas; la clave para

lograrlo es la prevención del riesgo y una vez ocurrido éste, debemos pensar además

de la reconstrucción de espacio físico, en la recuperación del tejido social, incluyendo

la economía local; situación que muchas veces es donde poco se trabaja de manera

organizada. Siempre será conveniente apostar por la prevención, les comparto un

dato; por cada peso que se invierte en obras y acciones preventivas, se ahorran siete

pesos en obras y acciones de reconstrucción, aunque ¡claro!, más allá del impacto

económico es cuando se obtiene la intención primordial, velar por las vidas y proteger

el patrimonio de miles de familias. En ese sentido el Presiente Peña Nieto anunció que

se implementarán las siguientes medidas de prevención:

I. Crear y operar el Sistema Nacional de Alertas que permita contar con

información en tiempo real para aumentar la seguridad de los mexicanos en

situación de inminente peligro.

II. Iniciar la operación de la estrategia México seguro ante desastres, a fin de

contar con infraestructura nacional con mayor capacidad de resistencia ante

los fenómenos naturales.

III. Iniciar una campaña de difusión de la cultura de prevención y la protección

civil, con especial énfasis en los habitantes de las zonas más vulnerables del

país.

He aquí la intención del presente posicionamiento, aprovechando esta alta

tribuna y los medios de comunicación que nos dan cobertura.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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IV. Actualizar el Atlas Nacional de Riesgo para transformarlo en un instrumento

más útil en la planeación del desarrollo y en el ordenamiento territorial.

V. Implementar un programa nacional de respuesta a siniestros, emergencias y

desastres que permitan la acción oportuna. Esto se hará en colaboración con

todos los órdenes de gobierno, con protocolos debidamente diseñados y

asimilados para evitar que cada una de las unidades gubernamentales trabaje

por su cuenta, sin la debida coordinación y adecuación.

VI. Crear cinco regiones con representación nacional de protección civil, con el

objetivo de fortalecer la coordinación interinstitucional entre los diversos

sistemas existentes.

Estas seis medidas nos permitirán consolidar la protección civil en México como

una fuerza preventiva de diversa capacidad y respuesta; un sistema de protección

civil moderno, ágil y eficiente es aquel que cuenta con los protocolos de actuación

antes, durante y después de la situación de emergencia.

Nuestra entidad, afortunadamente, no es víctima de los fenómenos naturales

en la misma medida que otras entidades son golpeadas; pero no por ello debemos

dejar de trabajar en la materia, ¡mucho menos confiarnos y relajarnos!

Dentro de los riesgos de nuestra entidad se ubican problemas como

deslizamiento de laderas, desprendimientos de rocas, fallas geológicas, inundaciones

y heladas; ¡no podemos bajar la guardia! Nuestra Ley de Protección Civil para el

Estado de Guanajuato señala en su artículo tercero que son autoridades, en las

materias de protección civil, el Ejecutivo del Estado, la Secretaría de Gobierno, el

Consejo Estatal de Protección Civil, los ayuntamientos y los Consejos Municipales de

Protección Civil y tiene facultad de coordinarse con el gobierno federal para llevar a

cabo las finalidades de los sistemas.

La temporada de huracanes ya comenzó y ha cobrado sus primeras víctimas,

esto prende los focos de alerta por las lluvias que año con año esto trae a nuestra

entidad.

Hago un llamado respetuoso a todas las autoridades locales responsables en

materia de protección civil para estar atentos al funcionamiento y trabajo del Consejo

Nacional de Protección Civil; al ir juntos en la misma estrategia, trabajaremos con

mayor eficacia y lograremos prevenir tragedias por el bien de nuestros ciudadanos en

el estado de Guanajuato. Por su atención, muchas gracias.

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CON EL TEMA REFORMA FINANCIERA, INTERVIENE EL DIPUTADO

ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 15 de mayo de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: El pasado miércoles 8 de mayo en el

Castillo de Chapultepec, una vez que los distintos actores políticos que suscribieron el

Pacto por México, retomaron el compromiso de seguir adelante con el mismo en

beneficio de la nación, fue presentada la Reforma Financiera.

Este acto demuestra que se están privilegiando las coincidencias por encima de

cualquier diferencia, dando curso a la agenda de reformas estructurales y

transformadoras que México necesita.

En síntesis, esta reforma presentada por el presidente Enrique Peña Nieto

busca que los bancos presten más y más barato. Que quienes tienen un pequeño o

mediano negocio puedan acceder a los recursos necesarios para modernizarlo y para

hacerlo crecer.

Actualmente tenemos en México uno de los sistemas financieros más sólidos y

más robustos del mundo; pero paradójicamente uno de los que menos prestan a nivel

global.

Este bajo nivel de crédito afecta a los más necesitados, los pequeños y

medianos negocios del país; porque aunque la micro, pequeña y medianas empresas

generan el 74% de los empleos, sólo tienen acceso al 15% de los financiamientos

bancarios; por lo que se ven forzados a recurrir a otro tipo de préstamos

generalmente informales, con altas tasas y de cortos plazos, si es que eventualmente

llegaran a conseguirlos.

Lo que se pretende con esta reforma financiera, no es únicamente reducir las

tasas de interés, sino otorgar la flexibilidad y los incentivos correctos para que tanto

el sector privado como la banca de desarrollo, liberen el crédito que requiere México

para crecer.

Esta reforma se puede sintetizar en los siguientes cuatro propósitos:

1. Fomentar el crédito a través de la banca de desarrollo. Las instituciones

financieras del estado mexicano, deben promover el crecimiento y abrir

oportunidades para otros actores económicos; para ello se le va a otorgar

mayor flexibilidad a su operación.

2. Ampliar el crédito de las instituciones financieras privadas. Se buscará que la

banca utilice los depósitos que recibe del sector público, para prestar y no sólo

para invertirlos en valores. Se faculta a la autoridad para asegurar que la

banca se comporte realmente como lo que debe ser, una banca que capte los

H. CONGRESO DEL ESTADO

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recursos de los ahorradores del país y sea un intermediario que preste para el

fomento y desarrollo económico de los mismos.

3. Incrementar la competencia del sector financiero. La reforma inhibirá prácticas

desleales, fomentará la inclusión financiera y favorecerá que existan más

opciones de crédito para que las personas, así como las micro, pequeñas y

medianas empresas, tengan mayor libertad para elegir el crédito que más le

convenga.

4. Asegurar la solidez y prudencia del sistema financiero en su conjunto. Se

contempla elevar a rango de ley diversas medidas encaminadas a la

regulación, coordinación y sano desarrollo del sistema financiero nacional y se

dota a las autoridades de las facultades necesarias para la adecuada

supervisión y, en su caso, sanción de los entes financieros.

Par alcanzar estos fines, la reforma consta de trece iniciativas presentadas a la

Cámara de Diputados que habrán de modificar 34 leyes, cuyos puntos más

importantes, además de los ya mencionados, son los siguientes:

1. Fortalecer a la CONDUSEF. Promover préstamos por parte de las instituciones

de ahorro y crédito popular para los sectores y comunidades de México que se

encuentran alejadas y que no han sido favorecidas con la oferta de los

servicios de la banca comercial.

2. Dar certeza jurídica a los acreedores. Dotar a los acreedores de empresas con

problemas financieros de mecanismos más fuertes para evitar abusos de los

comerciantes o de sus administradores, sobre todo, prohibiendo al juez

prorrogar los períodos establecidos en la ley sobre concursos mercantiles para

ser verdaderamente eficiente y justo el procedimiento.

3. Otorgar más facultades a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para

difundir por Internet las resoluciones de sanción que emita; regular los centros

cambiarios y transmisor de dinero, realizar visitas de inspección, entre otras.

4. Se propone, también, una nueva ley para regular las agrupaciones financieras,

con el fin de modernizar el sistema financiero y contar con una actividad más

dinámica de este sector.

Debemos tener claro que la obtención de un crédito les permite, a muchas

personas, acceder a bienes de consumo duradero y formar un patrimonio para toda

su vida.

Permite a los emprendedores hacer realidad un proyecto productivo, salir de la

informalidad para establecer un negocio formal y próspero y tener mejor opción de

ingreso para su familia.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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Para un país, el crédito permite generar infraestructura y vivienda, fomentar la

creación y el crecimiento de empresas; fortalecer el mercado interno y elevar la

calidad de vida de la población; este es el objetivo más importante del Gobierno de la

República.

Estos esfuerzos, para fomentar el desarrollo económico deben realizarse en

todos los ámbitos de gobierno; en nuestro Poder Ejecutivo, aquí en el Poder

Legislativo y, sobre todo, en los gobiernos de nuestros municipios, que son el

detonante del desarrollo y progreso de la sociedad.

En este Congreso del Estado ya estamos dando pasos en la dirección correcta.

El día de hoy la Comisión de Desarrollo Económico y Social presentó la Ley para el

Desarrollo y Competitividad Económica del Estado de Guanajuato y sus Municipios, en

donde gracias a las aportaciones y trabajo de todos los partidos políticos, se logrará

promover la actividad económica atraer más inversión y fomentar el empleo. Mi

reconocimiento a los integrantes de esta Comisión que preside mi compañero Jorge

Videgaray Verdad, por sus trabajo con altura de miras.

Todas estas señales avizoran un México y un Guanajuato con mejores

condiciones para el desarrollo. Desde aquí le expresamos a la sociedad guanajuatense

que estaremos atentos y dispuestos para participar en este tenor. Muchas gracias por

su atención.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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[2] DISCUSIÓN ÍNTEGRA EN TORNO A LA PROPUESTA DE LA DIPUTADA

Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y

COORDINACIÓN POLÍTICA, A EFECTO DE QUE EL PLENO DETERMINE SI ES DE

CONSTITUIRSE UNA COMISIÓN ESPECIAL, PARA CONOCER Y DAR

SEGUIMIENTO PUNTUAL A DIVERSOS ACTOS PRESUMIBLEMENTE DE

CORRUPCIÓN Y TRÁFICO DE INFLUENCIAS EFECTUADOS DURANTE LA

PASADA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL.

Sesión Ordinaria 2 de mayo de 2013

MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DEL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO,

INTERVIENE EL DIPUTADO JOSÉ JUVENTINO LÓPEZ AYALA.

C. Dip. José Juventino López Ayala: Muy buenas tardes. Con su permiso

señor presidente. Compañeras y compañeros diputados.

El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en este Congreso, se ha

manifestado en todo momento respetuoso de las instituciones, esa es y ha sido

nuestra convicción porque creemos que la confianza en los poderes y en las

instituciones que se derivan de ellos, es fundamental para el funcionamiento de

nuestro sistema político.

La propuesta del Partido Revolucionario Institucional de crear una Comisión

Especial para investigar asuntos que ya han sido auditados por las instancias

correspondientes y siguiendo, para ello, los procedimientos establecidos en la ley,

constituye una violación al principio de legalidad que como representantes populares

estamos obligados a observar.

Mañosamente han querido darle tintes de transparencia y de rendición de

cuentas a una propuesta que es –a todas luces- clara y eminentemente política.

Queremos que quede muy claro, nosotros sí confiamos en la Comisión de

Hacienda y Fiscalización presidida por la diputada Karina Padilla Ávila, confiamos en el

trabajo que llevan a cabo en esa comisión las diputadas Karla Alejandrina Lanuza

Hernández del Partido Acción Nacional; Ma. Guadalupe Sánchez Centeno del Partido

Verde Ecologista de México; María Juana Georgina Miranda Arroyo del Partido de la

Revolución Democrática y del diputado José Gerardo Zavala Procell del Partido

Revolucionario Institucional; todos ellos realizan un trabajo ético y profesional al

recibir, analizar y dictaminar de forma neutral, los informes que le son sometidos

sobre el ejercicio de los recursos públicos. La conformación plural de la Comisión de

Hacienda y Fiscalización, así como el pleno conocimiento del compromiso que tiene

cada uno de los integrantes, nos permiten afirmar que la función fiscalizadora del

Congreso se realiza de manera objetiva y con apego a la legalidad y a la imparcialidad

que amerita el caso.

[2] Se plasma íntegra la discusión en virtud de que carece de sentido si se fragmenta.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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Como Grupo Parlamentario en este Congreso confiamos y respaldamos el

trabajo técnico que lleva a cabo el Órgano de Fiscalización Superior que depende de

este Poder Legislativo. Recordemos que los órganos técnicos de fiscalización tuvieron

su origen en la imperiosa necesidad de contar con unidades técnicas de fiscalización

de los recursos públicos que estuvieran ajenas a intereses partidistas y presiones

políticas que corrompían la función que estaban dadas a realizar; no retrocedamos

sobre lo que ya hemos avanzado, en Guanajuato la creación del Órgano de

Fiscalización Superior respondió a un proceso de armonización con la reforma federal

de 1999 y en donde los partidos de Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de

la Revolución Democrática, coincidieron en la necesidad de perfeccionar el sistema de

fiscalización de las cuentas públicas, depositando esta facultad precisamente en

órganos con autonomía técnica dependientes del Poder Legislativo, con base en que

este poder es representante de la población y quien autoriza anualmente los ingresos

y egresos del estado.

Hagamos nuestro trabajo como legisladores que, en este caso, es el de

verificar que la función de fiscalización que realiza el Órgano de Fiscalización Superior

esté apegada a los principios de legalidad, anualidad y control, entre otros, y hacer

las observaciones que sean pertinentes si así lo consideramos; pero no pretendamos

auditar de nueva cuenta lo que ya hemos auditado, con apoyo en el trabajo del

Órgano de Fiscalización Superior, en donde laboran decenas de servidores públicos a

quienes, con la pretensión del Partido Revolucionario Institucional, se les está

cuestionando su profesionalismo en el ejercicio del cargo.

¡Basta ya de engañar y decir que lo que se busca es transparencia! ¿O es

acaso que estamos acusando a la Comisión de Hacienda y Fiscalización o al Órgano de

Fiscalización Superior y al Congreso del Estado de no hacer su trabajo o de actuar de

manera negligente o facciosamente?

Siempre hemos estado abiertos al diálogo responsable y propositivo porque

estamos seguros que con base en él podemos llegar a acuerdos, pero ello no significa

conceder caprichos pero, sobre todo, pasar por encima de la ley.

Es lamentable que en la Junta de Gobierno y Coordinación Política, no haya

sido aceptada la propuesta que formulé el día de hoy para que presentáramos a este

Pleno un Punto de Acuerdo para que la Comisión de Hacienda y Fiscalización, con

apoyo de un despacho de prestigio o con los organismos no gubernamentales que se

quiera, revise los procesos de fiscalización que el Órgano de Fiscalización Superior de

este Congreso llevó a cabo en diversos temas de auditoría, entre ellos los del DIF,

terrenos de la refinería, la expo Bicentenario, el ISAPEG, entre otros.

Si el Partido Revolucionario Institucional así lo requiere, estamos de acuerdo

en reconformar la Comisión de Hacienda y Fiscalización y que cambien a su diputado

de la misma, reconociendo el trabajo que él ha realizado y de que nosotros no

tenemos duda alguna de su legal proceder; nosotros sí confiamos en todos y cada uno

de los integrantes de la Comisión de Hacienda y en el trabajo que han realizado, el

H. CONGRESO DEL ESTADO

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cual estamos seguros lo seguirán haciendo con la responsabilidad que amerita su

encargo.

-El C. Presidente: ¿Me permite diputado?

Diputado Adrián Camacho, ¿para qué efectos?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Para ver si me hace favor de

consultarle al orador si me concede una pregunta.

-El C. Presidente: Diputado Juventino López, ¿permite una pregunta?

C. Dip. José Juventino López Ayala: No, permítame terminar.

-El C. Presidente: Continúe diputado.

C. Dip. José Juventino López Ayala: Nuestro compromiso ha sido y seguirá

siendo con la transparencia y la legalidad en el marco del respeto a las instituciones.

¡Bienvenidas las propuestas que tengan para cambiar el sistema de fiscalización y de

rendición de cuentas sin retrocesos y, desde luego, sin sesgos partidarios y sin

intereses políticos!

Es por eso que hoy quiero también aprovechar y felicitar a la compañera

diputada Georgina Miranda y al Grupo del Partido de la Revolución Democrática por su

propuesta que presentan, que es muy similar a la nuestra, y que yo creo que está

apegada a la legalidad. Es cuánto señor presidente, muchas gracias.

-El C. Presidente: Diputado Gerardo Zavala, ¿para qué efectos quiere el uso

de la voz?

C. José Gerardo Zavala Procell: Para efectos der rectificación de hechos

diputado.

-El C. Presidente: ¿Qué hechos quiere rectificar?

C. José Gerardo Zavala Procell: Las impresiones en las que manifestó el

diputado que hizo uso de la voz.

-El C. Presidente: Si puede precisar este tema.

C. José Gerardo Zavala Procell: Las competencias, los alcances de la parte

del seguimiento de la Comisión de Hacienda y Fiscalización.

-El C. Presidente: Tiene el uso de la voz diputado.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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RECTIFICACIÓN DE HECHOS RESPECTO A LAS IMPRECISIONES DE LAS

COMPETENCIAS Y ALCANCES DE LA PARTE DEL SEGUIMIENTO DE LA

COMISIÓN DE HACIENDA Y FISCALIZACIÓN.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Con el permiso de la mesa directiva. El

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional también respeta las

instituciones. Lamento mucho la grave y terrible confusión del diputado Juventino

López. La integración, formación, actuación y dictaminación de una comisión especial

no riñe con la competencia de los órganos instituidos ya establecidos y que tienen

acotada en la ley su facultad. Si distinguimos que la Comisión de Hacienda y

Fiscalización tiene acotadas sus facultades y hay partes del procedimiento donde no

podemos ir más allá, en la parte del seguimiento o eventos posteriores, aquí es donde

queremos subsanar esa laguna existente en la práctica de una de las facultades

primigenias como Poder Legislativo, que pasa después de haber terminado un

dictamen que está plagado de resultados y que está plagado de fincamientos de

responsabilidades de todo tipo; administrativas, civiles, fiscales y penales; y

queremos quitarle ese tufo partidista para que sea una comisión diferente, amén de

que hay facultades, según lo cita la Ley Orgánica del Poder Legislativo en su artículo

83, último párrafo, que en circunstancias excepcionales y cuando las circunstancias lo

ameriten, como es el caso que nos ocupa, pueden crearse comisiones especiales, ¡eso

no es faltarle el respeto al Órgano de Fiscalización, ni tampoco es faltarle el respeto a

la transparencia y rendición de cuentas!. Son competencias diferenciadas y

concurrentes en la búsqueda de un mismo propósito, acreditarle a la sociedad como

depositaria de los recursos que hemos hecho buen uso de los mismos o muy mal uso

de los mismos como presuntamente lo hizo el señor Juan Manuel Oliva Ramírez, a

quien ustedes pretenden solapar y encubrir. Por eso lamento mucho esa terrible

confusión del coordinador de la fracción de Acción Nacional; o es una terrible

confusión o es una deliberada mal interpretación y le voy a decir lo siguiente: La

comisión no es investigadora ni suple las funciones, como ya lo dije, de un Órgano de

Fiscalización Superior. Yo felicito mucho a la diputada Georgina Miranda que pide

información, a detalle; para que le den cuenta clara, puntual y exacta de todo lo que

aparentemente estuvo mal manejado en el gobierno de Juan Manuel Oliva. Esa

información, le voy a decir dónde va a parar, en un oficio donde le van a dar evasivas,

en un oficio donde le van a decir que está en proceso y que seguramente saldrá en el

año 2015, cuando ya hayan prescrito todos los delitos como es costumbre en el

estado de Guanajuato desde que es gobernado por Acción Nacional. Lo digo y lo

repito, la Comisión que se pretende crear no riñe, no se duplican las funciones y en

ningún momento representan una falta de respeto a los órganos ya instituidos.

-El C. Presidente: Tiene un minuto de tiempo diputado.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: No releva esa competencia, lo que

pretende esa comisión es darle seguimiento a los eventos posteriores, que no se

quede en el cajón de los olvidos, que no reine la impunidad, que no impere la

corrupción, ¡eso es lo que se pretende con esta comisión!

H. CONGRESO DEL ESTADO

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-El C. Presidente: Diputado Gerardo Zavala, el diputado Roberto quiere

hacerle una pregunta.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Con mucho gusto.

-El C. Presidente: Adelante diputado.

C. Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago: Diputado, me podría explicar –a

detalle-, lo que usted quiere decir es que la Comisión de Hacienda y Fiscalización ¿no

es lo mismo que una comisión especial?

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Exactamente, si nos remitimos a la

lectura del último párrafo del artículo 83, la ley prevé crear comisiones especiales que

se complementan en la búsqueda de un propósito de fiscalizar los recursos públicos,

como es el caso de la Comisión de Hacienda.

Señores diputados panistas, al negarse a clarificar lo sucedido en el sexenio de

Oliva, se convierten ante la sociedad guanajuatense en un monstruo de dos caras.

-El C. Presidente: Tiempo agotado.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: ¿Me permite terminar?

-El C. Presidente: Continuando con la sesión…

¿Diputado Francisco Javier Contreras?

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: El tiempo que tenía el

compañero diputado fue ocupado por una respuesta que hizo, le pido a usted que le

dé el minuto que le pidió en cuanto lo ocupó para dar respuesta a una pregunta que

le habían hecho y que usted amablemente lo concedió.

-El C. Presidente: Se acabó el tiempo, se lleva un control del tiempo

diputado.

Continuando con el uso de la voz de los diputados, tiene la palabra el diputado

Francisco Javier Contreras Ramírez.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Gracias presidente, concluyo. En

Guanajuato… Voy a concluir nada más.

-El C. Presidente: Terminó su tiempo diputado.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Pero que me compense el tiempo,

nada más; me faltaba un minuto y en quince segundos se me acabó el tiempo.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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En Guanajuato, la transparencia y la rendición de cuentas son principios

irrenunciables. En este sexenio será una divisa permanente que se fortalecerá…

-El C. Presidente: Diputado Gerardo Zavala, le pedimos respeto –por favor-

se le concedió, por el tiempo que marca la ley, el uso de la voz.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Con mucho gusto, abandono esta

tribuna por respeto a la sociedad.

-El C. Presidente: Continuando, tiene la palabra el diputado Francisco Javier

Contreras Ramírez.

RECTIFICANDO HECHOS A LO ARGUMENTADO POR EL DIPUTADO JOSÉ

JUVENTINO LÓPEZ AYALA, INTERVIENE EL DIPUTADO FRANCISCO JAVIER

CONTRERAS RAMÍREZ.

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Gracias presidente, con su

permiso. Compañeras y compañeros diputados.

Dice el diputado Juventino López, y lo dice bien, no retrocedamos sobre lo que

hemos avanzado, eso es lo que él dijo hace rato; hemos avanzado al tratar de buscar

la transparencia; hemos avanzado al tratar de no ser encubridores; hemos avanzado

al tratar de abonar y ayudarle al Titular del Ejecutivo actual.

En la sesión ordinaria del pasado 11 de abril del año en curso, las diputadas y

diputados que conformamos el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, propusimos a esta honorable Asamblea un Punto de Acuerdo para

integrar una Comisión especial de carácter plural, mismo que acaba de ser leído. Este

Punto de Acuerdo se sustentó con el propósito de dar cabal cumplimiento a nuestra

función de control para que, desde este órgano legislativo, se exija que los actos de

corrupción y de tráfico de influencias -que es del conocimiento de la opinión pública-,

no queden impunes; que sean esclarecidos por las autoridades correspondientes y, en

un pleno sentido de congruencia, dar transparencia al ejercicio público con una

íntegra rendición de cuentas.

Como representantes populares y controladores del ejercicio del gasto público,

estamos en la obligación de no admitir desviación alguna al legítimo destino de los

caudales públicos y del honrado ejercicio del servicio público.

Subo a esta tribuna compañeros, compañeras, para manifestar el interés de

los guanajuatenses de saber qué trámite legal se tomará ante las irregularidades ¡por

todos conocidas!, de la conducta gubernamental asumida por el anterior gobernador

Juan Manuel Oliva y de sus colaboradores, no nada más coscorrones.

Pedimos un Punto de Acuerdo para que éste fura aprobado por todas las

fuerzas políticas en este Congreso; ¡lamentablemente no se logró! En primera

instancia desde la Junta de Gobierno, pues el Partido Acción Nacional, quien es el

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hospiciante de la carrera política de Juan Manuel Oliva y ahora no sé si sea protector

o encubridor de los actos de gobierno, se negó a ir con nuestra propuesta; no es un

acto partidista, es un acto de congruencia con la conducta y la obligación que

tenemos los diputados. Mi partido está fuera; yo como presidente de mi partido no he

venido a esta tribuna, ni tampoco he dado conferencias de prensa; a diferencia de su

presidente de partido que sí ha dado conferencias y sí ha partidizado esto y sí se ha

metido en esto, ¡yo no!, yo vengo en mi carácter de diputado, como obligación de dar

una función y dar cumplimiento a lo que me manda el pueblo de Guanajuato. ¡No

confundan! Quien partidiza son ustedes; quien han metido a su presidente son

ustedes, ¡yo no he hablado nunca como presidente de mi partido! ¡No lo hecho!, no

digan verdades a medias porque ustedes son los que lo han hecho. Sin embargo, ha

pasado ya el tiempo; desde ese momento nosotros lo propusimos y tenemos la plena

convicción de que pudiéramos rectificar y que no se van ustedes a asumir como

cómplices de las tropelías; estoy seguro que no lo van a hacer compañeros, ustedes

son dignos representantes populares del pueblo; no le deben el puesto a Oliva, se lo

deben a los ciudadanos guanajuatenses; ustedes deben responderle al pueblo de

Guanajuato que los eligió, más no a Oliva que no los eligió. Yo creo que debemos

tener mucha, pero mucha confianza en las instituciones sí, ¡Ya se auditó! ¡Los hechos

ya se dieron! ¡Las anomalías ya las declaró la misma Secretaria de la Transparencia!

Ya dijeron que había anomalías en el DIF, que había anomalías en el ISSEG, que

había anomalías en la Secretaría del Sector Salud, en la Expo Bicentenario, en la

compra de los terrenos, ¡bueno! ¿Y qué ha pasado? Esta comisión es para darle

seguimiento, ¡no somos fiscalizadores! Estoy de acuerdo con lo que dice mi

compañero Gerardo Zavala que vino y lo dijo muy bien; estoy de acuerdo con lo que

dice Georgina Miranda, ella nos da el insumo, ¡hagamos que la Comisión de Hacienda!

Fíjense bien, voy con usted a ver si tenemos la suficiente valentía para sostenerlo,

dijo «que la Comisión de Hacienda sea«, ¡bueno! Estoy de acuerdo, hagamos la

Comisión especial –porque no puede ser permanente-, votemos aquí esta Comisión

especial y hagamos esa comisión con uno más que nos falta de las fuerzas políticas,

quien sea la comisión que vigile, ¡no tenemos ningún inconveniente! Vayamos con la

propuesta de la compañera, pero para eso el Punto de Acuerdo, y me voy a permitir

leerlo, dice así y no estamos transigiendo ni violando la ley ¡Y ustedes sí!, dice:

«Como no hubo aprobación a mi propuesta, se propone que se remita a la mesa

directiva el acuerdo, comunicando que en virtud de no haber sido aprobado, se

someta a la consideración del Pleno y si es de aprobarse, o no, la constitución de

dicha comisión, en el caso de que el Pleno la apruebe, (aquí es la incongruencia y las

verdades a medias), dice así, -si en el caso de que el Pleno lo apruebe, que se

constituya –que es el caso que nos ocupa-, constituirla, se regrese al órgano de

gobierno (que es la Junta de Gobierno) para que se proponga su integración y lo

aprobamos por unanimidad y está firmado por usted y por todos los coordinadores;

entonces, salvo que no tengamos palabra, salvo que digamos verdades y vengamos a

engañar, vamos a demostrar quién es el que miente, cuál es el grupo que no quiere la

transparencia, ¡cuál es el grupo que no quiere ayudarle al gobernador!, nosotros

vamos por eso, ¡salgamos hoy con la frente en alto! Que podamos ver a nuestros

hijos, a nuestros nietos, a los ciudadanos de frente y decirles, ¡señores, vamos por la

transparencia! No encubrimos a nadie, ¡no vamos a solapar villerías de nadie!,

llámese como se llame y del partido que sea; se lo he dicho muchas veces diputado

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Juventino, ¡vamos por la transparencia!, aprobemos la comisión, aprobémosla y

vayamos con los insumos que dice la diputada Georgina, vamos integrando allá en la

Junta de Gobierno, ¡vayamos haciéndolo!; pero para eso, para poderlo integrar

necesitamos aprobar la comisión y en esa comisión aprobada la integramos allá; y me

comprometo, la integramos allá, ¡vámonos! ¿Qué temor tenemos? Vayamos con la

frente en alto, y si no, ¿qué vergüenza eh? No vamos a poder ni ver de frente a

nadie. Es cuánto presidente.

-El C. Presidente: Diputado Juventino López, ¿para qué efectos quiere el uso

de la voz?

C. Dip. Juventino López Ayala: Alusiones personales presidente.

-El C. Presidente: ¿Puede precisar las alusiones?

C. Dip. Juventino López Ayala: Cuando mencionó que no tengo palabra.

-El C. Presidente: Diputado Daniel Campos, ¿para qué efectos quiere el uso

de la voz?

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Gracias presidente. Para rectificación de

hechos respecto a lo de la Comisión Especial que mencionó el diputado Contreras.

-El C. Presidente: ¿Qué hechos?

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: La legalidad de la Comisión especial

presidente.

-El C. Presidente: Tiene la palabra diputado Juventino López Ayala.

CONTESTANDO ALUSIONES PERSONALES EN EL TEMA, INTERVIENE EL

DIPUTADO JOSÉ JUVENTINO LÓPEZ AYALA.

C. Dip. Juventino López Ayala: Muchas gracias. ¡Bueno! Nada más para

hacer una aclaración porque diputado Javier Contreras, usted lo sabe perfectamente,

que si este documento viene firmado es porque hubo un empate y jamás estuve de

acuerdo en esa comisión especial; hubo un empate y se acordó que aquí se pasara y

aquí se decidiera; no porque yo haya aceptado o haya firmado el documento

aceptando tal comisión; entonces, no estoy fallando a mi palabra, simple y

sencillamente se envió el documento al Pleno y aquí están los compañeros

coordinadores que saben que así fue.

-El C. Presidente: Diputado Juventino López, ¿me permite?

Diputado Francisco Javier Contreras, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

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C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Saber si el diputado me

permite una pregunta.

-El C. Presidente: ¿Le permite una pregunta diputado Javier Contreras?

C. Dip. Juventino López Ayala: Adelante.

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Firmó usted señor diputado el

Punto de Acuerdo en el que se aprobara aquí la comisión y que lo mandáramos al

Pleno, lo firmó; nada más que aquí se iba a constituir la comisión y que el Pleno…

C. Dip. José Juventino López Ayala: Que se votara aquí…

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Por eso, sí, se votara su

constitución…

-El C. Presidente: Que no se haga diálogo diputados.

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Concretamente le pregunto,

¿votó y firmó el que aquí en el Pleno se votara la constitución de esta Comisión

Especial, la integración de ésta y luego la remitiéramos al Pleno?

-El C. Presidente: Tiene la palabra diputado Juventino López.

C. Dip. José Juventino López Ayala: Claro, nunca se aceptó y nunca firmé el

acuerdo, dicho acuerdo era que se pasara aquí, ¡claro que sí!, y aquí se iba a votar en

el Pleno, ese fue el convenio, así se firmó; jamás lo aceptamos, era de que aquí se iba

a discutir y se está discutiendo diputado Javier Contreras, entonces no estoy faltando

a mi palabra¸ era que se subiera al Pleno y aquí se discutiera y se está haciendo así;

entonces con permiso, discúlpeme; no estamos faltando a la palabra, se está

discutiendo. Es cuánto señor presidente.

-El C. Presidente: Diputado Daniel Campos, tiene el uso de la voz.

PARA ACLARACIÓN DE HECHOS EN EL TEMA, INTERVIENE EL

DIPUTADO LUZ DANIEL CAMPOS LANGO.

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Gracias señor presidente. Buenas tardes

compañeras y compañeros diputados.

Pedí el uso de la voz para la rectificación de hechos referente a la legalidad de

la comisión especial. Para los casos de supuesta corrupción existe un trasfondo que

quizá nuestros compañeros del Partido Revolucionario Institucional no han analizado y

digo que no han analizado porque dada la gravedad del hecho que me pareciera

absurdo que sabiéndolo, lo pusieran ante este Congreso del Estado; su petición

señores diputados le resta poder al Legislativo que representamos y nulifica las

funciones que se delegan en los órganos dependientes de nuestro Congreso; y me

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refiero específicamente al Órgano de Fiscalización Superior, cuya misión es la de

fiscalizar los recursos públicos con transparencia, neutralidad, legalidad y

profesionalismo.

-El C. Presidente: Diputado Daniel Campos, ¿me permite?

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Adelante.

-El C. Presidente: Sí diputada Yulma Rocha, ¿para qué efectos quiere el uso

de la voz?

C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Es para usted señor presidente, para que

invite al orador a que se suscriba a la rectificación de los hechos; él pidió rectificar los

hechos con motivo de la legalidad de la comisión y no está hablando absolutamente

nada para lo cual pidió la palabra.

-El C. Presidente: Adelante, tiene el uso de la voz diputado.

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Gracias. Su petición señores diputados le

resta poder al Legislativo por lo que comentaba; fomentando valores y

responsabilidades en los servidores públicos, generando un ambiente de confianza de

la sociedad hacia las instituciones del estado; ¿o es que no confiamos en el propio

Poder Legislativo que a través del Órgano de Fiscalización Superior lleva a cabo las

investigaciones y auditorías al Poder Ejecutivo?

-El C. Presidente: Diputado Daniel Campos, ¿me permite?

¿Sí diputada Yulma Rocha?

C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Nuevamente para usted señor presidente, que

le pida al orador que se suscriba a mencionar el por qué se está faltando a la

legalidad de la constitución de una comisión especial; él habló de legalidad, legalidad

es equiparable a leyes señor diputado; entonces que se nos diga en qué momento se

está faltando a la legalidad, según el motivo de la petición del uso de la voz.

-El C. Presidente: El tema está muy claro diputada.

Continúe diputado.

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Gracias presidente. Esperamos que

mañana no se les ocurra otra supuesta legítima preocupación; crear una comisión por

municipio, por poder o por organismo autónomo.

-El C. Presidente: Diputado Daniel Campos.

¿Diputada Yulma Rocha?

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C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Señor presidente, de la misma manera que

usted invitó al diputado Zavala a cumplir con el tiempo requerido en la Ley Orgánica

del Poder Legislativo para su intervención, le pido que asimismo le exhorte al

diputado que está haciendo uso de la voz para que se suscriba a lo que pidió el uso de

la voz; no está hablando del tema para lo cual lo solicitó; le pido por favor que

respete la Ley Orgánica del Poder Legislativo señor presidente; porque me parece que

para unos casos la aplica y para otros no; el diputado no está hablando de la legalidad

de la comisión; si quiere yo se lo puedo comentar para que, en base en ello, haga su

explicación completa en su intervención.

-El C. Presidente: Diputado Luis Felipe Luna, ¿para qué efectos?

C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: Gracias presidente, porque yo creo que

tenemos que suscribirnos al análisis de la legalidad de esta comisión y me da mucha

pena pero el señor diputado no sabe lo que es la legalidad de esta comisión; yo tengo

un argumento que si me lo permite, se lo puedo dar con todo gusto en rectificación de

hechos.

-El C. Presidente: En su momento diputado, con todo gusto.

Continúe diputado.

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Gracias. Esperemos compañeros

diputados priistas, esperemos que mañana no se les ocurra en esta supuesta legítima

preocupación, crear una comisión por municipio, por poder o por organismo

autónomo.

-El C. Presidente: Permítame diputado.

Diputado Luis Felipe Luna, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: Las ocurrencias en otro lado señor

presidente; porque le vuelvo a insistir señor que no podemos estar en esta tribuna

haciendo ocurrencias ni imaginando lo que no es imaginable; que se constriña al

principio de la legalidad; si sabe, y si no, para podérselo decir; eso es muy

importante, no se vale en esta tribuna para otro efecto, es la rectificación que pido y

que me permita el diputado hacer la rectificación.

-El C. Presidente: Adelante diputado Javier Contreras, ¿para qué efectos

quiere el uso de la voz?

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Usted es el presidente del

Congreso, de todos los diputados, no de los diputados del Partido Acción Nacional;

conmina a mi compañero diputado de mi partido y no lo conmina a él para que se

refiera exclusivamente al tema; no lo hace señor, le dice adelante y adelante; le pido

que sea congruente con las acciones, es presidente del Congreso, de todos los

diputados.

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-El C. Presidente: Se toma en cuenta su opinión, claro que sí diputado; pero

escuchemos al diputado, está dentro del tema.

C. Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago: Presidente, ¿puedo solicitarle se

le dé lectura al artículo 156, fracción XI, en su inciso d), por favor?

-El C. Presidente: Le pido diputado nos pida la palabra.

C. Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago: Sólo solicito que se le dé lectura.

-El C. Presidente: Continúe diputado y con todo gusto le damos la palabra.

C. Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago: ¿Me puede otorgar la palabra

diputado presidente?

-El C. Presidente: ¿Para qué efectos diputado Roberto Vallejo?

C. Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago: Para una moción de orden

conforme al artículo 156, fracción XI, en su inciso d), para que la secretaría, por

favor, le dé lectura.

-El C. Presidente: Instruimos a la secretaría dar lectura al artículo 156,

fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

-La Secretaría: (Leyendo)

«Artículo 156.

Fracción XI. El orden se reclamará por el presidente por sí o a moción de un

diputado exclusivamente en los casos siguientes:

d) Cuando el orador se aparte del asunto o discusión. «

C. Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago: Gracias señor presidente.

-El C. Presidente: Invitamos al diputado Daniel Campos a continuar,

centrándose en el tema.

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Gracias señor presidente. Precisamente

hablé de esta comisión especial porque no es la vía legal fiscalizar de esta comisión,

estoy hablando precisamente de que no sé a qué le temen mis compañeros diputados

priistas que si se supone que los del problema somos nosotros…

-El C. Presidente: Diputado Daniel Campos, ¿me permite? Sí diputado, ¿para

qué efectos quiere el uso de la voz?

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C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Rectificación de hechos señor

presidente.

-El C. Presidente: No se puede en este momento diputado.

Continúe diputado.

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Señor presidente, una moción de

orden, ¿me permite? Resulta que ha intervenido usted sólo para darle continuidad a lo

que está diciendo el diputado de Acción Nacional. Le pido respetuosamente que haga

valer su investidura de presidente y no deje mal ese espacio ante todos los

compañeros diputados y que se defina el diputado que está en este momento

haciendo uso de la palabra de qué va a hablar, de legalidad o de teoría; y si alguien

teme de lo que se está hablando hoy, creo que no somos los priistas; buscamos la

legalidad y que se base sólo a eso, por favor.

-El C. Presidente: Se le ha invitado ya al diputado con la moción que ha

hecho usted diputado. Continúe diputado Daniel Campos.

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Esperamos que mañana no se les ocurra,

como ahorita, en su supuesta legitimidad-preocupación, crear una comisión por

municipio o por poder o por organismo autónomo; o que pretendan…

-El C. Presidente: Diputado Daniel Campos, ¿me permite?

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Sí señor presidente.

-El C. Presidente: El diputado Roberto Vallejo quiere hacerle una pregunta,

¿se la acepta?

C. Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago: No presidente.

-El C. Presidente: Continúe diputado.

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: O que pretendan que la fiscalización sea

política para censurar, difamar o coartar libertades que históricamente el Partido

Revolucionario Institucional, desde el gobierno ha empleado y lo hacen sólo para

abatir a quienes les representan un riesgo, a quienes le temen y no pueden enfrentar

en una vía legal; ese es el viejo PRI, el PRI del pasado y lamentablemente el PRI del

presente; no han cambiado, siguen siendo las mismas mañas, sólo que modernizadas.

-El C. Presidente: Permítame diputado Daniel Campos.

Diputado Pedro Chávez, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: Una vez más para conminar al diputado,

él cuando pidió tomar la tribuna dijo claramente que era para demostrar el por qué no

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era legal esta comisión; yo leo la Ley Orgánica y hay un artículo en el cual me dice

que se puede establecer y él dice que no se puede establecer; entonces que diga por

qué no se puede establecer dicha comisión, por qué es ilegal.

-El C. Presidente: Le invitamos al diputado Daniel Campos a continuar

centrándose en el tema y tratando de resolver los cuestionamientos.

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Gracias diputado presidente. Ese el PRI

que vemos siempre, intolerante y no quiere escuchar a los demás.

Grave resulta pensar que la fracción del Partido Revolucionario Institucional

requiere de comisiones especiales para llevar a cabo tareas que ya se realizan.

-El C. Presidente: Diputado Daniel Campos.

Diputado Zavala, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: El orador ha caído, de manera

sistemática y reiterada, en desacato a lo que se le está ordenando e instruyendo; que

se circunscriba al tema por el que pidió el uso de la voz; por lo tanto, solicito que le

suspenda su intervención por desacato a lo que usted está mandando, en su carácter

de presidente de la mesa directiva; así como fue enérgico en el tiempo y lo felicito

porque usted trae un cronómetro suizo para limitarme el uso de la voz en la tribuna,

con esa misma energía e imparcialidad le solicito señor presidente que actúe en

consecuencia.

-El C. Presidente: Su petición es escuchada, ¡claro que sí diputado!

Para culminar diputado Daniel Campos, se le invita a concluir con el tema y

centrado en el uso para el que la pidió.

C. Dip. Luz Daniel Campos Lango: Sí señor presidente. Señores diputados,

trabajemos y asistamos a las comisiones de las que somos parte y demos los

resultados que el pueblo nos exige y merece; hoy no ocupamos comisiones políticas,

respetemos las instituciones y dejemos a un lado el protagonismo priista de hoy en

tiempo. Muchas gracias señor presidente.

-El C. Presidente: Diputado Luis Felipe Luna, ¿para qué efectos?

C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: Para rectificación de hechos en función al

triste concepto de legalidad que se tiene y de los argumentos tan tristes y tan pobres

que dio el señor diputado.

-El C. Presidente: Tiene el uso de la voz diputado Luis Felipe Luna.

RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA, INTERVIENE EL DIPUTADO LUIS

FELIPE LUNA OBREGÓN.

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C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: Es difícil ¡de veras lo digo! Entender cómo

una persona puede sostener algo sin argumento y, desde luego, sin fundamento. El

señor diputado que me antecedió habló de legalidad sin leer la ley y sin tener el

menor concepto de lo que es la legalidad, lo digo con todo afecto y con todo respeto;

donde ya no se puede aprender, difícilmente se puede enseñar. Yo lo que le quiero

decir mi querido señor diputado es que el principio de legalidad deriva de lo que la ley

dispone y la ley dispone en la constitución de comisiones especiales. En toda la tarde

se han confundido las condiciones que derivan de la propia ley y que son las

comisiones naturales de hoy día; pero por eso hay un término especial comisión

especial y para asuntos efectivamente especiales, no son comisiones permanentes

como las que todo mundo tenemos. La existencia de Comisión, la Comisión de

Hacienda que sea manejado en esta ocasión, tiene sus propias y únicas facultades.

-El C. Presidente: Diputado Luis Felipe Luna, ¿me permite?

Sí diputada Karina Padilla, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

C. Dip. Karina Padilla Ávila: Para ver si el orador me permite una pregunta.

-El C. Presidente: Diputado Luna, ¿le permite una pregunta a la diputada

Karina Padilla?

C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: Con todo gusto al terminar, con todo

gusto.

C. Dip. Karina Padilla Ávila: Gracias.

-El C. Presidente: Continúe diputado.

C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: Lo que quiero es concluir, voy a ser muy

concreto porque no tiene caso, el señor diputado se paró a hablar de legalidad y lo

que hizo fue argumentar; pero una argumentación que no tiene ningún sustento; no

fue más que denostar, lo cual no logró y, dos, yo les voy a dar un argumento de

legalidad y un argumento jurídico donde la ley dice nadie puede distinguir y de

acuerdo a la terminología de argumentación jurídica aquí tenemos un argumento de

autoridad y le digo qué significa, lo que la ley dice no puede nadie discutir y la ley dice

claramente que podemos constituir una comisión especial para asuntos especiales y

de eso no tiene usted ni fundamento ni argumento para poder atacarla;

definitivamente sería ocioso y la idea es -lo veo muy claro- distraer la atención del

tema principal que es la transparencia, la gran opacidad que existe en los actos de

gobierno y la falta de rendición de cuentas claras y precisas que exige la ciudadanía;

no distraigamos la atención de nadie porque nadie se la va a comer hablando mal del

Partido Revolucionario Institucional; yo creo que si se tiene que hablar mal de algo es

de los gobiernos anteriores que hemos tenido y no voy a caer en el laberinto pero que

la ciudadanía los revise; simplemente quise decirle que está usted equivocado, que no

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sabe lo que es el concepto de la legalidad y que existen argumentos precisos para

definirla. Muchas gracias presidente. ¡Perdón diputada Karina!

-El C. Presidente: La pregunta diputada Karina Padilla.

C. Dip. Karina Padilla Ávila: Si me puede orientar con fundamento en la

Constitución, cuál sería el órgano a través del cual se auxilia al Congreso del Estado

para la actividad de fiscalización.

-El C. Presidente: Adelante diputado.

C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: Se lo voy a decir con todo gusto, con

todo gusto, es el Órgano de Fiscalización; ¡lo entiendo! pero también quiero hacer la

precisión, eso no implica que haya un conflicto de disposiciones que diga que lo que

hace un órgano no lo puede revisar el otro, el Órgano de Fiscalización depende de

nosotros y si no nos da resultado para eso está la previsión de una nueva comisión

que precisamente haga seguimiento a esas disposiciones, porque puede haber

observaciones y es lo que nosotros queremos hacer para que se haga la aclaración.

-El C. Presidente: Diputado, ¿me permite?

¿Sí diputado Ruiz Chico?

C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: No me dejan acabar.

C. Dip. Alfonso Guadalupe Ruiz Chico: Preguntarle al diputado orador si me

acepta una pregunta.

-El C. Presidente: Diputado, ¿le acepta una pregunta al diputado Alfonso

Ruiz?

C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: Con todo gusto.

-El C. Presidente: Adelante diputado.

C. Dip. Alfonso Guadalupe Ruiz Chico: Muchas gracias. Entonces, ¿quiere

decir que el Órgano de Fiscalización Superior no está cumpliendo con su trabajo?

-El C. Presidente: Adelante diputado.

C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: No podía yo afirmarlo pero sí le puedo

decir que no está en contradicción la constitución de esta comisión especial para darle

seguimiento precisamente a las consecuencias de los resultados que este Órgano de

Fiscalización puede generar.

-El C. Presidente: ¿Es cuánto diputado?

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C. Dip. Luis Felipe Luna Obregón: Así es presidente.

-El C. Presidente: Continuando con la lista de oradores, tiene el uso de la voz

la diputada Karina Padilla Ávila.

MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DE LA PROPUESTA, INTERVIENE LA

DIPUTADA KARINA PADILLA ÁVILA.

C. Dip. Karina Padilla Ávila: Con su permiso señor presidente. Que no

estemos de acuerdo en las formas, no quiere decir que seamos cómplices, comparsas

o solapadores de nadie. En el marco del equilibrio de poderes y del sistema de pesos

y contrapesos que se han instituido para el control del poder, como parte esencial de

un principio democrático y del estado de derecho, la función de fiscalización y

rendición de cuentas es una actividad propia del Poder Legislativo. Dicha función se

establece desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que en su

artículo 74 la contempla. Asimismo, en el artículo 79 de ese ordenamiento

constitucional se fijan los principios con base en los que la función de fiscalización

deberá ser realizada, en ese caso, por la Cámara de Diputados Federal, a través de la

Auditoría Superior de la Federación, estos principios son de posterioridad, anualidad,

legalidad, definitividad, imparcial y confiabilidad. La misma obligación de fiscalización

y los mismos principios se reproducen en el artículo 116 que corresponde a la

distribución de facultades para los estados.

En la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, las atribuciones de

fiscalización se establecen en el artículo 63, fracciones 18 y 19 y el órgano técnico

especializado para llevar la función fiscalizadora es precisamente el Órgano de

Fiscalización Superior. Y se cita de manera textual: «Artículo 63. Son facultades del

Congreso del Estado fiscalizar la cuenta pública del Poder Ejecutivo, incluyendo la de

las entidades y organismos de administración pública paraestatal, del Poder Judicial y

de los organismos autónomos por ley. De igual manera, verificar el desempeño en el

cumplimiento de los objetivos para los programas.

-El C. Presidente: Diputada Karina Padilla, ¿me permite?

Sí diputado Felipe Orozco, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Si la diputada me permite una

pregunta.

-El C. Presidente: Diputada Karina Padilla, ¿permite una pregunta?

C. Dip. Karina Padilla Ávila: No, señor presidente.

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Muchas gracias.

-El C. Presidente: Continúe diputada.

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C. Dip. Karina Padilla Ávila: Para tal efecto el Congreso se apoyará en el

Órgano de Fiscalización Superior en los términos de la ley reglamentaria

correspondiente.

Fracción 19. «Fiscalizar las cuentas públicas municipales, incluyendo las de

las entidades y organismos de la administración pública paramunicipal. De igual

manera, verificar el desempeño en el cumplimiento de los objetivos de los programas,

para tal efecto el Congreso se apoyará en el Órgano de Fiscalización Superior a que

se refiere la fracción anterior« Aquí resaltó que la Constitución del Estado nos dice a

través de qué órgano el Poder Legislativo se apoyará para realizar su tarea

fiscalizadora. Y habrá quien sostenga que este artículo no dice que no se puede

fiscalizar a través de otro órgano del Poder Legislativo, sostendrán que la Constitución

no prohíbe el que se pueda conformar una comisión especial para realizar la

fiscalización. Aquí cabe acotar que la Constitución dice a través del Órgano de

Fiscalización Superior y esto es una garantía para el ente auditado. Y si la

Constitución no prohíbe expresamente que sea otro ente, habrá que recordar

compañeros legisladores que como autoridad, como poder público, nos regimos bajo

el principio de legalidad y sólo, repito sólo, podemos lo que la ley de manera expresa

permite y que en su artículo 2 de la Constitución local establece: El poder público

únicamente puede lo que la ley le concede.

-El C. Presidente: Diputada Karina, ¿me permite?

Sí Diputado Francisco Javier Contreras, ¿para qué efectos quiere el del uso de

la voz?

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Ojalá que la diputada me

pueda aceptar una pregunta.

-El C. Presidente: ¿Diputada?

C. Dip. Karina Padilla Ávila: No señor presidente.

-El C. Presidente: Continúe diputada.

C. Dip. Karina Padilla Ávila: Y el gobernado todo lo que ésta no le prohíbe.

-El C. Presidente: Permítame diputada Karina Padilla.

Diputado Galo Carrillo, ¿para qué efectos?

C. Dip. Galo Carrillo Villalpando: Para ver si la diputada me acepta una

pregunta.

C. Dip. Karina Padilla Ávila: No señor diputado.

-El C. Presidente: Continúe diputada.

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C. Dip. Karina Padilla Ávila: Recordemos el objetivo de la creación del

Órgano de Fiscalización Superior, un órgano técnico puede tener un sistema de

responsabilidades sin presiones políticas o intereses partidistas, a fin de que dicha

función sea ejercida con absoluta transparencia, contrato imparcial para todos los

grupos sociales y ciudadanos, rindiendo cuentas puntualmente sobre la observancia

de la ley.

El Órgano de Fiscalización Superior, desde su creación en el año 2003 por el

voto unánime de todas las fuerzas políticas representadas en la Quincuagésima

Novena Legislatura, al Órgano de Fiscalización se le encomendó la función antes

mencionada y así cumplir con el mandato de la Constitución Federal y del Estado y

tener una Ley de Fiscalización Superior para todos los poderes, organismos

autónomos, municipios, personas físicas y morales que administren recursos públicos

y que sean revisados en el ejercicio del gasto público; ese es el objetivo y que no se

tenga la tentación de hacer revisiones sin un sustento técnico y legal. Una vez que se

haya declarado la revisión de las cuentas públicas en el Pleno, el Órgano de

Fiscalización podrá solicitar información concreta de ejercicios anteriores al de la

cuenta pública en revisión; pero exclusivamente cuando el programa erogación

abarque diversos ejercicios, sin que para ello se declare abierta nuevamente la

revisión de la cuenta pública; esto es en aplicación el principio de definitividad.

La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, señala en su

artículo 96, fracción XIII, «Faculta a la Comisión de Hacienda y Fiscalización para la

revisión y dictaminación de los asuntos relativos a los informes de resultados que

emita el Órgano de Fiscalización Superior; por ello entonces, lo correcto es hablar de

los informes de resultados que contienen las auditorías a las cuentas públicas del

Poder Ejecutivo, sin dejar de mencionar los procesos de auditoría que nuestro órgano

técnico realiza vía convenio con la Auditoría Superior de la Federación a la revisión de

recursos federales que se ejecutan en nuestro estado. De todas estas revisiones se

tuvieron como resultado responsabilidades administrativas, civiles, penales y se

interpusieran las denuncias penales por la presunción de hechos que pudieran ser

considerados como delito; todas ellas votadas y aprobadas por el Pleno de este

Congreso estatal, dentro del marco jurídico constitucional federal y local y la Ley de

Fiscalización Superior del Estado. Además, resalto que la ignorancia de la ley no

exime de su cumplimiento a un ciudadano y, mucho menos, a un poder público.

Que quede muy claro, no nos oponemos a la revisión y a la transparencia de

los recursos públicos, ¡al contrario! hemos estado y estamos a favor de ello y lo

hemos demostrado con hechos al realizar una propuesta que no fue aprobada en este

Pleno y aprobamos, además, y felicitamos a la diputada de la fracción del Partido de

la Revolución Democrática y a sus compañeros por la propuesta anterior, a la cual nos

hemos sumado precisamente en torno a favor de la transparencia y también hemos

hablado con ejemplos, hemos aprobado también aquí la auditoría al ISSEG y estamos

señalamos que la información solicitada al Órgano de Fiscalización por parte de la

fracción del Partido de la Revolución Democrática es la misma que se ha señalado en

la propuesta del Partido Revolucionario Institucional; no somos opaces ni comparsas y

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fue aprobada por este Pleno la auditoría integral, como ya lo mencioné, al ISSEG;

pero me queda claro que no es un tema en el que se busque un resultado técnico que

dé certeza a los guanajuatenses, me queda claro que es un asunto lamentable y

eminentemente político y ante la presente propuesta tenemos la siguiente pregunta,

¿vamos a respetar la ley o vamos a inventar el hilo negro proponiendo violar la ley?

Por su atención, gracias.

-El C. Presidente: Diputado Adrián Camacho, ¿para qué efectos quiere el uso

de la voz?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Para rectificar hechos de la compañera

diputada.

-El C. Presidente: ¿Cómo cuáles diputado?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Como la finalidad del punto de

acuerdo que ella dijo que era la actuación del Órgano de Fiscalización Superior y

también aseguró que este es un asunto político.

-El C. Presidente: Tiene el uso de la voz diputado Adrián Camacho.

PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, PARA

ACLARAR HECHOS EN EL TEMA QUE SE DISCUTE.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia. Aquí

se han dado argumentos políticos, argumentos técnicos; sin embargo, tengo que

hacer el uso de la voz para clarificar lo sostenido por la compañera diputada que me

antecedió. Ya nos ilustró cómo funciona el Órgano de Fiscalización Superior, cuál es el

instrumento normativo que le da origen y cuál es su actividad; sin embargo, el punto

de acuerdo que propusimos para esta creación de una comisión especial, obedece a lo

que sucede después de esto. El pueblo de Guanajuato ignora qué pasa después de la

elaboración de esos dictámenes. Se trabaja, todo nuestro respeto y reconocimiento al

gran número de personas que trabajan en el Órgano de Fiscalización, que hacen su

estudio, su análisis; la Secretaría de la Transparencia –incluso- determina que existen

efectivamente anomalías e irregularidades y nos da una larga serie de acciones

concretas en una infinidad de rubros de la administración pública donde hay tráfico de

influencias, donde han pagos de situaciones por encima de lo acordado, asignaciones

sin apego a las licitaciones; todo lo que el pueblo de Guanajuato ya lo sabe y lo

sabemos nosotros mismos. El punto aquí es qué pasa después de esos dictámenes,

por eso la importancia de esta comisión especial; ya quedó claro que se puede hacer

la comisión y ya quedó claro cuáles son los alcances, pero lo que la ciudadanía no

sabe, ni ustedes saben compañeros, es qué va a pasar después de que estos órganos

de fiscalización y la misma Comisión de Hacienda de este Congreso del Estado llegue

a las conclusiones; lo que está pasando es que los guanajuatenses se enteran de

quien los robó, quién hizo mal uso de las cuentas públicas, del dinero a su cargo,

cuándo fue, quien era el pariente, quien era el amigo, cómo fue que se crearon

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empresas fantasmas; ¡pero que se pueden ir a su casa tan tranquilos; -y de

comprobarse esta situación- con las bolsas llenas, dejando a la ciudadanía con este…

-El C. Presidente: Diputado Adrián Camacho, ¿me permite?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Sí, por supuesto!

Diputado Sergio Bernal, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Presidente, para ver si el orador me

permite una pregunta.

-El C. Presidente: Diputado, ¿permite una pregunta?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Por supuesto!

-El C. Presidente: Adelante diputado.

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Diputado, usted sabe que en la

legislatura pasada sus compañeros de bancada dieron el sí a las auditorías. Yo le

pregunto si en siete meses que llevamos de legislatura usted conoce con elementos,

con documentos contundentes, esas responsabilidades de las que supuestamente

habla; quisiera saber si las conoce porque, en lo personal, yo no las conozco.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Perfecto! Agradezco profundamente la

pregunta del diputado. ¡Ese es el meollo diputado! no sabemos qué está pasando, no

sabemos ¡y lo peor es que no sabe la ciudadanía de Guanajuato en dónde van a

terminar estas situaciones que podrían ser presumiblemente constitutivas de faltas

administrativas, civiles y penales! Dio en el clavo compañero diputado, ese es el

tema.

Finalizaría diciéndole a mi compañero diputado Daniel Campos que el viejo PRI

para los guanajuatenses resulta una situación que queda muy lejos cuando a usted y

a mí, que tenemos 21 años siendo gobernados por Acción Nacional, y tenemos toda

nuestra vida educativa, productiva y de oportunidades, estamos discutiendo estas

situaciones tan terribles. Es cuánto señor presidente. Muchas gracias.

-El C. Presidente: ¿Diputado Sergio Bernal?

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Para rectificación de hechos

presidente.

-El C. Presidente: ¿Qué hechos quiere rectificar?

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Relativos a las instituciones.

-El C. Presidente: Tiene el uso de la voz diputado.

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RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA, PARTICIPA EL DIPUTADO

SERGIO CARLO BERNAL CÁRDENAS.

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Muchas gracias. Con el permiso de

la mesa directiva. Compañeras y compañeros diputados.

Ha sido una constante en esta legislatura que las diputadas y los diputados

subamos a tribuna a pronunciarnos por el respeto tanto la ley como a las instituciones

que emanan del estado. Con base a ello permítanme citar las siguientes palabras,

dichas precisamente por el diputado Adrián Camacho.

«Una buena acción de todos los que estamos en la política y los que estamos

construyendo la nación, es ser respetuosos de las instituciones. Si la unidad de

fiscalización del IFE ha tenido ya una resolución respecto, podemos abonarle a la

democracia siendo respetosos. « Seguramente recuerdan esas palabras, las pronunció

en esta misma tribuna el diputado del Partido Revolucionario Institucional Adrián

Camacho Trejo Luna cuando abordamos el escandaloso tema de MONEX, que causó

gran escozor a él y a su bancada.

-El C. Presidente: Diputado Sergio Bernal, permítame por favor.

Diputado Adrián Camacho, ¿para qué efectos?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Nada más para que haya una moción

de orden. Si el caso es que me está rectificando hechos de un discurso que pronuncié

hace seis meses.

-El C. Presidente: Continué diputado Sergio Bernal.

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Señor diputado, el tema va vinculado

con las instituciones y hace rato le preguntaron que si creían o no en las instituciones

y estoy haciendo uso de mi derecho.

-El C. Presidente: Sí diputado Adrián Camacho. Permítame diputado Sergio

Bernal.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con respeto a mi compañero orador, la

moción es para usted señor presidente; no veo la rectificación de hechos sobre algo

dicho por mí. Lo argumentado por nuestro compañero diputado es referente a un

discurso, que le agradezco me cite, pronunciado hace varios meses; nada más que

usted le conmine a atender el hecho para lo que pidió y se ciña a él en el uso de la

voz.

-El C. Presidente: Diputado Sergio Bernal, le pido que se centre en el asunto

para el que solicitó el uso de la voz.

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C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Gracias. Yo pediría que si no se está

de acuerdo, que hay libertad de expresión en este país, que si no está de acuerdo que

en alusiones personales o en rectificación de hechos se haga uso de la voz. Si me

permiten continuar.

El día de hoy el Partido Revolucionario Institucional sube esta tribuna para

insistir en la conformación de una comisión especial plural, a efecto de analizar con

trasparencia y dar seguimiento puntual y exhaustivo a los presuntos actos de

corrupción y tráfico de influencias del ex gobernador Constitucional del Estado de

Guanajuato y los que resulten, durante su gobierno comprendido del 26 septiembre

del 2006 al 21 marzo del 2012. Las cosas hay que decirlas como son, la verdadera

intención del PRI y hay que decirlo de manera clara y con todas sus letras es -lo decía

hace rato y comparto la opinión de la diputada- es absoluta y eminentemente política;

no buscan otra cosa más que sacar raja del tema y con ello llevar agua al molino. No

les importa si con ello desprestigian las instituciones del estado, buscan la plana, el

tema que venda; la confianza en las instituciones queda para mejor momento.

Paradójicamente, la intención del Partido Revolucionario Institucional no ha

sido sino evidenciar, transparentar; hacer nítido y cristalino el estilo contradictorio con

el que se manejan; la utilización del discurso grandilocuente a costa de lo que sea si

ello le sirve para lograr su objetivo; el poder por el poder mismo.

Por un lado piden abonarle a la democracia siendo respetuosos de lo que

resuelven las instituciones y, por el otro, buscan que se cree una Comisión Especial.

-El C. Presidente: Permítame diputado Sergio Bernal.

Diputada Yulma Rocha, ¿para qué efectos?

C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Para usted señor presidente. ¿Me puede decir

para qué subió el diputado que está haciendo uso de la voz? ¿Cuál fue el tema o la

rectificación de qué hechos, me lo puede recordar?

-El C. Presidente: Sí, está rectificando hechos.

C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: ¿Cuáles fueron los hechos, perdón?

-El C. Presidente: Sobre las instituciones precisamente.

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: ¿Puedo continuar presidente?

-El C. Presidente: Continúe diputado, centrándose en el tema.

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Por otro lado, busca que se cree una

comisión especial que se aboque a lo que ya el Órgano de Fiscalización Superior,

entidad técnica de este Congreso en esa materia ha oportunamente dictaminado.

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-El C. Presidente: Diputado Sergio, le pedimos se centre por favor en el

hecho.

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Por eso hoy subimos a esta tribuna y

pedimos congruencia en sus discursos señoras y señores legisladores del PRI, las

palabras los alcanzan y los hacen padecer la contradicción en sus propios dichos. O yo

preguntaría si solamente le vamos a creer a los órganos técnicos en materia de

fiscalización cuando éstos nos favorezcan; pero lo que ha resuelto el Órgano de

Fiscalización Superior del Congreso del Estado con respecto a la administración del ex

gobernador Juan Manuel Oliva, ahí sí vale el desprestigio, ¡a eso se le llama

incongruencia!

Señoras y señores legisladores del Partido Revolucionario Institucional, lo que

ustedes quieren es que se resuelva conforme a sus intereses para sacar, insisto, la

raja política; sólo buscan votos.

-El C. Presidente: Diputado Sergio, su tiempo ha concluido.

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Gracias presidente.

-El C. Presidente: Diputado Pedro Chávez, ¿para qué efectos diputado?

C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: Para rectificación de hechos.

-El C. Presidente: ¿Qué hechos quiere rectificar?

C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: Sobre el problema que tiene el orador al

no saber distinguir la comisión especial y al creer que es una ofensa para el señor

Juan Manuel Oliva el que se pueda formar ésta.

-El C. Presidente: No lo mencionó en ese texto.

C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: ¡Claro que lo mencionó!, él mismo dice

que es un desprestigio para el señor Juan Manuel Oliva el crear esta comisión y yo no

sé por qué una comisión pueda crear un desprestigio para alguien.

-El C. Presidente: Yo nada más le conminaría a que precise el hecho

diputado.

C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: El hecho precisamente de que una

comisión no va a crearle desprestigio a alguien, es solamente para aclarar cualquier

situación que se esté dando.

-El C. Presidente: Tiene el uso de la voz diputado.

EL DIPUTADO PEDRO CHÁVEZ ARREDONDO ACLARA HECHOS EN EL

TEMA QUE SE DISCUTE.

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C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: No sé por qué al nombrar una comisión

especial se tenga porqué ofende a alguien. No sé por qué al nombrar una comisión

especial tenga que sentirse ofendido un partido político. ¡Definitivamente, hay un

dicho que dice que el que nada debe, nada teme! El orador anterior le estuvo

haciendo una pregunta al diputado Adrián Camacho donde le decía que si él sabía qué

estaba pasando y precisamente la comisión especial es para que determine qué está

pasando, después de que el Órgano de Fiscalización haga su revisión; porque estoy

plenamente seguro que nadie de los presentes ni de los periodistas saben qué pasa

después de que el Órgano de Fiscalización dictamina el resultado de algo; todo se

quede en el vacío, todo se queda sin conocimiento y nunca se le da seguimiento. Yo

quiero decir algo, somos muy legales todos diputados.

-El C. Presidente: Diputado Pedro Chávez, ¿me permite?

Sí diputada Karina Padilla, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

C. Dip. Karina Padilla Ávila: Saber si el orador me permite una pregunta.

-El C. Presidente: Diputado Pedro, ¿le permite una pregunta a la diputada

Karina Padilla?

C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: Adelante.

Dip. Karina Padilla Ávila: Diputado ¿usted conoce que existe un portal del

Órgano de Fiscalización Superior en donde, después de aprobar esas auditorías que

usted acaba de mencionar, que son aprobadas por el Pleno, son públicas?

-El C. Presidente: Adelante diputado.

C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: ¡Claro que sí! Pero nunca he conocido los

resultados y nunca he visto a nadie en la cárcel, quiere decir que todos somos muy

legales porque nunca se ha tenido una respuesta verdaderamente que satisfaga al

pueblo de Guanajuato.

-El C. Presidente: Diputada Karina Padilla, ¿para qué efectos?

C. Dip. Karina Padilla Ávila: Si el orador me permite otra pregunta.

C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: Adelante.

C. Dip. Karina Padilla Ávila: Diputado, ¿usted ha solicitado información al

Órgano de Fiscalización Superior sobre el seguimiento de estas auditorías?

-El C. Presidente: Continúe diputado.

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C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: Lo que le puedo contestar al respecto es

que ¿por qué ven negativa la comisión especial? ¿Porque lo ven negativo si está

contemplado dentro de ley? Si está contemplado dentro de ley yo no sé por qué le

tienen miedo si están plenamente seguros que Juan Manuel Oliva es una persona

honesta, no hay por qué rehuir a esta comisión especial; finalmente no le veo caso; si

están realmente protegiéndolo, tienen totalmente razón. Muchas gracias.

-El C. Presidente: Continuando con la lista de oradores, tiene la palabra el

diputado Sergio Contreras Guerrero.

EL DIPUTADO SERGIO ALEJANDRO CONTRERAS GUERRERO, HACE USO

DE LA VOZ PARA FIJAR SU POSTURA EN EL TEMA QUE SE DISCUTE.

C. Dip. Sergio Alejandro Contreras Guerrero: Con su permiso señor

presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados.

Tengo aquí un posicionamiento para hablar a favor del dictamen de la

integración de la comisión especial; sin embargo, después de haber escuchado los

posicionamientos de todos y cada uno de los compañeros diputados y diputadas de

este Congreso, he decidido no leerlo; porque veo coincidencias en el sentido de que

hay un sí a la transparencia; sin embargo, no veo en este momento una voluntad

hacia qué punto vamos a guiar esta transparencia. Estamos aquí representando a

cinco millones de guanajuatenses; todos y cada uno de nosotros caminamos durante

dos meses haciendo campaña solicitando el voto para ocupar cada una de estas

curules; y durante ese tiempo nos comprometimos a la transparencia, nos

comprometimos a la rendición de cuentas, nos comprometimos a tener un mejor

Guanajuato y se lo compramos al señor gobernador Miguel Márquez Márquez el 26

septiembre que le tomamos protesta. Él trae la bandera de la transparencia y yo le

dije señor gobernador, el Partido Verde está con usted y así, bajo esa tónica, bajo ese

espíritu compañeras y compañeros, debemos responderle a los cinco millones de

guanajuatenses porque yo los días que estuve caminando durante la jornada del

proceso electoral, todos decían vamos y fiscalicen a Juan Manuel Oliva Ramírez;

trabajemos para ver que realmente la administración pública estatal de 2006 a 2012

rinda cuentas; cuando el río suena, es porque agua lleva y ustedes tienen notas

periodísticas de más de cinco años consecutivos que han estado hablando de

cuestiones del Órgano de Fiscalización, dictámenes que están sacando

responsabilidades; la Secretaría de la Función Pública ya hizo un llamado a ciertos

personajes de la vida pública de Guanajuato; ¡trabajemos porque Guanajuato esté en

pro de la transparencia! ¡Trabajemos porque este Congreso establezca los

mecanismos a los que todos hemos dicho que sí, todos hemos dicho sí a la

transparencia, sí a trabajar por un Guanajuato honesto! No veo que aquí estemos

hablando de mi partido, tu partido, ¡el otro partido! Si queremos realmente sacar

adelante este estado, pido voluntad política, pido que trabajemos por la transparencia

que Guanajuato nos confirió en las urnas y que al jurar en cada una de estas curules,

nos comprometimos con hechos. Es cuánto señor presidente.

-El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Oscar Arroyo Delgado.

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ÓSCAR ARROYO DELGADO,

MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DE LA PROPUESTA PRESENTADA.

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Con su permiso señor presidente.

Compañeras y compañeros diputados. Estoy en contra de la propuesta por las

siguientes razones:

La fiscalización ante todo ¡y lo sabemos todos! es una práctica del Poder

Legislativo. Quiero recordarles que en la Quincuagésima Novena Legislatura se

aprobaron -por unanimidad- las reformas constitucionales que dieron origen y

sustento a la actual Ley de Fiscalización Superior del Estado, así como al Órgano de

Fiscalización Superior, entidad técnica diseñada ex profeso para apoyar esta función al

Congreso, con base en los principios de objetividad, imparcialidad, independencia,

transparencia, legalidad y profesionalismo. Si ustedes creen que este órgano no

cumple con su función, hagan el favor de presentar iniciativas de reforma y, en su

caso, se estudiarán y haremos lo propio en consecuencia. Con ello consideramos que,

sin lugar a dudas, se basó en tan importante tema de la fiscalización para librarla de

cuestiones que no le son propias derivadas de presiones y revanchismos políticos.

Acción Nacional fue el primero -y ha sido siempre- quien ha estado a favor de la

transparencia y rendición de cuentas y ustedes perfectamente lo saben; y ahora no es

la excepción, nosotros fuimos los que propusimos y creamos las instituciones

fiscalizadoras y de transparencia en el estado y en México.

Quiero destacar que en la Sexagésima Primear Legislatura…

-El C. Presidente: Diputado Óscar Arroyo, ¿me permite?

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Sí señor presidente.

-El C. Presidente: Sí diputado Felipe Orozco.

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Gracias. Si me permite una pregunta

el orador.

-El C. Presidente: Permite una pregunta diputado.

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: No señor presidente.

-El C. Presidente: Continúe diputado.

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Lo sabía, muchas gracias diputado.

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Quiero destacar que en la Sexagésima

Primera Legislatura se aprobaron –poco más- de 600 cuentas públicas de los

diferentes sujetos de fiscalización, que más del 90% de ellas fueron aprobadas por

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unanimidad de votos del Congreso; del Poder Ejecutivo se observa que por

unanimidad fueron votadas las cuentas…

-El C. Presidente: ¿Me permite diputado Óscar Arroyo?

Sí diputado Francisco Javier Contreras, ¿para qué efectos quiere el uso de la

voz?

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Para ver si el señor orador me

permitiera hacerle una pregunta, muy respetuosa.

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Con mucho gusto, porque lo pidió con

respeto nada más señor diputado.

-El C. Presidente: Adelante.

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Gracias. Nada más para

preguntarle señor diputado que nos dice que están todas las cuentas de transparencia

y el número ahorita se me fue; nada más preguntarle cuántas hay en reserva y si son

las cuentas de Oliva que están reservadas por 15, 20 años; el porcentaje de éstas

¿rebasan del 50% o más?

-El C. Presidente: Continúe diputado.

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Yo no sé si rebasen el 50% o más señor

diputado, pero todos los diputados de este Congreso y de la legislatura anterior,

tuvimos la posibilidad de revisar y, en su caso, observar cualquier situación anómala

que tengan las cuentas públicas de cualquier funcionario del gobierno del estado y de

los 46 municipios de nuestro estado.

-El C. Presidente: Continúe diputado.

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Del Poder Ejecutivo del sexenio anterior se

observa que por unanimidad fueron votadas las cuentas públicas del año 2008.

-El C. Presidente: Diputado Óscar Arroyo, ¿me permite?

Sí diputado Felipe Orozco, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Con todo el respeto, la solemnidad,

la humildad; encarecidamente ¿me permite una pregunta señor orador?

-El C. Presidente: ¿Diputado Óscar Arroyo?

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: No le permito la pregunta diputado.

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Gracias.

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-El C. Presidente: Continúe diputado Óscar Arroyo.

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Del Poder Ejecutivo del sexenio anterior se

observa que por unanimidad fueron votadas las cuentas públicas de los años 2008 del

periodo julio-diciembre del 2009 y 2010, así como del periodo julio-diciembre del

2007; y las auditorías financieras a la Secretaría de Desarrollo Económico

Sustentable, a la Secretaría de Obra Pública desde los años 2007 al 2010; la auditoría

integral al Fideicomiso para la Organización de la Conmemoración del Bicentenario de

la Independencia y Centenario de la Revolución de los ejercicios fiscales del 2010; la

auditoría integral al Instituto de Salud Pública del Estado en el ejercicio fiscal 2010,

solamente por citar algunas. Dieron su voto a favor de todos estos asuntos las

diputada del PRI Claudia Navarrete Aldaco, ahora delegada de la Secretaría de

Desarrollo Social y Alicia Muñoz Olivares, actual regidora en el municipio de

Salamanca, así como también los diputados de ese partido Alejandro Rangel Segovia,

actual diputado federal, María Elena Cano Ayala, diputada federal, Miguel Ángel Chico

Herrera, Senador.

-El C. Presidente: Diputado Óscar Arroyo, ¿me permite?

Sí diputado Francisco Javier Contreras, ¿para qué efectos el uso de la voz?

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Ojalá me permita una

pregunta.

-El C. Presidente: ¿Permite una pregunta diputado Óscar Arroyo?

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: No señor diputado.

-El C. Presidente: Continúe diputado Óscar Arroyo.

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Y el recientemente designado Delegado de la

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Isaac González Calderón. ¡Ah! Y

también tuvo el voto del Coordinador de ese Grupo Parlamentario en esa legislatura,

del señor Hugo Varela Flores. ¿Acaso los diputados del Partido Revolucionario

Institucional de la anterior legislatura fueron omisos o hicieron mal su labor como

fiscalizadores? De no ser así, entonces me pregunto, ¿cuál es la razón de volver a

fiscalizar lo que ellos ya fiscalizaron? Y que, además, dieron su voto a favor.

¡Compañeras diputadas, compañeros diputados!, seamos congruentes y observemos

los dictámenes aprobados por el Congreso del Estado, Acción Nacional siempre ha

estado a favor de la fiscalización y no encubriremos a nadie que haya violado la ley.

Por lo antes expuesto, solicito a ustedes compañeros diputados, su voto en

contra, gracias. Es cuanto señor presidente.

-El C. Presidente: Sí diputado Zavala Procell, ¿para qué efectos quiere el uso

de la voz?

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C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Para rectificación de hechos expuestos

por el orador anterior.

-El C. Presidente: ¿Cuáles hechos quiere rectificar?

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Los hechos en cuanto a la competencia

de las instituciones fiscalizadoras y la consecuencia jurídica en que consiste la

aprobación de un dictamen emitido por el Órgano de Fiscalización Superior.

Diputada Yulma Rocha, ¿para qué efectos diputada?

C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Para rectificación de hechos con respecto a la

tarea del Órgano de Fiscalización Superior que mencionó el diputado con respecto a

la labor de fiscalización de los anteriores diputados mencionados y con respecto a la

politización del tema de esta comisión.

-El C. Presidente: Tiene el uso de la voz diputado Zavala.

EL DIPUTADO JOSÉ GERARDO ZAVALA PROCELL, INTERVIENE

RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA AL DIPUTADO ÓSCAR ARROYO

DELGADO.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Con el permiso de la mesa directiva.

Pues sí, efectivamente obligado por las circunstancias, me veo precisado a abordar

nuevamente la tribuna a efecto de advertir que parece ser que la confusión que trae

el Coordinador de Acción Nacional ya fue una situación de tipo virulenta porque ya

contagió a toda su fracción, en el sentido de que no le estamos quitando facultades a

las instituciones; es una parte de qué sucede después, no es una falta de respeto ni

desconfianza al Órgano de Fiscalización, es una parte complementaria de que le dé

seguimiento después de que qué pasa porque son responsabilidades que se aplican,

que se fincan, pero que no se aplican porque prescribe el tiempo.

El diputado Óscar que me antecedió en el uso de la voz dice que por qué

María Elena, Miguel Ángel Chico, Claudia Navarrete y todos los diputados del PRI de la

Sexagésima Primera Legislatura aprobaron los dictámenes, ¡pues los aprobaron

porque el trabajo el Órgano de Fiscalización Superior está bien hecho! ¡Por eso lo

aprobaron!, porque tienen responsabilidades fincadas de carácter administrativo, civil,

fiscal y penal; pero que no se han aplicado, no se ha instrumentado algo para evitar

la impunidad, ¿por qué los cinco integrantes de la Comisión de Hacienda y

Fiscalización que sesionamos cada lunes aprobamos, por unanimidad, los dictámenes?

¡Porque están bien hechos por el Órgano de Fiscalización!, yo no puedo votar un

dictamen en contra de una administración pública municipal o una institución donde

se le está aplicando una responsabilidad civil y penal, sería ir en una situación de

aberración jurídica, ¡entendámoslo bien! el trabajo del Órgano de Fiscalización está

bien hecho, lo que no está hecho es lo que falta, la segunda parte, el seguimiento;

que ese fincamiento de responsabilidades de carácter administrativo, civil, penal y

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fiscal se aplique y no vayan a engrosar los números y las estadísticas de la

impunidad. Yo nada más les digo, reitero, ratifico y felicito al diputado Sergio

Contreras, ¡seamos congruentes con el discurso, con el discurso de Miguel Márquez

Márquez!, parece ser que el PAN tiene dos caras, ¡la cara blanca de Miguel Márquez

que dijo que en Guanajuato la transparencia y la rendición de cuentas son principios

irrenunciables! ustedes diputados de Acción Nacional están renunciando a esa

posibilidad y a eso se refería el diputado Sergio Contreras, a esa congruencia; pero

tiene la otra cara Acción Nacional, la cara negra, la cara del contubernio, la cara de

solapar, la cara de convertirse en cómplices; ¡nosotros no tenemos miedo! No tienen

miedo tampoco ustedes, ¡ustedes tienen un pánico terrible! y parece que así lo

manifiestan con sus acciones. ¡Aprobemos la comisión! Y si dice esa persona que tiene

las manos negras, se las lava con cloro y se le blanquean, ¡pues tenemos que

reconocérselo! y si no es así, ¡pues que pague! Que pague lo que hizo y que no

engrose las situaciones de ejemplaridad.

Ahora bien, ustedes esgrimen que no se justifica la integración de una

comisión, señor legislador usted nos conmina a los diputados del Partido

Revolucionario Institucional a que legislemos en materia del Órgano de Fiscalización e

instituciones de fiscalización; yo lo invito a usted para que derogue el 83, último

párrafo, ¡quítelo de la ley para que no le pique!, ¡para que no le dé comezón!, porque

la ley contempla en ese precepto que le refiero que existe la posibilidad de integrar

una comisión especial, cuando las circunstancias lo ameritan; entonces yo le voy a

dar un ejemplo; ¿por qué se creó Comisión Especial del Bicentenario cuando existe

una Comisión de Educación?; pregunto, ¿por qué se creó una Comisión Especial para

la Contaminación Ambiental en Salamanca, cuando existe una Comisión de Ecología?

¡Pues seamos congruentes! vamos a crear una comisión especial que investigue, le dé

seguimiento a las auditorías del Órgano de Fiscalización; sin invadir…

-El C. Presidente: Diputado Zavala, ¿me permite? El diputado Sergio Bernal

desea hacerle una pregunta.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Sí, con mucho gusto diputado.

C. Dip. Sergio Carlo Bernal Cárdenas: Diputado, con todo respeto. Usted no

aprobaría, ni su bancada, dictámenes que tuvieran observaciones, ¿verdad? Digo, se

aprueba lo que está bien hecho, lo que no tiene observaciones; entonces resulta

incongruente, -a veces- el comentario. Le pregunto, ¿usted aprobaría algo que tiene

inconsistencias?, porque su bancada lo aprobó en la legislatura pasada.

-El C. Presidente: Adelante diputado Zavala Procell.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: ¡Mire diputado! Yo apruebo todos los

dictámenes tengan o no tengan inconsistencias; hay dictámenes, los del IEEG, lo

tengo que decir son dictámenes que salen sin ninguna observación, sin ninguna

responsabilidad administrativa ni de ningún tipo; ni civil, ni penal, ni fiscal. Y los

aprobamos porque ¡bueno! están haciendo las cosas como debe ser, no hay hallazgos

que encuadren en ningún tipo de responsabilidades para que se puedan fincar. Y claro

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que también apruebo aquellos que tengan fincamiento de responsabilidad de

cualquier tipo porque los hallazgos y la documental así lo muestran. Muchas veces

existe la confusión de oye por qué dicen tanto que Oliva y tú apruebas todos los

dictámenes, ¡pues los apruebo porque están bien hechos! porque en el dictamen dice

que encontraron una responsabilidad civil, administrativa, penal y fiscal y yo estoy de

acuerdo; ¡por eso lo pruebo por unanimidad!; el problema es qué pasa después, se

queda ahí; necesitamos diputado que aprobemos los 36 diputados esta Comisión para

que le dé seguimiento a ese trabajo, a ese resultado; si no, estamos desperdiciando

90 millones de pesos que cuesta el Órgano de Fiscalización ¿eh? Que está auditando

60,000 millones de pesos, ¡con 90 millones de pesos fiscaliza 60,000 millones de

pesos! mejor utilicémoslos en otra cosa y dejemos de simular que fiscalizamos.

Yo los invito, luego entonces, que qué ha pasado con la observación de la

auditoría de 2009 y 2010 al DIF. ¡Ya están los hallazgos! Ya están inscritos en el texto

de un dictamen, ¡pero no ha pasado nada! Yo estoy seguro que ustedes tampoco lo

saben, los diputados del Partido Acción Nacional, donde se acreditaron daños y

perjuicios al patrimonio y la hacienda de la institución por parte del ahora diputado

Juan Rendón López por servicios de telefonía y radiocomunicaciones, mismo autor que

como jefe de la Unidad de Recursos Materiales del DIF, hizo adjudicaciones

presuntamente ilegales, según consta en el documento oficioso, en el documento

formal, en el oficio que emitió el órgano competente; hizo aparentemente

adjudicaciones ilegales, según la propia Secretaría de la Transparencia en auditorías

posteriores. O ¿qué ha pasado con quien fue su jefa, Aida Angélica Silva Castillo,

directora del DIF?, ¿con la esposa de Manuel Oliva?, responsable de daños y compras

ilegales presuntamente por varios millones de pesos a empresas de prominentes

panistas y familiares; ¿y las sanciones? ¡Qué bonito que se haya hecho la

fiscalización! ¡Qué bueno que encontraron hallazgo! ¡Qué bueno que descubrimos que

se están apegando a la normatividad! ¡Pero qué malo que anden placeándose y

todavía tengan cargos públicos! ¡Eso es lo malo y eso es lo que queremos evitar! Que

le quitemos el tufo del seguimiento partidista y que sea una comisión plural,

ciudadana de Colegios de Profesionistas las que vigilen, se cercioren, le den certeza a

la sociedad de que no va a quedar en impunidad. ¡Y puedo seguirme! Por qué siguen

en la actividad pública estos personajes a pesar de tantas evidencias en su contra,

como contratos asignados sin licitación, como los dados a Impulsora Comercial

Estrella y sus 92,000 latas de alimentos putrefactos; o ¿Por qué no hubo sanciones

contra Héctor Martínez Flores, Director General de Servicios de Salud del ISAPEG?, a

pesar de ser responsable de adquisiciones irregulares por más de 200 millones de

pesos.

-El C. Presidente: Diputado Zavala, ¿me permite?

Sí diputado Óscar Arroyo, ¿para qué efectos?

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Una moción de orden señor presidente, el

orador se está apartando –por completo- de la razón por la cual subió a la tribuna.

-El C. Presidente: Invitamos al orador a continuar y a centrarse en el tema.

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C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: ¡Sí, cómo no! Aquí se ha hablado de

todo, hasta del PRI, del viejo PRI.

-El C. Presidente: Diputado Francisco Javier Contreras, ¿para qué efectos

quiere el uso de la voz?

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Si me permite una pregunta el

señor diputado.

-El C. Presidente: ¿Le permite una pregunta al diputado Francisco Javier

Contreras diputado?

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Sí, con mucho gusto.

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Le pregunto a usted si conoce

más nombres de los que ha dicho y nos pudiera dar a conocer, por favor.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: ¡Se me acaban los cinco minutos

coordinador! Es una lista terrible.

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Pero es un paréntesis fuera de

su tiempo.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: ¡Si no me lo va a computar, con

mucho gusto!

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: ¿No lo computa señor

presidente?

-El C. Presidente: Puede hacer la pregunta y contestarla, está a punto de

terminar el tiempo.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Entonces, ¿computa o no computa?

-El C. Presidente: No es computable el tiempo.

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Gracias.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: ¡Bueno!, hablaba de Héctor Martínez

Flores, Director General de Servicios de Salud del ISAPEG, a pesar de ser responsable

de adquisiciones irregulares por más de 200 millones de pesos a la empresa

Mantenimiento Preventivo y Correctivo, S.A., a pesar de ser integrantes del

Subcomité de Adquisiciones de la Secretaría de salud, lo acusaron los integrantes de

este Comité de Adquisiciones, ¡lo acusaron de ser parte de una red que dañó las

finanzas de la institución con su corrupción! ¡Martínez Flores terminó muy tranquilo el

sexenio! ¡Nunca le pasó nada!, no lo tocaron ni con el pétalo de una rosa; entonces

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¡eso es complicidad! ante la lentitud o inacción de los responsables de revisar su

ejercicio y determinar posibles sanciones. El Órgano de Fiscalización tiene 225

empleados, no puede auditar 46 tesorerías municipales y todas las dependencias del

ejecutivo estatal; entonces, ¡imagínense! La Expo Bicentenario, es un rosario de

irregularidades en compras infladas, servicios no acreditados o increíbles contratos

como los dados a la empresa en gran número Producciones, S.A. de C.V., que hacía

de todo siendo la empresa para cine, con daños estimados en más de 16 millones de

pesos.

-El C. Presidente: Diputado Zavala, ¿me permite?

¿Sí diputado Mejía?

C. Dip. Luis Manuel Mejía Barreñada: Una moción de orden al diputado;

solicitaron únicamente nombres, el diputado Contreras solicitó una lista de más

nombres; más no nombre, domicilio, a qué se dedica y qué hizo. Que se concrete a

decir los nombres.

-El C. Presidente: Diputado Felipe Orozco, ¿para qué efectos?

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Sí, muchas gracias. Si me permite

una pregunta el señor diputado.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Con mucho gusto.

-El C. Presidente: Está contestando una pregunta el diputado Zavala y le

pedimos favor de centrarse en el tema.

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Bien, cuando termine.

-El C. Presidente: Continúe diputado.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell. ¡Bueno! Es de momento enunciativa,

pero no tiene límite la lista señor coordinador y diputado Javier Contreras, se la hago

llegar con mucho gusto.

-El C. Presidente: ¿Diputado Felipe Orozco?

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Muchas gracias, ya terminó la

pregunta; ahora ¿me permite una pregunta?

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell. Con mucho gusto.

C. Dip. Felipe de Jesús Orozco García: Me gustaría saber más nombres con

domicilio, dirección y todo esto, para que quede más claro.

-El C. Presidente: Continúe diputado, centrándose por favor en la pregunta.

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C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Con mucho gusto. Ya mencioné

muchos presuntos responsables, los cuales ¡pues ya prescribieron las acciones de

carácter penal! ¡Pero lo peor del caso es que las cuentas públicas de 2011 y 2012 del

gobierno de Juan Manuel Oliva, siguen en la obscuridad!; en razón de que el Órgano

de Fiscalización no ha remitido sus resultados, aún y cuando ya hay filtraciones y

hasta sanciones por parte de la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas

por ese periodo. En este Congreso sólo vemos lo de lejos, lo que nos toca auditar y

sancionar.

-El C. Presidente: Diputado Zavala, ¿ha contestado la pregunta?

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Sí, he contestado la pregunta.

-El C. Presidente: Continúa el tiempo Apoyo Parlamentario.

Adelante.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: En este Congreso sólo vemos de lejos

lo que nos toca auditar y sancionar de cerca. Señores diputados del Partido Acción

Nacional, ¿Realmente tienen ustedes toda la información?

-El C. Presidente: Le pedimos diputado Zavala concluya con el tema, se ha

agotado el tiempo.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Estoy concluyendo. Señores diputados

del Partido Acción Nacional, ¿Realmente tienen ustedes toda la información? ¿Están

satisfechos que tanto daño al erario público se ha dispensado? Es todo lo que tengo

que decir, de momento, presidente.

-El C. Presidente: Gracias señor diputado.

Diputado Juan Rendón López, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

C. Dip. Juan Rendón López: Alusiones personales señor presidente.

Diputado Alfonso Ruiz, ¿para qué efectos?

C. Dip. Alfonso Guadalupe Ruiz Chico: Para rectificación de hechos señor

presidente.

-El C. Presidente: ¿Qué hechos quiere rectificar?

C. Dip. Alfonso Guadalupe Ruiz Chico: Respecto al resultado de

procedimiento de fiscalización.

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-El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Juan Rendón López, hasta por

cinco minutos.

PARA CONTESTAR ALUSIONES PERSONALES, INTERVIENE EL

DIPUTADO JUAN RENDÓN LÓPEZ.

C. Dip. Juan Rendón López: Gracias señor presidente. ¡Qué

lamentable es ver que realmente se hace uso de la tribuna para descalificar! Y

atendiendo lo que menciona al señor diputado que me antecedió, en donde manifiesta

que tuve observaciones hasta por el uso indebido de aparatos de radiocomunicación,

¡es totalmente falso! efectivamente colaboré en la Unidad de Recursos Materiales del

DIF Estatal y con respeto a las instituciones se atendieron todas las observaciones

que se aprobaron en la anterior legislatura; prueba de ello y como el diputado decía,

si nosotros tenemos la información total, ¡yo lo invito!, invito a los compañeros

diputados que antes de hacer señalamientos ¡también señor diputado recabe la

información a dicho de usted!. Aquí tengo en mis manos el resultado de los

procedimientos que atendió su servidor en total respeto a las instituciones; no

hablamos sin fundamentos, hablamos con documentos y con apego a la legalidad. Es

cuánto señor presidente.

-El C. Presidente: Diputado Francisco Javier Contreras, ¿para qué efectos?

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: ¡Tomarle la palabra al

diputado!, que si nos puede facilitar una copia de los documentos que tiene, nos

serviría muchísimo para que no hablemos de más. Si me hace favor, ahí los tiene, por

qué no nos da una copia por favor.

-El C. Presidente: Le pedimos diputado que en este momento continuemos

con la sesión y ya lo vea de manera vía Secretaría General.

Vamos a continuar. Les invitamos compañeros diputados poner atención con el

siguiente orador.

Tiene la palabra el diputado Alfonso Ruiz.

RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA, INTERVIENE EL DIPUTADO

ALFONSO GUADALUPE RUIZ CHICO.

C. Dip. Alfonso Guadalupe Ruiz Chico: Con su permiso señor presidente.

¡Qué bueno que se está reconociendo que la fiscalización se está realizando bien en el

estado de Guanajuato! que se está realizando bien por el Órgano de Fiscalización

Superior; pero ¡qué les puedo decir! a palabras necias oídos sordos. En ese proceso

tenemos que seguir trabajando.

-El C. Presidente: Diputado Alfonso, ¿me permite?

Sí diputado Guillén, ¿para qué efectos quiere el uso de la voz?

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C. Dip. Juan Carlos Guillén Hernández: Para si me permite una pregunta el

orador.

-El C. Presidente: Diputado, ¿acepta la pregunta?

C. Dip. Alfonso Guadalupe Ruiz Chico: ¡Con todo gusto presidente!

-El C. Presidente: Adelante diputado Guillén.

C. Dip. Juan Carlos Guillén Hernández: Gracias. Respecto a lo que está

comentando, preguntarle lo siguiente: ¿Conoce usted algunos gobernantes o políticos

priistas corruptos o acusados de corrupción?

C. Dip. Alfonso Guadalupe Ruiz Chico: ¡Por supuesto diputado!, está el caso

de Tabasco, de Andrés Granier por un desvío de más de 1,900 millones en recursos

federales. Y también varios funcionarios como Leoncio Lorenzo Gómez ¡O también

tenemos el caso muy conocido por todos de Humberto Moreira y su ex secretario de

finanzas! que está prófugo de la justicia por corrupción y lavado de dinero; ¡también

tenemos el caso del ex gobernador de Tamaulipas Tomás Yárrington!; ¡Pero también

tenemos el antecedente del actual presidente de la República! por el tema de

nepotismo y corrupción cuando fue gobernador del Estado de México.

Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago: Moción de orden presidente.

-El C. Presidente: Diputado Alfonso Ruiz.

C. Dip. Alfonso Guadalupe Ruiz Chico: Guanajuato no es Tamaulipas,

Guanajuato no es Coahuila y Guanajuato no es Tabasco. Es cuánto señor presidente.

-El C. Presidente: Diputado Roberto Vallejo, tiene el uso de la voz.

Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago: Una moción de orden respecto a

todo lo que dijo el diputado Ruiz Chico, está el Congreso del Estado de Tabasco, está

el Congreso del Estado de Coahuila para que lo investiguen, aquí estamos en el

Congreso de Guanajuato, no en el Congreso de esos estados, punto número uno;

punto número dos, si el diputado Ruiz Chico tiene pruebas de lo que dice del actual

Presidente de la República, que las presente.

-El C. Presidente: Que sea moción de orden, céntrese por favor a la moción

de orden.

Continuando con la lista de oradores.

Diputado Francisco Javier Contreras, ¿para qué efectos?

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C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Para rectificación de hechos,

de todos los hechos que dijo el diputado.

-El C. Presidente: ¿Qué hechos quiere rectificar?

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Todos los hechos que él

mencionó; de Granier, del PRI, de Tabasco, de Tamaulipas, ¡de todos estos que

enumeró!, si usted me lo permite.

-El C. Presiente: Tiene el uso de la voz diputado.

EL DIPUTADO FRANCISCO JAVIER CONTRERAS RAMÍREZ, RECTIFICA

HECHOS EN EL TEMA QUE SE DISCUTE.

C. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez: Gracias presidente. ¡Qué

bueno que el diputado Chico, que es un joven valor de Acción Nacional viene y sube a

esta tribuna con fogosidad, con ímpetu juvenil! Le tomó la palabra, ¡Que tristeza que

usted compare a Oliva con ellos eh! son iguales entonces; me da usted la razón,

¡exactamente iguales! Yo estoy con lo que dijo el diputado Vallejo, que en el Congreso

de Tabasco… ¡Que lo metan a la cárcel eh! ¡A cualquiera que sea! no me importa el

partido; yo no vengo como presidente el partido ni involucro mi posición de

presidente como ustedes se involucran; Juventino López y su presidente dan una

conferencia de prensa en esto ¡no!, si es Moreira, ¡díganle a sus diputados de allá que

cumplan con su labor y que lo metan a la cárcel!, Si es el de Tabasco, ¡dígale a sus

diputados que lo hagan! Si es el de Tamaulipas ¡Igual!, pero no venga aquí a

desgarrarse las vestiduras, ¡mi querido joven!, al decir ¡Que los metan ¡eh! ¡Pues son

iguales! ¡No! Más bien exhorte usted a sus compañeros diputados de Acción Nacional

que cumplan con su trabajo, como nosotros lo queremos hacer aquí. Es cuánto. ¡Son

iguales, eh!

-El C. Presidente: Tiene la palabra la diputada Yulma Rocha Aguilar.

C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Declino mi participación señor presidente, en

vista de que el diputado Zavala fue muy claro en su exposición.

-El C. Presidente: Continuando, tiene el uso de la voz el diputado J. Marco

Antonio Miranda Mazcorro.

PARA FIJAR SU POSTURA EN TORNO AL ASUNTO QUE SE DISCUTE,

INTERVIENE EL DIPUTADO J. MARCO ANTONIO MIRANDA MAZCORRO.

C. Dip. J. Marco Antonio Miranda Mazcorro: Con su permiso señor

presidente. Compañeras y compañeros diputados. Amigos de los medios de

comunicación. Señoras y señores. Público en general.

Constitucionalmente se nos ha otorgado la función de vigilar y mantener

informada a la sociedad, a la que nos debemos, con transparencia en las cuentas en

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el ejercicio de la función pública; con la finalidad de salvaguardar la vida social y

productiva, los derechos y el patrimonio de los ciudadanos.

Desde la sesión de la instalación, todos los integrantes de este Poder

Legislativo nos hemos pronunciado por la transparencia y la rendición de cuentas;

discurso que, sin duda, el señor gobernador también es bandera en cada uno de los

foros.

La prioridad es que exista responsabilidad en nuestras funciones, certeza y

confianza en la ciudadanía; no politicemos este tema, el objetivo es claro: brindar la

información necesaria y garantizar la transparencia en el ejercicio de las funciones

públicas.

El presente punto de acuerdo sobre la comisión plural, sin duda alguna se ha

debatido –de manera suficiente-, desde el punto de vista jurídico; que si es político o

no es político. Hoy, sin duda, la composición de las legislaturas en el ejercicio de la

democracia, nos da el rumbo de las mayorías sí y, a la mejor, en el rumbo de las

mayorías seguimos llevando posiciones y acuerdos tácitos en la función de cada

partido y de cada interés que cada partido tiene. Yo nada más les recuerdo algo, hoy

aquí los treinta y seis diputados nos debemos a la gente, nos debemos a la

ciudadanía; no nos debemos única y exclusivamente en la función a lo que hoy en

Guanajuato tenemos; hay 5 millones de guanajuatenses, 3.8 millones de electores;

un Guanajuato que, en educación, nos encontramos de tercero a cuarto lugar de

abajo hacia arriba; sí, tenemos márgenes de pobreza casi del 50% de la población y

no me quisiera meter para dar un diagnóstico de cómo está Guanajuato.

Hoy el interés para Nueva Alianza y para un servidor es esa gente de

Guanajuato que no tiene para comer, de esa gente que no tiene para vivir y que vive

en condiciones verdaderamente vergonzosas; por eso hoy Nueva Alianza se pronuncia

con esa posición de rendición de cuentas y de revisar el esquema que nos permita

crecer como estado, que no sea la parte individual de grupo, de partido la que nos

lleve a tener secuestrado a todo Guanajuato; por eso hoy Nueva Alianza se pronuncia

sí a que se abra y apelo a la voluntad individual de cada uno de los diputados y de las

diputadas a que sirvamos a los intereses de Guanajuato, a que sirvamos a los

intereses de los que menos tienen, a que atendamos los intereses de los que son

nuestra obligación, hoy no tenemos otra responsabilidad más que esa.

Se ha hablado de democracia, transparencia, rendición de cuentas: pero es el

momento de demostrarlo porque hoy el servidor público, los medios de comunicación

y la ciudadanía, se dan cuenta de la posición que asumimos de manera individual y de

manera partidista. Hoy, aparentemente podemos estar bien, pero quién sabe cuántos

puedan estar bien en el año 2015, en sus propias carreras políticas y lo que hoy cada

uno vote, es la trascendencia de eso; por eso Nueva Alianza se pronuncia por la

cultura de rendición de cuentas; ¡no es nada personal con nadie!, es una cultura que

la ciudadanía reclama y exige, es una ciudadanía que está al pendiente de los actos

del gobierno que hoy tiene; por eso invito a que cada uno, en el uso de su conciencia

y no en el uso del manipuleo; porque claramente se ve el corredero en los pasillos del

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Congreso de qué hay qué hacer y qué no hay qué hacer. Quien tenga correas de

transmisión que las tome, quien quiera ser libre, ¡que sea libre! Es cuánto presidente.

-El C. Presidente: Se instruye a la secretaría para que, en votación nominal

pregunte a la Asamblea si es de aprobarse la propuesta que nos ocupa.

-La Secretaria: En votación nominal se pregunta a las diputadas y diputados

si se aprueba la propuesta puesta a su consideración.

-El C. Presidente: A ver diputado Gerardo Zavala, ¿para qué efectos quiere el

uso de la voz?

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Solicité el uso de la voz presidente,

antes de iniciar la votación.

-El C. Presidente: Sí. Dígame para qué efectos diputado.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Para efectos de hacer una moción y

conminar al diputado Juan Rendón que debe abstenerse de votar por tener interés

personal en el asunto en comento.

-El C. Presidente: Si pudiera precisar por qué diputado.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Con mucho gusto.

El artículo 180 establece:

«Artículo 180: Los empates en las votaciones que no sean para elegir

personas, se decidirán repitiéndose la discusión del asunto en el mismo día. Si

nuevamente resultara…« (no es el supuesto) para efectos de que debe abstenerse el

diputado Juan Rendón, en razón de que el exhorto procede para esos efectos porque

tiene interés particular en la investigación en actos de corrupción vinculados con el

DIF Estatal, según consta en el procedimiento con número de Folio DIS83/211 de la

Secretaría de la Gestión Pública por presunto ejercicio indebido de su cargo, como

jefe de la Unidad de Recursos Materiales en la comisión de adquisiciones indebidas,

usando la partida presupuestal 4105, Ayudas Culturales y Sociales.

Y un segundo procedimiento con folio DIS85/2011 de la Secretaría y Gestión

Pública por adjudicación indebida de contratos; el artículo 177 establece:

«Artículo 177. Un diputado podrá abstenerse de votar cuando fije una

posición política o tenga interés personal en el asunto« y el 183.

«Artículo 183: Ningún diputado podrá excusarse de votar estando en la sesión,

a no ser que tenga interés personal en el asunto y así lo justifique la Asamblea o haya

fijado su posición política.

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Tampoco podrá retirarse de la sesión durante las votaciones. «

Es esta conducta la que encuadra perfectamente en lo instituido en los

numerales jurídicos normativos que acabo de dar cita.

-El C. Presidente: En estos momentos diputado no está a discusión un

dictamen sobre cuenta pública; en este caso no procede diputado.

Diputada Yulma Rocha, ¿para qué efectos?

C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Yo le pido señor presidente, entonces, que si

usted le va a permitir la votación al diputado mencionado por el diputado Zavala, que

quede asentado en el acta, para nosotros revisar la ilegalidad, entonces, de la

votación en esta sesión.

-El C. Presidente: Siempre queda asentado diputada, ¡claro que sí!

Continuamos con la votación nominal.

-La Secretaría: En votación nominal, se pregunta a las diputadas y a los

diputados si se aprueba la propuesta puesta a su consideración.

(Votación)

Martínez Bocanegra, José Luis: Señor presidente, con fundamento en el

artículo 75, fracción II, párrafo segundo; artículo 177 y el artículo 183 de la Ley

Orgánica del Poder Legislativo, fijo mi posición política, toda vez que ha quedado

demostrado, es público, notorio y la discusión así lo ha demostrado en este tema, que

la transparencia que se ha dicho en este Pleno, se ha politizado y el Partido de la

Revolución Democrática no es una fracción marginal en este Congreso; por ello, el

Punto de Acuerdo presentado en el punto número once del orden del día, demuestra

que el Partido de la Revolución Democrática va al fondo del asunto y no nos vamos

por la tangente; vamos a ponerle dientes a esos órganos jurisdiccionales y si no

funcionan, vayamos en la facultad de este Pleno, a las iniciativas que nos competen;

por ello, fijo mi posición política y me abstengo en este punto. Muchas gracias.

Miranda Arroyo, Ma. Juana Georgina: Con fundamento en el artículo 75, fracción

III, párrafo segundo; artículo 177 y el artículo 183 de la Ley Orgánica del Poder

Legislativo, manifiesto mi abstención en virtud de que la materia de este punto fue

agotada al haber aprobado el Punto de Acuerdo presentado por mi fracción. Gracias.

Torres Rea, Ma. Guadalupe: Con fundamento en el artículo 75, fracción III, párrafo

segundo; artículo 177 y el artículo 183 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,

manifiesto mi abstención en virtud de que la materia de este punto fue agotada al

haber aprobado el Punto de Acuerdo presentado por mi fracción. Arena Elizondo,

Jorge, sí. Sánchez Centeno, Ma. Guadalupe, sí. Contreras Guerrero, Sergio

Alejandro, sí, por la transparencia. Camacho Trejo Luna, Adrián, sí, por la

rendición de cuentas. Chávez Arredondo, Pedro, sí, porque se aclare la situación de

Guanajuato. Zavala Procell, José Gerardo, sí, por todos los argumentos fundados y

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motivados que quedaron esgrimidos en las disertaciones en tribuna. Orozco García,

Felipe de Jesús, sí, a favor de la transparencia. Arroyo Bello, Érika Lorena, sí a la

transparencia del estado, de la federación y de los municipios. Videgaray Verdad,

Jorge, sí. Luna Obregón, Luis Felipe, sí a la transparencia, no a la opacidad. No

más impunidad en Guanajuato Rocha Aguilar, Yulma, sí. Contreras Ramírez,

Francisco Javier, sí. López Ayala, José Juventino, no. Carrillo Villalpando,

Galo, no. García López, Juan José, no. Carmona Gómez, René, no. Hurtado

Cárdenas, Fernando, no. Campos Lango, Luz Daniel, no. Arroyo Delgado,

Óscar, por cuestiones políticas, no. González Saavedra, Javier, no. Guillén

Hernández, Juan Carlos, no. Ruiz Chico, Alfonso Guadalupe, no. Padilla Ávila,

Karina, no. López Camacho, Martín, obviamente, no. Rendón López, Juan, no.

Arreola Sánchez, Francisco, no. Miranda Mazcorro J. Marco Antonio, sí al a

transparencia y por la ciudadanía. Mejía Barreñada, Luis Manuel, no. Bernal

Cárdenas, Sergio Carlo, no. Lanuza Hernández, Karla Alejandrina, no. Vallejo

Rábago, Roberto Mauricio, sí.

-La Secretaría: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto?

-El C. Presidente: Flores Solano, Francisco, no.

-La Secretaría: Señor presidente, le informo que se registraron 14 votos a

favor, 3 abstenciones y 18 votos en contra.

-El C. Presidente: La propuesta no se aprobó.

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CON EL TEMA TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS,

INTERVIENE EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 18 de abril de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con su permiso señor presidente.

Compañeras y compañeros diputados.

El mes pasado se llevó a cabo en este recinto el ejercicio de glosa del primer

informe de gobierno, analizando lo ocurrido en el 2012. En esa ocasión, en las mesas

técnicas que se llevaron a cabo aquí en el patio del Congreso, se cuestionó a la Lic.

María Isabel Tinoco Torres, Secretaria de la Transparencia y Rendición de Cuentas,

sobre los resultados de las auditorías practicadas al ISSEG. La Secretaria se limitó a

señalar que se encontraban en proceso de resolución jurídica, sin dar más detalle al

respecto. En días pasados, conocimos el informe final de una auditoría practicada en

2012 por la antes llamada Secretaría de la Gestión Pública, que fuera remitido el 24

de septiembre de ese año al entonces director del Instituto.

Tal informe revela una situación verdaderamente lamentable: anomalías por

más de 560 millones de pesos, producto de un extenso catálogo de irregularidades

que se realizaron en el Instituto que se supone debería proteger los intereses de sus

asegurados. De dicho informe se desprenden conductas como las de funcionarios que

asignaron contratos a empresa sin cumplir los requerimientos establecidos en las

bases de las licitación; ventas en medicamentos adquiridos para abastecer al Seguro

Popular, en las que el coordinador del mismo realizó compras a la empresa de su

hermano en un claro conflicto de intereses; facturación de medicamentos a un precio

mayor al establecido en la orden de compra; adquisiciones no autorizadas; instalación

de farmacias sin comunicar sobre la compra de medicamentos y sin cumplir los

procedimientos de la licitación; contratos para la implementación de un software que

no funciona; entre otros muchos asuntos que señala el informe.

La lista es tan larga y las conductas son tan graves que, de confirmarse,

podrían encuadrarse inclusive en tipos penales como cohecho, concusión, peculado,

enriquecimiento ilícito y que además demuestran el verdadero desastre que presenta

ese Instituto.

Sorprende también que no se hacer mención alguna a quien al entonces fuera

Director General ni al Consejo Directivo que estuvieron al frente del Instituto cuando

estas anomalías tuvieron lugar; es como quitarle responsabilidades al capitán de un

barco que se ha hundido, es la explicación perfecta de la expresión jurídica latina:

culpa in vigilando, que hace alusión a la responsabilidad de vigilancia que tienen los

titulares sobre las personas que actúan bajo su responsabilidad.

Pero para no quedarnos en rumores, dichos, ni sospechas, sería por demás

oportuno que la secretaria hiciera público el resultado de las auditorías mencionadas.

Aclaro, una vez terminada la auditoría, deja de ser información clasificada; por lo que

es posible darse a conocer. No estamos pidiendo nos comparta las denuncias que

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presentará, suponemos y esperamos que lo hará, esa etapa sí tiene un procedimiento

distinto.

Con todo esto compañeros podemos confirmar que la preocupación de este

Congreso, al ordenar la auditoría especial que actualmente realiza el Órgano de

Fiscalización Superior, era completamente fundada.

Todo esto nos sirve entonces para hacer un llamado a nuestro Órgano de

Fiscalización Superior, para que -por un lado- sea expedito en la auditoría que está

realizando, pues no queremos que pase el tiempo y prescriban algunas de las

acciones que podíamos presentar como posibles conductas constitutivas de delito, y

por otro, que se aplique todo el peso de la ley contra quienes resulten responsables y

no se quede sólo en severos llamados de atención que no resarcen el daño causado y

dejan a la ciudadanía insatisfecha y con un sentimiento de que estas acciones en el

Estado de Guanajuato gozan de total impunidad.

La titular de la Secretaría dio a conocer que está por publicar más auditorías

realizadas, a lo cual, le pedimos que esta vez no las oculte ni las dilate, pues se corre

el riesgo de terminar protegiendo a los funcionarios públicos responsables. Sería

terrible exculpar a estos altos funcionarios, no obstante haber hecho mal uso de

millones y millones de pesos de los guanajuatenses y que se puedan ir tan tranquilos

a sus casas, únicamente con un supuesto severo regaño público y dejar con el enojo y

la impotencia y la frustración en el sentimiento de los guanajuatenses. Es todo,

muchas gracias.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, PARTICIPA CON EL

TEMA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

Sesión Ordinaria 11 de abril de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia. El

artículo 26 de nuestra Constitución Política Federal señala que el estado organizará un

sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez,

dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la

independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.

En cumplimiento con este precepto, nuestro gobierno federal al elaborar el

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, busca establecer los objetivos nacionales, las

estrategias y las prioridades que durante la Administración del Presidente Enrique

Peña Nieto, deberán regir la acción del gobierno. El objetivo es promover y garantizar

la participación de los diversos grupos sociales en la elaboración de dicho documento,

tomando en cuenta todas las voces, las propuestas y las ideas de todos.

La coordinación entre el gobierno federal, gobierno del estado y municipios; la

interacción entre el congreso federal y las legislaturas locales; y la participación

directa entre autoridades y sociedad civil nos permiten visualizar la construcción de

acuerdos para conseguir mayorías plurales que impriman la voluntad social y

garanticen la atención inmediata a las prioridades ciudadanas.

Esta actitud incluyente y participativa propiciará la tan anhelada reingeniería

administrativa y la reconstrucción de las instituciones que necesita el México del siglo

XXI; pero no como un tema exclusivo de un gobernante de ningún partido, sino por

ser planteado como un esfuerzo colectivo que encuentra coincidencias en un proyecto

de nación planteado con altura de miras por el Presidente de la República. Para ello se

han llevado a cabo varios foros a lo largo y ancho del país.

En este tenor, el pasado martes 9 de abril en la ciudad de Guadalajara, se

llevó a cabo un foro especial con legisladores locales. Con la honrosa representación

de este Congreso y por instrucciones de la Junta de Gobierno y Coordinación política,

acudimos el diputado Roberto Vallejo, el diputado Daniel Campos y un servidor.

Quiero resaltar la importancia de una reunión realizada con diputados de las

entidades, porque seremos nosotros quienes erigidos en Constituyente Permanente,

aprobaremos las reformas a la Carta Magna que necesita nuestro país. Además nos

corresponderá la armonización de las reformas y adecuaciones a la legislación federal

con nuestra legislatura local. Me parece la situación óptima si se nos toma en cuenta

desde la construcción misma de la estrategia nacional.

La reunión de trabajo estuvo presidida por el Secretario de Gobernación,

Miguel Ángel Osorio Chong, quien recibió de parte de la Conferencia Permanente de

Congresos Locales (COPECOL) las propuestas que hemos elaborado en diversas

jornadas de trabajo para integrarlas al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Además, ahí mismo, realizamos mesas técnicas para aportar ideas que sirvan para la

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construcción de la ruta que nos permita alcanzar los objetivos comunes de tener un

México en paz, un México incluyente, un México con educación de calidad para todos,

un México próspero y un México con responsabilidad global.

Compañeros, la pluralidad es la que enriquece el debate; por lo que debemos

promover la voz de nuestros congresos locales en aras de alcanzar logros legislativos

en beneficio de la gente. El Secretario de Gobernación apuntó que nosotros, los

legisladores locales, somos una pieza central en el diseño de una política que se

traduzca en metas concretas que debemos alcanzar para lograr que México se

desarrolle en todo su potencial.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 requiere de un esfuerzo conjunto y

respetado por todos, ya que es en la pluralidad donde encontraremos la energía que

lo nutra y nos permita pensar en una democracia electoral y pasar así a una

democracia de resultados. El Plan Nacional de Desarrollo necesita una sociedad activa,

participativa, crítica, honesta, transparente y que pida cuentas, porque ese es el

mejor camino para el desarrollo.

La verdadera democracia se hace con la participación de la sociedad y el Plan

Nacional de Desarrollo es una oportunidad para encauzar por una mejor senda al país.

Vienen reformas históricas para nuestra nación; reformas que requieren no sólo de

nuestra aprobación, sino de nuestro estudio, participación y enriquecimiento; todos

debemos abonar de manera activa en el Gran Proyecto de Nación que el Gobierno

Federal está emprendiendo, acudamos con decisión a este llamado franco. Llegó el

momento de decir lo que pensamos para que este México se convierta en el país que

queremos. Por su atención, muchas gracias.

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, PARA

HABLAR SOBRE LOS PRIMEROS 100 DÍAS DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA.

Sesión Ordinaria 14 de marzo de 2013.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia. El

pasado domingo 10 de marzo el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto,

cumplió sus primeros 100 días como titular del Poder Ejecutivo de la Nación. En virtud

de ello, me parece oportuno realizar un análisis de las acciones que ha emprendido

durante su mandato en este breve lapso.

Quizá se pregunten ¿por qué hacerlo ahora? ¿Qué representa hacer un balance

en los primeros 100 días de gobierno? La respuesta es simple: Como diría el Maestro

Jesús Reyes Heroles, en política nunca hay que dejar implícito lo que se puede dejar

explícito.

Con este ejercicio compañeras y compañeros diputados, podemos entender la

magnitud de los compromisos, el ritmo con el que se van alcanzando los objetivos y

las alianzas que serán necesarias para una transformación de estas magnitudes del

país.

Una vez que conocemos la conformación del nuevo gabinete y que se han

planteado ya varias estrategias, podemos darnos una idea sobre lo que planea hacer

el presidente durante su administración.

El 1° de diciembre, Enrique Peña Nieto, se comprometió a ejercer un gobierno

eficaz y de resultados concretos para la sociedad, asumiendo así el reto de

transformar al país y de mover a México.

Para lograr esto, era indispensable construir acuerdos y consensos con todas

las fuerzas políticas de la Nación, con lo cual nació el Pacto por México, consistente en

una serie de acuerdos que buscan el fortalecimiento del Estado Mexicano.

Son cinco las grandes metas nacionales a las que aspira nuestro Gobierno

Federal:

Primero: Lograr un México en paz.

Segundo: Tener un México incluyente.

Tercero: Alcanzar un México con educación de calidad para todos.

Cuarto: Construir un México próspero; y

Quinto: Hacer de México un actor con responsabilidad global.

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Para lograr un México en Paz, se arrancó el Programa Nacional para la

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con un presupuesto de más de 118

mil millones de pesos para este año, cuyo objetivo es reducir los factores de riesgo y

revertir las condiciones sociales, económicas y culturales que propician el delito. Con

ello, se toma conciencia de que la inseguridad es un fenómeno derivado de otras

carencias sociales y se atiende el problema de raíz, desde su inicio y origen.

Después de tomar el cargo, el Ejecutivo Federal se desistió de la controversia

constitucional sobre la Ley General de Víctimas y se publicó en el Diario Oficial de la

Federación. También se ha anunciado la creación de la Gendarmería Nacional y la

implementación del nuevo sistema de justicia penal. Y en días recientes hemos visto

al gabinete de seguridad trabajar en sesiones itinerantes en los lugares mismos en

donde se registran los mayores índices de violencia y delincuencia organizada.

Para tener un México incluyente, se lanzó la Cruzada Nacional Contra el

Hambre, en la que se conjunta la labor de las Secretarías y la ciudadanía en favor de

un objetivo común: abatir las condiciones de pobreza extrema y carencia alimentaria

severa que padecen 7.4 millones de mexicanos.

Se transformó el Programa 70 y Más por el de Pensión para Adultos Mayores,

que apoya a los mexicanos desde que cumplen 65 años, lo que permitirá ampliar de

3.1 a 5.6 millones el número de personas de la tercera edad con una pensión básica.

Respecto de la meta Alcanzar un México con Educación de Calidad para

Todos, se presentó una iniciativa de Reforma Constitucional que ya fue aprobada y

promulgada. Con esta reforma, el Servicio Profesional Docente se eleva a rango

constitucional, se fortalece el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y

se promueve la autonomía de gestión en las escuelas. Además se incrementó en 18.7

por ciento el Presupuesto de Egresos de la Federación en el rubro de ciencia,

tecnología e innovación.

En relación a la cuarta meta, Construir un México Próspero, se está

trabajando en una Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria y Deuda Pública, que

busca prevenir el endeudamiento excesivo de algunas autoridades, y mejorar las

condiciones de financiamiento para aquellos gobiernos con finanzas públicas sanas.

Se creó el Instituto Nacional del Emprendedor, cuyo propósito es apoyar a las

micro, pequeñas y medianas empresas. Se presentó la nueva política nacional

turística, de la cual hablé detalladamente aquí hace unos días, que busca aprovechar

y detonar el desarrollo turístico de nuestro país.

Finalmente, para Hacer de México un actor con responsabilidad global, el

presidente ha visitado Costa Rica, Uruguay Chile, y Venezuela, lo que ha permitido

acercar a México con las naciones hermanas de Latinoamérica y del Caribe. Se recibió

al Primer Ministro de Nueva Zelanda y se participó en la Cumbre de la Comunidad de

los Estados Latinoamericanos y Caribeños y la Unión Europea, en la que se buscó

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diversificar las relaciones y los intercambios económicos de México con la Región Asia-

Pacífico y con Europa.

También es prudente mencionar que este gobierno federal ha realizado

acciones que demuestran plenamente que nadie, por poderoso que sea, está por

encima de la Ley y ha iniciado una serie de investigaciones financieras que han

llegado, incluso, al encarcelamiento de altos funcionarios, causando con esto asombro

y reconocimiento entre propios y extraños y mucho más importante aún, dejando en

la ciudadanía la inigualable satisfacción que produce el imperio de la ley.

También han demostrado que no existen temas prohibidos por el hecho de

trastocar los intereses económicos de los grandes capitales de este país. Ha quedado

claro que no hay interés más alto que el interés de la nación, y así, el pasado lunes,

en el día número 101 del mandato presidencial, se presentó la iniciativa de reforma

en materia de telecomunicaciones, que introduce el derecho de los mexicanos al libre

acceso a estos servicios, se crean juzgados y tribunales especializados en estos

temas, se dota de instrumentos adecuados a las autoridades para fomentar una

competencia efectiva en ambos mercados, se la licitan dos nuevas cadenas nacionales

de televisión, entre muchas otras medidas.

Compañeras y compañeros diputados, vienen cosas grandes para nuestro

país. Apenas es el inicio del mandato presidencial y ya podemos darnos cuentas de los

beneficios que se han alcanzado con este actuar. El Presidente Peña Nieto no viene

sólo a administrar el país, tiene el firme compromiso de transformar la nación y para

ello necesita la participación y el esfuerzo de todos.

Hoy el presidente Peña Nieto está convocando a todos los mexicanos, sin

distingo de filiación partidista o ideología militante alguna, para que en el marco de

una estrategia social de desarrollo como es El Pacto por México, nos unamos en un

esfuerzo de transformación comprometida del nuestra nación. Por ello quiero hacer un

reconocimiento a los partidos políticos que se involucraron signando El Pacto por

México, el Partido de la Revolución Democrática, el Partido Acción Nacional, el Partido

Revolucionario Institucional, así como el Partido Verde Ecologista de México y otras

fuerzas políticas que se han sumado al Acuerdo en fechas recientes. También debe

hacerse un reconcomiendo al Presidente de la República por haber logrado en este

punto la concurrencia entre las fuerzas políticas de la nación para el beneficio de

todos los mexicanos; para ello no se requiere cambiar de ideas ni de militancia, lo que

el presidente demanda en la cruzada de transformación que lleva a cabo es

patriotismo y compromiso y a eso es a lo que los exhorto con pleno respeto de

militancias e ideologías, a los guanajuatenses para que nos unamos al pacto por

México. Las grandes transformaciones de la historia universal han requerido de estos

momentos de concurrencia, así lo hicieron los españoles en el Pacto de Monclova al

término del franquismo, en donde todos los partidos y las fuerzas políticas acudieron

al llamado del Presidente Suárez para reconstruir aquella nación. Recordar también el

principio de los que hicieron la Revolución Francesa, que superaron sus diferencias de

pensamiento político cuando aceptaron que si son importantes las convicciones que

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llega a tener un hombre, es más importante todavía la clase de hombre que hagan de

él esas convicciones.

Sumémonos entonces, trabajemos unidos, con energía y ánimo; estamos

frente a la gran oportunidad de transformar al país y eso es lo que la Nación nos

demanda. Muchas gracias.

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CON EL TEMA POLÍTICA CULTURAL TURÍSTICA, INTERVIENE EL

DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 26 de febrero de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

El pasado 13 de febrero, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto,

presentó la «Política Nacional Turística« que llevará a cabo durante su sexenio,

con el objetivo de que México modernice y reposicione su industria turística a nivel

global y, con ello, hacer de nuestro país un destino turístico de clase mundial. En

palabras de nuestro Presidente, se busca »abrir México al mundo y traer el

mundo a México».

La Política Nacional Turística se integra con cuatro directrices que buscan

impulsar esta industria estratégica para el país:

La primera es de Ordenamiento y Transformación Sectorial que consiste

en reestructurar el marco institucional para lograr una mejor toma de decisiones y

una aplicación eficaz de todos los programas que impulsen el turismo. Destaca la

creación de un Gabinete Turístico, presidido por el mismo Titular del Ejecutivo que

permita articular los esfuerzos para detonar el turismo de nuestro país.

La segunda directriz es de Innovación y Competitividad con la que se busca

por un lado diversificar la oferta turística y, por otro, consolidar los destinos turísticos

existentes en el país. Se trabajará en seis segmentos: sol y playa; eco-turismo y

aventura; turismo de salud; turismo deportivo; turismo especializado o de lujo; y

también turismo cultural (segmento en el que se encuentra nuestra entidad).

Se creará el sistema nacional de certificación turística que verificara los precios

y la calidad de servicios y las secretarías de Turismo y Economía identificarán qué

mercados atiende cada destino, cuáles son sus necesidades y cómo los apoyará el

gobierno federal con la colaboración del sector privado, los gobiernos locales y los

prestadores de servicios.

La tercera directriz es de Fomento y Promoción, con la que se proyectará

internacionalmente a México y se potenciará el mercado nacional. Se diseñarán

nuevos mecanismos legales y financieros que estimulen el crédito y la inversión hacia

el sector turístico para aprovechar y acrecentar la confianza de los inversionistas en

México.

La cuarta aborda los temas de Sustentabilidad y Beneficio Social, con la

intensión de crear los instrumentos necesarios para que el turismo en México sea una

industria limpia, que cuide y preserve nuestro gran patrimonio natural, histórico y

cultural. Con esto, se impulsarán programas para hacer más accesible el turismo a los

mexicanos, pues viajar y conocer nuestro país no debe ser un privilegio, sino una

oportunidad al alcance de todos. Además, recordemos que el beneficio social es uno

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de los temas más importantes en materia de turismo: los ingresos que se generen

deben ser fuente de bienestar para la población.

El pasado 17 de febrero, dentro del marco del Décimo Primer Foro Nacional de

Turismo efectuado en la ciudad de Cancún, el Secretario de Desarrollo Turístico de

nuestra entidad anunció que del 24 al 26 de abril próximo Guanajuato será la sede de

KULTUR 2013, uno de los congresos más importantes en materia de turismo cultural

en Latinoamérica que contará con la presencia de personalidades destacadas a nivel

internacional provenientes de países como Perú, España, Argentina y México, así

como de la Organización Mundial de Turismo.

En Guanajuato recibimos con beneplácito esta noticia; somos el destino

cultural de México, esa es nuestra ventaja competitiva. Tenemos perfectamente claro

que el turismo es una actividad vital en la economía de nuestra entidad. En 2012 la

cantidad de visitantes que recibimos fue de 19.5 millones de personas, que generaron

una derrama económica calculada en 51 mil millones de pesos, cifra que para darnos

una idea, es superior al total de ingresos que el estado pronostica recibir en el

presente ejercicio.

En 2012 el turismo en Guanajuato generó una derrama económica mensual

promedio de 4 mil doscientos millones de pesos, cantidad superior a las estimaciones

de recaudación por impuestos y derechos para todo el 2013 que es de 3 mil

trescientos millones de pesos.

Nos damos cuenta que en materia de Turismo, Guanajuato va en la dirección

correcta, el contexto señalado así lo demuestra; pero debemos ir al unísono con la

estrategia que implementará el gobierno federal, además de encontrar sintonía

perfecta y solidaria con nuestros municipios.

Invito entonces a que trabajemos en este ánimo de concordancia con el

Presidente de la República que ha pedido la colaboración y participación de todos los

órdenes de gobierno en el ámbito de nuestras competencias, para aprovechar así el

potencial de nuestra entidad; pues si bien es cierto que hay mucho trabajo hecho,

también lo es que queda mucho trabajo por hacer.

Guanajuato tiene esa gran vocación, tenemos dos ciudades patrimonio de la

humanidad, cinco pueblos mágicos, pueblos del misterio y una gran diversidad de

atractivos, muchos de los cuales aún no terminan de despegar ni de aprovechar todo

su potencial, ocasión que nos invita a redoblar esfuerzos para alcanzar mejores

resultados en la materia.

Sumémonos a esta inercia de trabajo pues con ello lograremos mejores

ingresos para los guanajuatenses, mostrando al mismo tiempo a todo México y al

mundo entero las bellezas de nuestro Guanajuato. Muchas gracias.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, INTERVIENE

RECTIFICANDO HECHOS AL DIPUTADO JUAN JOSÉ GARCÍA LÓPEZ, EN EL

TEMA DE DERECHOS HUMANOS.

Sesión Ordinaria 21 de febrero de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muchas gracias. Es tentador siempre

subirse a darle vuelo y a sacar raja política a un asunto que puede tener distintos

puntos de análisis y distintas aristas. Sin duda la lectura y la información que nos

llevan vía medios de comunicación, nos da una luz y nos da un camino para iniciar

nuestro trabajo legislativo; la invitación es no quedarnos sólo en eso; como partes de

gobierno, como diputados responsables y en perfecto compromiso con la ciudadanía y

con el gobierno de nuestros municipios del estado, la mínima petición es hacer el

trabajo un poquito más allá. Cómo me gustaría que la disertación del compañero

diputado hubiera sido me entrevisté con las personas afectadas, platiqué con el

presidente municipal; entendí ambas posturas y no nada más irse a situaciones

cortoplacistas o inmediatas de a qué le puedo sacar una raja política. La visión debe

ser del análisis profundo, eso que está aquí aseverando que es culpa del presidente

municipal.

-El C. Presidente: Diputado Adrián Camacho, ¿me permite?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Por supuesto!

-El C. Presidente: El diputado Luis Manuel Mejía quiere formularle una

pregunta.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Por supuesto, siempre!

-El C. Presidente: Adelante.

C. Dip. Luis Manuel Mejía Barreñada: Quisiera preguntarle al diputado si

tanto él como su grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional no han

utilizado, no han tenido posicionamientos basados en el periódico.

-El C. Presidente: Adelante diputado Adrián Camacho.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Sin duda! Como inicié en mi

intervención, nos dan luz en la información y en lo que se dice, pero siempre el

trabajo, el estudio y la investigación ha ido más allá. ¡Nunca ninguna aseveración ha

sido exclusivamente por lo que se dice o por lo que se comenta! Y ustedes mismos,

compañero Mejía para responderle su postura, han señalado esta situación cuando la

gente acusa al presidente Calderón de los 60 mil muertos. Eso de decir lo que pasa

con determinado funcionario público, lo que pasa con determinada gente que está

tomando decisiones de gobierno, son responsabilidad inmediata del presidente

municipal.

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El fondo compañeros y la rectificación es que encontremos coincidencias, todo

nuestro respaldo y nuestra solidaridad con las personas indígenas y las mujeres que

tienen esta problemática.

-El C. Presidente: Diputado Adrián Camacho, permítame por favor.

¿Diputada Érika Arroyo?

C. Dip. Érika Lorena Arroyo Bello: Para preguntarle señor presidente, si el

orador me permite hacerle una pregunta.

-El C. Presidente: Diputado Adrián Camacho, la diputada Érika Arroyo desea

hacerle una pregunta.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Por supuesto!

-El C. Presidente: Adelante diputada.

C. Dip. Érika Lorena Arroyo Bello: ¿Sabe usted compañero diputado que

estas mujeres indígenas, de un grupo de 36 que han venido trabajando desde hace

más de 10 años con el municipio de Guanajuato, 20 de ellas ya están establecidas en

locales comerciales y 8 cuentan con un permiso y las otras 8 restantes no cuentan

con ello y no están dispuestas a pagar y, por lo tanto, puede ser el fondo del asunto?

-El C. Presidente: Adelante diputado Adrián Camacho.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Gracias diputada! Exactamente, usted

y yo somos de aquí de Guanajuato, conocemos esta problemática; hemos expresado

el total apoyo a las personas que dignamente y en apego a la ley, buscan la manera

honesta de ganarse la vida. Estamos en contra de cualquier postura por razones de

raza, de género o cualquier situación que afecte a las personas, todo el compromiso

con los derechos humanos y ha sido la postura firme y total del presidente Luis

Gutiérrez Márquez, las aseveraciones de los periódicos ninguna ha comprobado que

sea un dicho de él, que haya una grabación de él o que en algún momento le haya

faltado al respeto o haya hablado en contra de razones de origen, de raza o de

preferencias; creo entonces que la invitación es a no sólo dejarnos seducir por la

oportunidad de darle vuelo a una nota, hay que dar el paso un poco más allá y

encontrar las coincidencias y si hay una propuesta seria de cómo las podemos ayudar,

de qué podemos hacer para ese y cualquier otro grupo vulnerable, yo le aseguro y

me comprometo a que el presidente Luis Gutiérrez Márquez recibirá de la mejor

manera. Es cuánto presidente.

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MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE

ACUERDO SUSCRITO POR LA DIPUTADA Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE

LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN POLÍTICA, A EFECTO DE QUE EL

CONGRESO DEL ESTADO ACUERDE ORDENAR AL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN

SUPERIOR LA REALIZACIÓN DE UNA AUDITORÍA ESPECÍFICA AL PROGRAMA

INTEGRAL DE SEGURIDAD DENOMINADO «ESCUDO».

Sesión Ordinaria 21 de febrero de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

Compañeras y compañeros diputados.

Hago el uso de esta tribuna para hablar a favor del Punto de Acuerdo

formulado por la Junta de Gobierno y Coordinación Política de este Congreso del

Estado. El tema que nos ocupa es el tema del proyecto denominado Escudo. Ha

quedado clara la solidaridad de los integrantes de este Congreso, de esta Asamblea,

de todos los partidos políticos. El tema de la seguridad es un tema de alta prioridad

para los guanajuatenses; estamos hablando del día a día de las familias, del progreso

de la gente, de la seguridad de las personas en sus comunidades en su vida diaria, en

su forma de vivir y en sus negocios; Guanajuato requiere para un esfuerzo de estas

dimensiones la concurrencia de todos nosotros, es momento de encontrar puntos de

solidaridad y puntos que nos ayuden a tener una mejor tema para Guanajuato.

El Punto de Acuerdo surge en el momento en que inicia este programa, sin

duda con beneficios puntuales y beneficios claros en el tema de la seguridad; pero no

se tiene toda la información como se quisiera; hay dudas, hay preguntas, hay

situaciones que por el monto del programa, (recuerdo 2,700 millones de pesos),

requiere que todos los guanajuatenses sepan con claridad en qué se está gastando,

cómo se está gastando y que todas las acciones que implica este Programa Escudo

estén en un escrupuloso apego a derecho. Estamos pidiendo, entonces, la información

de este programa, será el órgano técnico de este Congreso quien la analizará.

Debemos decir que encontramos afortunadas las declaraciones y la postura del señor

gobernador en el sentido de que la información nos ayuda a todos y nos permite tener

un mejor ánimo para temas tan sensibles para la sociedad; el órgano técnico –

entonces- del Congreso será quien analice todos estos momentos de la contratación,

las compras, los precios, la forma en cómo se hacen los procedimientos de licitación y

si hay alguna excepción, conocer el dictamen y a la luz de estos técnicos, a la luz de

los comentarios y los análisis jurídicos y técnicos, sea como se llegue a resultados.

Sobre los resultados que arroje esta auditoría, es cuando fijaremos nosotros postura.

El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional habla a favor de

este Punto de Acuerdo, sí a la auditoría integral, sí que sea el Órgano de Fiscalización

Superior de este Congreso del Estado quien con argumentos técnicos y jurídicos

analice; pero ni acusaciones a la ligera ni mucho menos exoneraciones anticipadas. El

voto de confianza para que se hagan bien las cosas y sobre los resultados que arroje

esta auditoría, cada una de las diputadas y de los diputados haremos en un momento

de responsabilidad y de análisis total de la información, nuestras posturas al respecto;

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entonces pedimos y exhortamos a la Asamblea para que voten en pro este Punto de

Acuerdo de la Junta de Gobierno y Coordinación Política. Es cuánto presidente.

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PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO,

FORMULADO POR LA DIPUTADA Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,

A EFECTO DE QUE EL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE

GUANAJUATO, INFORME A ESTA SOBERANÍA SOBRE LOS RECURSOS Y LAS

CONDICIONES PARA LLEVAR A CABO EL DENOMINADO «PROYECTO

ESCUDO».

Sesión Ordinaria 31 de enero de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: (Leyendo) «C. Diputado Francisco

Flores Solano. Presidente del H. Congreso del Estado. Presente

Las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del

Estado de Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 184 fracción III

de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato,

nos permitimos someter a la consideración de la Asamblea la siguiente propuesta de

punto de acuerdo, a efecto de que el C. Gobernador Constitucional del Estado de

Guanajuato informe a esta soberanía sobre los recursos y las condiciones para llevar a

cabo el denominado “Proyecto Escudo”, en atención a los siguientes:

ANTECEDENTES

Uno de los ejes de gobierno en los que el C. Gobernador del Estado Miguel

Márquez Márquez ha basado su administración es el tema de la seguridad, para ello

solicitó a este H. Congreso la aprobación del presupuesto para el ejercicio fiscal 2013

que contenía partidas destinadas a la ejecución del proyecto “Escudo”, ambicioso plan

que blindaría al estado de Guanajuato de la delincuencia organizada.

Es por ello que los diputados que integramos el Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional siempre comprometidos con México y con los

guanajuatenses, otorgamos nuestro voto en pro de la aprobación del ya mencionado

presupuesto, pues estamos ciertos de la importancia de dar resultados a todos los

habitantes de nuestra entidad.

Sin embargo, nuestro compromiso también es con la transparencia y con la

rendición de cuentas, por ello en fecha 11 de enero del presente año, a través de

nuestro Coordinador solicitamos de manera respetuosa mediante un oficio al C.

Gobernador se nos proporcionara diversa información en el tema que nos ocupa.

El pasado 29 de enero del presente, para nuestra sorpresa, recibimos un

documento que no da respuesta a lo que se había requerido, pues únicamente hizo de

nuestro conocimiento que se solicitó a la H. Junta de Gobierno requerir al Órgano de

Fiscalización para auditar el proyecto Escudo.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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Con esta respuesta, se evade la obligación de informarnos sobre un tema

trascendente, pues nuestra petición tenía puntos claros y concisos sobre aspectos de

gran relevancia en el citado proyecto, documentos que el Ejecutivo tiene en su poder

y que no debe tener mayor complicación para mostrarlos. No nos explicamos

entonces los motivos para esa respuesta esquiva.

Conocemos las funciones del Poder Legislativo, somos conscientes de la

función fiscalizadora que tiene esta soberanía, misma en la que por supuesto

pondremos atención, pero también conocemos la obligación y el compromiso

adquirido por el Gobernador de rendir cuentas y encabezar un gobierno transparente.

Este H. Congreso no merece respuestas tan escuetas y carentes de sustancia,

que dan la impresión de pretender ocultar información de suma importancia no

solamente para este órgano legislativo sino para los guanajuatenses a los que

representamos.

No entendemos la razón para no compartir la información solicitada, si el

Secretario tiene interés en transparentar el tema, por qué contesta con evasivas y

busca realizar procedimientos complejos.

Bienvenida la auditoría integral por parte del Órgano de Fiscalización superior,

es conveniente realizarla, pero ello no se contrapone con que nos faciliten la

información requerida.

Si el Gobernador se conduce con transparencia, las capacidades de vigilancia

de este órgano aumentarán. La opacidad no ha dejado buenas cuentas a nuestra

entidad, basta señalar los casos de la Secretaría de Salud y del ISSEG, de los cuales

la ciudadanía no se enteró oportunamente y por ello no pudieron ser prevenidos.

Entendemos que tratándose de un proyecto de seguridad, habrá cuestiones

operativas que son materia de información reservada. Sin embargo, nuestra petición

sólo tiene que ver con cuestiones meramente administrativas que deben permanecer

a la vista de todos.

Por eso, en este punto de acuerdo queremos exhortar al Gobernador para que

nos proporcione de manera oportuna información relativa a dicho proyecto.

Es importante resaltar declaraciones del Gobernador en el tema de la

transparencia, que ha señalado que “el acceso a la información pública no es una

concesión de los gobernantes sino al contrario es un deber fundamental e innegable

de cada uno de nosotros” y que “los ciudadanos mandan, y por ello tienen el pleno

derecho a saber qué es lo que se hace en el gobierno con sus impuestos, tienen todo

el derecho de saber qué es lo que hace la autoridad”.

En una muestra de congruencia, y con fundamento en el artículo 184, fracción

III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de

Guanajuato, este Grupo Parlamentario propone a la Asamblea la aprobación del

siguiente:

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ACUERDO

Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo estatal para que a la brevedad remita

a esta Asamblea los siguientes documentos del proyecto escudo:

Los términos de referencia que sirvieron de base para establecer las

condiciones contractuales.

La copia del dictamen emitido por el Comité de Adquisiciones, enajenaciones,

Arrendamientos y Contratación de Servicios del Gobierno del Estado, que justifica la

excepción para licitar con otras empresas la contratación de los trabajos de

instalación del equipo técnico del proyecto “Escudo”.

Copia del contrato celebrado por el Gobierno del Estado con la empresa

privada “Seguritech Integral Security”, que habría sido signado con en el mes de

Diciembre de 2012, de acuerdo a la opinión pública.

Copia de documentos con los cuales el Comité de Adquisiciones, en respeto a

las políticas, bases y lineamientos específicos para la Seguridad Pública debió de

cerciorarse de las acreditaciones y años de experiencia en materia de seguridad que

la empresa presume, sin mayor detalle, en su página pública en la Internet.

Copia de documentos que acreditan la evaluación de la empresa como una de

las 500 compañías más importantes del país, que también sirvió para consolidar los

criterios que fincaron su contratación, como se ha establecido en la opinión pública.

Copia de documento en donde se determine el “apartado especial” de donde se

desprendió el anticipo entregado a la empresa referida por la cantidad de

$200,000,000.00 doscientos millones de pesos, en fecha 21 de Diciembre de 2012 del

Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato.

Comuníquese el presente acuerdo con sus consideraciones, al Gobernador del

Estado para los efectos conducentes.

Guanajuato, Gto. 31 de Enero 2013. Las Diputadas y los Diputados

Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la

Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato. Dip.

Francisco Javier Contreras Ramírez, Dip. Yulma Rocha Aguilar, Dip. Erika

Lorena Arroyo Bello, Dip. Adrián Camacho Trejo Luna, Dip. Felipe de Jesús

Orozco García, Dip. Guillermo Romo Méndez, Dip. Jorge Videgaray Verdad,

Dip. José Gerardo Zavala Procell. Dip. Luis Felipe Luna Obregón, Dip. Pedro

Chávez Arredondo, Dip. Roberto Mauricio Vallejo Rábago. (Con observación) «

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ACLARACIÓN DE HECHOS RELATIVOS AL CASO MONEX, TOCADO POR

EL DIPUTADO LUIS MANUEL MEJÍA BARREÑADA.

Sesión Ordinaria 31 de enero de 2013

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con su permiso presidente. Ya mi

compañero diputado tocó puntualmente el funcionamiento; sólo me bastaría agregarle

compañero diputado Mejía, que utilizó la voz para hablar del tema, que nuestro país

ha evolucionado y ha avanzado en el sistema democrático y en la construcción de las

instituciones; si tenemos una institución federal electoral que está conformada en

plena legalidad, que está ciudadanizada y que sus resoluciones son tomadas de

manera colegiada con los integrantes de los distintos lugares de donde procedan,

tenemos que ser respetuosos y abonarle a la situación; creo que no se vale decir

argumentos de que a mí no me satisface, a mí me agravia, la gente se siente, sino

que tenemos que hacer un ejercicio serio y aun cuando las resoluciones si están a la

luz pública, si la gente que las conforma está teniendo estas resoluciones van en

contra de lo deseado, tenemos que abonarle a la democracia y ser congruentes con el

pueblo. Ha de ser terrible ganar por fin las elecciones y en doce años hacer tantas

cosas que te manden al tercer lugar; sin embargo una buena acción de todos los que

estamos en política y los que estamos construyendo una nación, es ser respetuosos

con las instituciones si la unidad de fiscalización del IFE ha tenido ya una resolución

al respecto, podremos abonarle a la democracia siendo respetuosos. Es cuánto.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, CON

EL TEMA PROYECTO ESCUDO.

Sesión Ordinaria 24 de enero de 2013

PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, CON

EL TEMA PROYECTO ESCUDO.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con su permiso diputado presidente.

Hago el uso de la voz, a nombre de mis compañeros del Grupo Parlamentario

del Partido Revolucionario Institucional, para realizar algunos señalamientos y

puntualizar ciertas inquietudes que nos surgen en el tema de seguridad para que, en

un análisis serio, objetivo y propositivo, podamos prevenir prácticas que en otro

momento han lacerado los intereses del pueblo de Guanajuato.

El denominado «Programa Escudo« se ha presentado con bombo y platillo

como la gran estrategia de este gobierno, mediante la cual se blindará a nuestro

estado del pernicioso fenómeno de la inseguridad y de la presencia del crimen

organizado. El Ejecutivo nos lo ha planteado únicamente de manera conceptual; no

obstante, siendo una oposición responsable y comprometida por encima de cualquier

asunto político con la seguridad de las familias guanajuatenses, no le hemos

escatimado el apoyo al grado tal de aprobar solidariamente el presupuesto planteado

dando con esto un voto de confianza a su estrategia, pero con el compromiso expreso

a cambio de la mayor transparencia en el manejo de recursos públicos, la asignación

de contratos y la información del esquema financiero utilizado.

Estamos hablando de un programa que según las cifras oficiales tendrá una

erogación del orden de los dos mil setecientos millones de pesos. [3] El asunto,

entonces, nos exige la mayor de las atenciones, el cuidado más exhaustivo y, sobre

todo, honrar la palabra empeñada de máxima publicidad, transparencia y rendición de

cuentas a la ciudadanía.

A la fecha nos hemos enterado de que se celebró un contrato express entre el

gobierno del estado y la empresa privada «Seguritech Integral Security« el día 21 de

diciembre del 2012 y es de todos conocidos el trabajo que nos costó conocer siquiera

el nombre de esta compañía. También tenemos conocimiento que «se les dio un

anticipo de doscientos millones de pesos a los empresarios de un apartado especial

que se tenía«, pero no sabemos hoy en día de donde se obtuvo, si fueron

transferencias de esas que se pueden hacer discrecionalmente sin rendirle cuentas al

Congreso, si son economías o si se trata de un guardadito planeado para la ocasión.

[4]

Por otra parte, el Secretario de Seguridad nos aseguró que no tenía

compromiso con empresa alguna y que se estudiarían, a fondo, las necesidades, los

3 Mencionado por el Secretario de gobierno Antonio Salvador García López en nota del correo del 10 de enero.

4 Mencionado por el Secretario de gobierno Antonio Salvador García López en nota del correo del 10 de enero.

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precios y la calidad de los equipos que se llegaran a comprar; sin embargo la empresa

citada confirmó que venían teniendo pláticas con los funcionarios de gobierno del

estado desde el mes de octubre.[5]

Ante las dudas sobre lo comprado, la forma de hacerlo y los tiempos de

negociación, en días pasados este Grupo Parlamentario solicitó al Gobernador del

Estado transparentar esta situación y dar a conocer las condiciones contractuales del

proyecto »Escudo», con la finalidad de garantizar a los ciudadanos la certeza jurídica

de dicho proyecto y el correcto gasto de semejante cantidad de dinero de todos los

guanajuatenses.

Ejerciendo nuestro derecho de petición emanado del artículo octavo de nuestra

Carta Magna, de forma respetuosa pedimos una copia del contrato ya citado y del

dictamen emitido por el Comité Técnico de Adquisiciones, Enajenaciones,

Arrendamientos y Contratación de Servicios del Gobierno del Estado, que justifique la

excepción para licitar con otras empresas la contratación de los trabajos de

instalación del equipo técnico del proyecto «Escudo«. Dicha petición fue recibida en el

despacho del Gobernador el día 14 de enero y tiene como finalidad simplemente dar

seguimiento a los compromisos adquiridos en la aprobación del presupuesto, además

de honrar la postura asumida aquí por el señor Gobernador cuando se comprometió a

actuar y cito su frase: “fundado en principios básicos de transparencia, rendición de

cuentas, participación ciudadana y transversalidad en todos los actos de su gobierno”.

[6]

Los diputados que integramos el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional solicitamos, además, los documentos con los que se

acredita la evaluación de dicha empresa como una de las 500 compañías más

importantes del país y de mayor experiencia, según lo asegurado por la misma. [7]

La percepción de la ciudadanía y de la opinión pública es que no hay un plan

de seguridad en el estado que indique la ruta hacia dónde vamos y cómo nos van a

proteger, sólo falta que nos digan que el nombre de escudo es porque ni siquiera lo

conoce el gobernador o el Secretario de Seguridad.

Señoras y señores diputados, el derecho a la información es un elemento

fundamental de la democracia participativa, de la transparencia y del buen gobierno.

A la fecha no hemos tenido respuesta alguna, por lo que nos vemos en la necesidad

de hacer, desde esta alta tribuna, la petición pública para seguir avanzando en

armonía y en concordia.

Queremos también dejar en claro que al momento no estamos haciendo

acusación alguna de actos de corrupción o malos manejos de recursos públicos; sin

embargo, mostramos nuestra preocupación porque ante la opacidad puede pasar

cualquier cosa, como ya nos ha sucedido en el gobierno anterior del licenciado Juan

5 Dicho por integrantes de la empresa, según se señala en nota del correo del 10 de enero.

6 Cita textual de la toma de protesta del gobernador. 7 Sin embargo en los ranking empresariales no aparece el nombre de esta empresa.

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Manuel Oliva Ramírez; por lo que esperamos que estos cuestionamientos sean

despejados con la información solicitada, para rendir cuentas al pueblo de Guanajuato

a quien nos debemos; ello será una gran manifestación de congruencia entre el decir

y el actuar, entre el discurso y las acciones.

Como representantes populares, esta será nuestra postura en cada uno de los

actos que con apego al equilibrio de poderes sustenta el quehacer parlamentario ante

nuestros representados. Es cuánto ciudadano presidente.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, PARTICIPA CON EL

TEMA FRANQUICIAS DEL ISSEG.

Sesión Ordinaria 6 de diciembre de 2012

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Desafortunadamente, una vez más, el

ISSEG nos trae a la tribuna por motivo de malos manejos; »éramos mucho y parió la

abuela» dice el refrán popular. Esta vez es respecto a implementación del sistema de

franquicias que puso en el mercado la Dirección del Instituto a través de quien fuera

su Director y del Consejo Directivo; evidentemente una mala estrategia más, pues no

hubo la visión necesaria para hacer este tipo de negocios. Según la información que

se ha venido ventilado en los medios, esto se debió a fallas en el diseño del

franquiciante, o sea el mismo ISSEG; lo que representa una pérdida al Instituto entre

15 y 20 millones de pesos.

Al respecto llaman la atención la declaración del Gobernador de nuestro estado

cuando señala que será el ISSEG quien pague a los inversionistas franquiciatarios,

como si eso resolviera el problema; nos preguntamos ¿por qué es el Instituto es quien

debe cargar con la responsabilidad económica de los funcionarios que equivocaron al

diseñar este plan de negocio? Aunque el ISSEG tenga recursos para indemnizar, sigue

siendo dinero que se genera vía las aportaciones que realizan los poderes del Estado,

organismos autónomos, el municipio de Guanajuato y algunos otros organismos

descentralizados.

Lo grave de este asunto es que se sigue perdiendo el patrimonio del ISSEG y

de sus derechohabientes por consiguiente; Hago entonces un llamado al Órgano de

Fiscalización Superior y a Ma. Isabel Tinoco Torres, Secretaria de Transparencia y

Rendición de Cuentas, quien por cierto también forma parte de este Consejo Directivo

del Instituto, para que realicen con prontitud y celeridad la auditoría que están

efectuando, que detecten si hubo negligencia o malos manejos de algunos

funcionario; que se tomen medidas necesarias y urgentes para que el patrimonio del

ISSEG no sea afectado y, además, que se determinen responsabilidades patrimonial

en contra de los responsables de estos fallidos negocios de las mencionadas

franquicias.

-El C. Presidente: Me permito diputado. Diputado Mejía, ¿con qué objeto?

C. Dip. Luis Manuel Mejía Barreñada: ¿Me permite hacer una pregunta?

-El C. Presidente: ¿Diputado Camacho?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Por supuesto!

-El C. Presidente: Adelante diputado Mejía.

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C. Dip. Luis Manuel Mejía Barreñada: Quisiera saber si ese dinero de que

habla el diputado de 20 millones de pesos es pérdida o es un dinero que está

regresando el Instituto de una franquicia que cobró previamente.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Es un dinero que está cobrando, pero

yo iría más allá todavía diputado; no sólo de dónde regresa; aquí lo importante es

terminar con esas ocurrencias y con esos malos manejos; el regresar los 20, los 30,

los 40 millones que pudieran ser…

-El C. Presidente: Diputado ¡perdón! Si me permite.

Diputado Mejía, ¿con qué objeto?

C. Dip. Luis Manuel Mejía Barreñada: Hacer otra pregunta.

-El C. Presidente: Diputado, ¿le permite la pregunta?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Todas las que quiera! Nada más le

diera oportunidad de responderle una por una. ¡Adelante!

C. Dip. Luis Manuel Mejía Barreñada: Sí, que me responda la pregunta, es

pérdida o está regresando el dinero que previamente le había cobrado a los

franquiciatarios.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: No tenemos el dato preciso de cuántos

son ni de cuánto es el monto que se está efectuando; pero lo que yo le pueda decir,

con seguridad, es que los guanajuatenses necesitamos claridad; que a final del día

sigue siendo una mala decisión estar perdiendo este recurso, ya sea recurso que se

hubiera obtenido o recurso que el instituto ya tenía designado para otro tipo de

actividades.

El llamado que estoy haciendo es para que el Órgano de Fiscalización Superior

y la Secretaria de Transparencia analice precisamente eso diputado; que no sea una

decisión de escritorio o que no sea una respuesta…

-El C. Presidente: ¿Me permite diputado? Diputado Chávez, ¿con qué objeto?

C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: Para hacerle una pregunta al diputado

Adrián Camacho.

-El C. Presidente: ¿Acepta la pregunta diputado?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Por supuesto!

-El C. Presidente: Adelante diputado

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C. Dip. Pedro Chávez Arredondo: Diputado, solamente quiero preguntarle si

es cierto que a las franquicias se les invirtieron $128,000 o es la propuesta del

gobierno del estado y, en muchos casos, terminaron perdiendo hasta medio millón de

pesos que lo que están reclamando.

-El C. Presidente: Adelante diputado.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Sí, efectivamente diputado. ¡Mire

usted! Aquí se empieza con la queja de la gente que compró la franquicia, son

ciudadanos están arriesgando su patrimonio por un negocio que les ofrece el

gobierno, con una oportunidad de dar trabajo y de hacer, dentro de lo legal, un

negocio razonable pero sin perder de vista que están arriesgando su dinero. Al hacer

esto, el gobierno tiene que dar las garantías y tiene que poderles dar la oportunidad

de tener un negocio lícito; cuando se toman estas decisiones al vapor, cuando es una

ocurrencia, cuando no se tienen las proyecciones, cuando los estudios y las corridas

financieras no dan, se tiene que salir con la respuesta simplona de decir vamos a ver

cómo les recuperamos el dinero que invirtieron; sin embargo, ese dinero no es lo

mismo, el dinero que hoy se les pudiera regresar en el mejor de los casos, al dinero

que invirtieron en aquel momento. El dinero que se pierde en intereses, el dinero que

se pierde en oportunidad, es una situación que como gobierno se tiene que hacer un

estudio más a fondo para el beneficio de los guanajuatenses.

-El C. Presidente: Diputado Zavala Procell, ¿Con qué objeto?

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Si el orador me permite hacerle una

pregunta.

-El C. Presidente: ¿Se lo permite diputado?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Por supuesto!

-El C. Presidente: Adelante diputado Zavala.

C. Dip. José Gerardo Zavala Procell: Diputado Camacho, dada su formación

profesional, le pregunto si conoce el costo financiero y el costo de oportunidad de

haber emprendido un negocio que resultó no serlo y el costo; si esta figura financiera

se actualiza en el caso que estamos comentando. El costo de oportunidad.

-El C. Presidente: Adelante diputado Camacho.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Sí, ¡por supuesto diputado! ¡Excelente

pregunta! La gente arriesga su patrimonio pero uno no sabe cómo puede juntar ese

recurso que le solicita la persona que le va dar la franquicia; uno no sabe si se

endeudó, uno no sabe a qué tasa está arriesgando el patrimonio que tiene y ese es

justo el precio del costo de oportunidad; ese dinero se pudo utilizar para un negocio

con menos riesgo, ese dinero se pudo utilizar para solventar algunas necesidades

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personales o familiares y es triste que el gobierno les salga con la batea de babas que

no pudo darle un resultado a lo que había planeado originalmente.

Concluyo el ISSEG compañeras y compañeros, es una institución de los

trabajadores que debe quedar debidamente resguardada y blindada de ocurrencias

porque su patrimonio es presente y futuro para todos los que tienen derecho a la

seguridad social; nuestra postura es apoyar al Instituto, nuestra postura es cuidar y

velar por el patrimonio de los derechohabientes; seremos los primeros en publicitar

sus éxitos, en comentar sus logros, en ver de qué forma podemos abonar al buen

destino y al buen manejo del Instituto. Esperaremos, entonces, que pronto nos den

una buena respuesta para el beneficio no de nosotros, sino de todos los

guanajuatenses. Es cuanto presidente.

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CON EL TEMA SUCESIÓN PRESIDENCIAL, INTERVIENE EL DIPUTADO

ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 29 de noviembre de 2012.

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

La esperanza no es una palabra que se agote en su mera etimología; es una

condición humana que demuestra nuestra capacidad y nuestra fuerza para lograr

transformaciones. Nos obliga a no aceptar las cosas como están, y en un genuino

ejercicio aspiracional, a buscar incansablemente que sean mejores.

En México este primero de diciembre inicia un nuevo ciclo en nuestra vida

institucional. Enrique Peña Nieto será el presidente de México número 64 desde la

asunción de Guadalupe Victoria en 1824. Como integrantes de este partido que

regresa al poder, gracias al apoyo de la mayoría de los mexicanos que con su voto

depositaron su confianza en nosotros y nos instruyeron a tomar, nuevamente las

riendas de la Nación, considero oportuno hacer un llamado de concordia, de unidad y

de esperanza.

Porque los votos a favor del Partido Revolucionario Institucional son una

responsabilidad con el futuro y con el cambio. Son una responsabilidad con la

democracia que supimos respetar cuando la preferencias no nos favorecieron y dimos

paso, entonces, a una transición de poder sin un solo vidrio roto, y hoy, 12 años más

tarde, esas mismas reglas democráticas nos regresan el gobierno, no sin antes

habernos dado una lección ejemplar de cercanía con el pueblo y sus demandas, de

regreso a los ideales y a los principios doctrinarios y de vocación de servicio como

mejor discurso político.

Tenemos la gran obligación de estar a la altura de las expresiones de una

sociedad diversa y plural que hoy concurre en nuestro territorio nacional. Y la

necesidad de hacer planteamientos incluyentes, responsables y con una escrupulosa

visión de estado que permitan las coincidencias políticas y la suma de esfuerzos de

todos, en este objetivo común.

Hoy que regresamos al poder, sabemos de la importancia de dar voz y espacio

a quienes opinan distinto a nosotros; hemos aprendido en esta etapa en que nos tocó

ser oposición, a privilegiar acuerdos, a entender el valor de las minorías y la

necesidad de respaldar, con argumentos, cada acción de gobierno que con la

participación de todos se enriquezca y se perfeccione.

Peña Nieto ha manifestado, repetidamente, que será un presidente para todos

los mexicanos. Que su propuesta de compromiso la fundamentó en la percepción que

tiene de que éste, el pueblo al que pertenece, quiere paz, progreso y concordia. En

México estamos esperando un país más seguro, con una economía estable y justa en

su atención a los que menos tienen.

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Nos entusiasma pensar que el nuevo gobierno que encabezará dentro de unas

horas Enrique Peña Nieto, logrará revertir las tendencias negativas del desempleo, de

la inseguridad, de la pobreza y del cambio climático. En mi partido saludamos su

llegada a la presidencia de la república con un ánimo de mexicanos comprometidos.

No solamente nos alienta nuestra condición de organización triunfadora.

Nos obliga, también, a realizar acciones que produzcan un cambio que venga

acompañado de progreso, en beneficio de todos, sin colores y sin distingos.

Entendemos claramente que no hay tiempo para soberbias ni actitudes facciosas de

ninguna de las partes, cuando de servir a la nación se trata. La esperanza de Luis

Donaldo Colosio de transformar el México de desigualdades que veía, ha renacido en

la promesa de Enrique Peña Nieto de gobernar con todos, para todos y buscando

lograr que las mejores causas de la Nación sean las guías de su gobierno.

En un mundo que vive bajo amenazas constantes de guerras, de

enfermedades, de desigualdades, de desastres naturales, estamos hoy, compañeras y

compañeros ante una nueva oportunidad de convertir nuestra esperanza de habitar

un país más justo, en una realidad que construyamos para el presente y para el

futuro de nuestros hijos y eso sucederá mucho más pronto con la participación

decidida de todos, anteponiendo siempre el bienestar de la patria, situación que estoy

plenamente convencido que a todos los que integramos este Congreso del Estado, nos

hace coincidir. Muchas gracias.

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RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA DEL PARQUE GUANAJUATO

BICENTENARIO, INTERVIENE EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 16 de noviembre de 2012

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con su permiso. Compañeras y

compañeros. Podemos encontrarle muchas justificaciones, podemos entender las

cifras, pero compartamos o no un análisis de números, un análisis de justificaciones,

podrán tenernos a los diputados de acuerdo o en contra; pero lo que importa, sobre

todo, es lo que diga la gente en la calle y la gente es la dueña de los recursos públicos

que estamos mencionando que se utilizaron. Yo creo, compañeros diputados, que el

tema tiene que ser mucho más allá de sensibilidad, ya está ahí la gran inversión, ya

está ahí lo que –en su momento- manejaron como derroche, dispendio y

discrecionalidad. Yo no me quiero detener en ese punto porque ya la ciudadanía, la

historia y los medios de comunicación lo han juzgado; yo quiero decir que tenemos

ahora el problema. Si bien el cierto el gobernador actual no participó al cien por ciento

en la creación de éste o el Secretario de Turismo, la realidad es que ya está ahí el

elefante blanco y ningún dato, ninguna estadística nos va a hacer entender que sea

justificable que ese parque, tan bonito, tan ordenado, esté vacío todos los días; estoy

hablando de sábado y domingo en donde había, a lo más, el cinco por ciento de la

capacidad del parque, algo tenemos que hacer por eso; el tema del destino del

parque es realmente preocupante que sea para oficinas de gobierno, estamos

poniendo el grito en el cielo porque gastar 500 millones de pesos en la construcción

del edificio del Congreso del Estado resulta totalmente oneroso y totalmente

injustificado y ahora resulta que vamos a hacer dependencias de gobierno con una

inversión de 1, 500 millones de pesos, ¡tres veces eso! El punto es que no sea una

ocurrencia, que no sea una decisión de escritorio y una decisión burocrática. A la

mejor no tengo la respuesta o algunos de nosotros sabemos perfectamente cuál es el

destino y cuál es el camino correcto; pero precisamente para no dejarlo a la

discrecionalidad, al humor o a la intención de cualquiera de nosotros, solicitamos que

se haga un estudio con especialistas en la materia, una inversión así es terrible que

esté en esas condiciones y la peor corrupción no sólo es quedarse con los recursos

públicos sino, también, desperdiciarlos y darles malas cuentas a la ciudadanía. El

camino que sea la Junta de Gobierno despolitizará el tema, no es Partido

Revolucionario Institucional el que quiere que hagan o dejen de hacer las cosas, es la

Junta de Gobierno el órgano de gran comisión de este Parlamento el que le puede

decir y exhortar al Gobernador y al Secretario que antes de tomar una de esas

decisiones estén perfectamente soportado por sus cosas.

-El C. Presidente: Diputado Óscar Arroyo. ¿Para qué efectos?

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Hacerle una pregunta al diputado Camacho,

si me la acepta.

-El C. Presidente: Diputado Camacho, ¿acepta la pregunta del diputado

Arroyo?

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C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: ¡Por supuesto!

-El C. Presidente: Adelante diputado.

C. Dip. Óscar Arroyo Delgado: Muchas gracias. Usted manifiesta que alguien

se quedó con ese recurso y habla de corrupción. ¿Me puede decir quiénes son las

personas que se quedaron con ese recurso y a qué se refiere con la corrupción, por

favor?

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Sí diputado, ¡mire! No estoy señalando

que alguien se haya quedado con el recurso, estoy diciendo que una gran corrupción

también es el no hacer buen uso de los recursos públicos, así inicié mi exposición de

hace rato, es un tema que ya quedó juzgado, que ya –incluso- hoy vemos cómo

ninguno de esos altos funcionarios que tomaron esas decisiones, tiene alguna

consecuencia jurídica y administrativa; para mala noticia para usted, para mí y para

la ciudadanía, ahí ya no podemos hacer nada; la buena noticia es que nosotros sí

podemos hacer todavía muchas cosas como ésta que propongo para darle cauce a un

recurso de los guanajuatenses. Muchas gracias.

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EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA, PARTICIPA PARA

HABLAR SOBRE EL PARQUE GUANAJUATO BICENTENARIO.

Sesión Ordinaria 16 de noviembre de 2012

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con la venia de la mesa directiva.

Hace tres años, la opinión pública se debatía entre la forma adecuada de

conmemorar los 200 años de nuestra independencia Nacional. Mucho se habló sobre

el tema y muchas fueron las voces que se opusieron a la idea del gobierno del estado

de crear un súper parque, enmedio de la carretera, entre dos ciudades, por una

inversión exorbitante para la celebración de tales festejos; Se trataba ¡por supuesto!,

del Parque Guanajuato Bicentenario, un ambicioso proyecto de cerca de mil 500

millones de pesos, para algunos especialistas el gasto ha superado los 2 mil millones

de pesos, idea que vendieron en su momento como la gran oportunidad de dar a

conocer a Guanajuato al mundo e, incluso, con el aliciente de poder recuperar una

cantidad importante de recursos económicos en derrama del orden de los 3 mil 500

millones de pesos, además de la consecuente presencia de miles y miles de turistas

que abarrotarían las taquillas del inmueble. El proyecto se echó a andar en las peores

condiciones, con manejos en lo oscuro, con información a medias, con compras

ostentosas como la de la estatua por 39 millones de pesos, con fuertes indicios de

especulación en la compra de los terrenos necesitados para el inmueble; dejando con

todo esto la percepción en la ciudadanía que ahí, más bien, se había cocinado un

importante y jugoso negocio al amparo del poder.

Hay voces que opinan que el parque es de primer mundo, bellísimo y con

instalaciones de vanguardia. ¡Pues nada más faltaba que no estuviera así, si nos costó

más de mil 500 millones de pesos! No, el debate no es si estuviera feo o bonito, el

debate se centraba en que teniendo un estado como el estado de Guanajuato, con la

infraestructura tan endeble de salud, de educación, con miles de guanajuatenses

viviendo en pobreza extrema, con tantas familias que todos los días se les complica

su actuar por falta de la prestación más elemental de los servicios públicos, resultaba

ofensivo y una total frivolidad gastar semejante cantidad en un parque de este tipo.

¡Miren ustedes!, es como si el jefe de familia llegara y platicara que ha comprado un

auto último modelo, con la mejor tecnología, con el mejor diseño, con gran potencia

que vale una fortuna pero cada peso lo desquita y la esposa, la pareja le dijera pues

sí pero ¿Y La leche? ¿Y las medicinas? si vivimos en una casa casi de cartón y tu

sueldo no nos alcanza ni para comer. Desafortunadamente, hoy, tres años más tarde,

se compró el carrazo, pero está abandonado al sol, no encuentran las llaves y nadie

sabe cómo manejarlo.

Hemos escuchado todo tipo de soluciones al vapor y ocurrencias burocráticas,

que si va a ser un parque tecnológico, que si se le va a dar a una universidad o, en el

colmo, que va a ser oficinas o destino de dependencias públicas, como si fuera buena

idea poner en medio de un cerro oficinas queriendo que la gente no acuda o complicar

el arribo para tratar sus temas; sólo así se entendería poner esas oficinas a varios

kilómetros de la ciudad más próxima.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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El fin de semana me di a la tarea de asistir al parque en mención, debo decir

en honor a la verdad, que es un parque de primera, que es un parque que está muy

ordenado, que está limpio; que la gente que ahí labora tiene excelente trato y está

perfectamente capacitada; las exposiciones que ahí se presentan también son de gran

calidad. Pero también decir que es muy triste ver cómo los estacionamientos están

vacíos, en un domingo con un clima bueno, un día soleado, las filas en donde

deberían estar las miles de personas esperando entrada, ¡totalmente vacío! Yo creo

que no hay asistencia –ni siquiera- de un cinco por ciento de la capacidad que tiene. Y

¡por supuesto! es triste ver esa inversión y esos millones de pesos tirados a la orilla

de la carretera y el consecuente gasto mensual de los miles de pesos que se

necesitarán para mantener este elefante blanco.

Creo firmemente que si no somos parte de la solución, somos parte del

problema; y tenemos ante nosotros la gran oportunidad de recuperar para los

guanajuatenses esta inversión multimillonaria. He platicado con mis compañeros de

fracción y por conducto de nuestro coordinador se planteará ante la Junta de Gobierno

y Coordinación Política un Punto de Acuerdo que nazca de este Órgano Colegiado, que

sea la intención de todos la elaboración de este Punto de Acuerdo, que exhorte al

Gobernador y al Secretario de Turismo para que se elabore un proyecto integral, con

la opinión de especialistas en la materia, que dé luz a lo que podemos hacer con

semejante inversión ociosa y no correr el riesgo que con decisiones burocráticas o de

escritorio se arriesgue y se siga perdiendo el patrimonio de los guanajuatenses.

Si ya otros gobiernos y otros gobernantes han pasado a la historia por su

insensibilidad y por el derroche de los recursos públicos, tenemos ante nosotros,

compañeros y compañeras, esa gran oportunidad de ser quienes recuperen esta

importante inversión para beneficio y disfrute de los guanajuatenses y de quienes nos

visitan. Hacemos votos por que así sea y, en su momento, se sumen a esta idea que

necesita, una vez más, la concurrencia y la gran coincidencia de voluntades políticas

para el beneficio de los guanajuatenses. Muchas gracias.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE

ACUERDO MEDIANTE LA CUAL SE FORMULA UN RESPETUOSO EXHORTO A LA

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, PARA QUE SE

CONSIDEREN ARANCELES A LAS IMPORTACIONES DE ZAPATO CHINO EN LA

INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO

FISCAL DE 2013, ASÍ COMO PARA PROPONER UNA ADICIÓN AL MISMO.

Sesión Ordinaria 1° de noviembre de 2012

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con su permiso diputado presidente.

Solicito el uso de la voz para hablar a favor del Punto de Acuerdo que nos

presenta el diputado maestro que me antecedió; sugerimos sólo una precisión y una

adición; la primera es cambiar la redacción, pues el proyecto de Presupuesto de

Ingresos de la Federación es término es incorrecto, lo correcto sería en esta

denominación decir La Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del

año 2013.

También solicitamos se agregue un segundo Punto de Acuerdo que

complementa esta iniciativa. Con fecha 20 de septiembre, los diputados federales del

estado de Guanajuato, de todos los partidos políticos, presentaron una iniciativa la

cual reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Aduanera. Con esta iniciativa

los diputados guanajuatenses de todos los partidos políticos ahí representados, están

pidiendo que la Dirección General de Aduanas pueda embargar la mercancía

importada subvaluada en más del 35%; de esta forma le damos la herramienta a la

Ley Aduanera, a la Dirección de Aduanas, para que pueda operar esta iniciativa; de

tal forma es sumarnos y mandar, junto con este exhorto, la solicitud al Congreso de la

Unión para que apoye el proyecto de decreto presentado con fecha 20 de septiembre.

Sería mi intervención diputado presidente.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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A FAVOR DEL PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A REALIZAR UNA

AUDITORÍA INTEGRAL AL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO

DE GUANAJUATO PARA LOS EJERCICIOS 2010-2011 Y 2012.

Sesión Ordinaria 18 de octubre de 2012

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con su anuencia diputado presidente.

La construcción de acuerdos será siempre ocasión de reconocimiento. La Junta de

Gobierno y Coordinación Política de este Congreso del Estado, ha acordado poner a

consideración de este Pleno el Punto de Acuerdo que instruye al Órgano de

Fiscalización Superior a realizar una auditoría integral al Instituto de Seguridad Social

del Estado de Guanajuato para los ejercicios 2010-2011 y 2012; este acto como

respuesta a un planteamiento que la sociedad había expresado con serias dudas sobre

el actuar del instituto en los años recientes.

La compañera y los compañeros integrantes de la Junta de Gobierno en el

terreno de las ideas, de las discusiones, con una actitud solidaria con el pueblo de

Guanajuato, han tenido a bien llegar a este Punto de Acuerdo, a hacerle atinadas

aportaciones al documento original. Mi reconocimiento, entonces a los coordinadores

de los Grupos Parlamentarios, empezando y sin desdoro del resto de ellos, por el

Coordinador del Grupo Parlamentario del partido en el gobierno.

Esta auditoría compañeros no tiene tintes políticos, no es una cacería de

brujas, no es un ajuste de cuentas, esta auditoría es nuestra respuesta constitucional

al mandato de fiscalización de los recursos públicos que los ciudadanos nos han

confiado mediante su voto. Quien haya hecho su trabajo, quien haya trabajado con

apego a la ley no tiene de qué preocuparse porque aquí no hay intenciones veladas;

pero sí, el pueblo exige una auditoría seria, una auditoría integral sobre el actuar

administrativo, sobre el actuar financiero, sobre el actuar inmobiliario de esta

institución.

Por estas razones los convoco a votar en pro del Punto de Acuerdo que nos

ocupa; cómo no sumarnos compañera diputada a una propuesta que inició como

propuesta nuestra y que de verdad encontramos afortunada por demás en la

construcción de la democracia de nuestro estado.

Estamos mandando una excelente señal a la ciudadanía, les estamos diciendo

que en este órgano colegiado nos podemos poner de acuerdo, podemos poner a un

lado nuestras intenciones partidistas, el momento político y las intenciones

individuales cuando el interés del pueblo, cuando el cuidado del patrimonio de los

derechohabientes, lo podemos anteponer y hacer nuestra esta intención de todos.

Esta auditoría compañeras y compañeros beneficia al pueblo, esta auditoría da

información puntual a la opinión pública y a la sociedad; pero sobre todo esta

auditoría le quita lastres a la nueva administración; los directores que recién llegan a

estar al frente de este instituto podrán iniciar sus actividades inmediatamente, podrán

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componer el rumbo y podrán regresar a las acciones plausibles que este encomiable

Instituto ha realizado durante décadas para el beneficio de los guanajuatenses.

Una vez terminada ésta, los guanajuatenses podrán saber que a la luz de la

opinión pública, que a los ojos de este Congreso, se analizaron todas y cada una de

estas irregularidades. En apego a derecho, el Órgano de Fiscalización Superior

profundizará cada uno de los aspectos señalados en la exposición de motivos y sabrá

que en Guanajuato no volverá a pasar lo que presumiblemente ha pasado en estos

institutos; pero sobre todo, si algún funcionario público de cualquier partido político

ha actuado al margen de la ley, ha tenido acciones en contra de la ciudadanía y en

contra de su patrimonio, tendrá una consecuencia en el marco de la justicia. Por su

atención, muchas gracias y los invito a votar a favor este Punto de Acuerdo. Es cuánto

presidente.

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REFIRIÉNDOSE A LA NUEVA CORRELACIÓN DE FUERZAS EN EL

ESTADO, INTERVIENE EL DIPUTADO ADRIÁN CAMACHO TREJO LUNA.

Sesión Ordinaria 11 de octubre de 2012

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Muy buenas tardes. Con el permiso de

la Presidencia.

El día de ayer, 10 de octubre del 2012, tomaron protesta constitucional los 46

ayuntamientos de nuestro estado, consumando así la voluntad de la ciudadanía

expresada en las urnas el pasado primero de julio. Este acto se suma a la toma de

protesta del Congreso de la Unión del 29 de agosto, la de este Congreso del estado

efectuada el 25 de septiembre y a la del ciudadano Gobernador Constitucional el día

26 septiembre de este mismo año; quedando pendiente únicamente la toma de

protesta del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el próximo primero de

diciembre.

Merece la pena compartir unas reflexiones sobre la nueva correlación de

fuerzas políticas que presenta el escenario guanajuatense.

En cuanto al gobierno estatal, el señor gobernador ha planteado aquí, desde

esta alta tribuna, una interesante postura encaminada al diálogo y a la construcción

de acuerdos, comprometiéndose a gobernar desde la pluralidad.

Este Congreso del Estado es el espacio estratégico más importante para la

construcción de la gobernabilidad y la eficiencia del estado y, después de muchos

años, tiene hoy equilibrio perfecto entre las fuerzas del partido del gobierno y las

demás fuerzas políticas. Es tiempo, entonces, de alcanzar grandes acuerdos que

permitan el progreso de Guanajuato; porque estos cambios no los puede garantizar

una sola fuerza política por sí sola; ahora se necesita, inexorablemente, además de un

gobierno con claridad de rumbo, el respaldo de la pluralidad aquí representada.

Hoy en día valdrá más la fuerza de los acuerdos que los acuerdos a la fuerza. Y

nosotros los habremos de buscar sin regateos ni evasivas; siempre que sean a la luz

de la opinión pública y buscado las coincidencias que beneficien a la gente.

El diálogo, el intercambio de opiniones y el debate de la ideas, prometen ser

cimiento en la consecución de pactos en beneficio de los guanajuatenses.

En el terreno municipal, el comportamiento electoral también tiene una

distribución distinta: El Partido Revolucionario Institucional gobernará el 53% de la

población del Estado situada en 16 municipios; el Partido Acción Nacional gobernará

el 43% en 24 municipios; el Partido de la Revolución Democrática gobernará a tres

municipios y los Partidos Verde Ecologista, Partido Nueva Alianza y Movimiento

Ciudadano, gobernarán un municipio cada uno.

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Debemos advertir que en los 46 municipios del estado sólo 12 partidos

políticos mantuvieron el poder; esto significa que tres de cada cuatro municipios

decidió darle una oportunidad a una opción distinta a la que los venía gobernando.

La alternancia, el voto de castigo, el voto diferenciado; son conceptos que van

fortaleciéndose y apareciéndose con mayor frecuencia y fortaleciendo a nuestra

paulatina evolución democrática.

Compañeras y compañeros diputados, el escenario político de nuestro estado

ha cambiado. En este tenor hago un exhorto respetuoso al ciudadano gobernador

para que continúe en los hechos, el discurso que le hemos escuchado y, por qué no

decirlo, ha dejado un halo de esperanza. Guanajuato debe adherirse al concierto

nacional y no por el hecho de ser gobernado por un partido distinto al del Presidente

de la República, tiene la fatalidad de ser rezagado o menospreciado en el pacto

federal.

He escuchado al Presidente Electo Enrique Peña Nieto comprometerse

personalmente con el pueblo de Guanajuato en las seis visitas que realizó a nuestra

entidad durante su campaña; el gobernador Miguel Márquez nos ha confiado la buena

disposición y el entendimiento que ha mostrado con su gobierno y con el bienestar de

los guanajuatenses; Guanajuato necesita de la cooperación decidida del Gobierno

Federal para la realización de los proyectos de gran calado que transformen y den

progreso a nuestro estado. Y el Gobierno federal del presidente Enrique Peña Nieto,

sabrá sumarse a este gran esfuerzo a través de sus delegaciones federales que

trabajen en nuestra entidad.

Finalmente corresponde solicitarle al Gobernador un trato justo entre

municipios, sería lamentable que los apoyos y los recursos económicos se manejaran

con tintes partidistas y en esta lógica, los ciudadanos que habitan municipios que no

son gobernados por su partido, tengan que conformarse con las sobras, los malos

tratos y la indolencia de los altos funcionarios estatales, así como nos sucedió en el

gobierno de Juan Manuel Oliva Ramírez.

Realmente esperamos una nueva etapa en la forma de hacer política en

Guanajuato; hacemos votos porque todas las fuerzas estemos a la altura de las

exigencias de la ciudadanía. Es cuánto señor presidente.

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LECTURA DE LA INICIATIVA FORMULADA POR LAS DIPUTADAS Y LOS

DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, ANTE ESTA SEXAGÉSIMA SEGUNDA

LEGISLATURA, DE REFORMA AL ARTÍCULO 124 DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO Y DE LEY DE JUICIO POLÍTICO

PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO.

Sesión Ordinaria 25 de octubre de 2012

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: Con el permiso de la presidencia.

(Leyendo) «DIPUTADO ALFONSO GUADALUPE RUIZ CHICO.

PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.

Los que suscribimos diputados integrantes de la Fracción Parlamentaria del

Partido Revolucionario Institucional de la Sexagésima Primera Legislatura del

Congreso del Estado, de conformidad con lo previsto por los artículos 56 fracción II de

la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y 146 fracción II de la Ley

Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos poner a consideración de la Asamblea

el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 124 de la

Constitución Política del Estado de Guanajuato y se expide la Ley de Juicio

Político para el Estado de Guanajuato atendiendo a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Las conductas ilícitas en el desempeño de funciones públicas han sido motivo

de reprobación social y jurídica a lo largo del tiempo.

Encontramos antecedentes tan antiguos en la historia de la humanidad como el

Código de Hammurabi 1700 años a.c. o el impeachment y la figura de los “bills of

attainder” del parlamento inglés en la edad media.

En las últimas décadas, gracias a la creciente participación social en las

cuestiones políticas y de gobierno, se condujo a que el propio aparato público ajustara

las disposiciones constitucionales, legales y administrativas en la materia y

acrecentara las dependencias y entidades competentes para la atención de estos

temas.

De tal manera, de un andamiaje de responsabilidades oficiales acotado,

pasamos institucionalmente a otro explícito, cuyo contraste probablemente se

entendería mejor a partir del criterio de la evolución de la sociedad y de todas sus

instituciones públicas, junto con la realidad de los claroscuros en cualquier época.

El juicio político es un mecanismo para fincar responsabilidad política y

sancionar con destitución e inhabilitación a funcionarios o servidores públicos de alto

nivel que, en el ámbito de sus atribuciones, hayan incurrido en arbitrariedad, abuso o

acceso indebido de poder.

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De ese modo, este medio de control responde a un único fin: fiscalizar,

censurar, reprochar, inquirir e indagar la actividad del poder para evitar abusos.

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se determina un

régimen de responsabilidades que busca tutelar el correcto y cabal desarrollo de la

función político–administrativa y establecer, en favor de los ciudadanos, principios

rectores de la actividad pública que se traducen en un derecho subjetivo, para que los

servidores públicos se conduzcan con apego a la legalidad y a los planteamientos

constitucionales de honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.

Quienes integramos el grupo parlamentario del PRI, consideramos que el

crecimiento civil de la sociedad, exige cada vez más de sus gobernantes una conducta

íntegra y responsable que demanda por una parte un cabal cumplimiento a sus

obligaciones gubernamentales y por otra proporcione la certeza jurídica para que el

afectado de un mal actuar, pueda de manera fácil, práctica y eficaz, requerir la

observancia de la responsabilidades de los servidores públicos.

En nuestro país, en 1982, se publicó la Ley Federal de Responsabilidades de

los servidores públicos.

En armonía con esta Ley y con el artículo 109 constitucional que dota a las

entidades la facultad para legislar en la materia, en 1984, se publicó el decreto de Ley

de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Guanajuato.

Esa Ley fue abrogada en el 2005, para dar paso a la actual Ley de

Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado de

Guanajuato y sus municipios.

Así pues, el artículo 110 de nuestra Constitución Federal señala que en el caso

de los funcionarios de las entidades federativas, el juicio político sólo tendrá efectos

declarativos para que los Congresos Estatales procedan “como corresponda”,

señalamiento reproducido en los mismos términos en el artículo 124 de la

Constitución de nuestra entidad.

Sin embargo, este instrumento normativo tampoco asienta lo que debe

entenderse por “proceder como corresponda”. Como vemos, en la legislación

guanajuatense no se determina en ninguna parte cómo proceder, dejando en el limbo

la posibilidad de iniciar e instaurar juicio político a los altos funcionarios públicos.

De hecho la Ley abrogada no contemplaba siquiera la figura del juicio político

en su esencia, únicamente se refería al iniciado por el Congreso de la Unión y la forma

de darle seguimiento en el Congreso Local.

La responsabilidad política es fundamental para el buen ejercicio del Poder

Público y ésta debe de especificar claramente quienes son los servidores sujetos a

juicio político.

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Por eso la necesidad y la urgencia de dotar al pueblo de Guanajuato de la

posibilidad efectiva de remover a los malos servidores, fortaleciendo con ello al Estado

de Derecho en una sociedad plural y democrática.

Fundamentalmente en ello sustentamos la propuesta de este instrumento

jurídico para consolidar nuestro sistema de derecho, mediante la Ley de Juicio Político

en la que se establezcan: quiénes son los sujetos a quiénes se aplica, cuáles son los

supuestos, cuál es el procedimiento, quién es la autoridad sustanciadora y la forma de

resolver en definitiva, así como los efectos y cumplimiento de las sentencia que se

dicte.

Las Diputadas y los diputados del PRI, presentamos a esta soberanía una

iniciativa de reforma al artículo 124 de la Constitución local y la relativa a una Ley de

Juicio Político para el Estado de Guanajuato que lo reglamente.

Actualmente estamos en presencia de un vacío legislativo en esta materia. Y

de una omisión a un mandato constitucional expreso.

Hoy, de darse el caso en el Estado de Guanajuato, en que un funcionario

siguiera un juicio político y el Senado de la República declarara su culpabilidad, el

Congreso del Estado no tendría la posibilidad de sancionar a dicho servidor público.

Somos, junto con Colima, las únicas entidades omisas en esta materia,

situación que no debe perdurar.

En este orden de ideas hemos realizado un estudio comparado de legislaciones

locales apreciadas de avanzada en nuestro país así como de marcos jurídicos del

extranjero que cuentan con un instrumento normativo específico para el juicio

político, elementos de análisis que contribuyeron a la integración del proyecto que

ahora se presenta.

En la anterior Legislatura, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional presentó una iniciativa para regular esta materia, misma que no

fructificó, durmió el sueño de los justos en la congeladora no obstante la obligación

constitucional de legislar al respecto. Por tanto, ahora presentamos una más, que

incluye elementos novedosos y a nuestro parecer más efectivos.

Esta iniciativa versus la presentada en la sexagésima primera Legislatura,

difiere en cuanto a que aquella estaba basada en un sistema del régimen

angloamericano, en el cual tiene una participación decisiva el organismo legislativo.

Ahora optamos por un sistema europeo occidental como el austriaco, que encomienda

dicho instrumento al Poder Legislativo y al Poder Judicial, por ser este último

especialista en la materia.

Al promulgar una Ley de Juicio Político como la que proponemos,

completaríamos el marco jurídico en materia de responsabilidad de los servidores

públicos en nuestro estado, que se sumará a la legislación vigente: La Ley de

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Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado de

Guanajuato y sus Municipios, y la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado y los

Municipios de Guanajuato.

En mérito de lo expuesto, se somete a la consideración de la Asamblea, el

siguiente:

D E C R E T O

Artículo Primero. Se reforma el artículo 124 de la Constitución Política del

Estado de Guanajuato, para quedar en los siguientes términos:

ARTÍCULO 124. Son responsables y serán sometidos a juicio político, cuando

en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en

perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho: los

Diputados al Congreso del Estado, el Gobernador del Estado, los integrantes del

Consejo del Poder Judicial, el Procurador General de Justicia, los Magistrados del

Supremo Tribunal de Justicia, los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral, los

Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, los Consejero Electorales

del Instituto Estatal Electoral, y los Consejeros del Instituto de Acceso a la

Información Pública de Guanajuato, los secretarios de despacho de la Administración

Pública Estatal y los integrantes del Ayuntamiento.

Para la aplicación de las sanciones a que se refiere este precepto, el pleno del

Congreso del Estado erigido en Jurado de Procedencia, hará la acusación respectiva

ante el pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, previa declaración de la

mayoría absoluta del número de los miembros presentes en sesión del Congreso del

Estado, después de haber sustanciado el procedimiento respectivo y con audiencia del

inculpado.

Conociendo de la acusación el pleno del Supremo Tribunal de Justicia del

Estado, erigido en Jurado de Sentencia, aplicará la sanción correspondiente mediante

resolución de las dos terceras partes de los miembros presentes en sesión, una vez

practicadas las diligencias correspondientes y con audiencia del acusado.

Las sanciones consistirán en la destitución del servidor público y en su

inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier

naturaleza en el servicio público.

Si la declaración fuere absolutoria el Servidor Público continuará en el ejercicio

de su encargo.

Si se recibiera resolución declaratoria de la Cámara de Senadores en los

términos del artículo 110 de la Constitución Federal, el Congreso del Estado, en

ejercicio de sus atribuciones, conforme a la Ley de Juicio Político para el Estado de

Guanajuato, procederá como corresponda.

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El procedimiento para sustanciar el juicio político se tramitará en los términos

que establezca la Ley de la materia.

Las sanciones correspondientes se aplicarán en un período no mayor de un

año, a partir de iniciado el procedimiento.

Artículo Segundo. Se expide la Ley de Juicio Político para el Estado de

Guanajuato, para quedar en los siguientes términos:

LEY DE JUICIO POLÍTICO

PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO

Titulo primero

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Esta ley es de interés general y reglamentaria del artículo 124 de

la Constitución Política del Estado de Guanajuato, en materia de juicio político.

Artículo 2. Serán sujetos de juicio político:

Los Diputados del Congreso del Estado.

El Gobernador del Estado.

El Procurador General de Justicia.

Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

Los Consejeros Poder Judicial del Estado.

Los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral.

Los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo

Los Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral.

Los Consejeros del Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de

Guanajuato.

Los secretarios de despacho de la Administración Pública Estatal; y

Los integrantes del Ayuntamiento.

Artículo 3. Los sujetos de juicio político a que se refiere esta Ley, serán

susceptibles de responsabilidad durante el ejercicio de su encargo y hasta un año

después de haberse separado del empleo, cargo o comisión que les fue encomendado,

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siempre y cuando no haya transcurrido el plazo de la prescripción previsto en la

presente Ley.

Artículo 4. Son autoridades competentes para aplicar esta ley:

El Pleno del Congreso del Estado.

El Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

Artículo 5. Los acuerdos y resoluciones que emitan las autoridades a las que

se refiere el artículo anterior, en la instrumentación del juicio político, no admiten

recurso alguno.

Artículo 6. En el juicio objeto de esta Ley no se dispensarán los trámites

parlamentarios establecidos en el artículo 153 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo

del Estado de Guanajuato.

Artículo 7. Por la mera expresión de ideas no procede el juicio político.

Entiendo

Artículo 8. En el juicio político las resoluciones se tomarán en sesión pública o

privada, según lo determine el pleno del Congreso del Estado o del Supremo Tribunal

de Justicia en su caso.

CAPÍTULO II

DE LAS CAUSALES y LA DENUNCIA

Artículo 9. Procede el juicio político cuando la actuación de los servidores

públicos que señala el artículo 2 de esta Ley, redunden en perjuicio de los intereses

públicos fundamentales o de su buen despacho. Esto será cuando:

Se violente de manera reiterada el principio de legalidad.

Se utilicen recursos públicos para actividades distintas a las inherentes a su función.

El abandono o desatención injustificada de las funciones que se le han encomendado.

Por cualquier acción u omisión en forma intencional que origine una infracción a la

Constitución Política o a las leyes del Estado, se cause daños o perjuicios o motive

algún trastorno en el funcionamiento de los entes públicos;

Se ataque a la forma de Gobierno del Estado, así como a la organización política y

administrativa de los municipios;

Se violen de manera sistemática los derechos humanos;

Se violen sistemáticamente los planes, programas o presupuestos, así como la

normativa que regula la recaudación, manejo, administración y aplicación de los

caudales públicos;

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Se ataque el ejercicio del sufragio;

Se usurpen funciones;

Por cualquier acción u omisión que provoque en forma dolosa, la suspensión o

desaparición de algún ayuntamiento o la suspensión o revocación del mandato de

alguno de sus ediles;

Artículo 10. El Juicio Político se iniciará por denuncia que formule cualquier

ciudadano ante el Congreso del Estado, la cual se presentará bajo protesta de decir

verdad y deberá cumplir los requisitos que prevé esta Ley.

El juicio político deberá promoverse por cualquier servidor público que tuviese

conocimiento que se ha incurrido en alguna de las causales señaladas en el artículo

anterior.

Artículo 11. Las denuncias que se presenten anónimamente se desecharán de

plano.

CAPITULO III

PROCEDIBILIDAD DE LA DENUNCIA

Artículo 12. La denuncia deberá contener los siguientes requisitos:

Ser presentada por escrito y estar debidamente firmada, pero no estará sujeta

a ningún rigorismo formal distinto a los que establece esta Ley.

El denunciante deberá acreditar su identidad, dejará constancia de sus

circunstancias personales y domicilio.

Deberá contener una relación circunstanciada de los hechos en que se funde y

la causal en que se apoya.

Deberá contener elementos de prueba que hagan presumir la ilicitud de la

conducta del servidor público o indicar donde se encuentran las mismas a efecto de

que el Congreso del Estado las solicite.

Artículo 13. Toda denuncia deberá ser ratificada ante la Secretaría General

del Congreso, dentro de las 48 horas siguientes a su presentación. Si no fuera así se

desechará de plano.

Artículo 14. Cuando a algún Diputado del Congreso del Estado o a algún

Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia se le instruya Juicio Político, no podrá

tomar parte en la sustanciación del mismo.

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Artículo 15. En caso de que se presente una denuncia maliciosa o temeraria o

declare con falsedad, el denunciante estará sujeto a la responsabilidad civil o penal

que se genere.

TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO I

DEL PROCEDIMIENTO

Artículo 16. La denuncia se deberá presentar en la Secretaría General del

Congreso del Estado, y se ratificará ante el Secretario General en el plazo señalado en

esta Ley. Una vez ratificada, se enlistará en la siguiente sesión para que el Pleno, o la

diputación permanente, según sea el caso, la radique y la turne a la Comisión

Instructora de Juicio Político.

Artículo 17. Recibida la denuncia, la Comisión Instructora de Juicio Político, en

el plazo de tres días siguientes determinará:

Si la denuncia reúne los requisitos de procedibilidad que estable esta Ley.

Si el denunciado es servidor público de los previstos en el artículo 124 de la

Constitución Política del Estado;

Si la denuncia contiene la descripción de hechos que justifiquen que la

conducta atribuida afecta a los intereses públicos fundamentales y a su correcto

despacho; y

Si los elementos de prueba agregados a la denuncia permiten presumir la

existencia de la infracción y la probable responsabilidad del denunciado, y por lo tanto

amerita incoar el procedimiento.

Si la denuncia no satisface los requisitos precisados en las fracciones

anteriores, se determinará el sobreseimiento, y se notificará personalmente al

denunciante, a través de la Secretaría General.

Artículo 18. Dentro de los tres días siguientes, a la determinación a que se

refiere el artículo anterior, la Comisión Instructora de Juicio Político emplazará al

denunciado, para que en el plazo de siete días siguientes al que surta efectos la

notificación exponga lo que a su derecho convenga, por comparecencia personal o por

escrito, a su elección.

Artículo 19. Vencido el plazo que refiere el artículo anterior, la Comisión

Instructora de Juicio Político, practicará las diligencias que permitan integrar

debidamente el expediente, para lo cual podrá:

Requerir informes, documentos o expedientes de las autoridades federales,

estatales, municipales, o de particulares.

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Tomar declaraciones a testigos o peritos, quienes lo harán ante el presidente

de la comisión de Responsabilidades, pudiendo concurrir los diputados que lo estimen

conveniente. De las declaraciones se obtendrá versión estenográfica, la que será

agregada al expediente. Los diputados presentes en las audiencias, podrán interrogar

a los testigos y peritos con la autorización del presidente.

Podrá realizar visitas o inspecciones oculares.

Decretar la acumulación.

Citar al denunciado para que, personalmente o por escrito, exprese lo que

considere conveniente en su defensa. Si el acusado no concurriera, las actuaciones

seguirán su curso.

Artículo 20. La Comisión Instructora de Juicio Político dará vista al denunciado

con todos aquellos documentos o pruebas de las se hubiese allegado y no hayan

formado parte del emplazamiento.

Artículo 21. La audiencia en la que el denunciado podrá ofrecer pruebas,

desahogar las mismas y en la que rinda alegatos se practicará dentro de los quince

días posteriores a la fecha en la que haya sido emplazado el denunciado.

La notificación para esta audiencia se realizará de manera personal.

La Comisión Instructora de Juicio Político, podrá señalar fecha y hora para el

desahogo de las pruebas ofrecidas y el último día del desahogo celebrará la audiencia

de alegatos, para que el denunciado manifieste lo que a su derecho convenga.

Artículo 22. La Comisión Instructora de Juicio Político procederá a dictaminar

sobre los hechos denunciados y los elementos encontrados, en el plazo de tres días

posteriores a la fecha de la audiencia de alegatos.

Si de las constancias existentes se desprende que el denunciado no es

responsable de los actos u omisiones imputados, la Comisión Instructora de Juicio

Político propondrá al Pleno que acuerde no proceder en contra del servidor público.

Artículo 23. Si de las constancias del procedimiento apareciere la

responsabilidad del servidor público, la Comisión Instructora de Juicio Político

dictaminará:

Que está legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la

denuncia y los elementos encontrados, la responsabilidad del encausado; y

La propuesta de sanción que deba imponerse.

El dictamen que emita la Comisión Instructora de Juicio Político se turnará al

Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado para que lo enliste en la

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siguiente sesión del pleno o de la permanente para que ésta convoque a sesión

extraordinaria.

A dicha sesión se citará personalmente al acusado con al menos 3 días de

anticipación.

Artículo 24. Enlistado el dictamen y conforme al turno que le corresponda en

el orden del día, el presidente de la mesa directiva declarará al Pleno que se erige en

Jurado de Procedencia, y se estará conforme a lo siguiente:

La Secretaría de la Mesa Directiva dará lectura al dictamen o una síntesis que

contenga los puntos substanciales y las conclusiones de la Comisión Instructora de

Juicio Político;

En seguida se concederá la palabra al servidor público o a su defensor, hasta

por treinta minutos para que replique lo que a sus intereses convenga;

El presidente de la mesa directiva solicitará que el servidor público y su

defensor se retiren del recinto; y

El Jurado de Procedencia acordará, por el voto de las dos terceras partes del

número total de sus integrantes, si ha lugar a continuar el procedimiento.

Si el jurado de Procedencia no resuelve, por la mayoría calificada requerida,

que es procedente la acusación, se ordenará archivar el expediente como asunto

totalmente concluido.

Artículo 25. Si el jurado de acusación acuerda que ha lugar a continuar el

procedimiento, el acusado será puesto a disposición inmediata del Supremo Tribunal

de Justicia, al que deberá consignar el expediente que contiene la acusación y las

constancias del procedimiento. La Comisión Instructora de Juicio Político sostendrá la

acusación ante dicho tribunal.

Artículo 26. Recibido el expediente en la Secretaría General de Acuerdos, se

turnará al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia para que nombre a tres Magistrados

que se constituirán una Comisión de Proyecto y le enviará sin demora las constancias.

La Comisión de Proyecto dictará auto de radicación en el plazo de tres días

posteriores a que le turne el Pleno el expediente, y lo notificará por oficio, por

conducto de la Secretaría General de Acuerdos, a la Comisión Instructora de Juicio

Político y al acusado, para que en el plazo de tres días posteriores a que surta efectos

el emplazamiento, presenten por escrito sus alegatos.

La Comisión de Proyecto escuchará a la Comisión Instructora de Juicio Político

que sostiene la acusación y al acusado o su defensor. Asimismo podrá disponer la

práctica de las diligencias que considere necesarias para integrar su proyecto de

resolución.

H. CONGRESO DEL ESTADO

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Transcurrido el plazo de diez días, con alegatos o sin ellos, la Comisión de

Proyecto formulará su proyecto de resolución, en vista de las consideraciones hechas

en la acusación y en su caso los alegatos formulados admitiendo la sanción propuesta

por la Comisión Instructora de Juicio Político, o proponiendo la que en su concepto

deba imponerse al servidor público y expresando los preceptos legales en que se

funde.

Emitido el proyecto de resolución, la Comisión de Proyecto lo depositará en la

Secretaría General de Acuerdos del Pleno.

Artículo 27. Recibido el Proyecto de Resolución por la Secretaría General de

Acuerdos, el presidente del Supremo Tribunal de Justicia convocará al Pleno para

erigirse en Jurado de Sentencia, en el plazo de cinco días siguientes a su depósito, y

citará a la Comisión Instructora de Juicio Político y al acusado.

A la hora señalada para la audiencia, el presidente del Supremo Tribunal de

Justicia declarará al Pleno que se erige en Jurado de Sentencia, y se procederá

conforme a lo siguiente:

La Secretaría General de Acuerdos dará lectura al proyecto de resolución

formulado por la Comisión de Proyecto;

Acto continuo, se concederá la palabra a la Comisión Instructora de Juicio

Político y, al servidor público o su defensor; y

El Jurado de Sentencia dictará resolución absolutoria o, por el voto de las dos

terceras partes del número total de sus integrantes, resolución condenatoria y, en su

caso, la sanción correspondiente, la que se notificará personalmente a las partes.

Artículo 28. En caso de responsabilidad derivada de juicio político en

términos de los artículos que anteceden, serán aplicables las siguientes sanciones:

La destitución del cargo o investidura;

La inhabilitación para ejercer la función pública.

Artículo 29. La aplicación de las sanciones previstas en el artículo que

precede pueden ser acumulativas, y deberán ser impuestas, atendiendo a la

naturaleza y gravedad de las causas que dieron origen al procedimiento.

Artículo 30. En el caso de la declaratoria a que hace referencia el artículo

110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se remitirá al Pleno

del Supremo Tribunal de Justicia del Estado que se erigirá en Juzgado de Sentencia,

para el efecto de determinar la sanción derivada de la declaratoria respectiva.

CAPITULO SEGUNDO

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Artículo 31. Para la determinación de la denuncia, instrucción y resolución del

juicio político se aplicará supletoriamente el Código de Procedimientos Penales del

Estado.

Artículo 32. Cuando se causen daños y perjuicios al erario público, el

denunciado, de resultar responsable, deberá resarcir el monto equivalente.

Artículo 33. El plazo de la prescripción de las acciones que pueda ejercitar la

autoridad sancionadora y de las sanciones que pueda imponer al servidor público

responsable por el incumplimiento de los deberes, será de un año.

Artículo 34. El término de la prescripción iniciará a partir de la fecha en que

se haya cometido la infracción motivo de responsabilidad si fuere realizada en un solo

acto o, a partir de la fecha en que haya concluido si trata de actos continuos y, se

interrumpirá por cualquier acto de gestión debidamente notificado al probable

responsable que, relacionado con la conducta u omisión que se le imputa practique o

realice la autoridad sancionadora.

El estudio de la prescripción procederá únicamente a instancia de parte.

…

TRANSITORIOS

Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigor al cuarto día de su

publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Artículo Segundo. Se deroga cualquier disposición que se oponga al presente

Decreto.

Guanajuato, Gto., 25 de octubre 2012. Las Diputadas y los Diputados

Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de

Guanajuato. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez. Dip. Yulma Rocha

Aguilar. Dip. Erika Lorena Arroyo Bello. Dip. Adrian Camacho Trejo Luna.

Dip. Felipe De Jesús Orozco García. Dip. Guillermo Romo Méndez. Dip.

Jorge Videgaray Verdad. Dip. José Gerardo Zavala Procell. Dip. Luis

Felipe Luna Obregón. Dip. Pedro Chávez Arredondo. Dip. Roberto Mauricio

Vallejo Rábago. »

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LECTURA DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO, SUSCRITO POR

LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, A

EFECTO DE QUE EL CONGRESO DEL ESTADO, ACUERDE ORDENAR AL ÓRGANO

DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR, LA REALIZACIÓN DE UNA AUDITORÍA

INTEGRAL AL ORGANISMO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA ESTATAL DENOMINADO INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL

ESTADO DE GUANAJUATO.

Sesión Ordinaria 4 de octubre de 2012

C. Dip. Adrián Camacho Trejo Luna: (Leyendo) «DIP. ALFONSO

GUADALUPE RUIZ CHICO. PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE

GUANAJUATO. PRESENTE.

Las diputadas y diputados que integramos el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional en la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del

Estado de Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 57, 63

fracción XXVIII, 66 fracción IV de la Constitución Política para el Estado de

Guanajuato; 8 fracción III y 28 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de

Guanajuato; y 184 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado

Libre y Soberano de Guanajuato, sometemos a la consideración de la Asamblea un

Punto de Acuerdo, a efecto de que el Congreso del Estado acuerde ordenar al Órgano

de Fiscalización Superior, la realización de una auditoría integral al organismo público

descentralizado de la administración estatal denominado Instituto de Seguridad Social

del Estado de Guanajuato, en atención a las siguientes:

CONSIDERACIONES

En días pasados hemos escuchado con asombro las declaraciones de los

nuevos titulares de las secretarías del gobierno del estado sobre graves acciones de

corrupción e irregularidades diversas que van encontrando a su paso.

Quiero hacer alusión a un asunto que se ha dado a conocer en los medios de

comunicación y que eventualmente pudiera caer en actos presumibles de corrupción

en agravio de los derechohabientes, pensionados y asegurados del ISSEG.

Se trata ésta de una Institución que por ley tiene la delicada encomienda de

velar por el dinero de aquellos trabajadores al servicio del estado, que con sus

ahorros forman el sistema y fondo de pensiones. Un benemérito instituto que ha

permitido, a lo largo de su historia, financiar al trabajador para alcanzar mejores

niveles de vida y, en ocasiones, hasta la construcción de un patrimonio familiar. Por

estas loables acciones tenemos la urgente necesidad de limpiar su nombre y propiciar

su correcto funcionamiento para que recupere el rumbo. En estos días hemos

escuchado de todo:

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Sospechas de transacciones financieras de alto riesgo, con un banco francés

por 300 millones de pesos a 5 años que al momento pudieran acumular pérdidas del

14 %.

Además, una inversión superior a los 250 millones de pesos para la

construcción del centro de distribución de farmacias en el Puerto Interior, que no ha

dado los resultados esperados y empieza a parecer elefante blanco; circunstancia que

ha llevado a encarecer el costo de los medicamentos perdiendo así su carácter social.

Se ha dicho de la presunción de empresas de prestanombres de altos

funcionarios que han obtenido contratos millonarios sin licitación.

Han sido ventiladas compras de materiales en cantidades muy superiores a las

necesarias, como es el caso de la dotación de botellas de alcohol, cuyo inventario

necesitaría más de 5 años para agotarse, con los riesgos de caducidad y pérdidas

económicas que esta mala planeación implica. Situación únicamente entendida si es

que se quiere favorecer a alguien o si hay intereses distintos a los estrictamente

administrativos.

Becas a altos funcionarios del instituto para que estudien en el extranjero en

las escuelas más costosas, con cargo a las pensiones de los trabajadores.

La construcción de una torre de 23 pisos en la ciudad de León, en lo que fue el

Conjunto Estrella con un importe cercano a los 500 millones de pesos, obra que

repentina e inexplicablemente se ha cancelado, sin que a la fecha se dé cuenta de

cuanto se perdió en el intento y qué fines tendrá ese proyecto.

Y la lista de irregularidades amenaza con seguir creciendo.

Estas lamentables notas llegan justo al inicio de lo que el gobernador ha

llamado su compromiso personal contra la corrupción y la opacidad.

Tenemos que empezar diciendo que no debería ser una graciosa concesión con

este Poder Legislativo o una gentileza del gobierno con la ciudadanía.

El tema es tan elemental y antiguo como la Declaración de los Derechos del

Hombre y del Ciudadano, uno de los documentos fundamentales de la Revolución

Francesa, los cuales se entienden como universales y válidos en todo momento y

ocasión al pertenecer a la naturaleza humana.

El artículo 16 de aquel precepto señalaba desde entonces que un Estado que

no garantice los derechos humanos y no establezca la división de poderes, carece de

constitución.

Montesquieu sintetiza lo anterior de manera magistral en el siguiente texto:

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"Es una experiencia eterna que todo hombre que tiene poder, siente inclinación

de abusar de él, yendo hasta donde encuentre límites... Por tanto para que no

se pueda abusar del poder, es preciso que, por disposición de las cosas, el

poder frene al poder".

Por estas razones, quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional, ponemos a consideración de esta Soberanía un Punto de

Acuerdo que consiste en instruir al Órgano de Fiscalización Superior la revisión,

inmediata, del actuar de este organismo público descentralizado, a efecto de verificar

si su actuación ha sido, o no, apegada a la normatividad, mediante la práctica de una

auditoría integral a los ejercicios fiscales del 2009 al 2012, con independencia de las

revisiones de las cuentas públicas realizadas ordinariamente.

Compañeras y compañeros diputados, bienvenido el discurso del Gobernador

por frenar la corrupción y la opacidad, que tanto ha azotado a los guanajuatenses en

los últimos años, encontrará apoyo y respaldo de nuestro Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional en esta gran cruzada, pero hagámoslo

verdaderamente, sería terrible y vergonzoso salir a los guanajuatenses como en el

GATOPARDO de LAMPEDUSA, donde: »... después de tanta faramalla y tanto tiroteo

inocuo, todo seguirá igual, pese a que todo haya cambiado«

El gobernador se comprometió ante nosotros a actuar con transparencia y a

combatir la corrupción, ustedes compañeros legisladores comprométanse ante el

pueblo de Guanajuato y apoyen la realización de la auditoría propuesta.

De acuerdo con lo anteriormente expuesto a esta Soberanía, proponemos el

siguiente:

A C U E R D O

ÚNICO. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 63 fracción XXVIII y

66, fracción IV de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 8 fracción III

y 28 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, el Congreso del

Estado acuerda ordenar al Órgano de Fiscalización Superior a que inicie, a más tardar

el 15 de octubre del año en curso, una auditoría integral a las operaciones realizadas

por el organismo público descentralizado de la administración pública estatal

denominado, Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato, durante los

ejercicios fiscales de los años 2009, 2010, 2011, 2012.

Guanajuato, Gto., 4 de octubre 2012. Las diputadas y los diputados

Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de

Guanajuato. Dip. Francisco Javier Contreras Ramírez. Dip. Yulma Rocha

Aguilar. Dip. Erika Lorena Arroyo Bello. Dip. Adrian Camacho Trejo Luna. Dip.

Felipe De Jesús Orozco García. Dip. Guillermo Romo Méndez. Dip. Jorge

Videgaray Verdad. Dip. José Gerardo Zavala Procell. Dip. Luis Felipe Luna

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Obregón. Dip. Pedro Chávez Arredondo. Dip. Roberto Mauricio Vallejo

Rábago. » [8]

8 Transcripción: L.A.P. Martina Trejo López