Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
15
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Este capítulo expone los antecedentes, y los argumentos de las teorías
requeridas para desarrollar la variable gestión de producción objeto de
estudio de esta investigación, partiendo desde el punto de vista de sus
investigadores a través de los diferentes conocimientos contundentes y
profundos de las teorías que la sustenten, así como la definición del sistema
de variable, el cual incluye las definiciones: nominal, conceptual y
operacional, finalizando con el cuadro de Operacionalización.
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN En primer lugar se presenta a Ramírez (2016), quien realizó el artículo: “El
agua potable: Gestión de producción del agua”, publicado por la revista
wáter EE.UU de La Agencia de Protección Ambiental, sabiendo que uno de
los principales problemas es el acceso al agua potable y a servicios de
abastecimiento, realizan este trabajo con el objetivo de analizar el desarrollo
de tratamientos en los acueductos, proporciona información sobre el control
de contaminantes en agua potable. Desglosa información sobre la serie de
tratamiento, eficacia del proceso de tratamiento, y referencias que apoyan
ésta información, siendo el estudio de tipo descriptivo, cualitativo y teórico.
16
El aporte se justifica, en el desarrollo de la sociedad que reclama cada
vez más agua apta para el consumo, porque no solo a veces escasea el
líquido sino que su calidad en los puntos donde se encuentra o se capta,
desgraciadamente se ha ido deteriorando día a día con el propio desarrollo,
esto obliga a un tratamiento cada vez amplio y complejo técnicamente.
Puesto que, se depende del agua para la salud pública, el progreso
equitativo; el agua es esencial para la seguridad alimentaria, energética, y
sustenta el funcionamiento de las industrias. Para la investigación se tuvieron
en cuenta autores como Zaragoza (2008), Vera (2007), Burchard (2005),
entre otros.
También, el artículo se remonta al primer sistema de suministro de agua
potable, se tomó una muestra de empresas prestadoras de servicio de cinco
(5) países desarrollados, con encuestas donde se plantea la descripción de
la gestión de producción y los tipos de procesos, los parámetros de calidad y
los grados de tratamiento del agua. Como aporte a esta investigación
proporciona conceptos y teorías de nivel operacional, analizando los
procesos que se llevan a cabo, enfocándose en la planificación en la gestión
para lograr la reducción de las enfermedades que esta transmite
dependiendo de la calidad del agua en origen y del proceso seguido en el
sistema de tratamiento. Igualmente, Varón (2014) en su Maestría en la Universidad Nacional de
Colombia, realizó trabajo de grado “Producción de las plantas de tratamiento
de agua potable en acueductos rurales”. El cual tuvo como objetivo identificar
los factores que determinan la planificación y dirección de uso de las plantas
de tratamiento de agua potable en los acueductos rurales. Teóricamente la
investigación se fundamenta en los aportes realizados por Agresti (2002),
17
Cadavid (2008), Bastidas y García (2007), Cárdenas (2010), Lockwood
(2003), Mokate (2001, Hantke y Jouravlev (2011), entre otros.
Metodológicamente, este estudio es de tipo descriptivo e investigativo
para tal fin se realizaron grupos focales con los actores involucrados en la
operación, administración, monitoreo y control de los acueductos rurales.
Posteriormente se realizó una encuesta a los usuarios de estos acueductos.
Para tal efecto se realizaron (66) encuestas, en 3 acueductos del área de
estudio A través de un modelo de regresión logística binaria, y aplicando el
método stepwise forward-backward. Los estudios presentados, las
entrevistas realizadas, establecen cuáles acueductos tienen planta de
tratamiento, cuáles no la tienen y cuáles la usan con nivel de riesgo. A partir de los resultados obtenidos, buscan identificar la importancia que
tiene para las autoridades ambientales - sanitarias del Departamento y
Municipio, el consumo de agua potable en las comunidades rurales, también
qué mecanismos se ejercen para lograr un sistema de acueducto rural
sostenible. Su aporte a esta investigación se visualiza en la gestión
Operativa en el sector acueducto, lo cual por tratarse de la misma variable en
estudio se puede utilizar de base teórica para entender los procesos
operativos en este tipo de empresas. Por otra parte, Tavera (2013) con su trabajo de grado doctoral
denominado “Metodología para la gestión y planificación de un sistema de
agua potable con suministro intermitente: Aplicación a la Ciudad de
Tegucigalpa (Honduras)”; de la universidad politécnica de valencia, enfocado
en la gestión de producción para llevar a cabo la planificación; para mitigar el
déficit hídrico en los grandes centros urbanos de los países en vía de
desarrollo. La metodología constó de la realización de un diagnóstico que
18
permitiera entender las debilidades de este tipo de sistemas. Sustentado en
autores como Cabrera (2007), Delgado (2011), García (2009), Giustolisi
(2008), Entre otros.
Así pues, Una vez realizado el diagnóstico inicial y puesto en evidencia
las principales debilidades del sistema, se dispone de todos los insumos
necesarios para proponer mejoras finalizadas a optimizar el funcionamiento
del sistema. Las encuestas dirigidas a escenarios producidos por este tipo de
sistemas, los métodos de soporte a las decisiones utilizados hoy en día son
diversos: análisis costo‐beneficio, análisis multicriterio, multiobjetivo, etc. En
esta contribución se hará uso del Análisis Costo‐Beneficio. Luego, se
analizarán de manera global siendo escogida aquella alternativa que
produzca un mejor balance costos‐beneficios
Así mismo, para los cálculos se estimaron proyecciones, los flujos del
proyecto utilizando la función TIR de la herramienta informática Microsoft
Excel, finalmente se presentará los resultados de la aplicación de la
metodología propuesta al sistema de Tegucigalpa, capital de Honduras,
América Central, y que se caracteriza por tener un servicio de Tesis Doctoral
Mario Tavera suministro intermitente. En este caso específico se harán
menciones acerca de las diferentes posibilidades necesarias para el
incremento de la oferta hídrica en la zona. Como resultado de este estudio, se evidencia la importancia de la
inversión para el suministro de agua y los principales desarrollos futuros,
también el análisis de la población urbana, que suelen ser los rangos más
débiles y pobres. Las propuestas de mejora se analizan y por cada propuesta
de mejora se asocia un costo que será comparado con el costo indirecto
relacionado con la alternativa. Como aporte a esta investigación proporciona
19
conceptos para identificar oportunidades de mejora, también teorías de nivel
operacional, analizando los procesos que se llevan a cabo enfocándose en la
elaboración de diagnósticos para posteriormente generar estrategias.
Al mismo tiempo, Castillo (2014) para su trabajo de grado de magister en
la universidad Dr. Rafael Belloso Chacín; elaboró una investigación titulada:
“Modelo gerencial para la gestión de producción de agua tratada en las
refinerías de Venezuela”. Realizó este estudio para conocer y desarrollar la
organización y control en proporcionar un adecuado suministro de agua a la
población en términos de calidad, cantidad, accesibilidad es una prioridad
indiscutible y en particular en las refinerías en donde se deben desarrollar
métodos adecuados y procedimientos de trabajo, a través de la gestión para
garantizar la obtención de los objetivos previamente establecidos.
En este estudio, se evidencia que esta necesidad de tratamiento de las
aguas se conoce desde hace mucho tiempo, al relacionarse la calidad del
agua con la salud de la población. Se observó que la dotación de una
localidad con un abastecimiento de agua en condiciones sanitarias
aceptables coincidía con un brusco descenso de la tasa de mortalidad. El
sistema de gestión de producción es un conjunto integrado de herramientas
que permiten optimizar las tareas que intervienen en la gestión de la
producción. Se trata de soluciones que hacen posible.
Así mismo, el enfoque empleado para este estudio fue de tipo
descriptivo–Teórico. Teniendo en cuenta que muchas personas se abastecen
de una fuente de agua potable contaminada y que el consumo de agua en
mal estado puede transmitir enfermedades, hasta el punto de provocar más
de 500.000 muertes anuales. Se realizaron encuestas y entrevistas
orientadas a los habitantes de esa población, para obtener información de
20
cómo se sentían al no contar con calidad de agua y de igual forma indagar
que conocimiento tenían respecto al tema de la garantía de un mínimo vital
de agua. En efecto, este estudio se justifica en la necesidad de establecer
parámetros de evaluación desempeño del suministro de agua en la refinería
y población en términos de calidad, es una prioridad indiscutible en todos los
países, en saber que la potabilidad del agua se comprueba mediante
análisis, tanto en las estaciones de Tratamiento de Agua Potable, como en la
red de distribución. Además se regula a través de normas que establece los
límites de los valores de los parámetros analíticos y Control de Calidad de las
Aguas Potables de Consumo Público. Todo esto fundamentado en autores
como: Isla (2007), Ibañez y Rossel (2004), Romero (2000), entre otros.
Se concluyó, que este proyecto de construcción e implementación saber
gestionar los procesos de agua potable, es una gran inversión para el
bienestar y para respaldar la calidad de vida que se quería implementar, con
el fin de terminar con enfermedades producidas por las condiciones no aptas
del agua que en ese momento consumía en la totalidad de la población.
Quedó claro que el agua potable, debe cumplir una exigencia fundamental:
ausencia de microorganismos patógenos y de sustancias tóxicas. Ausencia
de sabores, olores, colores o turbiedades desagradables, propiedades
organolépticas- que provocarían el rechazo de los consumidores. En este orden de ideas, se depende del agua para la salud pública y el
progreso equitativo, es esencial para la seguridad alimentaria, energética, y
sustenta el funcionamiento de las industrias. Como aporte a esta
investigación, el conocer las opiniones de los diferentes expertos en el tema
21
de gestión operativa y control de la misma, sabiendo que a partir de una
gestión en la producción de los acueductos se evidencia poblaciones sanas.
También aporta los diferentes enfoques de la gestión de la producción hasta
llegar a los conceptos más avanzados de la gestión de agua potable.
Por otra parte, Arenas (2012) elaboró una investigación para su grado de
Magister referida: “Metodología de Gestión de producción basado en
actividades en la empresa de servicios de acueducto de la ciudad de Buga”,
de la universidad Nacional, Manizales. Con el objetivo de desarrollar, evaluar
la gestión en cuanto a la cobertura, producción y actividades en una empresa
de servicios de acueducto. Su vez, utilizando un método para la definición de
los costos de los productos y servicios, el cual se basa en la cuantificación de
actividades productivas, operativas y administrativas. La investigación se justifica, por la necesidad que tienen las empresas de
acueductos de supervisar y controlar adecuadamente las operaciones que se
realizan a fin de Optimizar la prestación de los servicios domiciliarios de
acueducto. Realizar grandes cantidades de producción utilizando al máximo
la mano de obra y la maquinaria instalada, los despilfarros eran evidentes por
el uso ineficaz de los recursos. Por consiguiente, las unidades de producto
individuales se convierten en el centro del sistema de costos. Para este
estudio se realizó aportes de Cuervo (2006), Gallego (2010), Goldratt (2008),
entre otros.
Ahora bien, la metodología de la investigación, es de tipo investigativo,
con la muestra del acueducto de Buga, aplicando cuestionarios y efectuando
tres tipos de entrevistas estructuradas: una dirigida al alcalde, al gerente, una
final a un grupo de usuarios de los servicios. El análisis que se desarrolla
consiste en la implementación y desarrollo de la metodología de
22
administración de costos basado en actividades en una empresa de servicios
de acueducto. Los resultados de las encuestas practicadas a una muestra de
habitantes en cada entidad territorial, indican en general una percepción
favorable de mejora en las condiciones de prestación de los servicios por
parte de los responsables.
Como resultado de este estudio, se evidencia la importancia de la gestión
en la prestación y producción de agua potable para contribuir con el
desabastecimiento de la población, lo que abre camino para desarrollar
proyectos similares en los departamentos de Colombia, lo mismo a las
empresas productoras del sector industrial. Como aporte a esta investigación
suministra teorías del Nivel Operacional, control de costos de los productos y
servicios, basados en la cuantificación de actividades productivas, operativas
y administrativas, el Costeo Basado en Actividades.
2.2 BASES TEÓRICAS. Siguiendo el desarrollo de esta investigación, se explican los
razonamientos teóricos de diferentes autores a través de los cuales se
proyecta e indica la concepción de opiniones o teorías asociadas a la gestión
de producción, trasluciendo la posición de la investigadora respecto al objeto
de estudio, resaltando la variable por medio de las dimensiones incluidas en
los objetivos específicos, junto con sus respectivos indicadores.
2.2.1 Gestión de Producción.
23
La gestión de Producción, para Pérez (2009) se refiere a un sistema de
tareas interrelacionadas de manera dinámica; es la administración de los
recursos productivos de la organización. Puntualmente es el área que se
encarga de la plantificación, organización, dirección y control para la mejora
de los sistemas que producen bienes y servicios. El cual debe estar dirigido
hacia el logro de los objetivos de la organización.
Por otra parte, Cuatrecasas (2012) enmarca que la actividad productiva
que desarrolla una empresa debe estar organizada con el propósito principal
y funcional que logre los objetivos previstos optimizándolos en lo posible,
técnica y económicamente, y es lo que se conoce como el uso de sistemas
de gestión de producción, lo anterior es tan importante como obtener el
producto adecuado, es hacerlo con el mínimo empleo de recursos, con unos
costes, tiempo, stocks mínimos y la máxima calidad posible. Contar con la
organización, planeación y control de lo que de ejecuta para lograr la mejora
continua en los procesos. También, Fúquene (2007), enmarca que la gestión de producción ha
estado siempre enlazado con un grupo de actividades y operaciones que se
ejecutan para crear valor en cualquier organización o empresa de los
diferentes sectores, y así tener optimización operativa y administrativa. Este
conjunto de operaciones busca satisfacer las necesidades de los clientes
mediante la transformación de unos insumos o materias primas ya sea en
producto o servicio; teniendo orden y control en las actividades.
En este orden y basados en las tres postulaciones teóricas anteriormente
mencionadas, se encuentra que los autores coinciden en que es un proceso
esencial de obtener beneficios, satisfacer al cliente tanto en plazos como en
calidad, obtener producción al más bajo costo y con el menor consumo
24
material posible. En este último, Pérez (2009) enfoca el concepto
Puntualmente es el área que se encarga de la plantificación, organización,
dirección y control para la mejora de los sistemas que producen bienes o
servicios, mientras que Cuatrecasas (2012) en planeación y control.
También, Fúquene (2007), habla de grupo de actividades y operaciones que
se ejecutan para crear valor en cualquier organización o empresa.
Para la investigadora, en este sentido la definición más conveniente es
aportada por Pérez (2009), puesto que hace mayor aclaración, conciso y
puntual en lo que son la Gestión de producción, haciendo la respectiva
indicación, llegar con más facilidad al cumplimiento de los objetivos trazados,
también durante el desarrollo de la misma se manejan términos propio del
proceso que se investiga. Este autor ve la gestión de producción como un
proceso que encierra las actividades de dirección, planificación, Organización
y control, que contribuyan a tomar decisiones orientadas a alcanzar los
objetivos trazados. 2.2.1.1 Planificación de la Gestión de Producción. La panificación de la gestión de producción para Catellanos (2016) refiere
que puede estimarse como un intento de mitigar la incertidumbre por medio
de una programación de las propias actividades, teniendo en cuenta los más
probables escenarios donde éstas se desarrollarán. La planificación de la
producción se encuentra cimentada en puntualizar el volumen y el momento
de fabricación de los productos, logrando así un equilibrio entre la producción
y la capacidad, en busca de los logros y de la competitividad deseada.
25
Por esta razón, la planificación es la función que procura definir, según las
estrategias, los objetivos y el nivel de cambio del entorno socioeconómico, la
estructura de la organización más adecuada. En este orden, Meriño (2016)
sintetiza que la actividad relativa a la planificación de la gestión de
producción estaría dedicada a través de un trabajo comercial a relacionar
apropiadamente la demanda, con la oferta externa dentro de un plano
temporal a mediano y largo plazo para concretar planes de producción con
cantidades específicas.
Por su parte, Venezuela (2016) hace referencia a la planificación de la
gestión de producción explicando que se acuerda para cada período
(dependiendo de su industria puede ser año, mes, semana, día o turno): qué
se va a producir, cuánta materia prima es necesaria para esta producción,
cuánto se va a producir, en qué orden o secuencia, cuánto se debe ordenar y
cuántos recursos serán utilizados. Buscando de estar dentro de los
parámetros de la capacidad instalada y bajo los criterios de disposición de
flujos sobre materiales y recursos técnicos.
De esta manera, al comparar los tres autores investigados, se tiene que
Castellanos (2016) considera que la planificación de la gestión de producción
es una programación de las propias actividades y con esto buscando el
intento de mitigar la incertidumbre. Mientras que, Meriño (2016) menciona
que habría un trabajo comercial donde se relacione apropiadamente la
demanda, con la oferta externa dentro de un plano temporal a mediano y
largo plazo para concretar planes de producción con cantidades específicas
de cada producto por medio de periodos. Y finalmente, Venezuela (2016)
dice que se acuerda para cada período que se va hacer durante el mismo
asegurando que esta planificación es fundamental para lograr los procesos.
26
En este contexto, para la investigadora apoyado en las teorías de
castellanos (2016) y Meriño (2916), llevan a que para lograr la planificación
de la gestión de producción se debe estar sujeto al cumplimiento de ciertos
indicadores como lo es el diagnostico, los objetivos, estrategías y los
recursos, con el fin de obtener de manera eficiente y efectivo la meta
propuesta en estas empresas de estudio del sector acueducto. Dentro de la planificación se encuentran las siguientes dimensiones: a) Diagnostico: según lo expresado por Martínez (2016), el diagnóstico es
un proceso esencial para comprender las características y condiciones en las
que se encuentra un lugar, algún aspecto o un grupo vinculado con la
realización o logro, de este modo se genera conocimientos específicos y
valiosos para la toma de decisiones. Es de mucha importancia realizar un
diagnóstico formal en cualquier tipo de situación o actividad pues permitirá
tener un acercamiento con la realidad y con los factores que inciden en ésta. En este sentido, Sánchez (2016) indica que un diagnóstico es una
actividad que comprende a un grupo de personas de una empresa o
institución interesadas en plantear soluciones a situaciones problemáticas o
conflictivas, que debe conducir a un plan de acción concreto que permita
solucionar la situación problemática, esto se logra, sometiéndose a un auto-
análisis. Igualmente, Conti (2016) expresa, que el diagnóstico es un análisis
que se efectúa para determinar cualquier situación y cuáles son las
tendencias. Esta precisión se hace sobre cierta base de datos y hechos
recogidos, ordenados sistemáticamente, que permiten juzgar qué es lo que
está pasando.
27
De los planteamientos anteriores, Sánchez (2016) indica que un
diagnóstico es una actividad que comprende a un grupo de personas de una
empresa o institución interesadas en plantear soluciones, en cambio
Martínez (2016) expresa que el diagnóstico es un proceso esencial para
comprender las características y condiciones en las que se encuentra un
lugar, algún aspecto o un grupo. Finalmente Conti (2016) expresa que el
diagnóstico es un análisis para determinar cualquier situación y las
tendencias.
Por lo anterior, la investigadora fija posición con Conti (2016), al definir el
diagnostico de una manera específica y puntual, diciendo que a través de
este tipo de valoraciones se pueden juzgar que es lo que esta pasado en
dicha situación, aclarando que con la base de datos y demás información
obtenida se efectúa un análisis para determinar la situación y las tendencias.
De este modo se resalta la importancia de generar diagnósticos en
determinados problemas.
b) Objetivos: es descrita por Rubín (2016), Como aquello que de forma
consistente se está tratando de lograr o conseguir de una manera esforzada.
El tratarse objetivos es el mejor plan de lograr aquello que se desea, para
llegar a la superación y transformación a través de la motivación. Al respecto,
Bainbridge (2016) dice que es algo que importa lo suficiente como para
esforzarse en alcanzarlo. Un objetivo no es lo mismo que un deseo. Por otra
parte, Taype (2016), menciona que los objetivos son declaraciones que
identifican el punto final o condición que desea alcanzar una organización.
Tener un conjunto específico de objetivos es lo que proporciona identidad
propia a una organización.
28
De este modo, al contrastar a este último autor con los anteriores se
observa que coincide con Bainbridge (2016) mencionando que se trata de
algo en específico que se quiere alcanzar al igual que Rubín (2016). Pero a
diferencia, de Bainbridge (2016), que refiere que un objetivo no es lo mismo
que un deseo porque se puede desear tener un carro o algo material o en
especial, podría ser un sueño montar un propio negocio. Pero hasta que no
se trabaja en hacer ese sueño realidad, será una fantasía y no un objetivo.
No importa cuánto se quiera algo o cuanto le divierta pensar en ello, no son
objetivos hasta que se prepara para trabajar en convertirlo en realidad.
Con base a lo anterior, la investigadora fija posición con Rubín (2016), al
definir los objetivos de una manera específica y puntual, argumentando que
es aquello que se desea alcanzar de una manera esforzada, es todo lo que
importa de una manera suficiente como para enfocarse en alcanzar la meta
deseada. Todo esto a través de la motivación y de la superación. Aclarando
que los deseos no son lo mismo que un objetivo. c) Estrategias: Es señalado que para el autor Carreto (2016), como un
conjunto de acciones que se llevan a cabo para lograr un determinado fin.
Para Franconi (2016) una estrategia es un plan que especifica una serie de
pasos o de conceptos nucleares que tienen como fin la consecución de un
determinado objetivo. Por último para el autor Nager (2008) una estrategia es
el proceso seleccionado por medio se prevé alcanzar un cierto estado futuro.
No obstante, si se compara los tres autores se puede señalar que Nager
(2008) difiere mencionando que es un plan ideado para dirigir un asunto y
para designar al conjunto de reglas que aseguran una decisión óptima en
cada momento. Por su parte, para los autores Carreto (2016) y Franconi
29
(2016) coinciden en que son un conjunto de pasos o acciones que se llevan
a cabo y tienen como fin la realización o el logro de determinado objetivo.
Con base a lo anterior, la investigadora fija posición con Franconi (2016)
donde se menciona que la estrategia es un plan que se elabora o se traza
para lograr un determinado fin, a través de un conjunto de reglas, pasos o
acciones que aseguran una decisión óptima en cada momento. El concepto
de estrategia es objeto de muchas definiciones lo que indica que no existe
una definición universalmente aceptada.
d) Recursos: Para Anzil (2010) los recursos son aquellos elementos que
pueden ser utilizados por el hombre para realizar una actividad o como
medio para lograr un objetivo. Se considera indispensable en las
organizaciones contar con recursos suficientes y necesarios para la
realización de las actividades y posteriormente con la calidad para el logro de
los objetivos y metas propuestas. Los recursos pueden ser Naturales y
Humanos, también maquinarias y vehículos, bienes Inmuebles. En este
contexto, expone Masson (2009) que sin recursos no pueden lograrse los
objetivos. Los recursos son medios que las organizaciones poseen para
realizar sus tareas. Así mismo, para Nunes (2016) los recursos de la organización
representan a todos los medios disponibles para la organización y necesarios
para llevar a cabo sus actividades. Las organizaciones están compuestas por
muchos elementos y detalles, de los cuales se pudieran enumerar varios de
ellos, ahora bien, visto en su contexto más amplio la investigadora considera
que es importante expresar determinados elementos que sin ellos sería
imposible alcanzar, inclusive, ni el nombre de organización, estos son:
30
personas, tecnología y proceso, con mayor o menor desarrollo de los
mismos, pero siempre presente estos.
Con base a las consideraciones anteriores, los tres autores coinciden que
sin recursos no pueden lograrse los objetivos. Que los recursos son aquellos
medios como lo explica Anzil (2010) o actividad para lograr un objetivo. Así
mismo, Masson (2009) expone que son todos los medios de los cuales
posee una organización. También, Nunes (2016) lo define como los medios
disponibles y necesarios para que se lleven a cabo las actividades. Anzil
(2010) aclara que los recursos pueden ser Naturales y Humanos, también
maquinarias y vehículos, bienes Inmuebles.
Para la investigadora, en resumen los recursos son aquellos que necesita
la empresa para cumplir con sus actividades, pueden ser recursos humanos,
físicos, financieros, etc; alineada con Anzil (2010), le permite conocer a los
trabajadores de las empresas en estudio, las acciones necesarias para a
través de los recursos se puedan lograr los objetivos propuestos; lo cual
debe estar en concordancia con el diagnóstico y la infraestructura
preestablecidas, involucrando a todos los niveles organizacionales;
orientadas a ser más competitivos en su ámbito operativo. Esta actividad
sencilla, consiste en listar los recursos necesarios y analizar si dentro de la
empresa se cuenta con ellos.
2.2.1.2 Organización de la gestión de Producción. Las distintas formas de organización en la gestión de producción como lo
afirma Chain (2014), son muy importantes cuando se trata de alcanzar un
rendimiento óptimo y la eficiencia de costes en la producción. Variedad de
31
productos: implican la necesidad de incorporación de personal más
especializado y con mayores cualificaciones. Esta organización consta de
factores como: Volumen, capacidad de la planta, flexibilidad a la hora de
responder a la demanda, plazo de entrega estimado, eficiencia,
sostenibilidad, etc.
En este contexto, Rionda (2016) expone que en administración la función
de producción se refiere propiamente a la organización del trabajo y la
producción para el logro eficiente y eficaz de su producción. Es por esta
razón que las empresas tienen funciones de producción que en el sentido
económico que es la relación técnica existente entre los factores de la
producción que da un nivel dado de producto.
Así pues, Najera (2016) la obtención de un producto es necesario
coordinar lo que se hace, quien lo hace, cuando y como. Esta coordinación
de acciones, personas, tiempos y formas de hacer las tareas se logra gracias
a la gestión, administración y organización de este proyecto. Esto es lo que
se conoce como la organización de la gestión de producción. La organización
tiene que ver con aspectos más precisos y específicos, como son las
decisiones que se deben tomar a elegir las estrategias más adecuadas para
crear o proporcionar los medios técnicos que se emplearan. Para realizar las
acciones de organización, se emplean cronogramas, organigramas o
diagramas. Ante las diferencias planteadas, se observa a Najera (2016) que con su
postulado hace la explicación más clara y acertada acerca de lo que es la
organización de la gestión de producción, el autor afirma que para la
organización se debe tener en cuenta desde lo que se hace, quien lo hace,
cuando y como. Por su parte el autor Chain (2014), menciona que es un
32
tema muy importante cuando se trata de alcanzar un rendimiento óptimo,
haciendo énfasis en la eficiencia de costes en la producción. Para Rionda
(2016) expone que la organización de la producción es para el logro eficiente
y eficaz. Para la investigadora, la organización de la gestión de producción son
aquellos que necesita la empresa para cumplir con sus actividades para
alcanzar un rendimiento óptimo y la eficiencia de costes en la producción. La
organización de la producción tiene que ver con aspectos, como son las
decisiones que se deben tomar a elegir las estrategias más adecuadas para
crear o proporcionar los medios técnicos que se emplearan en coordinación
de acciones, personas y tiempos de hacer las tareas gracias a la gestión. En conformidad a lo anterior, los indicadores de la organización son: a) Coordinación: Según Franconi (2016) Se denomina coordinación a la
capacidad de ordenar elementos para lograr un objetivo determinado. Para el
autor Cohello (2016), afirma que la coordinación se relaciona a la acción de
trabajar en conjunto diferentes elementos en pos de obtener un resultado
específico para una acción conjunta. Tiene como tarea principal la de
planificar, organizar y ordenar las diversas tareas con el fin de generar ciertos
resultados. Para Nager (2008) es la disposición metódica de una
determinada cosa o el esfuerzo realizado para llevar a cabo una acción
común.
33
Así mismo, al contrastar los autores anteriores se encuentra que para
Franconi (2016) es el orden que se le pueda dar a ciertos elementos para
lograr un objetivo. Cohello (2016), sustenta algo similar pero el incluye la
planificación y la organización además del orden en este concepto con el fin
de generar ciertos resultados que se esperan. Y para el autor Nager (2008)
es la disposición que se tenga metódicamente de algo que se va a realizar. Para la investigadora, en resumen la coordinación son una serie de
actividades ordenadas para el logro de algún objetivo específico o
determinado. La organización es la esencia de la estructura de la empresa,
en coincidencia con los autores Franconi (2016) y Nager (2008), es la
planificación para llevar a cabo una acción común por medio de una
disposición metódica, todo lo anterior con el fin de generar ciertos resultados
esperados. También, es la organización de todas las actividades o funciones
del personal que se encuentra laborando dentro de una empresa, para el
aprovechamiento de todos los elementos que se tengan.
b) Funciones: es una tarea importante dentro de las actividades generales
de un entorno como propósito, Según Onur (2016) corresponde al propósito
o tarea que se le atribuye a una cosa. Asignar funciones es tan importante
como vital en una organización que secuencialmente realiza actividades para
obtener un producto o servicio final. Designa las capacidades propias de los
seres vivos o de sus órganos, así como de máquinas, instrumentos o
aparatos, para desempeñar una tarea. A su vez para Nieto (2007), se refiere
a la actividad o al conjunto de actividades que pueden desempeñar uno o
varios elementos a la vez, de manera complementaria, en orden a la
consecución de un objetivo.
34
En este orden, Nager (2008) afirma que una función es el conjunto de
elementos y las relaciones entre ellos que son necesarias para definir una
estructura. Un conjunto dado de estados iniciales de un sistema, al conjunto
deseado de estados finales. Los autores Onur (2016) y Nieto (2007)
coinciden en que la función son actividades o tareas que se atribuye a una
cosa en orden a la consecución de un objetivo definido. Designa las
capacidades propias de una cosa o ser vivo. Por su parte Nager (2008)
menciona que para definir una estructura se hace necesario un conjunto de
elementos y que se relacionen entre ellos para conceptualizar una Función.
Bajo a las consideraciones anteriores, para la investigadora en resumen,
una función se relaciona con actividades o tareas que se atribuyen a una
cosa en orden a la consecución de un objetivo definido, donde se coordinan
de manera eficaz y eficiente en conjunto con el trabajo de los demás.
Dirigidas a proporcionar a las unidades o dependencias de una organización
los recursos y servicios necesarios para hacer factible la operación
institucional.
c) Eficiencia: Según Thompson (2008) eficiencia hace referencia a los
recursos empleados y los resultados obtenidos. Dice que es una capacidad o
cualidad muy apreciada por empresas u organizaciones debido a que en la
práctica todo lo que éstas hacen tiene como propósito alcanzar metas u
objetivos, con recursos (humanos, financieros, tecnológicos, físicos, de
conocimientos, etc.) limitados y (en muchos casos) en situaciones complejas
y muy competitivas. Para Matus (2012) ser eficiente en un negocio, es
alcanzar las metas. Para ello si es necesario estructurar la organización y
priorizar el proceso. Bajo un orden lógico en Abastecimiento, Producción,
Control, Cobros y generar nueva demanda de casas para su ejecución.
35
Por otra parte, Guzmán (2013) afirma que Eficiencia es virtud o facultad
para lograr un efecto. También, es la acción con que se logra ese efecto. La
palabra eficiencia es de origen latín efficientĭa. La eficiencia indica a la
utilización apropiada de los recursos y los resultados obtenidos. Por lo tanto,
está vinculada a utilizar los medios disponibles de manera racional para
llegar a una meta. Se trata de la capacidad de alcanzar un objetivo fijado con
anterioridad en el menor tiempo posible y con el mínimo uso posible de los
recursos, lo que supone una optimización.
Así mismo, la investigadora fija posición con las afirmaciones de los
autores antes mencionados, la eficiencia es la capacidad de hacer las cosas
bien, la eficiencia comprende un sistema de instrucciones con los que se
puede garantizar calidad en el producto final de cualquier tarea. La eficiencia
depende de la calidad humana o motora de los agentes que realizan la labor
a realizar, para expedir un producto de calidad, es necesario comprender las
todos los ángulos desde donde es visto, a fin de satisfacer todas las
necesidades que el producto pueda ofrecer.
2.2.1.3 Dirección de la gestión de Producción. La dirección de la gestión de producción por Castellanos (2016) expone
que en una empresa se distinguen varias áreas funcionales; dentro del
departamento de producción se encuentra la dirección de operaciones o
dirección de la producción. Es el conjunto de actividades que crea bienes o
servicios, mediante la transformación de los recursos en productos. Cada
departamento tiene sus propias estrategias y todas tienen el objetivo de la
empresa, es decir, hay estrategias de finanzas, de operaciones y de
marketing.
36
Por su parte, Benavides (2009) afirma que la dirección de producción o
dirección de operaciones se encarga de las decisiones referentes al
subsistema productivo, es decir, de las decisiones relacionadas con
administración de los procesos productivos de la organización, que se puede
definir como la gestión del sistema de producción que se encarga de
transformar los recursos productivos (entradas) de una organización en
productos y servicios finales (salidas).
En este sentido, Heizer y Render (2007) señalan que la dirección de
operaciones es la serie de actividades que crean valor en forma de bienes y
servicios al transformar los recursos en productos. En todas las
organizaciones hay actividades de producción de este tipo antes
mencionadas. En las empresas industriales, las tareas de producción de
bienes son bastante obvias. La dirección de la producción se encarga
básicamente de la generación de ciertas actividades a partir de entradas o
inputs, tales como recursos naturales, trabajo y capital (tanto financiero como
humano), por medio de métodos de transformación.
Finalmente, al comparar las postulaciones de los anteriores autores se
asemejan y coinciden en que la dirección de la gestión de producción tiene
que ver con la transformación de los recursos en productos, también que el
área de la dirección de operaciones tiene la responsabilidad de suministrar el
producto o el servicio a la organización, y por lo tanto se debe encargar de
tomar decisiones fundamentales sobre el proceso, la calidad, capacidad e
inventarios. La dirección de operaciones es el corazón y alma de la
organización.
37
En este particular, la investigadora simpatiza con los tres autores antes
mencionados, estando de acuerdo con sus postulados. Considerando que de
la dirección de la gestión de producción depende en gran parte el conjunto
de estrategias a corto, mediano o largo plazo que tomará la empresa para
alcanzar sus metas y objetivos. Consiste en el diseño, ejecución y control de
todas las decisiones y actividades necesarias para el logro de los objetivos
de producción.
Seguidamente, se desarrollan los indicadores de la dirección: a) Toma de decisiones: Según García (2014), sería encontrar una
conducta adecuada para una situación en la que hay una serie de sucesos
inciertos. La elección de la situación ya es un elemento que puede entrar en
el proceso. A su vez, Ramírez (2012) afirma que son alternativas para
resolver una situación, esto implica el éxito o el fracaso. Así mismo, Corona
(2012) dice que es un proceso durante el cual la persona debe escoger entre
dos o más alternativas; Decidiendo qué debe hacerse, quién, cuándo y
dónde, y en muchos casos definir incluso hasta cómo.
Al contrastar los autores anteriores, se encuentra coincidencia en los dos
autores Ramírez (2012) y Corona (2012) que mencionan que la toma de
decisiones son alternativas a escoger en una situación determinada lo que
implica un éxito o un fracaso, esto es sin duda una de las mayores
responsabilidades para los directivos de una empresa. Por su parte, García
(2014) expone que es una conducta acertada en cualquier circuntancia bajos
sucesos inciertos, convirtiéndose de esta forma en el principal trabajo de los
administradores de las organizaciones.
38
Del mismo modo, la investigadora fija posición con el autor Corona (2012)
donde coinciden en que es un proceso mediante el cual el sujeto debe
escoger entre dos o más alternativas; Decidiendo en cómo, donde, quién y
qué debe realizarse en determinado momento. Todo esto visualizando los
proyectos o cosas a largo plazo en fin de llegar a la meta propuesta con
calidad y de forma correcta. La toma de decisiones se circunscribe a una
serie de personas que están apoyando o interviniendo en el mismo proyecto.
Lo anterior tiene asociado un riesgo también de escoger la alternativa
equivocada b) Comunicación: La comunicación es importante, ésta presenta el flujo
de información gerencial. Es una herramienta de gestión porque contribuye al
conceso entre el personal en las empresas, según Chiavetano (2009), es el
intercambio de información entre personas, volver común un mensaje o
información y constituye uno de los procesos fundamentales de la
experiencia humana y la comunicación social. También, Hoperman (2008) la
comunicación es fundamental en el funcionamiento de las comunidades, por
lo que la define como el intercambio de mensajes entre las personas, es
decir un determinado mensaje originado en el punto A llegue al otro punto
determinado B.
Por otra parte, Münch y García (2008) afirma que la comunicación es el
proceso a través del cual se transmite y recibe información en u grupo
social. La comunicación en una empresa comprende múltiples interacciones
desde las conversaciones telefónicas informales hasta los sistemas de
información más complejas. El objetivo es respaldar el logro de los objetivos
institucionales fortaleciendo la identificación del personal, reforzando la
integración, proporcionando información clara, relevante y oportuna;
39
generando confianza, respeto también un ambiente de entendimiento de los
planes y estrategias de la organización.
Así mismo, la investigadora fija posición con las afirmaciones Hoperman
(2008) antes mencionado, la comunicación es un proceso mediante el cual
se transmite y recibe información en una organización, es importante
mencionar el uso de la tecnología para lograr que este intercambio sea más
amplio y directo entre los miembros de una empresa. Es la clave dentro de
un proceso de dirección porque representa una herramienta necesaria para
el logro de los objetivos, a su vez sirve para desarrollar una estrategia
determinada, encaminada a facilitar y agilizar el fluido de mensajes que se
dan entre sus miembros y entorno. d) Manejo de personal: Para Sepúlveda (2014) el manejo de personal es
lo más importante en una empresa, o sea que define el éxito que pueda
llegar a tener una empresa, ya que si el personal tiene la motivación
necesaria de parte del dueño de la empresa o institución, esto llevará a
efectuar un trabajo más eficaz. Según Marconi (2012) el recurso humano o
personal laboral representa el pilar o bastón de toda organización para su
funcionamiento y evolución, a tal grado que una organización es el retrato de
sus miembros; siendo estos últimos guiados por una persona profesional, o
Recursos Humanos (RRHH).
Por su parte, Erazo (2012) expone que la administración del talento
humano, ha sido definitivamente tan importante como decisiva en la
creación, desarrollo y expansión de las empresas como unidades
económicas, cuyo fin primordial es la producción de bienes o servicios para
el consumo como uso de la sociedad. Este talento humano está integrado
por personas que día a día proporcionan a la organización conocimiento,
40
trabajo, creatividad, pro actividad y esfuerzo para la realización de sus
objetivos. La Administración de Personal es un área estratégica para
cualquier organización. De las postulaciones antes mencionadas, la investigadora coincide en las
afirmaciones en que lo más importante de una compañía en el manejo de
personal, Sepúlveda (2014) menciona que el éxito que pueda llegar a tener
una empresa depende del manejo del personal. Marconi (2012) expresa que
el personal es el bastón de toda organización para su funcionamiento y
evolución. Se afirma que para el desarrollo y expansión de las empresas
como unidades económicas se necesita de personas que proporcionen
conocimiento, eficacia, creatividad, y esfuerzo para el logro de sus metas.
2.2.1.4 Control de la gestión de Producción. El autor Torres (2012) define el control de producción, como la toma de
decisiones y acciones que son necesarias para corregir el desarrollo de un
proceso, de modo que se apegue al plan trazado. El control de la producción
tiene que establecer medios para una continua evaluación de ciertos
factores: la demanda del cliente, la situación de capital, la capacidad
productiva, etc. Esta evaluación deberá tomar en cuenta no solo el estado
actual de estos factores sino que deberá también proyectarlo hacia el futuro.
Según Guerrero (2012) el control de producción debe establecer
diferentes medios para una constante evaluación de algunos factores como
pueden ser la demanda de los clientes, la situación en la que se encuentra el
capital de la empresa, la capacidad productiva que posee la misma entre
muchos otros. El control de producción es algo así como la toma de
41
decisiones y acciones que resultan necesarias para corregir cualquier
inconveniente en el desarrollo de un proceso, de tal modo que se apegue al
plan trazado. A su vez, Llorente (2013) se refiere a control de la gestión de producción
esencialmente a la cantidad de fabricación de artículos y vigilar que se haga
como se planeó, es decir, el control se refiere a la verificación oportuna para
que se cumpla efectivamente con lo planeado, reduciendo a un mínimo las
diferencias del plan original, por los resultados y práctica obtenidos. Entre las
funciones del control de producción se puede encontrar: Pronosticar la
demanda del producto, comprobar la demanda real, establecer volúmenes
económicos, Determinar las necesidades de producción, comprobar los
niveles de existencias, elaborar programas detallados de producción y
Planear la distribución de productos.
Ante las diferencias planteadas, se observa a Torres (2012) como la toma
de decisiones y acciones que son necesarias para corregir el desarrollo de
un proceso, de modo que se apegue al plan trazado. Al igual que Guerrero
(2012) donde expone que se debe hacer una constante evaluación de
algunos factores como pueden ser la demanda de los clientes, la situación en
la que se encuentra el capital de la empresa, la capacidad productiva que
posee la misma entre muchos otros. Por último Llorente (2013) el control se
refiere a la verificación para que se cumpla con lo planeado, reduciendo a un
mínimo las diferencias del plan original, por los resultados y práctica
obtenidos.
Para la investigadora, la definición más conveniente es aportada por
Llorente (2013), puesto que hace mayor aclaración, conciso y puntual en lo
que es el control de la gestión de producción donde explica que son una
42
serie de actividades para la transformación de la materia prima con el fin de
vigilar que se haga como se planeó, es decir, el control se refiere a la
verificación para que se cumpla con lo trazado. En conformidad a lo anterior, se desarrollan los indicadores de control: a) Control de costos: Es señalado por Consuegra (2009) como el proceso
que permite determinar si las previsiones presupuéstales se están
cumpliendo, tomar a tiempo los correctivos necesarios, cuando sea posible, y
modificar a tiempo las expectativas de utilidad, cuando no lo sea. Para
Calderón (2015) controlar los costos es necesario tener definido un buen
sistema de asignación de costos. Uno de los más recomendados es el
Sistema de Costo Estándar. Seguidamente, para Estupiñan (2008) el control
de Costo es la medida, en términos monetarios, de los recursos utilizados
para conseguir un objetivo determinado. De lo anterior, si se compara estos postulados, no hay mucha
coincidencia en los tres autores, Estupiñan (2008) expone que el control de
costos tiene que ver con los recursos utilizados para conseguir un objetivo
determinado. Por su parte Calderón (2015) define que es necesario tener
claro un buen sistema de asignación de costos. Mientras que para
Consuegra (2009) el concepto dentro de su propuesta menciona que permite
determinar si las previsiones presupuéstales se están cumpliendo.
Para la investigadora, la definición más conveniente es aportada por
Estupiñan (2008) puesto que expone clara y puntualmente lo es el control de
costos, donde explica que como su nombre lo indica está relacionado con
43
medir, en términos monetarios, los recursos utilizados para conseguir un
objetivo determinado. Para tener un buen control de costos es importante
mencionar que lograr alcanzar una buena reducción lleva a la organización a
obtener dominio sobre los valores. b) Estándares de Calidad: Para Tamayo (2008) los estándares de calidad
no son más que los niveles mínimo y máximo deseados, o aceptables de
calidad que debe tener el resultado de una acción, una actividad, un
programa, o un servicio. Según Pizzo (2013) los estándares de calidad son la
manera de contar con referencias claras para las tareas y los resultados que
se esperan, también suelen ser una complicación: generarlos, actualizarlos,
conseguir que se apliquen. Mientras que para Romero (2008) los estándares
de calidad son puntos de referencia que sirven para fijar un mínimo
necesario de condiciones para que los rasgos y características de un
producto o servicio sean capaces de satisfacer eficientemente las
necesidades de los consumidores.
Con base a las afirmaciones anteriores, los autores Pizzo (2013) y
Romero (2008) coinciden en que los estándares de calidad son puntos de
referencias que sirven para fijar un mínimo necesario de condiciones para
que los rasgos y características de un producto o servicio donde se logre los
resultados esperados en la organización. Mientras que Tamayo (2008)
expone que no son más que los niveles mínimo y máximo deseados, o
aceptables de calidad que debe tener el resultado esperado. Algo para tener
en cuenta es que los estándares no deben ser nunca del 100% en razón de
que siempre sucederán imprevistos que impedirán tal cumplimiento.
Para la investigadora, la definición más conveniente es aportada por
Tamayo (2008) siendo que un estándar es aquello que sirve como tipo,
44
modelo, norma, patrón o referencia, por lo tanto estándar de calidad es el
que reúne los requisitos mínimos en busca de la excelencia dentro de una
organización institucional. Determinan el nivel mínimo y máximo aceptable
para un indicador. También se puede decir que se define el rango en el que
resulta aceptable el nivel de calidad que se alcanza en un determinado
proceso. c) Supervisión: según Bartle (2011) la supervisión es la observación
regular y el registro de las actividades que se llevan a cabo en un proyecto o
programa. Es un proceso de recogida rutinaria de información sobre todos
los aspectos del proyecto. Para Hernández (2010) la Supervisión es la
constante observación, identificación, análisis y registro de todas y cada una
de las actividades que se llevan a cabo en un dentro de un área de trabajo
específica. A su vez, para Amundarain (2015) la supervisión es una actividad
técnica y especializada que tiene como fin fundamental utilizar racionalmente
los factores que le hacen posible la realización de los procesos de trabajo. Después de los argumentos mencionados, los autores coinciden en la
definición de supervisión exponiendo que es un proceso mediante el cual una
persona procesadora de un caudal de conocimientos y experiencias, asume
la responsabilidad de dirigir a otras para obtener con ellos resultados que les
son comunes. Hernández (2010) y Bartle (2011) Supervisar efectivamente
requiere: Exige constancia, dedicación, perseverancia, siendo necesario
poseer características especiales individuales en la persona que cumple esta
misión. Al igual que Amundarain (2015) es un proceso mediante el cual una
persona asume la responsabilidad de dirigir a otras.
45
Para la investigadora, la definición más conveniente es aportada por
Hernández (2010) y Amundarain (2015) que mencionan que la supervisión
es una actividad con un enfoque técnica y especializado que tiene como
principal objetivo utilizar racionalmente los factores que logran la realización
de los procesos de trabajo: el hombre, la materia prima, los equipos,
maquinarias, herramientas, dinero, entre otros elementos que de manera
directa o indirecta se involucran en la consecución de bienes, servicios y
productos enfocados en la satisfacción de necesidades de consumidores. También, es importante resaltar que la supervisión es el medio por el cual
se puede llevar a cabo el control de las actividades a realizar, que a través
de este método es posible el mantenimiento de un proceso y a la vez las
mejoras, cuando se supervisa se logra identificar que tan bien va, para hacer
las mejoras respectivas de una manera continua. Y de esta forma no perder
de vista las irregularidades que se presenten donde se pueda actuar de
manera inmediata. A su vez, se regula el personal para calificar así su
desempeño, cada día más exigente, y que mediante su gestión puede
contribuir al éxito de la empresa. 2.3 SISTEMA DE VARIABLE 2.3.1. Variable Gestión de producción. Definición Nominal: Gestión de Producción.
Definición Conceptual:
46
La definición de acuerdo con Pérez (2009) enmarca que, la Gestión de la
producción es la administración de los recursos productivos de la
organización. Puntualmente es el área que se encarga de la plantificación,
organización, dirección y control para la mejora de los sistemas que
producen bienes y servicios. En este proceso intervienen la información y la
tecnología, que interactúan con personas. Definición Operacional: La variable Gestión de producción, es la responsable en una
organización, ya sea de negocios o servicios, de la producción de bienes y
servicios. Este sistema de gestión es un proceso que encierra las actividades
de planificación, Organización, dirección y control, que contribuyan a tomar
decisiones orientadas a alcanzar los objetivos trazados. En este proceso
intervienen la información y la tecnología, que interactúan con personas. El
procedimiento descrito se analizará a través de instrumento de recolección
de datos diseñados por la investigadora, y considerados en las dimensiones
e indicadores reflejados en el cuadro N° 1.
2.4 OPERACIONALIZACIÓN DE LA VARIABLE.
47
Cuadro N° 1. Operacionalización de la variable.
OBJETIVO GENERAL: Analizar la gestión de producción en las empresas de acueducto en los municipios del departamento del Magdalena.
OBJETIVOS ESPECIFICOS VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES
Identificar la planificación de la gestión de producción en las empresas de acueducto en los municipios del departamento del Magdalena.
Gestión de Producción
Planificación
-Diagnostico
-Objetivos
-Estrategia
-Recursos
Describir la organización de la gestión de producción en las empresas de acueducto en los municipios del departamento del Magdalena.
Organización
-Coordinación
-Funciones
-Eficiencia
Caracterizar la dirección de la gestión de producción en las empresas de acueducto en los municipios del departamento del Magdalena.
Dirección
-Toma de decisiones
-Comunicación
-Manejo del Personal
Determinar el control de la gestión de producción en las empresas de acueducto en los municipios del departamento del Magdalena.
Control
-Control de Costos
-Estándares de calidad
-Supervisión
Formular lineamientos estratégicos para la gestión de producción en las empresas de acueducto en los municipios del departamento del Magdalena.
Se logrará tomando en cuenta los resultados de los objetivos anteriores.
Fuente: Moreno (2016