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CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓ N
1.1. Antecedentes __________________________________________________________ 2
1.2. Objetivo del Estudio ____________________________________________________ 4 1.2.1. Objetivo General _____________________________________________________________ 4 1.2.2. Objetivos Específicos _________________________________________________________ 4
1.3. Alcance _______________________________________________________________ 6 1.3.1. Información Básica ___________________________________________________________ 6 1.3.2. Horizonte del Proyecto _______________________________________________________ 7 1.3.3. Contenido del Estudio _________________________________________________________ 7
1.4. Metodología ___________________________________________________________ 9
1.5. Ejecución del Plan _____________________________________________________ 12
ÍNDICE DE FIGURAS
<Figura 1-1 Mapa de Ubicación> ___________________________________________________________ 6
CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓ N
1.1. Antecedentes
1.2. Objetivo del Estudio
1.3. Alcance
1.4. Metodología
1.5. Ejecución del Plan
Página 2
01 Introducción
1.1. Antecedentes
En concordancia con lo establecido en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y
las estrategias territoriales nacionales, el gobierno ecuatoriano resolvió la creación
de la Ciudad del Conocimiento YACHAY; sobre la base de un acuerdo
intergubernamental, se contrató a la firma coreana IFEZ para que elabore el Plan
de Desarrollo de YACHAY.
El Plan Nacional del Buen Vivir dentro de las estrategias territoriales nacionales
plantea la innovación en la ciencia y tecnología, la desconcentración de los polos
tradicionales de desarrollo del país, además de propiciar y fortalecer una estructura
nacional poli céntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos.
Adicionalmente la necesidad de las reformas en la educación superior y
planificación práctica del desarrollo han fundamentado la necesidad de la creación
de la Ciudad del Conocimiento YACHAY.
En vista que la experiencia en la creación de ciudades en el país no es extensa
se ha buscado una cooperación de países desarrollados y se ha previsto la
adopción de conocimientos y técnicas de países que tienen experiencia en el
desarrollo y planificación de ciudades con gran contenido tecnológico
específicamente para el caso de YACHAY se ha recibido la colaboración de Corea
del Sur, país que es reconocido como una de las grandes economías del mundo.
∙ Necesidad de un objetivo específico del Plan de Desarrollo Nacional
- Fue destacada la importancia de desarrollar la Ciudad del Conocimiento
“YACHAY” como un eje para el crecimiento nacional del Ecuador, junto a la
necesidad de reajustar la orientación de los usos del suelo en el país.
∙ Necesidad de un desarrollo equilibrado del territorio
- Como medida para mejorar la competitividad en el Ecuador como también a
nivel internacional, surge la necesidad de diversificar el sistema económico
bipolar del país, mediante la creación de otros polos de desarrollo.
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01 Introducción
- El Desarrollo de una Ciudad Nueva en la cual se puedan maximizar las ventajas
del Ecuador e integrar los aspectos tecnológicos, económicos, logísticos y
financieros para que permita equilibrar el desarrollo del país y llegar a ser la
base del crecimiento nacional y coadyuvar al crecimiento sudamericano.
∙ Preparación de una nueva base para el crecimiento económico
- Se plantea una estrategia para la modernización y el crecimiento del Ecuador
por medio de un desarrollo sostenible, atracción de inversiones extranjeras y
generación de empleos, por lo que es esencial la creación de una base
tecnológica avanzada que contribuya en la industria de la informática y
comunicación para el desarrollo y la integración.
Página 4
01 Introducción
1.2. Objetivo del Estudio
1.2.1. Objetivo General
- Desarrollar el Plan Maestro de la Ciudad del Conocimiento “Yachay”, que será una
metrópoli dedicada a actividades académicas, de investigación, desarrollo de
tecnología de la información y comunicación, biotecnología y negocios
relacionados, sustentada en una plataforma tecnológica, de desarrollo urbano
sostenible y crecimiento inteligente.
1.2.2. Objetivos Específicos
(1) Construir una ciudad centrada en base a la Tecnología de Información (TI)
y Biotecnología (BT), basados en el conocimiento.
- En correspondencia a un desarrollo veloz de las tecnologías de la información y
comunicación, la búsqueda del desarrollo de la industria de TI y BT, construir una
red de comunicación de alta tecnología facilitando la transferencia eficiente de
alto nivel de información.
- Construir un sistema de enlace con la universidad asociada para formar una base
avanzada para la introducción y promoción de la bioindustria, una industria con
alto valor agregado.
- Inducir un efecto dominó en el desarrollo urbano y el crecimiento industrial, por
medio de un desarrollo concentrado en las funciones de la industria informática,
industria petroquímica, nano industria, industria de las energías renovables, la
investigación y desarrollo, generando así competitividad internacional.
(2) Asentar una ciudad de negocios e intercambios internacionales
- Lograr una base de finanzas y negocios internacionales para tomar
responsabilidad por parte de la función central de la administración de la
industria nacional, atrayendo funciones importantes para el crecimiento como un
nuevo centro en la economía sudamericana.
- Atraer industrias con alto valor agregado y liderar sobre la región y su economía
para contribuir a mejorar el nivel de vida de la región y el país.
Página 5
01 Introducción
(3) Establecer una ciudad ecológica
- Ofrecer una ciudad ecológica confortable para los habitantes de la misma,
dotando de las infraestructuras urbanas necesarias.
- Utilizar los recursos ambientales básicos como el agua y las zonas verdes
para la coexistencia con la naturaleza y el desarrollo para la construcción de
una nueva ciudad con un ambiente ecológico seguro.
(4) Consolidar una ciudad universitaria
- Fomentar instalaciones de estudio e investigación relacionadas a la
información, comunicación, biotecnología y otras industrias especializadas
para producir trabajadores calificados y generar un efecto de sinergia entre
universidad e industria.
- Ubicar las funciones de una manera eficiente para que la ciudad pueda ser
más activa por medio de la construcción de residencias para la población
universitaria y sus instalaciones complementarias.
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01 Introducción
1.3. Alcance
1.3.1. Información Básica
∙ Ubicación: Cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura, Ecuador
∙ Superficie: 666,81 ha área urbana
∙ Ciudad nueva: 4.489 ha área metropolitana
<Figura 1-1 Mapa de Ubicación>
Fuente: Google Earth/ Elaboración: IFEZ
Á rea de expansió n (4,489ha)
Panamericana (2 carriles)
Ferrocarriles
5.0km
Ibarra
Ciudad del
Conocimiento YACHAY
(660ha)
Atuntaqui
Municipio de Urcuquí
Colombia
Quito
6.6km
8.0km
8.0km
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01 Introducción
1.3.2. Horizonte del Proyecto
∙ Metas
Año inicio del proyecto: 2012
- Año inicio de trabajos: 2014
- Año de Inicio de Población del Á rea: 2015
- Horizonte del Proyecto: 2031
- Año Meta del Proyecto: 2045
1.3.3. Contenido del Estudio
1.3.3.1. Recopilación de Información Básica
(1) Revisión de planes relacionados y análisis de las condiciones geográficas
- Se revisa el estudio de “Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017”, “Plan de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Imbabura 2010 -
2015”, “Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031 del cantón
San Miguel de Urcuquí”.
- Se revisan las Políticas de Distribución de la Población Metropolitana en base
al Plan Nacional de los Usos del Suelo, el Plan Nacional de Desarrollo.
(2) Análisis de las condiciones del área del proyecto
- Se analizan las condiciones del área del proyecto: topográfico, geográfico,
climático, hidrológico y de paisaje, bienes culturales, movilidad, legislación
relevante, sobre la base de información secundaria de los organismos
competentes e investigación en sitio.
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01 Introducción
(3) Establecimiento de las directrices
- Se definen las directrices a través del establecimiento de los conceptos y las
condiciones generales del desarrollo.
- Se establece la estructura espacial de la Ciudad del Conocimiento “YACHAY”
y sus alrededores.
- Se planea la introducción de las funciones de viviendas, negocios, autosuficiencia,
universidad, empresas, investigación y desarrollo, oficinas de administración,
etc.
(4) Planes sectoriales
- Plan Urbano: se establece el plan de la Ciudad del Conocimiento “YACHAY”.
- Definición de Usos del Suelo según la Metodología del Transecto que permite
aprovechar el espacio urbano, se establece el plan de uso del suelo por
categorías y se encuentra detallado en el capítulo 5 “Plan Sectorial” en el punto
5.2.2. “Introducción de la Teoría de Planificación”.
- Elaboración del Código Morfológico: se establece la densidad del desarrollo y el
plan para suministro de viviendas.
- Plan de Movilidad: se establece el sistema de vías, el transporte público y la red
peatonal.
- Plan de Parques y Zonas verdes: se establece el eje de la zona verde y el plan
para la ubicación de parques y zonas verdes.
- Plan de Informatización: se establecen planes para promover la informatización.
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01 Introducción
1.4. Metodología
∙ Directrices básicas
- Se determinaron las directrices básicas de diseño de la nueva ciudad planteando
un sistema de movilidad centrado en el ser humano como actor principal
generando vías peatonales, ciclovías, vías terciarias, secundarias y principales.
- Se crea un modelo de un ambiente urbano ecológico y sustentable.
- La función del negocio internacional será construir un sistema orgánico para el
uso del suelo y así poder mantener la relación entre diversas funciones urbanas.
- Se introducirá el concepto estratégico de clusters, y la universidad será ubicada de
manera tal que pueda haber una conexión entre las industrias de alta tecnología.
- Se tomará en cuenta la infraestructura urbana considerando su conexión a las
zonas de expansión planificadas.
∙ Directrices de cumplimiento
- Se tomará en cuenta las recomendaciones del gobierno de Ecuador (INP,
SENESCYT, YACHAY EP y otras instituciones), el Gobierno Autónomo
Descentralizado de Urcuquí y de los residentes locales.
- Se organizará sistemáticamente un grupo consultivo de expertos de diferentes
áreas para continuar con el proceso de consulta, obtención de ideas y actividades
creativas por medio de planeamientos profesionales.
- Se operará una asesoría compuesta por encargados de IFEZ en cada
especialidad, para obtener objetividad en el estudio e introducir un proceso de
retroalimentación a través de reuniones periódicas.
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01 Introducción
<Directrices de Cumplimiento>
· Obtención del profesionalismo en el
área práctica.
· Formación de un equipo sistemático de T/F.
· Obtención de medidas de mejora para el desarrollo
económico.
· Mejoras en la calidad de las obras.
· Logro eficiente de los objetivos de la obra.
· Viabilidad en la realización del Plan.
· Formación de un grupo profesionales
especializados.
· Formación de un grupo Consultivo.
· Utilización de profesionales externos.
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01 Introducción
∙ Directrices para el análisis
• Condición general del Ecuador
• Condición de la ubicación metropolitana
• Condición de desarrollo de zonas periféricas
Análisis de las
condiciones locales
• Estrategia Territorial Nacional del Ecuador
• Plan nacional de los Usos del Suelo
• Plan para la Zona 1 • Plan de Desarrollo para la
provincia de Imbabura
Análisis de Planes de niveles superiores y
relacionados
• Condición geográfica e hídrica
• Condición de los Usos del Suelo Condición de vías y estructuras de edificios
• Condición de sitios históricos
Análisis de ambientes
naturalesㆍhumanos
• La condición natural y humana del área del proyecto, la condición de las áreas protegidas, y la condición de desarrollo han sido considerados para deducir el terreno desarrollable.
Análisis de terrenos
desarrollables.
Contenido de la Investigación y
análisis
Análisis de
condición
Datos que
inspiran confianza
Uso de diferentes Técnicas de análisis
• Necesidad en la formación de la dirección de desarrollo y la estructura espacial del área del proyecto.
• Artículos del análisis metropolitano + artículos del análisis regional + Planes relacionados
• Análisis estático de condiciones del año estándar • Ejecución del análisis dinámico que permita el análisis de los cambios
temporales y espaciales
• Uso de datos oficiales de instituciones públicas • Datos de uso deberán ser más recientes (un año base); otros casos, los más
recientes que sean posibles. • Complementar a través de un estudio local (censos, encuesta muestras,
entrevistas, etc.) en caso de ser necesario.
• Análisis científico y objetivo de condiciones y estructuras espaciales • Prevención de distorsión y prejuicio por medio de la diversidad en el análisis
Integración del análisis –derivación de temas de investigación y potencial de
desarrollo por medio del análisis urbano, dinámico y estático
Investigación regional Investigación local Políticas/planes relacionados
• Análisis espacial y/o sociopolítico
del área de proyecto
• Investigación/análisis de
sistemas de infraestructura
• Determinación de condiciones geográficas, de transporte, infraestructura, y otras condiciones topográficas y usos del suelo.
• Determinación de características topográficas, físicas, sociales, y políticas del área de proyecto.
• Revisión de los planes superiores y relacionados de la estrategia territorial nacional del Ecuador (PNBV), el plan de desarrollo de la provincia de Imbabura, y otros.
• Revisión de planes de desarrollo en ejecución.
Determinación del estado y la estructura espacial del área de
proyecto
Análisis y definición de características urbanas por medio
del análisis de condiciones
Promoción de sinergia con planes relacionados
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01 Introducción
1.5. Ejecución del Plan
Establecimiento de objetivos y
directrices del Plan
Estudio y Análisis de
las Condiciones de
desarrollo
Revisión de funciones introducidas y
establecimiento de indicadores
Plan Sectorial
Establecimiento de los Objetivos del Plan
Establecimiento de la Dirección del Plan
Análisis del Ambiente Natural
Análisis del Ambiente Humano
Revisión de planes anteriores y relacionados
Análisis de Condiciones de Desarrollo
Definición de Usos según la metodología del Transecto
Elaboración de código morfológico
Plan de Movilidad Urbana Multimodal
Plan de Parques y Zonas verdes
Plan de Informatización
Directrices
Revisión de funciones introducidas
Establecimiento de Indicadores de Planificación
·Establecimiento de objetivos generales y detallados ·Establecimiento de directrices básicas y directrices de operación
·Uso mixto del suelo
· Geología, topografía, clima, hidrología, vegetación, usos del terreno, construcciones de patrimonio cultural, instalaciones de transporte, instalaciones de suministro y procesamiento
· Planes y políticas del gobierno central y regional · Estado de desarrollo de los alrededores y análisis de
condiciones regionales
·Análisis de ejemplos en países avanzados y análisis de características de proyectos similares
·Función residencial, función comercial, función educativa, función autosuficiente/especializada
·Proposición de índices de desarrollo adecuados para YACHAY
Plan Sectorial
Plan de Instalaciones Públicas
Plan de Instalaciones de Suministro y Tratamiento
Plan de Suministro de Energía colectiva
Plan Ecológico
Plan comercial (Iniciativa)
Plan comercial (Complementaria)
Formación del Plan Comercial
Determinar los problemas en la iniciativa de desarrollo comercial y complementarlos;
formular un Plan de Operación para la inversión y la administración.
Contenido del Estudio
1ra etapa del Plan de Desarrollo
2da etapa del Plan de Desarrollo
Formulación del Informe Final