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Brindando soluciones sostenibles en un mundo más competitivo
Estudio de Impacto Ambiental de
la Línea de Conducción de Gas en
el Tramo Mipaya – Pagoreni A del
Lote 56
Capítulo 6: Plan de Manejo Ambiental
Noviembre 2010
www.erm.com
000001
CAPÍTULO 6
Estudio de Impacto Ambiental de la Línea de Conducción de Gas en el Tramo Mipaya – Pagoreni A del Lote 56
Plan de Manejo Ambiental
Noviembre 2010
Ref. PLU_09_860
Por cuenta de ERM Perú S.A. Aprobado por: _________________________ Firma: ________________________________ Cargo: ________________________________ Fecha: _________________________________
Este documento ha sido elaborado por ERM Perú con la debida competencia, diligencia y cuidado con arreglo a los términos del contrato estipulado con el Cliente y nuestras condiciones generales de suministro, utilizando los recursos concertados.
ERM Perú declina toda responsabilidad ante el cliente o terceros por cualquier cuestión que no esté relacionada con lo anteriormente expuesto.
Este documento tiene carácter reservado para el Cliente. ERM Perú no asume ninguna responsabilidad ante terceros que lleguen a conocer este informe o parte de él.
000002
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-i PLU_09_860
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 1
2 CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................ 2
2.1 COSTOS PROYECTADOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL...................................... 4
3 PLAN DE DESBOSQUE Y/O DESBROCE .................................................................. 6
3.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 6 3.2 OBJETIVOS ................................................................................................................. 6 3.3 ALCANCE ................................................................................................................... 7 3.4 MARCO NORMATIVO Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA ............................................. 7 3.5 ACTIVIDADES DE DESBOSQUE.................................................................................... 8 3.5.1 Área de Trabajo .................................................................................................... 8 3.5.2 Reconocimiento del Área ...................................................................................... 9 3.5.3 Demarcación del Área y Recolección de Datos .................................................... 9 3.5.4 Talado de Árboles ............................................................................................... 10 3.5.5 Desbroce ............................................................................................................. 10 3.5.6 Manejo del Topsoil.............................................................................................. 11
3.6 SUPERVISIÓN DURANTE LAS ACTIVIDADES DE DESBOSQUE.................................... 11
4 MEDIDAS DE MANEJO EN CAMPAMENTOS TEMPORALES.......................... 12
4.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 12 4.2 OBJETIVOS ............................................................................................................... 12 4.3 ALCANCE ................................................................................................................. 12 4.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ............................................................................. 12 4.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................ 13 4.6 DESCRIPCIÓN ........................................................................................................... 13 4.6.1 Condiciones Habitacionales ............................................................................... 14 4.6.2 Servicio Médico................................................................................................... 15 4.6.3 Comunicaciones .................................................................................................. 15 4.6.4 Abastecimiento de Agua...................................................................................... 15 4.6.5 Abastecimiento de Energía ................................................................................. 16 4.6.6 Almacenamiento de Combustible y Lubricantes ................................................. 16 4.6.7 Manejo de Residuos Sólidos................................................................................ 16 4.6.8 Manejo de Efluentes Domésticos ........................................................................ 17 4.6.9 Saneamiento Ambiental....................................................................................... 17 4.6.10 Abandono........................................................................................................ 18
5 PLAN DE CONTROL DE EROSIÓN ......................................................................... 19
5.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 19 5.2 OBJETIVOS ............................................................................................................... 19 5.3 ALCANCE ................................................................................................................. 20 5.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ............................................................................. 20 5.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................ 21 5.6 CAUSAS DE LA EROSIÓN........................................................................................... 21 5.6.1 Impacto de las Gotas de Lluvia........................................................................... 22 5.6.2 Extensión Laminar .............................................................................................. 23 5.6.3 Erosión en Surcos ............................................................................................... 23 5.6.4 Erosión en Cárcavas ........................................................................................... 23 5.6.5 Erosión Fluvial Sobre Lechos y Márgenes ......................................................... 24 5.6.6 Procesos de Erosión en Masa: Derrumbes y Deslizamiento s ............................ 24
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-ii PLU_09_860
5.7 ACTIVIDADES DE CONTROL DE EROSIÓN ................................................................. 24 5.7.1 Trabajos Previos ................................................................................................. 24 5.7.2 Trabajos Realizados durante la Construcción de la Línea de Conducción ........ 25 5.7.3 Trabajos Realizados durante la Operación de la Línea de Conducción............. 26 5.7.4 Manejo de Depósitos de Material Excedente de Obra........................................ 27 5.7.5 Manejo de Canteras ............................................................................................ 28 5.7.6 Derecho de Vía (DdV) y Desvíos Temporales..................................................... 28
6 PLAN DE REVEGETACION....................................................................................... 33
6.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 33 6.2 OBJETIVOS ............................................................................................................... 33 6.3 ALCANCE ................................................................................................................. 34 6.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ............................................................................. 34 6.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................ 34 6.6 ACTIVIDADES DE REVEGETACIÓN ............................................................................ 35 6.6.1 Escenarios de Trabajo para Revegetación ......................................................... 36 6.6.2 Pautas Generales del Plan de Revegetación....................................................... 37 6.6.3 Actividades del Plan de Revegetación................................................................. 47
6.7 MONITOREO DE LA REVEGETACIÓN EN EL DDV....................................................... 49 6.7.1 Metodología a Utilizar........................................................................................ 49 6.7.2 Indicadores a Evaluar......................................................................................... 49 6.7.3 Tamaño Muestral ................................................................................................ 50 6.7.4 Estaciones de Muestreo....................................................................................... 50 6.7.5 Frecuencia del Monitoreo de la Revegetación.................................................... 51 6.7.6 Diseño Metodológico .......................................................................................... 51
6.8 REQUERIMIENTOS DE TRABAJO................................................................................ 52 6.8.1 Equipos y Materiales........................................................................................... 52 6.8.2 Equipos de Trabajo............................................................................................. 53
6.9 MONITOREO Y REVISIÓN DEL PLAN ......................................................................... 53 6.9.1 Registro y Presentación de Resultados ............................................................... 53
6.10 CAPACITACIÓN......................................................................................................... 54
7 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS........................................................ 55
7.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 55 7.2 OBJETIVOS ............................................................................................................... 55 7.3 ALCANCE ................................................................................................................. 56 7.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ............................................................................. 56 7.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................ 57 7.6 DESCRIPCIÓN ........................................................................................................... 58 7.6.1 Capacitación y Difusión de Información ............................................................ 59 7.6.2 Reducción de la Generación de Residuos ........................................................... 59
7.7 CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS .................................................................................. 59 7.7.1 Residuos No-Peligrosos ...................................................................................... 60 7.7.2 Residuos Peligrosos ............................................................................................ 60 7.7.3 Prácticas de Reuso y Reciclaje de Residuos ....................................................... 61 7.7.4 Criterios de Calidad en el Almacenamiento Temporal de Residuos................... 61 7.7.5 Transporte Seguro de Residuos........................................................................... 62 7.7.6 Disposición Final ................................................................................................ 63 7.7.7 Registro de Movimiento de Residuos .................................................................. 64
7.8 MONITOREO ............................................................................................................. 64 7.9 ANEXOS ................................................................................................................... 65
8 PLAN DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS........................... 66
8.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 66 8.2 OBJETIVOS ............................................................................................................... 66 8.3 ALCANCE ................................................................................................................. 66
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-iii PLU_09_860
8.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ............................................................................. 66 8.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................ 67 8.6 DESCRIPCIÓN ........................................................................................................... 67 8.6.1 Clasificación de las Aguas Residuales Domésticas ............................................ 67 8.6.2 Generalidades del Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas ..................... 67 8.6.3 Abastecimiento de Agua para los Servicios Higiénicos ...................................... 68 8.6.4 Red de Alcantarillado ......................................................................................... 68 8.6.5 Tratamiento de las Aguas Grises ........................................................................ 68 8.6.6 Sistemas de Tratamiento de Aguas Negras ......................................................... 69
9 PLAN DE MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS........................................... 74
9.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 74 9.2 OBJETIVOS ............................................................................................................... 74 9.3 ALCANCE ................................................................................................................. 74 9.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ............................................................................. 74 9.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................ 75 9.6 DESCRIPCIÓN ........................................................................................................... 76 9.6.1 Hojas Técnicas o de Seguridad (MSDS) ............................................................. 76 9.6.2 Transporte........................................................................................................... 77 9.6.3 Almacenamiento.................................................................................................. 78 9.6.4 Conexiones .......................................................................................................... 79 9.6.5 Señalización ........................................................................................................ 79 9.6.6 Registros ............................................................................................................. 80 9.6.7 Disposición.......................................................................................................... 80 9.6.8 Capacitación ....................................................................................................... 80
9.7 MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS ........................................................................ 80 9.8 MANEJO DE MATERIALES RADIOACTIVOS ............................................................... 82 9.8.1 Almacenamiento y Manipulación........................................................................ 82 9.8.2 Transporte........................................................................................................... 82 9.8.3 Almacenamiento.................................................................................................. 83
9.9 MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS ............................................... 83 9.9.1 Zonas de Almacenamiento Temporal dentro de los Campamentos Temporales. 83 9.9.2 Zonas de Almacenamiento Temporal en el Derecho de Vía ............................... 84 9.9.3 Transporte de Combustible ................................................................................. 85
9.10 SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS .................................... 86 9.11 ANEXO ..................................................................................................................... 91
10 PLAN DE MONITOREO DE CALIDAD AMBIENTAL .......................................... 93
10.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 93 10.2 OBJETIVO ................................................................................................................. 93 10.3 ALCANCE ................................................................................................................. 94 10.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ............................................................................. 94 10.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................ 94 10.6 DESCRIPCIÓN DEL MONITOREO ................................................................................ 95 10.6.1 Monitoreo de la Calidad del Agua Superficial (Cuerpo Receptor) ................ 96 10.6.2 Monitoreo de la Calidad del Agua de Uso Doméstico ................................... 99 10.6.3 Monitoreo de la Calidad del Agua Residual (Efluentes Domésticos)........... 101 10.6.4 Monitoreo de la Calidad del Agua Residual de la Prueba Hidrostática ...... 103 10.6.5 Monitoreo de Suelos ..................................................................................... 104 10.6.6 Monitoreo de Calidad de Aire ...................................................................... 106 10.6.7 Monitoreo de Emisiones Gaseosas ............................................................... 108 10.6.8 Monitoreo del Nivel de Ruido Ambiental...................................................... 109
10.7 REPORTE DE DATOS Y RESULTADOS ...................................................................... 110
11 PLAN MONITOREO BIOLÓGICO.......................................................................... 112
11.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 112
000004
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-iv PLU_09_860
11.2 OBJETIVO ............................................................................................................... 112 11.3 ALCANCE ............................................................................................................... 113 11.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ........................................................................... 113 11.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA .............................................................................. 113 11.6 MARCO LEGAL....................................................................................................... 114 11.7 DESCRIPCIÓN DEL MONITOREO .............................................................................. 114 11.7.1 Monitoreo Hidrobiológico............................................................................ 114 11.7.2 Monitoreo de la Flora y Fauna Terrestre..................................................... 116
11.8 FRECUENCIA .......................................................................................................... 118 11.9 REPORTE DE DATOS Y RESULTADOS ...................................................................... 118
12 PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................... 119
12.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 119 12.2 OBJETIVO DEL PLAN............................................................................................... 119 12.3 ALCANCE DEL PLAN............................................................................................... 119 12.4 ABREVIATURAS / DEFINICIONES............................................................................. 119 12.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA .............................................................................. 120 12.6 RESPONSABLES ...................................................................................................... 120 12.7 IDENTIFICACIÓN DE EVENTOS PROBABLES............................................................. 120 12.8 NIVELES DE LAS EMERGENCIAS ............................................................................. 122 12.9 ORGANIZACIÓN POR NIVELES DE EMERGENCIA ..................................................... 124 12.9.1 Responsabilidades de la Organización......................................................... 125
12.10 GRUPOS ESPECIALES DE INTERVENCIÓN ............................................................ 165 12.10.1 Introducción.................................................................................................. 165 12.10.2 Grupo de Búsqueda y Rescate ...................................................................... 165 12.10.3 Grupo de Control Fluvial ............................................................................. 167 12.10.4 Grupo de Atención Médica Masiva .............................................................. 168
12.11 EQUIPAMIENTO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS ............................................... 169 12.11.1 Centro de Manejo de Crisis Local ................................................................ 169
12.12 ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................ 172 12.12.1 Identificación de Actividades que Implican Riesgos..................................... 175 12.12.2 Identificación de Amenazas .......................................................................... 175 12.12.3 Definición de Posibles Escenarios................................................................ 175 12.12.4 Estimación de Probabilidad ......................................................................... 175 12.12.5 Definición de Factores de Vulnerabilidad.................................................... 178 12.12.6 Estimación de Gravedad............................................................................... 178 12.12.7 Cálculo del Riesgo........................................................................................ 182 12.12.8 Aceptabilidad................................................................................................ 183
12.13 PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS ........................................... 185 12.13.1 Procedimiento de Respuesta en Caso de Incendio ....................................... 186 12.13.2 Procedimiento de Respuesta a Explosiones.................................................. 193 12.13.3 Procedimiento de Respuesta a Derrames ..................................................... 198 12.13.4 Procedimiento de Respuesta a Fenómenos Naturales .................................. 205 12.13.5 Procedimiento de Respuesta de Lesiones Personales................................... 208 12.13.6 Procedimientos de Respuesta a Accidentes Aéreos ...................................... 212 12.13.7 Procedimientos de Respuesta a Accidentes Fluviales .................................. 213 12.13.8 Procedimientos de Respuesta Frente a Disturbio Social y/o Atentados ....... 214
12.14 INFORME DE CONTINGENCIAS ............................................................................ 215 12.14.1 Formato de Accidentes Graves o Fatales o Accidentes con Daños Materiales Graves 216 12.14.2 Formato de Siniestros................................................................................... 217 12.14.3 Formato de Emergencias Operativas ........................................................... 218 12.14.4 Otros Informes .............................................................................................. 219
12.15 ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIAS ..................................... 219 12.15.1 Policía Nacional del Perú (PNP) ................................................................. 220 12.15.2 Capitanía Guardacosta Fluvial de Pucallpa ................................................ 220
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-v PLU_09_860
12.15.3 Defensa Civil de Cusco................................................................................. 220 12.15.4 Gobierno Regional de Cusco........................................................................ 220 12.15.5 Municipalidad de Cusco, Municipalidad de la Convención y Municipalidad de Echarati 220
12.16 PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS DE EMERGENCIAS ................. 220
13 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL .................. 222
13.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 222 13.2 OBJETIVOS ............................................................................................................. 222 13.3 ALCANCE ............................................................................................................... 222 13.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ........................................................................... 222 13.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA .............................................................................. 223 13.6 GENERALIDADES.................................................................................................... 224 13.6.1 Reglamento de Seguridad ............................................................................. 224 13.6.2 Política Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional............................... 224 13.6.3 Responsabilidades ........................................................................................ 225
13.7 LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .......... 226 13.7.1 Salud e Higiene Ocupacional ....................................................................... 226 13.7.2 Seguridad Industrial ..................................................................................... 226 13.7.3 Entrenamiento............................................................................................... 227 13.7.4 Comunicación............................................................................................... 228 13.7.5 Mantenimiento de Registros y Reportes........................................................ 228
13.8 LINEAMIENTOS PARTICULARES PARA LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ..... 229 13.8.1 Calidad del Aire en el Área de Trabajo........................................................ 229 13.8.2 Ruido Ocupacional en el Área de Trabajo ................................................... 229 13.8.3 Trabajos en Espacios Confinados ................................................................ 229 13.8.4 Manipulación y Almacenamiento de Materiales Peligrosos......................... 229
13.9 ELEMENTOS DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ................................................ 230 13.9.1 Manual de Salud ........................................................................................... 230 13.9.2 Manual de Seguridad para Contratistas....................................................... 230 13.9.3 Análisis de Riesgos de Tarea ........................................................................ 231 13.9.4 Programa STOP ........................................................................................... 231 13.9.5 Permisos de Trabajo..................................................................................... 232 13.9.6 Investigación y Reportes de Accidentes ........................................................ 232 13.9.7 Plan de Respuesta Médica (MEDEVAC)...................................................... 232 13.9.8 Saneamiento Ambiental ................................................................................ 232 13.9.9 Plan de Contingencia Epidemiológico ......................................................... 234 13.9.10 Inspecciones y Auditorías ............................................................................. 234 13.9.11 Procedimientos Operativos........................................................................... 235
13.10 REVISIÓN DEL PLAN........................................................................................... 235 13.11 ANEXOS ............................................................................................................. 236
14 PLAN DE CAPACITACIÓN...................................................................................... 238
14.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 238 14.2 OBJETIVOS ............................................................................................................. 238 14.3 ALCANCE ............................................................................................................... 239 14.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ........................................................................... 239 14.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA .............................................................................. 239 14.6 ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN ........................................................................... 240 14.6.1 Inducción de Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Acción Comunitaria (EHS y AACC) 240 14.6.2 Curso Básico de Seguridad (CBS)................................................................ 241 14.6.3 Plan de Contingencias.................................................................................. 241 14.6.4 Plan de Manejo Ambiental ........................................................................... 241 14.6.5 Capacitación por Puesto de Trabajo............................................................ 242
14.7 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN .............................................................................. 242
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-vi PLU_09_860
14.7.1 Charla de 5 Minutos ..................................................................................... 242 14.8 REGISTROS ............................................................................................................. 243 14.9 CONTENIDO............................................................................................................ 243 14.9.1 Inducción de EHS & Acción Comunitaria.................................................... 243 14.9.2 Plan de Contingencias.................................................................................. 243 14.9.3 Condiciones Seguras de Trabajo .................................................................. 244 14.9.4 Prevención Médica ....................................................................................... 244 14.9.5 Protección Ambiental ................................................................................... 244 14.9.6 Aspectos Socio-Culturales ............................................................................ 245
14.10 METODOLOGÍAS................................................................................................. 245 14.11 REVISIÓN ........................................................................................................... 245 14.12 ANEXOS ............................................................................................................. 246
15 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS .......................................................... 247
15.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 247 15.2 OBJETIVOS ............................................................................................................. 248 15.3 MARCO LEGAL Y DOCUMENTOS VINCULADOS ...................................................... 248 15.4 DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS ........................................................................ 250 15.5 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y CONSULTA........................................................ 251 15.5.1 Objetivos....................................................................................................... 252 15.5.2 Actividades.................................................................................................... 252 15.5.3 Estrategias de Implementación del Programa.............................................. 252
15.6 PROGRAMA DE ACUERDOS, COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES..................... 253 15.6.1 Objetivos....................................................................................................... 254 15.6.2 Actividades.................................................................................................... 254 15.6.3 Estrategia de Implementación del Programa ............................................... 254
15.7 PROGRAMA DE CONTROL DE ACCESOS .................................................................. 255 15.7.1 Objetivos....................................................................................................... 255 15.7.2 Actividades.................................................................................................... 256 15.7.3 Metodología Estrategia de Implementación del Programa.......................... 256
15.8 PROGRAMA DE EMPLEO LOCAL ............................................................................. 256 15.8.1 Objetivos....................................................................................................... 257 15.8.2 Actividades.................................................................................................... 257 15.8.3 Estrategia de Implementación del Programa ............................................... 257
15.9 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE PLUSPETROL Y CONTRATISTAS . 258 15.9.1 Objetivos....................................................................................................... 258 15.9.2 Actividades.................................................................................................... 258 15.9.3 Estrategias de Implementación del Programa.............................................. 258
15.10 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO SOCIAL......................................... 259 15.10.1 Objetivos....................................................................................................... 259 15.10.2 Actividades.................................................................................................... 259 15.10.3 Estrategia de Implementación del Programa ............................................... 260
15.11 PROGRAMA DE ARQUEOLOGÍA........................................................................... 260 15.11.1 Objetivos....................................................................................................... 261 15.11.2 Actividades.................................................................................................... 261 15.11.3 Estrategia de Implementación del Programa ............................................... 261
15.12 PROGRAMA DE PROMOCIÓN AL DESARROLLO LOCAL ....................................... 261 15.12.1 Objetivos....................................................................................................... 262 15.12.2 Actividades.................................................................................................... 262 15.12.3 Estrategia de Implementación del Programa ............................................... 262
15.13 MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS............................................. 263 15.13.1 Anexos........................................................................................................... 266
16 PLAN DE ABANDONO .............................................................................................. 267
16.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 267 16.2 OBJETIVOS ............................................................................................................. 268
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-vii PLU_09_860
16.3 ALCANCE ............................................................................................................... 268 16.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ........................................................................... 268 16.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA .............................................................................. 268 16.6 OPCIONES DE ABANDONO ...................................................................................... 270 16.6.1 Desactivación del Sitio/Área ........................................................................ 270 16.6.2 Abandono Parcial del Sitio/Área .................................................................. 270 16.6.3 Abandono Total del Sitio/Área ..................................................................... 271
16.7 REQUISITOS MÍNIMOS PARA EL ABANDONO........................................................... 272 16.8 ACTIVIDADES DE ABANDONO ................................................................................ 272 16.8.1 Abandono Parcial – Después de la Construcción ........................................ 272 16.8.2 Abandono Total - Después de la Operación................................................. 279
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-viii PLU_09_860
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental en Relación a las Actividades Descritas del Proyecto............................................................................... 5
Tabla 2 Área de Afectación del Proyecto ................................................................ 8 Tabla 3 Escenarios de Trabajo .............................................................................. 37 Tabla 4 Técnicas Propuestas por Escenario.......................................................... 41 Tabla 5 Registro de Especies Plantadas o Sembradas........................................... 44 Tabla 6 Especies Locales con Potencial de Uso..................................................... 45 Tabla 7 Especies Nativas Identificadas para la Reforestación de Ciertas Áreas ... 46 Tabla 8 Estratificación de las Áreas de Monitoreo ............................................... 51 Tabla 9 Criterios de Desempeño del Plan de Revegetación .................................. 53 Tabla 10 Caracterización Teórica de las Aguas Residuales Domésticas ............... 69 Tabla 11 Parámetros, Metodologías-Aguas Superficiales (Cuerpo Receptor) en la
Etapa de Construcción ............................................................................ 97 Tabla 12 Parámetros, Metodologías-Aguas Superficiales (Cuerpo Receptor) en la
Etapa de Operación ................................................................................. 97 Tabla 13 Ubicación de las Estaciones de Calidad de Agua Superficial................... 98 Tabla 14 Parámetros y Frecuencia de Monitoreo para Agua de Uso Doméstico . 100 Tabla 15 Ubicación de las Estaciones de Calidad de Agua de Uso Doméstico ..... 101 Tabla 16 Parámetros y Frecuencia de Medición -Efluentes Domésticos .............. 101 Tabla 17 Ubicación de las Estaciones de Efluentes Domésticos ........................... 102 Tabla 18 Parámetros y Frecuencia de Medición - Efluentes Residuales de la Prueba
Hidrostática........................................................................................... 103 Tabla 19 Ubicación de las Estaciones de Efluentes Residuales de la Prueba
Hidrostática........................................................................................... 104 Tabla 20 Parámetros y Frecuencia del Monitoreo de Suelos ................................ 105 Tabla 21 Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Suelos............................. 105 Tabla 22 Parámetros y Frecuencia de Medición para Calidad de Aire................. 107 Tabla 23 Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Calidad de Aire .............. 107 Tabla 24 Tipo de Fuente y Parámetros del Monitoreo de Emisiones Gaseosas .... 108 Tabla 25 Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Emisiones Gaseosas....... 108 Tabla 26 Parámetros y Frecuencia Nivel de Ruido Ambiental ............................ 109 Tabla 27 Ubicación de las Estaciones de Ruido Ambiental .................................. 110 Tabla 28 Ubicación de las Estaciones de Monitoreo Hidrobiológico .................... 115 Tabla 29 Descripción de Emergencias Identificadas............................................. 121 Tabla 30 Niveles de Respuesta a Emergencias ..................................................... 123 Tabla 31 Equipos y Materiales para Control de Derrames................................... 171 Tabla 32 Valores de Probabilidad de Ocurrencia de Eventos ............................... 176 Tabla 33 Valores Estimados de Probabilidades de Ocurrencia de Eventos en la
Etapa de Construcción .......................................................................... 176 Tabla 34 Valores Estimados de Probabilidades de Ocurrencia de Eventos en la
Etapa de Operación ............................................................................... 177 Tabla 35 Detalle de la Gravedad según Factores de Vulnerabilidad ................... 179 Tabla 36 Valores de Gravedad Asignados según Factores de Vulnerabilidad en la
Etapa de Construcción .......................................................................... 179
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-ix PLU_09_860
Tabla 37 Valores de Gravedad Asignados según Factores de Vulnerabilidad en la Etapa de Operación ............................................................................... 181
Tabla 38 Matriz de Aceptabilidad de Riesgo según Combinación de Probabilidad y Gravedad ............................................................................................... 182
Tabla 39 Riesgo Calculado para Eventos Identificados Según Factores de Vulnerabilidad - Etapa de Construcción.............................................. 184
Tabla 40 Riesgo Calculado para Eventos Identificados Según Factores de Vulnerabilidad - Etapa de Operación................................................... 184
Tabla 41 Secuencia de Llamadas – Notificación de la Ocurrencia Incidentes y/o Accidentes ............................................................................................. 217
Tabla 42 Secuencia de Llamadas – Notificación de la Ocurrencia de Incendio.... 217 Tabla 43 Secuencia de Llamadas – Notificación de la Ocurrencia de Derrames o
Erosión de Terrenos............................................................................... 218 Tabla 44 Matriz de Capacitación para el Plan de Contingencias........................ 221 Tabla 45 Área de Influencia del Proyecto ............................................................. 247 Tabla 46 Cronograma de Implementación de los Programas de Relaciones
Comunitarias......................................................................................... 265 Tabla 47 Inversión Anual del Plan de Relaciones Comunitarias ......................... 266
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Señales de Prohibición y Advertencia...................................................... 80 Figura 2 Norma 704 de la NFPA........................................................................... 91 Figura 3 Organización del Grupo de Búsqueda y Rescate ................................... 166 Figura 4 Organigrama del Grupo de Control Fluvial.......................................... 167 Figura 5 Grupo de Atención Médica Masiva....................................................... 168 Figura 6 Metodología del Análisis de Riesgos...................................................... 174 Figura 7 Pasos de Procedimientos de Respuesta a Emergencias .......................... 185
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 6A Procedimientos y Políticas de Pluspetrol Perú Corporation S.A.
6A-1 Política de EHS
6A-2 Código de conducta
6A-3 Política de suspensión de tareas
6A-4 Reglamento de Tránsito Fluvial Para el Bajo Urubamba
6A-5 Programa de Operaciones Aéreas
Anexo 6B Medidas Preventivas y/o Mitigación
Anexo 6C Anexos al Plan de Desbosque y/o Desbroce
6C-1 Procedimiento de Apertura del Derecho de Vía
Anexo 6D Anexos al Plan de Control de Erosión
6D-1 Diseños Típicos de Obras de Control de Erosión
6D-2 PRO 15-02 Depósito de Material Excedente de Obra
Anexo 6E Anexos al Plan de Manejo de Residuos Sólidos
6E-1 INS-PERMAL-19-01 Manejo de Fosa de Residuos Biodegradables
6E-2 FOR-02-01 - Formulario de Reporte Diario-Manejo de Residuos
6E-3 FOR-02-01 - Formulario de Salida Residuos
6E-4 FOR-02-01 - Formulario de Inspección de Transporte de Residuos
6E-5 FOR-02-01 Formulario de Internamiento de Residuos
6E-6 FOR-02-01 - Formulario de Almacenamiento de Residuos
Anexo 6F Anexos al Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas
6F-1 Hojas de Seguridad de las Sustancias Químicas
6F-2 Procedimiento de descarga de combustible desde barcazas y llenado de tanques de almacenaje.
Anexo 6G Anexos al Plan de Monitoreo de Calidad Ambiental
6G-1 PRO–10–03 Estándares Ambientales Aplicables
6G-2 Mapa de Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Calidad Ambiental
6G-2.1 Mapa de Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Cuerpo Receptor y Sedimento
6G-2.2 Mapa de Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Agua Potable
6G-2.3 Mapa de Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Efluente Doméstico
6G-2.4 Mapa de Ubicación de las Estaciones de Monitoreo del Agua Residual de la Prueba Hidrostática
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-xi PLU_09_860
6G-2.5 Mapa de Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Ruido Ambiental
6G-2.6 Mapa de Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Calidad de Aire
6G-2.7 Mapa de Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Emisiones Gaseosas
6G-2.8 Mapa de Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Suelos
Anexo 6H Anexos al Plan de Contingencias
6H-1 Organigrama del Equipo de Respuesta
6H-2 Procedimiento de Evacuación Médica - MEDEVAC
6H-3 Lista de Contactos
6H-4 Guías Especificas y Generales de Respuesta a Emergencia
6H-4.1 Guías Generales de Respuesta a Emergencias
6H-4.2 Guías Específicas de Respuesta - Construcción
6H-4.3 Guías Específicas de Respuesta – Transporte Fluvial
6H-5 Formato de Reportes de Emergencias
6H-5.1 Formatos de Accidentes Graves o Fatales o Accidentes con Daños Materiales Graves
6H-5.2 Formatos de Siniestros
6H-5.3 Formatos de Emergencias Operativas
6H-5.4 Formato de Reporte Mensual de Accidentes Leves
6H-5.5 Formato de Reporte Mensual de Incidentes, Derrames de Petróleo, Combustibles Líquidos, Productos Químicos y Otros Menores de 1 Barril; Gas Asociado en Cantidades Menores a 1000 pies cúbicos
6H-5.6 Formato de Reporte Semestral de Estadísticas Mensuales de Accidentes de Trabajo
6H-6 Formatos del Planeamiento, Preparación y Seguimiento de los Simulacros
Anexo 6I Anexos al Plan de Salud y Seguridad Industrial
6I-1 DOC-30-01 - Manual de Salud
6I-2 PRSS-PERPPC-02-02 - Análisis de Riesgo
6I-3 PRSS-PERPPC-01-02: Procedimiento de Permisos de Trabajo
6I-4 DOC-29-01 - Plan de Contingencia Epidemiológico
6I-5 Procedimientos de Operativos
6I-5.1 Procedimiento de Manejo de la Tubería de Alta Presión y Aire Comprimido
6I-5.2 Procedimiento Carga, Descarga y Desfile de Tubería
6I-5.3 Procedimiento de Bloqueo y Etiquetado
6I-5.4 Procedimiento de Excavaciones y Zanjas
6I-5.5 Procedimiento de Gammagrafía
6I-5.6 Procedimiento de Grúas e Izaje
6I-5.7 Procedimiento de Operaciones en Helicópteros Carga y Descarga
6I-5.8 Procedimiento Trabajo con Maquinaria Pesada
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6I-5.9 Procedimiento Trabajos en Caliente
6I-5.10 Procedimiento Trabajos en Zonas Aisladas
6I-5.11 Procedimiento Uso Andamios
6I-5.12 Procedimientos de Trabajos Eléctricos
6I-5.13 Procedimiento de Trabajos de Corte y Soldadura
6I-5.14 Procedimientos de Trabajos en Altura
6I-5.15 Procedimientos de Trabajos en Espacios Confinados
6I-5.16 Procedimientos de Uso de Herramientas Eléctricas
6I-5.17 Procedimientos de Uso de Montacargas
Anexo 6J Anexos al Plan de Capacitación
6J-1 PRO-05-02 - Charla de Cinco Minutos
6J-2 FOR-05 - Rol de Charla de 5 Minutos
6J-3 FOR-05 - Formulario de Asistencia
6J-4 FOR-05 - Formulario de Evaluación
Anexo 6K Anexos al Plan de Relaciones Comunitarias
6K-1 DOC 24-01 - Condiciones de Contratación de Personal Local
6K-2 Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC)
6K-3 PRO-11-02 - Programa de Monitoreo Arqueológico
Anexo 6L Anexos al Plan de Monitoreo Biológico
6L-1 Instructivos de Encuentro con Fauna
6L-2 Registro de Encuentro con Fauna
6L-3 Mapa de Estaciones de Monitoreo Hidrobiológico
Anexo 6M Planos de Recomposición
6M-1 Recomposición de la Pista Pagoreni A- Pagoreni B
6M-2 Recomposición de la Pista Pagoreni B- Mipaya
6M-3 Recomposición de la Pista Empalme – Pagoreni Oeste
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-1 PLU_09_860
1 INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el EIA de la Línea de Conducción de Gas en el Tramo Mipaya – Pagoreni A del Lote 56 (en adelante, Línea de Conducción), ha sido elaborado considerando la Política de Medio Ambiente, Salud y Seguridad de Pluspetrol Perú Corporation S. A. (Pluspetrol), el marco regulatorio nacional aplicable, los estándares internacionales para la industria del petróleo y gas, y la experiencia obtenida en el desarrollo del Proyecto de Gas de Camisea, iniciado en el año 2002.
Es importante señalar que el PMA incorpora la normativa ambiental del sector hidrocarburos (D.S. Nº 015-2006-EM, Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos) Asimismo, toma como referencia las políticas definidas por la Corporación Internacional de Financiamiento (más conocida por sus siglas en inglés, IFC) del Banco Mundial en el Documento Política y Normas y Desempeño sobre Sostenibilidad Social y Ambiental, y en general, las buenas prácticas ambientales aplicadas a nivel internacional por la industria de hidrocarburos.
El PMA agrupa los planes de prevención, mitigación y reducción de impactos ambientales negativos y permite el monitoreo de cada una de las actividades a través de la aplicación de instrumentos de gestión como indicadores, registros y auditorías, que permiten verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos.
En este marco, el PMA ha sido diseñado en respuesta a la identificación y evaluación de impactos ambientales y sociales descritos en el Capítulo V del presente EIA.
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-2 PLU_09_860
2 CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los planes específicos que conforman el Plan de Manejo Ambiental para el EIA de la Línea de Conducción de Gas en el Tramo Mipaya – Pagoreni A del Lote 56, son los siguientes:
• Plan de Desbosque y/o Desbroce: Describe las medidas a aplicar en las actividades involucradas en las tareas de desbosque y desbroce.
• Plan de Control de Erosión: Desarrolla lineamientos específicos para el Control de la Erosión en las etapas de construcción, operación y abandono. Se adjuntan al Plan los diseños de estructuras típicas a implementarse para los casos previstos.
• Plan de Revegetación: Desarrolla directivas para la implementación de las medidas de Revegetación en las etapas de operación y abandono del Proyecto.
• Plan de Implementación de Campamentos Temporales: Plantea las medidas a tener en cuenta para la instalación y manejo de los campamentos temporales que se habilitarán durante la construcción, y en la etapa de operación cuando realicen mantenimientos.
• Plan de Monitoreo de Calidad Ambiental: Identifica los criterios para la definición de las estaciones de monitoreo por cada matriz ambiental y hace referencia a los indicadores de desempeño definidos por los parámetros de control y sus respectivos límites máximos permisibles o estándares de referencia.
• Plan de Monitoreo Biológico: Contribuye a identificar el estado presente de los ecosistemas y zonas de vida de las áreas del Proyecto, en cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación del Plan de Manejo Ambiental.
• Plan de Manejo de Residuos Sólidos: Define los procedimientos a aplicar durante la generación, clasificación, segregación, transporte, almacenamiento temporal y disposición final de los residuos, así como las acciones de monitoreo que permitan asegurar la adecuada implementación del plan.
• Plan de Manejo de Aguas Residuales Domésticas: Describe el manejo de las aguas generadas en los campamentos temporales, los tratamientos recomendados y el control a través del monitoreo, a fin de comprobar si se cumplen los indicadores de desempeño (estándares ambientales) establecidos.
• Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas: Define los estándares asumidos para el manejo de las sustancias peligrosas durante la ejecución del
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Proyecto e incorpora las hojas de seguridad de los principales productos a emplearse.
• Plan de Contingencia: Describe los niveles de emergencia y las principales guías de respuesta a emergencias que pudieran suscitarse durante las actividades del Proyecto, así como los flujogramas de comunicación aplicables.
• Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: Presenta los lineamientos generales y específicos en términos de los estándares requeridos para salud ocupacional y seguridad en el trabajo. Incluye, además, procedimientos de seguridad específicos que deberán aplicarse en las actividades enmarcadas en el Proyecto.
• Plan de Capacitación: Se presentan las pautas para el desarrollo de actividades de capacitación en temas de salud, seguridad, medio ambiente y aspectos socio-culturales.
• Plan de Abandono: Define actividades a realizar una vez finalizada la etapa de construcción. Dados el alcance y las características del Proyecto, se considera que el abandono es parcial y se describen los lineamientos a tomar en cuenta para el abandono total, el cual se realizará al finalizar la etapa operativa.
• Plan de Relaciones Comunitarias: Establece las medidas para generar y mantener un clima de confianza, credibilidad y respeto entre Pluspetrol y los pobladores del área de influencia del Proyecto mediante la implementación del Programa de Comunicación y Consulta, Programa de Capacitación para el personal de Pluspetrol y Contratistas, Programa de Empleo Local, Programa de Acuerdos, Compensaciones e Indemnizaciones, Programa de Supervisión y Monitoreo Social, Programa de Promoción al Desarrollo Local, Programa de Arqueología y Programa de Control de Acceso.
Cada uno de los planes mencionados, son descritos de manera detallada en las secciones correspondientes.
Debe recalcarse que Pluspetrol reconoce que es una responsabilidad compartida por todos los que conforman la Corporación, incluidas sus Contratistas, velar por lograr una operación exitosa con atención permanente a los aspectos de Salud Ocupacional, Seguridad Industrial, Protección del Medio Ambiente, así como mantener un buen relacionamiento con las comunidades del área de influencia de sus operaciones, Para tal fin, se toma como base las Políticas de Pluspetrol asumidas en el ámbito corporativo y, del mismo modo, incorpora políticas inherentes a sus operaciones en el Bajo Urubamba, donde se tenderá la Línea de Conducción .
A continuación se presentan las políticas que enmarcan el desarrollo de este documento, incluidas en el Anexo 6A:
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• Política de Medio Ambiente, Salud y Seguridad (Ver Anexo 6A-1)
• Código de Conducta (Ver Anexo 6A-2)
• Política de Suspensión de Tareas (Ver Anexo 6A-3)
Asimismo, como complemento del presente Plan de Manejo Ambiental, se incluyen en el mismo anexo, los siguientes documentos de aplicación para la mayoría de los Planes descritos párrafos arriba:
• Reglamento de Tránsito Fluvial: Este reglamento ha sido preparado para todas las actividades de tránsito fluvial de Pluspetrol en el área de influencia del Bajo Urubamba. (Ver Anexo 6A-4)
• Programa de Operaciones Aéreas: Este Programa ha sido preparado para todas las actividades aéreas de Pluspetrol en el área de operaciones y de influencia del Proyecto del Lote 56. (Ver Anexo 6A-5)
Cabe indicar que en el Anexo 6B se adjunta un resumen de las medidas de prevención y/o mitigación de los posibles impactos ambientales identificados en el Capítulo 5.
2.1 COSTOS PROYECTADOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Entre los conceptos de los costos de implementación se incluyen la realización de los monitoreos ambientales, la supervisión ambiental y social permanente, el tratamiento de las aguas residuales, el manejo de residuos desde la generación hasta la disposición final, la implementación del Plan de Contingencias, la implementación del Plan de Relaciones Comunitarias, la capacitación a personal local y contratistas, así como las auditorías externas, entre otros.
El costo de implementación de los programas que forman parte del Plan de Manejo Ambiental se ha estimado en US$ 1 192 000, mientras que el costo total del Proyecto asciende a US$ 100 millones.
Los planes específicos que forman parte del PMA serán implementados en simultáneo al desarrollo de las actividades del proyecto. A continuación se presenta el presupuesto para la ejecución del PMA en relación a las actividades descritas del proyecto.
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Tabla 1
Presupuesto del Plan de M
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3 PLAN DE DESBOSQUE Y/O DESBROCE
3.1 INTRODUCCIÓN
El presente Plan es un documento dinámico que incorpora y cubre los aspectos relacionados a las actividades de desbosque y desbroce a ser implementadas durante la ejecución del Proyecto.
Este Plan ha sido elaborado tomando en cuenta la experiencia adquirida y la documentación generada en el Proyecto Camisea (Lotes 88 y Lote 56), donde los lineamientos de los Planes han sido el resultado de un proceso de intercambio y diálogo de la empresa con la sociedad civil, en especial con autoridades nacionales como INRENA1 y la DGAAE, e instituciones internacionales como el BID, entre otras. Es de indicar que se han considerado también las características particulares locales del área a intervenir.
El desbosque y desbroce son un conjunto de actividades donde se retira y dispone el material vegetal (árboles, arbustos y hierbas) existente en el área, durante la apertura del Derecho de Vía (DdV), habilitación de campamentos, helipuertos y accesos temporales.
3.2 OBJETIVOS
El objetivo general del presente Plan es establecer los lineamientos generales para regular y supervisar las tareas de desbosque y desbroce a ser realizados por la empresa contratista; de tal manera que asegure la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores locales, y se minimice el impacto de las actividades del proyecto sobre el medio ambiente.
1 Conforme con el artículo 3 del Decreto Supremo N° 030-2008-EM, que aprueba la fusión del INRENA e INADE en el Ministerio del Agricultura, el proceso de fusión del INRENA en el Ministerio de Agricultura, como ente absorbente, deberá implementarse antes del 31 de diciembre de 2008.
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 6-7 PLU_09_860
3.3 ALCANCE
Este Plan aplica a las actividades de desbosque y desbroce a realizarse en las diferentes etapas del proyecto, con énfasis en las actividades relacionadas a la etapa de construcción y mantenimiento.
El presente Plan es aplicable al desbroce y desbosque relacionado con las siguientes tareas:
• Construcción de helipuertos y zonas de descarga,
• Habilitación de los campamentos temporales,
• Apertura del Derecho de Vía e instalaciones asociadas,
• Construcción de desvíos y accesos temporales,
• Habilitación de depósitos de material excedente de obra.
• Apertura de sendas, trochas para labores de inspección,
• Otras instalaciones requeridas para las fases constructiva, operativa y de mantenimiento.
3.4 MARCO NORMATIVO Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA
• Ley N° 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada el 16 de Julio del 2000.
• Decreto Supremo N° 014-2001-AG, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
• Decreto Supremo Nº 014-2004-AG: Texto Único de Procedimientos Administrativos del INRENA, numeral 25.
• Decreto Supremo Nº 015-2006-EM, Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. (Artículo 42º, 65), aprobado el 03 de marzo del 2006.
Por otro lado, los documentos que se toman como referencia para las actividades del proyecto son los siguientes:
• Políticas y Documentos de Pluspetrol Perú Corporation.
• Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto del Lote 56 (aprobado con Resolución Directoral Nº 230-2005-MEM/AAE del 12 de julio de 2005).
• Autorización de Desbosque Nº 004-2005-INRENA-IFFS del 18 de febrero del 2005, correspondiente a los proyectos de Prospección Sísmica 3D,
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Perforación, Línea de Conducción y Ampliación de la Planta de Procesamiento de Gas Malvinas ubicados en el Lote 56.
• Autorización de Desbosque Nº 0391-2010-AG-DGFFS-DGEFFS del 03 de setiembre del 2010, correspondiente a la ampliación de los pozos de perforación del Lote 56.
3.5 ACTIVIDADES DE DESBOSQUE
3.5.1 Área de Trabajo
De acuerdo a las actividades del proyecto, y teniendo en cuenta la legislación vigente; la superficie que sería afectada durante el desarrollo del proyecto es la equivalente a 185.86 ha, las mismas que se detallan a continuación.
Tabla 2 Área de Afectación del Proyecto
Ítem Concepto Descripción Área (ha) 1 Derecho de Vía (DdV) Ancho promedio 20 m, longitud 49.7 Km 99.4
2 Medidas de contención Estructuras de contención en los laterales del derecho de vía
2.40
3 Depósitos de suelo orgánico (topsoil) y de material excedente
328 depósitos de suelo orgánico (topsoil) que totalizan 24.3 hectáreas 138 depósitos de material excedente con un área total de 9.1 hectáreas
33.4
4 Desvíos temporales 7 desvíos temporales, cada uno de 8 m de ancho, longitud total de 2509 m
2.00
5
Accesos temporales (río - campamento/ campamento - zona de acopio de tuberías)
5 accesos temporales (02 a campamento y 03 hacia áreas de acopio de tuberías) de 6 metros de ancho y longitud total 8692 m
5.20
7 Campamentos 10 campamentos nuevos de 1 ha c/u, y 3 campamentos existentes no contabilizados en el área a desboscar.
10.00
8 Acopios principales de materiales
5 Acopios principales de 2 ha c/u y 50 áreas de acopio a lo largo del derecho de vía de 0.1 ha c/u
15.0
9 Cruce del río Urubamba 3.3 ha para construcción del cruce dirigido 3.30 10 Cruce del río Mipaya 3.3 ha para construcción del cruce dirigido 3.30
11 Helipuertos
16 helipuertos nuevos de 50 m x 50 m c/u, 01 helipuerto aprobado en proceso de construcción (Mipaya) y 04 helipuertos existentes. Estos últimos no contabilizados en el área a desboscar.
4.00
12 Contingencia 10% del total de ítems 2 al 11 inclusive 7.90 TOTAL 185.86
(*) Se considera un área para contingencia, debido a que las condiciones topográficas y ecológicas del área solamente serán posibles conocer durante la etapa de topografía confirmatoria, la misma que se realizará una vez iniciada las actividades del Proyecto. Al conocerse las condiciones del área, se podrá reconfirmar o algunos casos se reformulará la ubicación de algunos desvíos temporales.
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3.5.2 Reconocimiento del Área
Se efectuará un reconocimiento previo con la finalidad de delimitar las zonas a desboscar, teniendo en cuenta que deberán tener el menor impacto posible. Se evitará en lo posible la tala de las especies que tengan valor comercial, plantas medicinales y otros usos aprovechables, especies que se consideran vulnerables y/o en peligro de extinción.
Siempre que sea posible, se utilizarán trochas preexistentes así como superficies ya aperturadas. A su vez, la vegetación removida será colocada debidamente en sitios donde no se reduzca el drenaje natural y será utilizada para el control de erosión en taludes, labores de mantenimiento y/o construcciones, y para proveer de materia orgánica durante las tareas de revegetación.
Se deberá limitar el desbroce y deforestación a lo estrictamente necesario, así como cumplir con los lineamientos y procedimientos establecidos en el Procedimiento de Apertura del Derecho de Vía, adjuntado en el Anexo 6C-1.
3.5.3 Demarcación del Área y Recolección de Datos
Una vez obtenido el visto bueno para el inicio de trabajo, el desbosque del área se realizará de acuerdo con las siguientes pautas:
• Se demarcarán de manera visible y clara los límites de las respectivas obras a realizarse, con estacas identificatorias, teniendo en consideración no sobrepasar los límites definidos.
• El contratista en coordinación con la Supervisión de Medio Ambiente de Pluspetrol, designará un ingeniero o técnico forestal quien realizará el inventario de todas las especies forestales, incluyendo los árboles con diámetro a la altura del pecho (DAP) mayor o igual a 20 cm, arbustivas, gramíneas y plantas medicinales, ornamentales y otros presentes en la zona.
• Los datos a recolectar serán: nombre común, nombre científico, DAP, altura de fuste (altura comercial) y volumen (m3). Esta información será entregada a la Supervisión de Medio Ambiente de Pluspetrol.
• Durante la realización del inventario forestal, en caso se registre la presencia importante de especies de fauna en el área de trabajo, se programará la presencia de un biólogo o especialista en fauna a fin de realizar el acompañamiento durante la realización del desbosque.
• Luego de recolectada esta información y con la aprobación del Supervisor de Medio Ambiente, se procederá a efectuar la labor de desbosque de los árboles marcados e iniciar el desbroce de la zona delimitada.
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3.5.4 Talado de Árboles
El talado de árboles se realizará teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
• Se restringirá al área mínima necesaria.
• El personal designado para las actividades de desbosque, deberá contar con la pericia y experiencia necesaria, asimismo, deberá ser instruido en el cumplimiento del procedimiento.
• Los equipos a utilizar deberán ser: motosierras, machetes, topadora (con aprobación de Pluspetrol), equipos de protección personal (cascos, lentes, botas, guantes, pantalón anti cortés y máscara con malla) y equipos o materiales de señalización. Los motosierristas deberán acreditar la capacitación respectiva.
• Los árboles grandes serán talados en forma dirigida, orientados para que caigan dentro del área a desboscar, evitando que su caída deteriore a otros que no se vayan a talar. Previo al talado dirigido se deberá asegurar que no haya presencia de personas en el sector.
• Se deberán retirar los árboles inclinados, para evitar que una posible caída de los mismos ocasione accidentes, la caída de otros árboles, entre otros.
• Los árboles cuya madera puede ser aprovechable podrán ser utilizados en los trabajos de estabilización y control de erosión.
• Las especies maderables no requeridas para el proyecto y que pudieran ser solicitadas por las comunidades serán entregadas a través de los relacionistas comunitarios.
• En la etapa de construcción del proyecto, se tomará la precaución de dejar árboles semilleros cerca de los bordes, preferentemente al extremo donde proceden los vientos. La finalidad es que los vientos dispersen las semillas sobre el área del desbosque.
3.5.5 Desbroce
• El corte de vegetación deberá hacerse con motosierras de mano y/o machetes, empezando desde la parte donde haya menor pendiente, y continuando gradualmente hacia el lado opuesto para evitar daños en los suelos.
• La maleza y vegetación alta se acometerá con tractores, limpiando al ras del suelo y agrupando los restos en rumas para ser trasladados al lugar de acopio (depósito de material orgánico) respectivo para su futuro uso.
• Los residuos no deberán llegar a corrientes de agua. Estos deberán ser colocados en rumas, de manera que no se genere desequilibrio en las
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condiciones del área, tales como obstrucción de escorrentía de agua superficial y pluvial. Se deberán conservar con la finalidad de ayudar a la estabilización y revegetación del área, el material excedente se colocará en el depósito de material excedente.
• Los árboles caídos durante las operaciones de desbroce podrán ser utilizados en los trabajos de estabilización y/o control erosión de las áreas/instalaciones aledañas. Aquellos árboles, arbustos o plantas que tengan importancia económica y/o social para las comunidades y/o asentamientos podrán ser puestos a disposición de las mismas, en coordinación con el Departamento de Acción Comunitaria de Pluspetrol.
3.5.6 Manejo del Topsoil
Una vez realizado el desbroce, se deberá retirar la capa de “topsoil”, cuyo espesor deberá ser determinado previamente.
• El topsoil deberá ser trasladado al lugar de acopio (depósito de material orgánico) habilitado para este propósito, y protegido con ramas y/o trincheras de coronación para su posterior reutilización en labores de revegetación.
• La altura de las rumas de topsoil en los lugares de acopio no debe sobrepasar los 4 m.
• En todos los casos, el topsoil deberá mantenerse separado del material resultante de la excavación masiva y del resto de la vegetación.
3.6 SUPERVISIÓN DURANTE LAS ACTIVIDADES DE DESBOSQUE
El supervisor de Medio Ambiente de Pluspetrol verificará los límites colocados por la contratista para la ejecución de los trabajos de desbosque y desbroce, previo a la aprobación para iniciar las actividades.
Una vez aprobados los límites para realizar la operación, el supervisor controlará visualmente de manera que todas las actividades que realice la contratista se desarrollen de acuerdo a los lineamientos detallados en este plan, a las charlas de capacitación y especificaciones y/o instrucciones impartidas por el supervisor.
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4 MEDIDAS DE MANEJO EN CAMPAMENTOS TEMPORALES
4.1 INTRODUCCIÓN
Durante las actividades asociadas a la construcción de la Línea de Conducción de Gas se utilizará el Campamento Base Malvinas y Nuevo Mundo, los mismos que vienen operando y cuentan con instalaciones y servicios básicos, para albergar al personal encargado de la dirección y administración del proyecto. Asimismo, se contará con campamentos temporales a lo largo de la traza los cuales serán usados como alojamiento para el personal de Pluspetrol, empresas contratistas y subcontratistas, durante las etapas de construcción y operación.
4.2 OBJETIVOS
Establecer los lineamientos para la implementación de los campamentos temporales durante la etapa de construcción y operación, de manera que no se comprometa la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores locales, y se proteja el medio ambiente.
4.3 ALCANCE
Estas medidas son aplicable a las actividades de habilitación de campamentos temporales a realizarse durante las etapas de construcción y operación del Proyecto Línea de Conducción de Gas en el Tramo Mipaya – Pagoreni A del Lote 56.
4.4 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
• AACC: Acción Comunitaria.
• Campamento Temporal (CT): Campamento habilitado por un período de tiempo determinado; una vez finalizado dicho período se realiza su desmontaje.
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• Campamento Base (CB): Campamento permanente, que brinda el soporte logístico al Proyecto, se cuenta con 02 campamentos base (Malvinas y Nuevo Mundo).
• Dropzones: Zonas de descarga aérea de material.
• EHS: Medio Ambiente, Salud y Seguridad Industrial.
• Flowline: Sistema de Línea de Conducción.
• Portacamp: Carpa tienda, módulo habitacional.
4.5 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
• Ley N° 26221, Ley Orgánica que Norma las Actividades de Hidrocarburos en el Territorio Nacional.
• D.S. N° 032-2004-EM, Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos.
• D.S. N° 015-2006-EM: Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos.
• Resolución Ministerial Nº 209-2005-VIVIENDA, Resolución que Aprueba 66 Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE
• Estudio de Impacto Ambiental para la Ampliación del Programa de Perforación de Desarrollo en el Lote 56 (aprobado por R.D. N° 288-2010-MEM/AAE del 16 de agosto del 2010).
• Manual de Salud de Pluspetrol para Contratistas.
4.6 DESCRIPCIÓN
Para las actividades asociadas a la construcción y operación de la Línea de Conducción de Gas en el lote 56, será necesario habilitar campamentos temporales a lo largo de la traza, los cuales serán usados como alojamiento para el personal de Pluspetrol, empresas contratistas y subcontratistas.
Se establecerán medidas de seguridad para la protección de personal y se controlará el acceso no autorizado al sitio. Se cumplirá con las restricciones de contacto con personas no pertenecientes al proyecto (ver Anexo 6A – 2, Código de Conducta).
Los campamentos temporales no estarán ubicados en áreas sensibles como asentamientos de comunidades nativas o áreas de uso (caza y pesca). Se establecerán en zonas donde se compruebe que no existe peligro de
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deslizamientos y/o desprendimientos, fallas geológicas activas, desbordes de ríos o de otra naturaleza, que supongan algún riesgo para la vida de los trabajadores.
Los campamentos temporales deberán tener un área de terreno restringida al tamaño mínimo requerido, de preferencia en zonas despejadas, libres de caídas de árboles o troncos que puedan causar accidentes al personal, y alejadas de cualquier condición que favorezca el desarrollo de insectos vectores de enfermedades.
Si fuera necesario, los campamentos se instalarán en las partes altas del terreno, y en las cercanías de alguna fuente de agua.
4.6.1 Condiciones Habitacionales
Los campamentos temporales incluirán áreas para oficinas, alojamientos para trabajadores, cocina, almacenamiento de equipos de construcción, almacenamiento de combustible, almacenamiento de químicos, taller de reparaciones, almacenamiento de ductos (puntos de acopio), baños, duchas, sistemas de recolección y tratamiento de efluentes sanitarios, áreas de clasificación y áreas de almacenamiento temporal de residuos sólidos, los cuales estarán diseñados adecuadamente para manejar el volumen de desechos producidos por el número de trabajadores en el campamento, habilitándose celdas o micro-rellenos sanitarios. Además contarán con un helipuerto y con zonas de descarga próximas a los campamentos (dropzones).
Los dormitorios, comedor, cocina, depósitos de comestibles y servicios higiénicos, contarán con protección por medio de mallas metálicas o plásticas de trama fina en puertas y ventanas, en forma apropiada como para imposibilitar el ingreso de algún insecto vector u otro animal nocivo.
Los campamentos contarán con adecuadas condiciones higiénicas que protejan los alimentos y el agua de posibles contaminaciones, responsabilidad que estará a cargo de personal responsable.
El campamento contará con un área de parqueo vehicular y de maquinarias pesadas, como medida preventiva de accidentes. Asimismo, se restringirá el movimiento de vehículos y maquinaria pesada a los sectores necesarios a fin de evitar el tránsito de los mismos por sectores no autorizados. El campamento dispondrá de un área para las operaciones de mantenimiento, la misma que tendrá un sistema de drenaje perimetral con una trampa de grasas y una pendiente adecuada para evitar derrames.
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4.6.2 Servicio Médico
Se contará con un médico colegiado que será miembro del personal de la contratista encargada de la construcción del proyecto, el cual coordinará las actividades con el médico ubicado en el campamento Base Malvinas. Este profesional irá rotando entre los campamentos temporales y estará a cargo de la supervisión de los Enfermeros o Paramédicos ubicados en estos campamentos.
El tópico se establecerá en un portacamp para uso exclusivo del servicio médico y contará con equipamiento básico para este tipo de instalaciones sanitarias de campo de tipo temporal.
En el Campamento Base Malvinas, el médico y tópico de primeros auxilios deberán estar dotados de equipo de diagnóstico básico, instrumental de cirugía menor y existencias de medicinas que deberán ser reabastecidas oportunamente, acorde al Manual de Salud para Contratistas de Pluspetrol (ver Plan de Manejo de Salud y Seguridad).
4.6.3 Comunicaciones
En los campamentos temporales se instalará un sistema de comunicación satelital con capacidad de transmisión de voz y datos, con cobertura nacional e internacional.
Asimismo, se establecerá un sistema de comunicación con las embarcaciones fluviales y los helicópteros, y se contará con un equipo de radio y sirena para alarma local.
Se utilizarán radios del tipo VHF, rango de frecuencia 1151-1174 con repetidoras y sistemas de banda fija, siendo el alcance de 15 a 18 Km aproximadamente.
4.6.4 Abastecimiento de Agua
El agua para consumo se obtendrá de fuentes superficiales cercanas a los campamentos, sean estos arroyos o quebradas. El agua será tratada en una planta portátil de potabilización con sistema de filtrado, sedimentación y cloración para obtener una calidad de agua que asegure la salud de los trabajadores. (Ver Anexo 2H del Capítulo 2- Especificaciones Técnicas de la Planta de Agua Potable)
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Se tramitará la obtención del permiso de agua superficial con fines poblacionales ante la entidad competente (Autoridad Nacional del Agua - ANA).
El agua tratada mediante la planta potabilizadora no será empleada para consumo directo, para ello se utilizará agua envasada (caja, botellas, etc.).
4.6.5 Abastecimiento de Energía
La energía necesaria para cada campamento temporal será proporcionada por un generador de potencia promedio de 200 KWA, el mismo que operará 18 horas diarias. Cabe mencionar que se contará con un generador como reserva (stand by). Los equipos deberán ser sometidos a mantenimiento continuo.
4.6.6 Almacenamiento de Combustible y Lubricantes
Para el almacenamiento de diesel, principalmente como combustible para los generadores y maquinaria pesada, se habilitará un área de almacenamiento de combustible en cada Campamento Temporal, la cual deberá estar ubicada en un lugar libre de riesgos que no comprometa el campamento ni los cuerpos de agua cercanos.
Los Campamentos Temporales deberán contar con extintores contra incendio en cantidad y calidad de acuerdo a los riesgos existentes.
La manipulación y almacenamiento de combustibles y lubricantes se realizará de acuerdo a los lineamientos que se detallan en el Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas.
4.6.7 Manejo de Residuos Sólidos
Se estima que durante la etapa constructiva se generará Residuos No Peligrosos (domésticos e industriales) y Residuos Peligrosos, mientras que durante la etapa de mantenimiento y operación, solamente se generarán Residuos No Peligrosos Domésticos
Los residuos no peligrosos domésticos – orgánicos serán dispuestos en el sitio, en microrellenos sanitarios con dimensiones adecuadas en función a la cantidad proyectada de personas para el campamento temporal. Los residuos no peligrosos domésticos - inorgánicos serán almacenados temporalmente en la zona destinada para este fin dentro del campamento, la cual cumplirá con los requisitos de cobertura del piso, techo, ventilación, material de contingencia y señalización.
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Los residuos no peligrosos Industriales se almacenarán en contenedores de plástico o metal adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados).
Los residuos peligrosos se almacenarán en contenedores sellados de plástico o de metal, adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados de modo que se identifique qué tipo de residuos contienen).
El manejo y almacenamiento de estos residuos deberán seguir los lineamientos establecidos en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del presente estudio.
4.6.8 Manejo de Efluentes Domésticos
Los líquidos residuales que se generarán en los campamentos temporales se definen como aguas grises y aguas negras. Durante la etapa de construcción estas serán tratadas de acuerdo a los lineamientos planteados en el Plan de Manejo de Efluentes Domésticos del presente estudio.
La calidad deberá cumplir con los estándares asumidos para el proyecto (ver Plan de Monitoreo de Calidad Ambiental del presente estudio).
Durante la etapa de mantenimiento y operación los efluentes domésticos serán manejados mediante un “Biodigestor autolimpiable” con disposición mediante infiltración en el terreno.
4.6.9 Saneamiento Ambiental
Periódicamente se realizarán las actividades de saneamiento ambiental, a través de la evaluación entomológica, fumigación y desratización, detallados en el Plan de Salud y Seguridad Industrial.
El uso de insecticidas en las áreas externas e internas de los Campamentos Temporales será periódico. El tipo de insecticida deberá ser aprobado por su acción y prolongado poder residual, así como por la identificación de los riesgos a la salud humana, medio ambiente y especificaciones del producto.
La fumigación en campamentos tiene el objetivo de prevenir y controlar la proliferación de mosquitos que transmiten enfermedades (malaria, leishmaniasis, dengue), plagas domésticas o menores, (cucarachas, moscas) que signifiquen riesgo sanitario e insectos ponzoñosos (avispas, hormigas, abejas), que pongan en riesgo la salud de los colaboradores de los campamentos.
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4.6.10 Abandono
Se realizará el desmontaje de los campamentos inmediatamente después de concluidas las tareas. Para el cierre de