Canilla Margarita Rosales

8/16/2019 Canilla Margarita Rosales

1/18

Proyecto de Evaluación MuNet

Estrategia de Gobierno Electrónico del Municipio de Canillá

Curso

Introducción a la formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico MunicipalEdición especial para el Programa MuNET e-Gobierno Guatemala.

Organizadores

Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) de Guatemala -Instituto de Gestión Pública de la Secretaría de Asuntos Políticos de la

Organización de Los Estados Americanos (OEA)

Con el apoyo de:

ANAM (Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala)

Autor

Margarita Rosales Tobar

Margaritart2@ yahoo.es

Salón Nro 4.

Institución de trabajo

Municipio de Canillá, Departamento de El Quiché.

Nombre del tutor

Juan Carlos Pasco Herrera

E-mail: [email protected] del Consultor MuNet

Elmer Rolando Lux Laynez

e-mail: [email protected]

Skype: elux06 Cel.(502)56336104

Municipio de Canillá, Departamento de El Quiché Ciudad de Guatemala,06-05-2011


2/18

INDICE

1) Estrategia de Gobierno Electrónico para el Municipio de Canillá

Datos Específicos del Municipio

• Aspectos territoriales

• Organización Territorial

• Organización Ciudadana

2) Tipo de Gobierno Electrónico

3) Posibles Limitantes

4) Nuestras Fortalezas

5) Fases de Desarrollo

• Aprobación del Curso de Gobierno Electrónico Municipal

• Elaboración de Proyecto Municipal

• Gestión de Financiamiento

6) Estado de Situación

7) Visión

8) Objetivos

09) Entorno Legal y Regulatorio

10) Estándares Básicos

11) Políticas básicas de acceso a las TIC

12) Mecanismos de Selección del Proyecto

13) Identificación de Benéficos y Políticas de difusión

14) Grupos de Trabajo

15) Instructivos Oficiales

16) Esquema de Financiamiento

17) Esquema de Participación


3/18

18) Agencias de Coordinación

19) Antecedentes de la Propuesta

20) Características y enfoque adoptado

21) Resultados Previstos

22) Visión de Futuro

23) Seguimiento y Evaluación


4/18

1) Estrategia de Gobierno Electrónico para el Municipio de Canillá. Se considera importante presentar las principales características del Municipiode Canillá del Departamento de El Quiché.

DATOS ESPECÍFICOSLa Población del Municipio en un alto porcentaje es de descendencia mayaK´iché caracterizándose este aspectos en Caserío Pajopop, CaseríoChusiquiel, Caserío Pueblo Viejo, Aldea Chichaj, Caserío Montaña HierbaBuena, Caserío Planes los Encuentros, Caserío el Aguacate, Caserío LasVegas Picaché, Caserío Sajquim Alto la Montaña, Caserío la Galera, CaseríoEl Monjón y Caserío Sajquim Bajo el Idioma predominante en estascomunidades es el K´iché.

La población del Área Urbana de la cabecera municipal se caracteriza por tenerun elevado porcentaje de población ladina o mestiza.

A nivel del Municipio se cuenta con la riqueza de varias culturas mayas ya quesegún indican las colindancias del municipio al Oeste se comunica con elMunicipio de San Andrés Sajcabajá, al Este Con el Municipio de Cubulco BajaVerapaz, los trajes típicos que predominan son el de Santa Cruz del QuichéCabecera, del Municipio de Joyabaj, Municipio de Cubulco Baja Verapaz y SanAndrés Sajcabajá.

• ASPECTOS TERRITORIALES: La topografía del terreno del municipiose divide en dos partes, Plana en la cabecera municipal, y quebradacon grandes pendientes en los alrededores (área rural).

La altitud de todo el municipio va de los 1,000 a los 1,500 msnm, conuna precipitación pluvial anual de 1,000 a 2,000 mm. La temperaturamedia anual va de los 24 a los 30 grados centígrados.

La mayoría de sus suelos son profundos, de textura liviana y mediana; el

drenaje va de moderado a imperfecto. La topografía tiene pendientescon los rangos de 0-5%; y de 5-12%.

En la actualidad se produce toda una serie de productos agrícolas detierra fría y de clima cálido pero en pequeña escala dificultándose suacopio, transporte y posterior comercialización. En cuanto a vocación yuso de la tierra, un alto porcentaje de la tierra de Canillá se utiliza parapastura (para engorde de ganado) y otro porcentaje igual para cultivo demaíz y fríjol. Un porcentaje muy mínimo se utiliza para cultivo de tomate,chile, con fines comerciales.


5/18

• ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: El Municipio de Canillá estaorganizado en 1 Área Urbana, 7 aldeas, 32 Caseríos estos a su ves en 5micro regiones.

• ORGANIZACIÓN CIUDADANA: En el municipio existen varias

organizaciones entre otras tenemos: Asociaciones, CoordinadoraMunicipal de la Mujer, Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODEs,Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE, Comités de Mujeres,Alcaldes Auxiliares, Alcaldía Infantil, Alcaldía Maya, Reporteros y radioComunicadores Infantiles.

2) TIPO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO A DEFINIRConsiderando las características de cada tipo de Gobierno se adapta a esta

municipalidad el tipo G2C, por su relación entre Gobierno y Ciudadanos estonos permitirá integrar a los ciudadanos a través de las organizaciones de todotipo a la modernización de los servicios utilizando la tecnología disponible parabrindarles un mejor servicio y a su ves estaremos brindando información en elmomento en que esta se dé, este gobierno también nos permitirá brindarleconfianza al ciudadano por el trabajo ejercido y la transparencia en los actosque componen la administración de fondos públicos; este tipo de GobiernoElectrónico de G2C también requiere la inserción del G2G para lograr elengranaje y el funcionamiento del ente publico Municipal aspecto de suma

importancia al considerarnos como parte del Estado y responsables delcumplimiento de las leyes que rigen la administración estatal.

Este proceso puede sobre todo incentivar la cooperaciones extranjera ya queeste municipio a la fecha tiene bajos ingresos económicos por lo mismo aunhace falta mucha inversión tanto en lo relacionado a capacidades técnicascomo en proyectos de infraestructura de beneficio social por lo tanto es muyimportante la puesta en práctica de esta herramienta donde sobre sale el

aprendizaje de metodologías innovadoras y oportunidades para los ciudadanosen general.

3) POSIBLES LIMITANTESEl manejo de la tecnología específicamente las computadoras asta el año2,004 y 2,005 eran únicamente de uso en las oficinas de la municipalidad por lotanto esto implicará implementar una estrategia para que sea posible laaceptación y el manejo por parte del ciudadano tanto del área urbana comorural, a esto debemos sumar que aun hace falta la implementación del servicio


6/18

de energía eléctrica en varias de las comunidades del municipio esto nos limitaen gran parte apoyar a personas en la práctica y manejo de este equipo.

Otra limitante son los costos de los servicios dado a que el municipio estaubicado a 215 Kilómetros de distancia de la ciudad capital dado a ello los

costos de la prestación de servicios y productos en el área del municipioadquiere costos mucho mas altos y los ingresos de los vecinos son muy bajosque no permite asumir costos por servicios tecnológicos y siendo el mismocaso para la municipalidad por lo que sería imposible asumir compromisos encuanto a la tecnificación de servicios sin la recuperación de costos.

4) NUESTRAS FORTALEZASSe cuenta con Organizaciones comunitarias y municipales las cuales serán las

primeras en involucrarse al proceso tomando en cuenta que por ser añoelectoral hay mas expectativas por valorar de forma positiva o negativa eltrabajo realizado durante estos últimos 4 años de gestión edil; como unafortaleza importante tenemos la disposición del señor alcalde y los miembrosdel Concejo Municipal quienes consideran sumamente necesario implementarmejoras en la prestación de servicios a los vecinos y mantener unacomunicación directa y constante con los mismos, es preciso valorar como unafortaleza contar con una cantidad bastante grade de información que podemosy debemos dar a conocer dentro y fuera de nuestro municipio.

5) FASES DE DESARROLLO

• Aprobación del Curso sobre Gobierno Electrónico Municipal: Laaprobación de este curso es básico para las fases del Gobiernoelectrónico, considero que este curso me esta facilitando el ampliar lavisión del objetivo del e-gobierno y al mismo tiempo analizar toda unaserie de aspectos los cuales deben ser claros al momento de iniciar conel proceso de la implementación del proyecto en sus diferentes fases.

• Elaboración de Proyecto Municipal: La segunda fase contempla elanálisis y elaboración del Plan municipal de Canillá sobre GobiernoElectrónico, tomando en cuenta los fundamentos y análisis hechosdurante estas semanas de estudio sobre esta herramienta del e-gobierno dentro de esta etapa se contempla obtener la asesoría depersonas con experiencia para garantizar resultados positivos a travésde una estrategia bien planteada con objetivos claros que garanticen lacontinuidad de los procesos como un compromiso con la población lacual requiere servicios de calidad de sus entes administradores de


7/18

recursos públicos independiente mente de las personas que estemos enlas distintas oficinas de esta municipalidad.

• Gestión de Financiamiento: Considero que después de contar con elPlan sobre Gobierno Electrónico es necesario gestionar fondos para su

ejecución también es necesario en este punto contar con el compromisode los miembros de la corporación municipal para que en elpresupuesto del año 2,012 quede una partida para este fin gestionarante los entes como la ANAM una designación y el seguimiento alproceso para que se llegue lo mas lejos posible con las fases delProyecto.

• Fases de Gobierno Electrónico: Se espera llegar hasta una fase deinteracción y quizá hasta transacción en tanto los proyectos que sevislumbran van desde el desarrollo y mejora del portal municipal (tanto anivel de información, como canales de atención y servicios en línea)como el desarrollo de proyectos internos de mejora en recaudación ycatastro.

6) ESTADO DE SITUACIONLa municipalidad de Canillá por medio del concejo Municipal 2,008-2,012 desdeel año 2,008 guiándose por el articulo 30 y 31 de la Constitución Política de laRepublica de Guatemala y el articulo 17 inciso g del Código Municipal donde

establece que: “El vecino debe ser informado regular mente por el gobiernomunicipal de los resultados de las Políticas y planes municipales y de larendición de cuentas en la forma prevista por la Ley.” Estableciendo la claridadde este inciso de Ley en cada reunión de vecinos se les informó sobre suderecho de acceso a los archivos municipales especialmente los relacionadoscon proyectos y la inversión de los fondos municipales, a partir del mes deMayo del año 2,009 se abre para el servicio del publico la Unidad deInformación Publica Municipal donde el vecino puede con toda confianzasolicitar información sobre aspectos de su interés relacionados con el quehacer del ente encargado de administrar los fondos públicos; a la fecha lacultura de solicitar información es minima y esto permite que la demanda de

información por parte de los vecinos se marque en un porcentaje aproximadode 2% anual, se han implementado acciones como:

• La publicación de afiches donde se insta a las personas a solicitarinformación en la oficina habilitada para este fin.

• Colocación periódica en un espacio visible de la municipalidad de losnombres y puestos de los empleados municipales incluyendo el sueldoque devenga cada uno (este espacio si es leído por las personas).

• Publicación del sueldo del alcalde Municipal y las dietas de losmiembros del concejo.

• Publicación periódica de proyectos ejecutado y en proceso de ejecución

con sus costos.


8/18

• Reuniones mensuales de información y socialización de procesos queinvolucran a los vecinos del municipio.

• La utilización del SNIP y Guatecompras para los procesos de cotizacióny licitación.

• La implementación de los procesos de SICOIN GL en la Dirección de

Administración Integrada Municipal.

Estas acciones han generado un nivel de confianza hacia la corporaciónMunicipal por parte del vecino, como puede observarse la utilización de las TICen la Municipalidad en la actualidad se da a un nivel bajo como lo manifesté enotro apartado una de las herramientas como el Internet es mas utilizado en lasoficinas para enviar y recibir información interinstitucional y personal, lautilización de las computadoras por el personal administrativo la mayoría a sidosin ningún conocimiento sobre el tema y se a aprendido en la marcha, esto porla falta de acceso a la formación en la utilización de los medios tecnológicospor el costo que representa la inversión en equipo como una computadora ylos accesorios que debe contemplarse así como el pago del derecho delservicio del Internet, en el municipio se cuenta con empresas que ofrecen elservicio pero los ingresos de las personas no permiten que la mayoría tengaacceso a los medios que ofrece la tecnología. En la actualidad tomando encuenta este entorno las autoridades mancípales actualmente hacen unesfuerzo por ofrecer una oportunidad de mejorar las condiciones y romperbarreras que limitan al ciudadano común involucrarse mas de cerca en lasacciones que a diario se llevan a cabo en un ente publico y posicionarnos en unnivel de desarrollo digno para la población en general, es un procesos querequiere recursos técnicos y financieros pero la voluntad política es unoportunidad que puede facilitar el avance en tal dirección aprovechando lainfraestructura física con la que se cuenta y las oportunidades de la obtenciónde apoyo técnico y financiero de entes nacionales e internacionales.

7) VISIÓNBrindarle al ciudadano un mejor servicio a través de la utilización de lastécnicas de Información y Comunicación para generar transparencia eficienciacomunicación y aumento de participación Ciudadana.

8) OBJETIVOS

El objetivo se centra básicamente en:• Descentralización de Procesos y centralización de información

estratégica.• Reducción de procesos tediosos en los trámites de servicios básicos.• La generación de confianza y credibilidad en la administración publica.

9) ENTORNO LEGAL Y REGULATORIOLa implantación de estrategias de información sobre la gestión municipal esdemanda en el Artículo 30 y 31 de la Constitución Política de la Republica deGuatemala y el Código Municipal en su titulo II Capitulo I artículo 17 inciso g, la

utilización de las TIC es obligatoria según la Ley de Acceso a la Información


9/18

Pública Municipal, Decreto No. 57-2008 esta en su Titulo segundo Capituloúnico y articulo 39 este inciso esta relacionado con la utilización de los medioselectrónicos para la transmisión de información.

Otras Normas legales son la Ley de Contrataciones del Estado obliga a utilizar

el sistema de Guatecompras y el acuerdo gubernativo 2-217-95 que crea elSICOIN GL como una herramienta obligatoria para el manejo de fondospúblicos.

10) ESTÁNDARES BÁSICOSEn este sentido la Simplificación de Trámites para el ciudadano se realizaríasiempre dentro del marco legal para evitar caer en irregularidades tomando encuenta que para ello es necesario que haya fluidez en la comunicación yfomentar la Credibilidad en la información que se transmite, esta debe seractualizada constantemente.

11) POLITICAS DE ACCESO A LAS TIC Una de las barreras mas grandes en la mentalidad de los seres humanos escreer que no podemos hacer cambios en los hábitos de vida después de ciertaedad por lo que es necesario tomar muy en cuenta esta realidad en nuestroentorno cultural esto hace necesario e indispensable generar políticas como:

• Acciones para instruir a las personas en la utilización de la Tecnología• Implementación de centros de Internet con Orientadores bilingües en

las microrregiones con esta característica.•

La difusión masiva de la política de e-gobierno en la municipalidad deCanillá

12) MECANISMOS DE SELECCIÓN DE PROYECTOSEl mecanismo de selección de proyecto se orienta a:

• Facilitar la capacitación en la utilización del equipo de computación y elInternet

• Beneficiar a todos los grupos comunitarios (Proyecto incluyente sindiscriminación).

• Aumentar la participación Ciudadana• Facilitar los procesos de gestión• Promover la transparencia en los actos públicos

13) IDENTIFICACION DE BENEFIACIOS Y POLITICAS DE DIFUSIONCon la implementación de TIC se genera una serie de beneficios para elciudadano y el Estado Mismo especialmente para las personas queactualmente son los encargadas de dirigir o administrar el municipio, por tantodebe conocer el ciudadano que este proceso generara:

• La transparencia• Eficiencia en los Procesos• Ahorro de tiempo recursos y dinero• Credibilidad y confianza en la Administración por parte del contribuyente.


10/18

• Rapidez en los trámites• Credibilidad de la cooperación internacional

Para lograr el éxito es sumamente necesario utilizar Políticas de difusión paraconcientizar a las personas, los medios mas utilizados en el municipio de

Canillá son:• Tri foliares• Cuñas en los medios de difusión (radio y televisión)• Reuniones comunitarias• Spot Radiales• Anuncios por medio de alto parlante• AfichesLa utilización de los diferentes medios de difusión nos permitirá llegar a laspersonas para darle paso a la implementación de la estrategia.

Este proyecto beneficiara a los sectores como:Sectoresbeneficiados

Iniciativas Beneficios

Ciudadanos • Acceso a información• Acceso a cultura• Obtención de Apoyo• Educación• ParticipaciónCiudadana

• Mayor participaciónciudadana en elmunicipio de Canillá,

• Ddisminución decostos de operaciónMunicipales,

• Servicios municipaleseficientes.

Empresas • Acceso a información• Obtención de

apoyo y subsidios• Obligaciones legales• Pago de

impuestos yobligaciones

• Venta en línea

Interacciones rápidas ydisminución de costos deoperación.

InstitucionesPublicas

• Acceso a serviciosde información

•

Provisión deservicioscentralizados• Cotizaciones,

Compraspublicas ylicitacionesen línea

Mayor rapidez y eficiencia,disminución de costos deoperación, mejor utilizaciónde inversiones tecnológicas

14) GRUPOS DE TRABAJO


11/18

Para darle vida al e-gobierno es necesario conformar grupos de trabajo para elinvolucramiento e identificación de las personas e instituciones en el procesode cambio, es necesario conformar los siguientes grupos:

• Lideres Comunitarios para la Promover el e-gobierno en las familias dela comunidad.

• Maestros de los establecimientos educativos para promover laenseñanza de computación o la utilización de medios tecnológicos.• Otro grupo de trabajo estará conformado por las instituciones

gubernamentales con presencia en el municipio para incluir en estosprocesos las acciones que cada una realiza en este municipio.

• Grupo que estaría dentro de la Municipalidad el cual sería elresponsable directo de todo el esquema de trabajo que demandan lasTIC.

15) INSTRUCTIVOS OFICIALESEn el caso de Guatemala desde el 04 de noviembre del 2,004 se publico en eldiario oficial el acuerdo gubernativo No.346-2,004, con el cual se establece laformulación de políticas y estrategias, así como la ejecución de los planes,programas y acciones necesarios para la implementación del GobiernoElectrónico en el Estado, la promoción del consenso y la coordinación dedichas acciones con todas las Instituciones del Organismo Ejecutivoenfatizando que se entiende por Gobierno Electrónico la aplicación de lastecnologías de la información y las comunicaciones, con el propósito de lograreficacia y transparencia en la gestión del gobierno.

16) ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO

El financiamiento del proceso se ha contemplado que sea a través de laasignación de presupuesto municipal y la gestión de recursos con cooperantesinternacionales dado a que es imposible absorber todo el financiamiento por losbajos ingresos que actualmente se tienen en la administración municipal, losrubros pueden observarse en los siguientes cuadros con aproximaciones decostos.

Cronograma de actividades

Meta Actividad

Primaria

Actividad

Complementaria

Responsable Tiempo

deejecución

Costo de

ejecuciónPlan Municipalde e-gobierno

Definición delPlan de e-electrónicoMunicipal

Reunión conEspecialistaspara revisión yobservaciones

Equipo Munetde laMunicipalidad

2semanas

Q.2,000.00

Conocer unaexperienciaNacional del e-

Visita a lamunicipalidadde Patzun

Incluir ideas en elcronograma detrabajo del plan

EquipoMuNet yConsultor

1 semana Q.2,500.00


12/18

gobierno municipal

PortalMunicipal

Coordinar a lointerno yexterno

(MuNet) elequipo que serequiere paralaimplementacióndel Portal

Designación delas personas queestarán a cargo

del manejo delequipo.

Adquisición delequipo ycapacitaciónpara la utilizacióndel mismo

EquipoMuNet yasesores

especialistas

1 mes

Implementar la

etapa depresencia

Definición de

procesos ycontenidos queesta etaparequiere

Implementar las

actividades paraejecutar la etapade presencia

Equipo

MuNet

1 mes Q.10,000.00

Grupos focalescapacitados enla utilización delgobiernoelectrónico

Selección depersonas queestará a cargoen lasmicrorregionesque seprioricen segúnel plan

Capacitación aencargados decentros deinternet de lasmicrorregiones

EquipoMuNet

2semanas

Q5,000.00

Evaluación delProceso

Socializar conel equipoMuNet elmétodo deevaluación y

ejecutar lamisma

Análisis deresultados yaplicación demejoras en elportal

EquipoMuNet

1 semana Q.2,000.00

Implementaciónde etapa deInteracción

Definición deprocesos ycontenido queésta etaparequiere

Implementar lasactividades paraejecutar la etapade Interacción

EquipoMuNet

1 mes Q.10,000.00

Evaluación del Desarrollar la

evaluación

Análisis de

resultados y

Equipo

MuNet,

3 Q10,000.00


13/18

Proceso tomando encuenta losaspectos dePresencia,Interacción,Transacción ytransformación

aplicación demejoras

especialistasy ciudadanos

semanas

Total Q.41,500

Recursos del proyecto del e- gobierno del Municipio de Canillá

Recurso Valor

1. Bienes materiales:• Equipo de Computación

• Servidores

Q. 20,000.00

Q.15,000.00

2. Servicios:

Instalación de Equipo.

Capacitación para la utilización.

Q.10,000.00

Q.2,000.00

3. Recursos humanos:

Personal encargado del manejo del Portal.

Personal encargado de los centros microrregionales.

Q.28,000.00 (6 meses)

Q. 42,000.00

4. Recursos financieros:

Pago de arrendamiento de locales de Internetmicrorregionales.

Pago de servidores de Internet.

Mantenimiento de equipo.

Q.5,600.00

Q.70,000.00

Q.10,000.00

5. Otros:

Capacitación a encargados microrregionales.

Publicitad: afiches, capacitaciones grupales yanuncios en radio y televisión

Q.5,000.00

Q.5,000.00

Total Q.212,600.00

17) ESQUEMA DE PARTICIPACIONLa sociedad es exigente en cuanto a su derecho de obtener de un servidorpublico lo mejor y tomando en cuenta esta característica considero que la

creación o la implementación de un Espacio Social en el portal donde se le


14/18

permita a las personas formar parte de la pagina de su municipalidad teniendopor medio de esta comunicación con las autoridades misma y sus seresqueridos establecidos en otros departamentos o en otros países esto le daríaaun mas importancia y las personas participarían en mayor cantidad para unirlazos sociales.

Con la facilitación de una pagina de Internet dinámica considero que laspersonas estarían motivadas a realizar visitas constantes lo cual le daría vida yun sentido mas amplio al portal municipal

18) AGENCIAS DE COORDINACIONPara la Municipalidad de Canillá es sumamente importante la coordinación conentes organizados que posean experiencia en procesos de e-gobierno por

tanto se mantendrá la coordinación con ANAM y el Programa MuNet parafortalecer el apoyo técnico y financiero para la implementación de las accionesque nos llevaran a contar con el e-gobierno en esta municipalidad.

19) ANTECEDENTES DE LA PROPUESTALa topografía del terreno del municipio se divide en dos partes, Plana en lacabecera municipal, y quebrada con grandes pendientes en los alrededores(área rural).

La altitud de todo el municipio va de los 1,000 a los 1,500 msnm, con unaprecipitación pluvial anual de 1,000 a 2,000 mm. La temperatura media anualva de los 24 a los 30 grados centígrados.

La mayoría de sus suelos son profundos, de textura liviana y mediana; eldrenaje va de moderado a imperfecto. La topografía tiene pendientes con losrangos de 0-5%; y de 5-12%.

La Población del Municipio en un alto porcentaje es de descendencia mayaK´iché reflejándose esta característica en el área rural, la población del Área

Urbana de la cabecera municipal se caracteriza por tener un elevadoporcentaje de población ladina o mestiza.

A nivel del Municipio se cuenta con la riqueza de varias culturas mayas ya quesegún las colindancias del municipio al Oeste se comunica con el Municipio deSan Andrés Sajcabajá, al Este Con el Municipio de Cubulco Baja Verapaz, lostrajes típicos que predominan son el de Santa Cruz del Quiché Cabecera, delMunicipio de Joyabaj, Municipio de Cubulco Baja Verapaz y San AndrésSajcabajá.


15/18

El Municipio de Canillá esta organizado en 1 Área Urbana, 7 aldeas, 32Caseríos estos a su ves en 5 micro regiones.

20) CARACTERISTICAS Y ENFOQUE ADOPTADOLa Municipalidad de Canillá con el objetivo de generar transparencia en los

procesos se propuso la transmisión de información al publico la cual obtuvo unnivel de auge importante durante el año 2,008 cuando se decide por parte delalcalde municipal informar trimestralmente sobre el manejo financiero tomandoen cuenta principalmente los ingresos y egresos de las arcas municipales a laspersonas que asistieron a las reuniones del Consejo Municipal de Desarrollo,luego en el mes de Mayo del año 2,009 se abre para el servicio del publico laUnidad de Información Publica Municipal donde el vecino puede con todaconfianza solicitar información sobre aspectos de su interés relacionados con elque hacer del ente encargado de administrar los fondos públicos; a la fecha la

cultura de solicitar información es minima actualmente se se registra unporcentaje aproximado de 2% anual, también se utilizan los portales del SNIP yGuatecompras para los procesos de cotización y licitación también seimplemento en la DAFIM (Dirección de Administración Integrada Municipal) elsistema del SICOIN GL.

En nuestro entorno social el Internet es mas utilizado en las oficinas para enviary recibir información interinstitucional y personal, la utilización de lascomputadoras por el personal administrativo la mayoría a sido sin ningúnconocimiento sobre el tema y se a aprendido en la marcha, también se cuentacon 3 centros de Internet que le brindan a las personas la oportunidad devisitarlos para hacer sus investigaciones la mayoría de visitantes sonestudiantes, a la fecha ya se cuenta en el municipio con una microempresa queofrece el servicio a un costo relativamente elevado para el nivel de empleoexistente.

21) RESULTADOS PREVISTOSSe prevé que con la implementación del e-electrónico en esta municipalidadalcancemos resultados como:

a. Una mejora trascendental en la prestación de servicios.b. Generar confianza en la poblaciónc. Mejora en los ingresos municipalesd. Apoyo de la Cooperación internacionale. Actualización en equipo

Entre otros aspectos lo anterior favorecerá a todos los sectores sociales por loque considero importante hacer esfuerzos para establecer las condiciones eimplementar el gobierno electrónico.


16/18

22) VISION DE FUTUROQue la Municipalidad posea su Portal Electrónico y dinámico prestando unservicio de calidad a propios y extraños y a lo interno un equipo de personascon conocimientos básicos de los procesos que requiere el mantenimiento

constante del programa así como equipo adecuado para el proceso.

23) SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Información:

El contenido informativo de nuestro Portal debe presentar ante los vecinoscada aspecto que concierne al que hacer municipal es decir debe ponerse adisposición del publico el que hacer de la alcaldía municipal, secretaria

municipal, Dirección Municipal de Planificación, Dirección de AdministraciónIntegrada Municipal, la Oficina de Personas Jurídicas y Comunitarias, Juzgadode asuntos municipales, la oficina forestal, oficina de servicios públicosMunicipales, Oficina de la Niñez y Adolescencia y la oficina de la Mujer; dentrode cada oficina mencionada se tiene un cúmulo de información queregularmente es de conocimiento únicamente de los mismos empleadosmunicipales no así de la población en general esto implica facilitarle a laspersonas información sobre finanzas, gestión de proyectos, proyectos enproceso de ejecución, costos de los proyectos, empresas ejecutoras de

proyectos o prestadoras de servicios, la priorización comunitaria, función delvivero forestal municipal y las diferentes organizaciones existentes en elmunicipio. El Portal también constituye una oportunidad para promocionar loslugares turísticos con que cuenta el municipio de Canillá y las actividadesrelevantes que se desarrollan en las comunidades y cabecera municipal asícomo los sucesos trascendentales de interés general.

• Evaluación: La calidad de información podemos evaluarla por mediode las sugerencias de las personas al indicar que tipo de informaciónellos necesitan encontrar en el portal para que el mismo les sea útil.

Interactividad: En el aspecto de interactividad es necesario considerar quepara mantener la atención del vecino es necesario que el portal sea dinámico,para lograrlo implementaremos espacios en los cuales las personas puedaninteractuar con la administración y esta con la sociedad, para ello es necesariola implementación de:

a. Un link donde las personas puedan hacer preguntas, sugerenciasy emitir sus comentarios sobre servicios, proyectos y otros temasde interés público y que al mismo tiempo puedan obtener

respuestas a sus dudas en un tiempo prudencial.


17/18

b. En el portal tanbien debemos implementar un link que permita alas empresas informarse sobre que proyectos están en procesode cotización y licitación y otros aspectos relacionados conproveedores de productos y o servicios.

c. La implementación de un espacio donde las personas puedan

comunicarse con sus familiares que están fuera del municipio,esto con la idea de mantener los lazos familiares y sociales através de la distancia.

Estos espacios dinamizaran el portal siempre y cuando se cuide el aspecto derespuesta concisa e inmediata que el ciudadano espera al utilizar estaherramienta.

• Evaluación: Las evaluaciones constantes por medio de la participaciónciudadana puede darnos el margen de utilidad que tiene el portal paralas personas así como los aspectos a mejorar en la interactividad.

Servicios: Sobre el tema de servicios es esencial implementar links donde laspersonas puedan informarse, dejar comentarios y sugerencias, solicitarinformación, obtener respuestas y aclaraciones a sus dudas, un espacio denoticias y un espacio donde pueda obtenerse el voto de las personas sobreaspectos importantes relacionado a los servicios que se prestan y comoservicio también brindarle a la población un espacio donde puedancomunicarse con sus seres queridos.

Se implementara vía electrónico un sistema de pago para facilitarle a laspersonas realizar desde su comunidad o desde su hogar pagos de boleto deornato, servicio de agua y extracción de basura tomando en cuenta que laimplementación de este servicio requiere la utilización de una herramienta quepermita que las personas puedan obtener su factura o una constancia de pagoen el momento de realizar el mismo por servicios.

En este tema también se considera necesario coordinar con las instituciones

que también prestan servicios en el municipio y brindarles un espacio en esteportal donde puedan poner a disposición información sobre el tipo de serviciosque prestan y las condiciones de los mismos si las hubiere para una mayorcobertura informativa

• Evaluación: La evaluación a este respecto desde su inicio se tornafundamental para ir mejorando los contenidos en el portal y las accionesa lo interno de la municipalidad considero que dentro del equipomunicipal es necesario que hayan responsables de este aspecto para


18/18

cumplir tal acción y mejorar sustancialmente la prestación de losservicios a la población.

Documents

Canilla Margarita Rosales