Caminos Rurales Terciarioscaminosrurales.org.ar/caminos-rurales-2016/pdfs/...Es el perfil deseable para la situación de rasante por debajo del terreno natural, con la conformación

La Conservación en los

Caminos Rurales Terciarios

La Conservación en los

Caminos Rurales Terciarios

Un presente problemático y como mejorar su Gestión

Ing. Julio O. Gago

Congreso Argentino de Caminos Rurales Olavarría - Junio 2016

I. INTRODUCCIÓN

El documento de la Asociación Argentina de Carreteras: “Los Caminos

Rurales en Argentina: un freno al desarrollo”; expresa con suma claridad el

diagnóstico de la situación actual.

Los pasos a dar para introducir un cambio profundo en su Conservación.

La necesidad de contar con un Plan Estratégico de dichos caminos.

Su financiamiento.

Precisa los beneficios económicos, sociales y fiscales que se pueden

obtener.

La Conservación en los Caminos Rurales Terciarios

Por ello, nos ocuparemos en describir los trabajos básicos imprescindibles

para poner en marcha un programa de conservación adecuado.

Insistimos, trabajos básicos, conocidos por todos, pero que por distintas

razones, no se ejecutan en la mayoría de nuestros caminos.


II. ESTADO ACTUAL DE UNA GRAN PARTE

DE LOS CAMINOS DE TIERRA

En líneas generales presentan:

Severas erosiones, tanto hídricas como eólicas, que han dejado la rasante

por debajo del nivel de los campos adyacentes.

Bajos Niveles de Conservación.

El perfil transversal se ilustra en las siguientes figuras (Fig. 1a y b).


Figura 1a.

Es el perfil deseable para la situación de rasante por debajo del terreno

natural, con la conformación de cunetas mínimas para el encauzamiento de

los caudales provenientes de las precipitaciones pluviales.


T.N.

Rasante


Figura 1b.

La mayoría presentan este perfil transversal

T.N.


Por la falta de cunetas y de perfil adecuado, el agua se deposita en la

calzada originándose de esa manera los conocidos “pantanos”, producidos

por el tránsito y la permanencia del agua, lo que se traduce en

ahuellamientos importantes, transformando el camino en intransitable.

III. COMO DEBERIA ESTAR UN CAMINO BIEN CONSERVADO

Debemos trabajar para lograr paulatinamente un perfil transversal como el

de la Fig. 2, cuya rasante se encuentre por encima de los campos linderos.


T.N.

Rasante

Como se logra?

Utilizando los equipos disponibles. En este caso solamente se requiere una

motoniveladora que efectúe tareas de extracción lateral (conformación de

cunetas), trasladando el suelo hacia el centro de la calzada y dando forma a

la misma.


Conformación de perfil adecuado

La densificación del suelo se logra con los neumáticos de la motoniveladora

al realizar las sucesivas pasadas para conformar el terraplén

IV. ANCHOS MINIMOS DESEABLES DE LA ZONA DE CAMINO

Cuando el camino tiene un ancho entre alambrados de 20m o inferior, las

tareas descriptas en el punto anterior no se pueden llevar a cabo.


No hay suelo disponible para conformar el terraplén.


Por ello el camino tendrá un perfil transversal permanente como el indicado

en la Fig. 1.b-, excepto que se transporte suelo desde otro lugar para su

alteo. Solución que es aceptable para tramos de poca longitud a mejorar

(algunos pocos cientos de metros) e impracticable por su costo, para

longitudes importantes (varios kilómetros).

ENSANCHES DE LA ZONA DE CAMINO

En ese caso, es posible extraer suelo lateral y conformar el terraplén, según

lo indica la Fig. 3.


Figura 3.

No es posible mejorar las condiciones de transitabilidad de cualquier

camino, si no disponemos del suelo necesario para conformar un terraplén

que esté en condiciones de recibir una capa superior de rodamiento

(entoscado).

T.N.

Rasante


Camino con ancho suficiente.

V. IMPLEMENTACION DE ESTOS TRABAJOS EN UNA RED VIAL

MUNICIPAL – PLAN DIRECTOR

Los puntos anteriores nos mostraron los trabajos básicos a realizar en

cualquier Camino de Tierra, con el fin de mejorar su nivel de conservación.

¿Cómo trasladamos dichas mejoras a la totalidad de una Red Vial

Municipal?


Con la puesta en marcha de un Plan Director de Conservación, mediante el

cual

• se optimiza el uso de los recursos disponibles

• se define un programa de trabajos de Conservación Rutinaria Anual y

Mejorativa Plurianual

• se calculan sus costos

implementándose así un MODELO DE GESTION EFICIENTE DE

CONSERVACION DE LA RED.


¿Por qué un Modelo de Gestión Eficiente?

Porque la razón fundamental por la cual tenemos

Redes de Caminos Rurales Terciarios en mal estado,

no es por FALTA DE:

• Legislaciones adecuadas

• Equipamiento suficiente

• Recursos humanos disponibles

Sino por una INADECUADA GESTION DE CONSERVACION


VI. ESQUEMA GENERAL DE UN PLAN DIRECTOR

Comprende tres partes, cada una de las cuales tiene una importancia

destacable, que son:



VI. 1 – REALIZACION DEL INVENTARIO DE LA RED VIAL

Deben ser relevados con GPS todos los caminos que la componen,

indicando: progresivas, anchos, alcantarillas, prestamos, alambrados,

tranqueras, etc.


Nº Diámetro Nº Luz Altura

0 R 35 8,00 -0,30

240 R 35 8,00 -0,30

660 R 35 8,00 -0,30

890 R 35 8,00 -0,30

1.140 R 35 8,00 -0,30 I 1 0,40 4,00 CCC B

1.230 R 35 8,00 -0,30

11.160 R 35 8,00 -1,00 I 1 0,20 4,00 PVC B

11.250 R 35 8,00 -1,00

11.400 R 35 8,00 -1,00

11.480 R 35 8,00 -1,00

11.480 R 35 8,00 -1,00

11.530 R 35 8,00 -1,00

11.590 R 35 8,00 -1,00 I 1 0,60 4,00 CCC M

11.950 R 35 8,00 -1,00 I 1 0,60 3,00 CCC B

Zon de

CaminoLongitud Material

RELEVAMIENTO DE CAMINOS RURALES

EstadoCorona-

mientoUbicación

De Caños RectangularesProgr. Estado

AnchoCota

Roja

A l c a n t a r i l l a s


Material Estado

0 Emp. 128-04, LBT

240

660 Emp. Cam der

890 D 1 M LBT gira y fin

1.140 100% I 1 M Guardaganado

1.230 I 1 A

11.160 100% I 1 M LMT, LT izq, Acceso con portón

11.250 Manga izq

11.400 Cruce LBT

11.480 Cruce LBT

11.480 I Acceso, Portón

11.530 I 2 M Guardaganado

11.590 0% I 1 M Guardaganado, Fin LMT con LBT Izq

11.950 100% I 1 / 1 M / A

RELEVAMIENTO DE CAMINOS RURALES

CabeceraUbicación

Nº

HojasMaterial

Tranqueras

ObservacionesEscurrimiento

Alcantarilla

Progr.


VI. 2 – EVALUACION DEL ESTADO DE LA RED

Aquí se deben identificar las zonas bajas con necesidades de alteos de

terraplén, posibles yacimientos para extraer suelos, escurrimiento general

de la zona, necesidad de nuevas obras de arte, etc.


VI. 3 – DEFINICION DE LOS TRABAJOS Y SU COSTO

Implica definir con precisión las tareas de

• Conservación Rutinaria Anual

• Conservación Mejorativa Plurianual


VI. 3.1 – Conservación Rutinaria Anual

Comprende los trabajos que deben llevarse a cabo a lo largo de todo el

año, en todos los caminos que componen la Red. Ellos son:

VI. 3.1.1 – Perfilado de la Red

Son los trabajos de perfilado o “repaso” con la motoniveladora,

que permiten lograr que el camino tenga buenas condiciones de

lisura en su superficie.


Tareas de repaso


Tareas de repaso


Según el tránsito y la jerarquización que se defina para cada camino,

variará el número de pasadas por año.

Si bien, el número de pasadas se fija normalmente en forma práctica,

teniendo en cuenta el tipo de suelos y el tránsito; también se puede

optimizar la frecuencia de los perfilados utilizando el modelo HDM4,

analizando como hipótesis variable el numero de pasadas de

motoniveladora por km y por año y determinando para cada hipótesis el

Valor Presente Neto (VPN) resultante.


100

1,000

10,000

15 30 45 60 75 90 105 120

Valo

r P

rese

nte

Neto

/Km

(p

eso

s)

Período entre perfilado (días)

Optimización de perfilados

Red Primaria

Red Secundaria


VI. 3.1.2 – Limpieza, reparación y mantenimiento

de alcantarillas existentes.

Tarea fundamental para asegurar el escurrimiento hidráulico natural en la

zona, impidiendo que los taponamientos provoquen el estancamiento y

aumento del nivel de las aguas que terminan produciendo cortes en los

terraplenes e interrumpiendo el tránsito.

Ilustra la falta de alcantarillas y altura del terraplén.


PRECIO IMPORTE

UNITARIO TOTAL

1 PERFILADO DE LA RED Prov. - L = 130,00 Km - Frec. Anual: 10

1a. - L = 116,15 Km - Frec. Anual: 10

2a. - L = 75,34 Km - Frec. Anual: 4

3a. - L = 130,96 Km - Frec. Anual: 1 2.894 Km 194,21 562.043,74

2 LIMPIEZA, REPARACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLAS

DE HORMIGÓN EXISTENTES Prov. - L = 170,40 m2 Frec. Anual: 1

1a. - L = 24,60 m2 Frec. Anual: 1

2a. - L = 22,80 m2 Frec. Anual: 0,5

3a. - L = 12,00 m2 Frec. Anual: 0,5 212 m2 20,93 4.437,16

3 LIMPIEZA, REPARACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLAS

DE CAÑOS EXISTENTES Prov. - L = 963,00 m Frec. Anual: 1

1a. - L = 446,00 m Frec. Anual: 1

2a. - L = 182,00 m Frec. Anual: 0,5

3a. - L = 243,00 m Frec. Anual: 0,5 1.622 m 14,37 23.308,14

589.789,04

CONSERVACIÓN RUTINARIA ANUAL

ITEM DESIGNACIÓN DETALLES CANTIDAD UNIDAD

CÓMPUTO MÉTRICO Y PRESUPUESTO


VI. 3.2 – Conservación Mejorativa Plurianual

Son todos aquellos trabajos que exceden a los de Conservación

Rutinaria, y que apuntan a lograr que los Caminos tengan transito

permanente, bajo cualquier condición climática imperante.


VI. 3.2.1 – Construcción de terraplenes con extracción lateral de suelos

Con los equipamientos disponibles en los municipios (motoniveladoras)

podemos llevar a cabo la construcción de terraplenes, con extracción

lateral.

Trabajos de extracción lateral.


Se debe lograr que los terraplenes tengan la altura suficiente para poder

encauzar el drenaje por los préstamos.

En lugares puntuales, se podrá llegar a construir dichos terraplenes con

transporte de suelos desde yacimientos.

Trabajos de extracción lateral.


VI. 3.2.2 – Construcción de nuevas alcantarillas.

En muchos casos, los caminos son transversales al escurrimiento

natural de las aguas. Por ello deben tener un número suficiente de

alcantarillas tal que permitan un escurrimiento normal, sin acumulación

de agua que luego provocan los cortes de los terraplenes.


VI. 3.2.3 – Ensanche de zona de camino – Indicado en el punto 3 –

Anchos mínimos deseables de la zona de camino.


VI. 3.2.4 – Entoscado de los caminos principales.

Una vez ejecutado lo indicado en VI.3.2.1, VI.3.2.2 y VI.3.2.3, estamos

en condiciones de “entoscar” la superficie de rodamiento, con el fin de

asegurar un tránsito continuo.

Para ello deberá construirse una capa de tosca de 15 cm de espesor y

unos 6 m de ancho de coronamiento.

Cuando hablamos de tosca, nos referimos al material disponible en la

zona, que permite lograr la circulación permanente de los vehículos.

Otros materiales típicos de diferentes lugares del país, como la broza,

ripio, etc. cumplen la misma función de asegurar dicha circulación

permanente.


PRECIO IMPORTE

UNITARIO TOTAL

1 CONSERVACIÓN MEJORATIVA GENERAL

TERRAPLENES PARA ALTEOS

A De Extracción Lateral 22.318 m3 5,23 116.723,14

B Con Distancia Media de Transporte = 2 Km 111.590 m3 9,98 1.113.668,20

C Con Distancia Media de Transporte = 5 Km 66.954 m3 11,99 802.778,46

D Con Distancia Media de Transporte = 10 Km 22.318 m3 14,00 312.452,00

2 CONSERVACIÓN MEJORATIVA GENERAL

CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS ALCANTARILLAS

A De 2 caños de 1,00 m. de diámetro 304 m 483,78 147.069,12

B De 1 caño de 0,80 m. de diámetro 604 m 169,88 102.607,52

3 ENSANCHE DE ZONA DE CAMINO EN CAMINOS DE

ANCHO MENOR QUE 20 m. 283 Km 10.867,15 3.075.403,45

4 ENTOSCADO DE LOS CAMINOS PRINCIPALES 333 Km 39.160,06 13.040.299,98

18.711.001,87

CÓMPUTO MÉTRICO Y PRESUPUESTO - CONSERVACIÓN MEJORATIVA

(Periodo = 10 años)

ITEM DESIGNACIÓN CANTIDAD UNIDAD


VII. – Plan Nacional de Caminos Rurales Terciarios Propuesto por la

Asociación Argentina de Carreteras.

Programado para 270.000km de la pampa húmeda, a desarrollar en 10

años, y considerando módulos de ejecución de 10.000km, en cada uno

de los cuales se implementa el siguiente plan de obras:


VII. a – 6.000km de Conservación Rutinaria (60% del módulo).

Esta Conservación Rutinaria, como vimos, consiste en trabajos de

repaso con motoniveladora, alteo de terraplenes y mantenimiento de

alcantarillas, con limpieza y reposición de caños de Hº.

La práctica indica que son necesarias un número de pasadas anuales

de repaso, variables entre 2 y 10 pasadas, según el transito que

soporta el camino.

Considerando un promedio de 4 repasos al año, el costo anual por

kilómetro conservado es de U$S/Km 607.


VII. b – 4000Km de Conservación Mejorativa (40% del Módulo).

Las obras ya descriptas, son la construcción de terraplenes con

extracción lateral y/o transporte de suelos, la construcción de

entoscado o capa de material similar disponible en cada módulo y la

construcción de alcantarillas de caños. La capa de entoscado tendrá un

ancho de 6,00m y 0,15m de espesor.


Estimando un alteo de terraplén de 3.500m3/Km, de los cuales el 70%

del suelo es con extracción lateral y el 30% con transporte de 2km; más

la ejecución de 1 alcantarilla de 1ø0,80m por kilómetro y 1 alcantarilla

de 2ø1,00 cada 5 kilómetros; el costo por kilómetro de la Conservación

Mejorativa es de U$S 53.620.


0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Kilómetros

Conservación Mejorativa Longitud: 50 km

TERRAPLENES CON EXTRACCION LATERAL

TERRAPLENES CON TRANSPORTE DE 2 KM

CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS

CONSTRUCCION DE ENTOSCADO

Alc. 2 Ø 1,00 m Total: 10 Alc. 1 Ø 0,80 m Total: 50


COSTO ANUAL POR MODULO DE 10.000 KM

RUBRO LONGITUD

(KM)

COSTO

UNITARIO

(U$S/KM)

MONTO

ANUAL

(U$S)

OBSERVACIONES

CONSERVACION

RUTINARIA ANUAL 7.800 607 4.734.600

Se adicionan 1.800 Km que se deben

mantener mientras se ejecutan las

obras de conservación Mejorativa

CONSERVACION

MEJORATIVA

*(ENTOSCADOS)

400 53.620 21.448.000 * Utilización de materiales

equivalentes disponibles en el lugar

COSTO ANUAL POR

MODULO DE

10.000KM

26.182.600


CM 400

CM 800

CM 1,200

CM 1,600

CM 2,000

CM 2,400

CM 2,800

CM 3,200

CM 3,600

CM 4,000

CR 9,600

CR 9,200

CR 8,800

CR 8,400

CR 8,000

CR 7,600

CR 7,200

CR 6,800

CR 6,400

CR 6,000

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Kilómetros

Añ

os

Módulo de 10.000 km Conservación Rutinaria y Mejorativa

Promedio Anual Conservación Rutinaria 7.800 km.


PROGRAMA INICIAL

Se puede comenzar la ejecución del Plan Nacional de Caminos Rurales

Terciarios, con la implementación de un Programa Inicial de 5 Módulos de

10.000km.

Uno por cada Provincia involucrada de la Pampa Húmeda: Buenos Aires,

Santa Fé, Córdoba, Entre Ríos y La Pampa.

Al cabo de 10 años se tendrán.

• 20.000 Km entoscados o mejorados nuevos

• 30.000 Km de Caminos de tierra bien Conservados

El costo anual del Programa Inicial será

U$S 130.913.000

La inversión total, al cabo de 10 años, será U$S 1.309.130.000


COMENTARIO FINAL

La infraestructura disponible en las Redes de Caminos Rurales Terciarios,

no ha tenido mejoras sustanciales, salvo las excepciones que se conocen

(Ej: Consorcios Vecinales de Córdoba, Chaco y algunas Redes

Municipales).

Es casi la misma de 4 décadas atrás, cuando el país exportaba 15 Millones

de toneladas anuales de granos.

Hoy se está apuntando a llegar en breve plazo, a producir 150 Millones de

toneladas.

Esta es la razón que fundamenta la necesidad de instrumentar una

POLITICA NACIONAL para un Plan de Caminos Rurales Terciarios

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