Upload
tanya-dumbrava
View
228
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
1/28
Cadrul Logic de Analiza alCadrul Logic de Analiza alProiectelor de DezvoltareProiectelor de Dezvoltare
Logical Framework ApproachLogical Framework Approach
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
2/28
Cuvant Inainte:Cuvant Inainte:
Cateva cuvinte despre cuvinteCateva cuvinte despre cuvinte Multe cuvinte legate de obiectiveMulte cuvinte legate de obiective (obiectiv,(obiectiv,
obiectiv imediat, rezultat, obiectiv specific, tel, obiectivobiectiv imediat, rezultat, obiectiv specific, tel, obiectiv
general, scop, tinta, viziune, misiune, obiectiv degeneral, scop, tinta, viziune, misiune, obiectiv de
dezvoltare, jalon);dezvoltare, jalon);
Gasiti termenii care ii convin organizatiei siGasiti termenii care ii convin organizatiei si
folositifolositi--i cu consecventa;i cu consecventa;
Nu uitati, alte organizatii ar putea folosiNu uitati, alte organizatii ar putea folosiaceeasi termeni cu alte sensuri.aceeasi termeni cu alte sensuri.
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
3/28
Definirea Conceptelor in LFADefinirea Conceptelor in LFA
Ariaproiectului
Ariaproiectului
Obiectiv de Dezvoltare
Obiectiv Imediat
Activitati
Resurse Rezultate
Aria
Nationala
/Sectoriala
Situatia rezenta Situatia viitoare
Aria
Nationala/
Sectoriala
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
4/28
Matricea ProiectuluiMatricea Proiectului
Obiectiv de Dezvoltare
Obiectiv Imediat
Rezultate
Activitati
Factori Externi
Factori Externi
Factori Externi
Factori Externi
Resurse Pre conditii
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
5/28
Definitii: OBIECTIVDefinitii: OBIECTIV
DefinireaDefinirea
nivelului denivelului de
obiectivobiectiv
Intrebari cheieIntrebari cheie ExplicatieExplicatie
Declararea unei stariDeclararea unei stari
dorite in care odorite in care o
problema existentaproblema existenta
este indepartata saueste indepartata sau
imbunatatitaimbunatatitasubstantialsubstantial
Ce nevoie sauCe nevoie sau
problema generalaproblema generala
incercati saincercati sa
abordati?abordati?
Care esteCare esteobiectivul maiobiectivul mai
larg?larg?
Care este ratiuneaCare este ratiunea
organizatiei?organizatiei?
Un obiectiv (ca si unUn obiectiv (ca si un
scop) raspunde lascop) raspunde la
intrebarea DE CE?intrebarea DE CE?
Obiectivele saObiectivele sa
schimba rar;schimba rar;Sunt afectate deSunt afectate de
factori externi;factori externi;
Pot fi sumarizate inPot fi sumarizate in
viziunea organizatieiviziunea organizatiei
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
6/28
Definitii: ScopDefinitii: Scop
DefinireaDefinirea
nivelului denivelului de
obiectivobiectiv
Intrebari cheieIntrebari cheie ExplicatieExplicatie
Exprimarea unuiExprimarea unui
impact masurabil alimpact masurabil al
unei organizatii intrunei organizatii intr--
o perioada data;o perioada data;
Schimbarea la careSchimbarea la care
aceastaaceastaintentioneaza saintentioneaza sa
contribuie incontribuie in
legatura cu olegatura cu o
anumita problemaanumita problema
sau nevoie.sau nevoie.
Ce impact sperati saCe impact sperati sa
obtineti?obtineti?
Ce schimbare vreti saCe schimbare vreti sa
obtineti?obtineti?
Cum vor implementaCum vor implementa
sau folosi cei cu caresau folosi cei cu care
lucrati rezultatelelucrati rezultatele
activitatilor Dvs?activitatilor Dvs?
Care este beneficiulCare este beneficiul
clientului?clientului?
Scopul raspunde si elScopul raspunde si el
la intrebarea De ce?la intrebarea De ce?
Scopul se leaga deScopul se leaga de
modul in care se vormodul in care se vor
folosi rezultatele;folosi rezultatele;
Scopul este afectat deScopul este afectat de
factori din afarafactori din afara
organizatiei;organizatiei;
Scopurile unei org. seScopurile unei org. se
pot rezuma inpot rezuma in
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
7/28
Definitii: REZULTATEDefinitii: REZULTATE
DefinireaDefinirea
nivelului denivelului de
obiectivobiectiv
Intrebari cheieIntrebari cheie ExplicatieExplicatie
Rezultatele finaleRezultatele finale
masurabile alemasurabile ale
activitatiloractivitatilor
planificateplanificate
Care vor fiCare vor fi
rezultatele finalerezultatele finale
masurabile alemasurabile ale
activitatiloractivitatilor
planificate?planificate?Pentru ce rezultate vaPentru ce rezultate va
fi directfi direct
raspunzatoareraspunzatoare
organizatia?organizatia?
Rezultatele desciuRezultatele desciu CECE
va livra organizatia;va livra organizatia;
Resursele fiind date,Resursele fiind date,
echipa org. vaechipa org. va
raspunde direct deraspunde direct derezultate;rezultate;
Rezultatele siRezultatele si
activitatile trebuie saactivitatile trebuie sa
fiefie necesarenecesare sisisuficientesuficiente..
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
8/28
Definitii: ACTIVITATIDefinitii: ACTIVITATI
DefinireaDefinirea
nivelului denivelului de
obiectivobiectiv
Intrebari cheieIntrebari cheie ExplicatieExplicatie
Ce planifica sa facaCe planifica sa faca
organizatia.organizatia.
Ce anume va trebuiCe anume va trebui
sa faca organizatiasa faca organizatia
pentru a abtinepentru a abtine
rezultate?rezultate?
Activitatile descriuActivitatile descriu
CUM va furnizaCUM va furniza
organizatia rezultateleorganizatia rezultatele
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
9/28
LFA Pas cu Pas:LFA Pas cu Pas:
1.1. Analiza beneficiarilor;Analiza beneficiarilor;
2.2. Analiza problemei;Analiza problemei;
3.3. Analiza obiectivelorAnaliza obiectivelor4.4. Analiza alternativelorAnaliza alternativelor
5.5. Elementele proiectului;Elementele proiectului;
6.6. Factori externiFactori externi
7.7. IndicatoriIndicatori
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
10/28
Pasul 1: Analiza BeneficiarilorPasul 1: Analiza Beneficiarilor
1.1. Identificati toate persoanele, grupurile siIdentificati toate persoanele, grupurile siinstitutiile afectate;institutiile afectate;
2.2. Identificati categoriile de interese;Identificati categoriile de interese;
3.3. Discutati caror interese si vederi doriti saDiscutati caror interese si vederi doriti saacordati prioritate in timpul analizei;acordati prioritate in timpul analizei;
4.4. Selectati cele mai importante grupuri;Selectati cele mai importante grupuri;
5.5. Faceti o analiza mai detaliata a acestori grupuriFaceti o analiza mai detaliata a acestori grupuri(probleme, interese, potential, legaturi);(probleme, interese, potential, legaturi);
6.6. Decideti caror interese si vederi veti acordatiDecideti caror interese si vederi veti acordatiprioritate in timpul analizei.prioritate in timpul analizei.
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
11/28
Pasul 2: Analiza ProblemeiPasul 2: Analiza Problemei
1.1. Formulati problema:Formulati problema:
a.a. Identificati problema existenta si nu ceaIdentificati problema existenta si nu cea
posibila;posibila;
b.b. O problema nu reprezinta absenta unei solutiiO problema nu reprezinta absenta unei solutii--
ci existenta unei situatii negative;ci existenta unei situatii negative;
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
12/28
Pasul 2: Analiza ProblemeiPasul 2: Analiza Problemei2.2. Selectati un punct de pornire si dezvoltatiSelectati un punct de pornire si dezvoltati
arborele logic:arborele logic:
a.a. Identificati problemeleIdentificati problemele majoremajore existente bazanduexistente bazandu--vavape informatia disponibile;pe informatia disponibile;
b.b. Selectati o problemaSelectati o problema centralacentrala pentru analiza.pentru analiza.c.c. Identificati cauzeleIdentificati cauzele substantialesubstantiale sisi directedirecte aleale
problemei centrale;problemei centrale;
d.d. Identificati efecteleIdentificati efectele substantialesubstantiale sisi directedirecte alealeproblemei centrale;problemei centrale;
e.e. Contruiti arborele logic aratand relatiileContruiti arborele logic aratand relatiile cauzecauze--efecteefecteintre probleme;intre probleme;
f.f. Revizuiti arborele logic, verificatiRevizuiti arborele logic, verificati validitateavaliditatea si cat desi cat decompletcomplet este, si faceti modificarile necesare.este, si faceti modificarile necesare.
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
13/28
Pasul 3: Analiza ObiectivelorPasul 3: Analiza Obiectivelor
1.1. Reformulati toate elementele in arborele logic inReformulati toate elementele in arborele logic in
conditii dezirabile,conditii dezirabile, pozitive;pozitive;
2.2. Revizuiti relatiile rezultate (mijloaceRevizuiti relatiile rezultate (mijloace--finalitati)finalitati)
pentru a verifica validitatea si completatea;pentru a verifica validitatea si completatea;
3.3. Daca este necesar:Daca este necesar:
a.a. Revizuiti declaratiile;Revizuiti declaratiile;
b. b. Stergeti/adaugati obiective;Stergeti/adaugati obiective;c.c. Desenati liniile de legatura care sa exprime relatiileDesenati liniile de legatura care sa exprime relatiile
mijloacemijloace--finalitatifinalitati
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
14/28
Pasul 4: Identificati OptiunilePasul 4: Identificati Optiunile
AlternativeAlternative1.1. Identificati diferitele relatii mijloaceIdentificati diferitele relatii mijloace--
finalitati, ca optiuni alternative saufinalitati, ca optiuni alternative saucomponente ale proiectului;componente ale proiectului;
2.2. Eliminati obiectivele care in mod evidentEliminati obiectivele care in mod evidentnu sunt dezirabile sau nu se pot realiza;nu sunt dezirabile sau nu se pot realiza;
3.3. Eliminati obiectivele care sunt abordate inEliminati obiectivele care sunt abordate in
alte proiecte;alte proiecte;4.4. Discutati implicatiile pentru grupurileDiscutati implicatiile pentru grupurile
afectateafectate
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
15/28
Pasul 4: Identificati OptiunilePasul 4: Identificati Optiunile
AlternativeAlternativeCriterii pentru optiuni alternative:Criterii pentru optiuni alternative:
Costul total;Costul total;
Beneficii pentru grupurile prioritare;Beneficii pentru grupurile prioritare;
Probabilitatea de a atinge obiectivele;Probabilitatea de a atinge obiectivele;
Riscuri socialeRiscuri sociale
Criterii pentru evaluarea viabilitatii optiunilorCriterii pentru evaluarea viabilitatii optiunilor
alternative:alternative:tehnice, financiare, economice,tehnice, financiare, economice,institutionale, sociale, de mediu, etcinstitutionale, sociale, de mediu, etc
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
16/28
Pasul 4: Identificati OptiunilePasul 4: Identificati Optiunile
AlternativeAlternative5.5. Evaluati fezabilitatea diferitelorEvaluati fezabilitatea diferiteloralternative;alternative;
6.6. Selectati una din alternative ca fiindSelectati una din alternative ca fiind
strategia proiectului;strategia proiectului;
7.7. Daca nu exista acord, atunci introducetiDaca nu exista acord, atunci introduceti
criterii aditionale sau alterati optiunea princriterii aditionale sau alterati optiunea prin
includerea.excluderea elementelor dinincluderea.excluderea elementelor dinarborele logicarborele logic
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
17/28
Pasul 5: Identificati PrincipalelePasul 5: Identificati Principalele
Elemente ale ProiectuluiElemente ale Proiectului1.1. Obiectivul de dezvoltare;Obiectivul de dezvoltare;
2.2. Obiectivul imediat;Obiectivul imediat;
3.3. Rezultate;Rezultate;4.4. Activitati;Activitati;
5.5. ResurseResurse
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
18/28
Pasul 6: Factori ExterniPasul 6: Factori Externi
1.1. Pot fi derivati din arborele logic;Pot fi derivati din arborele logic;
2.2. Sunt exprimati ca conditii pozitive;Sunt exprimati ca conditii pozitive;
3.3. Sunt legati de diferitele in nivele inSunt legati de diferitele in nivele inmatricea proiectului;matricea proiectului;
4.4. Sunt cuantificati in functie de importantaSunt cuantificati in functie de importanta
si probabilitate.si probabilitate.
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
19/28
Pasul 7 : IndicatoriiPasul 7 : Indicatorii
Exprima performanta standard pentru realizareaExprima performanta standard pentru realizareaobiectivului de dezvoltarea, a obiectivului imediatobiectivului de dezvoltarea, a obiectivului imediatsi a rezultatelor;si a rezultatelor;
Indicatorii ar trebui specifica:Indicatorii ar trebui specifica: Grupul tinta (pentru cine);Grupul tinta (pentru cine);
Cantitatea (cat);Cantitatea (cat);
Calitatea (cat de bine)Calitatea (cat de bine)
Timpul (pe cand);Timpul (pe cand); Localizarea (unde).Localizarea (unde).
Indicatorii confera o baza pentru monitorizare siIndicatorii confera o baza pentru monitorizare sievaluare;evaluare;
Verificati utilitatea indicatorilor,Verificati utilitatea indicatorilor,
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
20/28
Matricea ProiectuluiMatricea Proiectului
Obiectiv deObiectiv de
DezvoltareDezvoltare
IndicatoriIndicatori Factori ExterniFactori Externi
Obiectiv ImediatObiectiv Imediat IndicatoriIndicatori Factori ExterniFactori Externi
RezultateRezultate IndicatoriIndicatori Factori ExterniFactori Externi
ActivitatiActivitati ResurseResurse Factori ExterniFactori Externi
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
21/28
Obiectivul de DezvoltareObiectivul de Dezvoltare
Odata formulat, verificati ca:Odata formulat, verificati ca:
Este consistent cu politica de dezvoltare a partenerului;Este consistent cu politica de dezvoltare a partenerului;
Este consistent cu politica finantatorului;Este consistent cu politica finantatorului;
Reprezinta o suficienta justificare pentru proiect;Reprezinta o suficienta justificare pentru proiect;
Nu este pea ambitios;Nu este pea ambitios;
Grupurile tinta sunt explicit definite;Grupurile tinta sunt explicit definite;
Este exprimat ca un final dorit si nu ca un mijloc;Este exprimat ca un final dorit si nu ca un mijloc;
Este exprimat in termeni verificabili;Este exprimat in termeni verificabili;
Nu contine doua sau mai multe obiective legate causalNu contine doua sau mai multe obiective legate causal
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
22/28
Obiectivul ImediatObiectivul Imediat
Odata formulat, verificati ca:Odata formulat, verificati ca:
Este un singur obiectiv imediatEste un singur obiectiv imediat
Grupurile tinta sunt specificate;Grupurile tinta sunt specificate;
Este realist (este realizabil daca se obtinEste realist (este realizabil daca se obtinrezultatele proiectului);rezultatele proiectului);
Este in afara controlului imediat al proiectuluiEste in afara controlului imediat al proiectuluiinsusi;insusi;
Este formulat ca o situatie dezirabila, nu ca unEste formulat ca o situatie dezirabila, nu ca unproces;proces;
Este definit in mod precis si verificabilEste definit in mod precis si verificabil
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
23/28
RezultateleRezultatele
Odata formulate, verificati ca:Odata formulate, verificati ca:
Toate rezultatele esentiale necesare realizariiToate rezultatele esentiale necesare realizariiobiectivului sunt incluse;obiectivului sunt incluse;
Numai rezultatele care pot fi garantate deNumai rezultatele care pot fi garantate deproiect sunt incluse;proiect sunt incluse;
Fiecare rezultat poate fi vazut ca un mijlocFiecare rezultat poate fi vazut ca un mijlocnecesar pentru obtinerea unui obiectiv imediat;necesar pentru obtinerea unui obiectiv imediat;
Toate rezultatele sunt fezabile cu resurseleToate rezultatele sunt fezabile cu resurseledisponibile;disponibile;
Sunt precis definite si verificabile.Sunt precis definite si verificabile.
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
24/28
ActivitatileActivitatile
Odata formulate, verificati ca:Odata formulate, verificati ca:
Toate activitatile esentiale necesare produceriiToate activitatile esentiale necesare produceriirezultatelor anticipate sunt incluse;rezultatelor anticipate sunt incluse;
Toate activitatile contribuie direct la rezultate;Toate activitatile contribuie direct la rezultate; Numai activitatile care sunt realizate prin proiectNumai activitatile care sunt realizate prin proiect
sunt incluse;sunt incluse;
Activitatile sunt formulate ca actiuni careActivitatile sunt formulate ca actiuni care
trebuiesc intreprinse;trebuiesc intreprinse;
Timpul disponibil pentru fiecare activitate esteTimpul disponibil pentru fiecare activitate esterealist;realist;
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
25/28
ResurseleResursele
Odata formulate, verificati ca:Odata formulate, verificati ca:
Resursele sunt legate direct de activitatileResursele sunt legate direct de activitatile
specificate;specificate;
Resursele sunt conditiile necesare si suficienteResursele sunt conditiile necesare si suficiente
pentru a intreprinde activitatile planificate;pentru a intreprinde activitatile planificate;
Nivelul de detalii este corespunzator dar limitat inNivelul de detalii este corespunzator dar limitat in
ceea ce priveste comprehensivitatea;ceea ce priveste comprehensivitatea; Sunt precis definite si verificabile (cantitate,Sunt precis definite si verificabile (cantitate,
calitate, cost);calitate, cost);
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
26/28
Factori ExterniFactori Externi
Odata formulate, verificati ca:Odata formulate, verificati ca:
Sunt formulati ca niste conditii dezirabile,Sunt formulati ca niste conditii dezirabile,pozitive;pozitive;
Sunt legati corect la nivelul proiectului;Sunt legati corect la nivelul proiectului; Factorii care nu sunt importanti sunt exclusi;Factorii care nu sunt importanti sunt exclusi;
Factorii care sunt probabil sa apara nu sunt inclusi;Factorii care sunt probabil sa apara nu sunt inclusi;
Daca sunt factori care sunt atat importanti cat siDaca sunt factori care sunt atat importanti cat siputin probabil sa apara, proiectul trebuieputin probabil sa apara, proiectul trebuieabandonat sau redefinit;abandonat sau redefinit;
Factorii ramasi sunt precis definiti si verificabili.Factorii ramasi sunt precis definiti si verificabili.
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
27/28
IndicatoriIndicatori
Odata formulate, verificati ca:Odata formulate, verificati ca:
Sunt clar definiti in ceea ce priveste cantitatea,Sunt clar definiti in ceea ce priveste cantitatea,calitatea, timpul, grupul tinta ;calitatea, timpul, grupul tinta ;
Mijloacele de verificare sunt disponibile;Mijloacele de verificare sunt disponibile; Daca nu, trebuie verificat daca informatia poate fiDaca nu, trebuie verificat daca informatia poate fi
generata la un cost rezonabil;generata la un cost rezonabil;
Sunt relevanti a masura a realizarii obiectivelor;Sunt relevanti a masura a realizarii obiectivelor;
Mijloacele de verificare sunt de incredere si la zi;Mijloacele de verificare sunt de incredere si la zi;
Colectarea, pregatirea si depozitarea informatiilorColectarea, pregatirea si depozitarea informatiiloreste o activitate in cadrul proiectului si resurseleeste o activitate in cadrul proiectului si resurselenecesare sunt in matricea proiectuluinecesare sunt in matricea proiectului
8/8/2019 Cadrul Logic de Analiza Al Proiectelor de Dezvoltare
28/28
ProblemaProblema