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“La Agenda Prioritaria de la Competitividad” Perú
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RUMBO A LA PROSPERIDAD La Agenda Prioritaria de la CompetitividadUrubamba, del 11 al 13 de Noviembre (Cusco, Per)
Abelardo de la Torre, Alberto Pasco, Alejandro Arrieta, Alvaro Quijandra, Andrs Gmez de la Torre, Andrs Milla, Angela Ruiz-Uccelli, Anglica Matsuda, Ariela Luna, Augusta Dianderas , Betty Chung, Carlos Ricse, Carlos Romero, Carmia Moreno, Claudia Cooper, Claudia Suaznbar , Daniel Hokama, David Baumann, Eduardo Ismodes, Eleodoro Mayorga, Enrique Mendoza, Enrique Ypez, Fabiola Len Velarde, Felipe Morris, Fernando Rospigliosi, Fernando Villarn , Francisco Martinotti , Francisco Sagasti , Gino Costa, Giovanni Escalante, Gonzalo Ruiz, Gonzalo Tamayo, Gustavo Carrin, Gustavo Yamada, Harry Stewart, Henry Luna, Hugo Daz, Iris Marmanillo, Jaime Quijandra, Jaime Suclla , Javier Amzaga, Javier Barreda, Javier Castro, Javier de Belande, Javier Illescas, Javier Ramrez Gastn , Javier Tovar , Jess Herrero, Jorge Dans, Jorge Picn, Jorge Toyama, Jorge Yzusqui, Jos Gallardo, Juan Briceo, Juan Carlos Cortez, Juan Miguel Cayo, Juan Pablo Gallardo, Juan Pablo Mndez, Juana Kuramoto , Katherine Piedra, Len Trahtemberg, Luis Alberto Arias, Luis Alberto Snchez, Luis Cordero, Luis Estrada , Luis Destefano, Manuel Rodrguez, Manuel Velarde, Mara del Carmen Rivera, Mara del Roco Vesga, Mara Elena Vattuone, Maria Susana Morales, Marisol Guiulfo, Michel Canta, Milagro Nuez, Miriam Villanueva Olivares, Modesto Montoya, Pablo Secada, Patricia Teullet, Paulina Giusti, Pedro Morales, Pierina Pollarolo , Roberto Cores, Rubn Vargas, Rudy Laguna, Vilma Montaez, Walter Twanama
PROSPERIDADPAIS MAS PRODUCTIVO
PAIS MAS EQUITATIVO
PROSPERIDAD
PAIS MAS JUSTO
PAIS MAS COMPETITIVO
10,000
20,000
30,000
50,000
60,000
70,000
80,000
40,000
0
Pases con ingresos bajos
PBI per cpita (US$ expresado en PPP)
Pases con ingresos medios Pases con ingresos altos
Clasificacin de economas segn ingresos
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
Congo Ghana Kenya Zambia Camern Nigeria Pakistn India Vietnam Filipinas Irak Bolivia Indonesia Egipto Ecuador Angola China Per Tailandia Colombia Brasil Sudfrica Venezuela Turqua Rumania Uruguay Irn Argentina Chile Mxico Malasia Rusia Polonia Hungra Portugal Corea del Sur Nueva Zelanda Israel Italia Grecia Taiwan Francia Japn Espaa Alemania Finlandia Reino Unido Dinamarca Blgica Suecia Canad Austria Pases Bajos Australia Suiza Estados Singapur Noruega Luxemburgo
PBI per cpita en los ltimos 60 aos(US$ expresado en PPP)30,000 28,500 25,000
Per20,000
Brasil15,000
Corea del Sur10,000 9,900 8,000 5,000 3,800 2,600 1,300
0
2001-2005
1961-1965
1966-1970
1971-1975
1976-1980
1981-1985
1951-1955
1956-1960
1986-1990
1991-1995
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
1996-2000
2006-2009
1950
PBI per cpita peruano29,000 27,000 25,000 23,000 21,000
(US$ expresado en PPP)
Corea del Sur
28,400 28,000
US$ por persona
19,000 17,000 15,000 13,000 11,000 9,000 7,000 5,0001950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1/
Mxico Chile Brasil
15,100 14,800 10,100 8,400
Hipottico
Ejecutado
3,000
1/
Con variacin anual del PBI de 6% a partir de 1970.
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
Productividad laboral por sectores: 2008(en miles de nuevos soles de 1994)100 Minera e Hidrocarburos 67.2
Miles de nuevos Soles
60 Manuf. 18.9
20
Construccin 18.6 Servicios Comercio 11.5
10
Agropecuario y pesca 3.2
10.2
34%
33%
17%
4%
11% 1%
Participacin del sector en la PEA del pas (%)Fuente: INEI, BCRP
PRODUCTIVIDAD LABORAL Y EMPLEOCrecimiento de la Productividad Laboral y en el Empleo por Sectores 2004 / 2008 (%)EMPLEO40,0
Construccin
Minera
35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
Servicios
Manufactura
Comercio
Agricultura0,0 10,0 20,0 30,0
PRODUCTIVIDAD40,0
-20,0
-10,0 -5,0
Fuente: MINTRA - BCRP
Cmo lograr la Prosperidad?
EMPRENDEDORES
Rol del Estado: Crear mecanismos para igualar oportunidades
CREAR RIQUEZA
Rol del Estado: Crear condiciones de igualdad de competenciaPROSPERIDAD
La Ecuacin de la Prosperidad
PREDICTIBILIDAD
COMPETENCIA
EFICIENCIA
RIQUEZA
PRODUCTIVIDAD
PREDICTIBILIDAD
Poca predictibilidad de trmites facilita pagos informalesPorcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un pago informal para obtener una licencia de funcionamiento70 60 50 40 30 20 10 0.82 0 Colombia Chile Per Region LA Mxico 1.9 28.511
62.09 52
Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006). Encuesta basada en 632 empresas.Elaboracin: Propia
COMPETENCIA
Importancia de la competencia en la economa: eficiencia y calidadTelefona mvilCrecimiento del nmero de lneas mviles y penetracin
Competencia
Inversin en telecomunicaciones
Reduccin de tarifas en telefona mvil
Evolucin de cantidad de promociones
Fuente: Osiptel
Indicadores de Acceso a Servicios PblicosPoblacin con Acceso a Telefona, 2004 2009100% 93% 90% 87% 80% 81%83%81% 79% 76% 76% 60% 61% 40%
74% 70% 68% 68% 66% 63% 58% 57% 56% 54% 54% 52% 51% 49%
Vertiginoso crecimiento del Acceso a telefona.
43%42% 38%
40% 29%
20%
33%35% 28% 24%25% 24% 19%
0%
20% 16% 15%16% 10% 7% 8% 8% 6% 6% 2% 6% 10%
2009 Fuente: INEI, Compendio Estadstico 2010
2004
Desarrollo de un mercado de salud con distorsionesPRECIOS DE OLANZAPINA 10MG TAB(ZYPREXA - ELI LILLY)S/. 28.0024.00 20.00 16.00 12.00 8.00 4.00 PRECIO VTA SECTOR PUBLICO (MEXICO) PRECIO FOB (MEXICO) PRECIO DE INGRESO AL PAIS (CIF + ARANCEL) PRECIO VTA SECTOR PUBLICO (PERU) PRECIO VTA SECTOR PRIVADO (PERU) PRECIO VTA AL PUBLICO PRIVADO (PERU)
26.79 22.12 14.96
13.20 6.86
5.19
PRECIO DE OLANZAPINA EN LA COMPRA CORPORATIVA 2008: S/. 0.80 N.S.Fuente: Ministerio de Salud, Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas - Direccin de Acceso y Uso de Medicamentos.
Inspecciones: principal cuello de botellaEntidades Competentes, Tiempos y Costos de Inspecciones de Seguridad, Sanitarias y AmbientalesInspecciones Tcnicas de Seguridad Indeci (Inspecciones Multidisciplinarias, tambin realiza inspecciones de detalle en Lima) Tiempo: 45 das hbiles s.n. Costo: S/. 3,546 Subgerencias de Defensa Civil Gobierno Regional (Inspecciones de detalle) Tiempo: 45 das hbiles s.n. Costo: S/. 646 S/. 2,997 Subgerencias de Defensa Civil Gobierno Local (Inspecciones bsicas) Tiempo: 15 das hbiles s.n. Costo: S/.71 (ex post) S/. 224 (ex ante) Inspecciones Sanitarias Inspecciones Ambientales
Gobierno Central
Ministerio de Salud (Digesa-Digemid-Disa) Ministerio de Agricultura (Senasa) (Registros, certificados, autorizaciones) Tiempo: 30 45 das hbiles Costo: S/. 71 Gerencia Regional de Salud (Certificados Sanitarios) Tiempo: 30 45 das hbiles Costo: S/. 449 Subgerencias de Salud (Certificado de Inspeccin Sanitaria) Tiempo: 6 das Costo: S/. 30 S/. 63
Ministerio de la Produccin Ministerio del Ambiente Ministerio Energa y Minas Ministerio de Agricultura Ministerio de Salud Tiempo: 30 45 das hbiles Costo: S/. 195 - S/. 406 Direccin de Salud Ambiental /Autoridad Regional Ambiental Tiempo: 30 das Costo: S/. 64- S/. 71 rea de Gestin Ambiental
Tiempo: 30 das Costo: S/.24
Fuente: Informacin proporcionada por Gremios empresariales, revisin de TUPAs y en el caso de ITSDC, Cuadro Topes mximos establecidos en el Reglamento de Inspecciones Tcnicas D.S. 066-2007-PCM
Fuente: IFC (2010)
Importancia de los precios en la economa: asignacin de recursos7 6 5 4160 320 280 240 200
3 2 1 0 25 50 75 100 125 150 175 200
120 80 40 0 25 50 75 100 125 150 175 200
280
440 400
240
360 320
200280 240 200
160
120 25 50 75 100 125 150 175 200
160 25 50 75 100 125 150 175 200
EFICIENCIA PBLICA
Calidad educativa Evaluacin censal 2008 - 2009DESEMPEO SUFICIENTE EN SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA40,0 35,0 30,0 24,0 25,0 20,0 15,0 10,0 7,2 5,0 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Evaluacin censal de estudiantes 2009. Unidad de Medicin de la calidad. Ministerio de Educacin. 8,0 15,9 17,0 16,9 9,4 19,0 13,5 11,0 17,0 23,1 35,0 LOGRO COMPRENSIN LECTORA NIVEL 2 NIVEL 1 < NIVEL 1
DIFERENCIA DE RESULTADOS ECE - 2009 Y ECE - 2008 COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA: Urbano & RuralECE - 2008 UBANAS RURALES % % 22.5 5.5 58.5 41.9 19.0 52.6 ECE - 2009 UBANAS RURALES % % 28.9 11.6 56.1 48.5 15.0 39.9
30,0
LOGRO MATEMTICA NIVEL 2 NIVEL 1 < NIVEL 1
ECE - 2008 UBANAS RURALES % % 10.9 6.2 40.6 26.1 48.5 67.6
ECE - 2009 UBANAS RURALES % % 16.8 7.1 41.7 28.5 41.5 64.4
Metas - Comprensin Lectora Logros - Compresin Lectora Metas - Matemtica Fuente: Evaluacin censal de estudiantes 2007 2009 UM.MED Metas 2010 - 2011
Impugnaciones al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
Impugnaciones a los procesos ingresados y resueltos en OSCE3.491 2.711 2.768
1.8251.267 1.081 228
Como consecuencia de la Nueva Ley de Contrataciones del Estado se ha reducido el nmero de impugnaciones a los procesos ingresados.151
2007
2008 INGRESO
2009
2010
Asimismo, dicha reduccin ha permitido aumentar el ratio de expedientes resueltos versus expedientes recibidos.
RESUELTO
Fuente: OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
INFORMALIDAD
Trmites municipales que desalientan la formalidadTrmite para obtener una licencia de edificacin en LimaProcedimientos 1 2 *3 4 5 6 7 8 9 * 10 11 * 12 * 13 * 14 * 15 16 17 18 19 Copia literal de dominio Certificado de parmetros urbansticos Boleta de habilitacin del Proyecto Revisin de Anteproyecto Licencia de obra para edifiacin nueva 1 inspeccin 2 inspeccin 3 inspeccin Estudio de factibilidad de Sedapal Inspeccin de Sedapal Instalacin del servicio de agua potable Estudio de factibilidad de empresa elctrica Inspeccin de la empresa elctrica Conexin de electricidad Instalacin y obtencin de lnea telefnica Notificar culminacin del proyecto Obtain construction work certificate of approval Declaratoria de fbrica Registro de Declaratoria de Fbrica en SUNARP Total Tiempo (das) 2 15 1 10 45 1 1 1 30 1 50 20 1 15 7 3 3 7 20 188 Costo (S/) 15 213 320 1466 3909 977 0 0 220 0 60 0 0 5000 407 0 0 217 2966 15,77018 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2008 2009
Crecimiento PBI Construccin 16.5
6.1
Informalidad en construccin de viviendas: 2009
PAIS Colombia Mxico Chile Per
Procedimientos (N) 10 11 18 19
Tiempo (Das) 50 105 155 188
Costo (% Ing per cap) 405.9 117 93.8 128.1
Viviendas formales 20%
Viviendas informales 80%
Fuente: Doing Business 2011, World Bank
Cantidad de empresas segn nmero de trabajadores: 2009Cantidad de empresas2,264,000
(en unidades)
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000 182,000 39,000 0 1-5 6-10 11-20 21-50 Ms 50 14,7005,900
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y Gran empresaFuente: INEI, ENAHO
DiagnsticoESTRUCTURA LABORAL DE LA MICROEMPRESAMicroempresa29,9% 70,1%
ASALARIADOSNO ASALARIADOS
Microempresa rural
Microempresa urbana
17,2% 44,4% 55,6%
82,8%
Microempresa 2-5 rural14,3%
Microempresa 6-10 rural
Microempresa 2-5 urbana
Microempresa 6-10 urbana17,8%
32,6%
36,9% 63,1%
85,7%
67,4%
82,2%
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas.
Ventas por trabajadores: 2009Nmero de trabajadores8,000,000360,000
Venta por trabajador
7,439,007 6,000,000
332,954
Nmero de trabajadores260,000
Venta por trabajador (S/. por ao)4,000,000160,000
2,000,000
72,012
60,000
4,092878,604 0 1,084,369-40,000
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y Gran empresaFuente: INEI, ENAHO
trampa del ingreso medioPBI per cpita (US$ en PPP)50,000 Singapur 49,800
40,000Corea del Sur
30,000
28,400
Pases con ingresos altos
20,000
Mxico Argentina
15,10014,400 10,100 8,400
10,000
Brasil Per
Pases con ingresos medios
5,000
6,700 4,600 4,100 3,800 2,600 1,200
3,000
Pases con ingresos bajos
1950
1970
1990
2000
2009
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
El Per debe evitar caer en la trampa del ingreso medioCreatividad Etapa 5Diseo e innovacin de productos lder a nivel mundial
PBI per cpita: Per(US$ en PPP)80,000
Aglomeracin
Absorcin de tecnologa
60,000 Pases con ingresos altos
Manufactura
40,000
Gestin y dominio de tecnologa, fabricacin de productos de alta calidad
Etapa 4
20,000 10,000 Pases con ingresos medios
Industrias de apoyo con gua de extranjeros
Etapa 3
Manufactura simple bajo gua extranjera
Etapa 2 Trampa del Ingreso Medio
5,000 3,000 Pases con ingresos bajos 1950 1970 2009
Monocultivo, agricultura de subsistencia
Etapa1
Fuente: ASEAN Economic Bulletin
Pases con ingresos bajos y altos
Caractersticas
Pases con ingresos bajos
Pases con ingresos medios
Pases con ingresos altos
PBI per cpita
Bajo
Crecimiento sostenido, Avance tecnolgico
Alto
Apertura e intercambio comercial
Bajo
Apertura comercial
Alto
Competencia
Baja
Eliminacin de barreras, Formalidad
Alta
Pases con ingresos bajos y altos
Caractersticas
Pases con ingresos bajos
Pases con ingresos medios
Pases con ingresos altos
Libertad de precios
Baja
No controles
Alta
Institucionalidad
Deficiente
Calidad e independencia del servicio civil
Eficiente
Salarios
Bajos
Creacin de empleo, productividad
Altos
Pases con ingresos bajos y altos
Caractersticas
Pases con ingresos bajos
Pases con ingresos medios
Pases con ingresos altos
Nivel de capital humano
Bajo
Calidad e igualdad de oportunidades en la educacin
Alto
Productos diversificados
Pocos
Competencia, Inversin en I&D
Muchos
Produccin de bienes de alto valor agregado
Pocos
Inversin en I&D, calidad de la educacin
Muchos
Temas Prioritarios
Polticas Sociales y Econmicas Salud Educacin Reforma Tributaria Reforma Laboral
Instituciones y Estado Reforma Institucional Facilidad para hacer negocios Seguridad Innovacin
Sectores Estratgicos e Infraestructura Energa Agua Sector Financiero Infraestructura
SALUDCoordinador: Luis Cordero Ariela Luna Milagro Nuez Paulina Giusti Mara Elena Vattuone Giovanni Escalante Carlos Ricse Vilma Montaez Mara del Roco Vesga
Salud de la mujer y el nioImplicancias de la desnutricin crnicaEdad6 mes 18 mes 15 aos 65 aos
A15 aos despus
Salario mnimo legal
BC
A
B CEdad (meses)
Un deficiente patrn de crecimiento, es expresin de que las potencialidades del nio han sido daadas de por vida, y con ello se ha limitado sus posibilidades de adquirir y acumular mayores capacidades
Las capacidades acumuladas permiten aprovechar las oportunidades econmicas y generar mayores ingresos para la familia
Conocemos la magnitud de la enfermedad pero muy poco o nada sobre las necesidades de saludLas necesidades de salud se inician con la exposicin a los factores de riesgo, progresan hacia enfermedades Principalmente subyacentes y luego se manifiestan como enfermedades contabilizamos y atendemos Los que presentan enfermos
A
enfermedad
B
Los aparentemente sanos pero con una enfermedad subyacente
Obviamos las dems necesidades de salud
C
Los sanos pero expuestos a uno o ms de los cuatro factores antes mencionados
Hacer uso intenso de las evidencias para definir las intervenciones que se deben ofrecer al pacienteEn USA, 210 billones de dlares anuales por medicina prescrita innecesaria Necesidades de cuidados de salud por un ao para personas < 65 con Diabetes sin complicaciones Paquete completo adherencia
Consejera y evaluacin nutricional 3 vecesDos visitas de control con el endocrinlogo 2 exmenes de laboratorio (pruebas bsicas)
Persona con diabetes controlada: Ningn episodio de coma diabtico Hemoglobina glicosilada dentro del rango
Medir la ganancia en salud y contrastar con el gasto por el paquete completo
Reforma del prestador pblicoNATURALEZA DEL SERVICIO Servicios sanitarios Atencin muy compleja Atencin especializada Atencin primaria Servicios NO sanitariosSistema Informacin Base de datos
MODELO DE GESTION PROPUESTO Gestin Control Propiedad Pblica(centros de excelencia ) Pblica Pblica
Privada(concesin)
Servicios individuales
Pblica
Pblica
Privada(concesin)
Pblica
Pblica
Privada(concesin)
Pblica Pblica
Pblica Pblica
Equipo Infraestructura mantenimiento Servicios colectivos
PrivadaNuevas inversiones= hospitales (Asociacin Pblico Privada) Pblica Pblica
Pblica-privada(modelo franquicia)
Pblica
Privada Pblica
EDUCACIN Len Trahtemberg, Coordinador
David Baumann Hugo Daz Jess Herrero Manuel Rodrguez Walter Twanama Mara del Roco Vesga Gustavo Yamada Jorge Yzusqui
Resultados de pruebas a profesoresEFECTO DE LA CAIDA DE REMUNERACIONES EN EL DESEMPEO ACTUAL DE LOS DOCENTESRESULTADOS POR NIVELES DE LOGRORAZONAMIENTO LGICO MATEMTICO
46,8
38,9
12,9 1,5
0%
20%
40%
60%
80%
100%
85.7% no domina matemticas bsicas. El 46.8% est en el nivel 0 y 38.9% alcanz el nivel 1.GRUPO 0 NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
NIVELES 1 Y 2 SE CONSIDERAN INSUFICIENTES
COMPRENSIN DE TEXTOS
32,6
15,9
27,2
24,3
0%
20%
40%
60%
80%
100%
48.5% no domina comprensin lectora. El 32.6% est en nivel 0 y 15.9% en el nivel 1.Fuente: Ministerio de educacin (MINEDU). Plan Estratgico Multianual del sector 2007 2011. POLTICA MAGISTERIAL MINEDU presentado por A. Chang en Palacio de Gobierno 22/02/2008. Nota: Prueba aplicada por el Ministerio de Educacin a los docentes.
Certificacin de la calidad docente y transparencia en los procesos de seleccinESTANDAR SE ESTABLECE NMERO DE PROFESORES POR COLEGIO Y POR NMERO DE ALUMNOS ESTANDAR SE ESTABLECE NMERO DE PROFESORES POR COLEGIO Y POR NMERO DE ALUMNOS
ENTE EVALUADOR EN GOB. REGIONAL O SUPERINTENDENTE
C.E. CON AUTONOMIA (CADA C.E. TIENE CODIGO) DIRECTOR CERTIFICADO (C/U TIENE CODIGO) PROFESOR CERTIFICADO (C/U TIENE CODIGO) PADRES / COMUNIDADES NATIVAS (Delegados) ALUMNOS (TIENE CODIGO)ACREDITA INSTITUCIONES CERTIFICADOSRECLAMO CADA 6 AOS
Evaluado por
PROFESORES CERTIFICADOS
ESCOGEN ENTRE
ACREDITADAS (UNIV/PEDAGGICO)I N F O R M A L O S R E S U L T A D O S
Se comunica para contratar (Se nombra al 3er ao consecutivo)
MINEDU (INGRESA PUNTAJEPARA ESCALAFN RETIRO)
MEF. (PAGA/PRESUPUESTA) VOLUNTARIADO (los que desean postular a una plaza ascender, dentro de c/6 aos). OBLIGATORIO (los desaprobados y cada que se vencen los 6 aos). A NOMBRADOS DESAPROBADOS SE LES COMPRA JUBILACIN
E V A L U A C I O N
MERCADO DE PROF. EXCEDENTES NUEVOS Y ACTUALES YA CERTIFICADOS
Contratados por el MINEDU que les paga segn profesores que estudian los cursos
Educacin para salidas laborales y tcnicas
Educacin Rural Necesidad que la curricula est adecuada a la realidad rural. Propuesta modelo de educacin en alternancia
Los centros rurales de formacin en alternancia tienen un plan de formacin profesional que expresa las caractersticas de la localidad.Alumnos de secundaria se trasladan a centros rurales de educacin en alternancia, manejados por los padres de familia y actores locales, por 15 das donde reciben una formacin integral acadmica y tcnico productiva, al cabo de los cuales retornan a su comunidad. Aplicacin en la comunidad de lo aprendido en la escuela. El alumno en su entorno desarrolla un plan de investigacin y tareas acadmicas monitoreado por un gestor. Los estudiantes de 1 a 4 grado desarrollan proyectos educativos y los de 5 presentan proyectos profesionales.1 a 4 grado Proyectos productivos Sector primario: 88.50% Sector secundario: 8.11% Sector terciario: 3.39% 5 grado Proyectos profesionales Sector primario: 83.33% Sector secundario: 4.49% Sector terciario: 12.18% Del 2006 al 2008 egresaron 251 estudiantes. Del total de egresados el 54.61 % cursa estudios terciarios, los restantes se desenvuelven de manera dependiente o independiente. El 79.43% de los egresados se queda en su localidad de origen.
Fuente: ProRURAL
SISTEMA TRIBUTARIO
Roberto Cores (Ernst & Young)
Luis Alberto Arias (INDE Consultores)Jorge Picn (Picn & Asociados)
Manuel Velarde (Ex Superintendente SUNAT)Henry Luna (Interbank)
Marisol Guiulfo (CCD)
DiagnsticoPRESIN TRIBUTARIA20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 2,8 3,0 3,0 3,7 3,8 4,3 6,8 6,5 5,3 Impuestos a los ingresos Impuestos a las importaciones Impuesto general a las ventas (IGV) Impuesto selectivo al consumo (ISC) Otros ingresos tributarios 6,0 4,0 2,0 0,0 1,8 1,1 1,9 1,4 6,5 6,2 6,3 6,6
6,1
10,08,0
1,6
1,5
1,2
1,2
1,2
1,2
0,9
0,7
0,5 0,4
6,8
7,0
7,1
7,5
8,5
7,7
2,10,9
2,1 0,7
1,9 0,9
1,6 1,1
1,3 1,1
1,3 1,1
0,9
1,1 1,2
*Nota: No se incluyen doc. valorados
1,2 2008
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2009
Fuente: BCRP.
DiagnsticoINGRESO PROMEDIO MENSUAL DE INDEPENDIENTES2004 2009600 501 500 400 300 200 95% 392 396 396 425 526 5% INGRESOS MENORES A 1499 INGRESOS MAYORES A 1500
DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA SEGN RANGO DE INGRESOS DE INDEPENDIENTES2009
1000 2004 2005 2006 2007 2008 2009
EVOLUCION PAGO DE IR PER CAPITA MENSUAL DE INDEPENDIENTES (En Nuevos Soles)20,0 15,0
Nota: Se aplica la imposicin de Renta de Cuarta Categora cuando se percibe ms de 7 UIT anuales ms el 20%.
10,0 5,0 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: MTPE, ENAHO.
Propuestas Fortalecer la institucionalidad y mejorar la predictibilidad Marco tributario para el IGV a la exportacin de servicios Establecer parmetros para firmar acuerdos para evitar la doble tributacin Evitar la doble tributacin de subsidiarias peruana en el exterior
Selectivos en funcin de la nocividadSimplificacin y facilidad para pagar impuestos
Fiscalizacin
LABORALPedro Morales (Estudio Echecopar)
Harry Stewart (Estudio Stewart)Juan Carlos Cortez (Presidente CAD, Ciudadanos al Da)
Jorge Toyama (Estudio Miranda y Amado)Javier Barreda (Vice-Ministro Promocin y Empleo)
Marisol Guiulfo (CCD)
DiagnsticoEVOLUCIN DEL DESEMPLEO SUB EMPLEO Y EMPLEO ADECUADO2004 2008Desempleo Nacional5,5% 5,0% 4,5% 4,0% 3,5% 2004 2005 2006 2007 2008 5,0% 5,0% 4,4% 52,0% 51,0% 50,0% 49,0% 48,0% 51,1%
Subempleo Nacional51,4% 51,0% 49,1%
4,3%
4,2%
47,0% 46,0% 45,0% 2004 2005 2006 2007 2008 46,1%
Sector Urbano Empleo Adecuado Nacional52,0% 50,0% 48,0% 46,0% 44,0% 44,0% 43,6% 44,7% 46,5% 49,7%100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
47,0%
47,5%
49,3%
50,9%
53,5%
45,7% 7,3% 2004
45,1% 7,4% 2005
44,3% 6,4% 2006
42,9% 6,3% 2007 Empleo Adecuado
40,6% 6,0% 2008
42,0%40,0% 2004
2005
2006
2007
2008
Desempleo
Subempleo
Fuente: MTPE - Estadsticas del Mercado Laboral-PEEL, INEI.
Propuestas Financiar con impuestos generales las cargas de seguridad social de manera progresiva Contribucin obligatoria para independientes de seguridad social y pensiones
Fomentar competencia en el sistema privado de pensiones Modificar la norma de ceses colectivos flexibilizando el 10% Seguro de desempleo Remuneracin mnima diferenciada
REFORMA INSTITUCIONAL
Enrique Mendoza Javier Castro Javier de Belande
Jorge Dans Pierina Pollarolo Mara del Carmen Rivera
Javier Tovar
Diagnstico: Poder JudicialA pesar de las deficiencias en la justicia general del pas, en algunos aspectos se han obtenido avances importantes en los ltimos aos, principalmente los relacionados a temas comerciales
Diagnstico: Empresas PblicasActualmente existen 136 empresas pblicas: 97 dependen de los municipios, 36 se encuentran dentro del mbito de FONAFE y 3 fuera de FONAFE.
Diagnstico: Servicio CivilA nivel de Amrica Latina, la Calidad del Servicio Civil peruano, como sistema de gestin del empleo pblico y los recursos humanos al servicio de entidades pblicas, se encuentra rezagada, muy por debajo de la mayora de los principales pases de la reginDiagnstico Servicio Civil(America Latina)70 60 50 40 30 20 10 0
Uruguay
Argentina
R. Dominicana
Paraguay
Venezuela
Honduras
Ecuador
Fuente: BID (2003)
Nota: Evaluacin por comparacin con un modelo conceptual, porcentajes obtenido en conjunto de ndices sobre valor mximo de 100.
El Salvador
Chile
Costa Rica
Guatemala
Colombia
Panam
Bolivia
Mxico
Brazil
Per
Propuestas Poder Judicial Fortalecer la justicia comercial Fortalecer la gestin institucional Descongestionar y agilizar los procesos judiciales
Empresas Pblicas Buen gobierno corporativo y gestin eficiente
Participacin privada a travs del mercado de valoresServicio Civil Medicin de desempeo y rendicin de cuentas Remuneracin en funcin al cargo y cumplimiento de metas
FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS
Alvaro Quijandra
Patricia TeulletPierina Pollarolo
Anglica MatsudaJavier Castro Luis Estrada
Mara del Carmen Rivera
Facilidad para hacer negocios
En el Per del 2020 100% de los trmites tienen un objetivo regulatorio claro Existe catastro actualizado en todo el territorio nacional 1 da demora constituir una empresa y obtener licencias sectoriales y municipales
100% de las entidades pblicas estn interconectadas 100% de los trmites administrativos con el Estado son gratuitos 100% de los trmites administrativos se pueden realizar por internet, telefona mvil o fija
Per: el pas con menores costos logsticos para exportar e importar en LAUna sola inspeccin del Estado para poder operar. El resultado es 100% predecible
Cmo estamos respecto a otros pases de LA?Per Chile Colombia Mxico
2011 2010
2011
2011
2011
Hacer negociosApertura de un negocioManejo de licencias de construccin Registro de propiedad Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos
3654 97 24 86 53 110
46103 103 28 85 80
4362 68 45 46 68 68
3973 32 55 118 99 150
3567 22 105 107 58 81.
108
Fuente: Doing Business 2011, Banco Mundial. Medido sobre 183 pases
Hemos avanzado en varios frentes Apertura de empresas Constitucin de empresas en lnea en Lima y Lambayeque. Eliminacin en la prctica del requisito de compatibilidad de uso en Lima Metropolitana Eliminacin de obligacin del pago minimo de capital suscrito para constituir una empresa. Desarrollo de software en lnea para licencia de funcionamiento.
Licencias de edificacin Agilizacin de la inscripcin de la Declaratoria de Fbrica ante SUNARP Eliminacin de varios requisitos innecesarios para realizar el trmite.
Registro de propiedades Incorporacin de procedimiento gil para el registro de una escritura pblica Se exime a notarios de la responsabilidad de verificar pago de tributos.
Comercio exterior Implementacin del despacho anticipado en 48 horas Implementacin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior para 40 procedimientos de 6 entidades
Otros avances Aprobacin de un Plan Nacional de Simpllificacin Administrativa Aprobacin de una metodologa estandarizada de costos Agilizacin de declaracin y pago de tributos mediante formularios simplificados
Avances reconocidos por el DB2011
Otros avances
Hacer negocios en el Per no parece ser tan simple APERTURAProveedor Interno
OPERACIONTerrestre Manufactura Importacin Puertos AeropuertoMdo. Interno Mdo. externo
CIERRE
Constitucin Empresa
Licencia Municipal
Inspecciones1/
MUNICIPIOS SUNARP SUNAT INDECI RENIEC MINISTERIOS: MTPE . Sedapal /EPS Minedu . Mincetur Notarias Emp. elctricas . Minem Emp. telefonaMinsa . Bancos . INC Colegios profes. Gob. Central Gob. Reg Gob. Local 1-42 inspecciones
SUNAT DIGESA DIGEMID SENASA Ag. Navieras Ag. Aduanas Ag. portuarios
SUNAT MTPE DIGESA DIGEMID Gob. Regionales Municipios INDECI
SUNAT DIGESA SENASA DIGEMID Ag. Navieras Ag. Aduanas Ag. portuarios
INDECOPI
Trmites
2-67 inspecciones 1-53 inspecciones 14-48 inspecciones
1/ IFC-BM (2009). Mapeo de procesos de inspeccin para empresas
Altos costos de transaccin
Porcentaje del tiempo en la semana que utilizan los gerentes en tratar con las instituciones del Estado25 20.49 20
Altos costos de transaccin en la vida de una empresa
Costos de informacin13.51 14.27
15
Costos de negociacin con el Estado
Costos de Supervisin
10
9
5
0 Chile Per Colombia Mxico
Visitas a varias instituciones Varias ventanillas Errores por informacin parcial o errada Mala atencin No es posible comparar precios
Pago de la cola Alto costo del trmite Muchos requisitos Formatos complejos Costo tramitadores Pagos extras ante resultados no predecibles
Varias inspecciones Quejas no resueltas Pagos extras ante resultados no predecibles
Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006). Encuestada basada en 632 empresas. Elaboracin: Propia
Elaboracin: Propia
La facilitacin de negocios va atada a transparenciaCorrupcin vs. Barreras de Entrada6 5Barreras de Entrada
Per
Colombia
Ecuador Bolivia Venezuela
4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Percepcin de Corrpcin (10-IPC)
Dinamarca
Chile
Corr = 0,820
Brasil
China
Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y Transparency InternationalElaboracin: IFC-WBank
SEGURIDAD Gino Costa (coordinador)
Fernando RospigliosiGeneral PNP (R) Gustavo Carrin Coronel PNP (R) Juan Briceo
Alejandro ArrietaCarlos Romero Rubn Vargas
General PNP (R) Enrique YpezAndrs Gmez de la Torre Mara del Roco Vesga Rudy Laguna
La inseguridad como problema
Pobreza cay en 51% y desempleo en 33%
Delincuencia se increment en 130% y corrupcin en 38%
Delincuencia pas del ltimo lugar a empatar el 2, debajo de corrupcinFuente: Encuesta nacional realizada por Apoyo para El Comercio En Diario El Comercio, 22 de setiembre de 2010, Lima, p. A3
Inseguridad y competitividad
Notable mejora de la competitividad
Incremento de costos de seguridad
Avance del crimen organizado
Credibilidad policial muy baja
INNOVACIN
Alejandro Arrieta (MEF) Claudia Suaznbar (BID)
Francisco Sagasti (Foro Nacional/Internacional) Javier Ramrez Gastn (INCAGRO)
Eduardo Ismodes (PUCP)Fabiola Len Velarde (UPCH)
Juana Kuramoto (GRADE)Luis Destefano (UPCH)
Fernando Villarn (SASE)Francisco Martinotti (empresario)
Modesto Montoya (CEPLAN)Mara del Carmen Rivera (CCD)
Recomendacin
Crecer de manera progresiva, paso a paso, empezando con las propuestas que se mostrarn a continuacin.
Resultados de la innovacinExportaciones de alta tecnologa1992-2008(Porcentaje de las exportaciones totales de manufacturas no tradicionales)
Fuente: UN Comtrade Database
Pre Graduados en Ciencias e Ingeniera/milln de hab. (2000)Portugal USA Venezuela Panam Canad Chile Costa Rica Espaa Mxico Colombia Argentina Brasil Per Cuba Uruguay Bolivia Paraguay 0 200 Ingenieros Cientficos Cienc. Agrcolas Se muestran los datos del ao 2000 porque desde entonces no hay cifras al respecto por parte del Per. Tampoco se ha podido medir la calidad 400 600 800 1,000 1,200Fuente: RICYT
Qu ha funcionado?
Sistema de Fondos Concursables para la Innovacin:INCAGRO FINCYT/Innvate Per
Los Centros de Innovacin Tecnolgica (CITEs) Algunas Empresas (Agrokasa, San Fernando, Camposol, Ebel, Hochschild, Grupo Roco, Hersil, Nova, FIMA, Hidrostal, entre otras) Laboratorio Espejo Berkeley/UPCH
IIAP: Acuicultura, Agricultura en la selvaInnovaciones en el sector Servicios (finanzas, turismo, gastronoma, etc.)
Propuestas
Recursos Humanos Masa crtica de investigadores, ingenieros y tcnicos Transferencia Tecnolgica (TT) Vincular conocimiento y produccin de manera efectiva Financiamiento Apalancar nuevos recursos Marco institucional y de polticas Rol del estado como facilitador y promotor Institucionalizar fondos concursables (FC) Promocin de una cultura favorable a la innovacin
ENERGA
Daniel Hokama Eleodoro Mayorga Gonzalo Tamayo Jaime Quijandra Jos Gallardo Juan Miguel Cayo
Precios de la energa competitivos
Gasolina(USD/Litro)
GLP(Soles/Cil. 10Kg)
Gas -sin transporte(USD/MMBTU)
GNV(USD/m3)
Electricidad(USD/MWh)
PERUArgentina Brasil
1.100.77 0.82
3312
1.52 6
0.51(--) 0.88
3024
Chile ColombiaUSA
1.24 1.110.71
56 4347
8 44
0.92 0.71
(++) 6243
Fuente : Diferentes estadsticas
Reservas vs. Utilizacin del gas (TCF)
Los pozos previstos en los lotes 56, 57, 58 y 88 van a continuar elevando las reservas probadas
Produccin de Energa ElctricaEvolucin de la Produccin de Energa( Expresado en GWH )
100% 90% 80% 70% 60% 81% 50% 40% 30%2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
19%
15%
18%
19% 28% 30% 28% 35% 41%
85%
82%
81% 72% 70% 72% 65% 59%
Hidrulica
Trmica
Fuente: MINEM
Al 2010, la generacin trmica lleg a 50% . Conviene dejar que siga creciendo?
AGUA
Abelardo de la TorreAugusta Dianderas Betty Chung Carmia Moreno
Jaime SucllaJuan Pablo Mndez Luis Alberto Snchez Mara del Carmen Rivera
Iris Marmanillo
Uso consuntivo y no consuntivo del AguaUSOS DEL AGUA* Uso Consuntivo1: 20 072 Hm3/ao 1 Agrcola 2 Poblacional (Agua Potable y Saneamiento) 3 Industrial 80% 12% 6%
4 Minero
2%
Uso No Consuntivo2:11 139 Hm3/ao Energtico 100%
* En 1
porcentajes actualizados al ao 2009 Uso Consuntivo: el agua asignada, se consume al desarrollar la actividad para la cual se asign. 2 Uso no Consuntivo: el agua asignada, despus de utilizada para desarrollar la actividad para la cual se asign, retorna a la fuente principal.
Propuestas Fortalecer el marco institucional
Creacin de los Consejos de CuencasSistemas de incentivos y asignacin de derechos para uso eficiente del recurso escaso
Plan de aplicacin gradual por cuencas Mejoras institucionales en las EPS fortaleciendo su gobierno corporativo
Medidas para conservacin del medio ambiente
SISTEMA FINANCIEROFelipe Morris (Consultor Temas de Desarrollo Financiero)
Claudia Cooper (Centro de Investigacin U. del Pacfico)Andrs Milla (First Capital Partners)
Pablo Secada (Instituto Peruano de Economa)Michel Canta (CONASEV)
Angela Ruiz-Uccelli (CCD)Marisol Guiulfo (CCD)
Penetracin Bancaria con respecto a pases de la reginPenetracin bancaria Penetracin bancaria segmento retail
Tarjetas de crdito por habitante (1)
Oficinas bancarias por 100,000 habitantes
Fuente: Superintendencias locales, Felaban, Wall Street research 2009(1)
Cifras de Chile incluyen tarjetas de crdito de emitidas por instituciones no-bancarias
Evolucin de depsitos y colocaciones
2005Colocaciones Brutas (S/. Millones) Colocaciones Brutas (% PBI) Depsitos (S/. Millones) Depsitos (% PBI)Fuente: SBS
200650,689 17% 60,201 20%
200766,653 20% 74,520 22%
200890,709 24% 98,081 26%
200992,397 24% 101,470 27%
Ago-10101,402 24% 107,531 26%
42,270 16% 53,929 21%
Comparacin con otros Mercados de la ReginINDICADORES DE MERCADOCifras en Millones de US$ a diciembre de 2009 MercadoPer Brasil Chile Colombia Mxico
PBI126,766 1,574,039 161,781 228,836 874,903
Capitalizacin Burstil107,325 1,337,248 230,732 140,520 352,045
Monto Negociado acciones5,677 647,010 41,577 19,169 87,821
Capitalizacin Burstil (% PBI)84.7% 85.0% 142.6% 61.4% 40.2%
Monto Negociado (% PBI)4.5% 41.1% 25.7% 8.4% 10.0%
Fuente: Federeacin Iberoamericana de Bolsas. Elaboracin: Subdireccin de Estudios - CONASEV.
Saldo de Deuda en CirculacinAl cierre de Setiembre de 2010 En millones de US$ VariablesSaldo de Deuda en circulacin (emisores privados) Producto Bruto Interno (Ao 2009) Saldo de Deuda en circulacin / PBIFuente: CONASEV
Per6,603 126,779 5,2%
Chile28,426 161,621 17,6%
Espaa1,161,352 1,467,889 79,1%
Propuestas Fortalecer el marco regulatorio
Facilitar el acceso a servicios financierosReforma del mercado de capitales
Desarrollo del mercado de deuda pblicaPromover competencia en el sistema privado de pensiones Potenciar el mercado de crdito hipotecarios
INFRAESTRUCTURA
Jos Gallardo (PUCP)
Javier Amzaga (COSAPI)Javier Illescas (Banco Mundial)
Alberto Pasco Font (ENFOCA)Gonzalo Ruiz (INDECOPI)
Marisol Guiulfo (CCD)
Inversin Pblica TotalEn los ltimos 3 aos la inversin pblica ejecutada ha sido ms del doble que la realizada durante los primeros 6 aos de la dcada2001 2006 Inversin Total Ejecutada: S/.18, 752 millones5%15% 16% Asistencia y Previsin Social Administracin y Planeamiento Agraria 14%
2007 2009 Inversin Total Ejecutada : S/. 40,084 millones7% 11% 3%
Educacin y Cultura30% 14% Salud y Saneamiento Transporte 36%
14%
13% 7%
15%Otros
Fuente: SIAF Se ha considerado los gastos Devengados a cada ao Solo a partir del 2007 se consideran los Gobiernos Locales A partir del 2009 cambia el clasificador del Gasto.
Ejemplo: mejoras en el Estado de la Red Vial Nacional30.000 25.000 20.000 15.0006.008 4.612 13.279 7.237 12.139 5.053 9.308 4.676 6.320 4.240 6.520 5.243 6.911 8.281 14.771
Estado de la Red Vial Nacional (En Kilmetros)Malo Regular Bueno
Gasto Nacional en Conservacin y Mantenimiento (Gasto en Millones de S/.)6.000 5.000 4.00017.383
Rehabilitacin, mejoramiento y construccin
Conservacion y mantenimiento3,460 940 1,355 474 1.543 549 994 2.520
5,122 1.552
3.000 2.0003.6663.451
10.0005.000 -
3.570
1.000 -
874 220 654 2006
881 2007
2006
2007
2008
2009
2010P
2011P
2008
2009
2010P
Fuente: PROVIAS Nacional
Longitud de la Red Vial Nacional (Situacin a Diciembre 2010)Longitud (km.) 19,514 12,105 7,832 4,273 7,409 4,986 24,500 % 80% 49% 32% 17% 30% 20% 100%
Fuente: PROVIAS Nacional
No Concesionada Con Contratos de Conservacin por niveles de Servicio CCNS - Proyecto Per - OPE CCNS -Proyecto Per OPE Sin Contratos de Conservacin por niveles de Servicio 2 / Concesionada RVN existente
Fuente: PROVIAS Nacional 1/ Incluye los previstos contratar hasta finales del 2010 2/ Con intervenciones en: mejoramiento y rehabilitacin; M. Periodico, M. Rutinario, o M. Emergencias
Carreteras Principales
Carreteras PrincipalesEjes Longitudinales: Panamericana Sierra Antigua Marginal Ejes transversales: IIRSA Norte IIRSA Centro IIRSA Sur
Indicadores de Acceso a Servicios PblicosPoblacin con Acceso a Saneamiento, 2004 2009100%
80%
En 4 Regiones el acceso fue mayor en 2004 que en 2009.
60%
40%
20%
0%
2009 Fuente: INEI, Compendio Estadstico 2010
2004
Destino de Recursos vs. Indicadores de Carencia en Gobierno LocalPresupuesto Disponible para Inversin per Cpita vs. Acceso a Servicio de Desage/ Letrina en Gobiernos LocalesPercentil 10 al 90 de PIM per Cpita100% 100%Marcapomacocha, Yauli, Junin
Percentil 10% Superior de PIM per Cpita
% Poblacion sin desag/letr
80%
Suitucancha, Yauli, Junin Ponto, Huari, Ancash
80% % Poblacion sin Agua
60%40%
Yarabamba, Arequipa, Arequipa Locumba, Jorge Basadre, Tacna
60%
40%
20%
Ite, Jorge Basadre, Tacna Ilabaya, Jorge Basadre, Tacna
0% 20% 0 20.000 40.000 PIM per Capita (S/.) 60.000 80.000
0% 0 500 1.000 PIM per Capita (S/.) 1.500 2.000
Fuente: Censo 2007 MEF, SIAF MEF 2008
92 Gobiernos Locales en el pas cuentan con un presupuesto de Inversin superior a S/. 5,500 Anuales per cpita y tienen mas del 50% de su poblacin sin desage/ letrina.
Propuestas
Priorizacin y coordinacin de inversiones
Reforma PresupuestariaRevisin del SNIP Mejoras en el proceso de licitaciones Fortalecer la agencia de promocin de inversiones Fortalecer y mejorar la regulacin
PBI per cpita peruano29,000 27,000 25,000 23,000 21,000
(US$ expresado en PPP)
Corea del Sur
28,400 28,000
US$ por persona
19,000 17,000 15,000 13,000 11,000 9,000 7,000 5,0001950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1/
Mxico Chile Brasil
15,100 14,800 10,100 8,400
Hipottico
Ejecutado
3,000
1/
Con variacin anual del PBI de 6% a partir de 1970.
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
RUMBO A LA PROSPERIDAD La Agenda Prioritaria de la CompetitividadUrubamba, del 11 al 13 de Noviembre (Cusco, Per)