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Presentación del Fondo MIVIVIENDA S.A. ante Presentación del Fondo MIVIVIENDA S.A. ante el el
Comité Técnico de ALIDE de Financiamiento de Comité Técnico de ALIDE de Financiamiento de la Viviendala Vivienda
Asunción, 20 de mayo de 2011Asunción, 20 de mayo de 2011
41ava Asamblea General de ALIDE41ava Asamblea General de ALIDE
Javier Rojas Chang, Gerente GeneralJavier Rojas Chang, Gerente General
2
INDICE1. Presentación Institucional2. Situación del Déficit Habitacional en Perú3. Productos del FMV para el financiamiento de la
vivienda por NSE4. Generación de Vivienda Social a través de Concursos
Públicos – Articulación Público – Privada del Sector Inmobiliario. a) Proceso de los Concursos Públicos
5. Retos para el FMV en el Desarrollo del Mercado de Financiamiento a la Vivienda Social en el Perúa) Estrategia del Proyecto Piloto Articulado de Vivienda Rural en
zonas altoandinas - Esquema conceptual del Proyecto Pilotob) Proceso de Generación de Suelo Urbano
6. Anexos
3
1. PRESENTACION INSTITUCIONAL DEL FONDO 1. PRESENTACION INSTITUCIONAL DEL FONDO MIVIVIENDA S.A. - FMVMIVIVIENDA S.A. - FMV
Sociedad Anónima, perteneciente a la Corporación FONAFE
Adscrita al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Supervisada por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
Banco de Desarrollo de Segundo Piso: concede financiamiento para vivienda a las familias a través de las entidades del sistema financiero reguladas por la SBS (IFIs).
Patrimonio Neto: US$1,000 millones aprox.
4Elaborado en base a datos del Censo 2007(*) Incluye Departamento de Lima y Provincia Constitucional del Callao
Mayor concentración Regional:
26% en Lima (*)
Mayor concentración por Área Geográfica:
65% Urbano35% Rural
Déficit anual generado por nuevos
hogares: 91 mil
2. Situación del Déficit Habitacional en el Perú
5
3. Productos del FMV S.A. para 3. Productos del FMV S.A. para financiamiento de la vivienda por nivel financiamiento de la vivienda por nivel
socioeconómicosocioeconómicoPirámide Socioeconómica del Perú 2010*
RAN
GO
DEL
VAL
OR
DE
LA V
IVIE
ND
A
Elaboración Fondo MIVIVIENDA S.A.
Fuente: Ipsos Apoyo Opinión y Mercado S.A. 2010
* Incluye toda la población urbana y rural
S/. 2,986 ($1,081)
S/. 1,488 ($539)
S/. 1,032 (374)
S/. 734 (266)
Promedio de Ingresos del Hogar en Nuevos Soles
NSE
NSE C
NSE D
NSE E
S/. 10,726 ($3,886)
* Total de Hogares
22,643 mil
1,518 mil hogares
7,157 mil hogares
4,300 mil hogares
9,670 mil hogares
A/B
Mayor a S/. 17,640($6,391)> 4.9 UIT
Mayor a S/. 50,400($18,260)> 14 UIT
S/. 180,000 (65,217)50 UIT
S/. 43,200 ($15,652)12 UIT
S/. 50,400 ($18,260)14 UIT
Crédito Convencional
AVN
CSP y MV
Tipo Cambio 1US$ = 2.76)
PRODUCTOSPRODUCTOS
AVN = Vivienda nuevaAVN = Vivienda nuevaCSP = Construc sitio propioCSP = Construc sitio propioMV = Mejoramiento viviendaMV = Mejoramiento vivienda
6
4. Generación de Vivienda Social mediante 4. Generación de Vivienda Social mediante Concursos Públicos - Articulación público – privada Concursos Públicos - Articulación público – privada del Sector Inmobiliariodel Sector Inmobiliario
CONCURSOS
PÚBLICOS
IFI
Ganador Buena
Pro
Postores Promotore
s / Constructo
res
SBN
Dirección Nacional de Construcción –
DNCCuerpo de Tasadores
Familias
Municipalidades
RR.PP.GarantíaFinanciamiento
InscripciónLicencias
Docencia
ParámetrosZonificación
Otorgamiento de Buena Pro
Aprendizaje
Propuestas
Tasación de
Terrenos
Terrenos
Viviendas
A través
de
IFI
IFI: Instituciones Financieras IntermediariasRR.PP: Registros PúblicosSBN: Superintendencia de Bienes Nacionales
7
Concurso Público
Pre Lanzamien
to
Identificación de Terrenos
4 a)Procesos de los Concursos Públicos
Pre Lanzamiento
Expediente Técnico
Bases y Términos de Referencia
Transferencia y Contrato Supervisió
n
Road Show Inversionistas
Resolución Suprema
Contratos
Fideicomisos
Buena Pro
Factibilidad, Tasación, Estudios.
Recepción Opiniones y Sugerencias.
Saneamiento legal y técnico.
Precio Referencial
8
5. Retos para el FMV S.A. en el desarrollo del 5. Retos para el FMV S.A. en el desarrollo del mercado de Financiamiento a la Vivienda mercado de Financiamiento a la Vivienda
Social en el PerúSocial en el Perú
Fomento a la Vivienda Rural, considerando las diferencias regionales:
Zona rural en costa, difiere de zona rural en zona altoandina, difiere de zona rural en selva.
Costumbres y hábitos de vida diversos
Intervenciones ahora desarticuladas y descoordinadas
Gestión del desarrollo territorial en frontera por atender
Generación de suelo urbano compleja por existencia de comunidades rurales
CostaSierraSelva
9
5 a. Estrategias del Proyecto Piloto Articulado de Vivienda Rural en Zonas Altoandinas
Construcción asistida, apoyo comunitario, mano Construcción asistida, apoyo comunitario, mano de obra localde obra local
Adecuación a las condiciones locales: materiales, clima, modos de vida, cultura, contexto, fuentes
de empleo
Transferencia de tecnología de construcción: Transferencia de tecnología de construcción: adobe reforzado, quincha mejorada, cocinas adobe reforzado, quincha mejorada, cocinas
mejoradas, letrinas; agua segura, otrosmejoradas, letrinas; agua segura, otros
Replicabilidad, transferencia de saberes y Replicabilidad, transferencia de saberes y conocimientosconocimientos
Participación y aporte local: terreno, mano de Participación y aporte local: terreno, mano de obra, materiales, tiempo, ganas de aprehender obra, materiales, tiempo, ganas de aprehender
10
vivienda vivienda digna, digna,
segura y segura y saludablesaludable
Adecuada
distribución de
espacio y ambient
es Acceso a servicios básicos
Entorno adecuado
, oportunid
ad económic
a
Promoción de Promoción de hábitos de hábitos de
comportamiecomportamientos ntos
saludablessaludables
SEGURIDADSEGURIDADUbicación Ubicación EstructuraEstructura
Saneamiento Saneamiento legallegal
5 a. Esquema Conceptual del Proyecto Piloto5 a. Esquema Conceptual del Proyecto Piloto
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5 b. Proceso de Generación de Suelo Urbano
Se requiere:
• Políticas públicas y programas sociales articulados e integrados, especialmente para su aplicabilidad a zonas rurales
• Normatividad adecuada para la titulación de terrenos pertenecientes por usos y costumbres a comunidades nativas, rurales
• Gestión del desarrollo territorial articulada y que tome en cuenta los retos en zonas de frontera
• Aumento de programas sociales que focalicen adecuadamente también a los pobres urbanos o de zonas periurbanas
• Mayor información y participación ciudadana en la toma de decisiones sobre vivienda digna
• Explorar nuevas fuentes de financiamiento (participación del capital privado, asociaciones público-privadas)
• Empoderamiento y financiamiento sobre el tema por parte de los Gobiernos Regionales y Locales.
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Descripción
Técnico
Ausencia de factibilidad de servicios públicos y la necesidad de generar métodos alternativos para abastecimiento de servicios de agua potable y alcantarillado.
Parámetros locales poco atractivos para el desarrollo de proyectos de viviendas y/o su impacto en el entorno del proyecto.
Condiciones y Características de los terrenos (restricciones de uso, alto valor, alto costo de las obras de abastecimiento, etc.
Saneamiento legal
Terrenos con problemas judiciales y/o existencia de posesionarios.
Lento saneamiento legal de los terrenos, por parte de los propietarios, lo que atrasa desarrollo del proyecto.
Poco compromiso de los propietarios para su desocupación.
Normativo Imposibilidad de cambio de uso y/o zonas intangibles.
MunicipalPoco respaldo de representantes municipales para el desarrollo del proyecto.
Legal Posibilidad de reclamos judiciales.
Financiera Limitación financiera de las empresas del sector construcción – locales.
Social Acompañamiento social requerido ahora poco desarrollado.
Problemas específicos a superar para la generación de suelo urbano
13
ANEXOS
15
¿Cómo funciona el Programa Techo Propio?
+ + =
AAhorro
C
CréditoValor de la Vivienda
Valor de la Obraó
B
Bono
S/. 18,000 S/. 43,200S/. 23,904S/.1,296La familia aporta una
cuota inicial desde 3% del
valor de la vivienda
El Estado entrega BFH NO
REEMBOLSABLE El financiamiento máximo posible es 60% del valor de vivienda, incluido los
gastos de cierre
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Es un servicio del Fondo MIVIVIENDA S.A. que permite la generación de oportunidades de inversión privada a los desarrolladores inmobiliarios, a través de:
Generación de Vivienda Social a Generación de Vivienda Social a través de Concursos Públicostravés de Concursos Públicos
Bolsa de
Terrenos
Súper Intendencia de Bienes NacionalesFondo
MIVIVIENDA
PÚBLICOS PRIVADOS
(CONVENIOS)
DONACIÓN RECUPERACIONES
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ETAPAS DE INCENTIVO AL SECTOR PRIVADO EN LA CADENA PRODUCTIVA DE VIVIENDA EN EL PERU
ETAPA Estado Privados
Propiedad del Terreno
Elaboración de Proyectos
Financiamiento al Constructor
Construcción
Riesgo Operativo
Comercialización
Financiamiento al Comprador
Riesgo Financiero
Subsidio
El FMV promueve los Roles de los Sectores
Público y Privado
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TACNA# Proyectos: 2# Viv. TP=380
MV=290
AREQUIPA# Proyectos: 1# Viv. TP=720
MV=310
LIMA# Proyectos: 9
# Viv. TP=3,452 MV=9,140
PIURA# Proyectos: 1# Viv. TP=414
MV=700 CUSCO# Proyectos: 1# Viv. TP=90
MV=100
Concursos Públicos Adjudicados y Concursos Públicos Adjudicados y VigentesVigentes2006 - 2011 2006 - 2011
TP: Viviendas enmarcadas en el Programa Techo Propio generadasMV: Viviendas enmarcadas en el Crédito MIVIVIENDA generadas
TOTAL GENERAL 2006-2011
# PROYECTOS 18VIVIENDAS TP 5,936VIVIENDAS MV 11,175
TUMBES# Proyectos: 1# Viv. TP=460
MV=247
PUNO# Proyectos: 1# Viv. TP=100
MV=120
LORETO# Proyectos: 1# Viv. TP=320
MV=100
LA LIBERTAD# Proyectos: 1# Viv. MV=168
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PROYECTO PILOTO ARTICULADO PROYECTO PILOTO ARTICULADO INTERSECTORIALMENTE DE VIVIENDA INTERSECTORIALMENTE DE VIVIENDA
RURAL EN ZONA ALTOANDINARURAL EN ZONA ALTOANDINA
Regiones sobre 3,000 msnmRegiones sobre 3,000 msnm
20
Enfoques del Proyecto Piloto
21
Características del proyecto piloto• Subsidio de alrededor de 200 Bonos Familiares Habitacionales en el Área Rural por parte del MVCS (S/. 17,000 aprox.) para las Regiones de Ayacucho y Huancavelica
• Involucramiento de otros programas o proyectos sociales que cada intervención requiera (articulación intersectorial)
• Recursos complementarios y actividades de apoyo de los Gobiernos Regionales y Locales y del sector privado
• Transferencia de conocimientos a las familias por parte de la sociedad civil organizada
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Actores clave del Proyecto Piloto
Ministerio de Ministerio de ViviendaVivienda
Fondo Mi Vivienda+ Gobiernos Regionales
y Locales
Entidades Técnicas Entidades Técnicas RuralesRurales
Conjunto de Grupos Conjunto de Grupos FamiliaresFamiliares
Otros Otros MinisteMiniste
rios rios como como
MIMDEMIMDES, S,
MINSA, MINSA, PCM, PCM, otrosotrosCOFOPCOFOP
RI y RI y SUNARSUNAR
PP
COFOPCOFOPRI y RI y
SUNARSUNARPP
INDECIINDECIINDECIINDECI
SENCICSENCICOO
DireccioneDirecciones s Regionales Regionales de de Vivienda, Vivienda, ConstrucciConstrucción y ón y SaneamienSaneamientoto
DireccioneDirecciones s Regionales Regionales de de Vivienda, Vivienda, ConstrucciConstrucción y ón y SaneamienSaneamientoto
Otras Otras empresas empresas privadasprivadas
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Componentes del Proyecto Piloto
Infraestructura social – locales multiusos
Infraestructura privada – viviendas integrales
Infraestructura económico - productiva
24
Con materiales y cultura de la zona Con soluciones de confort térmicoY de generación de bienes autoconsumo
Con altos niveles de participacióncomunitaria
Con Indicadores socio económicos yCapacitación a los beneficiarios
Con cocina mejorada para disminuirla contaminación y enfermedades
pulmonares
25
Trabajamos articulando a todos para Trabajamos articulando a todos para que más peruanos tengan una que más peruanos tengan una
vivienda dignavivienda digna
GraciasGracias