法 學 硏 究

22 1第 輯 第 卷(2006 6 )年 月

圓光大學校 法學硏究所

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刊 行 辭

원광대학교 부설 법학연구소는 이번에 연구소 논문집인 법학연구 제『집 제 권 을 발간하게 되었습니다22 1 .』이번에 발간하는 법학연구 제 집 제 권 은 년 월 로스쿨과22 1 2006 6 ‘『 』

미래의 법학교육이라는 대주제로 원광대학교 법과대학과 법학연구소가 공’동으로 주관한 년도 하계 국제학술대회에서 다루어진 발표논문을 중‘2006 ’심으로 특집을 마련하고 몇 편의 연구논문을 포함하여 발간하기로 하였습니다.저희 법학연구소는 년도에 한국학술진흥재단의 학술지평가사업분2006

야에 등재후보지로 선정되기 위해서 한국학술진흥재단에 학술지 평가신‘ ’청을 하였습니다.원광대학교 법과대학에 재직하시는 동료교수님들과 저희 법학연구에

원고를 투고해 주신 교수님들의 격려와 큰 호응이 없었다면 법학연구 제집 제 권을 발간할 수 없었을 뿐만 아니라 한국학술진흥재단에 학술지22 1

평가신청을 하지 못했을 것입니다 기꺼이 합심하여 도움을 주신 법과대학.교수님들과 옥고를 보내주신 집필자 여러분에게 감사의 말씀을 올립니다.

년 월2006 6

법학연구소장 최 행 식

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22第 輯 1第 卷 2006 6年 月

目 次

◈ 특집- 년도 하계국제학술대회2006 논문 - 로스쿨과 미래의 법학교육◈Education Methodology at Law SchoolParticularly on Corporate Legal Affairs‐ ···························· Chae, Su-Yung/9

日本 法科大學院敎育 現狀 今後 可能性の の と の ········································ /21右崎 正博　中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标 ································································ /29胡 球亚법학전문대학원의 교육과정과 교육방법의 모색 ································· 이 희 성/53

◉ 연구논문 ◉

독일에서 공영방송의 활동범위에 대한

헌법상의 기본조건 ································································ 전 정 환/93의 정당성Dead hand poison pill ························································· 서 완 석/115

의受刑者 非司法的 權利救濟制度 ·························································· 점승 헌/161회사의 법인격 남용과 그 규제 ···························································· 박 강 익/191영미형법상 이전범의의 원칙 ································································ 윤 상 민/207간접투자과세제도의 개선방향 ······························································ 윤 현 석/235Interntionale Schiedsentscheidung und

ordre public-Vorbehalt ··········································· O, Seog-Ung/251자기결정권과 평등 ················································································ 김 강 운/269퍼블리시티권의 침해와 구제에 관한 연구 ······································· 박 홍 진/293

◉ 부 록 ◉

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Contents

◈ 특집- 년도 하계국제학술대회2006 논문 - 로스쿨과 미래의 법학교육◈

Education Methodology at Law SchoolParticularly on Corporate Legal Affairs‐ ···························· Chae, Su-Yung/9日本 法科大學院敎育 現狀 今後 可能性の の と の ········································ /21右崎 正博　中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标 ································································ /29胡 球亚Curriculum and Educational Method of Law School ······················ 이 희 성/53

◉ 연구논문 ◉

Die verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen für dieBetätigung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstaltenin Deutschland ···················································· Jeon, Jung-Hwan/93

The validity or effectiveness of the so-called deadhand poison pill-especially focusing on the discoursein the united states ················································ Suh, Wan-Suk/115

A Study on the System in the Non-Judicial for Relief ofthe Prisoners' Right ········································· Jeom, Seung-Hun/161

Abuse of Corporate Form and Its Regulations ························ Park, Kang-Ik/191The Doctrine of Transferred Intention in Anglo-American

Criminal Law ······················································· Yoon, Sang-Min/207The Study on the improvement of Indirect

Investment Taxation ·········································Yoon, Hyun-Seok/235Interntionale Schiedsentscheidung und ordre

public-Vorbehalt ························································O, Seog-Ung/251Self-Determination and Equality ········································· Kim, Kang-Woon/269A Review on Infringement of the Right of Publicty

and its Remedies ···················································· Park, Hong-Jin/293

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◉ 특집-- 년도 하계국제학술대회2006 ◉

로스쿨과 미래의 법학교육

◐ Education Methodology at Law SchoolParticularly on Corporate Legal Affairs -‐ Chae, Su-Yung

◐ -日本 法科大學院敎育 現狀 今後 可能性の の と の 右崎 正博　◐ 中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标 - 胡 球亚◐ 법학전문대학원의 교육과정과 교육방법의 모색 - 이 희 성

Education Methodology at Law School Particularly on Corporate Legal Affairs /Chae, Su-Yung

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Education Methodology at Law SchoolParticularly on Corporate Legal Affairs‐ ‐

Chae, Su-Yung＊1)

I. Introduction.Ⅱ Education Methodology and Contents at Law Schools. ConclusionⅢ

CONTENTS《 》

I. Introduction

Controversy over whether to adopt law schools in Korea subsided with thedecision in favor of its adoption by 2008, and now the focus of the debate isbeing moved onto the discourse which education method is to be employed inorder to provide high quality education at law schools. It is difficult tounderstand the current situation, however, where adoption of law schools ismisunderstood as an introduction of system focusing only on practical legaleducation and making light of traditional theory based legal education.‐Education provided within the bounds of a school and on the job learning‐ ‐are two totally different things, and school education cannot constitute a truepractical education in whatever way. This can be seen from the law schooleducation in the U.S. There, a majority of courses constituting the curriculum,with Clinical Legal Education, an elective course, being an exception, focuses

뉴욕주 변호사 현 법무법인 김 장 변호사( , & )＊

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on teaching fundamental legal theories or critical thinking regarding the pointat issue so that students can analyze actual cases and derive new laws andregulations from them. Thus, practical education can only be, and should becarried out while handling legal work at job fronts. U.S. law schools providepractical education by introducing many internship opportunities and activelylinking students with law firms so that students can gain on the job‐ ‐experience.

. Education Methodology and Contents at Law SchoolsⅡ

1. Comprehensive Review

In the case of the U.S., students receive lecture based education at‐classrooms for 3 years, and upon passing the bar exam, they immediatelybecome qualified to serve as lawyers. But from that point on, they are left tothemselves. This makes me believe that the U.S. system is inferior to that ofKorea where those who passed the bar exam must receive practical educationat the Judicial Research and Training Institute of the Korea (“JRTI”). This isbecause when rookie lawyers are employed by law firms in the U.S., theyreceive practical training designated by the employer, which, however, starklydiffers in quality according to which training program they receive, and alsobecause considerable gap exists between those who were employed at highlyrenowned law firms and those at less renowned law firms. On the other hand,in Britain, students are required to receive 3 years of in class legal education,‐1 year of practical training at an education facility under the supervision of theBar Association, and then 1 or 2 years (period differs according to whetherone is a solicitor or a barrister) of apprenticeship education or probationarytraining at a law firm engaging in legal affairs. Thus, as mentioned before, wemust not expect law schools, agreed upon to be established in Korea, to offer

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practical training, and professors should be laid off of such burden as well.Then it becomes evident why Korea wants to adopt law school. That is, themotivation behind setting up law schools stemmed from the dissatisfaction ofthe existing lecture and theory centered curriculum which superficially includedtraining courses only to save face, rather than from the intention to nurturelegal professionals who can carry out legal affairs immediately upon graduatingfrom law school.However, if practical education is actually about training students to

discover the location and operation of law by themselves rather than teachingthem the principles of law or code of laws, then students should thoroughlyacquire basic theories needed in law in their junior years. Currently the U.S.law school curriculum provides just that. In fact, the law school in the U.S.that I attended levied great importance on legal research and analysis, legalethics, mock trial, and legal writing. In particular, in the legal research andanalysis course, seniors led the class and assessed juniors while teaching themLegal Rhetoric (Writing & Research) course as well as how to use libraries,search for precedent cases and search materials, and read precedent cases.Employees from West Law or Lexis were invited to the school to deliverlectures, or the librarian taught how to read the Blue Book that explained howcite from legal documents such as judicial reports or collected papers. Also, thelibrarian taught students how to use the Internet to search for books anddocuments and offered a guide to the library. In Legal Writing course, studentslearned how to write legal documents such as rulings, contracts, preparatorydocuments, appeal brief, and considering that these are a part of practicaleducation, then it will be safe to say that U.S. law schools does indeed offerpractical education.

2. Review on Education Methodology

The current education method employed in Korea only ends up wastingpeople’s tax and manpower (the civil servants), and limits the ability of those

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who passed the bar exam to a passive and compliant circle who seek to raisetheir status backed by national institutions or benefit from free riding as thecentral government and court of justice reeducates lawyers, who are self‐employed, at JRTI while mobilizing national manpower and budget. In addition,the central focus of education at JRTI is on actual court affairs andapprenticeship training of prosecution affairs, so opportunities to build onexperience or professional ability as a lawyer are limited, which in turn, allowsunprepared lawyers to open their own businesses, putting the clients at adisadvantage. This is easily understandable if we compare the situation in thepast where only few passed the bar exam, of which a majority were selectedas judges or prosecutors, enabling them to build ample experience beforebecoming a lawyer. One cannot nurture such abilities just by looking into thecase studies at classrooms or holding mock courts. Thus, ways to implementin depth practical education on the job front, not the classroom, must be‐sought. Furthermore, I believe the British way, not the American way, canallow Korean legal education to gain sharper competitive edge, and that lawschools should put in their best efforts to provide such practical trainingopportunities to students and to establish strategic relationships with renownedlaw firms to offer internship or job opportunities to its graduates or incumbentstudents.

3. Curriculum Theory

The current curriculum is limited to courses that focus on increasing thenumber of students passing the bar exam. Courses are limited to offering examrelated knowledge and tactics to write qualified answers to that end. Also, thebar exam itself tests only a limited number of basic courses that are deemednecessary in order to lessen the workload in marking the exam. Thus, lawcourses that are not included in the bar exam escapes the attention of thoseaspiring to become legal professionals, which will ultimately lead toundermining their competitiveness.

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Such distortion is especially evident in corporate legal affairs field. Forexample, Securities Transaction Law or any other related law courses that areconsidered greatly important in US law schools and that are gaining greaterimportance in Korea, are not offered even in schools that pride itself as aleader in legal education. In addition, although the demand for a curriculumthat can meet up to the needs of globalized, information and service based erais increasing, Korean law education focuses mainly on domestically orientededucation, and only offers International Transaction Law at the most. Suchreality acts as an obstacle in nurturing legal professionals who can meet up tothe expectations of the global standard.Based on my personal experience, among elective courses offered at U.S.

law schools, a majority of courses are related to Business and CommercialLaw. This, in turn, shows that commercial law should reflect the rapidlychanging economic reality. Examples include Business Law, International TradeLaw, International Business Transaction, Securities Regulation, Corporate Law,Business Association, Admiralty, Corporate Finance, Trademark Law, BusinessAssociation, Sales and Secured Transactions, Negotiable Instruments, Copyright,Corporate Bankruptcy, Tax, Intellectual Property Law, Law and Accounting,Patent, Banking Law, Aviation Law, and Transnational Corporate Law.

4. Education Methodology

The biggest difference between education offered at U.S. law schools andthat of Korean facilities lies in the education methodology. Though there is apractice course in Korean law curriculum, it is more tilted towards lecture‐based education rather than case based education. This method cannot‐motivate students, which consequently fails to grasp the attention of studentsand in the end, undermines students’ concentration. In addition, such methodcannot respond promptly to the needs of the society. Unlike public law thatfocuses on abstract and metaphysical aspects, lecture based education‐methodology currently employed in corporate legal affairs will inevitably face

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limitations, when in fact, it actually should reflect the ever changing economic‐climate in close relationship with the reality.If law schools are established, it is obvious that procedure law courses and

private law courses such as civil procedural law and commercial law wouldgain importance whereas public law and criminal law would decrease inweight. In particular, corporate legal affairs field will gain considerableemphasis. This is because the main source of income for lawyers will be fromcorporate consulting and civil and criminal cases, so law school curriculum willnaturally be focused on corporate legal affairs and procedure law, which meansit is necessary to recruit more professors in these particular fields.In early days, methods and contents of existing education system of Judicial

Research and Training Institute (JRTI) should be primarily applied. For lawschool is a new system in Korea and education system of JRTI is proven foryears to nurture professionals/experts so as to reduce trial and error in initialstage and maintain continuity of education. In other words, practical laweducation by experts with hands on background should be significantly‐incorporated. And at the same time, specialized law courses, e.g., the law ofintellectual property rights including the copyright act, the international trade‐related law including the international civil procedural act and the privateinternational law, the maritime related law including the maritime insurance‐law, which have been cited as persistent problems in JRTI should be enhanced.To this end, cooperation or support of experts with real experiences in suchareas, e.g., working level staff in companies, lawyers, judges and prosecutors,‐are essential.For instance, Securities Regulation course in US law schools is a kind of

seminar. A professor leads the class with an employee from SEC. Dependingon theme/topic, different employees of SEC participate in class. A professoroften asks questions to an employee of SEC if he faces something he doesn’treally know. And a professor sometimes shares his theory and asks forcomments from him or makes some recommendations on policy. If law school

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is introduced in Korea, such methods need to be considered in positive light.That is, employees of financial supervisory bodies or stock exchange may leadthe class with professors.Education in law schools should be centered around laws and institutions

which govern practical affairs in real world. However, law schools should beallowed to select specific contents on their own at the same time. Thispartially explains why the best school in a specific area as well as overallrank of law schools are announced in Britain and U.S. Once law schoolscheme is stabilized and tailored to Korea situation, it is needless to say thatwhat are mentioned above must be appliedIn corporate legal affairs, treaties and agreements governing international

trade and commerce including recent Vienna Treaty are adopted in domesticlaws and then applied to international issues. Given this, existing focus ondomestic commercial law should be avoided. In addition, even thoughcommercial law is special law between merchants, it is also based on civil lawand its principles. Therefore, comparative education between civil law andcommercial law should be further highlighted. Moreover, education on thesecurities exchange act, the finance related law, the international trade law‐which are closely related to commercial law should be reinforced by securingexperts and researchers with hands on experiences in such areas. On top of‐this, it is also true that the commercial transaction law is not sufficientlycovered in existing commercial law education. With effectuation of ViennaTreaty aforementioned, discussion and education on the sale and purchase partat the civil law should be boosted.To do so, education with focus on problem solving should be introduced‐

and case study with specific issues should be analyzed not only on domesticlaw but also on leading cases of other jurisdictions or international arbitrationinstitutions such as ICC. However, in such case study oriented education, we‐should refrain from focusing on conclusion only, i.e., simply confirming factsand applying specific provisions. Rather, we should try to review and

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understand overall law theory or rationale that sits behind conclusion.Through this education, trainees(students) will be exposed to problematic

situations of real trading world, applicable regulations and activities, related lawtheory and rationale so as to enhance international competitiveness of Koreanlawyers, judges and prosecutors. In the era of internationalization andglobalization, corporate legal affairs is in the vanguard and should be sensitiveto flow of overseas business activities and academics, and lead such flow ifnecessary to advocate national interest. Therefore, trainers/professors shouldmake efforts to nurture these capabilities beforehand and trainees, i.e., futurelawyers should also keep such mindset.It is nothing new to apply Korean laws to procedures, but govern actual

trading by international treaties even though Korean court serves as court ofthe les fori. However, in future, it will become everyday occurrence. Under thecircumstance, if Korean lawyers do not have capability to intervene in andresolve these issues, it ultimately may dampen international competitiveness ofKorean legal service.In conclusion, even if he/she has a hands on background in trading, if the‐

very person is lacking experiences and insights in relevant international issues,it is just a matter of formality to bring him/her as faculty.

5. Lecture Methodology

The general pedagogical methodology in the US law schools can beepitomized as case and Socratic method. As is well known the former relatesto the pedagogy which emphasizes the understanding of the doctrine notthrough lectures on general theory based on texts but through study of realand specific cases. The latter is the method which makes the tutees realize thetheir ignorance and find the truth by continuous questions. At first sight theargument to the effect that it is true to say that this kind of method can bean effective at common law system which is based upon the doctrine of staredecisis, yet it is doubtful that this will be a viable one in civil law

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jurisdictions, seems quite plausible, however, from the perspective that there isno better education than the method which helps the tutees themselves toreach their own understanding, the above concerns could be overcome. As seenfrom the experience of the writer, it is submitted that the method which makesthe students more tense with the help of various motivations in class ratherthan that of unilateral lectures can grasp the attention of the students moreeffectively. Certainly the burden of research is necessarily likely to increaseproportionately, it should be regarded as a share which should be accepted byeach professor.Especially for the commercial law area has a close relationship with the

real practice, it is obvious at least from the experience of the writer that thestudents are very keen to the cases in the real field and as a result the textswhich include a lot of examples which are based upon real cases can appealmore strongly than other stereotyped traditional textbooks.Thus the method that the lawyers and other professional experts who have

a variety of experience in specific area can be appointed as a lecturer on asubject basis has to be devised in due course. In addition small groupseminars which are operated by the proactive participation of students shouldbe encouraged in order for the students to learn the skill of discussion. Essaywriting can also be a good opportunity for students to be exposed to theanalytical research as a supplement to other methods.Notwithstanding the merits of reciprocal methodology which presupposes the

voluntariness of recipients, it would be practically impossible to disregard thenecessity of traditional lecture method in certain areas or subjects.

6. Development of clinical education programs

There is a need to develop various hands-on education programs. In thissense a legal clinic which gives students opportunities to be involved in legalpractice under the instruction of tutor lawyers such as legal consulting,preliminary hearing of cases, spotting the merits of the case, research on

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related statutes and authorities and presentation of solution in specific situationor externship program which makes students have an experience in externalorganizations unlike internship program may be considered as a possible option.For this kind of program to be implemented as an effective educational

method, the cooperation with related institutions is to be solved first of all.

. ConclusionⅢ

For the purpose of finding a positive way to raise the level from thecurrent standard legal education in Korea at the time of the introduction of lawschools, I have briefly talked about, among others, the education system of alaw school centering on corporate law related areas. In conclusion, I wouldlike to end our discussion on the note that the above discussion becomesmeaningful if it assumes or considers the factors discussed below.First, the education of the American law school, the model for our law

school, assumes the bar examination in America, which tests the basicknowledge of an attorney and is passed by most applicants. If our barexamination does not change from the current form that is difficult to pass bymany outstanding applicants, the education of a law school would remain asthe legal education in preparation of the bar examination. As a result, anintroduction of an education that emphasizes diversified areas of education andpractice would be difficult.Second, the American law school is a system that has been established and

progressed based on the Anglo-American precedents. We well know that acase study in the American law school has the same meaning as a statutorystudy in our country. In America, where there are federal and state laws andunwritten laws such as legal precedents have the same effect as the statutes,study of precedents is necessary and has a different meaning from study of

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precedents under a statutory system. The legal education system should bediscussed accordingly.Third, the education system of the American law school is a system that

has progressed in a country with many law firms. It should be consideredthat many law firms have taken on an important role in providing to juniorattorneys the education that is not covered by the school education. Therefore,in case of our country, where qualified law firms have only been introducedrecently, as discussed above, at the introduction stage of the law firm system,there should an institute providing similar education as the current JudicialResearch and Training Institute of the Supreme Court of Korea.Finally, with the introduction of the law school, I hope that under a minimal

restriction, each law school in Korea is allowed to use its discretion indeciding the school curriculums and lectures. In case of the American andEnglish law schools, each professor or school has different lecture andevaluation systems. Further, we should keep an eye on the fact that there aremany law schools that retain outstanding professors of certain areas andthereby, striving to be the best in the relevant areas.

/日本 法科大學院敎育 現狀 今後 可能性の の と の 右崎 正博　

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日本 法科大學院敎育 現狀 今後 可能性の の と の

右崎 正博　 ＊ 2)

1. 法科大學院 敎育理念における . 敎育內容 敎育方法 成績評價と３ 、. 入學者選拔 多樣性 確保における の２ . 臨床法敎育 取 組への り み４

《 目 次 》

はじめに

　 日本 司法制度改革 中心課題 一 新 法曹養成制度 要で の の つである しい の として、 、

2004 4年 月 法科大學院 發足 年間 經過 法科大學院 完成に が してから が したが はいまだ２ 、途上 問題 顯在化 同時 可能性 見にあり さまざまな が しつつあると に も えてきていると、 、

思 日本 法科大學院敎育 現狀 今後 可能性 報告う の の と の について することとしたい。 。

法科大學院 敎育理念における１、

法科大學院 司法制度改革 擔 人的基盤 確立 目的 司法試驗は を う の を とし および、 、

2001 6司法修習 連携 基幹的 高度專門敎育機關 設立 年 月 內閣と した な として された に。提出 司法制度改革審議會 意見 法科大學院 敎育理念に された の には の につい「 」 、

次 述て のように べられている、 。

法科大學院 法曹養成敎育 在 方 理論的敎育 實務的敎育 架橋における の り は と を　　 、

公平性 開放性 多樣性 旨 以下 基本的理念 統合するものとして を としつつ の を、 、 、 、

的 實現に するものでなければならない。

法 支配 直接 擔 手 國民 社會生活上 醫師の の の い であり の の としての「 」 、「 」․獨協大學法務硏究科敎授法務硏究科長＊ ․

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法曹 必要 專門的資質能力 習得 人生 生 人に とされる の と かけがえのない を きる、․ 々喜 悲 對 深 共感 豊 人間性 涵養 向上 圖の びや しみに して く しうる かな の を る、 。

專門的 法知識 確實 習得 批判的 檢討な を に させるとともに それを に し また、 、․發展 創造的 思考力 事實 卽 具體的 法的問題 解決させていく な あるいは に して な を し、

必要 法的分析能力 法的議論 能力等 育成ていくため な や の を する。

先端的 法領域 基本的 理解 得 社會 生起 樣な について な を させ また に する、 、․ 々問題 對 廣 關心 持 人間 社會 在 方 關 思索 實際的 見な に して い を たせ や の り に する や な、

聞 體驗 基礎 法曹 責任感 倫理觀 涵養 努を として としての や が されるよう めるとと、 、

實際 社會 貢獻 行 機會 提供もに に への を うための を しうるものとする、 。

　法科大學院 司法試驗豫備校 質 高 法曹 養成すなわち は ではなく の い を するため、 、

基礎敎育 場 法科大學院 敎育 法曹 資質能力の の であって における は としての、 、 、․責任感 倫理觀 涵養 豊 人間性 涵養 向上 圖 人間 社や を するとともに かな の と を り や、 、

會 方 關 思索 實際 見聞 體驗 基礎 實際 社會 貢獻のあり に する や の を として の への を、 、

目指 各法科大學院 工夫も すべきものとされている そのため では さまざまな を。 、 、

凝 敎育的 試 始 少人數敎育 利點 生 雙方向多らした な みが められている の を かした。 ․方向 參加型 授業 呼 臨床法敎育 活發 展開の の やリ ガルクリニックと ばれる の なー ․

一端 講義科目 演習科目 臨床法敎育科目も その である であれ であれ あるいは で、 。 、

法科大學院 敎育 從來 受驗型 法曹敎育 方 大 變 法あれ での は の の のあり を きく え、 、 、

曹 資質 能力 倫理觀 人間性 涵養 向上 圖 資 大 可能としての や の を るのに する きな․ ․ ․性をもっている。

新司法試驗 法曹 適格性 水準 確保 資しかしながら が としての ないし を するための、

格試驗 法曹 司法修習生 者 選拔試驗 位置としてではなく となるべき の として づ、 （ ）

學生 意識 法曹 資質能力倫理觀 人間性 涵けられたことから の は としての や の、 、 ․ ․養向上 受驗 突破 習得 關心 向よりも を するためのテクニックの に が かいがちで、 、․

法科大學院 學生 法科大學院 豫備校 提供 以上ある の のなかには は が する のものを。 、

提供 批判 意見 學生しているのか という がいまでもある このような をもつ たち、 。

自己 受驗生 法曹は をもっぱら としてアイデンティファイしていて としての、 「 」 、

養成過程 受 意識 希薄にあってトレ ニングを けているという はきわめて である。ー法科大學院 敎育的試 發展的 評價 合格におけるさまざまな みを に することなく、 椊決 受驗競爭 勝 殘 習得を められるとなると どうしても に ち るためのテクニックの に、

關心 向 考 覺 優先 法科大學院のみ が き える ことよりも える ことが されて の、「 」 「 」

/日本 法科大學院敎育 現狀 今後 可能性の の と の 右崎 正博　

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敎育理念 歪 司法制度改革 理念 空洞化 危險 今年が められ の も されてしまう がある、 、

5 19 23新司法試驗 去 月 日 日 實施 法科大學院はじめての が る から にかけて された の。 ２2.125 1.000年過程 修了者 受驗資格 與 受驗者 名の が を えられ は であった そのうち な、 。

1.100名 合格 見 法科大學院 年過程 修了者いし の が まれている ただ の の のほと。 、 ２込舊司法試驗 受驗生 者 年間 受驗 特化 勉學んどは の であった であり に した を、２ 、「 」

者 法科大學院 敎育理念 實現 觀點 見 不安要素つづけてきた で の の という から ると、 、

2009年 舊司法試驗 合 行 本年 舊司法試驗 志願もある まで が わせて われるが の への。 、35.782 10.103 22% 400 500者 名 昨年 名 減少 合格者 名は より している は ないし と、 （ ） 。

危險 回避 法科大學院 獲得されている そのような を するためには において され。。 、

能力 成果 十分 試 反映 試驗制度 確立 多た や が に され されるような を すべきである、 。

法科大學院 銳 人權感覺 身 優 法曹 育くの においては い を につけた れた を てるべく、 、

敎員 側 眞摯 努力 學生 側 應 眞劍 努力の も な をつづけ の もそれに えようと な をつづけ、

努力 報 試驗制度ている このような が われるような にすべきなのである。 。

入學者選拔 多樣性 確保における の２、

法科大學院 法曹養成 特化 原則 年制 專門職大學院 多は に した として の であり、 ３ 、

樣 有 人材 法曹 養成 學部段階 專なバックグラウンドを する を として するために での、

門分野 問 廣 受 入 社會人等 廣 門戶 開放 制を わず く け れ また にも く を することが、 、 、

度設計 基本的考 方 開設初年度 話題性 高 反映の え とされてきた は が かったことを。 、

社會人經驗者 應募 多 多數 法科大學院 背景して の が く の において さまざまな をも、 、

學生 多數入學 果 結果 社會人 學生 男性 女性 法學部卒つ が を たした として と と。 、 、 、

業生 非法學部卒業生 比率 半 法科大學院 少と の がほぼ という も なくなかった。々點 司法試驗 合格 新試驗 舊試驗 配分 明しかし この でも の について と の が、 、 椊 椊 椊

年目 社會人 應募者 激減 大學入試らかとなったことから から の が した そもそも、２ 。

法科大學院適性試驗 受驗者數自體 年目 入試 行 今センタ の の が の が われている、３ー6.000年 半減 法科大學院受驗者 半減 約 名 法科大學までにほぼ し もほぼ している の、 （

16.000院定員 對 名程度 推定 結果 年目 入 入學定に して と される その に って、 ） 。 、２員割 起 法科大學院 分 超 入學者 確保 苦 法科大學院れを こした は の を え の に しむ３ １ 、

出始も めている。

22 1法學硏究 第 輯 第 卷

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社會人出身 學生 現在 少 法科大學院 相當の は でも なくないけれども で にハ ド、 、 ー勉學 要求 仕事 法科大學院 學 事實上な を されることから をしながら で ぶことは は、 、

不可能 近 初年度 醫師 報道關係者 多種多樣 社會人 法科大に い は や をはじめ な が。 、 、

學院 入學 話題 年目 仕事 兩立 困難 退學に して をまいたが にして との が となり し、１ 、

休學 例 少 現役社會人 夜間 主 法たり したりした も なくない のために コ スを とする。 ー科大學院 社會人 人氣 集 年間 修了もあり からは を めているが で にこぎつけるに、 、３

仕事 犧牲 得 現狀 多樣 有 人は を にせざるを ない にある なバックグラウンドを する、 。

材 法曹 養成 法科大學院 制度設計 基本的考 方 入を として するという の における え は、

學者 多樣性確保 點 早 試練 時 迎の の で くも の を えている、 。

敎育內容 敎育方法 成績評價と３、 、

93法科大學院 修了要件 專門職大學院設置基準 單位以上の は により とされてい、 、21 93設置基準 條 單位 內譯 配分 文科省高等敎育局大學る この の の については（ ）。 、

課大學改革推進室 設 法科大學院 敎育內容方法等 關 硏究會に けられた の に する「 」․2002 1 22年 月 日 公表 法科大學院 敎育內容方法等 關 中間が に した の に する まとめ「 」․

法科大學院 編成 關 基本的 考 方において におけるカリキュラム に する な え として、 、

(a) (b) (c) (d)法律基本科目群 實務基礎科目群 基礎法華北隣接科目群 展開先、 、 、․ ․(a) 54 10 32端科目群 大別 法律基本科目群 單位 公法系 單位 民事系 單に し について、 （ 、

12 (b)位 刑事系 單位 實務基礎科目群 法曹倫理 法情報調査 要件事實のうちの、 ）、 、 、5 59 (b)論 事實認定論 單位 計 單位 必修 別 實務基礎科目群と について の を それとは に、

法文書作成 模擬裁判のうちの ロイヤリング クリニック エクスタ ンシップ、 、 、 、 ー4等 單位 選擇必修 考 方 示 多 法科大學院から を とすべきであるという え が された くの。基準 編成は これを としてカリキュラムを している、 。

內容 一目瞭然 民事系 過度 偏重その をみれば であるが に の をきたしている この、 。

12 2硏究會 議論 過程 一時 公法系必修 單位案 最終的 單位分の の では もあったが に、 、 、6 4削 結果 講義 演習 單位 合 憲法 單位 行政法 單位が られた その と の を わせて と。 、 、 、

法科大學院 標準的 單位配分 從來 法學部敎育いうのが における な となっている の、 。

8 12 8演習 別 講義科目 憲法 單位 行政法 單位においては を にして だけで ないし と、 、 、標準的 法學未修者 單位數 必要 論いうのが であったから にとって これだけの で な、 、

/日本 法科大學院敎育 現狀 今後 可能性の の と の 右崎 正博　

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點 至難をカバ することは である。ー21司法 世紀 期待 役割 果 人的基盤 確立が において される を たすための を するという

司法制度改革 目的 辯護士增 急務 課題 民事系の にとって が の であり そのためには、 、

重要 位置 占 憲法 行政法 役割が な を めるということはわからないでもないが や の、

本來的 國 自治體 公權力行使 統制 法は に や の を し チェックすることにあるが、 、 、「

支配 擔 手 法曹 養成過程 公法系 輕視の の い となるべき の において これだけ が され」 、

法 支配 自體 脆弱化 危險 逆 民事系ることは の を してしまう がある に にあっ、「 」 。 、

法科大學院敎育 擔 人材 不足 顯在化 人材 供給源 法學部ては を う の が し の である や、 、

法學硏究科 人材 枯渴 招における の をも いている。

1 300 30法科大學院 規模 學年定員 名 名 大小の は のところから のところまで さまざ、學生 旺盛 勉學意欲 支 雙方向多方向 活發 授業展開 試まだが の な に えられて の な が み、 ․

從來 大學敎育 方 大 變 可能性られつつあり の のあり を きく える をもっている それを、 。

12 1可能 最低限必要 專任敎員數 人 專任敎員 人當 學生 收容にしたのは な は たりの の、 、15定員 人以下 法科大學院 設置基準 結果 多 法科大學院 多とした の である その くの で。 、科目 敎育方法 採くの がソクラテスメソッドあるいはケ スメソッドといわれる を․ ー ․

用 雙方向多方向 參加型授業 積極的 試 學生 主體的 參加し の を に みている が に し、 。 、․雙方向多方向 展開 授業 行 學習 果 高で される を うことは を めるためだけではな、․ 効法曹 必要 法的議論能力 涵養 不可缺 從來 法學部く に とされる の に である の のマスプ、 。

敎育 少人數 法科大學院 可能ロ ではできなかったことが の では になった、 。

點 司法制度改革審議會 意見 法科大學院 敎この については の に における、 「 」 、「

育方法 授業方式 法科大學院 授業 一方的として での は なものであってはな（ ）」 、「

雙方向的多方向的 密度 濃らず で の いもの とすべきであるとされていることを、 」․承 專門職大學院設置基準 專門職大學院 目的けて においても においては その、 、「 、

達成 得 實踐的 敎育 行 專攻分野 應 事例硏究 現地調査又 雙方を し る な を うよう に じ は、

向若 多方向 行 討論若 質疑應答 他 適切 方法 授業しくは に われる しくは その の な により

8行 適切 配慮 設置基準 條 明記 日辯連を うなど に しなければならない と された」（ ） 。法務硏究財團 法科大學院評價基準 法科大學院 敎育內容 法的議の にも での に「 」 、「

論能力 養成等 含 授業 中 雙方向多方向 議論等 工の が まれることからは の での の の、 ․夫 重要 明記が となる と されている」 。

授業 運營方法 授業運營 最 果的しかしながら の について どのような が も なの、 、 効現時點 明確 答 出 授業 成否か で な えを すのはむずかしいところがある の は どれ、 。 、

授業 進行 設定 課題 學生だけ がスム ズに したかではなく された について がどれだ、ー

22 1法學硏究 第 輯 第 卷

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理解 判斷 授業 外見 評價け したかによって されるべきものであり の だけから するの、

非常 困難 年間 經驗 授業 運營方法は に である の をふまえても の についてはさま。２ 、

意見 敎員 間 意見 一致 雙方向ざまな があり の に の がみられているわけではない、 。 ․多方向 參加型 授業展開 限 採 入 方 敎育 果 高 考の の をできる り り れた が はより いと え効

一方 基礎知識 十分 修得 段階 雙方向多方向 授業られる で が に されていない での の、 ․無理 限 時間 基礎的 知識 確實 身 付には があり られた のなかで な を に に けるために、

講義方式 主體 方 果的 意見 學生 側は を にする がより であるとする もある の にも、 。効受 止 方 評價 二分 點 實この つの け め があり いまだ は している この については２ 、 。 、

體法 手續法 性格 違 科目 雙方向多方向方式 主體と の の いなどもあり によって を と、 ․講義方式 主體 違 得するか を とするかの いがあり るかもしれない、 。

雙方向多方向 參加型 授業展開 行 自體 目的の の を うことは それ が なのではな、․授業展開 通 法曹 必要 能力 資質 養 目く そのような を して に とされる や を うことが、 、

的 目的 達成 雙方向多方向 參加型 授業 果的であり その を するためには の の が、 、 ․ 効考 本來 意味 雙方向多方向 參加型 授業であると えられているからである の で の の。 ․

成立 敎員 側 學生 側 相當 努力 必要を させていくためには の にも の にも な が であり、 、

法曹養成 仕組 法科大學院 求 役割 考 可能 限の みのなかで に められている を えれば な、

努力 積 重 以外りの を み ねていく にない。

成績評價 方 確立 方式 出來上 現狀のあり についても いまだ された は がっていない、

法科大學院 限 客觀的 嚴格 成績評價 求にある においては できる り で な が められて。 、

各科目 何 理解 求 明確いるが において をどこまで することを めているのかを にしな、

限 客觀的 嚴格 成績評價 困難 相對評價方式 絶對評い り で な は である がよいのか、 。 、

價方式 法科大學院 問題 今がよいのかも それぞれの のポリシ にかかわる であり、 、ー後 議論 必要 課題 一も が な の つである。

臨床法敎育 取 組への り み４、

先 見 法科大學院 敎育理念 理論的敎育 實務的敎育 架に たように における は と を、 、

橋 新司法試驗 年 短縮 司法修習 連携すべきものとされ と に される との をはかりな、 １

法曹養成 行 法科大學院がら プロセスとして を うこととされている しかも は、 。 、 、

專門職大學院 高度 職業敎育 使命 當然として な をその としているところから のこと、

/日本 法科大學院敎育 現狀 今後 可能性の の と の 右崎 正博　

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敎育全體 實務敎育 占 比率 高 法曹倫理 法情報調査ながら のなかで が める も い、 。 、 、

要件事實論 事實認定論 法文書作成 ロイヤリング リ ガルクリニック エ、 、 、 、 、ー ․實務科目 配置 擔 實務家敎員 專任敎員クスタ ンシップといった が され それを う を、ー

槪 割以上 割合 擁 設置基準上要求 實務家 期待の ね の で することが されており に さ２ 、

役割 大れる も きい。

多 法科大學院 實務敎育 核 位置くの が の として づけているのが リ ガルクリ、 ー ․呼 臨床法敎育 實務家 實際 活ニックと ばれる である リ ガルクリニックは の の。 、ー ․

動 立 會 實習敎育 積 法曹 高 同時に ち って を むことで へのインセンティブを めると、

法曹 資質 磨 法曹 求 知識 技能 身に としての を き に められるさまざまな や を につけ、 、

機會 提供 各法科大學院 工夫 凝る を するものである とも それぞれ を らしてリ ガ。 、 ー內容 開發 展開 多 場合 單位辯護士會 協ルクリニックの を し しつつあり くの の、 、 、․

力 得 獨自 內容 盛を て の を り んでいる、 。込實際 取 組 例 實務家敎員 所屬 法律事務所 大學內その の り みの をあげれば の する や、

設置 公益法律事務所 活用 公設法律事務所 協力關係 下 行に された を したり との の に、

事件受任型 自治體 行 法律相談 場 辯護士會 協力 下 利用う のもの の う の を の の に した、

辯護士會 自治體 協力 下 巡回 離島 出向 法律相談り と の の に したり に いたりして を、 、

行 法律相談型 形態內容 展開 始う のものなど さまざまな で され めている これら、 。․實習科目 對 學生 意欲 期待 高 實社會 生起の に する たちの と はきわめて く また に す、 、

法律問題 關心 高 實際 法律活動 體驗 通るさまざまな への を めるだけではなく の の を、

法曹 責任感 倫理觀 養 實社會 貢獻 機會 豊して としての や を い への の にもなり かな、 、

人間性 涵養 場 成果 期待を する ともなるものとして その が されている、 。

受驗生 法科大學院生 直接 受驗 役立タイプの には これも には に たないものとして、

敬遠 新司法試驗 實施 新司法試驗されがちではあるが はじめての が されてみると、 、

取 組 等 法律實務科目 經驗 大 役に り むのにリ ガルクリニック の での がむしろ いにー ․立 明 臨床法敎育 意味 法科大學院生 浸透 新つことが らかになり の が に しつつある、 。

司法試驗 內容 法科大學院 獲得 成果 問の が このように において した を うものになれ、

臨床法敎育 法科大學院敎育 定着ば は のなかにきちんと するであろう、 。

おわりに

法科大學院 發足 年 經過 現時點 多 法科大が して を したばかりの においては くの２ 、

學院 問題 抱 試行錯誤 渦中 事實がそれぞれ を えており いまだ の にあることは であ、 、

選拔試驗 受驗敎育型 法曹養成 方 比較る しかしながら これまでの の のあり と す。 、 －

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法科大學院 年間 學修 法曹 育 格段 惠れば での の は よりよき を てるのに に まれた、 ３ 、

條件 思をもたらしたといってよいと う。

各法科大學院 條件 生 相當 密度 濃 考 敎育においては その を かして に の い える が、 、

試 始 學生 學修 要求 嚴 成みられ めている そのため にはかなりハ ドな が され しい。 、ー績評價 課 法律家 最小限必要 知識 論理的思考力 法的構成が されている として な と や。

力 年間 修得 法科大學院 制度設計 相當 無理 困難をわずか で させるという の は な や３ 、

伴 事實 制約條件 課を っているのは である しかし そのような を せられながらも。 、 、

法科大學院 市民的人權感覺 備 優 法曹 育 得 可能性 大が を えた れた を て る も いにある、

最後 指摘ことも に しておきたい、 。

/中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标 胡 球亚

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中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标-本科角度的思考—

3)

胡 球亚 ＊

.一 中 本科法 育培 目 的 分析国 学教 养 标 现状

.二 代中 本科法 育培 目 建的背景当 国 学教 养 标构三. “ ”法律人 代中 本科法 育的培 目——当 国 学教 养 标. “ ”四 法律人 之塑造 代中 本科法 育培 目 的 施——当 国 学教 养 标 实

《 目 次 》

目前中 的大 本科法 育呈 出一派欣欣向 的景象 然而在繁 背后。 ，国 学 学教 现 荣 华一些 育的基本理念 却始 有得到充分的重 本科法 育的目，教 问题 终没 视 学教 标1) 问就是其中之一 一 涉及法 院人才培 的 格 次和 定法。 、 ，题 这 问题 学 养 规 层 类别 决 学

院人才培 的方向 因而 一 的 和解 是中 法 本科 育 的，养 对这 问题 认识 决 国 学 教 问题 关者 以中 法 本科 育目 的确立 中心 其定位 等。 ，键 笔 拟 国 学 教 标 状况为 对 现状 问题进

行分析 最 确立一 符合 代潮流的 育目， 。终试图 个 时 教 标

一 中 本科法 育培 目 的 分析、 国 学教 养 标 现状

法 育的 展 程表明 良好的法 育离不 科 的培 目 的确定 因， ，学教 发 历 学教 开 学 养 标蘇州大學 王健法學院 敎授＊

1) 本科法 育培 目 一般可界定 以 育目的 直接依据 以中等 育 基 的 具有一： ， ，学教 养 标 为 教 为 教 为 础般 育 人文 育 位 育 科 育 育 和 准 育 性的法律科 育（ ）、 （ 、 ）教 教 学 教 学教 学术教 职业 备教 属 学教所培 的 人才及其 格（ ） 。养 专门 专业 规

22 1法學硏究 第 輯 第 卷

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培 目 是整 育的 魂和基本出 点 不 确定了法 育的 和功，为 养 标 个教 灵 发 它 仅 学教 职责能 也影 着 生 体的 展和 家法治的 程， 。响 学 个 发 国 进

一 中 的法 育 程回（ ） 国传统 学教 历 顾

作 中 法系的 始 中 的法 育源 流 薪火相 有着深厚的， 、 ，为 华 创 国 国 学教 远 长 传 历“史 淀 但是 格地 中 古代 有 代意 上的法 而 之 律。 ， ，积 严 说 国 并没 现 义 学 应该称 为

” “ ”所以中 古代的法 育也就是 律 育 且 体上看 律 育也， ， ，学 国 学教 学教 并 从总 学教不是 立存在的。独中 最早的法 育起源于春秋 著名的 析 立私塾 授法律知， ， ，国 学教 讼师邓 设 传 识了私家法律 育的先河 此后 法家及其 盛一 尤其是秦 一六。 ， ，开启 教 学说兴 时 统 国

“ ”后 以法治 行法治 同 采用李斯 以吏 的建 禁 私 逐， ， ， ， ，国 厉 时 为师 议 绝 学 渐垄断“ ”律 育 至 代 黜百家 尊儒 确立了儒 几千年的 治地位 致使。 ， ， ， ，学教 汉 罢 独 术 学 统

律 也出 了儒家化的 逐步 失其 立地位 自隋唐始科 取仕 儒家更， ， ，学 现 趋势 丧 独 举是一 天下 律 育始 依附于儒 育 一直延 到 末， ， 。统 学教 终 学教 这种状况 续 清由于法律被 治工具 无平等 正 等价 理念 含其中 所以中 的， 、 ，视为统 并 义 值 蕴 国

“ ” “ ”律 育不可能旨在培 人 善 正 的 念 法令 是作 治的 助手，学教 养 们 与 义 观 仅仅 为礼 辅段而要求官吏掌握 事 上是 官吏 一特定 的人 行的政 培， 。它 实 对 这 职业 进 务 训 2)也就是 中 古代律 育的目 是培 官吏的政 能力， 。说 国 学教 标 养 务

“ ”末以降 外 列强的 大炮 了大 帝 封 的 天 上邦， ，清 国 军舰 轰开 清 国 闭 门户 给 国 带辱 困惑 也 了新的 西 其中最主要的是乘 而 的 政思想和， ， 。来耻 带来 带来 东 风 来 宪

法律制度。

1895年天津中西 堂正式 法律作 科目在中 近代高等 育中首次，学 开学 为专门 国 教“ ”得以 置 不久 政府被迫 法修律 造就 融合中西 通古今 的修律新。 ， ， 、设 清 变 为 贯

人 修律大臣沈家本 伍廷芳最早提出了培 法律人才的 此 了培， 、 ，养 问题 并为 创办新式法律人才的京 法律 堂 是中 有史以 第一所法 育的 机，养 师 学 它 国 来 学教 专门

1909此后 各省法政 堂如雨后春 般成立 至 年 据 政府 部 司。 ， 。 ，构 学 笋 清 学 总务 编47 12282第三次 育 表 全 共有法政 堂 所 生 人 分 占 堂， ， ，教 统计图 统计 国 学 学 别 学 总

37% 52%的 和 生 的数 学 总数 3) 法 育 到了空前的 盛 自此 法政 校的。 ，学教 达 兴 学 开办2) 2000 4 139振山 中 法 育沿革之 究 政法 年第 期 第：《 》，《 》 ，杨 国 学教 研 论坛 页。

/中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标 胡 球亚

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在近代中 一直 盛不衰 即使 政府的覆 也未影 民政府建立后 仿日， 。 ，国 长 清 灭 响 国本制定了 六法全 同 中央政府也 始整 大 育的混《 》， ， 。书 时 开 顿当时 学教 乱状况定法科的 置只限于大 或 立 院 法科 法 院 取消了法政 堂 此， ， 。规 设 学 独 学 称 学 学

1949法律院校的 生 量仍有增无 至 年 生 已有三万人左右， ， ， 。间 学 数 减 毕业 总计 4)自 末 始的中 近代法 育是一 无到有的 程 普通本科法 育的，清 开 国 学教 个从 过 学教起 志着 律 育的 后世中 本科乃至整 法 育具有 天辟。兴 标 传统 学教 终结 对 国 个 学教 开

地的意 第一次 人 到法 育是 之 育 必 受到 的。 ，义 它 让 们认识 学教 专门 学教 须 专门 对“ ” “ ”待 以 通智慧 造就通才 目 后世造就了一批新型法律人才， 、 ， ，它 开 为 标 为 既输

送了 政外交急需的 人才 也培 了一批法 育人才 而促 了 渡期， ，内 专门 养 学教 从 进 过的立 程 无 如何 法律在近代中 可 新生事物 于其蓬勃 展的。 ， ，宪进 论 国 称为 对 发 状我 采取肯定的 度 而 末的法 育更是功不可 是西方 家， ，况 们应 态 清 学教 没 它 发达国出文化 占 中 文化市 中西 文化 撞 量的 影 更是 末中， ， 、 ，输 领 国 场时 两种 碰 较 缩 清法制在痛苦中 的 果 但是我 也 看到 法律的 治工具理 一直。 ，国 嬗变 结 们 应当 统 论 没

有被 底抛弃 代意 上的法制 念始 有在近代中 建立起 其突出表， ，彻 现 义 观 终没 国 来“ ” “即是法 的 官 化 意 形 化 的 看 要 正培 深通中、 。 ，现 学 学 识 态 从现实 状况来 真 养”西 通古今 的通才 也不是 的 育 境所 可的 法 育的 仍是培， ， ，汇 当时 教 环 许 学教 实质

政人才 以 法作 入仕的途 因而 法 育 性 上 只是 政， ， ， ，养从 学 为 径 学教 从 质 来说 从所需的一般性 育。学历教

得注意的是 在中 近代的法 育史上 私立 校的 引人注目， ， ，值 国 学教 学 贡献极为1912 1915涌 出了 璀璨的明珠 于 年的朝 大 和 于 年的 大——现 两颗 创办 阳 学 创办 东吴

“ ”南 北朝 有意思的是 他 分 培 了大量法治社 中不可或， ， 。 ，学 并称 东吴 阳 们 别 养 会“ ”缺的 人才 即法官和律 以至有 出律 朝 出法官 的 法 朝 大， ， 、 。两类 师 东吴 师 阳 说 阳

“的 生中 除少 事 和 究之外 几乎所有均供 于司法界 形成 无， ， ，学 毕业 数从 教学 研 职” 18 41%朝不成院 之 而依据 法 院前 生的 料 有 的 生， ，势 对东吴 学 届毕业 统计资 毕业

8%事律 另外有 兼 尤其在上海的律 行 中 法 院的， ， ，专职从 师业 职 师 业 东吴 学 毕业生占据了 的 。绝对 优势 5) “ ”无疑是 法 意 形 化而成 官 的 大反这种状况 对 学 识 态 为 学 极

以事 明了私立法 院的存在价， 。讽 实证 学 值3) 1995 135能松等著 探索的 迹 中 法 育 展史略 法律出版社 年版 第：《 —— 》， ， 。汤 轨 国 学教 发 页4) 民 三十四年 育部 朱家 的 告 引自 波著 代法 思潮 台 黎明文。 ：《 》，（ ）参见 国 教 长 骅 报 转 刘清 现 学

1986 19化事 公司 年初版 第，业 页。5) 1997 289~290方 中 法律 育之路 中 政法大 出版社 年版 第：《 》， ， 。贺卫 编 国 教 国 学 页

22 1法學硏究 第 輯 第 卷

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二 中 代的法 育目 定位的分析（ ） 国现 学教 标

新中 的法 育是在 底 除 民党 法的基 上 展起 的 半 多世，国 学教 彻 废 国 旧 础 发 来 个 纪以 高等法 育伴 着 家法治建 的步伐 了一 曲折的 展 程， ， 。来 学教 随 国 设 经过 个 发 历20 50 1950世 年代 中 本科法 育 政治体制一道走上前 的道路 年， 。 ，纪 国 学教 与 苏联家 了中 人民大 法律系 成 新中 法 育的 源地 此后又 行， 。国 创办 国 学 它 为 国 学教 发 进

了院系 整 相 成立了北京 西南 中南 西北五大政法 院 法， 、 、 、 、 。调 继 华东 学 学教1957育有了新的 展 年以后 政治 此起彼伏 法 育 向衰落 文革十。 ， ， ，发 运动 学教 趋

20年更是 于全面停 段 幸 的是迷途知返 亡羊 牢 改革 放的 多年。 ， 。 ，处 滞阶 运 补 开 来是我 家的最好 期 也是法治建 法 究的最好 期 法 育也出， 、 ，们国 时 设 学研 时 学教 现了蓬勃 展的景象。发

20至 世 行 束的年代 中 本科法 育的培 目 模式取得了重大 展，纪 将结 国 学教 养 标 进21世 法 育的 展奠定了 的基 首先得益于思想 上由人治， 。为 纪 学教 发 坚实 础 这 认识

向法治的 步 因 只有 大的思想才能指 大的 其次得益于法制的， ；进 为 伟 导伟 实践 进一步健全 最后 是 身于法 理 究和法 育的有 之士 法律 人才； ， 献 学 论研 学教 识 对 专门的深入理解 管如此 由于法律制度和 育体制的限制 期以 人 本科。 ， ，尽 教 长 来 们对法 育的培 目 仍然存在着 片面的 。学教 养 标 种种 认识

1. 畸形的 育职业教 观1951 6新中 成立后 第一次界定法 培 目 的是 育部 年 月 布的， 《国 学专业 养 标 教 颁

“法 院 法律系 程草案 其中 定法律系的任 是 固人民民主 政、 》， ： ，学 课 规 务 为巩 专适 家建 的需要以及社 展之前景 以 共同 基 以毛 思， 《 》 ，应国 设 会发 纲领 为 础 泽东

”想 指 培 了解 前政策法令及新法 人民服 的法律工作干部 自此， ， 。为 导 养 当 学 为 务1964新中 的法 育一直沿着 基本格局往前 展 年 育部和最高人民， 。国 学教 这个 发 教

法院 合 布的法律 四年制 方案 定 政法 院和四年制法律系的培：联 颁 专业 教学 规 学 养“ ” 1981 “目 是 政法工作干部 年法 院 育工作座 确定的培 目 德 智。 、标 学 教 谈会 养 标为

” 1994体全面 展的司法工作以及法 育和理 究的 人才 年 育部、 。 ，发 学教 论研 专门 教在武 召 的全 合大 法律 中也作了 似的 定。汉 开 国综 学 专业教学计划讨论会 类 规 6)

“ ” “ ”可 几十年 培 政人才 和 司法工作干部 的 念一直主宰着本科法， ，见 来 养专 观6) 1995 429~482能松等著 探索的 迹 中 法 育 展史略 法律出版社 年版 第：《 —— 》， ， 。汤 轨 国 学教 发 页

/中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标 胡 球亚

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育 似乎可以把中 的法 本科 育 入 育之列 但是。 ，学教 这 国 学 教 归 职业教 这种职业教育是畸形的 育 不 离了法 本身 有的理念 使法律成 不少人的， ，职业教 仅脱 学 应 还 为利品。专

2. 基 育 育的矛盾础教 与职业教具体地 本科法 育是 重知 理 授培 科型人才 是 重， ，讲 学教 侧 识 论传 养学 还 侧 实践

技能 培 用型 人才 要求 注技能 但是在缺少足 多的。 ，训练 养实 职业 职业 教学关 够 专基 育的前提下 注技能就很可能浪 人才 且 缺乏 基 育， ， ，业 础教 仅关 费 并 专业 础教

自然不能培 出高水平的 人才 的 育 使法 本科 育流于 薄。 ，养 职业 单纯 职业教 会 学 教 浅同 也 扼 法律 者的 疑和批判精神 所以 有理 的 是盲目的。 ，时 会 杀 职业 怀 说 没 论 实践

反之 有 的理 是空洞的理 法律本身是一 性 用性， ， 。 、实践 没 实践 论则 论 门实践 应强的 科 因此法 本科 育 注重 基 育 有足 的， ， ，极 学 学 教 仅 专业 础教 没 够 职业训练时间

培 的 生往往 因 操作能力不强 不能 任 工作而削弱自身的 价， 。养 学 会 为 胜 实际 竞争 值我 行的本科法 育 制 四年 要很好地 基 育 育的，国现 学教 学 为 实现专业 础教 与职业教重任 确 有一定的 度 基 育 育的冲突根源在于 行 制的， 。双 务 实 难 础教 与职业教 现 学

限制和法律 育的 隘 念。职业教 狭 观

3. 政治素 和法律道德的偏差质前文已述 解放以 除去文革期 法 育被撤消以外 几十年 我 本， ， ， ，来 间 学教 来 国

科法 育的培 目 有 化 但 的宗旨一直未改 即强 法律人才的政， ，学教 养 标虽时 变 总 调50 “ ”治素 甚至一度成 法 育的唯一目 年代的 以毛 思想 指， 。质 它 为 学教 标 从 泽东 为 导

60 “至 年代 具有 主 和 主 精神 具有共 主 道德品 共 党的， ，爱国 义 国际 义 产 义 质 拥护 产” 80 “社 主 人民服 以及 年代强 的 生政治 和身， ， …… 、领导 拥护 会 义 为 务 调 对学 专业

” 1996 “体三 方面的要求 年全 法律 育工作 提出 法 育的目 是 以社。 ，个 国 教 会议 学教 标需要 向 面向社 培 德 智 体全面 展 有正确的政治方向 具有， ， 、 、 ， ，会 为导 会 养 发

”广泛的知 和文化素 的通用人才 高等 校普遍重 生的思想政治…… 。识结构 养 学 视学育 思想政治工作形式多 且 展得有 有色 但由于 生的 品德 育， ，教 样 开 声 对学 从业 教

不 使在校 生 法律 的 理解不深 缺乏 强的敬 精神和 道， 、 ，够 学 对 职业 认识 较 业 职业德品 我 法 本科 生 法律道德 有深刻的 知 成良好的法律道。 ， ，质 们说 学 学 对 应 认 养德行 不是一般的思想政治 育所能奏效的 行的法 育把思想政治 育的。为 教 现 学教 教

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灌 在突出位置 法律道德的培 以一般代替特殊是不符合 科 育的， ，输摆 轻视 养 学 教要求的。

.二 代中 本科法 育培 目 建的背景当 国 学教 养 标构

建新型本科法 育培 目 的最 目的在于提高法 本科 育的 量 而。构 学教 养 标 终 学 教 质高 量的本科法 育是 一体化和法律全球化的 背景以及依法治 建、质 学教 经济 国际 国社 主 法治 家的 背景的必然要求。设 会 义 国 国内20 70自 世 年代末 入改革 放以 中 社 入了一 前所未有的 展，纪 进 开 来 国 会进 个 发 阶

段 中 的法 育也全面恢 迅速繁 起 今天 和 的新形 再， 。 ，国 学教 复并 荣 来 国内 国际 势次 本科法 育提出了新的要求。对 学教

一 背景（ ）国内

市 体制的确立和依法治 方略的 施 原有的在 件下所国内 场经济 国 实 对 计划经济条21确立的高等 育模式提出了改革要求 世 中 本科法 育也同 面 着新，教 纪 国 学教 样 临

的机遇和挑 。战

1. 市 的 展场经济 发我 社 主 市 体制已初步建立 市 的契 性 放性和 性， 、国 会 义 场经济 场经济 约 开 国际市 主体的多元性 自主性以及政府 控 的 接性 都需要以法律的， 、 ，场经济 调 经济 间范性 强制性 一性和 定性 作 保障 加强法治建 是市 在的、 、 ，规 统 稳 来 为 设 场经济内

必然要求 意 上 市 就是法治 是受法律 范 引。 ， ， 、 、从这个 义 讲 场经济 经济 它 规 导制 保障 格按照法律 作的 市 劣汰的 机制促使市、 、 。约 并严 运 经济 场经济优胜 竞争

的各 主体不得不依靠人才迎接挑 市 所需求的是高、 ，场经济 种 战 参与竞争 场经济素 合型的法律人才 人才需求的 期以 中 本科法 育中、 。质 复 这种 现状对长 来 国 学教的 就法而 的 育方式是一 重大的冲 迫使中 本科法 育不得不，仅 教 传统教 个 击 国 学教注社 需求 以市 建 中心的社 共 已 通 生就 市 法。关 会 场经济 设为 会 识 经 过学 业 场对 学

/中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标 胡 球亚

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育 生了很大的影 影 甚至比 家主管部 的一般政策 整更加深刻，教 产 响 这种 响 国 门 调1996和激烈 肖 同志在 年 就曾强 着社 主 市 的 展和 之相。 ：扬 时 调 随 会 义 场经济 发 与

适 的法律制度的建立 社 法律人才的需求呈 新的 代特征 法律人才不， ，应 会对 现 时政法部 所必 而且也 成 管理 家和各 社 事 的主干人才， 。仅为 门 须 应 为 国 种 会 务 7)市 呼 法律人才 而另一方面 在建 社 主 市 的 程中 法， ， ，场经济 唤 设 会 义 场经济 过

律人才也因 受到重 而得以 作用 高素 的法律人才一般都能 得 好的，为 视 发挥 质 获 较工作和生活 件 往往 能 身高地位 高收入的 伍 又促使越 越多的人， 、 。条 还 跻 队 这 来

“ ”接受法 育 所以 近年 法 已 展 法 育也已 成 高， ， ，学专业教 来 学 经发 为 显学 学教 经 为等 育中的一大 。教 热门

2. 依法治 的方略国5 “ ” “ ”我 法第 依法治 建 社 主 法治 家 明确了 依法治 是社， ，国宪 条 国 设 会 义 国 国 会

“ ”主 中 治 的基本方略 确定了 建 社 主 法治 家 是治 的直接目， 。义 国 国 设 会 义 国 国 标 这是一 巨大而又系 的 家工程和社 工程 需要 家和全社 之共同 斗， 。项 统 国 会 国 会为 奋

“江 民同志指出 加强社 主 法制建 持依法治 和依法行政 一 重要： ， ，泽 会 义 设 坚 国 个”的任 是不 提高广大干部 群 的法律意 和法制 念 不 是提高 家公、 。务 断 众 识 观 论 国 职

人 的法律意 和法制 念 是培 公民的法律素 都首先需要高等院校培， ，员 识 观 还 养 养出大批高素 的法律人才 法 育培 出的 些人才 不 能成 合格的法。 ，养 质 学教 养 这 仅 为

律 者 而且能成 合格的治 之才 因此可以 法 育不 是正 之， ， ， ，职业 为 国 说 学教 仅 义 学而且也是治 之 和强 之 。国 学 国 学

21入 世 着依法治 的全面 施 中 又 始推 和深化司法改革， ， ，进 纪 随 国 实 国 开 进 调整法律人才 型 和 次 法 育 生直接的影 提出更高的要求， 。类 结构 层 结构 对 学教 产 响并

3. 司法改革的 程 家 一司法考 制度（ ）进 国 统 试司法改革的目 主要包括 增强司法的 立性 立司法的 威性 司法： ， ，标 独 树 权 维护

的 一性 完善 判方式和程序 建立 一的 制度 努力提高法官 察官， ， ， 、统 审 统 职业 检和律 的整体素 以及加强和完善 司法的 督， 。师 质 对 监 8) 些目 都是 司这 标 围绕实现法公正和社 正 保持社 定和保障公民 利而确立的 要 些基本目， 。会 义 会稳 权 实现这7) “ ” 1996 9肖 同志在全 法 工作 上的 法制日 年 月，《 》， 。扬 国 学 会议 讲话 报8) 21 2000霍 丹 面向 世 中 法 育的改革 展 在全 成人政法院校 年 作 上的：《 ——宪 纪 国 学教 与发 国 协 会 讲

2000 24 6北京市政法管理干部 院 年增刊 第 期 第》，《 》 ， ， 。话 学 学报 总 页

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是必 有一支高素 化的 法律 伍和健全合理的公正司法机， 、标 关键 须 质 专业 职业 队制 司法改革的 看 家 一司法考 制度的 施必 促 中 法律。 ，从 实践来 国 统 试 实 将 进 国 职共同体的形成 也 因此而推 中 本科法 育培 目 和模式的改革完善， 。业 将 动 国 学教 养 标2001 7 22年 月 全 人大常委 第 次 通 了 中 人民共和 法官法 修正， 《 》国 会 会议 过 华 国

2002 1 1案和 中 人民共和 察官法 修正案 于 年 月 日正式生效 后 最《 》 ， 。 ，华 国检 并 随1高人民法院 最高人民 察院和司法部 合 布第 公告 定不再 初任、 ，检 联 发 号 决 单独组织

2002法官 初任 察官和律 格考 年 始 行 一的 家司法考、 ， 。检 师资 试 从 开 实 统 国 试 这项司法改革的 新 措 是我 法制建 的一件大事 有利于提高我 法官 察， ， 、创 举 国 设 它 国 检

“ ”官和律 伍的整体素 有利于保 法律 者作 一 共同体的 同 化 那， 。师队 质 证 职业 为 个 质“ ”司法考 是否 成 中 本科法 育的 指 棒 本科法 育培 目， ，么 试 应当 为 国 学教 挥 它对 学教 养

的 建 生 的影 成 目前法 育界 大的， 。标 构 会产 怎样 响 为 学教 争议颇 问题面 家 一司法考 制度的 行 中 的本科法 育 如何改革和 展， ？对国 统 试 实 国 学教 应该 发

笔者以 解 一 的 就在于正确 理法 育 司法考 的 系 在， 。为 决这 问题 关键 处 学教 与 试 关司法考 已 逐步成 一 法律 入 考 制度的背景下 司法考 制度，试 经 为 种 职业 门 试 试将从上把法 育 法律 接在一起 且充分 梁和 作用 客 上， ，学教 与 职业连 并 发挥桥 纽带 从 观

无疑 有利于 根本上解 目前我 法律 法 育 一 性，说 这 将 从 决 国 职业与 学教 脱节这 结构但是如果把中 本科法 育定位在 的 育上 然可能提高司。 ，问题 国 学教 单纯 职业教 虽

法考 的通 率 提高法律 者 用法律 知 和技能解 的能力， ，试 过 职业 运 专业 识 决实际问题却 根本上限制法 本科 育的全面 展 影 生完整的法律意 和法律精，会从 学 教 发 响学 识神的 成 因 司法考 的 容不是法 育的全部 容 只反映了 生所。 ，养 为 试 内 学教 内 它 学 学法律知 的某些 面 无 是 容 是科目都有其局限性， 。识 侧 论 内 还 9) 同 的法律时单纯 职

育也 使那些无法 入法律 域的法 生 以适 其他行 工作的业教 会 进 职业领 学毕业 难 应 业需要 因此 司法考 不是法 育的全部 我 不能把 家司法考 作 衡量。 ， 。试 学教 们 国 试 为本科法 育 量和法 人才培 的唯一 准 也不能 地把本科法 育定，学教 质 学 养 标 简单 学教

“ ” “ ”位 司法考 服 的 工具 否 法 育又 走上 育 的歧途， 。为围绕 试 务 则 学教 将 应试教

二 背景（ ）国际

14 2001 12 11在 了 年 拉松式的 易 判后 中 于 年 月 日正式成 世，经过 长达 马 贸 谈 国 为9) 2002 5 41王立民 司法考 不是法 育的全部 上海 育 年第 期 第：《 》，《 》 ， 。试 学教 教 页

/中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标 胡 球亚

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WTO界 易 成 加入 志着中 全方位 高 次地融入全球化的 程。 ， 、 。贸 组织 员 标 国 层 进全球化是指在全球范 展 的全方位的 通 系 相互影 的 史 程、 、围内 现 沟 联 响 历 进 与趋

外部形式上看 全球化体 一 冲破民族 家 地 之 的隔离。 ， 、 、势 从 现为 种 国 区 间 状世界范 的交往不 增强的 容上看 包括由 全球化所引， ； ，态 围内 断 趋势 从内 经济 发

的文化 法律 人才 生 等 多 域的 通 交往和 系的加强、 、 、 、 。态 诸 领 沟 联 10)

1. 一体化经济交流的增加必然促 交流 的 一化 即交往各方所遵循的 活，经济 进 规则 统 经济 动规

日 同 因 只有 商 伴 以 晰可靠的合同和政府行 期 活， ，则 渐趋 为 当 业 随 清 为预 时 经济才能蓬勃 展。动 发 11) 角度 全球化 程就是在全球建立 一法律秩，从这个 讲 经济 过 统

序的 程 全球化必然 作 上 建筑之一的法律 生革命性的冲 因而， ，过 经济 对 为 层 产 击法 育也不可避免地要 法律 一 革保持同步 展 按照全球化的坐 重，学教 与 这 变 发 并 标新定位 以适 法律迅速 革 的空前挑， 。应 变 带来 战

WTO加入 志着我 全面 入世界 一体化的 程 中 要，标 国 进 经济 进 国 参与国际经济的合作 首先面 挑 的就是法律和法律制度 由于 期 的烙， ，与竞争 临 战 长 计划经济印 中 的 多法律法 缺少市 体制中的市 和 机制 据我， 。国 许 规 场经济 场调节 竞争 国对

WTO外 易部公布的 料 我 有的很多法律 法 不相适， 、 ，经济贸 资 国现 规与 规则 应 应WTO予以 除或修改 此同 需要制定 布一批 相配套的新的法， ， 、该 废 与 时 还 颁 与

律 法 可 的一体化必 的是法律的 同化 而法律的 同化尤、 。 ， ，规 见 经济 将带来 趋 趋其是司法的 同化 要求我 要加强比 法的 育和 究 融 通 吸取其他， ，趋 则 们 较 教 研 会贯家和地 法律体系中的先 以更好地修改和完善自身的法律制度， 。国 区 进经验

WTO WTO加入 我 法 育的 展和制度革新 体 在 我 在加入 的，对 国 学教 扩 还 现 国 协中 承 育市 的 放 即允 成 的 育机 我 事中外合作， 。议书 诺对教 场 开 许 员国 教 构来 国从甚至 允 外方在合作 中 有控股 允 外 的 家 中 事， ，办学 还 许 办学 拥 权 许 国 专 来 国从 教

育 担任， 。教师 12) 中外合作 的新形式 弥 我 法 育的不足， ，这种 办学 将 补 国 学教 它不 可以 我 高等法 育注入大批 金 更重要的是可以引 外 的高 法，仅 为 国 学教 资 进 国 级律人才 无疑 可以促 和推 我 高等法 育事 的 展 但是 展也。 ， ，进 动 国 学教 业 发 这种发必然 在我 高等法 院校引起一 重大 革 包括 模式 培 目， 、 、会 国 学 场 变 办学 养 标 教学10) 2002 8郭强 代化 全球化 南方日 年 月：《 》，《 》 。现 与 报11) 2001 6 95王千 全球化背景下中 高等法 育改革 高等 育 究 年第 期 第：《 》，《 》 ， 。华 经济 国 学教 教 研 页12) 2002 834石广生 中 加入世界 易 法律文件 三 人民出版社 年版 第：《 》， ， 。国 贸 组织 导读 页

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容和 方法等方面的改革。内 教学

2. 人才 化国际一体化 代 信息和知 在全球范 求最佳配置 人才面 就， ，经济 时 识 围内寻 临国际 业

情 下 人才的 准及其流 更 于 化， ， 。与竞争 这种 况 标 动将 趋 国际法律秩序在全球 一建立的主要推 者之一是 促。统 动 国际经济组织 国际经济组织了 社 的 化和法制化 了在 全球化 程中不落伍 中 必 在。 ，进 国际 会 组织 为 经济 过 国 须量不 增 的 中施加影 自己的意志 此 我 需要培， 。 ，数 断 长 国际经济组织 响 贯彻 为 们大量熟悉 善于利用 有 法律 例 能在 中折冲樽俎 民族、 ， ，养 并 现 国际 惯 国际组织 为家掌握融入 全球化 程的主 的高 法律人才 着 量。国 经济 进 动权 级 随 国际经济组织数

的增 和强制性管 范 的 大 法治化水平的日益提高 人才在今后一， ，长 辖权 围 扩 这类段 呈 短缺局面。时间内将 现交流的日益加深 使越 越多的生 要素越 界 求 外市 人才之 的， ，来 产 过国 寻 国 场 间也同 在一 更广 壁 更弱的 上展 其中最直接的体 就是、 。 ，竞争 样将 个 阔 垒 赛场 开 现

WTO我 加入 后 根据 服 易 定 逐 少和消除法律服 壁 承， 《 》 ，国 将 务贸 总协 渐减 务 垒放我 的法律服 市 准 外 的律 事 所在北京 上海 广州 深， 、 、 、 、诺开 国 务 场 许 国 师 务 圳

海口等城市 立代表 事 利性的活， 。设 处 从 营 动 13) 外 律 机 的准入 中 律，国 师 构 给 国增加了新的 手 面 些在 市 易 上 事法律服 的强，师 竞争对 对这 国际 场经济贸 战场 从 务

手 中 律 及律 的后 人才必 迅速提高自己的 法律水平去迎 在， ，国 师 师 备 须 国际 战 竞WTO中求生存 求 展 此同 作 的成 也 中 律 提供了走出、 。 ， ，争 发 与 时 为 员国 为 国 师

的机 。国门 会一切都 我 的法 育 了前所未有的 展机 同 也 其提出了挑，这 给 国 学教 带来 发 会 时 对中 的本科法 育必 面 些新的形 深化改革 培 具有 野。 ， ，战 国 学教 须 对这 势 养 国际视

和全球 念的法律人才 以 足 化 境中的法律 要求， 。观 满 变 环 职业

三 法 育的迅速 展（ ） 学教 发

上述 因素使人 充分 到了法律人才的重要价 在客 上造成了，国际国内 们 认识 值 观全社 法律人才需求的 大 了 需求 原 已 存在的法 院。 ， 、会对 扩 为 应对这种 来 经 学13) 2002 810石广生 中 加入世界 易 法律文件 三 人民出版社 年版 第：《 》， ， 。国 贸 组织 导读 页

/中 法 院的培 目 之定位国 学 养 标 胡 球亚

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系 大了招生 模 一些原本不具有法 的院校也建立起了法、 ，专业扩 规 学专业 学专20 80世 年代以 是高等法 育的大 展 段 法 的 置 和招。 ， ，业 纪 来 学教 发 阶 学专业 设 数

2001生人 激增 据有 到 年底全 普通高等院校 立法律 的院系有。 ，数 关统计 国 设 专业241 8.5 2.9 1.78法 本科在校 生 万人 年招生 万人 生 万人， ， ， 。个 学专业 学 为 毕业 约 14)

201 6572 38法 士点共 授予法 士 位 人 法 博士点共 授予法 博， ； ，学硕 个 学硕 学 学 个 学320士 位 人 可以 大多 院校的法 都是 荷甚至超 荷 的 法。 ， 。学 说 数 学专业 满负 负 运转

育的迅速 展 家培 了 以万 的法律 人才 使得政法干部 伍， ，学教 发 为国 养 数 计 专业 队的 和素 得到了明 改善 些成 都是有目共睹的， 。结构 质 显 这 绩

“ ”三 法律人 代中 本科法 育的培 目、 —当 国 学教 养 标

科技文化的 展 中 的改革 放事 和社 主 法治 家的建 定、 ，国际 发 国 开 业 会 义 国 设 决了中 本科法 育的培 目 建 社 主 法治 家的高素 法律通才 我： ，国 学教 养 标 设 会 义 国 质

“ ”之 法律人 。们称 为

“ ”一 法律人 的定位 高素 的法律通才（ ） —— 质

“ ”我 把中 本科法 育的培 目 定位 高素 的法律通才 且 之，们 国 学教 养 标 为 质 并 称 为“ ” “ ”正的 法律人 里的 法律人 不是一般意 上的一切 事法律事 的人。 ， ，真 这 义 从 业 它

“ ”具有完整的 涵 高 的法治信仰是 法律人 的首要价 准 的法律思 是： ，内 尚 值标 严谨 维“ ” “ ”法律人 的必 技 扎 的 知 和 技能是 法律人 的生存之本 良好的， ，备 术 实 专业 识 实践

“ ”人文素 和 合素 是 法律人 的基 件。养 综 质 础条高素 是相 于中等 育的基 素 而言的 也是相 于 件下所， ，质 对 教 础 质 对 计划经济条

培 的法 本科生的素 及大 科 次的素 而言的 高素 有三 基本要。养 学 质 学专 层 质 质 个求 一是提高一般的文化修 水平 道德水平 二是提高 基 素 如基本： 、 ； ，养 专业 础 质知 理 技能 能力 三是提高非智力素 如 力 意志、 、 、 ； ， 、识 专业 论 专业 专业 质 竞争14) WTO育部 育管理信息中心 司法部法 育司 引自 相林 我 加入 后； 。 ：《教 教 学教 统计 转 赵 对 国

2002 1 2 19法 育改革的思考 中 法 育 究 年 期合刊 第》，《 》 — ， 。学教 国 学教 研 页

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力 敬 精神等 需要指出的是 高素 不等于精英 本科法 育不是培、 。 ， ，业 质 学教 养现成的法 家 法律家 是大 育中的 体素 育 而不是培 少 英才的、 ， ，学 它 众教 个 质教 养 数精英 育。教法律通才 是指在法 科上 有一定 又具有广博的科 文化知 和扎， ，学学 既 专长 学 识的 基 的人才 通才 育的目的是提高 者的心智水平 性格修 和文。 、实 专业 础 教 学习 养

化修 以增强其 社 生活的广泛适 性 通才 育有助于改 才 育， 。养 对 会 应 教 变专 教 对学生整体精神及人格尊 造成的 害 使法律 人才在掌握了基本的知 技， 、严 损 它 专业 识

“ ”能和方法后 就能 用自如地在 科之 行 嫁接 迅速地熟悉相 的 科， ，运 学 间进 关 学 领域 法律 才是 法律通才相 的一 人才 是知 分化 分工 密。 ， 、专 与 对应 类专门 识 职业 细代的 物 也是 科 在高 段所培 的人才 法律 才的特点在于 法， 。时 产 学 专业 级阶 养 专 对科 及其方向 行 的 深的 究 而很少 注相 科的 展、 ， 。学学 专业 进 专门 纵 研 关 关学 发高素 法律通才培 目 的确立 是由 代中 本科法 育的 所 定的， 。质 养 标 当 国 学教 现状 决

首先 本科 育是高等 育的基 本科法 育是法 育体系中一 的， ，教 教 础 学教 学教 个关键成部分 在我 日益 大和加强 究生精英 育的同 更不能忽 作 基， ，组 们 扩 研 教 时 视 为 础育的本科法 育 如果 究生 育培 的更多的是 才 那 本科法， ，教 学教