*5 Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 2018 / *6 Plan de desarrollo Ciénaga, 2016

C-AME COMMUNICATION TOOL/ CIÉNAGA

1

[…] aquí se dio, que una mujer trabaje con la atarraya, pero que trabaje la mujer como el hombre, acá no se ha dado”[Grupo focal – beneficiarios – Ciénaga – marzo de 2019].

FACTORES DE CONTEXTO

Desigualdad y Violencias Basadas en el Género

Aquí hay un gran problema con los servicios públicos, éstos problemas son los que fomentan el desorden y la politiquería […] Llevamos 4 meses que no llega el agua. Hemos estado con una manguera de acá para allá, cuatro semanas. Se tiene que levantar uno a la 1 de la mañana por agua, porque en el día está la gente pegada de esa agua [Grupo focal – beneficiarios – Ciénaga – marzo de 2019]

Ausencia de infraestructura deservicios públicos

CIÉNAGA

MAGDALENA

[…] La mayoría de los jóvenes son padres que además tienen sus hogares. […] entonces que ellos estuvieran por mucho tiempo en capacitación, viajando, era un día en el que de pronto no iban a conseguir recursos para el hogar. […] Realmente hay muy poco empleo acá […], entonces sus empleos son, por ejemplo, el mototaxismo o un día construcción, que, sí se van de pronto a las bananeras, eso hace que el día que ellos no trabajaron no les paguen. […] Entonces estarlos capacitando, amarrarlos a un horario, es difícil […] Había algunos muchachos que no asistían […] [Entrevista semiestructurada – implementador – Ciénaga – marzo de 2019].

Violencia IntrafamiliarCiénaga *1

80%

84

1684%

16%

73

780%91%

9%

Cobertura servicios Publicos Ciénaga*6

Estigmatización Jovenes*5

Delitos SexualesCiénaga *1

Tasa de violencia contra niños,niñas y adolescentes

Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años

Tasa de Violencia Intrafamiliar en niños, niñas y adolescentes

Tasa de violencia entre otros familiarescuando la víctima está entre los 18 y 28

Tasa de Violencia Intrafamiliar (18 -28)

Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

12 a 17

12 a 17

78.1

46.961

12 a 17

125.1

18 a 28

362.7

144

18 a 28

506.81

18 a 28

58%

Cobertura enservicio deacueducto

85%

Cobertura enservicio de aseo

87.2%

Coberturadel serviciode Energía

68%

Cobertura enservicio de

alcantarillado

Vulnerabilidad Juvenil

Vulnerabilidad Juvenil

C-AME COMMUNICATION TOOL/ NUEVA VENECIA

*1 Fuente: Medicina Legal, 2018 /*2 Policia Nacional, 2018 / *3 Instituto Nacional de Salud, 2018 / *4 Plan de desarrollo del municipio de Sitionuevo, 2016 / *5 Terridata DNP , 2017

“[…] Las mujeres no pueden trabajar con la mantarraya. Dios dijo que el hombre se encargaba de la pesca, [la mujer] puede hacer otras cosas, pero pescar no, la fuerza, el riesgo … […] Toca hablar para que el hombre de acá acepte que la mujer puede hacer lo mismo. […] Acá todo lo hace el hombre; el hombre sabe manejar y trabaja con moto; por ejemplo, yo sé manejar y cuando salgo por ahí se quedan como admirados, “manejar una moto, es de hombres, una mujer se ve rara” [susurran los hombres][Grupo focal – beneficiarios – Nueva Venecia – marzo de 2019].

FACTORES DE CONTEXTO

2

Desigualdad y Violencias Basadas en el Género

“El nivel de escolaridad de los beneficiarios es muy bajo, es gente que depende mucho de la pesca y del gobierno [nacional]. […] En Ciénaga hubo un tema de violencia mucho más menguado. […] En cambio, en Nueva Venecia, en el año 2000, hubo una masacre de los paramilitares a 30 personas. […] Nueva Venecia tiene cero gobernanza. Es un pueblo, pero es un pueblo donde no hay autori-dad, donde el Alcalde no va nunca —está en Sitionuevo—. Es un pueblo que depende mucho más de Ciénaga que de Nueva Venecia, por eso la alcaldía de Ciénaga como que lo ha adoptado. Además, nadie llega a Sitio Nuevo, la gente llega a Ciénaga y va a los palafitos, no llega a Sitionuevo, sino a los palafitos porque no lo relaciona la gente. Ese es el contexto en Nueva Venecia”.[Entrevista semiestructurada – Implementador – mayo de 2019].

Desconfianza Estatal

NUEVA VENECIA

MAGDALENA

“[…]la verdad, mira nosotros, no estamos direc-tamente, no tenemos agua potable, hace falta, un centro de acopio, un hostal, restaurantes…” [Grupo focal – beneficiarios – Nueva Venecia – marzo de 2019].

Calidad de Agua

Violencia IntrafamiliarSitionuevo *2

80%

6

0100%

214.1*

* Tasa0

80%

índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano (IRCA), Sitionuevo /NV 2018 *3

Accseso Servicios Públicos, Sitionuevo / NV 2016 *4

59.3 58.7 62.1

31.8

24.8 27.3

37.3 48.2

ENE

FEB

AB

R

JUN

AG

O

OC

T

DIC

SEP

MA

Y

JUL

NO

V

83.2

12.46.2

Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años Sitionuevo *1

ALTO MEDIO BAJO INVIABLE SANITARIAMENTE

6.1%

Agua para consumo

obtenidad del Acueducto 0%

Viviendas con servicio de

alcantarillado

7.1%

Viviendas con servicio de acueducto

Desconfianza Estatal *5

Componentede Gestión

Sitionuevo Magdalena Santa Marta

Componentesde Resultados

Índice final de desempeño municipal

 41.9

 42.7

62.1

 52.4

 68

62.9

 41.9

 43.1

65.1

*8 Fuente: MONITOR

Fecha Inicio Fecha Fin Alianza Publico Privada Aporte TotalFinalizado

Jul-17-2017

Nov-16-2019SI $ 150.464 Dólares

3

SITUACIÓN OBSERVADA

Aunque el proyecto Generación de Espacios de Convivencia Pacífica, Reconciliación y Mejoramiento Económico en Jóvenes ha venido

aplicando la Estrategia de Género e Inclusión Social y, en consecuen-cia, se han visto grandes avances en el empoderamiento de las

beneficiarias, la orientación diferencial de la intervención respecto a las mujeres y los hombres podría reforzar estereotipos de género,

relativos a la división sexual del trabajo.

RECOMENDACIONES

SITUACIÓN OBSERVADA

C-AME evidenció dificultades en la implementación del componen-te de motores fuera de borda (SOLUTEAM) relativos a la demora

en la implementación, la falta de espacios para llevar a cabo los procesos de formación y los retrasos en la entrega de herramientas

para la fabricación de materiales.

Se recomienda a PAR verificar el estado de implementación del componente de motores fuera de borda, verificando los tiempos de ejecución y generando espacios de diálogo entre el socio-implemen-tador y los jóvenes, para dar respuesta a la frustración derivada de los retrasos en la implementación. También podrían diseñarse incentivos a corto y mediano plazo, para aliviar la falta de ingresos económicos

en los jóvenes, con el objetivo de que no se vea afectada su participación.

RECOMENDACIONES

PAR-03-053 *8 FUNDEMICROMAG

Generación de espacios de convivencia pacífica, reconciliacióny mejoramientoeconómico en jóvenes que habitan

la zona pesquera de Ciénaga

C-AME COMMUNICATION TOOL/ CIÉNAGA

USAID Privado

APORTES

58%42%

En aras de generar posibilidades de deconstruir los roles tradiciona-les de género, según los cuales las mujeres tienen una vocación

estética y los hombres se ocupan de oficios más rústicos, es importante proveer espacios para el diálogo y la desnaturalización de estos roles. C-AME sugiere generar un escenario de intercambio de experiencias en el que se dialogue y problematicen los roles respecto

a los oficios ocupados por los beneficiarios hombres y mujeres, incorporando también actividades previstas en la Estrategia de

Género e Inclusión Social. En este espacio se podría dialogar sobre la necesidad de valorar la inserción de las mujeres en ámbitos

productivos históricamente ocupados por los hombres, así como sobre los efectos laborales de la desigualdad estructural, que incluyen el encasillamiento de los hombres y las mujeres en oficios estereoti-

pados, así como la reducción de los espacios laborales para las personas LGBTI.

SITUACIÓN OBSERVADA

Las beneficiarias del proyecto Generación de Espacios de Convivencia Pacífica, Reconciliación y Mejoramiento Económico en Jóvenes expresan la persistencia de relaciones desiguales con sus parejas, que desestimulan su proceso de empoderamiento y reproducen desigualdades

estructurales que les impiden el goce efectivo de sus derechos.

Como ya se ha dicho para el caso de otros proyectos en donde también se presenta esta situación, C-AME sugiere a PAR ampliar la Estrategia de Género e Inclusión Social con el grupo familiar de las beneficiarias, realizando talleres con los conyugues de las mujeres para

avanzar en la construcción de relaciones de género más democráticas e igualitarias.

RECOMENDACIONES

Calidad de Agua

*7 Fuente: MONITOR

Fecha Inicio Fecha Fin Alianza Publico Privada Aporte TotalFinalizado

Mar-06-2017

Ene-31-2019SI $ 245.344 Dólares

4

SITUACIÓN OBSERVADAUno de los problemas que enfrenta Sitionuevo es la falta de

infraestructura, así como el limitado acceso a bienes y servicios públicos indispensables para viabilizar la actividad turística en la zona como estrategia de inclusión económica y de desarrollo. Como lo

constató C-AME, uno de los desafíos que enfrenta Promoción del Ecoturismo es la necesidad de proveer oportunidades de subsistencia para la comunidad y, al mismo tiempo, hacer que dicha iniciativa sea

ecológicamente sustentable.

RECOMENDACIONES

SITUACIÓN OBSERVADALos participantes señalaron que no todos están en la misma página

cuando se trata de compartir los recursos proporcionados por CREATA, de definir quién ofrece los servicios turísticos (transporte

en barco) y de decidir cómo dividir las ganancias de estos servicios. A esto se añade que, como lo han señalado numerosos estudios en el

campo del peace building, uno de los efectos sobre el tejido social en escenarios en los que tuvieron lugar episodios de violencia intensa es la fragmentación del tejido social y la pérdida de la confianza entre los

miembros de la comunidad, así como entre éstos y el Estado

C-AME sugiere seguir creando y fortaleciendo la confianza entre miembros de la comunidad, tomando en consideración las

herramientas de construcción de confianza con las que la comunidad ha contado incluso antes de los hechos de victimización, así como las

estrategias de afrontamiento para tramitar el pasado y restablecer relaciones de confianza. También se sugiere articular con el proceso de reconstrucción del tejido social que viene adelantando la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV), ya que, al

ser un sujeto de reparación colectiva, se han implementado estrategias psicosociales que podrían ser complementarias a Decido Ser. PAR podría continuar usando las herramientas disponibles en el

kit del Enfoque Reconciliador, intensificando el proceso de transferen-cia para lograr mejores resultados.

RECOMENDACIONES

PAR-03-020 *7 FUNDACIÓN CREATA

Articulación y Reconciliación a través del Ecoturismo en Arauca(Adendum: Ciénaga - Incluyendo Nueva Venecia)

C-AME COMMUNICATION TOOL/ CIÉNAGA - NUEVA VENECIA

USAID Privado

APORTES

OtrasFuentes

6.5%49.2%44.3%

Es fundamental establecer un diálogo con el implementador y los beneficiarios acerca de cómo una iniciativa económica como

Promoción del Ecoturismo debe estar preparada ante el déficit de infraestructura física y el acceso limitado a bienes y servicios públicos

por parte de la comunidad. Esta conversación puede proveer elementos para pensar en cómo abordar los problemas conectores

que afectan la habilidad y la voluntad de los beneficiarios de aportar a la reconciliación a través de una iniciativa de turismo (la meta de

PAR), tomando también en consideración el imperativo de protec-ción del ecosistema y el ambiente natural local

SITUACIÓN OBSERVADA

Los problemas de corrupción, así como las dinámicas del turismo extractivo que se han llevado a cabo en Ciénaga y en otras partes del Magdalena, han fomentado un imaginario negativo respecto al foráneo, el cual se ha interpretado como un potencial depredador o apropiador de los recursos locales, que hace usufructo de los bienes comunes, sin ninguna contraprestación para el bienestar y desarrollo social y comuni-tario. Esta imagen negativa se ha extendido a los turistas, lo cual, en algún momento, ha afectado negativamente las posibilidades de consolidar

el turismo como estrategia de desarrollo local.

Es necesario seguir avanzando en el desmantelamiento de prejuicios y actitudes negativas que impidan construir confianza ya no a nivel comunitario, sino a nivel inter-regional. C-AME sugiere intensificar la transferencia del enfoque reconciliador, enfatizando en la eliminación de actitudes prejuiciosas y concientizando en la función socializadora del turismo, es decir, su potencial para construir nuevos lazos entre

miembros de distintas comunidades.

RECOMENDACIONES