4IM1000056 陳沛珍 4NS1020028 李巧樓 4NS1020040 陳姿穎 4NS1020096 劉佩雰

4NS1020090 日茉樂蔓‧加里亞魯

4FL1010025 林辰穗 4FL1010012 林淑惠 4FL1010013 葉恩妤 4OS1010037 張淑婷 4EN1010001 謝建凱

一、前言

二、產業定義範圍

1. 定義

2. 範圍種類表

三、台灣廣告產業現況

1. 外資擴張

2. 兩極化：大者越大，小者越小，中間趨少

3. 追求效率,運用外部資源

4. 台灣廣告產業的特色

四、大陸廣告產業現況：

1. 大陸國家政策方針

2. 大陸廣告業特性

3. 優勢

4. 弱勢

5. 外資

五、兩岸服貿協議內容

1. 臺灣對大陸服務貿易承諾表

2. 具體範圍

六、外資進入台灣的影響 1. 負面影響 2. 正面影響

七、 服貿公聽會第十三場內容概要

八、開放影響及效益分析

1. 負面影響

2. 正面效益

九、因應對策

十、心得與感想

十一、參考文獻

318太陽花學運喚起全民對服貿的重視。然

而服貿係為何物？於眾多產業中，我們選

擇廣告業乃因兩岸政治敏感而此行最與百

姓息息相關，影響大且爭議多。希望藉由

以下探討以了解服貿對臺灣之影響及如何

應對大陸的規模經濟與產業制度。

定義

根據行政院主計處所頒訂之｢中華民國

行業標準分類｣第八次修訂的定義，所謂｢

廣告業｣稱凡從事各種媒體宣傳物之設計、

繪製、攝影、模塑、製作及裝置等行業均

屬之。獨立經營分送廣告、招攬廣告之行

業亦歸入本類。如海報、報紙、電台或電

視廣告等；亦得編製小冊子、書頁或傳單。

資料來源：行政院主計處，《中華民國行業標準分類＜第八次修訂＞》

編號 名稱 從事之活動

7311 一般廣告業

廣告代理、櫥窗設計、展覽會布置、店面廣告設計、報紙廣告、商業美術設計、網路廣告、會場佈置、廣告月曆設計、廣告文案撰擬、廣告模型設計製作、廣告用幻燈片製作、宣傳設計

7312 戶外廣告業

車身廣告、廣告塔製作、霓虹燈廣告、大樓壁廣告製作、電腦顯示板廣告、廣告板製作、公車站牌廣告、戶外海報製作、電視牆廣告、招牌廣告、發光二極體電子視訊牆製作

7319 其他廣告業 廣告傳單分送、廣告樣品分送

外資擴張 臺灣在1984年因應經濟政策，正式開放外資投資經營服務業﹝含廣告公司﹞，允許外商在台設立全額投資公司，外國人可以成為合法的負責人。2000年時，前20家廣告代理商中，100%外資就有10家，全部台資只有三家：東方，聯廣，意識形態(現已被奧美併購)。

今年(2013)台灣前五大廣告公司

外資便佔了四家。(夢之怪物為台資)

資料來源：創意功夫網2014-1-28.http://www.adkungfu.com/news/?action=view&id=2337 資料來源：創意功夫網2014-1-28.http://www.adkungfu.com/news/?action=view&id=2337

資料來源：創意功夫網2014-1-28.http://www.adkungfu.com/news/?action=view&id=2337

兩極化-大者越大，小者越小，中間趨少

國際性廣告公司不斷地購併或成立第

二家廣告公司，幾家本土性廣告公司亦積

極的和國際性廣告公司洽談購併或合作的

可能性而原本小型廣告公司若在創意製作

上具特色，陸續轉型為大廣告公司的製作

單位，也有生存空間(如：夢之怪物)，惟

中型又不具特色的廣告公司將愈來愈難生

存。

資料來源：創意功夫網2014-1-28.http://www.adkungfu.com/news/?action=view&id=2337 資料來源：創意功夫網2014-1-28.http://www.adkungfu.com/news/?action=view&id=2337

追求效率,運用外部資源：

愈來愈多廣告公司將工作外包出去。

臺灣廣告產業特色：

臺灣在兩岸三地間較能兼具西化與中國化的色彩，再加

上廣告的創作與技術已達國際水準，因此，許多國際廣告公

司均以台灣作為到大陸發展的跳板，並借重在台灣發展的經

驗與人才。台灣廣告優勢最明顯在於人文色彩濃厚，人性關

懷往往成為廣告中的訴求方式，包括鄉土情感、家庭和諧、

友善的人際關係，這些都是台灣社會發展長期累積下的文化

資產，也是台灣廣告的魅力所在。

─中國大陸政策方針

隨著在 1970 年代末期，中共倡導實施具有「中國特色的社會主義」，採行開放政策，實施經濟體制的改革。1995 年 2 月開始實施「廣告法」，由國家工商行政管理局下設廣告監督管理司，負責督導和執行違法廣告取締等工作。

─大陸廣告業特性

•整合需求 找客戶提案時，不只是談產品和創意，還可以談他們公司的策略和發展方向等，視野更廣，這在大陸做廣告非常重要，不像在台灣那麼專業切成一塊一塊，這個人是做業務、那個做企畫、另一個做創意，在大陸更像是你得把這些都整合起來，並且了解客戶所在的行業特性和需求。 •無處不廣告的市場 例子一：所有頂級大樓的電梯裡都裝了液晶螢幕，每天不斷播放廣告。例子二：一家家電公司為了廣告烤箱，雇了幾位工讀生人手一台，在百貨公司的電梯裡上上下下來回坐，讓所有坐電梯的人都看到，感覺這家公司的烤箱賣得特別好。

─大陸廣告業特性

•代工模式 在製造業裡的代工模式，在廣告業也開始出現。 例如：在紐約的分公司，做創意品質較好，但是畫圖就交到上海 這邊來做，又便宜又快，畫好再傳回去，若紐約那邊有問題，雙方再溝通、再修改。

•削價競爭 在廣州做同樣一個廣告策劃，國外廣告公司收取的費用是本土廣 告公司的兩倍。 •外資本土化 在大陸的外資公司員工有九成是大陸人。這些公司經過多年在大陸內地的磨煉， 已經服了中國水土，對於市場的理解和判斷已相當準確，能夠拿出適應中國文化的廣告創意。

─大陸廣告業特性

•代工模式 在製造業裡的代工模式，在廣告業也開始出現。 例如：在紐約的分公司，做創意品質較好，但是畫圖就交到上海 這邊來做，又便宜又快，畫好再傳回去，若紐約那邊有問題，雙方再溝通、再修改。

•削價競爭 在廣州做同樣一個廣告策劃，國外廣告公司收取的費用是本土廣 告公司的兩倍。 •外資本土化 在大陸的外資公司員工有九成是大陸人。這些公司經過多年在大陸內地的磨煉， 已經服了中國水土，對於市場的理解和判斷已相當準確，能夠拿出適應中國文化的廣告創意。

具體範圍

包含主計處行業標準分類7310細類的

所有項目：報紙廣告、網路廣告、媒體廣

告代理、媒體廣告播放時段或空間購買與

轉售、廣告代理、廣告招攬服務、關鍵字

廣告代理、廣告樣品分送、廣告傳單分送、

郵購廣告、公車站牌廣告、戶外廣告、車

身廣告、店面櫥窗設計、招牌廣告。

來源：兩岸服務貿易協議：附件一 服務貿易特定承諾表 來源：兩岸服務貿易協議：附件一 服務貿易特定承諾表 來源：兩岸服務貿易協議：附件一 服務貿易特定承諾表 來源：兩岸服務貿易協議：附件一 服務貿易特定承諾表

台灣對大陸服務貿易承諾表

(a)廣告服務業(CPC871**)

台灣(廣播電視廣告業除外) 大陸

(1)沒有限制。(跨境提供服務) (2)沒有限制。(境外消費) (3)允許大陸服務提供者在臺灣

以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供廣告服務。

(商業據點呈現) (4)同「電腦及其相關服務業」

的承諾。(自然人呈現)

維持WTO的開放條件。 承諾開放獨資經營。

來源：兩岸服務貿易協議：附件一 服務貿易特定承諾表 來源：兩岸服務貿易協議：附件一 服務貿易特定承諾表 來源：兩岸服務貿易協議：附件一 服務貿易特定承諾表 來源：兩岸服務貿易協議：附件一 服務貿易特定承諾表

來源：兩岸服務貿易協議：(附件一) 服務貿易特定承諾表

─正面影響

• 重視人才與作業效率，服務品質提高

• 競爭激烈，利潤導向，產生更嚴謹的成本觀念和計費標準。

• 借用know how：經由模仿日本，台灣的廣告公司不僅可獲得經營廣告 公司所需的技巧和廣告的創作技術，同時也可獲得日本品牌的廣告代理。

─負面影響

•外商整體占有率高，形成左右媒體的力量。

•挖角風氣盛行，導致功利思想彌漫，造成跳槽及人才荒的現象日益普遍。

•累及本土企業人事費用增加，利潤減少兼使員工忠誠度降低， 使技術和經驗更難以累積。

•追求人效：由於經濟不景氣，公司都重視經營效率，因此工作表現不佳，或沒有太大價值的員工面臨走路的危機。人情淡薄，影響賓主關係，人力

培養陷於停頓。

•台灣市場小客戶爭取更為不易，業務成長受損。

2013 12 19

一、政治大學廣告學系畢業生柳茹薰小姐： 「…第一，用大陸畢業生的成本比台灣畢業生低。第二，大陸廣告主的

預算也不是台灣的預算可以比的。…」 二、廣告業陳建成先生： 「…中國對於廣告創意方面的思考，恐怕不是臺灣中小企業的廣告主能夠接受，唯一只有跨國廣告公司能夠去share大陸市場，臺灣根本無法打入大陸市場。…自馬政府上台之後，不斷地告訴我們，臺灣與中國簽署協議才能走向國際市場。…為何我們一定要透過北京才能走向國際場？..」 三、大數溝通有限公司負責人簡國書： 「台灣對於中國開放廣告業及郵寄名單編輯服務業沒有得，只有失，而且這不是自由貿易的問題，明顯的是一個開放社會應該如何因應民主的敵人利用自由權的保護傘，進行反民主活動的問題，也是做為一個民主國家要如何善用籌碼，進行民主反攻的戰略問題。」

2013 12 19 服貿公聽會第十三場內容概要

四、輔仁大學廣告傳播學系系主任蕭富峰： 「…大陸的十大業者幾乎全部都是國際級的外商，而這些外商絕大多數也都進入台灣市場了，開放與不開放其實相差無幾。一線城市，大概都是剛才提到的大型國際級外資企業的天下，我們的業者要去那裡打拼真的會很辛苦，但是可以退而求其次的往二、三、四、五、六級城市發展，尤其是現在正值他們大力推廣城鎮化之際，應該還是有很大的商機的。…」 五、台灣奧美整合行銷傳播集團董事長白崇亮董事長： 「…我們業者早就根據WTO的協議過去中國了，我們的業者已經過去了，而且去的人還滿多的。… 台灣奧美不但在臺灣經營，我們在中國大陸也有許多客戶，過去這兩年，中國大陸的4A廣告獎，5個金獎就有4個由台灣奧美奪下，這是一個需要創意人才的文化性產業，我們在計算競爭的得失之後，認為我們並不害怕別人來這裡競爭。… 如果臺灣的廣告公司有比較大的市場，願意雇用這些廣告人、創意人，他們就比較有機會留在臺灣。這是一個B2B的行業，他們做得好，整個產業才會好，整個產業經濟才會活絡。你擋他們只是劃地自限，把這個市場做小而已。..」

2013 12 19 服貿公聽會第十三場內容概要

六、反媒體巨獸青年聯盟副召集人劉敬文副召集人： 「…媒體的收入以廣告為主，廣告商其實就某種程度決定整個媒體產業的生態，形成經濟支配關係，透過勞資關係和經濟上的支配，一線的媒體工作者多半不具有太多的自主空間，各媒體的編輯台高層才是真正的老大，決定了臺灣2,300萬人每天吸收的資訊到底是垃圾還是黃金。…」 七、雪芃設計顧問有限公司執行長謝中川執行長： 「…以前我們過去時，大陸廣告業就是管制外商，而且管制非常嚴格，因為廣告業是一個思想行業。…實務上，大陸所有廣告公司的中堅幹部，甚至所有的創意總監、業務總監都是由臺灣的廣告人才擔任，我相信臺灣廣告人才的訓練跟品質本來就有絕對性的需求存在。… 如果臺商在大陸可以找到臺商開的廣告公司，當他們在跟世界競爭時，我相信絕對是如虎添翼目前評價比較高的廣告公司都已經跟外商合作，幾乎沒有純本土公司，為什麼？因為他們的know-how不足，而臺灣早就有美國、日本等全世界所有的廣告公司過來，我們早就面對過這樣的競爭，我們什麼時候被打敗過？…」

2013 12 19 服貿公聽會第十三場內容概要

兩岸服貿協議

言論方面─藉由資金進入，控制訊息的傳播。

國安方面─中資控制媒體支持特定候選人。

1. 兩岸開放明顯不對等，將嚴重影響我國安全、言論多元及自由 2. 30％股權就具主導權，政府開放到50％ 3. 許多公民團體反對服貿協議開放中資來台經營廣告業；強調中國利用抽廣告方式控制香港媒體、扼殺言論自由，連台灣也出現許多中國置入性行銷報導

服貿開放大陸資金進入對台灣廣告業無實質利益幫助。台灣廣告業早已是外資天下，加入服貿的差別只在”英美日資”還是”中資”?

一、政府與民間團體合作 二、提昇廣告業計劃 三、輔導我國業者因應開放之規劃：

(1)轉型 (2)提升 (3)國際化。

陸資來台對台灣的經濟效益算不錯，但台灣廣告業的文化和人文素養及觀察力和敘述能力還是比大陸好，這樣可能會造成台灣人才的流失。 最近服貿的事件，是所有人特別關心的議題，服貿有太多爭議的地方，導致許多人不滿意，但是還是有人認為通過服貿可以改變經濟及國家更進步，而對於這些不同意見，我們覺得政府應該要向人明說清楚，和聽聽人民的意見，需要有更多的監督規範和做好充分的準備後再來簽署服貿協議，因為這關係到台灣未來的發展。

參考文獻

經濟部《兩岸服務貿易協議：附件一 服務貿易特定承諾表》 經濟部《服務業現況分析》 【服貿開放廣告業 助台商行銷】 【102年推動廣告服務業計畫】 【動腦新聞【行銷】廣告代理商 走出泥沼創新出擊】 【台灣廣告產業分析】 【《產業》金手指網路獎，夢之怪物抱6大獎】2014/01/25 10:18 時報資訊 【大紀元新聞民團反服貿 籲台勿步香港後塵】 【WTO對中國傳媒的影響2004.】 【龍虎鬥：4000家廣告公司爭食廣東市場】 李婕妤，廣告業基本資料，台灣經濟研究院產經資料庫，2008年。 行政院主計處，中華民國行業標準分類，2008年。 經理人【台灣經驗不再是保證】 【台灣傳媒在大陸－廣告業】 台灣廣告人在陸優勢不再 須加強國際競爭力 李永然 永然聯合法律事務所【台商可以在中國大陸獨資設立廣告企業嗎?】 Youtube-[東森新聞]服貿開放廣告業 范可欽：早有「八國聯軍」

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201312190232-1.aspxhttp://www.cna.com.tw/news/aipl/201312190232-1.aspxhttp://www.cna.com.tw/news/aipl/201312190232-1.aspxhttp://www.cna.com.tw/news/aipl/201312190232-1.aspxhttp://www.cna.com.tw/news/aipl/201312190232-1.aspxhttp://gcis.nat.gov.tw/ad/Web/index.aspxhttp://gcis.nat.gov.tw/ad/Web/index.aspxhttp://gcis.nat.gov.tw/ad/Web/index.aspxhttp://www.brain.com.tw/News/RealNewsContent.aspx?ID=19916http://www.brain.com.tw/News/RealNewsContent.aspx?ID=19916http://www.brain.com.tw/News/RealNewsContent.aspx?ID=19916http://www.brain.com.tw/News/RealNewsContent.aspx?ID=19916http://www.brain.com.tw/News/RealNewsContent.aspx?ID=19916http://www.mbatics.com/2009/06/blog-post.htmlhttp://www.mbatics.com/2009/06/blog-post.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/140125/3/48m1y.htmlhttp://www.epochtimes.com/b5/14/2/26/n4093020.htmhttp://www.epochtimes.com/b5/14/2/26/n4093020.htmhttp://www.epochtimes.com/b5/14/2/26/n4093020.htmhttp://www.epochtimes.com/b5/14/2/26/n4093020.htmhttp://www.epochtimes.com/b5/14/2/26/n4093020.htm9.http:/www.people.com.cn/BIG5/14677/22100/33937/33938/2520578.htm9.http:/www.people.com.cn/BIG5/14677/22100/33937/33938/2520578.htm9.http:/www.people.com.cn/BIG5/14677/22100/33937/33938/2520578.htm9.http:/www.people.com.cn/BIG5/14677/22100/33937/33938/2520578.htm9.http:/www.people.com.cn/BIG5/14677/22100/33937/33938/2520578.htm10.http:/big5.cntv.cn/gate/big5/www.cctv.com/profile/ggpd/sanji/sanji_sc01.html10.http:/big5.cntv.cn/gate/big5/www.cctv.com/profile/ggpd/sanji/sanji_sc01.html10.http:/big5.cntv.cn/gate/big5/www.cctv.com/profile/ggpd/sanji/sanji_sc01.html10.http:/big5.cntv.cn/gate/big5/www.cctv.com/profile/ggpd/sanji/sanji_sc01.html10.http:/big5.cntv.cn/gate/big5/www.cctv.com/profile/ggpd/sanji/sanji_sc01.htmlhttp://www.managertoday.com.tw/?p=729http://www.managertoday.com.tw/?p=729http://mol.mcu.edu.tw/show_2009.php?nid=154152http://mol.mcu.edu.tw/show_2009.php?nid=154152http://mol.mcu.edu.tw/show_2009.php?nid=154152http://mol.mcu.edu.tw/show_2009.php?nid=154152http://www.law119.com.tw/NEWdesign/comptaipei/personview.asp?kname=%A7%F5%A5%C3%B5M&ktop=%A5x%B0%D3%A5i%A5H%A6b%A4%A4%B0%EA%A4j%B3%B0%BFW&idno=3842&keywords=http://www.law119.com.tw/NEWdesign/comptaipei/personview.asp?kname=%A7%F5%A5%C3%B5M&ktop=%A5x%B0%D3%A5i%A5H%A6b%A4%A4%B0%EA%A4j%B3%B0%BFW&idno=3842&keywords=http://www.law119.com.tw/NEWdesign/comptaipei/personview.asp?kname=%A7%F5%A5%C3%B5M&ktop=%A5x%B0%D3%A5i%A5H%A6b%A4%A4%B0%EA%A4j%B3%B0%BFW&idno=3842&keywords=https://www.youtube.com/watch?v=eanWGZ5cSzUhttps://www.youtube.com/watch?v=eanWGZ5cSzUhttps://www.youtube.com/watch?v=eanWGZ5cSzUhttps://www.youtube.com/watch?v=eanWGZ5cSzUhttps://www.youtube.com/watch?v=eanWGZ5cSzUhttps://www.youtube.com/watch?v=eanWGZ5cSzUhttps://www.youtube.com/watch?v=eanWGZ5cSzUhttps://www.youtube.com/watch?v=eanWGZ5cSzUhttps://www.youtube.com/watch?v=eanWGZ5cSzU