Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SALINAN
BUPATI KARANGANYAR PROVINSI JAWA TENGAH
PERATURAN BUPATI KARANGANYAR
NOMOR 36 TAHUN 2017
TENTANG
STANDAR PELAYANAN MINIMAL PENDIDIKAN DASAR
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI KARANGANYAR,
M enim bang : bahw a u n tu k m elaksanakan k e te n tu an Pasal 9 ayat (1)
P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 65 T ah u n 2005 ten tang
Pedom an P eny u su n an dan Penerapan S ta n d ar Pelayanan
Minimal, perlu m enetapkan P e ra tu ran B upati ten tang
S tan d ar Pelayanan M inimal Pendid ikan D asar;
M engingat : 1. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tang
P em ben tukan D aerah -daerah K abupaten dalam
Lingkungan Provinsi Jaw a Tengah;
2. U ndang-U ndang Nomor 20 T ah u n 2003 ten tang
S istem Pendidikan N asional (Lem baran Negara
R epublik Indonesia T ahun 2003 Nomor 78,
T am bahan L em baran Negara R epublik Indonesia
Nomor 4301);
3. U ndang-U ndang Nomor 25 T ah u n 2009 T entang
Pelayanan Publik (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2009 Nomor 112, T am bahan
Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
4. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2011 ten tang
P em ben tukan P era tu ran P e ru n d an g -u n d an g an
(Lem baran Negara R epublik Indonesia T ahun 2011
Nomor 82, T am bahan Lem baran Negara Republik
Indonesia 5234);
5. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2014 ten tang
Pem erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan
Lem baran Negara R epublik Indonesia Nomor 5587),
sebagaim ana telah beberapa kali d iu b ah terakh ir
dengan U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 2015
ten tang P erubahan Kedua a ta s U ndang-U ndang
Nomor 23 T ahun 2014 ten tang P em erin tahan D aerah
(Lem baran Negara R epublik Indonesia T ahun 2015
Nomor 58, T am bahan L em baran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679);
6. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 19 T ah u n 2005 ten tang
S tan d ar Nasional Pendidikan (Lem baran Negara
R epublik Indonesia T ahun 2005 Nomor 41,
T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia
Nomor 4496) sebagaim ana te lah d iu b ah beberapa
kali te rak h ir dengan P era tu ran Pem erin tah Nomor 13
T ahun 2015 ten tan g P e ru b ah an K edua a ta s
P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 19 T ahun 2005 ten tang
S ta n d a r N asional Pendidikan (Lem baran Negara
R epublik Indonesia T ah u n 2015 Nomor 45,
T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia
Nomor 5670);
7. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 65 T ah u n 2005 ten tang
Pedom an P enyusunan dan P enerapan S tan d ar
Pelayanan M inimal (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2005 Nomor 150, T am bahan
Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);
8. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 6 T ah u n 2008 ten tang
Pedom an Evaluasi Penyelenggaraan P em erin tahan
D aerah (Lem baran Negara R epublik Indonesia
T ahun 2008 Nomor 19, T am bahan Lem baran Negara
R epublik Indonesia Nomor 4815);
9. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 17 T ah u n 2010 ten tang
Pengelolaan d an Penyelenggaraan Pendidikan
(Lem baran Negara R epublik Indonesia T ahun 2010
Nomor 23, T am bahan Lem baran Negara Republik
Indonesia Nomor 5105), sebagaim ana telah d iubah
dengan P era tu ran Pem erintah Nomor 66 T ahun 2010
ten tang P erubahan a ta s P e ra tu ran Pem erintah
Nomor 17 T ahun 2010 ten tan g Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Pendidikan (Lem baran Negara
R epublik Indonesia T ahun 2010 Nomor 112,
T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia
Nomor 5157);
10. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 18 T ah u n 2016 ten tang
Perangkat D aerah (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2016 Nomor 114, T am bahan
L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
11. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 12 T ah u n 2017 ten tang
Pem binaan dan K epengaw asan Penyelenggaraan
Pem erin tah D aerah (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2017 Nomor 73, T am bahan
L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 6041);
12. P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 79
T ahun 2007 ten tang Pedom an P enyusunan R encana
Pencapaian S tan d ar Pelayanan Minimal;
13. P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 62
T ahun 2008 ten tan g Sum ber P e tun juk Teknis
P enyusunan d an P enetapan S ta n d ar Pelayanan
Minimal;
14. P e ra tu ran M enteri Pendidikan Nomor 15 T ah u n 2010
ten tang S tan d ar Pelayanan M inimal Pendidikan
D asar di K abupaten /K ota , sebagaim ana telah d iubah
dengan P era tu ran M enteri Pendid ikan dan
K ebudayaan Nomor 23 T ah u n 2013 ten tang
P erubahan a ta s P e ra tu ran Pendidikan Nomor 15
T ahun 2010 ten tan g S ta n d ar Pelayanan Minimal
Pendid ikan D asar di K abupaten /K o ta (Berita Negara
Republik Indonesia T ahun 2013 Nomor 464);
M enetapkan :
15. P e ra tu ran M enteri Pendidikan d an K ebudayaan
Nomor 28 T ahun 2016 ten tan g S istem Penjam inan
M utu Pendidikan D asar dan M enengah (Berita
Negara Republik Indonesia T ah u n 2016
Nomor 1263);
16. P e ra tu ran D aerah K abupaten K aranganyar
Nomor 18 T ahun 2013 ten tan g Penyelenggaraan
Pendidikan (Lem baran D aerah K abupaten
K aranganyar T ahun 2013 Nomor 18, T am bahan
L em baran D aerah K abupaten K aranganyar
Nomor 18), sebagaim ana telah d iu b ah dengan
P e ra tu ran D aerah K abupaten K aranganyar Nomor 2
T ah u n 2017 ten tang P e ru b ah an a ta s P era tu ran
D aerah K abupaten K aranganyar Nomor 18
T ahun 2013 ten tang Penyelenggaraan Pendidikan
(Lem baran D aerah K abupaten K aranganyar
T ahun 2017 Nomor 2, T am bahan L em baran D aerah
K abupaten K aranganyar Nomor 70);
17. P era tu ran D aerah K abupaten K aranganyar
Nomor 16 T ahun 2016 ten tan g P em bentukan
d an S u su n a n Perangkat D aerah K abupaten
K aranganyar (Lem baran D aerah K abupaten
K aranganyar T ahun 2016 Nomor 16);
18. P e ra tu ran B upati K aranganyar Nomor 96
T ahun 2016 ten tang K edudukan, S u su n an
O rganisasi, Tugas, Fungsi d an T ata Kerja D inas
Pendidikan dan K ebudayaan (Berita D aerah
K abupaten K aranganyar T ahun 2016 Nomor 96);
19. P e ra tu ran B upati K aranganyar Nomor 24 T ahun
2017 ten tang Pedom an dan Pengelolaan Pelayanan
d an Inform asi (Berita D aerah K abupaten
K aranganyar T ahun 2017 Nomor 24);
MEMUTUSKAN :
PERATURAN BUPATI TENTANG STANDAR PELAYANAN
MINIMAL PENDIDIKAN DASAR.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam P era tu ran B upati ini yang d im aksud dengan:
1. D aerah ada lah K abupaten K aranganyar.
2. Pem erin tah D aerah ad a lah B upati d an Perangkat
D aerah sebagai u n s u r penyelenggara Pem erintah
D aerah.
3. B upati ada lah B upati K aranganyar.
4. P e ra tu ran B upati ada lah P e ra tu ran B upati
K aranganyar ten tang R encana Pencapaian S tan d ar
Pelayanan M inimal B idang Pendid ikan D asar di
K abupaten K aranganyar.
5. U rusan Wajib adalah u ru sa n yang san g a t m endasar
yang berka itan dengan h ak d an pe layanan d a sa r
w arga negara.
6. Pelayanan D asar adalah jen is pe layanan publik yang
m en d asa r d an m u tlak u n tu k m em enuhi k eb u tu h an
m asy arak a t dalam k eh idupan sosial, ekonom i dan
pem erin tahan .
7. Pelayanan D asar kepada m asy arak a t adalah fungsi
Pem erin tah dalam m em berikan d an m engurus
keperluan k eb u tu h an d a sa r m asy arak a t u n tu k
m eningkatkan ta ra f kese jah te raan rakyat.
8. S tan d ar Pelayanan M inimal yang se lan ju tnya
d isingkat SPM adalah k e te n tu an ten tan g jen is dan
m u tu pelayanan d a sa r yang m eru p ak an u ru s a n wajib
daerah yang berhak diperoleh se tiap w arga secara
m inim al.
9. S ta n d a r Pelayanan M inimal Pendidikan D asar
se lan ju tnya d isebu t SPM Pendidikan D asar (SPM
Dikdas) adalah tolok u k u r k inerja pelayanan
pend id ikan d a sa r m elalui ja lu r pend id ikan formal
yang d iselenggarakan d aerah K abupaten /K ota .
10. Ind ikator SPM adalah tolok u k u r p res tasi ku an tita tif
d an kua lita tif yang d igunakan u n tu k
m enggam barkan b esaran sa sa ra n yang hendak
d ipenuh i dalam pencapaian s u a tu SPM terten tu ,
d ap a t be ru p a m asu k an , p roses, hasil d a n /a ta u
m anfaat pe layanan dasar.
11. K em am puan dan Potensi D aerah ad a lah kondisi
k euangan daerah dan su m b er daya yang dimiliki
d aerah u n tu k m enyelenggarakan u ru sa n wajib
Pem erin tahan D aerah d an dalam rangka
pem belan jaan u n tu k m em biayai R encana Pencapaian
SPM.
12. Pengem bangan k ap asita s ada lah upaya
m eningkatkan k em am puan sistem a ta u sa ran a
d an p ra sa ra n a , kelem bagaan, personil d an keuangan
u n tu k m elaksanakan fungsi-fungsi pem erin tahan
dalam rangka m encapai tu ju a n pe layanan d asar
d a n /a ta u SPM P em erin tahan D alam Negeri secara
efektif d an efisien dengan m enggunakan
prinsip -p rinsip pem erin tahan yang baik.
13. Anggaran P endapatan d an B elanja D aerah yang
se lan ju tnya d isingkat APBD ad a lah Anggaran
P endapatan d an B elanja D aerah K abupaten
K aranganyar.
BAB II
MAKSUD, TUJUAN DAN FUNGSI SPM
Pasal 2
M aksud p en g a tu ran SPM Pendidikan D asar adalah
sebagai tolok u k u r k inerja pe layanan pend id ikan d asar
m elalui ja lu r pendid ikan form al yang d iselenggarakan di
D aerah.
Pasal 3
S ta n d a r Pelayanan M inimal b e rtu ju an u n tu k :
a. m en ingkatkan ku a litas pe layanan Pendid ikan D asar;
b. m enjam in tercapainya m u tu Pendid ikan D asar.
Pasal 4
SPM Pendidikan D asar berfungsi sebagai :
a. a la t u n tu k m enjam in tercapainya kondisi ra ta -ra ta
m inim al yang h a ru s d icapai D inas Pendidikan dan
K ebudayaan sebagai penyedia pelayanan Pendidikan
D asar;
b. tolok u k u r u n tu k m engukur Kinerja Penyelenggaraan
U rusan Wajib D aerah berka itan dengan Pelayanan
Pendidikan Dasar;
c. d a sa r p e n en tu an belan ja publik dengan prioritas
u ta m a pelayanan Pendidikan D asar berbasis
anggaran kinerja;
d. a cu an prio ritas P erencanaan D aerah dan prioritas
pem biayaan APBD pelayanan Pendidikan D asar;
e. a la t m onitoring dan evaluasi dalam p e laksanaan
U ru san Wajib Bidang Pendidikan D asar di D aerah.
BAB III
SPM PENDIDIKAN DASAR
Pasal 5
D inas Pendidikan dan K ebudayaan dalam
m enyelenggarakan pelayanan Pendid ikan D asar wajib
berpedom an p ada SPM Pendidikan D asar.
Pasal 6
(1) SPM sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 5 meliputi:
a. pe layanan pendid ikan d a sa r oleh daerah ; dan
b. pe layanan pend id ikan d a sa r oleh sa tu a n
pendidikan.
(2) pe layanan pendid ikan d a sa r oleh daerah
sebagaim ana d im aksud dalam ayat (1) m eliputi:
a. te rsed ia sa tu a n pendid ikan dalam ja ra k yang
terjangkau dengan berja lan kaki ya itu m aksim al
3 km u n tu k SD dan 6 km u n tu k SMP;
b. ju m lah peserta didik dalam setiap rom bongan
bela jar u n tu k SD tidak m elebihi 32 orang, dan
u n tu k SMP tidak m elebihi 36 orang. U ntuk setiap
rom bongan bela jar tersed ia 1 (satu) ru an g kelas
yang dilengkapi dengan m eja dan k u rs i yang
cu k u p u n tu k peserta didik d an gu ru , se rta papan
tulis;
c. di setiap SMP tersed ia ru an g laboratorium IPA
yang dilengkapi dengan m eja d an k u rsi yang
cukup u n tu k 36 p eserta didik dan m inim al sa tu
set pe ra la tan p rak tek IPA u n tu k dem onstrasi dan
eksperim en p eserta didik;
d. di setiap SD dan SMP tersed ia s a tu ru an g guru
yang dilengkapi dengan m eja d an ku rsi u n tu k
setiap orang guru , kepala sekolah dan sta f
kependid ikan lainnya; dan di se tiap SMP tersed ia
ruang kepala sekolah yang te rp isah dari ruang
guru;
e. di setiap SD tersed ia 1 (satu) o rang gu ru u n tu k
setiap 32 peserta didik dan 6 (enam) orang guru
u n tu k setiap sa tu a n pendid ikan;
f. di se tiap SMP tersed ia 1 (satu) orang g u ru u n tu k
setiap m ata pelajaran;
g. di setiap SD tersed ia 4 (empat) o rang gu ru yang
m em enuhi kualifikasi akadem ik S I a ta u D-IV dan
3 (tiga) orang g u ru yang te lah m em iliki sertifikat
pendidik;
h. di setiap SMP tersed ia gu ru dengan kualifikasi
akadem ik S - l a ta u D-IV sebanyak 90% dan
sep aru h d ian ta ran y a (45% dari k e se lu ru h an guru)
telah memiliki sertifikat pendidik;
i. sem ua kepala SD berkualifikasi akadem ik S -l
a ta u D-IV dan telah m emiliki sertifikat pendidik;
j. sem ua kepala SMP berkualifikasi akadem ik S -l
a ta u D-IV dan telah m emiliki sertifikat pendidik;
k. sem ua pengaw as sekolah m em iliki kualifikasi
akadem ik S -l a ta u D-IV d an te lah memiliki
sertifikat pendidik;
l. d aerah memiliki ren can a d an m elaksanakan
keg iatan u n tu k m em ban tu sa tu a n pendidikan
dalam m engem bangkan k u riku lum dan proses
pem belajaran yang efektif; d an
m. K unjungan pengaw as ke sa tu a n pendid ikan
d ilakukan sa tu kali setiap b u lan dan setiap
k u n ju n g an d ilakukan selam a 3 jam u n tu k
m elakukan supervisi dan pem binaan .
(3) pe layanan pendid ikan d a sa r oleh sa tu a n pendid ikan
sebagaim ana d im aksud dalam ayat (1) m eliputi:
a. setiap SD m enyediakan b u k u tek s yang su d ah
d ite tapkan kelayakannya oleh Pem erintah
m encakup m ata pela jaran B ah asa Indonesia,
M atem atika, IPA, dan IPS dengan perbandingan
sa tu se t u n tu k setiap peserta didik;
b. setiap SMP m enyediakan b u k u tek s yang su d ah
d ite tapkan kelayakannya oleh Pem erintah
m encakup sem ua m ata pe la jaran dengan
perband ingan sa tu set u n tu k setiap perserta
didik;
c. setiap SD m enyediakan sa tu set peraga IPA dan
b ah an yang terdiri dari m odel kerangka m anusia ,
model tu b u h m anusia , bola d u n ia (globe), contoh
p e ra la tan optik, k it IPA u n tu k eksperim en dasar,
dan p o s te r /c a r ta IPA;
d. setiap SD m emiliki 100 ju d u l b u k u pengayaan
dan 10 b u k u referensi, d an se tiap SMP memiliki
200 ju d u l b u k u pengayaan d an 20 b u k u referensi;
e. setiap gu ru te tap bekerja 37,5 jam per m inggu di
sa tu a n pendid ikan , te rm asu k m erencanakan
pem belajaran , m elak san ak an pem belajaran,
m enilai hasil pem belajaran , m em bim bing a ta u
m elatih peserta didik, d an m elak san ak an tugas
tam bahan ;
f. sa tu a n pendid ikan m enyelenggarakan proses
pem belajaran selam a 34 m inggu per tah u n
dengan kegiatan ta ta p m uka sebagai berikut;
1) Kelas I-II : 18 jam per m inggu;
2) Kelas III : 24 jam per m inggu;
3) Kelas IV-VI : 27 jam per m inggu;atau
4) Kelas VII-IX : 27 per m inggu;
g. s a tu a n pendid ikan m enerapkan k u rik u lu m sesua i
k e ten tu an yang berlaku;
h. setiap gu ru m enerapkan ren can a p e laksanaan
pem belajaran (RPP) yang d isu su n berd asark an
silabus u n tu k setiap m ata pela jaran yang
diam punya;
i. setiap g u ru m engem bangkan d an m enerapkan
program penilaian u n tu k m em bantu
m en ingkatkan kem am puan bela jar peserta didik;
j. kepala sekolah m elakukan supervise kelas dan
m em berikan u m p an balik kepada g u ru d u a kali
dalam setiap sem ester;
k. setiap gu ru m enyam paikan laporan hasil evaluasi
m ata pela jaran se rta hasil pen ila ian setiap peserta
didik kepada kepala sekolah p ada ak h ir sem ester
dalam b en tu k laporan hasil p res tasi belajar
peserta didik;
l. kepala sekolah m enyam paikan lapo ran hasil
u langan akh ir sem ester (UAS) d an U langan
K enaikan Kelas (UKK) se rta u jian ak h ir (US/UN)
kepada orang tu a p eserta didik dan
m enyam paikan rekap itu lasinya kepada D inas
Pendidikan dan K ebudayaan K abupaten; dan
m. Setiap sa tu a n pendid ikan m enerapkan prinsip-
p rinsip m anajem en berbasis sekolah (MBS).
BAB IV
PELAKSANAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
Pasal 7
Penyelenggaraan pelayanan Pendidikan D asar sesuai
sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 5 d ilak san ak an oleh
D inas Pendidikan d an K ebudayaan.
Pasal 8
Penyelenggaraan pelayanan yang sesu a i dengan SPM
d ilakukan oleh tenaga dengan kualifikasi d an kom petensi
yang sesua i dengan k e ten tu an P erundang-undangan .
Pasal 9
Pencapaian SPM Pendidikan D asar sebagaim ana
d im ak su d dalam Pasal 5 d ilak san ak an sesua i dengan
s ta n d a r tekn is yang d ite tapkan oleh Bupati.
BAB V
MEKANISME DAN KOORDINASI PELAKSANAAN
RENCANA PENCAPAIAN SPM BIDANG
PENDIDIKAN DASAR
Pasal 10
M ekanism e d an Koordinasi p e lak san aan SPM rencana
pencapaian Pendidikan D asar sebagai beriku t :
a. penyelenggaraan SPM d ilak san ak an oleh D inas
Pendidikan dan K ebudayaan;
b. p e ren can aan Pem bangunan D aerah pelayanan
Pendidikan D asar T ahun A nggaran yang
b e rsan g k u tan m engacu p ad a SPM yang telah
d ite tapkan d an m enjadi p rio ritas bagi D aerah;
c. m elakukan sosialisasi, d isem inasi, pe la tihan
penyelenggaraan SPM;
d. m engem bangkan s ta n d a r-s ta n d a r tekn is dalam
pelayanan Pendidikan D asar;
e. m elakukan survei k ep u asan m asy arak a t secara
te ra tu r te rh ad ap pe lak san aan SPM;
f. m elakukan m onitoring d an evaluasi secara
berkesinam bungan te rh ad ap k inerja pelayanan di
B idang Pendidikan D asar.
BAB VI
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
Bagian K esatu
Pem binaan
Pasal 11
(1) B upati m elak san ak an pem binaan a ta s p e laksanaan
SPM Bidang Pendidikan D asar sesua i SPM
Pendidikan D asar.
(2) Pem binaan sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1)
dalam b en tu k pem berian S ta n d ar Teknis, Pedom an,
B im bingan Teknis, Pelatihan yang m eliputi:
a. pe rh itungan k eb u tu h a n pe layanan Pendidikan
D asar sesua i SPM;
b. p e n y u su n an R encana Kerja dan S tan d ar Kinerja
pencapaian target SPM;
c. pen ilaian p enguku ran k inerja p e lak san aan SPM;
d. p e n y u su n an Laporan Kinerja dalam
penyelenggaraan pem enuhan SPM Bidang
Pendidikan D asar.
B agian K edua
Pengaw asan
Pasal 12
Kepala D inas Pendidikan dan K ebudayaan m elaksanakan
pengaw asan dalam penyelenggaraan pelayanan
Pendidikan D asar.
BAB VII
EVALUASI DAN PELAPORAN
Pasal 13
(1) D inas Pendidikan d an K ebudayaan m elaksanakan
E valuasi dan Pelaporan Pencapaian Kinerja
Pelayanan Pendidikan D asar sesua i SPM.
(2) Laporan sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1)
d isam paikan kepada B upati setiap bu lan Desem ber.
BAB VIII
PEMBIAYAAN
Pasal 14
Sum ber pem biayaan p e lak san aan pelayanan Pendidikan
D asar u n tu k pencapaian target SPM d ibebankan pada
APBD d an sum ber lain yang sah dan tidak m engikat.
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 15
P era tu ran B upati ini m ulai berlaku p ada tanggal
d iundangkan .
Agar setiap orang m engetahuinya, m em erin tahkan
pengundangan P era tu ran B upati ini dengan
penem patannya dalam B erita D aerah K abupaten
K aranganyar.
D itetapkan di K aranganyar
Pada tanggal 5 April 2017
BUPATI KARANGANYAR,
ttd
JULIYATMONO
D iundangkan di K aranganyar
pada tanggal 5 April 2017
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN KARANGANYAR
ttd
SAMSI
BERITA DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2017 NOMOR 36
Salinan ini sesua i dengan aslinya SEKRETARIAT DAERAH
KABUPATEN KARANGANYAR Kepala Bagian H ukum
NIP. 19750 99903 1 009