Buku Penguasa Arab

8/17/2019 Buku Penguasa Arab

1/88

PRINSIP I

KEWAJIBAN MENGANGKATSEORANG IMAM (KHALIFAH)

Hukum Mengangkat Seorang Penguasa

Hukum mengangkat seorang imam (pemimpin) adalah wajib. Imam Syaukani, dalam kitab

Nail al-Authar mengatakan:

"Jumhur ulama berpendapat bahwa mengangkat imam hukumnya adalah wajib. Namun,

mereka berbeda pendapat dalam menetapkan, apakah kewajiban itu ditetapkan secara 'aqliy atau

syar'iy. Sebagian menyatakan wajib secara 'aqliy. Menurut al-Jahidz, al-Balkhiy dan Hasan al-

Basriy, kewajiban mengangkat imam itu ditetapkan secara akal dan syar'iy."1

Imam Qurthubiy, dalam Tafsir Qurthubiymenyatakan:

"Tidak ada perbedaan pendapat mengenai wajibnya mengangkat khilafah di kalangan

umat Islam dan juga di kalangan imam madzhab, kecuali pendapat yang dituturkan oleh orang

yang tuli terhadap syariat (al-'asham), dan siapa yang mempropagandakan atau mengikuti

pendapat dari madzabnya.”2

Imam al-Mawardiy, dalam kitab al-Ahkaam al-Sulthaniyyahmenyatakan:

"Menegakkan Imamah di tengah-tengah umat merupakan kewajiban yang didasarkan

pada ijma' shahabat.."3

Abu Ya'la al-Firaiy dalam kitab al-Ahkaam al-Sulthaaniyyahberkata:

"Hukum mengangkat seorang imam adalah wajib.Imam Ahmad, dalam sebuah riwayat

yang dituturkan oleh Mohammad bin 'Auf bin Sofyan al-Hamashiy, menyatakan, " Fitnah akan

muncul jika tidak ada imam yang mengatur urusan manusia."4

Dalam kitab al-Siyasah al-Syar'iyyah, Imam Ibnu Taimiyyah berpendapat:

"Usaha untuk menjadikan kepemimpinan (khilafah) sebagai bagian dari agama dan

sarana untuk bertaqarrub kepada Allah adalah kewajiban. Taqarrub kepada Allah dalam hal

kepemimpinan yang dilakukan dengan cara mentaati Allah dan RasulNya adalah bagian dari

1 Imam Syaukani, Nail al-Authar , juz 9, hal. 146-1472 Imam Qurthubiy, al-Jaami' li al-Ahkaam al-Quran, juz 1, hal. 2643

Imam al-Mawardiy, al-Ahkaam al-Sulthaaniyyah, hal. 54 Abu Ya'la al-Farra'iy, al-Ahkaam al-Sulthaaniyyah, hal.19


2/88

taqarrub yang paling utama…."5 Imam Ibnu Taimiyyah dalam kitab yang sama juga menyatakan:

"Bahkan, agama ini akan tegak tanpa adanya khilafah Islamiyyah.."6

Di dalam kitab Majmu' al-Fatawa, Syaikhul Islam juga berkata:

"Kemashlahatan anak Adam di kehidupan dunia dan akherat tidak akan sempurna,

kecuali jika mereka selalu berkumpul, tolong menolong, dan saling membantu untuk memperoleh

kemanfaatan dan menolak kemudlaratan. Oleh karena itu, menurut watak alamiahnya, manusia

dikatakan sebagai makhluk sosial. Jika mereka berkumpul, mereka pasti memiliki berbagai urusan

yang harus dikerjakan –untuk memperoleh kemashlahatan—dan mempunyai beberapa urusan

yang harus dihindari, karena di dalamnya mengandung kemafsadatan. Mereka harus mentaati

seseorang (pemimpin) yang mengeluarkan perintah untuk memperoleh kemanfaatan tersebut dan

mencegah mereka dari mafsadat. Untuk itu, setiap anak Adam harus memiliki orang yang berhak

mengeluarkan perintah dan larangan…"7

Imam Ibnu Taimiyyah dalam kitab al-Siyasah al-Syar'iyyahmengatakan:

" Atas dasar itu, Nabi saw memerintahkan umatnya untuk mengangkat para penguasa

(wulaat al-amriy) atas mereka, dan memerintahkan penguasa tersebut untuk menunaikan amanah

kepada yang berhak. Jika mereka menetapkan hukum di tengah-tengah manusia, mereka harus

menetapkannya dengan adil. Allah juga telah memerintahkan umat manusia untuk menaati para

penguasa tersebut dalam ketaatan kepada Allah."8

Imam 'Ali pernah berkata:

"Manusia harus memiliki pemimpin (khalifah) entah yang baik maupun yang buruk." Lalu,

ada yang bertanya kepada beliau, "Amirul mukminin, kalau yang baik kami sudah mengetahuinya,

akan tetapi bagaimana dengan pemimpin yang dzalim? Imam Ali menjawab, "Asalkan dia tetap

menjalankan hudud, mengamankan jalan-jalan umum, berjihad melawan musuh, dan membagikan

harta fai'."9

Ibnu Khaldun, dalam Muqaddimahberkata:

"Sesungguhnya, mengangkat seorang imam (khalifah) adalah wajib. Kewajibannya dalamsyariat telah diketahui berdasarkan ijma' shahabat dan tabi'in. Tatkala Rasulullah saw wafat, para

shahabat segera membai'at Abu Bakar ra dan menyerahkan pertimbangan berbagai macam

urusan mereka kepadanya. Demikian pula yang dilakukan kaum Muslim pada setiap masa setelah

5 Imam Ibnu Taimiyyah , al-Siyasah al-Syar'iyyah, hal. 161.6 Imam Ibnu Taimiyyah , al-Siyasah al-Syar'iyyah, lihat pada Mauqif Bani al-Marjah, Shahwah al-Rajul al-Maridl, hal. 3757 Syaikhul Islam, Majmuu' al-Fatawa, juz 28, hal. 628

Imam Ibnu Taimiyyah, al-Siyasat al-Syar'iyyah, hal 649 lihat dalam Imam Ibnu Taimiyyah, Majmu' al-Fatawa, juz 28, hal. 297


3/88


4/88

bahwa dosa hanya menimpa dua golongan saja dari kalangan kaum muslim; yakni pertama, ahlu

al-ra'yi (kalangan ulama) hingga mereka mengangkat salah seorang dari kaum muslim sebagai

khalifah; kedua, orang-orang yang telah memenuhi syarat sebagai khalifah hingga seorang dari

mereka terpilih sebagai khalifah. Pendapat yang benar adalah; dosa tersebut akan menimpa

seluruh kaum muslim. Sebab, seluruh kaum Muslim telah menjadi obyek taklif (khithab) dari

syariat, dan mereka berkewajiban untuk menegakkannya….Jika pemilihan khalifah ini diserahkan

kepada satu golongan dari kalangan kaum muslim, maka kewajiban seluruh umat adalah

mendorong golongan tersebut untuk menunaikan kewajibannya. Jika tidak, umat turut memikul

dosanya…"15

Dr. Mahmud al-Khalidiy, dalam bukunya Qawaa'id Nidzaam al-Hukm fi al-Islaam,

mengatakan:

"Tidak ada kehinaan yang menimpa kaum Muslim –yang menjadikan mereka hidup di

pinggiran dunia--, mengekor berbagai umat, dan terbelakang dalam sejarah, kecuali kelalaian

mereka dalam berjuang untuk mendirikan Khilafah, serta tidak bersegeranya mereka untuk

mengangkat seorang Khalifah bagi mereka. Semua ini dikarenakan adanya kewajiban untuk selalu

terikat dengan hukum syariat yang telah menjadi perkara yang sudah lazim (ma'lum min al-diin wa

al-dlarurah), seperti halnya sholat, puasa, dan haji. Melalaikan tugas untuk melangsungkan

kembali kehidupan Islam adalah kemaksiyatan terbesar. Untuk itu, mengangkat seorang khalifahbagi kaum muslim adalah kewajiban dan merupakan keharusan dalam rangka menerapkan

hukum-hukum syariat atas kaum muslim, dan mengemban dakwah Islam ke seluruh pelosok

dunia."16

Pendapat-pendapat senada juga diketengahkan oleh 'ulama-'ulama terkemuka, misalnya,

Imam Ahmad, Imam Bukhari dan Muslim, al-Tirmidziy, al-Thabaraniy, serta ashhaab al-sunan yang

lainnya; Imam al-Zujaj, al-Baghawiy, Imam Zamakhsyariy, Ibnu Katsir, Imam Baidlawiy, Imam Al-

Thabariy, Qalqasyandiy, dan lain-lain. 17

Dalil-dalil Mengenai Wajibnya Mengangkat Seorang Khalifah

Dalil Al-Quran

15 'Abd al-Qadir al-Audah, al-Islaam wa Awdla'unaa al-Siyasiyah,hal. 12416 Dr. Mahmud al-Khalidiy, Qawaa'id Nidzaam al-Hukm fi al-Islaam, hal. 24817 Ibnu Mandzur, Lisaan al-'Arab, hal. 26; al-Qalqasyandiy, Maatsir al-Inaafah fi Ma'aalim al-Khilaafah, juz 1,hal. 16; Zamakhsyariy, Tafsir al-Kasysyaf, juz 1, hal. 209;al-Baidlawiy , Anwaar al-Tanziil wa Asraar al-Ta'wiil,hal. 206, al-Thabariy, Tariikh al-Umam wa al-Mulk, juz 3; hal. 277; Ibnu Taimiyyah, Minhaaj al-Sunnah al-

Nabawiyyah, juz 1, hal. 137-138; Ibn 'Abd al-Barr, al-Isti'aab fi Ma'rifah al-Ashhaab, juz 3, hal. 1150, dansebagainya.


5/88

Al-Quran tidak menyatakan secara eksplisit perintah untuk mengangkat seorang

pemimpin atau khalifah. Al-Quran hanya menyatakan secara implisit mengenai perintah untuk

mengangkat seorang khalifah. Meskipun dinyatakan secara implisit (berdasarkan mafhum), akan

tetapi kekuatan hukumnya tidak kalah kuatnya dengan nash-nash lain yang disebutkan secara

eksplisit. Bahkan, nash-nash yang berbicara tentang wajibnya mengangkat seorang khalifah,

makna kontekstualnya telah melekat dengan makna tekstualnya.

Allah swt berfirman:

ِ و ُ وَ

َل و سُ ل ا

ا و ُ ع ي طِ َ وَ

َ

ا و ُ ع ي طِ َ

ا و ُ مَ ا َ نَ ي ذِ ا ا هَ ي َ ا ْنَ ِ َ ْم ف كُ ْ ِر مِ مْ َ أل

أ َ

ُن سَ حْ َ وَ

ٌ يْ خَ

َك ِ ذَ

ِر خِ الآل ي وِ

"Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah RasulNya, dan ulil amri di

antara kalian. Kemudian, jika kamu berlainan pendapat tentang sesuatu, maka kembalikanlah ia

kepada Allah (al-Quran) dan Rasul (sunnah), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan harikemudian. Yang demikian itu lebih utama bagimu dan lebih baik akibatnya.”[al-Nisaa’:59]

Imam Qurthubiy dalam Tafsirnya, menyatakan:

"Setelah ayat sebelumnya (surat al-Nisaa':58) memerintahkan para wulaat (penguasa)

untuk menunaikan amanat dan mengatur urusan masyarakat dengan adil, ayat ini diawali dengan

perintah kepada rakyat agar mereka, pertama , mentaati Allah swt dengan cara melaksanakan

seluruh perintahNya dan menjauhi laranganNya; kedua , mentaati RasulNya, yakni dalam semua

hal yang diperintahnya maupun yang dilarangnya; ketiga , mentaati para pemimpin (umaraa')."18

Ibn 'Athiyyah menyatakan, bahwa ayat ini merupakan perintah untuk menaati Allah,RasulNya, dan para penguasa. Pendapat senada juga dipegang oleh jumhur 'ulama; Abu Hurairah,

Ibn 'Abbas, Ibn Zaid, dan lain sebagainya. 19

Secara tekstual ayat ini hanya berisikan perintah untuk mentaati ulil amriy(khalifah). Akan

tetapi, perintah untuk mentaati ulil amriy, sekaligus merupakan perintah untuk mengangkat seorang

ulil amriy(khalifah). Ini bisa dimengerti karena, kewajiban untuk taat kepada ulil amriytidak

mungkin bisa terlaksana jika belum terangkat seorang ulil amriy. Dengan kata lain, perintah untuk

18

Imam Qurthubiy, al-Jaami' li Ahkaam al-Quran, juz 5,hal. 25919 Ibn 'Athiyyah, al-Muharrir al-Wajiz, juz 4, hal. 158


6/88

taat kepada ulil amriy, memestikan pula perintah untuk mengangkat seorang ulil amriy. Bahkan,

mengangkat ulil amriyharus dilaksanakan terlebih dahulu, agar perintah taat kepada ulil amriy bisa

ditunaikan 20. Sebab, ketaatan tidak mungkin diberikan kepada ulil amriy yang ghaib atau belum

diangkat secara legal.

Walhasil, ayat di atas merupakan perintah yang tegas bagi kaum muslim untuk

mengangkat seorang imam ( khalifah).

Selain itu, Allah SWT telah memerintahkan kaum muslim untuk menerapkan hukum-

hukum Allah secara menyeluruh dan sempurna. Allah swt berfirman:

ب ْم كُ حْ ا

ِن َ وَ

َل َ ْ ن َ

ا َ ِ

ْم هُ َ ن اليْ ِضوَ عْ َ ب

ْن عَ

َك و ُ ِ فْ َ ي

ْن َ

ْم هُ رْ ذَ حْ ا وَ

ْم هُ َ ا وَ هْ ْع َ ِ َ ت

َك ْ َ ِ

ُ

َل َ ْ ن َ

ا مَ

"(Dan) Hendaklah kamu memutuskan perkara di antara mereka dengan apa yang telah

diturunkan Allah, dan janganlah engkau mengikuti hawa nafsu mereka. Dan waspadalah engkau

terhadap fitnah mereka yang hendak memalingkan engkau dari sebagian apa yang telah

diturunkan Allah kepadamu."(al-Maidah:49).

Di samping itu, terdapat ratusan ayat yang berhubungan dengan masalah politik

(kenegaraan) secara langsung. Allah swt berfirman:

ْم كُ َ

ال وَ

ِل دْ عَ ْ ا ِ

ٌب ِ ت ا يكَ ذِ ا

ِل ِ مْ ُ ْ وَ

ْب ُ كْ َ لْ َ ف

ُ

ُ ه مَ عَ

ا مَ كَ

َب ُ كْ َ ي

ْن َ

ٌب ِ ت ا كَ

َب ْ أ َ ي20 Kesimpulan semacam ini diderivasikan berdasarkan dalalah al-iltizamyang ditunjukkan oleh nash tersebut.Dalalah iltizam adalah dalalah yang dikandung sebuah lafadz yang menunjukkan hukum tertentu dengan

jalan iltizaam (makna yang lazim).Contohnya, firman Allah swt, “ Hai orang-orang yang beriman taatlahkalian kepada Allah, dan taatlah kepada Rasul, dan pemimpin diantara kalian.”[al-Baqarah;233].Manthuqayat tersebut menunjukkan pengertian, wajibnya taat kepada Allah, Rasul, dan pemimpin. Kewajiban untuktaat kepada pemimpin mengharuskan seseorang untuk mengangkat seorang pemimpin. Bagaimana mungkinseseorang bisa taat kepada seorang pemimpin sedangkan pemimpinnya belum ada? Oleh karena itu,dalalah iltizamayat di atas adalah, kewajiban mengangkat pemimpin atas kaum muslimin. Dalalah iltizamtermasuk bagian dari mafhum. [Qadliy Taqiyyuddin, al-Syakhshiyyah al-Islaamiyyah, juz III,hal. 175.

Bandingkan pula dengan Imam al-Amidiy, al-Ihkaam fi Ushuul al-Ahkaam, juz II, hal. 44-45]


7/88

َ ْ وَ

ق َ اْ

ِه ْ َ عَ

الِق وَ

ُ ه ب قرَ َ اْ

ِه ْ َ عَ

ي ذِ ا

َن ا كَ

ْن ِ َ ف

ا ً ْ شَ

ُ ه ْ مِ

ْس خَ ْ َ ْوي َ

ا هً ي فِ سَ

ال

ْو َ

ا فً ي ِ ع ْنضَ مِ

ِن ْ ي دَ ي َشهِ

ا و دُ ْشهِ َ سْ ا وَ

ِل دْ عَ ْ ا ِ

ُ ه ِ وَ

ْل ِ مْ ُ لْ َ ف

َو هُ

ل ِ ُ

ْن َ

ُع ي طِ َ سْ َ ي

ُج رَ

ا َ ن و كُ َ ي

ْ َ

ْن ِ َ ف

ْم كُ ِ ا جَ لرِ ضِ َ

ْن َ

اِ دَ شهَ ل َن ا َن مِ َضوْ ْ َ ْن ت ِن ِ ا َ َ َ مْ ا ٌل وَ جُ َ َ ِ ف ْ

ا َ ُا دَ حْ ِ ا َ ُا دَ حْ ِ

َ ِ كّ ذَ ُ َ الألف وَ

ى َ شخْ ل ا

َب ْ أ َ الي وَ

ا و ُ ع دُ

ا مَ

ا ذَ ِ

ُ ا دَ ْنهَ ا َ و مُ َ أ سْ َ

ق َ

ْم كُ ِ ذَ

ِه ِ جَ َ

َ ِ

ا ً ِ كَ

ْو َ

ا ً ِ غ صَ

ُ ه و ُ ُ كْ مَ وَ ْ ق َ وَ

ِ

َد ْ عِ

ُط السَ َ

َ دْ َ وَ

ةِ دَ ا شهَ ل ِ

ال ِ

ا و ُ ب ا فَ

ْم كُ َ يْ َ ب

ا هَ َ ن و ُ ي دِ ُ ت

ةً َ ضِ ا حَ

ًة رَ ا َ ِ

َن و كُ َ

ْن الَ َ

ٌح ا َ جُ

ْم كُ ْ َ عَ

َس ْ َ

ش َ وَ

ا هَ و ُ ُ كْ الَ وَ

ٌب ِ ت ا كَ

ر ا ضَ ُ ي

َ ال وَ

ْم ُ عْ َ ي ا َ َ ت

ا ذَ ِ

ا و دُ ٌدهِ ي ٌقَشهِ و سُ ُ ف

ُ ه ن ِ َ ف

ا و ُ عَ فْ َ ت

ْن ِ وَ

م ي ِ عَ

ْيٍ شَ

ِل كُ ِ

ُ وَ

ُ

ُم كُ مُ ِ عَ ُ ي وَ

َ

ا و قُ ت ا وَ

ْم كُ ِ"Hai orang-orang yang beriman, apabila kamu bermuàmalah tidak secara tunai untuk

waktu yang ditentukan, hendaklah kamu menuliskannya. Dan hendaklah seorang penulis di antara

kamu menuliskannya dengan benar. Dan janganlah penulis enggan menuliskannya sebagaimana

Allah telah mengajarkannya, maka hendaklah ia menulis, dan hendaklah orang yang berhutang itu

mengimlakkan (apa yang akan ditulis itu), dan hendaklah ia bertakwa kepada Allah Tuhannya, dan

janganlah ia mengurangi sedikitpun daripada hutangnya. Jika yang berhutang itu orang yang

lemah akalnya atau lemah (keadaannya) atau dia sendiri tidak mampu mengimlakkan, makahendaklah walinya mengimlakkan dengan jujur. Dan persaksikanlah dengan dua orang saksi dari

orang-orang lelaki diantaramu). Jika tak ada dua orang lelaki, maka (boleh) seorang lelaki dan dua

orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu ridhai, supaya jika seorang lupa maka seorang lagi

mengingatkannya. Janganlah saksi-saksi itu enggan (memberi keterangan) apabila mereka

dipanggil; dan janganlah kamu jemu menulis hutang itu, baik kecil maupun besar sampai batas

waktu membayarnya. Yang demikian itu, lebih adil di sisi Allah dan lebih dapat menguatkan

persaksian dan lebih dekat kepada tidak (menimbulkan) keraguanmu, (Tulislah muàmalahmu itu),

kecuali jika muàmalah itu perdagangan tunai yang kamu jalankan di antara kamu, maka tak ada


8/88

dosa bagi kamu, (jika) kamu tidak menulisnya. Dan persaksikanlah apabila kamu berjual beli; dan

janganlah penulis dan saksi saling sulit-menyulitkan. Jika kamu lakukan (yang demikian), maka

sesungguhnya hal itu adalah suatu kefasikan pada dirimu. Dan bertakwalah kepada Allah; Allah

mengajarmu; dan Allah Maha Mengetahui segala sesuatu.." (al-Baqarah:282 )

ِد ْ عَ ْ ا ِ

ُد ْ عَ ْ ا وَ

ِ ّ ُ ْا ِ

ُ اْ

ى َ تْ قَ ْ ا

ِ ُص ا صَ قِ ْ ا

ُم كُ ْ َ عَ

َب ِ كُ

ا و ُ مَ ا َ نَ ي ذِ ا ا هَ ي َ ا َ

اَو ِ

ى َ ْ ن ُ ِفأل و ُ عْ مَ ْ ا ِ

ٌ ع ا َ ِ ا َ ف

ٌ يْ ِه شَ ي خِ ْن َ ُ مِ ه َي َ فِ ُ ْن ع مَ َ ى ف َ ْ ن ُ ِهأل ْ َ ِ ٌ ا دَ َ وَ

م ي ِ َ

ٌب ا ذَ عَ

ُ ه َ َ ف

َك ِ ذَ

َد عْ َ ب

ى دَ َ عْ ا

ِن مَ َ ف

ٌ ة َ رَْ وَ

ْم كُ ِ ب رَ

ْن مِ

ٌف ي فِ ْ َ

َك ِ ذَ

ٍن ا سَ حْ ِ ِ

"Hai orang-orang yang beriman, diwajibkan atas kamu qishaash berkenaan dengan

orang-orang yang dibunuh; orang merdeka dengan orang merdeka, hamba dengan hamba dan

wanita dengan wanita. Maka barangsiapa yang mendapat suatu pemaàfan dari saudaranya,

hendaklah (yang memaàfkan) mengikuti dengan cara yang baik, dan hendaklah (yang diberi

maàf) membayar (diat) kepada yang memberi maàf dengan cara yang baik (pula). Yang demikian

itu adalah suatu keringanan dari Tuhan kamu dan suatu rahmat. Barangsiapa yang melampauibatas sesudah itu, maka baginya siksa yang sangat pedih." (al-Baqarah:178 )

ْم كُ َ

ٌ يْ خَ

َو هُ وَ

ا ً ْ شَ

ا و هُ َ كْ َ

ْن َ

ى سَ عَ وَ

ْم كُ َ

ٌ ه ْ كُ

َو هُ وَ

ُل ا َ قِ ْ ا

ُم كُ ْ َ عَ

َب ِ كُ

ال

ْم ُ ْ ن َ وَ

ُم َ عْ َ ي

ُ وَ

ْم كُ َ

شَ

َو هُ وَ

ا ً ْ شَ

ا و ِ ُ

ْن َ

ى سَ عَ نوَ و مُ َ عْ َ ت

"Diwajibkan atas kamu berperang, padahal berperang itu adalah sesuatu yang kamubenci. Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi (pula)

kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah mengetahui, sedang kamu tidak

mengetahui." (al-Baqarah:216 )

َن ي ذِ ا

ا هَ ي َ اا و مُ َ عْ ا وَ

ً ة َ ظ لْ غِ

ْم كُ ي ِ ف

ا و دُ جِ َ ْ وَ

ِر فا كُ ْ ا

َن مِ

ْم كُ َ ن و ُ َ ي

َن ي ذِ ا

ا و ُ ِ ت ا َ ق

ا و ُ مَ ا َ

قِ مُ ْ ا

َع مَ

َ

ن َ


9/88

"Hai orang-orang yang beriman, perangilah orang-orang kafir yang di sekitar kamu itu,

dan hendaklah mereka menemui kekerasan daripadamu, dan ketahuilah, bahwasanya Allah

beserta orang-orang yang bertakwa." (al-Taubah:123 )

الأل ِ

ِ ا عَ ْ ْمن كُ ْ َ عَ

ى َ تْ ُ ي

ا مَ

ْ ن َ وَ

ْصِد ل ا

ي ِ ِ ُ

َ يْ دغَ ي رِ ُ ي

ا مَ

ُم كُ ْ َ

َ

ن ِ

ٌم ُ حُ

ْم

"Hai orang-orang yang beriman, penuhilah aqad-aqad itu. Dihalalkan bagimu binatang

ternak, kecuali yang akan dibacakan kepadamu. (Yang demikian itu) dengan tidak menghalalkan

berburu ketika kamu sedang mengerjakan haji. Sesungguhnya Allah menetapkan hukum-hukum

menurut yang dikehendaki-Nya.." (al-Maidah:1 )

َصال

ن ِ

ْم هِ ْ َ عَ

ِل صَ وَ

ْما ُ َ

ٌن َسكَ

َك َ

م ي ِ عَ

ٌع ي ِ َ

ُ وَ"Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan dan

mensucikan mereka, dan mendo`alah untuk mereka. Sesungguhnya do`a kamu itu (menjadi)

ketenteraman jiwa bagi mereka. Dan Allah Maha Mendengar lagi Maha Mengetahui." (al-

Taubah:103 )

ر سا ل ا موَ هُ َ ي دِ ْ ي َ

ا و ُ ع َ ط ْ ق ا َ ف

ُ ة َ ق رِ سا ل ا وَ

الُق ا كَ َ ن

ا َ سَ كَ

ا َ ِ

ً ا َ ِا جَ َن مِ

"Laki-laki dan perempuan yang mencuri potonglah tangan keduanya (sebagai)

pembalasan bagi apa yang telah mereka kerjakan dan sebagai siksaan dari Allah". (al-Maidah:38 )


10/88

ُث ْ حَ

ْن مِ

ن هُ و ُ ْسكِ الَ وَ

ْم كُ دِ جْ وُ

ْن مِ

ْم ُ ْ وَسكَ قُ ِ ضَ ُ ِ

ن هُ رو ا ضَ ُ نت كُ

ْن ِ وَ

ن هِ ْ َ عَ

ال و نُ هُ رَ و جُ ُ أ

ن هُ و ُ ت آ َ ف

ْم كُ َ

َن َضعْ رْ َ

ْن ِ َ ف

ن هُ َ ْ َ

َن َضعْ َ ي

حَ

ن هِ ْ َ عَ

ا و قُ فِ ْ ن َ أ َ ف

ٍل ْ َ

ِت

م كُ َ يْ َ ب

ا و ُ ِ َ ْ َوأ ْخ ُ أ

ُ ه َ

ُع ضِ ْ ُ ت سَ َ ف

ْ ُ ْ سَ ا عَ َ ت

ْن ِ وَ

ٍف و ُ عْ َ ِ

"Tempatkanlah mereka (para isteri) di mana kamu bertempat tinggal menurut

kemampuanmu dan janganlah kamu menyusahkan mereka untuk menyempitkan (hati) mereka.

Dan jika mereka (isteri-isteri yang sudah ditalak) itu sedang hamil, maka berikanlah kepada merekanafkahnya hingga mereka bersalin, kemudian jika mereka menyusukan (anak-anak) mu untukmu,

maka berikanlah kepada mereka upahnya; dan musyawarahkanlah di antara kamu (segala

sesuatu), dengan baik; dan jika kamu menemui kesulitan maka perempuan lain boleh menyusukan

(anak itu) untuknya." (al-Thalaq:6 )

ٍد حِ ا وَ

ل كُ

ا و دُ ِ جْ ا َ ف

ِ ا ل ا وَ

ُ ة َ ِ ن الا وَ

ةٍ دَ لْ جَ

َ ة َ ا مِ

ا مَ هُ نْ مِ

ِ مِ ؤْ مُ ْ ا

َن مِ

ٌ ة فَ ِ ئ ا َ ط

ا مَ هُ َ ب ا ذَ عَ

ْد ْشهَ َ ْ وَ

ِر خِ آل

"Perempuan yang berzina dan laki-laki yang berzina, maka deralah tiap-tiap seorang dari

keduanya seratus kali dera, dan janganlah belas kasihan kepada keduanya mencegah kamu untuk

(menjalankan) agama Allah, jika kamu beriman kepada Allah, dan hari akhirat, dan hendaklah

(pelaksanaan) hukuman mereka disaksikan oleh sekumpulan dari orang-orang yang beriman." (al-

Nur:2 )

ال

ا َ ب ِ ّ ل ا

َن و ُ ل كُ ْ أ َ ي

َن ي ذِ الا ِ

َن و مُ و قُ َ ِسي مَ ْ ا

َن مِ

ُن ا َ ط شْ ل ا

ُ ه ُ ط خَ َ َ ي

ي ذِ ا

ُم و قُ َ ي

ا مَ كَ

و مَ

ُ ه َ ا ْن جَ مَ َ ا ف َ ب ِ ّ ل َم ا حَ َع وَ ْ َ ب ْ ُ ا ل حَ َ ا وَ َ ب ِ ّ ل ُل ا ْ ث ُع مِ ْ َ ب ْ ا ا َ ا ِ و ُ ا َ ْم ق هُ ن َ أ َك ِ ِ ٌذَ ة َ ظ عِ


11/88

ر

ْن ْممِ هُ

ِر ا ل ا

ُب ا حَ صْ َ

َك ِ َ و ُ أ َ ف

َد ا عَ

ْن مَ وَ

ِ

َ ِ

ُ ه ُ مْ َ وَ

َف َ سَ

ا مَ

ُ ه َ َ ف

ى هَ َ ت ْ ن ا َ ف

ِه ِ ب

ن و دُ ِ ا خَ

ا هَ ي ِ ف

"Orang-orang yang makan (mengambil) riba tidak dapat berdiri melainkan seperti

berdirinya orang yang kemasukan syaitan lantaran (tekanan) penyakit gila. Keadaan mereka yang

demikian itu, adalah disebabkan mereka berkata (berpendapat), sesungguhnya jual beli itu sama

dengan riba, padahal Allah telah menghalalkan jual beli dan mengharamkan riba. Orang-orang

yang telah sampai kepadanya larangan dari Tuhannya, lalu terus berhenti (dari mengambil riba),

maka baginya apa yang telah diambilnya dahulu (sebelum datang larangan); dan urusannya

(terserah) kepada Allah. Orang yang mengulangi (mengambil riba), maka orang itu adalah

penghuni-penghuni neraka; mereka kekal di dalamnya.." (al-Baqarah:275)

ى مَ ا َ َ ْ ا وَ

َ ْ قُ ْ ا

ي ذِ ِ وَ

ِل و سُ ل ِ وَ

ِه ِ َ ف

ى َ قُ ْ ا

ِل هْ َ

ْن مِ

ِه ِ و سُ رَ

ى َ عَ

ُ

َ ا َ ف ا َ مَ

ك ا سَ مَ ْ ا الوَ

ْي كَ

ِل ي سِ ل ا

ِن ْ ب ا وَ

ِ

َ ْ َ ب

ً ة َ و دُ

َن و كُ َ كي ْ مِ

اِ َ ِ غْ َ ُمأل كُ ا َ ت ا َ ا مَ وَ

ْم ِب ا قَ ِ ع ْ ا

ُد ي دِ شَ

َ

ن ِ

َ

ا و قُ ت ا وَ

ا و هُ َ ت ْ ن ا َ ف

ُ ه ْ عَ

ْم كُ ا هَ َ ن

ا مَ وَ

ُ ه و ذُ خُ َ ف

ُل و سُ ل ا

"Apa saja harta rampasan (fai-i) yang diberikan Allah kepada Rasul-Nya yang berasal dari

penduduk kota-kota maka adalah untuk Allah, Rasul, kerabat Rasul, anak-anak yatim, orang-orang

miskin dan orang-orang yang dalam perjalanan, supaya harta itu jangan hanya beredar di antara

orang-orang kaya saja di antara kamu. Apa yang diberikan Rasul kepadamu maka terimalah dia.

Dan apa yang dilarangnya bagimu maka tinggalkanlah; dan bertakwalah kepada Allah.Sesungguhnya Allah sangat keras hukuman-Nya". ( Al-Hasyr:7 )

"Dan orang-orang yang menimbun emas dan perak serta tidak menafkahkannya di jalan

Allah, maka sampaikanlah khabar gembira kepada mereka tentang adzab yang sangat pedih." (al-

Taubah:34 )


12/88


13/88

Masih banyak ayat maupun hadits yang mengatur masalah-masalah ekonomi, hukum

pidana atau perdata, hubungan kemasyarakatan, akhlaq, kenegaraan, militer, mu'amalah, dan lain-

lain.

Berdasarkan ayat-ayat di atas kita bisa menyimpulkan, bahwa kaum muslimin telah

diwajibkan untuk menerapkan hukum Islam secara menyeluruh dalam semua aspek kehidupan.

Allah swt menegaskan:

ُخ دْ ا

ا و ُ مَ ا َ نَ ي ذِ ا ا هَ ي َ ا الَ ً وَ ة ف ا ِم كَ ِسلْ ل ِ ا ا ْمو كُ َ ُ ه ن ِن ِ ا َ ط شْ ل ِت ا ا وَ ُ ط ا خُ و ُ ع ِ َ ت

ِ مُ

و دُ عَ

"Wahai orang-orang yang beriman masuklah kamu kepada Islam secara menyeluruh. Dan

janganlah kamu mengikuti langkah-langkah syaithan. Sesungguhnya syaithan itu musuh yang

nyata bagi kamu."(Al-Baqarah: 208)

Dalammenafsirkan ayat ini, Imam Ibnu Katsir menyatakan:

“ Allah swt telah memerintahkan hamba-hambaNya yang mukmin dan mempercayai

RasulNya agar mengadopsi system keyakinan Islam (‘aqidah) dan syari’at Islam, mengerjakan

seluruh perintahNya dan meninggalkan seluruh laranganNya selagi mereka mampu."21

Imam Thabariymenyatakan :

“ Ayat di atas merupakan perintah kepada orang-orang beriman untuk menolak selain hukum Islam;

perintah untuk menjalankan syari’at Islam secara menyeluruh; dan larangan mengingkari satupun

hukum yang merupakan bagian dari hukum Islam.”22

Pada dasarnya, kewajiban untuk menerapkan seluruh hukum Islam tidak akan mungkin

terwujud dengan sempurna, terutama hukum-hukum Islam yang berhubungan dengan pengaturan

urusan publik dan negara; misalnya, hudud, jinayat, menarik zakat, seruan jihad, ekonomi,

hubungan sosial, politik luar negeri, dan lain sebagainya, tanpa keberadaan imam (khalifah). Atas

dasar itu, mengangkat seorang khalifah merupakan kemestian bagi terlaksananya hukum-hukum

syariat secara menyeluruh dan sempurna.

Dalil Sunnah

21 Ibnu Katsir , Tafsir Ibnu Katsir I/24722

Imam Thabariy, Tafsir Thabariy, II/337


14/88

Di dalam sunnah, banyak dituturkan riwayat-riwayat yang menjelaskan secara rinci

wajibnya kaum muslim mengangkat seorang pemimpin negara yang akan mengurusi urusan

mereka. Nash-nash ini jumlahnya sangat banyak dan diriwayatkan oleh banyak ahli hadits.

Rasulullah saw bersabda, artinya:

ُ ـ خَ َ ا ـ ْن جَ ِ ـ َ َع ف ا َ ط َ ـ سْ ْن ا ِ ُ ه ـ عْ طِ ُ لْ َ ِه ف ـ ِ لْ َ ةَ ق َ َـ َ هِ وَ دِ َـ َ ي ة قَ فْ ـ ُ صَ ه ا َ ط عْ َ أ َ ا ف مً ا مَ َع ِ َ ي ا َ ْن ب مَ وَ

َق ُ ُ ع

ا و ُ ب رِ ضْ ا َ ف

ُ ه ُ ع زِ ا َ ُ ِري خَ آل

"Siapa saja yang telah membai'at seorang imam (khalifah), lalu ia memberikan uluran

tangan dan buah hatinya, hendaknya ia menta'atinya jika ia mampu. Apabila ada orang lain hendak

merebutnya maka penggallah leher itu".[HR. Muslim]

Diriwayatkandari Nafi'yang berkata: "Abdullah bin 'Umar pernah berkata kepadaku:

ُ

ى صَ

ِ

َل و سُ رَ

ُت عْ ِ َ

َي قِ َ

ٍة عَ ا َ ط

ْن مِ

ا دً َ ي

َع َ خَ

ْن مَ

ُل و قُ َ ي

َم سَ وَ

ِه ْ َ َمعَ وْ َ ي

ال

ِة مَ ا َ قِ ْ ًا ة ِ هِ ا جَ

ً ة َ ي مِ

َت ا مَ

ٌ ة عَ يْ َ ب

ِه قِ ُ ُ ع

ِ َس ْ َ وَ

َت ا مَ

ْن مَ وَ

ُ ه َ

َ جة حُ

"Aku mendengar Rasulullah SAW bersabda: "Siapa saja yang melepas tangannya dari

keta'atan kepada Allah, niscaya ia akan berjumpa di hari kiamat tanpa memiliki hujah. Dan siapa

saja yang mati sedangkan dipundaknya tidak ada bai'at, maka matinya adalah mati jahiliyyah."

Diriwayatkan oleh Imam Muslimdari Abi Hazimyang mengatakan:

َم ـ ـ سَ وَ

ِه ـ ـ ْ َ عَ

ُ

ى ـ صَ

ِ ِ ـ ـ ل ا

ْن ـ عَ

ُث ِ دّ ـ ـ َ ُ

ُ ه ُ عْ مِ ـ ـ سَ َ ف

َ ِ ـ سِ

َس ـ ـ ْ َ

َة َ ـ ْ ي َ هُ

ا ـ َـ ب َ

ُت دْ ـ عَ ا َ ق ْم هُ ـ سُ و سُ َ

َل ي ِ ئ ا َ ـ سْ ِ

و ـ ُ َ ب

ْت َـ ن ا كَ

َل ا َ الق

ُ ه ـن ِ وَ

ِ َـ ن

ُ ه ـ فَ َ خَ

ِ َـ ن

َك ـ َ هَ

ا ـ مَ كُ

ُ ا ـ َ ِ ْ ن َ ِأل َـ ن

ُن و كُ َ ـ ـ ـ سَ وَ

ي دِ ـ ـ ـ عْ َ ب

ِة ـ ـ ـ عَ يْ َ ب ِ

ا و ـ ـ ـ ُ ف

َل ا ـ ـ ـ َ ق

ا ـ ـ ـ َ ن ُ مُ ْ أ َ

ا ـ ـ ـ مَ َ ف

ا و ُ ا ـ ـ ـ َ ق

ُ ـ ـ ـ ُ ث كْ َ

ُ ا ـ ـ ـ فَ َ ألألخُ ْ ا ـ ـ ـ َ وِلوِل ف

ْم هُ ا عَ ْ َ ت سْ ا

ما عَ

ْم هُ ُ ِ ئ ا سَ

َ

ن ِ َ ف

ْم قهُ حَ

ْم هُ و ُ ط عْ َ وَ


15/88

"Aku telah mengikuti majelis Abu Hurairah selama 5 tahun, pernah aku mendegarnya

menyampaikan hadits dari Rasulullah SAW. Yang bersabda: "Dahulu, Bani Israil selalu dipimpin

dan dipelihara urusannya oleh para Nabi. Setiap kali seorang Nabi meninggal, digantikan oleh Nabi

yang lain. Sesungguhnya tidak akan ada nabi sesudahku. (Tetapi) nanti akan ada banyak

khalifah." Para shahabat bertanya, "Apakah yang engkau perintahkan kepada kami?" Beliau

menjawab, "Penuhilah bai'at yang pertama, dan yang pertama itu saja." Berikanlah kepada mereka

haknya karena Allah nanti akan menuntut pertanggungjawaban mereka terhadap rakyat yang

dibebankan urusannya kepada mereka."

َ ف ً ة عِ رَ

ُ

ُ ه ا عَ ْ َ ت سْ ا

ٍد ْ عَ

ْن مِ

ا المَ ِ

ٍة حَ ي صِ َ ِ

ا هَ ْ ط ُ َ

ةْم َ اْ

َ ة حَ ِ ئ ا رَ

ْد ِ َ

ْ َ

“Tidaklah seorang hamba yang Allah telah menyerahkan kepadanya urusan rakyat, tidak

mengaturnya dengan nasehat kecuali ia tidak akan akan mencium bau surga.”(HR. Bukhari)

ْن مَ

ْن كِ َ وَ

َم ِ سَ

َ َك ْ ن َ

ْن مَ وَ

َئ رِ َ ب

َف َ عَ

ْن مَ َ ف

َن و ُ كِ ْ ُ ت وَ

َن و ُ ف رِ عْ َ ت َ ف

ُ ا َ مَ ُن ُ و كُ َ َيسَ ضِ رَ

ال َ ف َ

ا و ُ ا َ ق

َع َ ب ا َ ْموَ هُ ُ ِ ت ا قَ ُ الن

َل ا َ ْومق صَ

ا

“ Akan ada pemimpin yang kalian ikuti dan kalian ingkari. Barangsiapa mengikutinya maka

ia celaka, namun barangsiapa mengingkarinya ia selamat, akan tetapi barangsiapa ridlo dan

mengikuti.” Para shahabat bertanya, “Tidakkah kami perangi mereka? Rasul menjawab, “Jangan!

Selama mereka masih sholat.”[HR. Bukhari]

Riwayat-riwayat di atas merupakan dalil yang sangat jelas, wajibnya kaum muslim

mengangkat seorang kepala negara (khalifah). Lebih dari itu, siapa saja yang di pundaknya tidak

ada bai’at maka matinya adalah mati jahiliyyah23.

Ijma' Shahabat

Bukti lain yang menunjukkan bahwa mengangkat seorang khalifah merupakan bagian tak

terpisahkan dari ajaran Islam, adalah perilaku para shahabat radliyallahu 'anhum. Sejarah

mutawatir telah menunjukkan kepada kita, bahwa setelah Rasulullah saw wafat, para shahabat

berbagi tugas menjadi dua kelompok. Kelompok pertama, sibuk mengurusi jenazah Rasulullah

saw. Sebagian kelompok lain pergi ke Saqifah Bani Sa’idah untuk memilih calon pengganti

23

Yang dimaksud mati jahiliyyah dalam hadits-hadits tersebut bukanlah mati dalam kekufuran, akan tetapimati dalam kemaksiyatan.


16/88

Rasulullah saw. Kaum Muhajirin dan Anshor saling berargumentasi menunjukkan kelebihan

masing-masing. Akhirnya, pertemuan Saqifah berhasil mengangkat (membai’at) Abu Bakar al-

Shiddiq sebagai khalifah pengganti Rasulullah saw. Setelah selesai melakukan pemilihan khalifah,

mereka segera kembali ke kediaman Rasulullah dan segera menyelenggarakan jenazah beliau

saw. Waktu itu, jenazah Rasulullah saw baru disemayamkan setelah 2 hari tiga malam, yakni

setelah pemilihan di Saqifah selesai. 24 Ini menunjukkan bahwa para shahabat sangat konsens

dalam mengurusi persoalan ini (kekhilafahan). Al-Haitsamiy dalam al-Shawaa`iq al-Muhriqah

menyatakan:

"Ketahuilah, bahwasanya para shahabat ra telah bersepakat, bahwa hukum mengangkat

imam (khalifah) setelah berakhirnya zaman nubuwwah (kenabian) adalah wajib. Bahkan, mereka

telah menjadikan hal ini sebagai kewajiban yang terpenting. Buktinya, mereka lebih menyibukkan

diri dengan kewajiban tersebut, dan menunda penguburan jenazah Rasulullah saw."25

Berdasarkan penjelasan di atas kita bisa menyimpulkan bahwa keberadaan dan

kewajiban mengangkat seorang khalifah merupakan kenyataan hukum, historis, dan obyektive

yang tidak bisa dibantah lagi. 26

24 Qadli Taqiyyuddin, diperluas oleh ‘Abdul Qadim Zallum, Nidzaam al-Hukmi fi Al-Islaam,hal 75-7825 Al-Haitsamiy, al-Shawaa`iq al-Muhriqah,hal. 1726 Hujjah lain mengenai wajibnya mengangkat seorang khalifah adalah sebagai berikut; adanya kewajibanbagi kaum muslim untuk bersatu dalam sebuah institusi dan kepemimpinan (ummah wahidah). Umahwahidah hanya akan terwujud tatkala seluruh kaum muslim terhimpun di dalam sebuah institusi negara dankepemimpinan tunggal. Rasulullah saw bersabda, artinya:“ Siapa saja yang datang kepada kalian –sedangkan urusan kalian berada di tangan seorang (khalifah)—kemudian dia hendak memecah belahkesatuan jama’ah kalian, maka bunuhlah dia.”[HR. Muslim]. Dalam riwayat lain dituturkan, "Siapa saja yangtelah membai'at seorang imam (khalifah), lalu ia memberikan uluran tangan dan buah hatinya, hendaknya iamenta'atinya jika ia mampu. Apabila ada orang lain hendak merebutnya maka penggallah leher itu".[HR.Muslim]. "Jika dibaiat dua orang khalifah, maka bunuhlah yang terakhir". [HR. Bukhari Muslim] Hadits ini

mengisyaratkan dengan jelas tentang wajibnya kaum muslim hidup dalam sebuah institusi negara dankepemimpinan tunggal, sekaligus perintah untuk mengangkat seorangkhalifah.


17/88

PRINSIP II

MENGENAL ULIL AMRIY

Siapakah Ulil Amriy?

Para ‘ulama tafsir berbeda pendapat dalam menafsirkan kata ulil amriy. Sebagian 'ulama

menafsirkan ulil amriydengan penguasa . 'Ulama yang lain menafsirkan ulil amriy dengan 'ulama.

Ada pula yang menafsirkan ulil amriy denganpenguasa dan 'ulama. Ada juga yang berpendapat

bahwa, yang dimaksud dengan ulil amriyadalah shahabat Rasulullah. Ada pula yang berpendapat

khusus untuk Abu Bakar dan ‘Umar ra.

Menurut Imam Thabariy, sebagian ‘ulama tafsir menafsirkan kata “ ulil amriy” dengan “al-

umaraa’” (penguasa). 27 Mufassir yang memegang pendapat ini adalah, al-A’masy, Abu Shalih, Abu

Hurairah, dan lain-lain.

Imam Thabariy menuturkan sebuah riwayat dari Abu al-Saaib Salam bin Janaadah, dari

Abu Mu’awiyyah dari al-A’masy dari Abu Shalih, dari Abu Hurairah ra, bahwasanya Abu Hurairah

tatkala menafsirkan firman Allah, “ taatlah kalian kepada Allah dan taatlah kalian kepada Rasul dan

ulil amriy minkum”, menyatakan bahwa ulil amriy di sini adalah para penguasa. 28

Hasan al-Bazaar meriwayatkan sebuah riwayat dari Hujjaj bin Mohammad, dari Ibnu

Juraij, dari Ya ’ la bin Muslim, dari Sa ’ iid bin Jabiir, dari Ibnu ‘Abbas, bahwa yang dimaksud

dengan ulil amriy dalam ayat tersebut adalah seorang laki-laki yang diangkat oleh Rasulullah saw

menjadi pemimpin di sebuah ekspedisi perang. 29

Al-Qasim menuturkan sebuah riwayat dari al-Husain dari Hujjaj dari Ibnu Juraij dari

‘Ubaidillah bin Muslim bin Hurmuz dari Sa’id bin Jabir, dari Ibnu ‘Abbas, yang menyatakan bahwaulil amriy dalam ayat tersebut adalah ‘Abdullah bin Hudzafah bin Qais al-Sahmiy yang diutus oleh

Rasulullah saw untuk memimpin sebuah ekspedisi perang (saraya). 30

27 Imam Thabari, Tafsir Thabariy, juz 5, hal.14728 ibid, juz 5, hal. 147. Bandingkan pula dengan al-Hafidz al-Suyuthi, Durr al-Mantsur, surat al-Nisaa’:5929

ibid, juz 5. hal. 14730 ibid. juz 5, hal. 147


18/88

Ibnu Hamid meriwayatkan sebuah riwayat dari Hukaam dari ‘ Anbasah, dari Laits, dari

Maslamah Maimun bin Mahran, yang menyatakan bahwa yang dimaksud dengan ulil amriydalam

surat al-Nisaa’:59 adalah para pemimpin ekspedisi perang di masa Rasulullah saw. 31

Menurut Ibnu Zaid, sebagaimana dituturkan oleh Ibnu Wahhab, ulil amriy adalah para

sulthan (penguasa). 32

Maimun bin Mahran, Muqatil dan Al-Kalabiy menyatakan, bahwa yang dimaksud dengan

“ulil amriy” adalah pemimpin ekspedisi perang ( ashhaab al-saraya)”. 33

Para ‘ulama lain menyatakan, bahwa yang dimaksud dengan “ulil amriy” adalah para

‘ulama.Sofyan bin Wakii’ meriwayatkan sebuah riwayat dari bapaknya, dari ‘Ali bin Shalih dari

‘Abdullah bin Mohammad bin ‘Aqiil, dari Jabir bin ‘Abdullah, dari Jabir bin Nuh dari al-A’masy dari

Mujahid, bahwasanya ia menyatakan bahwa yang dimaksud ulil amriy adalah ahli fiqh. 34

Abu Kuraib mengetengahkan sebuah riwayat dari Ibnu Idris dari Laits, dari Mujahid,

bahwasanya ia menyatakan bahwa yang dimaksud dengan ulil amriy adalah ahli fiqh dan ‘ilmu. 35

Mohammad ‘Umar menuturkan, bahwasanya Ibnu Abi Najiih menafsirkan “ulil amriy”

dengan ahli fiqh dalam masalah agama dan akal 36.

Mutsannay berpendapat, sebagaimana penuturan Abu Hudzaifah, dari Syibil dari Ibnu Abi

Najih, dari Mujahid, bahwa yang dimaksud dengan “ulil amriy” adalah ahli fiqh. 37

Ahmad bin Hazim mengisahkan sebuah riwayat dari Abu Nu’aim, dari Sofyan, dari

Hushain, dari Mujahid, bahwasanya yang dimaksud dengan “ulil amriy” adalah ahli al-‘ilmu (ahli

ilmu). 38

Ya’qub bin Ibrahim juga berpendapat, sebagaimana penuturan dari Hasyiim, dari ‘Abdul

Malik, dari ‘Atha’ bin al-Saaib,bahwa yang dimaksud dengan “ulil amriy” adalah ahli ilmu dan fiqh. 39

Mutsannay juga mengetengahkan sebuah riwayat dari ‘Amru bin ‘Aun, dari Hasyim, dari

‘Abdul Malik, dari ‘Atha’, yang menyatakan bahwa yang dimaksud dengan “ulil amriy” adalah

fuqaha’ (para ahli fiqh) dan ‘ulama. 40

31 ibid, juz 5, hal. 14732 ibid, juz 5, hal. 14833 Imam Ibnu Katsir, Tafsir Ibnu Katsir , surat al-Nisaa’:5934 op cit, juz 5, hal. 14835 ibid, juz 5, hal. 14936 ibid, juz 5, hal. 14937 ibid, juz 5, hal. 14938

ibid. juz 5, hal. 14939 ibid, juz 5, hal. 149


19/88

Al-Hasan bin Yahya menuturkan sebuah riwayat, dari ‘Abdur Razaq, dari Ma’mar dari al-

Hasan, bahwasanya ia menyatakan, bahwa yang dimaksud dengan “ulil amriy” adalah para

ulama. 41

‘Abdul Razaq meriwayatkan sebuah riwayat dari al-Tsauriy, dari Ibnu Abi Najih dari

Mujahid, yang menyatakan, bahwa yang dimaksud dengan “ulil amriy” adalah ahli fiqh dan ilmu. 42

Al-Mutsannay mengisahkan sebuah riwayat dari Ishaq, dari Ibnu Abi Ja’far, dari

bapaknya, dari Rabi’, dari Abu al-‘Aliyah, bahwasanya, ia menyatakan bahwa yang dimaksud

dengan “ulil amriy” adalah ahli ilmu. 43

Masih menurut Imam Thabariy, sebagian ‘ulama menafsirkan “ulil amriy” dengan

shahabat Rasulullah saw. Riwayat-riwayat yang menunjukkan hal ini adalah sebagai berikut.

Ya’qub bin Ibrahim meriwayatkan sebuah riwayat dari Ibnu ‘Aliyyah, dari Ibnu Abi Najih,

dari Mujahid, bahwasanya yang dimaksud “ulil amriy” adalah shahabat Nabi saw. 44

Sedangkan Ahmad bin ‘Amru menyatakan, sebagaimana penuturan dari Hafsh bin ‘Amr

al-‘Adaniy, dari al-Hakam bin al-‘Aban, dari ‘Ikrimah, bahwa yang dimaksud dengan “ulil amriy”

adalah Abu Bakar dan ‘Umar. 45

Menurut Imam Thabariy, pendapat yang paling rajih tentang pengertian “ ulil amriy” adalah

al-umaraa’ (penguasa) dan al-wulaah (para wali). Pendapat ini lebih tepat dan rajih, karena

berkesesuaian dengan sabda-sabda Rasulullah yang memerintahkan kaum muslim untuk mentaatipenguasa dan para wali. 46

Beberapa riwayat telah menguatkan pendapat ini. Abu Hurairah menuturkan, bahwasanya

Rasulullah saw bersabda:

“Setelah aku nanti, akan kalian jumpai para wali yang berbuat baik, dan para wali yang

berbuat fajir (dosa). Dengarkanlah dan taatilah mereka dalam semua perkara yang sejalan dengan

kebenaran. Sholatlah di belakang mereka. Jika mereka berbuat baik, maka kebaikan itu untuk

kalian dan mereka. Jika mereka berbuat buruk, maka keburukan itu untuk kalian, dan

tanggungannya atas mereka."47Imam Muslim meriwayatkan dari Ummu Salamahra, bahwa Rasulullah SAW bersabda:

40 ibid, juz 5, hal. 14941 ibid, juz 5, hal. 14942 ibid, juz 5, hal. 14943 ibid, juz 5, hal. 14944 ibid, juz 5, hal. 14945 ibid, juz 5, hal. 14946

ibid, juz 5, hal. 15047 Imam Thabariy, Tafsir Thabariy, juz 5, hal.150


20/88

ْن مَ

ْن كِ َ وَ

َم ِ سَ

َ َك ْ ن َ

ْن مَ وَ

َئ رِ َ ب

َف َ عَ

ْن مَ َ ف




ال

َل ا َ ق

ْم هُ ُ ِ ت ا قَ ُ ن

َ ال َ ف َ

ا و ُ ا َ ق

َع َ ب ا َ ْووَ صَ

ا مَ

"Akan datang para amir, lalu kalian akan mengetahui kemakrufan dan kemungkarannya,

maka siapa saja yang membencinya akan bebas, dan siapa saja yang mengingkarinya dia akan

selamat, tapi siapa saja yang rela dan mengikutinya (dia akan celaka)". Mereka bertanya, "Tidaklah

kita akan memerangi mereka?" Beliau bersabda, "Tidak, selama mereka masih menegakkan

sholat"Jawab Rasul.

Dalam riwayat lain: "Barangsiapa membencinya, maka dia akan bebas. Dan barangsiapa

mengingkarinya, maka dia akan selamat. Akan tetapi, barangsiapa ridha dan mengikutinya (dia

akan celaka)" Riwayat ini menafsiri riwayat sebelumnya, yakni, sabdanya yang berbunyi:

barangsiapa yang membencinya, maka dia akan bebas.

Penafsir lain, Imam Qurthubiy, juga mengetengahkan beberapa pendapat ‘ulama tentang

“ulil amriy”.

Jabir bin ‘Abdillah dan Muhajid berkata, “ Ulil Amriy adalah Ahlul Quran dan Ahlul ‘Ilm;

yakni para fuqaha dan ‘ulama. Pendapat ini dipilih oleh Imam Malik dan pengikutnya. Pendapat

senada juga diketengahkan oleh al-Dlahak. Ia menyatakan, bahwa yang dimaksud dengan ulil

amriy adalah para fuqaha dan ‘ulama yang memahami masalah agama.”

Diriwayatkan dari Mujahid, bahwa yang dimaksud dengan ulil amriyhanyalah khusus

untuk shahabat Rasulullah saw. Dituturkan dari ‘Ikrimah, bahwasanya yang dimaksud ulil amriy

adalah Ab u Bakar dan ‘Umar saja .

‘Ali bin Abi Thalhah dari Ibnu ‘Abbas menyatakan, bahwa yang dimaksud dengan ‘ulil

amriy” adalah ahli fiqh dan ahli dalam masalah agama. Pendapat ini juga dipegang oleh Mujahid,

‘Atha’, dan al-Hasan al-Bashriy. 48

Abu ‘Aliyah berpendapat, “ Dhahirnya, hanya Allah swt yang tahu, bahwa yang dimaksud

dengan ‘ulil amri minkum” adalah para penguasa dan para ‘ulama."49

Sufyan bin ‘Uyainah mengisahkan sebuah riwayat dari al-Hakam bin Aban, bahwasanya

ia bertanya kepada ‘Ikrimah tentang ‘ummahaat al-aulaad” (ibu anak-anak)”, ‘Ikrimah menjawab,

“Mereka adalah orang-orang yang mengenakan sutera.” Saya bertanya, “Dengan apa? Ia

menjawab, “Dengan al-Quran.” Saya bertanya, “Dengan ayat al-Quran yang mana? Ia menjawab,

48

Imam Ibnu Katsir, Tafsir Ibnu Katsir, surat al-Nisaa’:5949 ibid, surat al-Nisaa’:59


21/88

“Allah swt berfirman, “Taatilah Allah dan taatilah rasulullah, dan pemimpin diantara kalian”, dan

‘Umar adalah “pemimpin yang utama.”

Ibnu Kiisan berkata,” Yang dimaksud dengan ulil amriy adalah orang yang berakal (ulul

‘aql) yang mengatur urusan manusia.”

Menurut Imam Qurthubiy, pendapat yang benar adalah pendapat pertama dan kedua

(penguasa dan ulama). Maksudnya, beliau berpendapat, bahwa yang dimaksud dengan “ ulil amriy”

adalah para penguasa dan ‘ulama. Sebab, penguasa (pemimpin negara) adalah induk dari

kepemimpinan dan hukum. Diriwayatkan dalam shahihain, dari Ibnu ‘Abbas, bahwasanya ia

berkata,” Firman Allah swt [al-Nisaa’:59] diturunkan berkenaan dengan peristiwa Abdullah bin

Hudafah bin Qais bin ‘Adiy al-Sahmiy, tatkala ia diutus oleh Rasulullah saw dalam sebuah

ekspedisi peperangan (saraya).

Abu ‘Umar berkata, “ Abdullah bin Hudzafah adalah seorang laki-laki yang terkenal suka

berkelakar. Salah satu kelakarnya adalah tatkala Rasulullah saw mengangkatnya menjadi

pemimpin sebuah ekspedisi perang, ia memerintahkan pasukannya untuk mengumpulkan kayu

bakar, dan menyuruh mereka untuk membuat api unggun. Tatkala api telah menyala, ia

memerintahkan pasukannya untuk mencebur ke dalamnya. Ia berkata,”Bukankah Rasulullah saw

telah memerintahkan kalian untuk mentaatiku? Bukankah Rasulullah saw bersabda, “Barangsiapa

mentaati amirku, maka ia telah mentaatiku.” Mereka menjawab, “Tidaklah kami beriman kepada Allah swt dan mentaati Rasulullah, kecuali agar kami selamat dari api! Rasulullah saw

membenarkan tindakan mereka, dan bersabda, “Tidak ada ketaatan kepada makhluk dalam

maksiyat kepada Allah.” Allah swt berfirman, “Janganlah kami membunuh dirimu sendiri.”[al-

Nisaa’:29]. Hadits ini sanadnya shahih dan masyhur.

Adapun pendapat kedua, yakni ’ulama. Kebenaran pendapat ini dibuktikan dengan firman

Allah swt, “ Jika terjadi sengketa diantara kalian, maka kembalikanlah kepada Allah dan RasulNya.”

Pada ayat ini, Allah swt memerintahkan agar perselisihan dikembalikan kepada Kitabullah dan

Sunnah Rasulullah saw. Padahal, hanya ‘ulama’lah yang tahu cara kembali kepada Kitabullah dansunnah. Ini menunjukkan bahwa bertanya kepada ‘ulama hukumnya adalah wajib, dan mengikuti

fatwanya adalah sebuah keharusan. Sahal bin ‘Abdullah berkata, “ Manusia tetap berada dalam

kebaikan selama mereka masih memulyakan pemimpin dan ulama. Jika mereka memulyakan

keduanya, Allah akan memperbagus kehidupan dunia dan akherat mereka. Jika mereka

menyepelekan keduanya, rusaklah dunia dan akherat mereka”.

Pendapat semacam ini juga dipilih oleh Imam Nasafiy dan Imam Ibnu Katsir 50

50 Lihat Imam Nasafiy, Tafsir al-Nasafiy,dan Imam Ibnu Katsir, Tafsir Ibnu Katsir


22/88

Imam Syaukani, dalam kitab tafsirnya, Fath al-Qadir , berpendapat, bahwa yang dimaksud

dengan “ ulil amriy” adalah para penguasa (imam), para sulthan (penguasa), dan juga para qadliy. 51

51 Imam Syaukani, Fath al-Qadir , surat al-Nisaa’:59


23/88


24/88

Secara literal, k haliifah bermakna, “ Orang yang mewakili orang-orang sebelumnya.

Bentuk jama’ dari khaliifah adalah khulafaa’. Seperti halnya kariimah dan karaaim, maka bentuk

jama’ dari khaliifah adalah khulafaa’.Imam Sibawaihberkata , “Khaliifah wa khulafaa’.58

Adapun riwayat yang mengisahkan,” A da seorang ‘Arab bertanya kepada Abu Bakar ra,

“Anda adalah khalifah Rasulullah saw. Abu Bakar menjawab, “Bukan.” Orang ‘Arab itu bertanya

lagi, “Lalu siapakah anda?” Abu Bakar berkata, “Saya adalah Khalifah setelah beliau SAW”,Imam

Ibnu Atsiir berkata,” Ini adalah bentuk ketawadlu’an, dan kerendahan hati dari Abu Bakar ra, saat

ia ditanya, “Kamu Khalifah Rasulullah saw”, yakni, bahwa khalifah adalah orang yang mengganti

posisi orang yang telah pergi (dzaahib), dan menempati kedudukannya. Sedangkan al-khaalifah

juga bisa bermakna, “orang yang tidak memiliki kebaikan sama sekali.”59 Sebab, meskipun

kedudukan orang yang menggantikan Rasulullah saw dalam hal kepemimpinan dalam Daulah

Islamiyyah sangat tinggi, akan tetapi orang tersebut tidak akan pernah mampu menggantikan

kedudukan beliau dalam semua hal. Atas dasar itu, ucapan Abu Bakar tersebut hanya

menunjukkan ketinggian akhlaq – ketawadlu’an-- dari Abu Bakar ra, padahal orang Arab menyebut

kata khalifah dengan arti, “ al-‘umuud min a’madah al-bait fi muakhkhirihi” [pemimpin pengganti

dari pemimpin-pemimpin negara sebelumnya].”60

Pada dasarnya, Abu Bakar mengetahui bahwa ia adalah khalifah Rasulyang menduduki

posisi beliau saw sebagai kepala negara. Akan tetapi ia memahami, bahwa tidak semua aspek iabisa menggantikan kedudukan Nabi –semisal dari sisi kenabian--. Oleh karena itu, begitu

tawadlu’nya Abu Bakar terhadap Rasulullah saw, saat beliau ditanya, “ Anda khalifah Rasulullah

saw”, beliau menjawab, “Bukan. Akan tetapi khalifah setelah Rasul.” Riwayat di atas tidak

menunjukkan, bahwa Abu Bakar ra bukan khalifah Rasulullah saw, akan tetapi sekedar

menunjukkan ketinggian akhlaq– ketawadlu’an-- dari Abu Bakar.

Dr. Mahmud ‘Abd al-Majid al-Khalidiymengomentari riwayat di atas,”… itulah makna

yang dimaksudkan Abu Bakar ra, sebab Rasulullah saw adalah pemimpin pertama bagi Daulah

Islamiyyah, pembangun pilar negara, peletak dasar struktur negara, dan administrasinya, sertapengatur seluruh urusan kaum muslimin. Tidak ragu lagi, Abu Bakar adalah pemimpin kedua bagi

Daulah Islamiyyah. Beliau ra. adalah salah satu pemimpin dari pemimpin-pemimpin Daulah

Islamiyyah. Ucapan Abu Bakar tersebut tidak memiliki makna selain ungkapan ketawadlu’an dan

ketinggian akhlaq Abu Bakar ra, sebab makna-makna yang dipahami oleh orang Arab [berkenaan

dengan lafadz khaalifah] tidak korelatif dengan apa yang dimaksudkan Abu Bakar ra. Al-Khaalifah

58 Dr. Mahmud ‘Abd al-Majid al-Khalidiy,Qawa’id Nidzaam al-Hukm fi al-Islaam, 1980, Daar al-Buhuts al-‘Ilmiyyah, ed.I, hal. 225.

59

Imam al-Qalqasyandiy,Maatsir al-Inaafah fi Ma’aalim al-Khilaafah, juz I, hal.14.60 Mu’jam al-Wasiith, bab. Khalafa juz 1. hal. 351.


25/88


26/88

Ibnu Khaldunmendefinisikan, “ Wakil dari Allah dalam menjaga agama dan urusan

dunia.”70

Syaikh al-Islaam Ibraahim al-Baijuriymendefinisikan, “ Wakil Nabi saw untuk mengatur

kemaslahatan kaum muislimin.”71

Definisi-definisi di atas menunjukkan bahwa Khilafahbermakna “ riyaasah al-Daulah al-

Islamiyyah” [kepemimpinan Daulah Islamiyyah],meskipun mereka berbeda pendapat dalam

menetapkan posisi Khilafah sendiri. Sebagian ‘ulama menyatakan ia adalah wakil Nabi, bukan

wakil manusia. Sebagian yang lain menyatakan bahwa ia wakil Allah. Sedangkan yang lain lebih

memfokuskan kepada aspek ketaatan kepada orang yang diangkat menjadi khalifah.

Dr. ‘Abd al-Majid al-Khalidiymenyatakan, “ Yang tepat, kedudukan (munashib) khilafah

atau khalifah harus didefinisikan sejalan dengan tujuan disyari’atkannya kewajiban menegakkan

Daulah atas kaum muslimin.” Bila kita kaji lebih mendalam mengenai fakta Daulah Islamiyyah,

maka kita akan mendapati dua perkara penting berikut ini,

(1) Daulah Islamiyyah bertugas menegakkan hukum-hukum syara’ atas semua rakyat;

mengumpulkan dan mendistribusikan zakat, menegakkan hudud, serta mengatur

urusan masyarakat dengan Islam, dan mengatur sistem kehidupan Islam secara

umum.”

(2) Daulah Islamiyyah bertugas mengemban dakwah Islam, di luar batas wilayah DaulahIslamiyyah seluruhnya; melenyapkan hambatan-hambatan serta halangan-halangan

yang menghadang da’wah Islam dengan metode jihad. 72

Walhasil, definisi Khilafah yang paling tepat adalah,” Kepemimpinan Umum bagi seluruh kaum

muslimin di kehidupan dunia, untuk menegakkan hukum-hukum Islam, dan mengemban dakwah

Islamiyyah ke seluruh penjuru alam.”73

Inilah definisi Khilafah Islamiyyah menurut syara’. Berdasarkan definisi ini, seorang

khalifah memiliki tugas utama, yaitu; menegakkan aturan-aturan Allah swt di dalam wilayah Daulah

Islamiyyah atas seluruh umat; serta mengemban dakwah Islam ke seluruh penjuru dunia. Khalifahharus mandiri, tidak terikat dengan sistem-sistem lain yang bisa memberangus independensinya.

Ia juga harus memiliki kekuatan untuk melaksanakan tugas-tugasnya, terutama tugas untuk

menegakkan syari’at Islam dan mengemban dakwah ke seluruh penjuru dunia. Ia harus memiliki

69 Imam Al-Mawardiy, Al-Ahkaam al-Sulthaniyyah, hal.370 Ibnu Khaldun,Muqaddimah, hal.159.71 Imam Ibrahim Al-Baijuriy,Tuhfat al-Muriid ‘Ala Jauharah al-Tauhid, juz II, hal.45.72

Dr. ‘Abd al-Majid al-Khalidiy,Qawaa’id Nidzaam al-Hukm fi al-Islaam, hal.229.73 Ibid, hal.229-230.


27/88

wilayah kekuasaan tertentu, tempat ia melakukan ri’ayah su’unil ummah[melayani kepentingan

umat] secara mandiri.

Secara syar’iy, seorang Khalifah tidak boleh dikendalikan oleh kekuatan lain, atau berada

di dalam kungkungan kekuasaan pihak lain. Ia harus memiliki independensi dalam mengatur

urusan umat, mulai mencetak mata uang, menetapkan status kewarganegaraan, membangun

kekuatan militer, menjalankan roda industri dan perekonomian, membentuk dan mengangkat

aparatus negara, membangun sistem pendidikan yang tangguh, hingga menegakkan aturan-aturan

Allah dengan cara menerapkan hukum hudud, jinayat, ta’zir, maupun mukhalafat.

Bila seseorang tidak memenuhi syarat-syarat di atas, ia tidak sah disebut sebagai

khilafah.

Sayangnya, di tengah kondisi kaum muslim yang merosot pemikirannya itu, adasebagian

pihak mengklaim telah menegakkan khilafah, atau telah memiliki seorang khalifah, padahal, pihak

yang mereka klaim sebagai khalifah itu tidak memenuhi syarat-syarat di atas, terbelenggu

independensinya dalam sistem kufur, tidak menerapkan syari’at Islam secara menyeluruh, tidak

mengemban dakwah Islam ke seluruh penjuru dunia, dan tidak memiliki wilayah yang jelas.

Kenyataan ini menunjukkan, bahwa khalifah atau khilafah yang telah mereka tegakkan itu adalah

khalifah atau khilafah semu dan tigak legal secara syar'iy. Khalifah dan khilafah semacam ini harus

ditolak dan tidak boleh diakui keberadaannya.


28/88

PRINSIP IV

KEWAJIBAN MENTAATI PENGUASA

Pentingnya Taat Kepada Penguasa

Pada dasarnya, ketaatan adalah sendi utama bagi kelangsungan hidup sebuah

masyarakat dan negara. Lebih dari itu, keteraturan, kedisiplinan, dan ketertiban suatu masyarakat

dan negara bisa diukur dari sejauh mana kadar ketaatan rakyatnya. Tatkala rakyat tidak memiliki

ketaatanlagi, sesungguhnya masyarakat dan negara tersebut tengah berjalan menuju kehancuran.

Roda pemerintahan dan negara tidak berjalan, bahkan terancam oleh anarkhi dan krisis yang

berlarut-larut. Ini disebabkan karena, pondasi negara dan masyarakat tersebut, yakni ketaatan,

telah merapuh. Jika pondasi dasarnya rapuh, tentunya, bangunan yang ada di atasnya akan jatuh

dan hancur berkeping-keping 74. Oleh karena itu, ketaatan merupakan perkara penting yang tidak

bisa diabaikan dan disepelekan oleh setiap umat maupun bangsa.

Untuk mewujudkan ketaatan, Islam telah menyitir masalah ini di banyak ayat. Ini ditujukan

agar ketaatan benar-benar bisa terwujud di tengah-tengah kehidupan masyarakat dan negara. 75

Ketaatan yang paling penting adalah ketaatan kepada Allah dan Rasulullah saw. Ini bisa

dimengerti karena, ketaatan kepada Allah dan RasulNya merupakan pilar dasar yang membangun

ketaatan-ketaatan yang lain. Dengan kata lain, prinsip ketaatan harus ditegakkan di atas ketaatan

kepada Allah swt dan RasulNya, dan tidak ada ketaatan dalam kemaksiyatan kepada Allah dan

RasulNya.

Untuk mewujudkan ketaatan kepada Rasulullah, Allah swt telah membekali beliau

dengan berbagai macam mukjizat, risalah, dan kepribadian beliau yang luhur. Ketiga unsur ini

benar-benar telah mampu menciptakan ketaatan kepada Rasulullah di dalam sanubari kaum

muslim dan warga negara Daulah Islamiyyah pada saat itu 76.

Tidak cukup hanya itu saja, di banyak ayat, Allah swt telah memerintahkan kaum muslim

untuk taat kepada Allah dan RasulNya. Al-Quran telah mengulang-ulang perintah ini di banyak

tempat, hingga ketaatan menjadi karakter khas seorang muslim. Allah swt berfirman, artinya:

74 Lihat dan bandingkan denganQadliy Al-Nabhani, al-Syakhshiyyah al-Islaamiyyah, juz II, hal. 13775

ibid. hal. 13776 ibid. hal. 137


29/88


30/88

ا و مُ َ عْ ا َ ف

ْم ُ ْ وَ َ ت

ْن ِ َ ف

ا و رُ ذَ حْ ا وَ

َل و سُ ل ا


َ

ا و ُ ع ي طِ َ الوَ َ ْ ا

ا َ ِ و سُ رَ

ى َ عَ

ا َُ غ

ِ مُ ْ ا

“Dan taatlah kamu kepada Allah dan taatlah kamu kepada Rasul(Nya), dan berhati-hatilah. Jika

kamu berpaling maka ketahuilah sesungguhnya kewajiban Rasul Kami hanyalah menyampaikan

dengan terang.”[al-Maidah:92]

ِ مِ ؤْ مُ

ْم ُ ْ كُ

ْن ِ

ُ ه َ و سُ رَ وَ

َ

ا و ُ ع ي طِ َ وَ“..dan taatilah Allah dan RasulNya jika kamu adalah orang-orang yang beriman.”[al-Anfaal:1]

ذ ا

ا هَ ي َ ا َ


ا و ُ مَ ا َ نَ الي ُ وَ ه َ و سُ رَ نوَ و عُ مَ سْ ْم َ ُ ْ ن َ ُ وَ ه ْ ا عَ وْ وَ َ ت

“Hai orang-orang yang beriman, taatlah kepada Allah dan RasulNya dan janganlah kamu berpaling

daripadaNya sedangkan kami mendengar (perintah-perintahNya).,”[al-Anfaal:20]

ا و ُ ع ي طِ َ الوَ وَ

ُ ه َ و سُ رَ َعوَ مَ

َ

ن ِ

ا و ُ ِ صْ ا وَ

ْم كُ ُ رِ

َب هَ ذْ َ ت وَ

ا و ُ ل شَ فْ َ ت َ ف

ا و عُ زَ ا َ َ ت

ن ي رِ ِ صا ل ا

“Dan taatlah kepada Allah dan RasulNya dan janganlah kamu berbantah-bantahan yang

menyebabkan kamu menjadi gentar dan hilang kekuatanmu dan bersabarlah. Sesungguhnya Allah

beserta orang-orang yang sabar.”[al-Anfaal:46]


ا و ُ مَ ا َ نَ ي ذِ ا ا هَ ي َ ا الَ َل وَ و سُ ل ا ا و ُ ع ي طِ َ موَ كُ َ ا مَ عْ ا َ و ُ ل طِ ْ ُ ت

“Hai orang-orang yang beriman taatlah kepada Allah dan taatlah kepada rasul dan janganlah kamu

merusakkan pahala amal-amalmu.”[Mohammad:33]


31/88

ن و زُ ِ ئ ا فَ ْ ا

ُم هُ

َك ِ َ و ُ أ َ ف

ِه قْ ت َ ي وَ

َ

َش ْ وََ


َ

ِع طِ ُ ي

ْن مَ وَ

“Dan barangsiapa taat kepada Allah dan rasulNya dan takut kepada Allah dan bertakwa

kepadaNya, maka mereka adalah orang-orang yang mendapat kemenangan.”[al-Nur:52]

ا زً وْ َ ف

َز ا َ ف

ْد قَ َ ف


َ

ِع طِ ُ ي

ْن مَ وَ

ْم كُ َ ب و ُ ن ُ ذ

ْم كُ َ

ْ ِف غْ َ ي وَ

ْم كُ َ ا مَ عْ َ

ْم كُ َ

ْح ِ صْ ُ ي

ا مً ي ظِ عَ

“Dan barangsiapa mentaati Allah dan RasulNya, maka sesungguhnya ia telah mendapat

kemenangan yang besar.”[al-Ahzab:71]

ا هَ ِ ْ َ

ْن مِ

ي رِ ْ َ

ٍت ا جَ

ُ ه لْ خِ دْ ُ ي


َ

ِع طِ ُ ي

ْن مَ ُوَ ه ْ ب ِ ذّ عَ ُ ي

ل وَ َ ت َ ي

ْن مَ وَ

ُر ا هَ ْ ن َ أل

ا مً ي ِ َ ا ً ب ا ذَ عَ

“Dan barangsiapa taat kepada Allah dan RasulNya, niscaya Allah akan memasukkannya ke dalam

surga yang mengalir di bawahnya sungai-sungai dan barangsiapa yang berpaling niscaya akan

diadzabNya dengan adzab yang pedih.”[al-Fath:17]

Ketaatan yang diperintahkan Allah pada ayat-ayat di atas ditujukan untuk menciptakan

kedisiplinan, ketertiban, serta keteraturan hidup di tengah-tengah masyarakat. Akan tetapi, jika di

dalam diri kaum muslim muncul ketaatan yang akan menyebabkan hancurnya eksistensi Islam dan

kaum muslim, ketidakdisiplinan, serta kekufuran, maka Allah swt melarang dengan tegas ketaatan

semacam ini. Dengan kata lain, jika ketaatan tersebut justru berlawanan dengan Islam, ataumenuju jalan selain Allah, maka syara’ telah melarangnya dengan sangat tegas. Allah swt

berfirman:

ال َوَ لْ فَ غْ َ

ْن مَ

ِطْع ُ ًت ط ُ ُ ف

ُ ه ُ مْ َ

َن ا كَ و

ُ ه ا وَ هَ

َع َ ت ا وَ

ا َ ن رِ كْ ذِ

ْن عَ

ُ ه َ لْ َ ق

“Dan janganlah kamu mengikuti orang yang hatinya telah Kami lalaikan dari mengingati Kami, serta

menuruti hawa nafsunya dan adalah keadaannya itu melewati batas.”[al-Kahfi:28]


32/88

ال َ طف ُ ًت ِ كَ

ا دً ا هَ جِ

ِه ِ

ْم هُ دْ هِ ا جَ وَ

َن ي رِ ِ ف ا كَ ْ ا

ِع

“Maka janganlah kamu mengikuti orang-orang kafir, dan berjihadlah terhadap mereka dengan al-

Quran dengan jihad yang besar.”[al-Furqaan:52]

ِق ا

ِ ل ا

ا هَ ي َ الا ِروَ ِ ف ا كَ ْ ا

ِع طِ ُ ًمت ي كِ حَ

ا مً ي ِ عَ

َن ا كَ

َ

ن ِ

َ قِ ِ ف ا َ مُ ْ ا وَ

َن

“Hai Nabi, bertakwalah kepada Allah dan janganlah kamu mengikuti keinginan orang-orang kafir

dan orang-orang munafik. Sesungguhnya Allah adalah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.”[al-

Ahzab:1]

ال الوَ ي ِ ك و

“Dan janganlah kami menuruti orang-orang kafir dan orang-orang munafik itu. Janganlah kamu

hiraukan gangguan mereka dan bertawakkallah kepada Allah. Dan cukjuplah Allah sebagai

pelindung.”[al-Ahzab:48]

ال َ ِف ِ ذّ كَ مُ ْ ا

ِع طِ ُ ت

“Maka janganlah kamu ikuti orang-orang yang mendustakan ayat-ayat Allah.”[al-Qalam:8]

ال الوَ حَ

ل كُ

ْع طِ ُ هِت مَ

ٍف

“Dan janganlah kamu ikuti setiap orang yang banyak bersumpah lagi hina.”[al-Qalam:10]

ال وَ

َك ِ ب رَ

ِم كْ ُ ِ

ْ ِ صْ ا َ ًرف و فُ كَ

ْو َ

ا ً ِ ا َ مْ هُ نْ ْع مِ طِ ُ ت

“Maka bersabarlah kamu untuk melaksanakan ketetapan Tuhanmu, dan janganlah kamu ikuti

orang-orang yang berdosa dan orang yang kafir diantara mereka.”[al-Insaan:24]

Adapun terhadap penguasa, Al-Quran dan telah mewajibkan kaum muslim untuk

mentaatinya dalam batas-batas ketetapan Islam. Allah swt berfirman:


33/88

ِ و ُ أ وَ

َل و سُ ل ا


َ


ا و ُ مَ ا َ نَ ي ذِ ا ا هَ ي َ ا رَ مْ َ ِأل ْم ُ عْ زَ ا َ َ ْن ت ِ َ ْم ف كُ ْ مِ

ذَ

ِر خِ ٌآل يْ خَ

َك

ال ي وِ ْ أ َ ت

ُن سَ حْ َ وَ

“Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah RasulNya, dan ulil amri di antara kalian.

Kemudian, jika kamu berlainan pendapat tentang sesuatu, maka kembalikanlah ia kepada Allah

(al-Quran) dan Rasul (sunnah), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari kemudian.Yang demikian itu lebih utama bagimu dan lebih baik akibatnya.”[al-Nisaa’:59]

Ketaatan yang diperintahkan Allah swt dalam ayat ini bersifat mutlak ( muthlaq), tanpa ada

batasan ( taqyiid). Artinya, kewajiban mentaati penguasa muslim harus dilakukan dalam kondisi

apapun, dan dalam urusan apapun, semampang mereka tidak memerintahkan rakyat untuk

berbuat maksiyat. Ketaatan di sini juga mencakup ketaatan kepada penguasa-penguasa dzalim

dan fasik yang masih tetap menjalankan roda pemerintahan berdasarkan hukum-hukum Allah.

Di dalam banyak hadits, Rasulullah saw telah memerintahkan kaum muslim untuk

mentaati penguasa selama mereka menegakkan hukum-hukum Allah swt, dan tidakmemerintahkan mereka berbuat maksiyat.

Imam Bukhari menuturkan sebuah riwayat dari Abi Salamah bin ‘Abdirrahman,

bahwasanya ia mendengar Abu Hurairah berkata:

ْد قَ َ ف

ي ِ مِ َ

َع ا َ ط َ

ْن مَ وَ

َ

ى صَ عَ

ْد قَ َ ف

ِ ا صَ عَ

ْن مَ وَ

َ

عَ ا َ ط َ

ْد قَ َ ف

ِ عَ ا َ ط َ

ْن مَ

ِ ا صَ عَ

ْد قَ َ ف

ي ِ مِ َ

ى صَ عَ

ْن مَ وَ

ِ عَ ا َ ط َ“Rasulullah saw telah bersabda, “Siapa saja yang mentaati aku, maka dia telah mentaati Allah

swt, dan barang siapa bermaksiyat kepadaku, sungguh dia telah bermaksiyat kepada Allah. Siapa

saja yang mentaati pemimpinku, maka dia telah mentaatiku; dan barangsiapa tidak taat kepada

pemimpinku, maka dia telah berbuat maksiyat kepadaku..”[HR. Bukhari]

Dalam sebuah hadits juga dikisahkan, bahwasanya Rasulullah saw bersabda:


34/88

دِع َ ُ

ٍد ْ عَ ِ

ْو َ وَ

ْع طِ َ وَ

ْع َ ِفْا ا َ ْ ط َ أل

“Dengar dan taatilah pemimpin yang diangkat untuk memimpin kalian, sekalipun dia

seorang budak hitam yang kepalanya banyak ditumbuhi bisul.”[HR. Bukhari]

Imam Muslimmeriwayatkan dalam kitab sahihnya:

ٌ ـ ـ يْ هَ زُ

َل ا ـ ـ َ ق

و

ا ـ ـ َ ن َ َ ب خْ َ

ُق حَ ـ ـ سْ ِ

َل ا ـ ـ َ ق

َم ي هِ ا َ ـ ـ ْ ب ِ

ُن ـ ـ ْ ب

ُق حَ ـ ـ سْ ِ وَ

ٍب ْ ـ ـ حَ

ُن ـ ـ ْ ب

ُ ـ ـ يْ هَ زُ

ا َ َ دث ـ ـ حَ

ْن ـ ـ عَ

ٌ ـ ـ ي رِ جَ

ا َ َ دث ـ ـ ِبحَ رَ

ِد ـ ـ ْ عَ

ِن ـ ـ ْ ب

ِن َ ْ ـ ـ ل ا

ِد ـ ـ ْ عَ

ْن ـ ـ عَ

ٍب ـ ـ هْ وَ

ِن ـ ـ ْ ب

ِد ـ ـ ْ ي زَ

ْن ـ ـ عَ

ِش ـ ـ مَ عْ َ أل ذ ِ ـ َ ف

َد جِ ـ سْ مَ ْ ا

ُت ـ لْ خَ دَ

َل ا ـ َ ق

ِة َ عْ كَ ْ ِلا ـ ظِ

ِ ٌس ِ ا ـ جَ

ِص ا ـ عَ ْ ا

ِن ـ ْ ب

و رِ ـ مْ عَ

ُن ـ ْ ب

ِ

ُد ـ ْ عَ

ا

ِ

ِل و ـ ـ سُ رَ

َع ـ ـ مَ

ا ـ ـ كُ

َل ا ـ ـ قَ َ ف

ِه ـ ـ ْ َ ِ

ُت ـ ـ سْ َ جَ َ ف

ْم هُ ُ ت ْ َ ت َ أ ـ ـ َ ف

ِه ـ ـ ْ َ عَ

َن و ـ ـ ُ ع مِ َ ْ ُ

ُس ا ـ ـ ول

ِة ـ ـ َ عْ كَ ْ ا

َم سَ وَ

ِه ْ َ عَ

ُ

ى الصَ زِ ْ مَ

ا َ ْ َ َ ن َ ف

ٍر فَ سَ

يِ

ْن مَ

ا مِ َ ُلف ضِ َ ْ َ ي

ْن مَ

ا مِ وَ

ُ ه َ ا َ ُح خِ ِ صْ

ى ـ صَ

ِ

ِل و ـ سُ رَ

ي دِ ا ـ َ مُ

ى دَ ا َـ ن

ْذ ِ

هِ رِ ـ شَ جَ

ِ َو ـ هُ

ْن ـ مَ

ا ـ مِ ـصالوَ ل ا

َم ـ سَ وَ

ِه ـ ْ َ ةَعَ

َ

ُ ه نـ ِ

َل ا ـ قَ َ ف

َم سَ وَ

ِه ْ َ عَ

ُ

ى صَ

ِ

ِل و سُ رَ

َ ِ

ا َ عْ مَ َ جْ ا َ ف

ً ة عَ مِ ا نجَ ـ كُ َ يي ـ ِ ْ َ ق

ِ َـ ن

ال ِ

و َ

ِ ا ـ ـ ـ ـ هَ ُ ت َ ِ ف ا عَ

َل ـ ـ ـ ـ ِ ع جُ

هِ ذِ ـ ـ ـ ـ هَ

ْم كُ َ ـ ـ ـ مـ ُ

ن ِ وَ

ْم ـ ـ ـ ُـ الَ ـ ـ ـ َـ ب

ا ـ ـ ـ ـ هَ َ خِ ُب ي ـ ـ ـ ـ صِ ُ سَ ا وَ ـ ـ ـ َـ ٌِ و ـ ـ ـ ـ مُ ُ ٌ وَ

كِ ْ ُ هِت ذِ ـ ـ هَ ُن مِ ؤْ ـ ـ مُ ْ ا

ُل و ـ ـ قُ َ ي َ ف

ُ ة ـ ـ َ تْ فِ ْ ا

ُ ي ـ ـ ِ ا وََ ـ ـ ضً عْ َ ا ب هَ ـ ـ ضُ عْ َ ُق ب ـ ـ ِ ق َ ُ ي َ ٌ ف ة ـ ـ َ تْ ِ ُ ف ي ـ ـ ِ ا وََ ـ ـ هَ َ ن و

ْن َ

ب ـ ـ ـ حَ َ

ْن ـ ـ ـ مَ َ ف

هِ ذِ ـ ـ ـ هَ

هِ ذِ ـ ـ ـ هَ

ُن مِ ؤْ ـ ـ ـ مُ ْ ا

ُل و ـ ـ ـ قُ َ ي َ ف

ُ ة ـ ـ ـ َ تْ فِ ْ ا

ُ ي ـ ـ ـ ِ ُف وََ ـ ـ ـ شِ كَ ْ َ ِ ُ ت ـ ـ ـ كَ ِ هْ مُ


35/88

ْ ا

َل خَ دْ ُـ ي وَ

ِر ا ل ا

ْن عَ

َح َ حْ َ ُ ِتي ْ أ ـ َ ْ وَ

ِر ـ خِ آل

ِه ـ ِ لْ َ ق

ةَ َ َـ َ وَ

هِ دِ َـ ي

َ ة قَ فْ صَ

ُ ه ا َ ط عْ َ أ َ ف

ا مً ا مَ ِ

َع َ ي ا َ ب

ْن مَ وَ

ِه ْ َ ِ

ى َ ؤْ ُ ي

ْن َ

ب ِ ُ

ي ذِ ا

ِس ا ل ا

َ ِ

خ َ ا ْن جَ ِ َ َع ف ا َ ط َ سْ ْن ا ِ ُ ه عْ طِ ُ لْ َ َق ف ُ ُ ا ع و ُ ب رِ ضْ ا َ ُ ف ه ُ ع زِ ا َ ُ ِرُ ي خَ آل

“Zahir bin Harb dan Ishaq bin Ibrahim telah bercerita kepada kami, Ishaq berkata telah memberi

khabar kepada kami dan Zahir berkata telah bercerita kepada kami Jarir dari A'masy dari Zaid bin

Wahab dari Abdurrahman bin Abdu Rabil Ka'bah berkata: Aku masuk dalam masjid, dan ketika Abdullah bin Amru bin 'Ash duduk di naungan Ka'bah dan manusia mengelilinginya, aku

menghampirinya lalu aku duduk di hadapannya, kemudian dia berkata : Kami pernah bersama

Nabi saw dalam suatu perjalanan, kemudian kami singgah di suatu tempat persinggahan,......ketika

seseorang menyeru untuk shalat berjamaah, kami kemudian berkumpul di sekeliling Rasulullah

saw. Lalu Rasul bersabda : Sesungguhnya tiada seorang Nabi sebelumku kecuali mereka memiliki

tanggung jawab untuk menunjukkan umatnya kepada kebaikan, dan mengingatkan dari keburukan

dari apa diketahuinya bagi mereka. Sampai kemudian Nabi bersabda: Siapa saja yang telah

membai'at seorang Imam lalu memberikan uluran tangan dan buah hatinya, maka hendaknya iamentaatinya. Jika datang orang lain hendak mengambil alih kekuasaannya, maka penggallah leher

orang itu."[HR. Muslim]

Hadits-hadits di atas juga datang dalam bentuk muthlaq tanpa ada batasan. Dengan kata

lain, perintah untuk mentaati penguasa mesti dilakukan dalam kondisi dan perkara apapun, baik

penguasa itu dzalim dan fasik, selama mereka masih menjalankan roda pemerintahan berdasarkan

hukum-hukum Allah swt.

Ada beberapa riwayat yang memerintahkan kaum muslim untuk mentaati penguasa-

penguasa dzalim dan fasik. Hisyam bin ‘Urwan meriwayatkan sebuah hadits dari Abu Shalih dari Abu Hurairah ra, bahwasanya ia menyatakan, bahwa Rasulullah saw bersabda:

“Setelahku akan ada para penguasa, maka yang baik akan memimpin kalian dengan

kebaikannya, sedangkan yang jelek akan memimpin kalian dengan kejelekannya. Untuk itu, dengar

dan taatilah mereka dalam segala urusan bila sesuai dengan yang haq. Apabila mereka berbuat

baik, maka kebaikan itu adalah hak bagi kalian. Apabila mereka berbuat jelek maka kejelekan itu

hak bagi kalian untuk mengingatkan mereka, serta kewajiban mereka untuk melaksanakannya.”

Imam Bukhari menuturkan sebuah hadits dari ‘Abdullah, bahwasanya Rasulullah saw

bersabda kepada kami:


36/88


37/88

yang mati sedangkan di pundaknya tidak ada (ketaatan) kepada imam suatu jama’ah, maka

matinya adalah seperti mati jahiliyyah.”[HR. Hakim]

Hadits-hadits ini merupakan penegasan dari Rasulullah saw mengenai wajibnya seorang

muslim mentaati penguasa dalam kondisi dan perkara apapun. Bahkan, hadits-hadits ini adalah

dalil yang paling sharih atas haramnya melepaskan ketaatan kepada penguasa. Ketidaktaatan

kepada penguasa, meskipun penguasa itu fasik dan dzalim adalah tindak keharaman. Imam

Bukhari meriwayatkan sebuah hadits dari ‘Abdullah bin ‘Umar, bahwasanya Rasulullah saw

bersabda:

“Siapa saja yang mengangkat senjata (untuk memerangi kami), bukanlah tergolong umat

kami.”[HR. Bukhari]

Nash ini menunjukkan bahwa, seorang muslim diharamkan merebut kekuasaan dari

seorang penguasa, kecuali jika telah tampak kekufuran yang nyata.

Di dalam riwayat-riwayat lain dituturkan tentang haramnya seorang muslim merebut

kekuasaan dari penguasa, sekalipun mereka melakukan kemungkaran. Imam Muslim menuturkan

sebuah riwayat dari Ummu Salamah, bahwasanya Rasulullah saw telah bersabda:

ْن مَ

ْن كِ َ وَ

َم ِ سَ

َ َك ْ ن َ

ْن مَ وَ

َئ رِ َ ب

َف َ عَ

ْن مَ َ ف




ال َ ف َ

ا و ُ ا َ ق

َع َ ب ا َ الوَ

َل ا َ ق

ْم هُ ُ ِ ت ا قَ ُ ْون صَ

ا مَ

"Akan datang para penguasa, lalu kalian akan mengetahui kemakrufan dan kemungkarannya,

maka siapa saja yang membencinya akan bebas (dari dosa), dan siapa saja yang mengingkarinya

dia akan selamat, tapi siapa saja yang rela dan mengikutinya (dia akan celaka)". Para shahabat

bertanya, "Tidaklah kita perangi mereka?" Beliau bersabda, "Tidak, selama mereka masih

menegakkan sholat"Jawab Rasul.” [HR. Imam Muslim]

Dalam hadits 'Auf bin Malik yang diriwayatkan Imam Muslim diceritakan: "Ditanyakan,”Ya

Rasulullah, mengapa kita tidak memerangi mereka dengan pedang?!' Lalu dijawab, 'Jangan,

selama di tengah kalian masih ditegakkan shalat.” [HR. Imam Muslim]

Dalam riwayat lain, mereka berkata:

"Kami bertanya, 'Ya Rasulullah, mengapa kita tidak mengumumkan perang terhadap mereka

ketika itu?!' Beliau menjawab, 'Tidak, selama di tengah kalian masih ditegakkan shalat.”

Bukhari meriwayatkan sebuah hadits dari 'Ubadah bin Shamit, bahwasanya dia berkata:


38/88

"Nabi SAW mengundang kami, lalu kami mengucapkan baiat kepada beliau dalam segala

sesuatu yang diwajibkan kepada kami bahwa kami berbaiat kepada beliau untu selalu

mendengarkan dan taat [kepada Allah dan Rasul-Nya], baik dalam kesenangan dan kebencian

kami, kesulitan dan kemudahan kami dan beliau juga menandaskan kepada kami untuk tidak

mencabut suatu urusan dari ahlinya kecuali jika kalian (kita) melihat kekufuran secara nyata [dan]

memiliki bukti yang kuat dari Allah."[HR. Bukhari]

Hadits-hadits di atas telah melarang kaum muslim untuk memisahkan diri dari penguasa,

merebut kekuasaan, dan memerangi mereka. Hadits-hadits ini juga merupakan penegasan atas

wajibnya seorang muslim mentaati penguasa, sekalipun mereka fasik, dzalim dan melakukan

kemungkaran.

Akan tetapi, banyak ayat dan hadits yang memerintahkan kaum muslim untuk hanya taat

kepada kemakrufan, dan menjauhkan diri dari kemungkaran. Dalam banyak hadits juga disebutkan

tentang bolehnya seorang muslim merebut dan memerangi penguasa, jika mereka telah

menampakkan kekufuran yang nyata. Nash-nash semacam ini merupakan takhshish atas ketaatan

kepada penguasa. Walhasil, ketaatan seorang muslim kepada penguasa bersifat mutlak, kecuali

dalam hal-hal yang dikecualikan

Tidak Ada Ketaatan Dalam KemaksiyatanMeskipun ketaatan kepada penguasa bersifat mutlak, akan tetapi dalam keadaan tertentu,

seorang muslim justru diperintahkan untuk mengingkari dan melepaskan ketaatan kepadanya.

Keadaan yang mengharuskan seorang muslim untuk melepaskan ketaatan kepada penguasa

adalah tatkala ia diperintahkan untuk berbuat maksiyat. Apabila seorang penguasa memerintahkan

rakyatnya untuk berbuat maksiyat, maka ia tidak boleh ditaati pada kemaksiyatan itu saja. Sebab,

perintah berbuat maksiyat merupakan pengecualian atas ketaatan kepada penguasa.

Imam Muslim meriwayatkan sebuah hadits dari Nafi’ dari Ibnu ‘Umar, bahwasanya

Rasulullah saw bersabda:“Mendengarkan dan mentaati seorang muslim adalah wajib, baik dalam hal yang disukai

maupun dibenci, selama mereka tidak diperintahkan untuk berbuat maksiyat. Apabila ia berbuat

maksiyat, maka ia tidak boleh didengarkan dan ditaati.”[HR. Muslim]

Maksud dari hadits ini adalah, jika seorang penguasa memerintah anda untuk berbuat

maksiyat, bukan ia sendiri yang mengerjakan maksiyat. Bila seorang penguasa berbuat maksiyat di

depan anda, sementara ia tidak memerintahkan anda untuk berbuat maksiyat, maka ia tetap harus

ditaati.


39/88

Dalam riwayat Imam Muslim dituturkan, bahwa Auf bin Malik berkata: “ Saya mendengar

Rasulullah saw bersabda:

“Sebaik-baik pemimpin kalian adalah para pemimpin yang kalian cintai dan merekapun

mencintai kalian, mereka mendoakan kalian dan kalian juga mendoakan mereka. Sedangkan

seburuk-buruk para pemimpin adalah mereka yang kalian benci, dan merekapun membenci kalian,

kalian melaknat mereka dan mereka juga melaknat kalian. Lantas, ditanyakan kepada Rasulullah

saw, “Wahai Rasulullah tidakkah kita perangi saja mereka itu? Beliau menjawab, “Jangan, selama

mereka masih menegakkan sholat (hukum Islam) di tengah-tengah kalian.”[HR. Muslim]

Dalam hadits Ummu Salamah yang diriwayatkan Imam Muslim dituturkan: " Para sahabat

bertanya, 'Mengapa kita tidak memerangi mereka dengan pedang?' Beliau menjawab, 'Jangan,

selama mereka masih shalat."

Dalam riwayat lain, hadits itu berbunyi:

“Mengapa kita tidak memerangi mereka, Ya Rasulullah?!' Beliau menjawab, 'Jangan, selama

mereka masih menegakkan shalat.'" Dalam riwayat lain, mereka berkata, "Kami bertanya, 'Ya

Rasulullah, mengapa kita tidak mengumumkan perang terhadap mereka ketika itu?!' Beliau

menjawab, 'Tidak, selama di tengah kalian masih ditegakkan shalat.'"

Dalam riwayat Bukhari dari 'Ubadah bin Shamit diceritakan bahwa dia berkata:

"Nabi SAW mengundang kami, lalu kami mengucapkan baiat kepada beliau dalam segalasesuatu yang diwajibkan kepada kami bahwa kami berbaiat kepada beliau untuk selalu

mendengarkan dan taat [kepada Allah dan Rasul-Nya], baik dalam kesenangan dan kebencian

kami, kesulitan dan kemudahan kami dan beliau juga menandaskan kepada kami untuk tidak

mencabut suatu urusan dari ahlinya kecuali jika kalian (kita) melihat kekufuran secara nyata [dan]

memiliki bukti yang kuat dari Allah."

Imam Muslim meriwayatkan dari Ummu Salamah RA bahwa Rasulullah SAW bersabda:

"Akan datang para amir, lalu kalian akan mengetahui kemakrufan dan kemungkarannya,

maka siapa saja yang membencinya akan bebas, dan siapa saja yang mengingkarinya dia akanselamat, tapi siapa saja yang rela dan mengikutinya (dia akan celaka)". Mereka bertanya, "Tidaklah

kita akan memerangi mereka?" Beliau bersabda, "Tidak, selama mereka masih menegakkan

sholat"Jawab Rasul.

Dalam riwayat lain: "Barangsiapa membencinya, maka dia akan bebas. Dan barangsiapa

mengingkarinya, maka dia akan selamat. Akan tetapi, barangsiapa ridha dan mengikutinya (dia

akan celaka)" Riwayat ini menafsiri riwayat sebelumnya, yakni, sabdanya yang berbunyi:

barangsiapa yang membencinya, maka dia akan bebas.


40/88


41/88

berfatwa, maka ia tidak boleh berfatwa. Jika, sang alim tetap saja memberikan fatwa, maka ia telah

berbuat maksiyat, meskipun kepala negara itu fajir (suka berbuat dosa)..”79

Ibnu Khuwaiz Mindad berkata, “ Ketaatan kepada pemimpin negara hanyalah wajib pada

perkara-perkara yang di dalamnya mengandung ketaatan. Tidak ada ketaatan dalam maksiyat

kepada Allah swt. Atas dasar itu, kami menyatakan, “Para wali (penguasa daerah) di masa kami

tidak boleh ditaati, dibantu, dan dimulyakan (jika mereka melakukan maksiyat). Akan tetapi wajib

berperang bersamanya, tatkala mereka memerintahkan perang. Keputusannya harus dijalankan,

termasuk penunjukkannya terhadap imam sholat dan urusan hisbah (pengaturan urusan

masyarakat). Ini adalah sikap yang telah ditetapkan oleh syariat. Jika pemimpin-pemimpin fasik –

karena banyak berbuat maksiyat-- shalat bersama kita, maka kita boleh sholat bersama mereka.

Akan tetapi, jika ia fasik karena banyak berbuat bid’ah, maka tidak boleh sholat bersama mereka.

Namun, jika mereka mengancam, maka sholat bersama mereka diperbolehkan untuk taqiyyah

(pengelabuan), tapi sholatnya harus diulangi lagi. ”80

‘Ali bin Abi Thalib berkata, “ Seorang imam wajib memerintah dengan adil dan

menunaikan amanat. Jika ia mengerjakannya, maka kaum muslim wajib mentaatinya. Sebab, Allah

swt memerintahkan kita untuk menunaikan amanah dan berlaku adil, kemudian Ia memerintahkan

untuk mentaati pemimpin. “81

Ketika menafsirkan surat al-Nisa’:59, Imam Nasafiy, dalam kitab tafsirnya (Tafsir Nasafiy)menyatakan:

“ Ayat menunjukkan bahwa taat kepada para pemimpin adalah wajib, jika mereka sejalan

dengan kebenaran. Apabila ia berpaling dari kebenaran, maka tidak ada ketaatan bagi mereka.

Ketetapan semacam ini didasarkan pada sabda Rasulullah saw, “Tidak ada ketaatan kepada

makhluk dalam kemaksiyatan kepada Allah.”[HR. Ahmad]. Dituturkan bahwa, Maslamah bin Abdul

Malik bin Marwan berkata kepada Abu Hazim,” Bukankah engkau diperintahkan untuk mentaati

kami, sebagaimana firman Allah, “dan taatlah kepada ulil amri diantara kalian..” Ibnu Hazim

menjawab, “Bukankah ketaatan akan tercabut dari anda, jika anda menyelisihi kebenaran,berdasarkan firman Allah, “jika kamu berlainan pendapat tentang sesuatu, maka kembalikanlah ia

kepada Allah, yakni kepada dan kepada Rasul pada saat beliau masih hidup, dan kepada hadits-

hadits Rasul setelah beliau saw wafat..”82

Pendapat senada juga dikemukakan oleh al-Hafidz al-Suyuthi dalam kitab Tafsirnya, Durr

al-Mantsuur,Imam Syaukani dalam Fath al-Qadir , dan serta kalangan mufassir lainnya.

79 Imam Qurthubiy, Tafsir Qurthubiy,surat al-Nisaa’:5980 Imam Qurthubiy, Tafsir Qurthubiy, surat al-Nisaa’:5981

Imam Qurthubiy, Tafsir Qurthubiy,surat al-Nisaa’:5982 Imam Nasafiy, Tafsir Nasafiy, surat al-Nisaa’:59


42/88

Ibnu al-

Documents

Buku Penguasa Arab