Budget de performance Réalisations, expériences et défis

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    Budget de performance

    Ralisat ions , expriences et dfis

    Dr Marta Postula

    Mai 2013

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    Intgration de la responsabilit de la gestion des finances publiquesavec la responsabilit de l'initiation, de la dfinition et de lacoordination de la politique gouvernementale ;

    reliant les rgles de la structure du budget de performance auxbranches de l'administration gouvernementale ;

    Ministres appropris pour une des branches particulires del'administration gouvernementale, dans laquelle les tches sontincluses, sont en charge de dfinir leurs objectifs gnraux etstratgiques,

    objectifs un stade prcoce et vrification des mesures au niveau dela tche budgtaire ;

    liens entre le budget de performance et la classification traditionnelledu budget ;

    dfinir les rgles de consolidation des dpenses.

    Planification de la performance- ralisations antrieures

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    Plan ific ation de la perfo rmanc e po ur l'anne 2013, comprend

    le premier plan consolid obligatoire des dpenses des units

    de l'tat sur le budget, les agences excutoires, les fonds

    usage spcial, les institutions d'conomie sur le budget et les

    entits juridiques de l'tat.

    Le budget de performance et latransparence des finances publiques (1)

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    les plans financiers dfinitifs et dtaills sous forme deperformance doivent tre prpars en conformit avec la mise jour du plan financier pluriannuel de ltat ;

    preuves (enregistrement) de l'excution du budget sous forme deperformance, rapport budgtaire sous forme de performance ;

    excution de l'examen des dpenses base sur la performance ;

    Informations sur les dpenses bases sur la performance/lescots comme une partie de la recherche statistique pour leprogramme de statistiques publiques

    Le budget de performance et latransparence des finances publiques (2)

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    Nouvelles comptences des RHdans l'administration publique

    Renforcement des capacits institutionnelles etcomptence de l'administration publique travers laformation (2008-2012)

    6.592 personnes formes ;

    la participation moyenne env. 85 % ; valuation des formations un niveau trs lev - 84-93 %

    (selon la moyenne de l'indicateur d'approbation exprimeen pourcentage du maximum possible) ;

    les personnes formes rparties en groupes : oprationnel,

    stratgique, de coordination ; programmes axs sur la planification de la performance

    sur une base annuelle et pluriannuelle et sa mise enpratique.

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    Planification pluriannuelle (4 ans)

    valeurs macroconomiques de base orientations de la politique budgtaire prvisions de budget de l'tatrecettes et dpenses

    le montant du dficit et

    les besoins d'emprunt debudget de l'tat et aussi les sources

    de financement de celui-ci

    prvisions des revenus et desdpenses du budget de l'UE

    excution du budget de l'UE

    prvisions consolid del'quilibre du secteur des finances publiques

    le montant de la dette publique

    GESTION

    DESFINANCES

    PUB

    LIQUES

    PLANNIFIC

    ATION

    STRATG

    IQUE

    lien entre la planificationfinancire long terme avecles priorits dedveloppement du pays

    indicateurs de l'efficacit etde l'efficience des diffrentsobjectifs et priorits dubudget

    accrotre la flexibilit du

    budget et la capacitdalterner entre les diffrentestches au cours de l'anne

    tat pluriannuelPlan financier

    tat pluriannuelPlan financier

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    Information transparente pour leParlement

    Intrt accru du Parlement dans le budget de performance ;

    au cours du travail parlementaire sur le projet de loi 2013sur les finances, une discussion a port la fois sur le plan

    de dpenses consolid ainsi que sur des questionsspcifiques ;

    une runion spciale du Sous-Comit pour le contrle del'excution du budget a t consacre au budget de

    performance.

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    campagne de sensibilisation et d'information: de nosimpts pour nous

    runions d'information avec les partenaires sociaux

    et pour les citoyens

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    Mesures exemplaires (1)

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    4%

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    40%

    2010 2011 2012 2013 2014 2015

    Percentage of positively assessing the work of the courts

    plan execution

    Pourcentage des valuations positives du travail des cours

    excution

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    Mesures exemplaires (2)

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    6

    8,7

    %

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    %

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    2010 2011 2012 2013 2014 2015

    Detection rate of crimes

    plan execution

    Dtection du taux de crime

    excution

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    Adaptation du systme de formation

    la structure objective - l'valuation et le suivi ;

    la structure subjective - des groupes de formationsupplmentaires - LEADERS (Un ensemble de plus de 130heures de cours) ;

    formation continue ncessite une analyse ;

    systme de mesure de l'efficacit (tests, examens, visites desuivi, rapports contenant des systmes internes de validationdes effets d'apprentissage complet dans le domaine desconnaissances, comptences et comportements) ;

    diffusion de matriels de formation pour un large public( e-training (formation en ligne) disponible sur le site).

    Prochaines tapes ncessaires pour la planificationde la performance pour informer sur l'efficacit

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    Les solutions juridiques et mthodologiques adoptes de la task force dubudget reprsentent un point de dpart pour accrotre l'utilisation del'information sur l'efficacit et l'efficience des dpenses dans le cadredu processus budgtaire:

    D'autres orientations de la planification desperformances informant sur l'efficacit en Pologne

    2011/2012 Une tude base sur la performance des programmes pluriannuels

    2012 examen de l'efficacit du pilote

    2012Une analyse du rapport semestriel sur l'excution du budget deperformace et des fonds europens du budget de performace

    2013valuation de l'efficacit et de l'efficience des recettes budgtairesde l'tat

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    Poursuite du dveloppement du systme debudgtisation(1)

    L'valuation obligatoire de l'efficacit et de l'efficience des

    dpenses publiques avec les rapports de budget de performance(analyse - diagnostic - ldentification des domaines d'amlioration -actions correctives et recommandations) ;

    l'intgration de la budgtisation de performace et de labudgtisation traditionnelle toutes les tapes du processusbudgtaire afin de soutenir la dcision de gestion et d'allocation ;

    formaliser et systmatiser les obligations d'information concernantles mesures de mises en uvre des objectifs - carte de mesure

    un document utilis dans la procdure de vrification des mesures (ycompris la justification du choix, l'algorithme et la mthodologie decalcul) ;

    Linstrument assiste les administrateurs dans les processus de gestion(par exemple la responsabilit pour la mise en uvre de la mesure,l'analyse des risques) ;

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    l'accroissement de l'orientation stratgique des dpenses(dpenses de dveloppement dans la stratgie moyenterme pour le dveloppement national en 2020, lerenforcement des nombreux objectifs gnraux,stratgiques des tches qui sont contenues dans des

    branches particulires de l'administration publique) ;

    Stratgie 2020 pour un tat efficace - assume ledveloppement et la mise en uvre d'un systme uniforme

    de budgtisation de performance pour les units del'administration locale en conjonction avec les prvisionsfinancires pluriannuelles.

    Poursuite du dveloppement du systme debudgtisation (2)

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