Curso Superior de EnergíaCurso Superior de EnergíaCurso Superior de EnergíaCurso Superior de EnergíaEl Sector EléctricoEl Sector Eléctrico

Tercer Bloque• Coordinador: Mauricio Gómez VillarinoCoordinador: Mauricio Gómez Villarino• Profesora: Ma Dolores Norte Gómez

Curso Superior de EnergíaCurso Superior de EnergíaEl Sector EléctricoEl Sector Eléctrico

Gestión de las Licencias y PermisosGestión de las Licencias y Permisos

María Dolores Norte Gómez

CURSO SUPERIOR DE ENERGÍA. EL SECTOR ELÉCTRICO

CICLO BÁSICO DE UN PROYECTO ELÉCTRICO

INICIO DE LA IDEA DEL PROYECTO (PROMOTOR)

ESTUDIOS DE VIABILIDAD TÉCNICA, ECONÓMICA, SOCIAL, AMBIENTAL

Anteproyecto + proyecto básicoAnteproyecto + proyecto básico

Proyecto de ejecución

Ejecución y realización del proyecto

Explotación y seguimiento del proyectop y g p y

Desmantelamiento, clausura y cierre del proyecto

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TIPOS DE LICENCIA Y PERMISOS DE INSTALACIONES ELECTRICAS

LAS RELATIVAS A SU CONDICIÓN DE PLANTAS INDUSTRIALESLAS RELATIVAS A SU CONDICIÓN DE PLANTAS INDUSTRIALES Autorización de residuos Autorización de vertidos Autorización de consumo de agua Autorización de actividades potencialmente contaminadoras Etc.

PERMISOS ESPECIFICOS Declaración de impacto ambiental (DIA) Autorización administrativa Autorización de explotación Etc.

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FASES DE UN PROYECTO Y LICENCIAS O PERMISOS ASOCIADOSFASES DE UN PROYECTO Y LICENCIAS O PERMISOS ASOCIADOS

Fase de estudio de la Instalación y Definición del EmplazamientoDeclaración de Impacto Ambiental (DIA)- Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

- Autorización ambiental Integrada (AAI)- Autorización Administrativa previau o ac ó d s a a p e a

REALIZACIÓN DE LA INGENIERÍA Y LOS ESTUDIOS DE DISEÑO ASOCIADOS PREPARACIÓN DEL EMPLAZAMIENTOASOCIADOS PREPARACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO

Fase de construcción de la instalaciónDesarrollo de la ingeniería del proyecto- Desarrollo de la ingeniería del proyecto

- Cumplimiento con la Normativa- Tramitación de las licencias y permisosy p- Aprobación técnica y obtención de la Licencia de obras para llevar

a cabo la construcción

CURSO SUPERIOR DE ENERGÍA. EL SECTOR ELÉCTRICO FASES DE UN PROYECTO Y LICENCIAS O PERMISOS ASOCIADOS (Cont )FASES DE UN PROYECTO Y LICENCIAS O PERMISOS ASOCIADOS (Cont.)

Fase de puesta en marcha- Etapa de pruebas para comprobar que la operación está dentro deEtapa de pruebas para comprobar que la operación está dentro de

los límites proyectados- Comprobación de los límites ambientales (emisiones, efluentes,

consumos impuestos en la DIA)consumos impuestos en la DIA)- Certificación y cumplimiento de que los sistemas y componentes

cumplen con los Reglamentos y Normativa sectorial aplicable

Fase de explotación de la instalación- Operación propiamente dicha de la instalación

I f l l l t l i il i- Informes mensuales, anuales, para el control y vigilancia que confirme que la instalación se opera según lo proyectado

- Se solicitan estos informes en la Declaración de Impacto Ambiental, Permiso de Puesta en Marcha, Permiso de Explotación, etc.

- Renovación temporal de Autorizaciones cuando así se establezca por ley (p.e. AAI)y ( )

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FASES DE UN PROYECTO Y LICENCIAS O PERMISOS ASOCIADOS (Cont.)

Fase de cierre o clausura de la instalaciónFase de cierre o clausura de la instalación

- Autorización previa de cierre

- Proyecto de cierre con gestión de residuos

- Plan de Desmantelamiento (si aplica)

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AUTORIZACIÓN DE INSTALACIONESADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

(Dirección General de Política Energética y Minas)(Dirección General de Política Energética y Minas)

Autorizar todas las instalaciones eléctricas de generación de potencia eléctrica instalada superior a 50MW eléctricos, las de transporte secundario y distribución.

• Autorización Administrativa• Aprobación del Proyecto de Ejecución• Aprobación del Proyecto de Ejecución• Autorización de Explotación

Nota: Si fuera necesario la expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios o la imposición de servidumbre de paso, se deberá tramitar la Declaración de utilidad pública

(Referencia RD 1955/2000)( )(Se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones energía eléctrica)

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FASES INICIALES

Solicitud de Autorización Administrativa.Trámites de Evaluación de Impacto Ambiental (Ev.I.A.)Información pública.Al iAlegaciones.

Información a otras Administraciones públicas.

(Para nuevos proyectos la Dirección General de Política Energética y Minas(Para nuevos proyectos la Dirección General de Política Energética y Minas (DGPEM) dará traslado de la propuesta de resolución a la Comisión Nacional de la Energía (CNE), que deberá emitir informe con carácter preceptivo).R l ió DGPEM MITYC 3 d é d l li it dResolución DGPEM MITYC 3 meses después de la solicitud BOE.La Autorización Administrativa fija el tiempo de concesión a partir de su otorgamiento en el cual se solicitará la aprobación del Proyecto de Ejecuciónotorgamiento en el cual se solicitará la aprobación del Proyecto de Ejecución.

Ocupación del dominio público marítimo terrestre.(líneas aéreas de alta tensión).

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AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA SOLICITUD

Anteproyecto de la instalación, que se tramita conjuntamente con el Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.).

Habilita al peticionario a iniciar las obras preparatorias para acondicionamiento del emplazamiento (Cota cero).

Si fuera necesario tramitar la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para el proyecto, ésta se tramitará conjuntamente con la Autorización Administrativa.

En esta fase de solicitud de la Autorización Administrativa la información pública necesaria para los trámites de evaluación de impacto ambiental,pública necesaria para los trámites de evaluación de impacto ambiental, se llevará a cabo simultáneamente.

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CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE LA AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Anteproyecto

MEMORIA– Ubicación de la instalación– Línea de transporte o distribución de energía eléctrica, origen, recorrido y

fin de la mismafin de la misma– Objeto de la instalación

PLANOS de la instalación a escala mínima 1:50.000PLANOS de la instalación a escala mínima 1:50.000

PRESUPUESTO estimado de la misma

SEPARATAS para las Administraciones públicas, organismos y, en su caso, p p g yempresas de servicio público o de servicios de interés general con bienes o servicios a su cargo afectadas por la instalación

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INFORMACIÓN PÚBLICA, ALEGACIONES Y PROCESOS DE APROBACIÓN

Administraciones, Estatal, Autonómica, Municipal, y particularesReconocimiento sobre el terreno, y emite informe sobre aprobación , y pdel Proyecto de Ejecución la Don General de Política Energética y Minas (DGPEM).La aprobación del proyecto de ejecución constituye la p p y j yresolución que habilita al titular de la misma a la construcción de la instalación proyectada

Nota: Excepcionalmente y por razones de urgencia o excepcionalmente interés para el sistema eléctrico, el Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio d E í d á t i i b ió d l P t d Ej ióde Economía podrá autorizar sin aprobación del Proyecto de Ejecución, pero siempre con la Autorización Administrativa obtenida

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AUTORIZACIÓN DE EXPLOTACIÓN

Una vez acabado el proyecto se presenta la solicitud de Acta de Puesta en ServicioCertificado final de obra Director FacultativoCertificado final de obra Director FacultativoActa de Puesta en Servicio para Pruebas.

AUTORIZACIÓN DE CIERRE

Solicitar Autorización Administrativa de cierreSolicitar Autorización Administrativa de cierreMemoria, con las circunstancias técnicas, económicas y ambientales por las que se solicita dicho cierrePlan de desmantelamiento si aplicaActa de cierre.

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INICIOINICIO

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL(TERRENOS PROPIOS)(TERRENOS PROPIOS)

OTROS PERMISOS (RESIDUOS PELIGROSOS)

1) Proyecto básico para tramitación Autorización Ambientala) Memoriab) Resumen no técnico

2) Anteproyecto para autorización de la central ) p y pa) Memoria, Planos, Presupuestob) Estudio de Seguridad y Salud

3) Estudio de Impacto Ambiental del anteproyecto para la autorización de la central3) Estudio de Impacto Ambiental del anteproyecto para la autorización de la central4) Memoria justificativa de notificación de cambios técnicos (p.e. cambios de combustible)5) Proyecto de las instalaciones de depuración de aguas residuales ) O6) Otros documentos solicitados por la Administración

INFORMACIÓN PÚBLICA FACTIBILIDAD DEL PROYECTO

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ORGANISMOS INVOLUCRADOS

Ministerio de Industria Turismo y Comercio (MITYC)Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC)

Comunidades Autónomasa) Delegación Territorial del Ministerio de Industriaa) Delegación Territorial del Ministerio de Industria.b) Consejerías de Industria y Medio Ambiente

Ayuntamientosyu ta e tos(Suelo, Licencias Urbanísticas, ruido, protección contra incendios, depuración de aguas, protección agropecuaria, fauna, zonas recreativas,…etc.)

Confederaciones Hidrográficas

■ Admisibilidad de vertidos + medidas a adoptar

INFORMACIÓN PÚBLICA

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LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN

(Ley 16/2002)

(+ otras transferencias a las CCAA)

Evitar reducir y controlar la contaminación de la atmósfera delEvitar, reducir y controlar la contaminación de la atmósfera, del agua y del suelo, mediante el establecimiento de un sistema de prevención y control integrados de la contaminación con el fin de alcanzar una elevada protección del medio ambiente en su conjunto.

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INFRAESTRUCTURAS

Planta de agua filtrada y desmineralizada.Planta de tratamiento de aguas residuales.

Toma de agua MarToma de agua

Planta de tratamiento de agua

Rio

Captación para refrigeración

Infraestructuras para abastecimiento de agua bruta para servicios generales y Sistema de Protección Contra Incendios (PCI)Sistema de Protección Contra Incendios (PCI)

Instalaciones y elementos de control(Laboratorio, toma de muestras, red de control de calidad del aire)

Instalaciones para el abastecimiento de gas natural

Subestación, conexión a la red eléctrica

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AUTORIZACIÓN AMBIENTAL

Descripción de la instalación.Descripción de la instalación.Resumen de alegaciones.Condicionado ambientalI f d l i dInforme del organismo de cuenca

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

Se publica en el BOE.Se resumen las condiciones de funcionamiento de la instalación.Se requieren unos condicionados para control de emisiones, gases, vertidos, ruido…etc.Tiene un plazo de validez.pIndica los órganos correspondientes responsables de la vigilancia y control de la operación segura de las instalaciones.

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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)TEMAS AMBIENTALES A TRATAR Y ACOTAR LA POTENCIAL

CONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓN

• Preservación calidad del aire.• Contaminación acústicaContaminación acústica.• Medio marino.• Calidad de las aguas subterráneas.

C t l d i i i• Control de inmisiones.• Se controla en estado preoperacional y en fase de operación normal.• Modelización Penacho de las Torres de refrigeracióng• Gestión de residuos.• Vigilancia meteorológica.• Captación y consumo de agua• Captación y consumo de agua.• Plan de vigilancia y programa de vigilancia ambiental.• Medidas correctoras si fuera necesario.

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ÓPROYECTO DE EJECUCIÓN

Órganos competentes para la tramitación: son aquellas áreas y dependencias de Industria y Energía en cuyas provincias se ubique o discurra la instalaciónIndustria y Energía en cuyas provincias se ubique o discurra la instalación

Si son varias provincias (p.e. líneas eléctricas las solicitudes se harán en todas ellas) El Proyecto de Ejecución tendrá una estructura similar a:

1) Memoria2) Características del emplazamiento2) Características del emplazamiento3) Memoria descriptiva4) Datos técnicos (Hojas de datos de equipos principales)5) Planificación5) Planificación6) Cumplimento con la DIA, AAI y AAM7) Presupuesto8) Planos9) Anexos

10) Separatas

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CONTENIDO DEL PROYECTO DE EJECUCIÓN

MEMORIA Objeto del proyecto:MEMORIA. Objeto del proyecto: Características generales Descripción del ciclo Definición equipos principales Valores de funcionamiento

ÍCARACTERÍSTICAS DEL EMPLAZAMIENTO

General (Situación, topografía y calificación urbanística) Características geotécnicas (descripción geotécnica Características geotécnicas (descripción geotécnica,

Sismicidad, criterios de cálculo de cimentaciones y nivel freático)

Características dinámicas y del entorno (Climatología Características dinámicas y del entorno (Climatología, Geología, Hidrogeología, Hidrología, Edafología, Medio marino, Vegetación, Fauna, Paisaje, Medio Socioeconómico)

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CONTENIDO DEL PROYECTO DE EJECUCIÓN (cont.) Infraestructuras y servicios (Instalaciones y superficies, accesos

y viales acometidas Vallado de seguridad redes de drenajey viales, acometidas, Vallado de seguridad, redes de drenaje, servicios afectados)

MEMORIA DESCRIPTIVAMEMORIA DESCRIPTIVA

General, configuración de la Instalación, Sistemas y Equipos Principales de cada ciclo (gas-aire) y (agua-vapor), generador,

ld C d d S b t ió L i l iócaldera, Condensador, Subestación, Legislación y Reglamentación, Códigos y Normas de diseño, internacionales, civiles, de Seguridad y Salud y Medioambientales

Sistemas y equipos mecánicos principales Sistemas y equipos eléctricos principales Sistemas y equipos de Instrumentación y Control Sistemas y equipos de Instrumentación y Control Obra Civil Grúas

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CONTENIDO DEL PROYECTO DE EJECUCIÓN ( t )CONTENIDO DEL PROYECTO DE EJECUCIÓN (cont.)

DATOS TÉCNICOS (HOJAS DE DATOS DE EQUIPOS PRINCIPALES)

ÓPLANIFICACIÓN TENTATIVA DEL PROYECTO

CUMPLIMIENTO CON LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA), AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA (AAI) y AUTORIZACIÓN ( ) yAMBIENTAL MUNICIPAL (AAM)

Desarrollo de cómo se va a abordar su cumplimiento y qué medidas correctoras se van a implantarse van a implantar.

PRESUPUESTO estimado del proyecto globalPLANOS DEL PROYECTOPLANOS DEL PROYECTO DISPOSICIÓN GENERAL PLANOS MECÁNICOS

É PLANOS ELÉCTRICOS PLANOS DE INSTRUMENTACIÓN Y CONTROL PLANOS CIVILES

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CONTENIDO DEL PROYECTO DE EJECUCIÓN (cont.)

ANEXOSANEXOS ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD PROYECTO DE INSTALACIONES TEMPORALES

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN

ESTUDIO DE SITUACIONES DE ARRANQUE PARADA Y ESTUDIO DE SITUACIONES DE ARRANQUE, PARADA Y FUNCIONAMIENTO POR DEBAJO DEL 70% DE CARGA

ESTUDIO DE RUIDO AMBIENTAL

SEPARATAS PROYECTO DE INSTALACIÓN RECEPTORA DE GAS NATURAL PROYECTO DE INSTALACIÓN DE APARATOS A PRESIÓN PROYECTO DE INSTALACIÓN DE LA CALDERA

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CONTENIDO DEL PROYECTO DE EJECUCIÓN (cont.)

PROYECTO DE INSTALACIONES PETROLÍFERAS PARA USO PROPIO

PROYECTO DE INSTALACIÓN DE CALEFACCIÓN, VENTILACIÓN Y AIRE ACONDICIONADOAIRE ACONDICIONADO

PROYECTO DE SISTEMAS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

PROYECTO DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE PROYECTO DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS

PROYECTO DE INSTALACIÓN ELÉCTRICA DE ALTA TENSIÓN

PROYECTO DE INSTALACIÓN ELÉCTRICA DE BAJA TENSIÓN

PROYECTO DE SUBESTACIÓN ELÉCTRICA

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ÓEVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (Ev.I.A)

ETAPA INICIAL = TRÁMITE DE CONSULTAS PREVIAS TRÁMITEETAPA INICIAL = TRÁMITE DE CONSULTAS PREVIAS OBLIGATORIO

CONSULTADOS YPROCESO DE

Aval de 2% según RD 1454 / 2005

CONSULTADOS Y MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE APORTAN A

PROMOTOR SUGERENCIAS PARA

ELABORAR EL EIA

MINISTERIO INDUSTRIA

MINISTERIO MEDIO

AMBIENTE

PROCESO DE CONSULTAS A

PERSONAS, INSTITUCIONES

ADMINISTRATIVAS

DOCUMENTO INICIAL DE PROYECTO

ELABORAR EL EIA

Plazo medio real: 6mesesS hi di t i 18 t

Plazo más optimista: 3,5 meses(Plazo legal según RDL 1/2008: 3 meses)

Se archiva expedientes si en 18 meses tras consultas previas no se ha sometido Proyecto + EIA a información pública

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ÓDECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (D.I.A.)(Ley 6/2001)

La Ley 6/2001 obliga a formular la DIA con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización o en su caso, autorización de las otras instalaciones o actividades comprendidas en los anexos de dichas disposiciones.

Una vez realizado el trámite de información pública y siempre con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte se formulará esta DIA.previo a la resolución administrativa que se adopte se formulará esta DIA.

Los plazos para remitir los expedientes serán fijados por las CCAA.

Siempre tendrá carácter público la DIA.

Las DIA imponen en su contenido exigencias y condiciones así como la descripción de las principales medidas para evitar, reducir, y si es posible, anular los principales efectos adversos.los principales efectos adversos.

Se incluyen medidas preventivas, correctoras o compensatorias para la adecuada protección del Medio Ambiente.

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L DIA i di i d l f d ió

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (D.I.A.) cont.

La DIA impone condiciones tanto durante la fase de construcción como para las fases de montaje y operación de las instalaciones, incluso de clausura y desmantelamiento.

Exige la elaboración por parte del promotor de un Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) para todas las fases del proyecto, que se deberá de enviar a las administraciones afectadas.

Programa de situaciones de emergencia, evacuación, etc. Y li ió d l Pl d E i d l i t l ió d t drealización del Plan de Emergencia de la instalación adaptado y en

consonancia con el que exista en la C.A. donde se vaya a construir la instalación. (Para todas las fases).

Ver ejemplo anexo

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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALDECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Requerimientos ambientales típicos de una DIA de una Central de Ciclo CombinadoEjemplo de actuaciones requeridas

Requerimientos ambientales típicos de una DIA de una Central de Ciclo Combinado

Antes del inicio obras Antes de explotación

1. PVA fase de construcción

2. Estudios ambientales marinos en d tid

1. Estudio emisiones arranque/parada/carga < 70 %

2 E t di di ñ i l t iózona de vertido

3. Caracterización sedimentos a dragar para construcción

2. Estudio diseño e implantación de red de vigilancia contaminación atmosféricag p

conducciones submarinas

4. Autorización ocupación dominios públicos

3. Proyecto y ejecución de sistema meteorológico

4 PVA explotaciónpúblicos

5. Prospección arqueológica

4. PVA explotación

5. Implantación del modelo de dispersión

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Ó ÓDOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA CADA AUTORIZACIÓN

Memoria del ProyectoDIA

• Memoria del Proyecto

• EsIA

• Documento no-técnico

• Proyecto Básico

• EsIA (si no se ha enviado previamente)

• Informe urbanísticoAAI

• Autorización de vertidos desde tierra a mar

• Autorización de vertidos a aguas continentales

• Medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves entre losMedidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves entre los que se manejen sustancias peligrosas

• Otros requisitos exigidos en la normativa.

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DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA CADA AUTORIZACIÓN

Autorización del • Anteproyecto

• Solicitud de Utilidad Pública

ANTES DE LAS OBRAS

proyecto • Proyecto de construcción (incluyendo ESS)

• Proyecto de ejecución + Separatas LegalizadasCONSTRUCCIÓN

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AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA (AAI)(Ley 16/2002)

Esta Ley integra con la AAI y contempla las antiguas autorizaciones, algunas de las cuales las deroga al menos parcialmente.g p

– Ley 38/72 en materia de contaminación atmosférica.

Ley 19/98 sobre producción y gestión de residuos– Ley 19/98 sobre producción y gestión de residuos.

– R.D.1088/92 sobre incineración de residuos municipales.

R D 1217/97 sobre incineración de residuos peligrosos– R.D. 1217/97 sobre incineración de residuos peligrosos.

– R.D. 2898/ sobre vertidos al medio público marítimo terrestre.

– R D 1/2001 sobre vertidos a aguas continentales en cuencasR.D. 1/2001 sobre vertidos a aguas continentales en cuencas intracomunitarias.

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MARCO LEGAL DE PERMISOS AMBIENTALES

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA

R.D. 1/2008 Evaluación de Impacto Ambiental

Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación (IPPC)

Los proyectos de centrales térmicas con una potencia ≥ 300 MW deben someterse

Las instalaciones de combustión con potencia térmica nominal superior a 50una potencia ≥ 300 MW deben someterse

a Evaluación de Impacto Ambiental en la forma indicada en la normativa.

potencia térmica nominal superior a 50 MW deberán disponer de Autorización Ambiental Integrada (AAI).

ÓRGANO COMPETENTE

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y

ÓRGANO COMPETENTE

COMUNIDAD AUTÓNOMAALIMENTACIÓN Y MEDIOAMBIENTE

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ESQUEMA AMBIENTAL TÍPICO DE UNA CENTRAL DE CICLO COMBINADO

RIO

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Solicitar a la confederación hidrográfica o a la CA la solicitud de

OTROS PERMISOS Y AUTORIZACIONES

ocupación de dominio público hidráulico marítimo-terrestre.

Concesión de aguas

Autorización de las conexiones a las redes de gas y electricidad.

Adecuación urbanística de emplazamiento.

Procedimiento de autorizaciones de residuo (incluyendo el productor o gestor de residuos autorizados)

++Autorización administrativa Ministerio de IndustriaLicencias municipales AyuntamientoLicencias municipales AyuntamientoAutorizaciones de ejecución Ayuntamiento

etc.

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PROYECTO DE UNA CENTRAL DE CICLO COMBINADOPROYECTO DE UNA CENTRAL DE CICLO COMBINADO

TRES ETAPAS FUNDAMENTALES DIFERENCIADAS POR EL INICIO DE OBRAS Y LA PUESTA EN MARCHA

PREVENCIÓN AMBIENTAL

INICIO DE OBRAS Y LA PUESTA EN MARCHA

CUMPLIMIENTO DE CONDICIONADOS

S

CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES

AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

DURANTE EL FUNCIONAMIENTO

INICIO DE LAS OBRAS

PUESTA EN MARCHA

MARCO GENERAL PARA LA SOLICITUD DE LAS AUTORIZACIONES AMBIENTALES

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Permisos necesarios en una planta de biomasaPermisos necesarios en una planta de biomasa(RD 661/2007 y RDL 6/2009)

1. Solicitud de Acceso al Régimen especial.1. Solicitud de Acceso al Régimen especial.

2. Solicitud de autorización Administrativa.

3 Solicitud de Autorización de Impacto Ambiental3. Solicitud de Autorización de Impacto Ambiental

4. Solicitud de Licencia de Obras

5 R i t d P i ió5. Registro de Pre-asignaciónNotas:

a) Los puntos 1 y 2 se solicitan a la delegación de Industria de cada Comunidad Autónoma (C.A.).

b) El punto 3 se solicita a la Delegación de Medio Ambiente de la C.A. a través de Industria.

c) La licencia de Obras se solicita al Ayuntamientod) Con todos los permisos anteriores y los requisitos RDL6/2009, se solicita el

Registro de Pre-asignación a Industria de la C.A.

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Permisos necesarios en una planta de biomasa (cont.)

• Proyecto de Ejecución. (Texto principal + separatas)• Separatas (Aparatos a presión instalación de gas normativa proyectosSeparatas (Aparatos a presión, instalación de gas, normativa, proyectos

electrónicos, …etc.)

APROBACIÓN DE PROYECTO

ACTA DE PUESTA EN MARCHA

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PERMISOS Y AUTORIZACIONES PARA LAS INSTALACIONESNUCLEARES Y RADIACTIVAS

Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radiactivas(RD 35/2008) modifica el RD 1836/1999(RD 35/2008) modifica el RD 1836/1999

Autorización Previa• Autorización Previa.

• Autorización de Construcción.

A t i ió d P t M h• Autorización de Puesta en Marcha.

• Autorización de Explotación.

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Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radiactivas (cont.)

Instalaciones NuclearesClasificaciónClasificación–– ClasificaciónClasificación

–– AutorizacionesAutorizaciones

Instalaciones RadiactivasInstalaciones Radiactivas

Inspección por la Administración

Licencias y Obligaciones del Personal de Operación

Autorización de Fabricación de Equipos

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Contenido del Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radioactivas (1/2)

Los antiguos Permisos de Explotación pasan a ser Autorizaciones deExplotación (con un plazo de validez).Se establece el trámite reglamentario posterior al cese de laexplotación hasta la declaración de clausura.Comité de Información: Representante del MITYC representante delComité de Información: Representante del MITYC, representante deltitular del CSN, Delegación de Gobierno, CCAA, municipios.Se potencia la función de inspección del CSN.Se eleva a rango de Reglamento el tratamiento de las Modificacionesde Diseño.El Supervisor tiene la “obligación” de parar la central y asimismo leEl Supervisor tiene la “obligación” de parar la central y asimismo lefacilita al Operador. (Antes se “autorizaba” a ambos).

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Contenido del Reglamento de Instalaciones

A li l l d lid d l li i d 2 3 ñ

Contenido del Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radioactivas (2/2)

Amplia el plazo de validez de las licencias de 2 a 3 años.Exige titulación superior al Jefe de Protección Radiológica.Establece un plazo máximo de 6 meses para la resolución de lasEstablece un plazo máximo de 6 meses para la resolución de lasautorizaciones solicitadas (salvo informes preceptivos CSN).Requiere al CSN un informe preceptivo al MITYC (un mes antes de laf h d d id d d l t i i li it )fecha de caducidad de las autorizaciones que se solicitan renovar).Se permite solicitar al CSN informe favorable sobre nuevos diseñosprototipos.p pEl transporte de sustancias radiactivas los aprobará la DGE (previoinforme del CSN), y se crea un registro de empresas transportistasde material nuclearde material nuclear.Se admite la posibilidad de tener que obtener la Licencia deOperador de Turbina.

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Esquema Simplificado del Proceso de Licencia de una Central Nuclear en España

Decisión Inicial

Esquema Simplificado del Proceso de Licencia de una Central Nuclear en España

Información PúblicaEvaluación

Presentación Documentación

Autorización Previa

Presentación Documentación

Evaluación CSNDictamen D.G.E.

Autorización de Construcción

Inspecciones CSN

Presentación de DocumentosE l ió CSNEvaluación CSNDictamen D.G.E.

Autorización de Explotación Provisional

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C

U.S.A.: PROCESO DE LICENCIA EN DOS ETAPAS (PC + PE)

Proceso de Licencia de la Central en España

( )ESPAÑA: PROCESO SIMILAR AL UTILIZADO EN U.S.A.

EPS EFS

AUTORIZACIÓN PREVIA

(EMPLAZAMIENTO)

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN

(PC)

AUTORIZACIÓN EXPLOTACIÓN

CONDICIONADO(EMPLAZAMIENTO)CONDICIONADO

CONDICIONADO

AUTORIZACIÓN CARGA COMBUSTIBLE

AUTORIZACIÓN TRANSPORTE COMBUSTIBLE ALCOMBUSTIBLE AL EMPLAZAMIENTO

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Declaración sobre las necesidades que se tratan de satisfacer,

Autorización Previa

q ,justificación de la instalación y del emplazamiento.

Memoria descriptiva.

Anteproyecto y estudio económico con inversores financieras y costes previstos.

Estudio de caracterización del emplazamiento (incluyendo las actividades relacionadas con la ordenación del territorio).

Organización prevista por el solicitante para supervisar el proyecto y garantizar la calidad durante la construcción.

Descripción de las actividades y obras preliminares de infraestructura antes de solicitar la autorización de construcción.

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A t i ió d C t ióProyecto general de la instalación.

Autorización de Construcción

Programa de adquisiciones (con la relación de equipos y su procedencia).Presupuesto financiación plazo de ejecución y régimen dePresupuesto, financiación plazo de ejecución y régimen de colaboración técnica.Estudio económico actualizando el de la autorización previa.Estudio preliminar de seguridad (descripción del emplazamiento de la instalación, análisis de accidentes, estudio analítico radiológico sobre la población y medio ambiente, actualización de la organización y p y , g ygarantías de calidad durante la construcción, PVRA operacional, y programa de garantía de calidad de la construcción. Previsiones tecnológicas económicas y de financiación delPrevisiones tecnológicas, económicas y de financiación del desmantelamiento y clausura.Concesiones y autorizaciones administrativas.

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Autorización de Puesta en Marcha

Datos finales Análisis de Accidentes Datos Finales Construcción

Estudio Final de Seguridad(EFS)

Reglamento de Funcionamiento.

Propuesta de Especificaciones Técnicas de Funcionamiento (ETF).

Plan de Emergencia.

Programa de Pruebas Nucleares.

Participación Nacional en la Construcción.

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Relaciones Institucionales del CSN

CORTESGENERALES

CONSEJODE SEGURIDAD

TRIBUNALESDE

Relaciones Institucionales del CSN

GENERALES NUCLEAR JUSTICIA

ReglamentaciónPlanes

deEmergencia

TratadosInternacionales

Autorizaciónde Servicios

Médicos

Autorización deInstalacionesNucleares yRadiactivas

Declaración deImpacto

Ambiental

Licencias deImportación yExportación

Ministeriode Industria,

E í

Ministeriodel

Ministeriode Asuntos Ministerio

de Sanidad

Ministeriode Industria,

Energía y

Ministeriode Agricultura

Ministeriode

Energíay Turismo

Interior Exteriores de Sanidad Energía yTurismo y Medio

AmbienteHacienda

GOBIERNO

Autorizaciones de InstalacionesRadiactivas de 2ª y 3ª Categoría

TransferidasComunidades Autónomas COMUNIDADES

AUTONOMAS

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CURSO SUPERIOR DE ENERGÍA. EL SECTOR ELÉCTRICO

Legislación de Consulta

Ley 54/1997 del Sector Eléctrico (Artículos 21,36,37 y 40).

Título VII del RD 1955/2000 por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

L 6/2001 bli f l l DIA tifi l RD 1302/86Ley 6/2001 obliga a formular la DIA y notifica el RD 1302/86.

RD 1/2008 de 11 Enero, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectosley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.

RD 1131/1988 de 30 de Septiembre por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del RD 1302/1986 de 28 de Junio deReglamento para la ejecución del RD 1302/1986 de 28 de Junio de Evaluación de Impacto Ambiental.

CURSO SUPERIOR DE ENERGÍA. EL SECTOR ELÉCTRICO

Legislación de Consulta (cont.)

Ley 16/2002 de 1 de Julio de prevención y control integrado de la contaminación.

RD 509/2007 d 20 d Ab il l b l R l tRD 509/2007 de 20 de Abril por el que se aprueba el Reglamento y ejecución de la Ley 16/2002 de 1 de Julio de prevención y control Entregados de la contaminación.

Ley de Energía Nuclear. Ley 25/1964 de 29 de Abril.

Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radioactivas. RD 35/2008 que modifica parcialmente el RD 1836/99.

Reglamento de la Protección Sanitaria contra las Radiaciones I i tIonizantes. RD 783/2001 de 6 de Julio.

CURSO SUPERIOR DE ENERGÍA. EL SECTOR ELÉCTRICO

Legislación de Consulta (cont.)

RD 661/2007 de 25 de Mayo por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial.

RDL 6/2009 Se adoptan determinadas medidas del sector eléctrico.

RD 1565/2010 se regulan y modifican aspectos relativos a la actividad g y pde producción eléctrica en régimen especial.

RD Ley 1/2012 de 27 de Enero suspensión de los procedimientos de preasignación de retribución y a la supresión de los incentivos económicos para nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de cogeneración, fuentes de energía renovables y p g , g yresiduos.

CURSO SUPERIOR DE ENERGÍA. EL SECTOR ELÉCTRICO

Páginas Webs de consulta

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. (www.mityc.gob.es)

Mi i t i d A i lt Ali t ió M di A bi tMinisterio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. (www.marm.es)

Consejo de Seguridad Nuclear. (www.csn.es)

Red Eléctrica de España. (www.ree.es)p ( )

Comisión Nacional de la Energía. (www.cne.es)

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ABREVIATURAS Y SIGLAS

AAI = Autorización Ambiental Integrada

AAM = Autorización Ambiental MunicipalAAM = Autorización Ambiental Municipal

AYTO = Ayuntamiento

CCAA = Comunidades Autónomas

CCHH = Confederaciones Hidrográficasg

CNE = Comisión Nacional de la Energía

CSN = Consejo de Seguridad Nuclear

CURSO SUPERIOR DE ENERGÍA. EL SECTOR ELÉCTRICO

ABREVIATURAS Y SIGLASABREVIATURAS Y SIGLAS

DIA = Declaración de Impacto Ambiental

EsIA = Estudio de Impacto Ambiental

ESS = Estudio de Seguridad y SaludESS Estudio de Seguridad y Salud

EvIA = Evaluación de Impacto Ambiental

GEI = Gases de Efecto InvernaderoGEI = Gases de Efecto Invernadero

IPPC = Prevención y Control Integrado de la Contaminación (siglas en inglés: Integrated Pollution Prevention Control)g g )

MARM = Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

MITYC = Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y

RAMINP = Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.

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Muchas gracias por vuestra atención

María Dolores Norte GómezEmpresarios Agrupados A.I.E.

C/Magallanes, 3. 28015 MadridTeléfono: 913098019E-mail :lng@empre.esa g@e p e es