BOLETIN SEMANAL DE INFORMACIÓN …...acontecimientos agroalimentarios y pesqueros relevantes de actualidad, elaborado sobre la base de las informaciones enviadas por las Consejerías

BOLETIN SEMANAL DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA

Nº 58 19 SEPTIEMBRE 2002

MINISTERIO DE AGRICULTURA PESCA Y

ALIMENTACIÓN

UNIDAD DE APOYO PARA LAS RELACIONES

INTERNACIONALES SECTORIALES

NIPO: 251.02.018.0

Coordinación general:

Antonio Riaño Angel Orozco

Coordinación de áreas:

1. UE y EEMM Matilde Montes Alberto Galán

2. R. Europa, A y A. Pablo Gómez

Mª. Fernanda García 3. América

Ana Melantuche Félix L. Palomero

4. OOMM Eva Blanco

Correo electrónico:

[email protected]

Internet: www.mapya.es

Colaboran:

CONSEJERÍAS del MAPA en el EXTERIOR

............................................................................................................................................. SUMARIO

PRESENTACIÓN…… .……………………………………… pag 3

1 - UNIÓN EUROPEA Y PAISES MIEMBROS………….…… pag 4

ALEMANIA 4 Energía obtenida de la biomasa *

Supertasa por superación de la cuota láctea * Séptima subasta de cuotas lácteas *

Carne con sello de calidad * Programa de ayudas por las inundaciones *

FRANCIA 7 Intervención del Primer Ministro en la feria ganadera de Rennes *

Nueva disminución en la incorporación de agricultores * Descenso histórico del precio de la leche *

HOLANDA 11 The Greenery eliminará la subasta de productos hortícolas *

Polémica por declaraciones del Ministro de Agricultura * Mortandad de focas por un virus en el Mar de Wadden *

IRLANDA 12 La agricultura y la ganadería ecológicas *

ITALIA 13 Italia aplicará una tasa para destruir las harinas animales *

Reducción de la producción de miel * PORTUGAL 14

La producción ecológica en alza * Problemas en el sector lácteo de las Azores *

REINO UNIDO 16 El sector minorista de la alimentación en 2001 *

La subida del euro incrementa las ayudas a las superficies de cultivo *

2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA…….……..….…… … pag 19

HUNGRIA 19 Informe de la Comisión sobre el sector agrario *

Importantes desajustes en el sector lácteo * RUSIA

MARRUECOS 20

Previsiones económicas * Balanza comercial enero – julio 2002 *

Adaptación del plan citrícola * Pesca costera *

NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________

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3 - AMERICA…….…….….………………………...……… pag 23

ESTADOS UNIDOS 23 El Senado estadounidense aprueba ayudas de emergencia *

La UE publica la lista de productos sancionables por el conflicto FSC * Se cierra el plazo de alegaciones a la norma de las clementinas *

CANADA 24 Posición canadiense ante la próxima reunión de NAFO *

ARGENTINA 25 Nuevo récord en la pesca de langostinos *

EEUU elimina aranceles a determinados productos * Gran aumento de la producción ecológica *

BRASIL

COSTA RICA 27 Las primeras frutas españolas llegan al país *

Se negocia el libre comercio con Estados Unidos * MEJICO 28

Problemas en el sector apícola mejicano * Reforma del sistema financiero rural *

Los productores de café pasan su peor crisis * URUGUAY 30

A pesar de la carne, descienden las exportaciones agropecuarias *

4 - ORGANISMOS MULTILATERALES….………………… pag 31

FAO 31 El estado mundial de la Alimentacióny la Agricultura *

ANEJOS …………… pag 33


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! NOTICIAS DEL EXTERIOR es un boletín de la UNIDAD DE

APOYO PARA LAS RELACIONES INTERNACIONALESSECTORIALES para informar sobre los hechos yacontecimientos agroalimentarios y pesqueros relevantes deactualidad, elaborado sobre la base de las informacionesenviadas por las Consejerías en el Exterior, y con lacolaboración y coordinación de diferentes recursos humanos ymateriales del MAPA.

! Noticias del Exterior se publica semanalmente, los jueves,

como:

# Edición Impresa: Se distribuye nominalmente.

# Edición Digital:

• INTERNET: En la portada de la página del MAPA: http://www.mapya.es : NOTICIAS DEL EXTERIOR.

• Suscripción por correo electrónico: Se

envía gratuitamente en formato pdf, el día de la publicación, si se solicita por c.e. a: [email protected].

! La relación de las CONSEJERIAS del MAPA en el EXTERIOR,está en la portada de la Edición Digital.

Madrid, 19 de septiembre de 2002

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1 - UNION EUROPEA Y PAISES MIEMBROS

ALEMANIA

Energía obtenida de la biomasa

Según afirma el Ministro bávaro de Agricultura en su Land, la obtención de energía a través de la biomasa es una fuente cada vez más importante y representa unos ingresos adicionales para los agricultores. El consumo creciente de energías fósiles lleva a correspondiente liberación de dióxido de carbono y al calentamiento global. Según manifestó el Ministro en la inauguración de la Feria de Baviera Regenerativ: Si queremos cumplir el protocolo de Kyoto y sus cuotas de reducción de CO2 habrá que utilizar la energía de forma más eficaz y aumentar la parte obtenida de la biomasa. En este asunto es Baviera una adelantada; tres veces más que la media alemana procede de centrales térmicas movidas por la biomasa, además de unas 4.300 instalaciones hidráulicas y de innumerables placas solares. Según adelantó el Ministro, con su programa de fomento, Baviera ha creado un clima favorable a la innovación y a la inversión. Sobre todo la biomasa tiene unas características especiales; es fácil de almacenar, no hay que importarla y crea puestos de trabajo. En los últimos 10 años se han invertido más de 144 millones de € para la creación de instalaciones que obtienen energía de la biomasa. Los programas que promueven estas tecnologías son propios. También ve el Ministro potencial de futuro en el uso de combustibles ecológicos. Con una producción de aproximadamente 80.000 tn de biodiesel, Baviera se considera preparada para participar en este mercado creciente. Pero sin una exención de impuestos estas metas no se alcanzarán. Ahora que Alemania ha abierto camino hay que llegar a un acuerdo a nivel comunitario. “La responsabilidad que tenemos hacia las futuras generaciones hay que asumirla con hechos” terminó diciendo.

Supertasa por superación de la cuota láctea

Según cálculos del Oficina Central de Corresponsabilidad y Seguimiento de CMGs, de Hamburgo, los ganaderos alemanes tendrán que pagar la cantidad de 52,7 millones de € en concepto de “supertasa” por haber superado, en sus entregas lácteas de la campaña 2.001-2.002, la cuota correspondiente al país. Como saldo resulta un excedente neto de 148.000 tn sobre el que recae la penalización. Para el cálculo de la supertasa por kg, un 115% del precio de referencia de la leche supondría 35,63 céntimos de €/kg de producto entregado en exceso. Ahora bien, por aplicación del 64,5% de subutilización de cuotas, la penalización real a pagar se reduce a 12,65 céntimos de €/kg, cantidad menor que la de las campañas anteriores (Supertasa de 1.999-2.000: 16,1 céntimos de €/kg, Supertasa de 2.000-2.001: 21,4 céntimos de €/kg).

Séptima subasta de cuotas lácteas

El pasado 1 de julio tuvo lugar la séptima subasta de cuotas lácteas, sistema implantado en el año 2.000 para dar transparencia a este mercado, eliminar los arrendamientos y favorecer la posesión de los derechos de producción por parte


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de los ganaderos activos. Características principales de esta última subasta han sido: $ Se transfirieron cuotas por importe de unos 84 millones de kg, cantidad

inferior a la de las dos subastas precedentes (2.4.2002 y 30.10.2001), pero todavía claramente superior a la del 1.7.2001 (cuarta en orden cronológico).

$ El precio medio de cotización fue de 0,76 €/kg, continuando la tendencia a la

baja que se viene produciendo desde la quinta subasta, pero aún superior al de la cuarta.

$ Se amplió todavía más la diferencia de precios medios entre los antiguos y

los nuevos Estados federados. Así, si en la primera subasta la cotización de las cuotas en la zona Este del país correspondió a dos tercios de la del Oeste, en la última no llegó ni a la mitad.

Carne con sello de calidad

Los consumidores alemanes podrán en breve comprar carne de vacuno y porcino con el sello QS (Qualität und Sicherheit – Calidad y Seguridad) en varias regiones. Según el presidente de la Asociación Alemana de Agricultores (DBV), varios mataderos y salas de despiece han establecido las condiciones para poder entregar carne con el nuevo sello de garantía. Por tanto depende ahora del comercio fijar el momento de presentar el nuevo producto en los mostradores y estanterías de las tiendas.

Se puede esperar que esto ocurra en el otoño, aunque a muchos comerciantes les gustaría iniciarlo el próximo año. El sistema creado por la industria, que cuenta con tres escalones entre la explotación y los mostradores, proporciona al consumidor seguridad en el sistema de producción. El sistema de control quiere garantizar que cualquier fallo o intento de fraude que pudiera producirse en cualquier punto de la cadena, desde la fase de producción a la de comercialización sea detectado inmediatamente, y por tanto eliminado. El primer escalón del sistema es el propio control empresarial, que esencialmente se basa en la documentación ordinaria que debe llevar la empresa, según aclaró el presidente de la DBV. Los controles neutrales tienen la misión de comprobar a intervalos regulares si las exigencias de los criterios de QS se cumplen. Las instituciones neutrales de control tienen la obligación de informar inmediatamente después de cada control a la sociedad QS de las incidencias del mismo. Estos controles son finalmente controlados por la propia QS o por instituciones independientes. Los criterios del sello QS ofrecen al consumidor un “claro valor añadido” ya que van por delante de las exigencias legales de la producción de carne. De esta manera se podrá conseguir que se renuncie a los antibióticos anabolizantes y en porcino a que se participe en el programa de seguimiento de salmonelas. Además solo se podrán obtener productos de suministradores que participen en el sello QS.

Programa de ayudas por las inundaciones

Para paliar los graves daños ocasionados a la agricultura por los recientes desbordamientos de ríos en Alemania, especialmente el Elba y sus afluentes, el Gobierno Federal ha puesto en marcha un plan de ayudas urgentes cuyos aspectos principales se resumen en lo que sigue. El plan se basa en la “Ley de solidaridad con las víctimas de las inundaciones” y los recursos financieros proceden del Presupuesto Federal de los Estados federados y de la UE. En la


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elaboración del plan se ha contado también con la participación de las organizaciones profesionales agrarias, así como de las instituciones de crédito. • Medidas urgentes

$ Para explotaciones en riesgo de desaparición. Se ha dotado con un total de 20 millones de € del Gobierno Federal y de los Länder (50%). El ojetivo es asegurar la continuidad de las explotaciones gravemente afectadas.

$ Para explotaciones agrarias y forestales.

Fondo disponible: 40 millones de € del Gobierno Federal y de los Länder. Serán beneficiarias las explotaciones con graves daños en suelos, ganado, edificios, equipos e instalaciones, Las ayudas pueden cubrir hasta un 50% de los bienes dañados, para su sustitución o reconstrucción, con un máximo de 15.000 € por solicitante.

$ Para reconstrucción y reforzamiento inmediato de los diques y defensas de los cauces. Fondo disponible: 10 millones de € de la Federación y 6,7 millones de € de los Estados federados. Esta medida se aplicará en el marco de la Tarea Común “Mejora de las estructuras agrarias y de la protección de las costas”.

$ Pago anticipado de las primas de la UE en las zonas afectadas por las inundaciones: Volumen económico: 516 millones de €, anticipo comprometido por la UE a solicitud del Gobierno Federal, que corresponde al 50% de las ayudas por superficie. La distribución empezó el primero de Septiembre.

$ Elevación de la tasa de retirada de tierras hasta el 50% en la campaña

2002-2003: Medida en estudio que exigirá una modificación del Reglamento nacional al respecto. Se basa en que una gran parte de las superficies afectadas no podrán ser sembradas en otoño/primavera.

$ Otras medidas de urgencia: - Preferencia a las solicitudes de bonificación por gasóleo agrícola

procedentes de las zonas afectadas, para pago inmediato de las mismas.

- Moratoria en el pago de impuestos. - Aplazamiento en el pago de las cuotas de la Seguridad Social

Agraria. - Financiación de los trabajadores eventuales agrarios y de las

cuotas a la Seguridad Social por los mismos en el marco del programa especial del Ministerio Federal de Trabajo para las zonas afectadas.

• Medidas para la reconstrucción

$ Reconstrucción de infraestructuras en el medio rural. Aportación Federal: 320 millones de €. Aportación de los Länder: 200 millones de €. Medida a desarrollar en el marco de la Tarea Común antes citada y dirigida especialmente a la reconstrucción de diques, caminos, puentes, canales, conducciones de agua potable e instalaciones de depuración.

$ Movilización de recursos de los Fondos Estructurales de la UE. El Gobierno Federal impulsa que los Programas Operativos de los Länder para la utilización de tales Fondos sean adaptados, con la Comisión de la UE, para su aplicación preferente en las zonas afectadas por la catástrofe.


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Se cuenta ya con la aprobación del Presidente Prodi. Asimismo, en las zonas de Objetivo 1 de los nuevos Estados federados las ayudas para desarrollo rural podrán ser cofinanciadas hasta el 75% con fondos comunitarios.

$ Condonación total o parcial de préstamos para inversiones en bienes de

explotación que resultaron destruidos. Fondo: 14 millones de €, del Gobierno Federal y de los Länder. A aplicar en aquellos casos en que, a pesar de las posibles ayudas para reposición o reconstrucción de los bienes dañados, sólo la condonación total o parcial de las amortizaciones pendientes evitaría la desaparición de la explotación.

$ Programa especial de préstamos del Banco de Crédito Agrario para explotaciones agrarias y forestales. El citado Banco ha puesto a disposición, inicialmente, 100 millones de € para la concesión de los siguientes préstamos “blandos”: - Préstamos “de liquidez”; hasta 500.000 €/explotación al 4,4%

anual y cuatro años. - Préstamos para reposición de bienes de inversión agraria.

También para la restauración de la vivienda. Los plazos de amortización son variables, pero siempre superiores a los de “liquidez”.

Este paquete de medidas se debe entender como una primera reacción del Gobierno Federal ante el tremendo impacto de la catástrofe (ocurrida, además, en la zona Este, cuya situación económica general y de empleo es especialmente delicada). Pero no se descartan nuevas líneas de acción y una modificación al alza de las cuantías de las ayudas, a medida que se vaya completando la evaluación exacta de los daños y sus repercusiones.

El Gobierno insiste, como factores clave para el éxito de la operación, en la coordinación de los recursos y acciones de las diversas Administraciones, incluida la comunitaria, y en la colaboración de las organizaciones profesionales agrarias. También el hecho de que las medidas sean lo más “ágiles y antiburocráticas posible”, como se han concebido las aquí señaladas.

Por parte de las organizaciones profesionales agrarias y especialmente de la Federación Alemana de Agricultores (DBV), se califican las medidas de apoyo hasta ahora adoptadas de totalmente insuficientes y hasta “ridículas” por comparación con la extrema gravedad de los daños producidos.

FRANCIA

Intervención del Primer Ministro en la feria ganadera de Rennes

Se ha celebrado en la capital de Bretaña, entre el 10 y el 13 de septiembre, la decimosexta edición de este salón que se va convirtiendo en la segunda manifestación ganadera, cada vez más cerca del SIA de París. Además, por la época en que se celebra, es una buena oportunidad para que los gobernantes y organizaciones profesionales expresen sus ideas y programas a la vuelta del verano en una especie de "rentrée" de política agraria. El año pasado, el Presidente Chirac ofreció las grandes líneas de su programa de política agrícola y, en la práctica, inició en Rennes una campaña que le llevaría a renovar la Presidencia con el apoyo, muy mayoritario, del mundo rural.


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El Salón es eminentemente profesional y ofrece las últimas novedades en genética bovina, alimentación animal, construcciones y equipamiento para la ganadería, maquinaria para forrajes, etc. con más de 1.300 expositores, un tercio de carácter internacional; de ellos treinta han sido españoles, doce de los cuales con presencia directa e independiente, entre los que cabe citar EXAFAN, EXTRONA, EXPOAVIGA, KAYOLA, TIGSA, ZUCAMI, etc. Se han celebrado interesantes conferencias-debate sobre temas de actualidad como, por ejemplo, la organizada por la Asociación de Periodistas Agrarios sobre la agricultura “integrada” (raisonnée) o las relativas al bienestar animal y su transporte, la trazabilidad de los productos agroalimentarios, etc. En la edición del pasado año el número de visitantes alcanzó la cifra de 109.000 y este año la asistencia es similar, casi exclusivamente profesional, de los que casi 7.000 son extranjeros. En la ceremonia de inauguración, tras una larga visita del Primer Ministro al Salón, intervinieron éste y el Presidente de la Federación de Sindicatos de Empresarios Agrarios (FNSEA), Jean-Michel Lemétayer, también Presidente de SPACE, quien presentó casi toda la lista de reivindicaciones sobre los temas candentes del momento, tras hacer una referencia sentida a la catástrofe ocurrida el día anterior en el sur del país. Comenzó Lemétayer por resaltar y agradecer la presencia del Primer Ministro, subrayando que ésta se producía por primera vez, para exponer a continuación que SPACE actuaba como generador de impulso y esperanza para los ganaderos, inmersos en una crisis profunda que abarca a casi todas las producciones; la salida de esta situación es difícil porque el ganadero está desmoralizado por las realidades y por el futuro que avizora ante las negociaciones comunitarias y en la OMC. Lemétayer arremetió contra la gran distribución que mantiene altos los precios al consumo mientras descienden considerablemente los que percibe el ganadero y el agricultor en lo que calificó de incoherencia y falta de transparencia cuya solución pretende encontrar en un encuentro con los representantes de aquélla con el arbitraje del Secretario de Estado de la Competencia y el Consumo. En esta situación lamentable de los sectores productivos aparece el Comisario Fischler, dice, proponiendo adelantar la reforma de la PAC, vaciándola de contenido y pretendiendo, en vez de gestionar y regular mejor los mercados, dejar a éstos moverse a su antojo. Sin precios justos no habrá agricultores y, sin ellos, actores necesarios de la ruralidad, terminará ésta. Pidió seguidamente al Primer Ministro que en las decisiones que deberá tomar para cerrar el presupuesto 2003 de a la agricultura su sitio para mejorar las pensiones agrícolas, incrementar la prima a la ganadería extensiva, evitar la supresión de las ayudas para retirada y eliminación de cadáveres de animales, cumplir los CTE ya firmados y desbloquear la política contractual, adoptar medidas que conduzcan a recuperar la calidad del agua, etc. En definitiva, reclamó que la sociedad francesa conceda a los agricultores el lugar que merecen por la función primordial que realizan.

Respondió el Primer Ministro diciendo que, aunque a veces la agricultura sufre acusaciones injustas, la sociedad francesa no es contraria, antes al contrario, constituye un tema de interés nacional, indispensable para el éxito del país y el agricultor está en primer plano de las relaciones entre el hombre y la naturaleza. Raffarin se ha mostrado partidario de elegir el camino de la calidad, del valor añadido y los labels para retomar la confianza del consumidor a través de aplicar códigos de buenas prácticas. Sobre el bloqueo de los CTE dijo que se trata de una medida temporal para analizar la situación presupuestaria ante un déficit encubierto de 44 millones de euros; se mostró partidario de los CTE pero sin burocracia y papeleo.


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Anunció una ley sobre desarrollo rural en la que se ofrecerían medios reforzados a los agricultores, entre los que citó expresamente la prima a la ganadería extensiva. Resaltó el papel de la gran distribución a la que llamó a jugar las cartas de la “calidad Francia” y del “trabajo de los franceses” que tienen derecho a vivir de él. El Primer Ministro reiteró su compromiso de impedir una reforma anticipada de la PAC; declaró estar abierto a la negociación y al diálogo que lleve a una nueva PAC en 2006 pero no acepta que la agricultura sea moneda de cambio de la ampliación de la UE. Por otra parte, expuso, este Gobierno se siente fuertemente ligado a los principios que inspiraron la PAC, entre los que destacó el de la preferencia comunitaria.

Nueva disminución en la incorporación de agricultores

El Centro Nacional para la Ordenación de las Estructuras Agrarias (CNASEA) acaba de hacer pública su memoria de actividades correspondiente a 2001, que fue aprobaba por su Consejo de Administración reunido en Fort-de-France (Martinica), de la que cabe destacar, como hecho más significativo, el descenso del 5,4% con respecto al año anterior en el número de instalaciones de nuevos agricultores, en una caída que se produce por quinto año consecutivo. En 2001 tan sólo 5.794 expedientes de solicitud de dotación para jóvenes agricultores han sido objeto de un primer desembolso; de los 6.470 expedientes presentados, un 5% menos que en 2000, 6.163 recibieron informe favorable de las comisiones departamentales de orientación, cifra inferior en un 6,6% a la del año anterior. El 54% de los expedientes corresponden a zonas llanas, el 27% a regiones desfavorecidas no de montaña y el 19% a zonas de montaña; la edad media de los agricultores incorporados es de 28,4 años. El Noroeste francés continúa, como es habitual, liderando el número de incorporaciones con 649 para la región de Bretaña y 602 para el Pays de Loire; el Suroeste se sitúa a continuación con 583 incorporaciones en la región de Midi-Pyrénées. Por departamentos, el primero es el de Côtes-d'Armor, en la Bretaña, con 208 instalaciones, de las que un 31% son explotaciones ganaderas especializadas en producción lechera. Con carácter general, las instalaciones de nuevos ganaderos de bovino de carne se mantiene en torno al 10% del total, mientras que la de viticultores sobrepasa ligeramente dicho porcentaje. El arrendamiento es la forma de explotación más habitual, pues alcanza a la mitad de las instalaciones, mientras que la explotación directa integral sólo se da en el 5,7% de los casos. El 58% de los expedientes recae en instalaciones bajo la forma de sociedad en cualquiera de sus diferentes tipos; la superficie media de las explotaciones ha sido en 2001 de 41,8 ha contra 42,3 en 2000 y, como dato a subrayar, el 28% de las instalaciones de nuevos agricultores se ha hecho fuera del marco familiar, especialmente en el Sureste y el Oeste.

Descenso histórico del precio de la leche

Desde que en noviembre de 1997 se firmó un protocolo entre la producción y la industria láctea que contenía el procedimiento para la fijación del precio de la leche a pagar a los ganaderos, el sector ha vivido una situación de tranquilidad basada, también hay que decirlo, en que los resultados han sido buenos para la producción hasta fechas relativamente recientes. Al acuerdo se llegó a fines del 97 después de que en mayo de dicho año se acordara una tregua en la “lucha sindical” para alcanzar un entendimiento que garantizara la estabilidad tras tres años de fuertes enfrentamientos.


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El acuerdo, suscrito por las federaciones nacionales de productores de leche (FNPL), de industrias lácteas (FNIL) y de cooperativas lecheras (FNCL), determina que el Centro Nacional Interprofesional de Economía Lechera (CNIEL), constituido en forma paritaria por dichas federaciones del que hay un órgano en cada región (CRIEL), realizará trimestralmente un calculo de los precios de los Productos Industriales (PI) en Francia y de los Productos de Gran Consumo (PGC) de exportación. La razón de considerar estos parámetros es el gran peso del mercado internacional en una producción cuyo 50% aproximadamente se exporta a la UE o a países terceros. Así, de los PI (mantequilla, leche en polvo descremada o entera, caseínas, suero, etc.) la mitad se exporta y la otra mitad va al mercado francés industrial (piensos, helados, etc.), representando, cada parte, un 15% aproximadamente de la producción de la leche (240 millones de litros en 2000). El 70% restante va a PGC y se distribuye en un 40% para consumo en hogares, 10% fuera del hogar y 20% exportación. En dicha distribución se aprecia que el 50% de la leche producida, incluido el 15% de los PI que van al mercado industrial francés, se ve directamente influida por el mercado internacional, mientras que el otro 50%, por ir destinado al consumo nacional detallista, sigue su propia dinámica nacional. Sobre estas bases, el CNIEL toma las cotizaciones de cuatro productos (mantequilla, leche en polvo desnatada y entera y suero de leche en polvo) y calcula, en función de las cantidades elaboradas de cada uno de ellos y su relación con las totales, cuánto habría que incrementar o disminuir el precio; esta cifra, sin embargo, se divide por dos para buscar la mayor estabilidad posible y evitar saltos bruscos. Por otra parte, para repercutir las variaciones de los PGC, el CNIEL sigue las cotizaciones de los quesos tipo gouda, edam y emmental en dos mercados holandeses y tres alemanes y actúa de idéntica forma que para los PI dividiendo por dos, igualmente, su resultado. La suma de estas dos cifras arroja un resultado que es el que el CNIEL recomienda aplicar a los CRIEL. Además, el CNIEL realiza semestralmente un análisis retroactivo y de perspectiva sobre la situación general, especialmente del mercado nacional de PGC, con el fin de recomendar eventuales ajustes del precio de base que habría que sumar al índice, obtenido de manera objetiva, como se expone anteriormente. Este procedimiento, unido a las medidas calificadas de "acción sindical", basadas en un seguimiento directo realizado por la FNPL sobre un millar de establecimientos de venta al público para evitar que los precios de venta al público se sitúen por debajo de ciertos límites, vigilancia que también se realiza en la industria de la que procede la leche objeto de "desviación" en el precio, ha venido funcionando bien, como antes se expone.

Sin embargo, los productores llevan varios meses exigiendo que los precios de los PGC en el mercado nacional sean también tenidos en cuenta a la hora de efectuar el cálculo de las recomendaciones trimestrales, ya que ellos son en buena medida los que logran, con su vigilancia, el buen comportamiento del mercado; en la FNIL creen que son los industriales, con sus campañas de marketing y promoción, los que están en la base de tal resultado favorable. El próximo 3 de octubre se celebrará una reunión interprofesional que analizará las opciones que los técnicos del CNIEL llevan meses estudiando.

La realidad, tras años de subidas casi continuas, es que en el segundo semestre de este año el CNIEL recomendó una reducción de 8,93 euros por 1.000 litros de leche, de los que 8,55 euros procedían del calculo del precio de los PI y 0,38 euros de los PGC; con independencia de esto, el CNIEL, a la vista del comportamiento de los PGC en el mercado nacional, recomendó un aumento de 1,6 euros por 1.000 litros en forma de prima especial no consolidable, lo que amortiguó la importante baja. El problema se ha presentado en toda su gravedad cuando el CNIEL acaba de recomendar en el tercer trimestre del año otra reducción de 16,15 euros por


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1.000 litros de leche, que representa en números redondos un 5% del precio y que, como reza en el encabezamiento de esta nota, puede calificarse de histórica.

HOLANDA

The Greenery eliminará la subasta de productos hortícolas

La megasubasta The Greenery que se creó en 1996 mediante la fusión de 8 de las 9 principales subastas hortofrutícolas de Holanda, está suprimiendo escalonadamente la subasta de productos, como consecuencia de los cambios que se han producido en la comercialización y distribución de frutas y hortalizas en los últimos años. The Greenery, que cuando se creó controlaba el 70 por ciento de la producción hortofrutícola holandesa, ha tenido que cambiar su filosofía de subasta única, obligada por la evolución de los hechos, e ir optando por participar en el mercado como un operador más, ampliando su gama de productos mediante compras en origen al objeto de poder ofrecer a sus clientes un surtido amplio. A finales de junio la subasta decidió abandonar la subasta de pepino, tomates de racimo, tomates sueltos, judías verdes, bróculi y endivia de tamaño pequeño. En las semanas posteriores el suministro a la subasta de estos productos bajó drásticamente. El próximo enero quiere suprimir la subasta de pimiento, endivia, calabacín, berenjena, col de Bruselas y coliflor. De estos productos a pequeña escala sólo se subastará la calidad 2. La subasta continuará la venta de fresas, un número de productos pequeños y productos que se subastan por partida suministrada. Con la supresión del esquema diario de subasta The Greenery pretende hacer más eficaz el proceso comercial y logístico para que los compradores puedan disponer antes de los productos.

Polémica por declaraciones del Ministro de Agricultura

Las declaraciones realizadas por el Ministro de Agricultura, Recursos Naturales y Pesca de Holanda, Cees Veerman, en el Consejo Informal de Ministros de Agricultura de Nyborg (Dinamarca), en las que indicó que Holanda dejaba de exigir que se acabasen las ayudas directas a los agricultores como condición previa a la ampliación de la UE, han sido ampliamente difundidas por los medios de comunicación holandeses, provocando una polémica tanto en el seno del Gobierno, como en los partidos de la oposición y el sector. El Primer Ministro Balkenende se ha visto obligado a desautorizar al Ministro y a matizar su intervención. Según lo que recogen dichos medios el Ministro Veerman había indicado que no apoyaba el veto a la ampliación y que tenía sus temores que los otros tres países que se oponen a las ayudas (Alemania, Reino Unido y Grecia) cambiaran de postura, cuando se reúnan los jefes de gobierno en diciembre en Copenhague para decidir sobre la ampliación.


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El principal sindicato agrario holandés, LTO, sin embargo, manifiesta que el Ministro ha adoptado una postura realista. Los agricultores temen que Holanda eche a perder su imagen con la amenaza de bloquear la ampliación. Es perjudicial para el sector agrícola, porque piensa puede aprovecharse de un mercado ampliado bajo la bandera de la UE.

Mortandad de focas por un virus en el Mar de Wadden

El Ministerio de Agricultura holandés informa de una gran mortandad de focas en el Mar de Wadden en el Norte del país, debida al virus “phocine distemper” que se transmite principalmente por vía respiratoria afectando al sistema inmunológico de las focas, que mueren normalmente de neumonía. El primer foco de la enfermedad se detectó en 1998 y desde entonces ha causado una gran mortandad. En 1998 se estimaba una población de 1.100 focas en el Mar de Wadden, pasando al año siguiente a unas 400. Se estima que entre un 10 a un 50 por ciento de las focas que quedan no sobrevivirá al virus. El virus está causando más estragos entre la población de foca común (hasta un 50 por ciento de infección) que entre la de foca gris (10 por ciento de infección). Existe la posibilidad de que se infecten otras focas en el Mar del Norte en las costas de Inglaterra, Francia y Bélgica debido a que pueden recorrer largas distancias. El virus no presenta peligro para la salud de las personas, sin embargo los perros pueden infectarse. Cuando aparecen focas muertas en las playas se recogen en fundas de plástico con cierre hermético, desinfectando los vehículos y materiales utilizados en su manipulación y transporte.

IRLANDA

La agricultura y la ganadería ecológicas

En una reciente reunión sobre agricultura ecológica organizada por el Teagasc, organismo privado de investigación que trabaja en conexión con el Ministerio de Agricultura irlandés, se advirtió a centenares de agricultores y ganaderos ecológicos y convencionales que la expansión del sector será lenta y que se ve difícil que, a corto plazo, se dedique a la producción ecológica más del 5% de la tierra de cultivo irlandesa. Los economistas de dicho organismo sostienen que, aunque la producción ecológica seguirá creciendo, sólo contará con un mercado especializado o mercado "nicho". Un reciente informe gubernamental preveía que las ventas de alimentos se triplicarían para el 2006.

Según el Teagasc, en un sector clave, el lácteo, los productores ecológicos obtienen unos ingresos que están un 10% por debajo de los obtenidos por los ganaderos dedicados a la producción de leche convencional, ya que aunque reciben una prima sobre el precio del 29%, la producción media de leche es un 40% inferior al de la producción convencional. Para que los productores de leche ecológica tuvieran una renta comparable a la de los productores convencionales,


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se necesitaría elevar la prima al 36%. Se anunció a los asistentes que en Dinamarca, que cuenta con un sólido sector ecológico productivo, la sobreproducción de leche ecológica ha propiciado el descenso de los precios hasta equipararlos a los de la leche convencional, por lo que muchos ganaderos han vuelto al sistema convencional. Siempre según los técnicos del Teagasc, la situación del sector de la carne de vacuno es la contraria puesto que los productores de vacuno ecológico están obteniendo ingresos superiores a los productores de vacuno convencional, a veces hasta de un 60%, porque sus costes de producción son significativamente inferiores y, además, perciben una prima comunitaria complementaria así como otras ayudas. De una encuesta realizada por el Teagasc se desprende que, por lo que respecta a la producción de cordero, existe una diferencia muy pequeña en el rendimiento entre la carne ecológica y la convencional. El rendimiento de los cereales ecológicos es normalmente un 60% más bajo que el de a producción convencional; el de las hortalizas, un 50% inferior. Sin embargo, debido a la baja superficie dedicada en Irlanda al trigo y cebada ecológicos, los agricultores que los cultivan están obteniendo una renta de un 20% a un 80% más elevada que sus colegas convencionales. Los ingresos correspondientes a la producción de patata ecológica son un 50% más elevados.

El mensaje lanzado por el Teagasc es que la agricultura y la ganadería ecológicas no son opciones fáciles y que tan sólo los agricultores y ganaderos que operen al nivel más elevado de producción serán capaces de sobrevivir en el sector ecológico. Por lo que se refiere a la ganadería ecológica, es crucial obtener el máximo rendimiento de las praderas y pastos así como saber abordar los temas de sanidad y bienestar animal. Los candidatos ideales a ser agricultores y ganaderos ecológicos con éxito son principalmente aquellos que conocen adecuadamente el comercio convencional.

En la actualidad existen unos 1.000 productores ecológicos en Irlanda que trabajan el 1% de la tierra agrícola del país y cuya producción está valorada en unos 15 millones de euros.

ITALIA

Italia aplicará una tasa para destruir las harinas animales Se ha alcanzado el primer acuerdo, en la Mesa Interprofesional de la carne, para la destrucción, en Italia, de los residuos de riesgo EEB. Desde el primero de noviembre, fecha en que terminarán las ayudas públicas, el sector aplicará una tasa en base al modelo francés. El acuerdo prevé una tasa (cuyo porcentaje todavía no ha sido definido pero se habla del 2-3%) que será ingresada por los minoristas y mayoristas que tengan una facturación de ventas superior a 400.000 euros y que será distribuida, con carácter retroactivo, entre los distintos protagonistas del sector. La gestión del fondo así obtenido será asignada a la AGEA (equivalente al FEGA). Será la propia Agencia, después, la que pague a las empresas que se ocupan de la recogida, transformación y destrucción de las partes de riesgo y harinas animales, inscritas en un específico registro en el MIPAF. Un Comité mixto público-privado controlará que no se produzcan injustificados aumentos de precio y posibles especulaciones.


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Reducción de la producción de miel

La apicultura italiana está en crisis y este año, en el momento del cierre de la campaña de recogida de la miel, las estimaciones hablan de una caída de la producción entre el 50% y el 70%, con una pérdida para el sector de casi 15 millones de euros. Las Federaciones de apicultores italianos han solicitado la intervención del Ministro de las Políticas Agrícolas y Forestales. Las peticiones realizadas se refieren a ayudas económicas pero, sobre todo, a la aprobación de la Ley-marco de la apicultura italiana y el reconocimiento, por parte de la Unión Europea, de la marca STG (especialidad tradicional garantizada) para la miel virgen integral italiana. Lo que ha influido en la que se considera unánimemente por los productores como una de las campañas peores de los últimos tiempos, ha sido una coincidencia de factores. En primer lugar, el factor climático: la alternancia de altas y bajas temperaturas tanto durante la primavera como durante el verano, ha diezmado literalmente a las abejas en las colmenas. A esto se añade el fenómeno de la ampliación de la estación productiva, como consecuencia del recalentamiento del planeta y del aumento de las temperaturas medias. A todo ello, se unen los daños consiguientes a la utilización masiva de fitofármacos y pesticidas y la práctica de la importación clandestina de razas de abejas no aptas al clima y a la floración italianos. En los últimos tiempos, se han importado híbridos de abejas de Australia, Nueva Zelanda, Sudamérica y otros países, a pesar de las prohibiciones dispuestas por la legislación nacional y comunitaria. La abeja italiana de raza “ligustica”, por otra parte, está protegida y universalmente reconocida como la mejor abeja del mundo.

EL SECTOR APICOLA EN CIFRAS (Datos actualizados a 2002)

Número de apicultores 75.000-80.000 Número de colmenas 1.200.000 Producción anual de miel 110.000 quintales Principales productores europeos España, Francia e Italia Importaciones 125.000 quintales (año 2000) Exportaciones 22.000 quintales (año 2000) Consumo en Italia 400 gr. per cápita/año Consumo en Europa 500 gr. per cápita/año PFA 25 millones de euros Fuente: Federación Apicultores italianos

PORTUGAL

La producción ecológica en alza

Esta actividad, prácticamente desconocida en Portugal hasta hace muy pocos años, ha iniciado un despegue durante el último quinquenio.

Como prueba de ello, en el año 1993 sólo se destinaban a esta faceta productiva unos cientos de ha, en el momento actual hay más de 70.000 ha dedicadas a cultivos con técnicas respetuosas con el medio ambiente y con calidad sanitaria que garantice la ausencia de residuos nocivos para la salud.

Este método de producción, ya con un cierto predicamento y desarrollo en el sector agrícola, está tomando carta de naturaleza también en el


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sector ganadero. Ya se empieza a hablar de una producción agro-eco-ganadera frente a la ganadería de tipo intensivo que actualmente se practica.

Dicen los defensores de este tipo de producción que hay que erradicar la creencia de que se trata de un tipo de explotación primitivo y carente de rigor científico, ya que es posible utilizar las técnicas más avanzadas, a través de medios ecológicos, sin necesidad de recurrir al uso de plaguicidas, promotores del crecimiento y otros productos químicos que, con tanta profusión, son liberados al mercado y utilizados en el sector agrario.

Citan, como ejemplo, la difusión de insectos útiles sobre los cultivos para luchar contra plagas y enfermedades de los vegetales, así como la utilización de especies resistentes a ciertas enfermedades que hacen innecesario cualquier otro tratamiento.

Reconocen el inconveniente de que los productos así obtenidos resultan más caros para el consumidor. Más creen que es un problema relativo y fácilmente soluble con una mayor y mejor información sobre los mismos. Las ventajas que este tipo de producción conllevan tanto para el medioambiente, al que el consumidor no es excesivamente sensible, como la garantía de inocuidad y de mayor calidad de estos productos en la alimentación justificarían ampliamente este mayor precio. También se afirma que el coste de producción no es superior, por lo que tras su generalización no tendrían que ser más caros que los obtenidos con sistemas intensivos; si bien ahora por su dispersión y la poca superficie dedicada a ellos, los costes de control, transporte, etc., hacen que lleguen al consumidor a un precio más elevado.

No obstante, argumentan que la producción obtenida y ofertada en Portugal es insuficiente para satisfacer la demanda de este tipo de productos teniéndose que recurrir a su importación para satisfacerla.

Problemas en el sector lácteo de las Azores

Hasta fechas recientes el sector lácteo en Portugal ha venido siendo la excepción a la norma en el nivel de cumplimiento de las cuotas lecheras. Con producción inferior a la cuota asignada representaba el ideal para un sector en desarrollo como el vacuno de aptitud láctea. La gran fragmentación del sector en explotaciones de muy pequeña dimensión, con bajas producciones y precarios medios facilitaban esta situación y hacían más lento un despegue en el volumen y calidad de la leche producida. Por otro lado, los precios relativamente altos y en cualquier caso más elevados que el resto de los países de la UE hacían posible la llegada de algunos productores de otros países miembros, especialmente de Holanda y España, en busca de las cuotas que aquí sobraban.

En el año 2000 se alcanzó una producción coincidente con la cuota disponible y a partir de aquí la amenaza de exceder la cantidad asignada y de sufrir sanciones por tal sobrepasamiento vienen siendo la norma.

Si esto es así a nivel Portugal, en el caso de las Azores el problema alcanza tintes dramáticos. Este territorio viene sobrepasando la cuota asignada, 435 millones de litros, sistemáticamente durante los últimos años. La estimación de producción al 31 de marzo pasado era de 487 millones de litros entregados a las fábricas más 9 millones de venta directa, lo que vendría a representar un 6% sobre la cuota disponible.

La gravedad de la situación para las Azores es que en esta región la producción láctea tiende a ser un monocultivo y base económica fundamental para la economía de su sector agrario. A mayor abundamiento ha habido una cierta alegría oficial promoviendo y fomentando un incremento en la producción de leche como argumento para obtener más cuota. Este movimiento fue favorecido por una decisión en el Consejo Europeo de Niza, por la que en base a tratarse de una región ultraperiférica se le autorizaba a sobrepasar la cuota en 73.000 tn, excepción transitoria vigente hasta el año 2003.


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A pesar de esta excepción, se está produciendo un sobrepasamiento y temen le sean aplicadas sanciones a los productores azorianos lo que, en su opinión, sería la ruina del sector.

Ante tal riesgo, productores e industriales han hecho causa común en la defensa y en la ofensiva de obtener una mayor cuota que permita resolver el problema. Pero el problema no es de fácil solución, pues la tendencia a crecer es más fuerte que el riesgo a las sanciones.

No podemos olvidar que las Azores cuenta con un censo superior a las 80.000 vacas, casi en su totalidad de aptitud láctea, y con un incremento de producción superior a los 3.000 litros/vaca durante los últimos años, lo que nos lleva a una producción del orden de los 6.200 litros/vaca y año.

El esfuerzo realizado de mejora genética y sanitaria y la importación de vacas de alta producción han sido factores determinantes. También la industria ha realizado un gran desembolso y esfuerzo en la modernización y ampliación de su estructura fabril y necesita materia prima para llevar a buen puerto el proyecto realizado e, incluso, el previsto de mejoras.

Razones políticas y el hecho de tratarse de una región ultraperiférica hacen el tema más delicado y de difícil solución a nivel interior; una redistribución de cuotas representaría quitar cuota a regiones que tienen necesidad de ella, lo que es difícil de imaginar. Por otro lado, conseguir una mayor cuota concedida por Bruselas no les parece muy factible en el momento actual, dada la situación del sector a nivel comunitario.

Por todo ello, es de prever una iniciativa ante la Comisión, para conseguir un trato de favor para esta región, basándose en el hecho de ser ultraperiférica y de ser este sector socialmente sensible y base de su economía.

REINO UNIDO

El sector minorista de la alimentación en 2001 El sector minorista de la alimentación en el Reino Unido tuvo una buena trayectoria en el año 2001. Las ventas alcanzaron los 103.800 millones de libras esterlinas (casi 170.000 millones de euros), un 5,1% más que el año anterior. Se estima que el total de los bienes vendidos en dicho año en el Reino Unido por el sector minorista fue de 221.000 millones de libras esterlinas, por lo que la industria alimentaria representó, aproximadamente, la mitad del total. La tasa de crecimiento se juzga excesivamente alta comparada con el comportamiento de la misma en los últimos años. Ello se ha debido, en gran parte, a los siguientes factores: a) la epidemia de fiebre aftosa, que provocó un aumento de los precios de los

productos ganaderos, b) un invierno y una primavera húmedos, que originó disminución de

rendimientos y precios elevados para algunos productos,

c) verano caluroso, lo que impulsó las ventas de determinados productos como los componentes de las ensaladas, y

d) crecimiento económico en algunos sectores, lo que produjo confianza entre

los consumidores. Se estima que la desaparición de algunos de estos factores hará que la tasa de crecimiento no alcance la cifra del año 2001 en el próximo futuro.


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El cambio estructural del sector minorista de la alimentación probablemente provoque la consolidación de parte de los operadores más pequeños y una diversificación de los más grandes en busca de diferentes tipos y tamaños de establecimientos, así como una gama de productos más amplia. Las cuatro cadenas de supermercados más importantes (Tesco, Sainsbury´s, Asda y Safeway) experimentaron un fuerte crecimiento de sus ventas durante el año pasado debido, por un lado, a unas condiciones de mercado favorables y, por otro, a la introducción de nuevas estrategias. Se sigue avanzando en cuanto a la estructura y tipo de nuevos establecimientos con la apertura de locales de venta de diferentes tamaños, desde los pequeños supermercados de conveniencia hasta los hipermercados. Sin embargo, la tendencia es hacia la construcción de grandes establecimientos. Las cadenas que lideran las ventas al por menor cuentan en el año 2002 con 5.413 establecimientos con tamaño superior a los 25.000 metros cuadrados, en contraste con los 5.198 del año pasado. Las cooperativas continúan reestructurándose tendiendo a abandonar las operaciones a base de grandes establecimientos y recurriendo a supermercados de conveniencia y tiendas de ultramarinos dentro de zonas urbanas. Las sociedades cooperativas líderes han adquirido una serie de establecimientos de conveniencia durante el pasado año. El crecimiento de la gama de productos ofertados y la gran operatividad de sus establecimientos ha convertido al movimiento cooperativo en uno de los líderes minoristas en el Reino Unido, contando con casi 1.400 puntos de venta. Las tiendas de comestibles unidas a otros tipos de actividades comerciales como las gasolineras están disminuyendo rápidamente. El número de establecimientos de este tipo disminuyó en un 6,4% el pasado año. Por otra parte, muchos de ellos pasan de manos particulares a empresas. No obstante, la calidad de los alimentos de estos establecimientos está mejorando. La mayor demanda de establecimientos de conveniencia ha convertido a este sector en uno de los más dinámicos del Reino Unido, habiéndose constatado el pasado año un aumento en todos los segmentos. Aumenta asimismo su capacidad de influencia en el mercado. El número de establecimiento independientes ha caído de forma acusada en los últimos años, como consecuencia de las presiones de la competencia y de circunstancias naturales (jubilación de los propietarios de los establecimientos). A pesar de ello, la caída en el año anterior fue menor que en años anteriores.

La subida del euro incrementa las ayudas a las superficies de cultivo

Estas ayudas se incrementarán este año en unos 40 millones de libras esterlinas (unos 65 millones de euros) debido a la reciente subida del euro frente a la libra. Las ayudas a los cereales, al set-aside y los cultivos proteicos se incrementarán en unas 10 libras por hectárea (16,3 €/ha) en el año 2002. Las ayudas a las oleaginosas y al lino van a bajar, pero menos de lo esperado. Los pagos por superficie arable se convierten de euros a libras utilizando el tipo de cambio medio del mes de junio, por lo que teniendo en cuenta que en el mencionado mes el tipo de cambio medio fue de casi 64,4 peniques, un 6% por encima del valor medio del cambio durante el mes de junio del año 2001, los aumentos de las ayudas serán relativamente importantes. Como resultado, un agricultor inglés recibirá un pago medio bruto de 239 libras esterlinas por hectárea (390 €/ha) para los cereales y el set-aside. La cuantía neta


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de la ayuda no se conocerá hasta el otoño debido a la modulación introducida por el Gobierno para ayudar a la financiación de programas medioambientales, que asciende al 3% este año (2,5% en 2001), y a las penalizaciones regionales por sobrepasar las superficies máximas garantizadas, cifras estas últimas que se calculan en dichas fechas para todas las zonas del Sistema Integrado de Administración y Control (SIAC). Los expertos esperan que dicha penalización no suponga más de un 2% para la superficie de cereales en Inglaterra, lo que haría que deduciendo la penalización y la modulación, la cifra neta final sería 227 libras esterlinas por hectárea (370 €/ha). Los resultados serán por tanto más favorables que los del año pasado y, por supuesto, mejores que lo que se esperaba hace tres o cuatro meses. El tipo de cambio medio del euro en el mes de abril fue de 61,4 peniques, lo que hubiese significado que los agricultores percibieran alrededor de 11 libras esterlinas (18 €) menos por hectárea que lo que van a recibir.

Por primera vez desde la introducción de las ayudas por superficie arable, las oleaginosas y el lino se equipararán a los cereales, tras la reducción escalonada fijada en la Agenda 2000. Los cultivos proteicos continúan beneficiándose de ayudas más elevadas, lo que hará los agricultores ingleses pueden percibir unas 261 libras esterlinas por hectárea (425 €/ha) tras la reducción por modulación y la penalización.


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2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA

HUNGRIA

Informe de la Comisión sobre el sector agrario

Un informe de la Comisión ha puesto de manifiesto que el sector agrario de Hungría ha experimentado un fuerte descenso en la producción de carne de vacuno, disminuyendo un 68 % en estos diez últimos años. La producción de vacuno para sacrifico prácticamente ha cesado, y la carne de vaca se ha ido reduciendo y ha sido sustituida por hembras para producción de leche como consecuencia de la presión ejercida por el incremento de la demanda de la industria lechera. En el informe se señala y las cifras lo ponen de manifiesto, que el ganado vacuno, en general, ha disminuido en un 40% en relación con la cabaña de la pasada década. Además, se afirma que el sector húngaro de vacuno y porcino no llega todavía a los estándares medios higiene y condiciones de explotación requeridos por la UE. El sector de la alimentación se ha adaptado bien el periodo considerado, aunque el crecimiento de la alimentación animal y las frutas y hortalizas procesadas, ha descendido en relación con los estándares medios del resto de países de su entorno más próximo. El sector de la alimentación en la cuota que le corresponde de las exportaciones totales ha crecido desde un 15% en 1992 hasta un 18% en 1999. El crecimiento de las exportaciones de vino, de aceites vegetales, de frutas y hortalizas ha experimentado incrementos por encima de la media del resto del sector.

El informe destaca un significante incremento del presupuesto del sector agrícola en los últimos años, se atribuyen estos cambios a la necesidad de aumentar la financiación del sector y al establecimiento de sistemas de contabilidad e informatización sugeridos por la UE, que ha permitido una mayor eficiencia en los sistemas de contables.

Importantes desajustes en el sector lácteo

En la Asamblea Extraordinaria convocada por el Consejo Superior Lácteo, ha aprobado que los excedentes de leche que se han producido este año sean destinados a la exportación, subvencionándose el precio de la leche con cargo al Fondo de Intervención para igualarla a los precios mundiales. La producción este año ha sido la misma, 17,5 millones de hl, que la de otros años, el excedente de 4 millones de hl, se debe a una disminución del consumo local, estancado en 13,5 millones de hl. El Presidente del Consejo, en la conferencia de prensa posterior a la decisión, dijo que la única salida que queda por ahora es la exportación puesto, que en estos momentos, no se puede poner en peligro la cuota de producción, 2,8 millones de hl, que se está negociando con la UE, porque incluso la producción real queda muy por encima de esa cantidad. Con las campañas de estimulo del consumo que se están haciendo se espera que pronto la demanda se acerque algo mas a la producción real y no se tenga que exportar leche. Por otro lado, explicó, que esto no solo ocurre en Hungría, sino que es un mal general, los Estados Unidos, la Unión Europea e incluso hasta Chequia, han tenido este año que afrontar importantes gastos en subvenciones para almacenaje o transformación, pues los excedentes han sido importantes.


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En Hungría existe un Fondo de Intervención con fines reguladores del mercado, dotado de los 59,9 millones de euros. Ante la actual coyuntura este año los productores, la industria y el Ministerio de Agricultura, han tenido que aportar 4,13 millones de euros adicionales, con el fin de compensar la devaluación del forinto, moneda nacional, la baja del precio mundial de la leche en polvo y con el fin de llegar a 12,8 millones de euros necesarios para compensar a los productores de leche. El precio en origen de la leche ha bajado este año de 0,45 euros/l a 0.35 euros/l, incluso en algunas zonas a 0,2 euros/l, como consecuencia, fundamentalmente, de la orden de compra de los importadores croatas. Estas variaciones de precios ponen de manifiesto importantes deficiencias en las estructuras de producción lechera en Hungría.

La cabaña ganadera está compuesta por 26.000 explotaciones dedicadas a la producción de leche, de las que 21.700 tienen menos de diez vacas, lo que significa el 80% del total de las explotaciones, y su producción es de 1,4 millones de hl es decir el 8% de la producción total. Por otro lado, 3.450 explotaciones que tienen entre 10 y 100 vacas, lo que supone el 13% de los ganaderos, producen 0,66 millones de hl, es decir el 3% de la producción. Asimismo, 38 explotaciones tienen entre 100 y 300 vacas, suponen el 1% del total y producen 2 millones de hl, el 6% de la producción total, Por ultimo, 800 granjas lecheras, con mas de 300 vacas, el 3% del total, producen 16,5 millones de hl es decir el 80% de la producción total. Para redondear las cifras es preciso contar con un pequeño numero de ganaderos que producen para su propio consumo. Como es lógico, la baja de los precios ha afectado predominantemente a las pequeñas explotaciones de menos de 10 vacas, que son aproximadamente unos 17.000 ganaderos que corren el riesgo de tener que enviar sus animales al sacrificio lo que puede suponer una disminución de la cabaña ganadera de 100.000 animales.

Esta situación esta produciendo un gran desconcierto en el sector esta llevando al productor a la venta directa, se calcula comercializan de forma ilegal, unos 130 millones de litros en bidones o botellas de plástico que escapan a todo control sanitario, situación que se encuentra muy lejos de los modelos que se preconizan en la Unión Europea y que se suponen desaparecerán después de la adhesión.

MARRUECOS

Previsiones económicas

El Centro Marroquí de Coyuntura, cuyo Director es el anterior Ministro de Agricultura, El Malki, acaba de publicar sus previsiones sobre la economía marroquí para 2002 y 2003. El crecimiento del PIB será del 4,6% (2002) y del 5,8% (2003) como consecuencia de una mayor actividad económica, relacionada con la mejora de la coyuntura internacional desde finales de 2000 y un mejor comportamiento del sector agrario. Las estimaciones sobre la cosecha de cereales sitúan su volumen en 5,5 millones de tn (2003) y que, aunque modesta, contribuirá a mantener la renta agraria y dinamizar otros sectores; el PIB del sector agrario aumentara un 14,5% respecto a 2002. La industria manufacturera crecería un 3% (2002) y un 3,6% (2003), manteniendo la línea creciente desde 1999. Las cifras del sector comercial serían 3,3% (2002) y 3,7% (2003). El sector de la construcción crecerá a un ritmo más rápido: 7% (2002) y 10% (2003), gracias a las infraestructuras y vivienda. Todo ello tendrá un efecto beneficioso sobre la creación de empleo, reduciendo la tasa de paro por segundo año consecutivo.


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Por contra, el consumo de los hogares seguiría ralentizado (7,4% en 2001 a 4,8% en 2003) como consecuencia de la ausencia de subidas salariales. En el comercio exterior el incremento de las importaciones se sitúa en el 6% para ambos años, mientras que el de las exportaciones lo haría en un 5% (2002) y en un 6,5% (2003).

Balanza comercial enero – julio 2002 En los seis meses del año en curso el déficit de la balanza comercial se ha situado en 21,27 miles de millones de dirhams. Comparativamente, el déficit de la balanza comercial se ha reducido en un 21,4% respecto al mismo periodo del año anterior (27.060 millones de dh). El montante total de las exportaciones alcanzó la cifra de 50.960 millones de dh frente a los 45.960 millones de dh (enero – julio 2001). Por grupos, las exportaciones de productos alimentarios han crecido un 20,3% en su conjunto, destacándose las correspondientes a los agrios y productos derivados de la pesca con incrementos superiores al 30% respecto a 2001. Otros componentes han registrado los siguientes incrementos: productos manufacturados 38,5%, productos brutos de origen mineral 16,1%, productos brutos de origen vegetal y animal 37,7%. Esta favorable tendencia se apoya en la resistencia de la economía de la UE a la coyuntura internacional, en especial la francesa principal destino de las exportaciones marroquíes, y la favorable evolución del euro frente al dólar americano. El volumen total de las importaciones se elevó a 72.240 millones de dirhams frente a los 73.300 millones de dh del mismo periodo en 2001. En su conjunto, han bajado las importaciones de productos energéticos (reducción del 30%), se estabilizaron las correspondientes a productos alimentarios y bienes de consumo y, por contra, se registraron alzas en las materias primas, bienes de equipos y oro industrial. En su conjunto, la tasa de cobertura del periodo se situó en el 70,6%, mejorando la del periodo análogo en 2001 situada en el 62%.

Adaptación del plan citrícola

Las iniciales previsiones del Ministerio de Agricultura, respecto al año 2010, situaban la demanda de cítricos en 1,8 millones de tn, correspondiendo a la exportación 0,85 millones de tn. Para hacer frente a las mismas se elaboró el Plan de Acción Citrícola (1998 – 2010), contemplándose en el mismo plantaciones en 34.240 ha con un ritmo de 4.280 ha/año; la mitad serían nuevas plantaciones y el resto renovación de arbolado. Las ayudas se dirigían a las inversiones: 7.800 dh/ha (nuevas plantaciones), 2.000 dh/ha para riego localizado más el 30% del coste del material, de 600.000 a 840.000 dh para unidades de tratamiento. Las escasas realizaciones hechas hasta el momento, condicionadas por las limitadas posibilidades de regadío, por la continuada sequía padecida, y por la escasez de tierras, han aconsejado reorientar la finalidad de las ayudas y que, con los mismos montantes, ahora van destinadas a la renovación de las viejas plantaciones. En las cinco últimas campañas la producción media se estimó en 1.300.000 tn, con un mínimo de 978.500 tn (2001 – 2002) y un máximo de 1.590.000 tn (1997 – 1998). En términos relativos, el mercado interior consumió el 52% del volumen


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producido, al mercado exterior se destinó el 42% y a la transformación el 6% restante.

Pesca costera Durante los cinco primeros meses del año 2002 la producción de la pesca costera se ha situado en 939.912 tn, por un valor de 1.300 millones de dh, registrando una baja en volumen del 11% y un importante aumento en valor del 52%, con respecto al mismo periodo del año 2001. La disminución de capturas afecta a la sardina, mientras que las capturas de cefalópodos han subido.


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3 - AMERICA

ESTADOS UNIDOS

El Senado estadounidense aprueba ayudas de emergencia

El Senado estadounidense ha aprobado, por 79 votos a 16, la concesión de ayudas de emergencia a ganaderos y agricultores, por valor de 5.900 millones de dólares, con el fin de paliar los efectos económicos de la sequía. Casi todos los Senadores Demócratas y los Senadores Republicanos representando a Estados agrarios votaron a favor de esta medida. La Cámara de Representantes está estudiando medidas más modestas, pero el Ejecutivo ha manifestado repetidamente su oposición a conceder ayudas de emergencia, a no ser que el coste de dichas ayudas se compense con recortes proporcionales en programas de la Ley Agraria 2002. La medida aprobada en el Senado no prevé recortes en ninguno de los programas de la Ley Agraria, aunque alude al ahorro en programas de apoyo a precios debido a cosechas más reducidas respecto a las previsiones (según las últimas previsiones del USDA, un 7% de descenso en maíz y un 8% en soja, por ejemplo), lo que repercutiría al alza en los precios.

El paquete de ayudas se repartiría así: 4.500 millones de dólares para agricultores y 1.450 millones para ganaderos.

La oposición del Ejecutivo al incremento en el gasto agrario podría verse suavizada por la presión de las próximas elecciones legislativas de noviembre. Los Estados más afectados por la sequía (en el Medio Oeste, las Montañas Rocosas y el Sudeste) han votado tradicionalmente al partido Republicano, y podrían alterar el balance de poder actual en las dos Cámaras del Congreso. Además, aunque el presidente tiene la potestad de vetar cualquier legislación, su veto puede superado con el voto de dos tercios del Congreso. Los 79 votos a favor de las ayudas de este pasado martes constituyen más de dos tercios de los Senadores, por lo que parece que el Senado podría superar un veto presidencial. Los portavoces de la Administración han suavizado notablemente su lenguaje de oposición a las ayudas, aunque siguen insistiendo en que éstas deberían financiarse con recortes en otros programas agrarios.

Sin embargo, es poco probable que la Cámara de Representantes, cuyo período de sesiones finalizará el 11 o el 17 de octubre, llegue a aprobar una medida de una cuantía similar a la del Senado. Prominentes Senadores Republicanos han indicado que el paquete de ayudas aprobado debe interpretarse simplemente como una expresión de política electoral con muy pocas probabilidades de convertirse en realidad.

La UE publica la lista de productos sancionados por el conflicto FSC

La Comisión Europea publicó en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas del pasado 13.9.2002 la lista de productos que podrían tener sanciones comerciales en el conflicto de las Foreign Sales Corporations (FSC). Como es conocido, la Organización Mundial de Comercio autorizó a la UE el pasado 30.8.2002 a imponer sanciones comerciales en los EEUU por un valor de 4.043 millones de dólares anuales. Las sanciones se establecen como medida de retorsión ante la legislación estadounidense conocida como FSC, que concede a


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empresas estadounidenses una exención de entre el 15% y el 30% en los impuestos sobre sus exportaciones.

Entre los productos agroalimentarios incluidos en la lista se encuentran los animales vivos, carne, productos lácteos, huevos, miel, hortalizas frescas y en conserva, frutas frescas (incluyendo varios cítricos), frutos secos, varios tipos de aceites y grasas animales y vegetales y conservas de carne y pescado.

Los responsables de comercio de la UE y de EEUU se han apresurado a manifestar que es muy poco probable que estas sanciones lleguen a aplicarse, dadas las catastróficas consecuencias que podrían suponer para el comercio mundial.

Se cierra el plazo de alegaciones a la norma de las clementinas españolas

El pasado 9.9.2002 terminó el plazo de presentación de alegaciones a la propuesta de norma que permitirá la reanudación de las importaciones de clementinas españolas en los Estados Unidos. Como se recordará, el Departamento de Agricultura estadounidense (USDA) suspendió las importaciones de clementinas el 5.12.2001, tras la detección de larvas presuntamente vivas de mosca mediterránea de la fruta. Desde esa fecha, el MAPA y el USDA entablaron negociaciones conducentes al establecimiento de un plan de trabajo que permitiera la reapertura del mercado estadounidense para las clementinas españolas. Durante la campaña 2000-2001, España exportó cerca de 80.000 tn de clementinas a EEUU.

La publicación de la propuesta de norma el 11.7.2002 abrió un período de comentario público de sesenta días de duración, que expiró el 9.9.2002, como se mencionó anteriormente. Hasta esa fecha, se habían recibido un total de 35 comentarios. El USDA debe ahora examinar todos los comentarios, con el fin de responder, en el texto final de la norma, a las cuestiones planteadas por los mismos.

CANADA

Posición canadiense ante la próxima reunión de NAFO

En los últimos años, el Gobierno de Canadá ha mostrado una actitud muy crítica con el funcionamiento y sistema de gestión de la Organización Pesquera del Atlántico Norte (North Atlantic Fisheries Organization, NAFO) acusando reiteradas veces a la flota extranjera de sobre-pesca en la zona de regulación. Por ese motivo, Canadá solicitará cambios en el funcionamiento de la Organización, con el fin de asegurar una gestión mas responsable y reforzar el cumplimiento de las medidas de conservación establecidas. Con vistas a la próxima reunión anual de NAFO, que se celebra en Santiago de Compostela entre los días 16 y 21.9.2002, Canadá presentará un estudio actualizado donde se evalúa el estado del cumplimiento de las medidas de conservación, basado en evidencias recogidas a través de los informes de los observadores, registros en alta mar, vigilancia aérea e inspección en puertos. Este estudio muestra que, aunque hay un descenso en la pesca directa sobre especies en moratoria, los problemas de estas especies persisten.


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Según su Ministro de Pesca, Canadá ha realizado un esfuerzo conjunto para desarrollar los objetivos que pretenden abordar en dicha reunión, añadiendo asimismo que Canadá está comprometida con la conservación de los stocks de peces en alta mar y va a adoptar las acciones necesarias para asegurar el cumplimiento de las medidas de conservación de NAFO.

Tras diversas consultas con el sector industrial implicado, representantes provinciales y oficiales territoriales, la delegación canadiense, presidida por el Assistan Deputy Minister of Fisheries Management, presentará los siguientes objetivos como acciones prioritarias que NAFO debe aplicar en su próximo mandato y alcanzar así los intereses canadienses:

$ Patrocinar cuotas de capturas totales acordes con las recomendaciones del Comité científico publicadas en junio de 2002.

$ Solicitar medidas que contribuyan más activamente a la protección y restauración de los stocks en moratoria.

$ Asegurar un mejor cumplimiento de las medidas de conservación establecidas por NAFO.

$ Incrementar los mecanismos de control, seguimiento, vigilancia y detención.

Asimismo, el ministro apela a la cooperación internacional para cumplir los compromisos adquiridos en la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible en Johannesburgo, donde se alcanzó un acuerdo para proteger y restaurar los stocks de especies marinas sobre-explotadas, y matizó que su objetivo principal es asegurar que NAFO y otras organizaciones regionales de pesca trabajen conjuntamente con el fin de lograr esos objetivos.

ARGENTINA

Nuevo récord en la pesca de langostinos Después de dos años excepcionales, la pesca del langostino mejora todas las previsiones. Durante el año 2001 se capturaron 78.076 tn, de las cuales 68.000 se dedicaron a la exportación, con unos ingresos de 400 millones de dólares, superando ampliamente los datos correspondientes al año 2000, en el que se obtuvieron 247 millones de dólares de la exportación de 33.000 tn. La Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos permitió la pesca, desde el 26 de julio pasado, en el espacio comprendido entre los paralelos 46º y 46º30´ de latitud Sur y 64º de longitud Oeste. Zona en la que la faena por arrastre estaba vedada debido a la crisis de la merluza hubbsi. Esta circunstancia es la que ha permitido el aumento de las capturas de langostinos. El mercado tradicional de este producto es el español, el cual absorbe más del 60% del total exportado, seguido de Italia con el 20% y Japón con el 10%. Las novedades comerciales más significativas, durante el año 2001, son la aparición de EEUU que compró 2.300 tn, cifra que equivale a todo el langostino que se embarcó hacia ese país en la última década, y la de Japón, que con 3.120 tn multiplica por cinco la cifra del año anterior. El crecimiento de estos mercados se basa en una oferta que, a partir de los importantes niveles de capturas que se registran, puede ofrecer garantías de continuidad. En el presente año, durante los seis primeros meses se han capturado un 20% más que en el mismo periodo del año pasado. Los precios, en cambio, acusan el


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exceso de oferta, con un recorte, variable según mercados, que están promediando alrededor del 20%.

EEUU elimina aranceles a determinados productos

Los gobiernos de Estados Unidos y Argentina han firmado un acuerdo de Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias (SGP) para 57 productos, que entrarán en EEUU sin arancel o con impuestos mínimos. La fecha de entrada de este acuerdo es la del 18 de septiembre. Este programa diseñado para países que potencialmente serían socios comerciales directos, pero que necesitan un periodo previo de intercambio antes de firmar el acuerdo definitivo de libre comercio. Entre estos productos se incluyen maíz, manzanas secas, sorgo, preparados de carne, tortas y residuos sólidos de aceite de maíz. Además, se abrirán los mercados de pieles y cueros bovinos, equinos y de reptil. Con esta liberación del comercio Argentina podrá exportar unos 230 millones de dólares más a EEUU que se sumarían a los aproximadamente 3.000 millones de dólares previstos pera este año. Está previsto que en los próximos días se amplíe el acuerdo a otros 14 productos tales como, el mosto de uva, queso y cacahuete. Sí finalmente se completase esta ampliación, la exportación a EEUU podría aumentarse en más de 1.000 millones al año.

Gran aumento de la producción ecológica La producción ecológica mundial alcanzó, durante el año 2001, ventas por un valor de 26.000 millones de dólares, registrando un incremento con respecto a 2000 de aproximadamente el 25%. Argentina fue uno de los países que más influyeron en este crecimiento. La superficie total con certificación ecológica fue de 3.200.000 ha, de las cuales 225.000 estuvieron dedicadas a la agricultura y el resto a la producción ganadera. El número de explotaciones ecológicas ascendió a 1.696.

Entre los productos vegetales ecológicos cabe destacar los cereales y oleaginosas, con la soja en primer término, seguida por el maíz y el trigo; las peras y manzanas fueron las frutas con mayor producción; siendo el azúcar y el vino los productos industriales más destacados; los huevos, la carne vacuna y la miel entre los de origen animal. El destino mayoritario de esta producción es la exportación, siendo la UE y, en menor escala, Estados Unidos los principales exportadores. Dentro de los productos vegetales de exportación y en término de volumen, los cereales y las oleaginosas son los más importantes, figurando en segundo lugar las frutas. En el mercado interno, también los cereales y las leguminosas fueron los de mayor volumen, siguiéndoles las hortalizas y legumbres. La carne vacuna y miel fueron los productos ecológicos de origen animal exportados durante el año 2001. La carne vacuna registra un fuerte descenso, en el año 2001, debido a los problemas generados por los brotes de fiebre aftosa. En la actualidad se ha reiniciado esta exportación.


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COSTA RICA

Las primeras frutas españolas llegan al país

Después de obtener el permiso de las autoridades agrarias costarricenses, en el que el MAPA ha participado en cuanto al análisis de riesgo, han comenzado a entrar a mediados de este año las primeras frutas españolas en el mercado de este país y también en el de Guatemala. Son fundamentalmente uvas, manzanas, melocotones, peras, nectarinas, ciruelas y cerezas. Estas, aunque se venden a un precio elevado, son muy apreciadas por el consumidor local pues normalmente son mas dulces que las importadas de otros países como Estados Unidos o Chile. Existe un sector productor que no es suficientemente competitivo, que presiona al Gobierno, y éste, en cierta manera, trata de proteger, siendo ésta una posible causa por la que hasta ahora se ha sido mas restrictivo para la concesión de la autorización sanitaria. El sector de cítricos y el hortícola, serán los próximos objetivos, teniendo en cuenta que éstos previsiblemente plantearán algún problema añadido. En el caso de cítricos, parecidos a los que padecen las mandarinas españolas en Estados Unidos, o en el hortícola el rechazo que los productores locales tienen a las importaciones.

Se negocia el libre comercio con Estados Unidos Con gran interés, dentro de la negociación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, la administración y sector agrario de los países centroamericanos han comenzado a trabajar conjuntamente. Así, el 27 de septiembre se reunirán en Costa Rica los Ministros de Economía y de Agricultura de los cinco países centroamericanos (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica) para preparar una agenda agraria común, en la que se tratará de unificar criterios, sabiendo que el principal problema será las subvenciones agrícolas del país norteamericano. Antes de la reunión, Centroamérica presentó su propuesta en Washington el día 16 de Septiembre. La región centroamericana conoce que la negociación será difícil y controvertida. Probablemente Estados Unidos excluiría productos protegidos como la carne, pollo, cereales, maíz, soja, cerdo y arroz. Los productores opinan que difícilmente tendrán ventajas, ya que los costes productivos para ellos son mas altos y no cuentan con las ayudas que tienen los norteamericanos. Estos últimos, a través del Director del Centro Superior de Política Agrícola de Estados Unidos, se han opuesto a que en sectores como el lácteo o del azúcar se abra el mercado de su país a importaciones de Centroamérica. Por otra parte, el sector a través de la Federación Centroamericana de Cámaras Agropecuarias y Agroindustriales (FECAGRO) desea la implantación de un arancel común para cada uno de los productos agrícolas, ya que actualmente en el marco del acuerdo del GATT los países tienen aranceles diferentes.


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MEJICO

Problemas en el sector apícola mejicano

El sector apícola del país se enfrenta con limitaciones para desarrollar su producción interna debido al bajo consumo per cápita, que contrasta con el alto consumo en otros países, por lo cual los productores intentan derivar sus productos al mercado de exportación. La producción de miel de abeja representa uno de los sectores más dinámicos en los mercados del exterior, y pese a que su producción se ha reducido a una tasa anual de 1,6 por ciento en los últimos diez años, las exportaciones han aumentado en promedio 3,5 por ciento anual en ese mismo lapso. De hecho, en el presente año se observa un importante avance, ya que durante enero-mayo las ventas de miel de abeja a los mercados foráneos se incrementaron 83,3 por ciento en relación con igual periodo del año anterior. Hasta hace unos años, Méjico se colocaba entre los principales países productores y exportadores de miel, sin embargo, las condiciones climáticas, como sequías o huracanes en las zonas productoras han motivado una baja en la producción, pues de un nivel máximo de 69.500 tn en 1991, se ha pasado a 55.700 tn en el 2001. Por otro lado, el consumo nacional se cifra en 34.792 tn, destacando que el volumen de las exportaciones es de 21.030 tn y el de importaciones es de sólo 40 toneladas. Los anteriores datos indican un bajo consumo per cápita de aproximadamente 347 gramos, mientras que algunos países como Alemania, consumen más de un kilo por persona. La falta de promoción, ligada al alto precio de la miel, es lo que ha limitado su consumo interno, pues un kilo de este producto al consumidor final cuesta aproximadamente 4,5 dólares. No obstante, la miel, con sus virtudes energéticas y nutritivas, así como sus cualidades terapéuticas, tiene un alto potencial en el mercado mejicano tanto para la industria alimenticia como la farmacéutica.

Reforma del sistema financiero rural

La Secretaria de Hacienda y Crédito Público ha anunciado una profunda reforma del sistema financiero agropecuario, la cual consiste no sólo en la reestructuración integral de la banca de desarrollo, que incluye al Banco Nacional de Crédito Rural (BANRURAL), Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA), Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI) y Agroasemex, entre otras instituciones, sino también en la creación de mecanismos de capitalización y recuperación de cartera vencida. Durante su participación en el Congreso de la Confederación Nacional Campesina (CNC), el Secretario de Hacienda y Crédito Público, indicó que el principal problema que tiene BANRURAL es su ineficiencia operativa e institucional, la cual propicia que de cada cuatro pesos que utiliza sólo uno llegue al campo. Igualmente señaló que el Gobierno Federal buscará fomentar y apoyar con el “nuevo” BANRURAL, a las sociedades financieras populares, así como las cooperativas de ahorro y préstamo.


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El Gobierno Federal, por medio de BANRURAL y BANSEFI, otorgará capacitación y asistencia para profesionalizar a los cuerpos directivos de las entidades ya existentes y a las de nueva creación. Así mismo el FIRA pondrá en marcha, en unas cuantas semanas, nuevos mecanismos para atender la financiación de las cadenas productivas que por su impacto económico y social merecen atención especial. Durante los dos últimos años diversas instancias federales han trabajado para darle un nuevo rumbo al sistema financiero rural, cuya meta será conformar un sistema que ofrezca un amplio abanico de servicios financieros que cubran todo el espectro de la actividad agropecuaria. El objetivo que inspiró la reforma es el de fortalecer a las diferentes instituciones financieras con un horizonte de mediano y largo plazo, de tal forma que su capacidad de otorgar crédito y apoyo sea sostenible en el tiempo. Respecto al nuevo BANRURAL, lo que se pretende es dotarlo de eficiencia financiera, de tal forma que de cada cuatro pesos que conceda, más de 90 por ciento llegue al productor, esperando que esta reforma se pueda llevar a cabo con el apoyo del Congreso de la Unión durante este mismo año. Se destacó que mientras la economía en general estuvo estancada el año pasado y en recesión, el PIB agropecuario creció a tasas mayores de 2,5 %. El crecimiento de más de 2% en términos anuales, en el segundo trimestre de este año, señala una inminente salida del período de recesión de Méjico y que esta recuperación obedece a las políticas fiscal y monetaria que han permitido consolidar un nivel de tasas de interés bajas, a la flexibilidad del tipo de cambio y a la moderada recuperación de la economía de EEUU.

Los productores de café pasan su peor crisis

En los últimos diez años aumentó el número de cafeticultores y se redujo el de hectáreas destinadas al cultivo del café, lo que aunado a la caída internacional en el precio del grano tiene a aquellos en situación de pobreza y a muchos en condiciones de miseria. Ante ello, el Consejo Mexicano del Café (CMC) y el programa federal de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA) firmaron un convenio para darle a los productores un apoyo de 20 dólares por quintal, mientras el precio internacional se mantenga debajo de los 50 dólares por la misma unidad. El presidente ejecutivo del CMC, indicó que la entrega de esta ayuda será posible hacerla efectiva a los auténticos cafeticultores una vez que concluyó el padrón que el organismo realizó en los 12 estados de la República donde se cultiva. El padrón anterior data de 1992, cuando había 282.590 productores, mientras que el censo actual, recién concluido, da la cifra de 369.734. Aseguró que el censo realizado es el más moderno en el mundo para ubicar a los cafeticultores, y ya hay interés en otras naciones para imitarlo, en especial en Colombia, que es otra potencia cafetalera. Se trata de un padrón que no solo registra nombre, sino también, ubicación geográfica puntual, extensión del predio horizontal y vertical (importante para determinar el nivel de altitud del cultivo) y tipo y calidad del grano que se obtiene. Con este listado ha sido posible eliminar duplicidades de tierras y erradicar fraudes, con lo cual, ahora se tiene la seguridad de que cada nombre ahí anotado corresponde a un cafeticultor con un terreno definido y cultivos específicos.


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Méjico es un importante productor mundial de café en calidad y cantidad, teniendo como problema principal la división de la tierra, cuyo promedio por productor no llega a las dos hectáreas, habiéndose reducido la superficie dedicada a este cultivo en los últimos diez años en 120.000 ha. En la actualidad el costo de producción de un quintal es de alrededor de 70 dólares, pero el precio internacional está debajo de los 50 dólares, por lo que a cada productor se le entregará la diferencia de 20 dólares para que compensen costos. Las ayudas entregadas a los productores en estos momentos serán recuperables bajo una tarifa definida una vez que el precio internacional supere los 85 dólares por quintal. De acuerdo con el CMC, en el actual ciclo 2001-2002, que inició en octubre del año pasado y termina en octubre próximo, se espera una cosecha total de 2.667.210 sacos de 60 kg, con un valor estimado en 227 millones de dólares Por otra parte el bloque latinoamericano cafetalero integrado por Colombia, El Salvador, Honduras, Guatemala, Méjico, Nicaragua y República Dominicana, está tratando de establecer un precio fijo al grano a largo plazo y determinar un precio mínimo para los cafés de alta calidad. La actual crisis cafetalera ha provocado serios problemas sociales y económicos, derivados del alto desempleo.

URUGUAY

A pesar de la carne, descienden las exportaciones agropecuarias Las exportaciones en agosto sufrieron un descenso del 8,2%, con relación a igual mes de 2001, acumulando una caída superior al 11%, en dólares corrientes, en los ocho primeros meses del año. Esta variación interanual esta fuertemente influida por el crecimiento del 100% del valor de las exportaciones de carne de vacuno, derivada de la suspensión de las ventas al exterior el año pasado como consecuencia de los brotes de fiebre aftosa. Si excluimos este apartado, el descenso interanual sería superior al 13%. Con la excepción de la carne, los restantes productos registraron descensos, en algunos casos la disminución está originada por la caída de los precios, más que por el volumen exportado. En el análisis por países de destino, se mantienen las principales tendencias de los últimos meses: fuerte caída de las ventas hacia Argentina y Brasil, crecimiento de las exportaciones hacia la UE. Los datos de agosto indican un fuerte descenso de las ventas hacia los países vecinos, 60% a Argentina y el 26% a Brasil, pérdidas del 7% con los países del Nafta (Canadá, Estados Unidos y Méjico) y aumento del 4% a los países de la UE.


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4 – ORGANISMOS MULTILATERALES

FAO

El estado mundial de la Alimentación y la Agricultura

“El estado mundial de la alimentación y la agricultura 2002” (SOFA 2002), informe anual de la FAO publicado el 17.9.2002, analiza el impacto potencial de la fijación de carbono en la pobreza y el hambre y examina el papel de la agricultura en el suministro de bienes públicos a nivel mundial.

El documento, de 227 páginas, incluye una serie de apartados que examinan la situación actual a nivel global de la agricultura y analizan la economía y la agricultura mundiales, además del comercio mundial, los precios de los productos básicos y las repercusiones de la IV Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio sobre la agricultura.

El informe contiene dos capítulos especiales sobre temas candentes: El papel de la agricultura y el terreno en el suministro de bienes públicos globales y Explotar la fijación del carbono mediante el cambio en la utilización del terreno: ¿Una salida de la pobreza rural? En el capítulo especial sobre la explotacicambio en la utilización del terreno, el inuna importancia clave en el cambio climproblema que como receptora de su impa Los científicos retienen que alrededor dede carbono se encuentran en los suelconsiderable del carbono contenido oliberado mediante las actividades agrícolprácticas agrícolas y la silvicultura retiplantas y árboles mediante la fotosíntesiefecto invernadero. Según el informe las actividades agrícopara contrarrestar el impacto de las emisreduce la deforestación, se incrementaexpansión de plantaciones silvícolas, sreduce la degradación de los suelos y se

El informe advierte que tanto las invesúltimos diez años no han mostrado uncausales entre pobreza y degradación dsubvencionar a los agricultores para qutierras que fijen el carbono puede jugardel desarrollo sostenible entre los más nuevo e importante para financiar esfuequivocado creer que los pobres quenecesariamente de esas subvenciones a

S
OFA 2002 examina el papel de la agricultura en el suministro de bienes
públicos y la absorción de carbono

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ón de la fijación del carbono mediante el forme sostiene que la agricultura asume ático, tanto como una de las causas del cto.

l 80 por ciento de las reservas globales os o en los bosques y que una parte riginalmente en unos y otros ha sido as y silvícolas y por la deforestación. Las enen y fijan el carbono al suelo, a las s reduciendo los gases atmosféricos de

las y la silvicultura poseen el potencial iones producidas en otros lugares si se n las reservas forestales mediante la

e adoptan esquemas agroforestales, se recuperan los bosques degradados.

tigaciones como la experiencia de los a relación clara e inequívoca ni lazos e recursos. Sin embargo, dice el texto,

e adopten métodos de utilización de las un papel determinante en la promoción pobres. Representaría además un modo erzos como ese. “Por otra parte, sería cultivan esas tierras se beneficiarían menos que existan programas y políticas


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cuidadosamente planeados para garantizarlo”, dice Hartwig de Haen, Subdirector General de la FAO para el Departamento Económico y Social. Por ejemplo, el informe menciona un proyecto en Chiapas (Mexico) destinado a promover las actividades forestales por parte de comunidades de pequeños agricultores. Otros proyectos forestales en Ecuador y Tanzania han obtenido algún que otro éxito de cara a la reducción de la pobreza. En el SOFA 2002 queda muy patente que los criterios de equidad y eficacia tendrían que ser fundamentales a la hora de delinear mecanismos para obtener bienes ambientales y servicios como la fijación del carbono.

Examinando el papel de la agricultura en el suministro de bienes públicos globales, el informe afirma que la agricultura, la pesca y la silvicultura tienen una importancia que va más allá del abastecer al mundo con los alimentos y las materias primas necesarias para nuestra supervivencia y bienestar y de garantizar el sustento de los agricultores, pescadores y personas que dependen de los bosques en todo el mundo. Las personas empleadas en estos sectores de la economía desempeñan una función clave en la administración de unos recursos que benefician a todo el mundo. "Mediante la gestión apropiada de estos recursos, los agricultores, pescadores y personas que dependen de los bosques facilitan una amplia gama de beneficios a los demás, como por ejemplo la conservación del paisaje, la protección de las cuencas hidrográficas, la defensa de la biodiversidad, la estabilidad del ecosistema y el mantenimiento de las reservas piscícolas. Si se reconoce que de estos bienes públicos se beneficia un amplio número de personas, tendría también que estar claro que no se puede dar por sentado que siempre se trata de un beneficio gratis, dice el informe. Algunos bienes comunes están a disposición de todo el mundo en la naturaleza y su beneficiaria es la humanidad entera, entre estos bienes se encuentran la conservación de la biodiversidad y la retención del carbono proporcionada por los bosques y la agricultura mediante la adopción de técnicas de la utilización de la tierra más sostenibles. Ya que tanta gente se beneficia de estos bienes comunes sin pagar, concluye el informe, “son necesarios mecanismos de compensación para las personas que los proporcionan de manera que se pueda garantizar que esos bienes se sigan facilitando a niveles socialmente deseables”.

Según el informe “un medio importante para reforzar la voluntad política y las promesas de financiación en favor de la agricultura y el desarrollo rural, debe ser el reconocimiento del importante papel potencial de la agricultura y de las zonas rurales en la facilitación de bienes comunes globales”. Al mismo tiempo que el informe solicita un aumento de los flujos financieros destinados a la agricultura y a las zonas rurales para fomentar el abastecimiento de bienes comunes globales, cuestiona si el aumento de esa financiación podría contribuir también a mitigar la pobreza a nivel global y concluye que depende de las circustancias específicas y de “la forma de los mecanismos de compensación de los que los facilitan”. Una posibilidad, sostiene el documento, sería la de ligar el flujo adicional de Ayuda Oficial al Desarrollo a la movilización efectiva de recursos nacionales para el abastecimiento de bienes comunes a nivel mundial. “Constituye un reto particular el crear mecanismos de forma tal que garanticen también una contribución importante para mitigar la pobreza”.


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el

ANEJOS

LAURUS NOBILIS L. *

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Hay 485 árboles **

Familia: Lauraceae

Lugar de origen: Se extiende por todo el área mediterránea hasta Asia Menor.

Etimología: Laurus es el nombre latino del laurel. Nobilis significa notable, célebre, probablemente por su fama. El laurel es símbolo de triunfo en las culturas mediterráneas.

Descripción: Arbolito dioico siempreverde de 5-10 m de altura, de tronco recto con la corteza gris y la copa densa, oscura. Ramaje erecto. Hojas simples, alternas, lanceoladas u oblongo-lanceoladas, de consistencia algo coriácea, aromáticas, con el borde en ocasiones algo ondulado. Ápice agudo y base atenuada. Miden unos 3-9 cm de longitud y poseen corto pecíolo. El haz es de color verde oscuro lustroso, mientras que el envés es más pálido. Flores dispuestas en umbelas sésiles de 4-6 flores. La unisexualidad de las flores es debido a un fenómeno de aborto, y prueba de ello es la presencia de 2-4 estaminodios en las flores femeninas. Las flores aparecen en Marzo-Abril, y son amarillentas, sin interés. El fruto es drupáceo, ovoide, de 1-1.5 cm de longitud, tornándose de color negro en la madurez. Madura a principios de otoño.

Datos de cultivo: Se puede multiplicar por semillas y por esquejes, tanto de raíz como de tallo (estacas). La multiplicación por semillas es algo lenta. La semilla debe recolectarse en zonas donde existan pies de los dos sexos, debiéndose coger sólo los frutos que están en la planta y no los caídos al suelo, pues suelen estar fermentados. La semilla limpia germina mejor que la que conserva el pericarpio seco. Los tratamientos de inmersión en agua de la semilla aumentan y aceleran la germinación. El laurel es planta poco exigente en suelos, aunque va mejor en aquellos sueltos y frescos. Soporta muy bien la poda. Se utiliza como arbusto o arbolito, bien en masa o aislado, con su forma natural o recortado, pudiendo utilizarse incluso para formar setos gruesos. Sus hojas se utilizan como condimento culinario. Como planta medicinal, el laurel es un tónico estomacal. * Datos técnicos obtenidos de “Árboles en España” de A. López Lillo y J. M. Sánchez de Lorenzo

** Fuente: Ayuntamiento de Madrid

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