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BOGOTÁ SOSTENIBLE:
RADIOGRAFÍA SONORA DE UNA CIUDAD EN MOVIMIENTO
LINA MARCELA FORERO RUBIO
Trabajo de grado para optar por el título de:
COMUNICADORA SOCIAL – PERIODISTA
Director
ANDRÉS LÓPEZ GIRALDO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE
CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
BOGOTÁ D.C.
2010
“La universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por los alumnos en sus
trabajos de tesis. Sólo velará porque no se publique nada contrario al dogma y a la moral
católica y porque las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes
bien sea en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia.”
Artículo 23, Resolución No. 13 de Julio de 1946
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios por abrir todos los días caminos nuevos y permitirme llegar al final de
todo lo que empiezo.
A mi familia, gracias totales por apoyarme en cada proyecto que comienzo. Con esto
terminó un ciclo más, segura de que lo mejor está por venir.
A mis asesores. A Marisol Cano por motivarme desde el principio para sacar adelante este
tema, orientarme con sus buenos consejos y ser un ejemplo profesional para mi vida.
Andrés López, gracias por orientarme en este último semestre. Definitivamente encontré el
asesor que necesitaba porque cuando tenía mi cabeza totalmente enredada, me ayudaba a
ordenar mis ideas y me transmitía su paciencia y su tranquilidad.
Le agradezco a Luis Carlos Ávila por prestarme su voz y su talento en la producción de los
programas radiales y porque a través de mi trabajo de grado recuperé a un amigo que tenía
olvidado.
Gracias a la Secretaria Distrital de Ambiente, a la Secretaría de Desarrollo Económico, a la
Fundación Al Verde Vivo, al Humedal de la Conejera, y a aquellas personas que me
regalaron un poco de su tiempo: José Eslava, Juan Carlos Pérgolis, Jorge Burgos, Paula
Quiñones, Natalia Triana, Jorge Carulla y a los profesores Mario Opazo y Juan Ricardo
Gómez de la Facultad de Estudios Ambientales de la Universidad Javeriana.
Muchas gracias a todos por haber prestado sus conocimientos para este trabajo.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………….. 1
Capítulo 1 ………………………………………………………………………….........7
Marco Teórico
CONTEXTO HISTÓRICO DEL MODELO DE CIUDAD SOSTENIBLE
- ¿Qué es una „ciudad sostenible‟?
- Referentes mundiales de sostenibilidad
- ¿En qué va Bogotá en materia de sostenibilidad?
Capítulo 2 …………………………………………………………………………..…. 14
ÁREAS DE APLICACIÓN DEL MODELO DE CIUDAD SOSTENIBLE
2.1. Ecología urbana ………………………………………………………………...14
- Los páramos que rodean a Bogotá
- Los humedales de la capital
- Cerros orientales
- El agua de la ciudad
- Tratamiento de residuos y reciclaje
- Producción más limpia
2.2. Movilidad y transporte ………………………………………………………….28
2.3. Seguridad alimentaria para Bogotá …………………………………………....31
2.4. Participación ciudadana ………………………………………………………. 39
Capítulo 3 …………………………………………………………………………….... 41
LA RADIO LOCAL: INSTRUMENTO EN LA CONSTRUCCION DE CIUDAD
SOSTENIBLE
Capítulo 4 ……………………………………………………………………………... 44
PERIODISMO CON CRITERIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DE BOGOTÁ
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Conclusiones …….……………………………………………………………………… 49
Bibliografía…….……………………………………………………………….……….. 52
Bitácora de entrevistas ………………………………………………………………… 57
Anexos …………………………………………………………………………………... 59
Libretos de programas radiales Bogotá sostenible: radiografía sonora de una ciudad en
Movimiento.
Entrevistas ………………………………………………………………………..CD anexo
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1
INTRODUCCIÓN
Ante los problemas ambientales y estructurales que experimentan las ciudades como
consecuencia del desarrollo, una buena cantidad de países han reaccionado de manera
positiva enfocándose en la creación de ciudades sostenibles que correlacionen las
necesidades urbanas con las necesidades del medio ambiente. Bogotá, en particular, se
prepara para convertirse en una de estas ciudades para el año 2038, que cuente con
autosuficiencia energética, alimentaria, suministro de agua, infraestructura de transporte y
vivienda, entre otros.
El siglo XX, conocido como el siglo de la revolución urbana, trajo problemáticas como la
superpoblación, la explotación de los recursos naturales y la exclusión social en las grandes
ciudades.
En la mayoría de países, desarrollados y en proceso de desarrollo, las problemáticas de
insostenibilidad han obligado a repensar la organización de las ciudades para que se
conviertan en espacios más amables con sus habitantes y con el medio ambiente.
El medio ambiente
Los problemas ambientales que afectan a las grandes ciudades hoy en día van ligados a la
explotación excesiva de los recursos naturales. La industria, la agricultura, la ganadería, la
falta de tecnologías limpias y la poca conciencia ambiental de las entidades y de los
ciudadanos han causado un fuerte impacto ambiental. La deforestación, la contaminación
atmosférica y del agua y la pérdida de especies animales y vegetales son solo algunos de las
grandes consecuencias de las acciones del hombre. Para mitigar los efectos, los gobiernos
han implementado políticas ambientales para proteger el medio y prácticas de ecología
urbana que invitan a la gente a participar en la conservación de las especies y los recursos
naturales.
2
Practicas como el ecoturismo, la producción más limpia, el reciclaje, el manejo adecuado
de los residuos, han ayudado a disminuir los efectos negativos de los abusos de hombre, sin
embargo, en Colombia, por ejemplo, hace falta un componente elemental para que puedan
continuarse estas prácticas y es la educación ambiental y la cultura ciudadana que inviten a
la gente a participar en las buenas prácticas en pro del desarrollo sostenible.
El transporte en las ciudades
Existen otros elementos que componen la ciudad sostenible como es un eficiente sistema de
transporte y movilidad. El transporte representa la piedra de tropiezo en el desarrollo de las
ciudades por factores como la sobrepoblación y la contaminación atmosférica que genera.
Grandes urbes como Bogotá, por ejemplo, deben garantizar a millones de ciudadanos un
adecuado sistema de movilidad masivo que sea rápido, seguro y económico. Pero factores
como la distribución del espacio, mal manejo de los recursos financieros del distrito e
intereses políticos y económicos encontrados impiden una buena restructuración del
sistema actual.
Existen ejemplos admirables en el mundo de ciudades que han logrado mantener un sistema
de transporte sostenible. Curitiba, Brasil, en el caso de América Latina, ha sido calificada
como la ciudad modelo en camino hacia la sostenibilidad. Desde la década de los 70, la
ciudad se involucró en cambios drásticos en su estructura.
―Con un revolucionario transporte integrado de autobuses por las calles principales y con estaciones (en
tubos transparentes) logró aumentar la eficiencia. Implementando autobuses de tres vagones, con puertas
grandes y estaciones de fácil movimiento se llegó a todos los lados de la ciudad, incluyendo los barrios
más pobres. Para agilizar el transporte se realizo otro tema cultural, al quitar los taquilleros y confiar en
que si el ciudadano recibe un buen transporte lo paga. Innovando con este sistema se consiguió un sistema
más rápido, eficiente e económico. Además para ofrecer otras alternativas de transporte se construyo 115
kilómetros de carriles de bicicleta para crear una propuesta ambiental y saludable. En 1991 el 28 % de los
ciudadanos que utilizaban automóviles renunciaron a estos por la eficiencia de los transportes públicos. El
éxito de Curitiba fue inspiración para muchas ciudades como Bogotá (Transmilenio), Santiago de Chile
(Transantiago), Ciudad de México (Metrobus).‖. (Restrepo, J. 2009)
3
Otros países han fomentado también el uso de medios de transporte alternativos que
reducen el impacto ambiental. En Holanda y Dinamarca hasta un 30% de los
desplazamientos se realizan en bicicletas.
Planeación de vivienda
La vivienda hace parte de las áreas que componen el desarrollo sostenible. Por una parte se
encuentra el tema de las viviendas de interés social, encaminado a la idea de garantizar a
todos los ciudadanos una vivienda digna, pero por falta de oportunidades y por intereses
políticos las personas prefieren ubicarse en urbanizaciones ilegales que en la mayoría de los
casos se encuentran en zona de alto riesgo.
Otro tema es el de las construcciones sostenibles. Durante los últimos diez años el tema
viene tomando fuerza. Con la idea de crear construcciones más consientes con el medio
ambiente y con la calidad de vida de los habitantes, alrededor del mundo se han iniciado
procesos más eficientes que buscan, por ejemplo el ahorro de energía, pues se estudian las
condiciones climáticas locales y a partir de eso se analiza qué tipo de ventanas debe tener,
hacía donde estarán ubicadas para buscar que la vivienda se abastezca en su mayoría de luz
y aire natural. También implica que se diseñen sistemas de acueducto que permiten
reutilizar las aguas lluvias y terrazas o jardines que ofrezcan espacios verdes a las personas.
La participación ciudadana
El desarrollo sostenible implica ―una transformación profunda en toda la estructura social y
económica que conlleva, no solo la idea del mejoramiento económico, sino la de mayor
dignidad, seguridad, justicia y equidad‖ (Sánchez, 2004, p. 76)
Aquí la participación ciudadana desarrolla un papel importante. Ningún plan estratégico en
pro de la sostenibilidad puede llevarse a cabo sin la inmersión de los ciudadanos en el
proceso.
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―La participación presupone tanto cientos mecanismos y contenidos en la socialización de los individuos
en cuestión, como también determinadas pautas institucionales de información, comunicación y estructura
de dominio en las organizaciones en cuestión. Se considera que la participación es un componente central
del desarrollo de una sociedad libre y democrática‖. (Diccionario enciclopédico de sociología. Karl-Heinz
Hillmann)
En el texto La construcción de la ciudadanía en el siglo XXI (Oraisón, Corbo, Gallo y Von
Zuben, 2005), se habla de la formación del ciudadano como una de las metas más importantes
para las sociedades contemporáneas. ―la construcción de una ciudadanía critica y
participativa parece ser la clave para resolver la diversidad de conflictos emergentes que
reflejan la profunda crisis que afecta actualmente a este régimen: desigualdades,
exclusiones y discriminaciones, en algunos casos; corrupción política, apatía y escepticismo
cívico, en otros‖. (Oraison, M. 2005)
En este proceso el periodismo puede contribuir con estas transformaciones, a partir de la
creación de una agenda periodística fundamentada en investigaciones profundas que,
además, maneje un lenguaje claro y sencillo para el público, que conecte y comprometa a la
ciudadanía con la meta de lograr esa ciudad sostenible.
Ante el panorama de las ciudades sostenibles, cabe resaltar que es un tema extenso que
puede analizarse desde lo económico, lo cultura, la político y lo social. Para efectos de este
trabajo de grado, solo nos concentraremos en algunos aspectos representativos del tema y
aquellos que son los más cruciales para el caso de Bogotá, que es nuestro objeto de estudio.
Lo que se analizará en este trabajo de grado son los problemas que afectan la calidad de
vida de los bogotanos y del medio ambiente y prácticas que se han adoptado para construir
una ciudad sostenible, a partir de fuentes teóricas, vivas e historias reales que permitan
reflejar el problema y las posibles soluciones desde una mirada más práctica que técnica,
recurriendo a un lenguaje periodístico radial que sea sencillo y que logre sensibilizar a las
personas con el tema.
5
La importancia de abordar este tema se refleja en la necesidad de sensibilizar a la sociedad
sobre el compromiso que requiere la creación de una ciudad sostenible, pues Bogotá
demanda la creación de una cultura ambiental en la que el periodismo tiene el reto de
enseñar al público el valor de construir una ciudad sostenible en todas sus dimensiones
tanto económicas, culturales, sociales y ambientales.
El problema es que el tema de ciudad sostenible, a pesar de su importancia, no llega tan
fácilmente a la gente por su lenguaje técnico. Aquí el periodismo desarrollará el rol de
puente mediador entre la ciudad y sus habitantes, valiéndose de los recursos que ofrece la
radio.
A través de la radio intentaré transformar el lenguaje técnico que implica la construcción de
Bogotá en una ciudad sostenible a un lenguaje periodístico que envuelva a la gente en los
problemas que padece el medio ambiente y en las alternativas que se puedan poner en
práctica para su solución. Es decir, humanizar el concepto de ‗ciudad sostenible‘ mostrando
las posibles opciones que correlacionan las necesidades urbanas con las necesidades del
medio ambiente sin dejar atrás el contenido científico en el que este se enmarca.
Los objetivos específicos a los que le apunta este trabajo de grado son los siguientes:
Mostrar la realidad de Bogotá como ciudad capital en la que se condensan grandes
problemas medio ambientales.
Crear una agenda periodística con esencia propia y que esté fundamentada sobre
temas relevantes, pero tratados sistemáticamente con respecto a la creación de
Bogotá en una ciudad sostenible, de una manera más sencilla y humana.
Mostrar las prácticas que pueden mejorar el medio ambiente a través de una serie de
espacios radiales que develen la realidad, pero también las alternativas de solución.
6
Elaborar una serie piloto de programas que permitan la interacción de los diferentes
lenguajes radiales con las voces múltiples que enriquecerán el tema.
La metodología utilizada consistió en investigación bibliográfica y reportería. Una serie de
entrevistas a expertos y ciudadanos construyeron la base teórica de los programas radiales.
Así, Bogotá Sostenible: radiografía sonora de una ciudad en movimiento pretende ser una
propuesta radial proyectada a largo plazo, ya que por la amplitud del tema, todavía quedan
muchas aspectos por analizar y por contarle a los ciudadanos cómo podemos contribuir con
el desarrollo sostenible de la Bogotá.
7
CAPITULO 1
CONTEXTO HISTÓRICO DEL MODELO DE CIUDAD SOSTENIBLE
El Siglo XX representó una serie de cambios en la composición de las ciudades. La
mayoría de ellas, pequeñas urbes con unos cuantos habitantes, llegaron a convertirse en
metrópolis inundadas por millones de personas, nuevas tecnologías y una buena cantidad de
problemas estructurales como políticos, sociales, económicos y ambientales.
En la mayoría de países del mundo, las migraciones del campo a la ciudad tuvieron lugar
durante el siglo pasado, trayendo consigo grandes dificultades para tratar de modificar las
ciudades en albergues más amplios, más modernos e industrializados que lograran
correlacionar las necesidades de sus habitantes y las de ellas mismas. Sin embargo, al pasar
el tiempo, comenzó a hacerse visible una serie de errores iniciales en las formas de entender
la ciudad, los cuales en la actualidad llegaron a ser fenómenos sin precedentes como la
superpoblación, el desempleo y la explotación intensiva de los recursos naturales.
El siglo de la industrialización convirtió a la ciudad en el sueño de muchas personas que
vieron en ella el significado de progreso. La población urbana llegó a crecer tanto en las
últimas décadas del siglo XX que las ciudades comenzaron a mostrar que ya no daban a
basto. Escases de agua, contaminación y desastres naturales son solo algunos de los
problemas ambientales que generó el fenómeno, sin embargo, otros igual de preocupantes
han tomado fuerza en los últimos años como la pobreza, la exclusión social y el desarraigo.
La idea de progreso, heredada de la modernización, llegó acompañada de pensamientos
vanguardistas que arrasarían con lo que estuviera a su paso con el fin de mostrar el
potencial del hombre moderno, capaz de inventar las máquinas más tecnológicas y
autosuficientes que hoy día, pese a que han facilitado la vida, no solo están acabando con el
sentido de pertenencia a un mundo por el cual hay que trabajar, sino con los recursos
mismos que el medio le ha brindado al hombre.
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Según la colombiana Margarita Marino de Botero, miembro de la Comisión Mundial del
Medio Ambiente y Desarrollo, los problemas relacionados con el crecimiento de la
población comenzaron a notarse en las ciudades en vía de desarrollo. El número de
habitantes en estas ciudades se multiplicó por diez en un período de seis décadas ―es decir,
de 100 millones en 1920 a 1000 millones en 1980 y luego en 3000 millones al finalizar el
siglo‖, dice ella. (Merino, 2002, enero-junio, p. 21)
Pero el problema de la superpoblación no solo significó crecimiento. El choque de culturas
y de imaginarios que se encontraron en un mismo escenario dio paso a conflictos sociales
que hoy en día han llegado a desencadenar guerras en el mundo.
―La pugna entre defender los intereses de los viejos habitantes, sus costumbres y sus
tradiciones, y la avalancha de necesidades y demandas de los recién llegados, inició un
mundo nuevo de conflictos y realidades que fue alcanzando niveles inusitados de
segregación e inequidad‖, afirma Margarita Marino. (Merino, 2002, enero-junio, p. 21)
Actualmente se observa cómo las grandes ciudades del mundo enfrentan una hibridación
cultural que no sólo acaba con la misma cultura, sino que no permite establecer imaginarios
concretos y colectivos con respecto a los problemas de insostenibilidad que se viven en
estos tiempos. Consecuencia de la globalización en la que el hombre se encuentra
sumergido, donde todos están reunidos en un mismo lugar, pero a la vez sin nada que los
una ¿cómo ponerse de acuerdo en vivir de una forma más sostenible que implique un
mutuo acuerdo?
Así como es necesario que las industrias tomen conciencia del impacto ambiental, se
precisa crear una cultura que concientice a las personas de que hacen parte de un mismo
mundo que padece problemas similares. Construir ciudades sostenibles no solo se refiere al
cuidado ambiental, es una meta que va mucho más allá de eso. Es cambiar la cultura de la
sociedad, es generar comunidad, es entender que necesariamente dependemos unos de otros
y que nuestras actitudes afectan nuestra propia vida y la del mundo entero.
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Crear cultura ambiental significa tomar conciencia de la situación en la que se está
viviendo: calentamiento global, hambrunas, guerras, enfermedades, todos estos, problemas
que trascienden las fronteras y que no discrimina género o raza. Se trata de entender que no
solamente ciudades desarrolladas como Nueva York, Tokio o Pekín son responsables de los
problemas de insostenibilidad que hoy padecer el planeta, sino que cada persona con sus
acciones tiene una parte de responsabilidad en esto, por lo tanto, la tarea de crear una
cultura enfocada en el desarrollo sostenible no es responsabilidad única de las grandes
urbes.
En medio de ese panorama, uno de los problemas que han enfrentado las ciudades es la
necesidad de planificar un territorio que además de hospedar a sus millones de habitantes,
comenzara a utilizar de una manera más eficiente los recursos naturales, es decir, dar un
giro en nuestras formas de vivir en las ciudades modernas. A esto es a lo que se llama
‗Desarrollo sostenible‖, un desarrollo que correlacione las necesidades del hombre con las
del medio ambiente.
El concepto de ciudad sostenible viene tomando forma aproximadamente desde 1991
cuando se publicó el Libro verde del medio ambiente urbano escrito por expertos europeos
que vieron la necesidad de comenzar a pensar la ciudad como un entorno que exige
medidas de recuperación y protección del medio ambiente.
Según la Comisión Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo de la Organización de las
Naciones Unidas ―el desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades
actuales sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus
propias necesidades‖. (CINU, ―Medio ambiente y desarrollo sostenible‖).
Tratados como el de la Unión Europea, el Libro verde del medio ambiente urbano, el V
Programa de actuación en materia de medio ambiente “Hacia la sostenibilidad”, la
Cumbre Mundial de la Tierra y otra serie de conferencias de la Organización de las
Naciones Unidas, son acuerdos que se han llevado a cabo con el fin de enfrentar los
problemas ambientales que la revolución urbana generó. Estos acuerdos han adoptado el
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tema del desarrollo sostenible con el fin de frenar el impacto ambiental y mejorar la calidad
de vida.
Según el Reporte de las ciudades europeas sostenibles, en 1993 la Comisión Europea inició
el proyecto de las ciudades sostenibles abordando temas como la integración, la movilidad
y el acceso, la planificación y los espacios públicos, la difusión, los sistemas sociales
sostenibles, el ocio, el turismo y la rehabilitación urbana.
Referentes mundiales de sostenibilidad
Se entiende, entonces, el concepto de ciudad sostenible como la manera de pensar la ciudad
en todos sus ámbitos, concentrados en proteger el medio ambiente, creando sistemas de
transporte que no solo faciliten la movilidad, sino que disminuyan la contaminación, el
desarrollo de energías renovables, tecnologías limpias, el uso adecuado del suelo, entre
otras. Se trata de un proceso de planificación de la ciudad, pensando en que cada acción que
se genere afectará las demás, por ejemplo, las construcciones bioclimáticas se están
llevando a cabo con el fin de reducir la demanda de energía, al contrario se utilizan paneles
solares para acumular energía y recolectores de lluvia que ahorran agua.
Suecia es un referente valioso en la medida en que acomodó el concepto de ciudad
sostenible a uno propio que es ―Symbiocity‖, el cual como su nombre lo dice está
concentrado en crear una relación de simbiosis entre dos o más organismos que sea
beneficiosa para ambos, en este caso entre el hombre y la naturaleza. ―En Suecia, país en el
que nos hemos centrado durante cincuenta años en la planificación holística de las
ciudades, simbiosis significa encontrar sinergias entre sistemas tecnológicos que permitan
ahorrar recursos naturales y a un menor coste‖. (―Symbiocity. Sustainabiliy by Sweden‖).
Symbiocity no es una ciudad, es la característica de Hammarby Sjöstad, una antigua zona
industrial ubicada en el sur de Estocolmo, con 170 hectáreas y habitada por 17.000
personas, es actualmente el mejor ejemplo de una ciudad sostenible. Luego de ser un
botadero de residuos industriales, es hoy en día una ciudad que ha aprendido a cuidar los
recursos naturales y ha prosperado sosteniblemente a lo largo de los últimos diez años.
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Hammarby cuenta con sistemas sofisticados de recolección de desechos que no solo
disminuyen la contaminación que generaban los camiones que antes hacían este trabajo,
sino que a partir de la reutilización de las basuras se produce biogás con el que se cocina y
que sirve de combustible para los automóviles. También se han reducido un 40% el
consumo de agua ya que el agua se reutiliza por medio de sistemas de recolección de aguas
lluvias.
Esta Symbiocity cuenta con 700 empresas suecas que usan diferentes tecnologías que
trabajan los residuos sólidos, energía solar y medios de transportes eléctricos y autónomos.
Otras prácticas más sencillas que ha adoptado la gente en esta ciudad es que ha cambiado el
automóvil por las bicicletas, muchos de sus habitantes viajan en ellas hasta sus trabajos y
viceversa.
Symbiocity pretende ser un sistema que pueda adaptarse a las diferentes ciudades del
mundo dependiendo de su contexto geográfico, social y cultural.
Otro ejemplo de ciudad sostenible se encuentra ubicado en Emiratos Árabes. Dubái es una
ciudad densa y compacta que pretende ser ―una ciudad a escala humana‖ (Basulto, 2008) que
tenga un sistema de transporte público eficiente, con edificios altos a un solo lado de la
ciudad para garantizar el control climático. Actualmente Dubái es una urbe que ha recibido
inversiones internacionales por presentar un modelo sostenible ambiental y
económicamente, ya que este nuevo diseño atrae turistas de todas partes del mundo.
Nueva York, es otro de los destinos que, al contrario de lo que muchos pensarían, es
reconocida como la comunidad más verde de Estados Unidos. Según David Owen, (2009)
quien en su último libro Green Metropolis: why living smaller, living closer, and driving
less are the keys to sustainability (Metrópolis verdes. Razones por las que vivir en espacios
más pequeños y más apretados y desplazarse menos en automóvil son las claves para la
sostenibilidad), sostiene que Nueva York como muchas otras ciudades grandes en el mundo
son modelos de responsabilidad medioambiental.
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En su estudio, Owen publicó que un ―neoyorquino medio produce 7,1 toneladas métricas
anuales de gases que producen el efecto de invernadero: más que el sueco medio, que
produce 5,6 toneladas métricas, pero menos que el término medio de los Estados Unidos,
que asciende a 24,5 toneladas métricas. Los residentes de Manhattan, el más densamente
poblado de los cinco distritos de la ciudad, producen menos aún‖. (Owen, 2009)
Owen sustenta que la clave para que estas ciudades sean ambientalmente responsables es
que son ciudades compactas por la cantidad de habitantes que tienen. Dicha responsabilidad
no es a propósito, sino las personas se ven obligadas a vivir en edificios de muchos pisos
que al parecer son estructuras eficientes en materia de consumo de energía.
Individualmente, los neoyorquinos usan menos agua, queman menos combustible fósil y producen menos
desperdicios sólidos. Sus hogares utilizan también mucha menos electricidad: 4.696 kilovatios-hora al
año, frente a 16.116 kilovatios-hora en Dallas (Texas). Lo más importante es que la extraordinariamente
concentrada población de Nueva York y su amplio sistema público de transporte permiten a la mayoría de
los residentes vivir sin automóviles, privación inconcebible en casi todo el resto de los EE.UU. Un 82 por
ciento, aproximadamente, de los habitantes de Manhattan se trasladan al trabajo mediante transporte
público o bicicleta o a pie, lo que representa diez veces la tasa de los americanos en general, ocho veces la
de los trabajadores del Condado de Los Ángeles y 16 veces la de los residentes de la zona metropolitana
de Atlanta. (Owen, 2009)
Entonces, la razón por la que Nueva York al igual que otras ciudades europeas se puede
considerar sostenibles, es que sus habitantes por vivir en ciudades tan grandes y compactas
tienen la necesidad de tomar medidas que en primera instancia no afecten sus vidas y de
paso al medio ambiente. Queman menos combustible, interactúan más con otras personas y
engendran menos hijos.
Sin embargo, existen proyectos de otras ciudades que se espera sean sostenibles en el
futuro. El más ambicioso y prometedor de estos es Masdar, que se está construyendo en
Abu Dhabi en Emiratos Árabes. Una ciudad diseñada con la más alta tecnología que se
espera cuente con la capacidad de albergar a 50.000 habitantes y a otros 40.000
trabajadores diariamente, también pretende no generar emisiones de dióxido de carbono
(CO2) y, entre otras ya que permitirá el paso de vehículos motorizados por sus calles, a
excepción de taxis automáticos impulsados por energía eléctrica. Sus diseñadores pretenden
utilizar tecnologías avanzadas que permitan reciclar los residuos y eliminarlos de manera
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limpia. Según Pedro Haberbosch, uno de los socios del estudio de arquitectos del
británico Norman Foster y responsable del proyecto, durante su conferencia en el marco de
los Cursos de Verano de la Universidad Complutense de Madrid:
"Los productos que se puedan reciclar, se reciclarán, y los que no se pueda, se quemarán en ausencia de
oxígeno, ya que esta técnica no genera emisiones y permitirá obtener electricidad para el abastecimiento
de la ciudad. Asimismo, Masdar reciclará hasta el 80% del agua que consuma y funcionará
exclusivamente a través de energías renovables, entre las que destacan la energía solar en sus dos formas,
fotovoltaica y concentrada, que aprovecharán el sol del desierto de la Península Arábiga.‖ (―Masdar, la
ciudad del futuro‖, 2008)
¿En qué va Bogotá en materia de sostenibilidad?
Entre estas metrópolis, capitales del mundo, Bogotá, Lima y Panamá se ubican el marco de
las ciudades latinoamericanas que han implementado sistemas sostenibles. Bogotá, en
particular planea llegar a su meta para el año 2038, que cuente con autosuficiencia
energética, alimentaria, suministro de agua, infraestructura de transporte y vivienda, entre
otros. Sin embargo, aunque en algunas áreas como la energética, agua y alimentación, la
ciudad va por un buen camino de logros y avances, según expertos en el tema, todavía hay
un largo trecho por recorrer en otros campos complejos como el de movilidad y vivienda.
Para el 2038 se estima que Bogotá duplique su población razón por la cual se han
empezado a tomar medidas de planificación de la ciudad. Bogotá Positiva es el proyecto
que se adelanta actualmente para lograr las metas de la ciudad sostenible que comprende
factores como derrotar la pobreza, mejorar la calidad de vida de sus habitantes, garantizar el
acceso a bienes y servicios de manera sostenible. Sin embargo, el reto para la ciudad es
grande.
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CAPITULO 2
2.1. ECOLOGIA URBANA
LOS PÁRAMOS QUE RODEAN A BOGOTÁ
Cuando se habla de páramos, se hace referencia a una de las riquezas naturales más
importante con las que cuenta Colombia. Los páramos, son ecosistemas que se forman por
encima del área del bosque hasta llegar a la cima de nieve. Tienen características propias y
muy particulares.
Se distingue el páramo por sus condiciones ambientales extremas: gran influencia biológica y física,
suelos ácidos, baja presión atmosférica, escasa densidad, sequedad y humedad del aire a la vez, baja
temperatura media con fuertes oscilaciones diurnas. Además, altas temperaturas del suelo y del aire
durante la insolación directa, pero con cambios bruscos y fuertes por causa de la nubosidad lo mismo que
durante la noche. Factores estos que pueden ocasionar escarchas y nevadas, así como recios vientos en
determinada época del año. (Ospina, 2003, p. 2)
Los páramos son ecosistemas únicos en el planeta ubicados en Ecuador, Venezuela y
Colombia que acapara un 98% de su totalidad y además cuenta con el páramo del Sumapaz
clasificado como el más grande del mundo, según datos de la Sociedad Geográfica de
Colombia. Esta es la principal razón por la que los páramos deben ser protegidos, pues son
muy pocos en el mundo y albergan especies animales y vegetales que solamente pueden
crecer en estas condiciones, es decir, que son únicas en el planeta.
En el caso de Bogotá, los páramos cumplen funciones determinantes para la ciudad. Por
ejemplo, de ellos proviene el agua que abastece a la población capitalina, no como
productor, sino como recolector de ella. Según la definición de Juan Ricardo Gómez,
director de la carrera de Ecología de la Universidad Javeriana, los páramos funcionan como
una esponja que absorbe el agua de la atmosfera que, posteriormente, baja hasta la ciudad
para abastecer los sistemas de acueducto. (Gómez, J. (2010, 18 de marzo), entrevistado por Forero,
L., Bogotá).
Entonces, la preocupación por proteger los páramos es principalmente por los servicios
ambientales que ofrece como son: el agua que proviene de ellos que es de buena calidad y a
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muy bajos costos, las especies que lo habitan y ―el almacenamiento de carbono
atmosférico, que ayuda a controlar el calentamiento global.‖ (―Mecanismo de información de
páramos‖).
El problema que existe con los páramos es que hay poca información sobre su
funcionamiento y los beneficios que ofrece, entonces las personas ven en ellos tierras
desaprovechadas. Algunos deciden dedicarse a la ganadería, la agricultura o a cultivar
alimentos como la papa, por ejemplo, que es caso más frecuente, y así poco a poco van
acabando con el suelo del páramo.
Las implicaciones económicas que la falta de información genera, no es solamente la
devastación de los páramos, sino lo poco productivas que pueden resultar estas actividades
económicas que se ponen en práctica allí, ya que las condiciones ambientales de estos
ecosistemas hacen que sus procesos metabólicos sean demasiado lentos para dar abasto a la
ganadería o a la agricultura.
La protección de los páramos, entonces, resulta de gran importancia, ya que la ciudad no
cuenta con otra fuente alternativa de agua cercana y tendría que emplear mecanismos para
transportar el agua de otros lugares que elevarían su valor de abastecimiento y consumo.
¿Cómo protegerlos?
Para garantizar la protección de los páramos es necesario tomar medidas drásticas que
aseguren su conservación. Estas deben iniciarse desde las grandes entidades a quienes
competen los procesos legales. En el caso de Bogotá, los organismos que deben encargarse
de esto son, en orden de rangos, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
territorial, la Corporación Autónoma Regional, CAR, la Secretaria Distrital de Ambiente, la
Empresa de Acueducto de Bogotá y los Parques Nacionales Naturales de Colombia como
el Sumapaz y el Chingaza, que pueden promover programas de ecoturismo que además de
generar recursos económicos para su recuperación, pueden servir como sistema educativo.
Las acciones a tomar por estas entidades deben ir sujetas a multas y sanciones que
presionen a los ciudadanos a cumplir con las reglas.
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Juan Ricardo Gómez opina que es importante identificar y delimitar cuáles son los páramos
que existen porque no se puede ofrecer el mismo mecanismo de protección para todos, ya
que tienen diferentes características y cada uno necesita medidas apropiadas para sus
condiciones ambientales y en algunos casos, al no saber cuáles son paramos y cuáles no, se
dejan de proteger algunos y se protegen otros que equívocamente se clasifican como tal y
podrían ser tierras fértiles para la producción. (Gómez, J. (2010, 18 de marzo), entrevistado por
Forero, L., Bogotá).
Otras acciones que se pueden poner en práctica, como lo indica Gómez, dependen de los
propietarios de tierras que comprometen los páramos y que estén dedicados a la ganadería o
a la agricultura, en caso tal de que no desistan ante la normatividad del Estado que declara
los páramos como reservas ecológicas, un ciudadano del común puede denunciar la
explotación de estos ecosistemas o tomar medidas más sencillas como comprar productos
certificados que no provengan de los páramos.
La Secretaria Distrital de Ambiente, por su parte, realiza un acompañamiento técnico a los
campesinos que habitan los páramos y que mantienen prácticas agropecuarias para que
aprendan a realizar procesos de restauración ecológica, a través de capacitaciones, y sean
más ambientalmente sostenibles y no impacten, además, trabaja para que no se siga
extendiendo la frontera agrícola.
Se debe pensar en crear una cultura ambiental que concientice a la sociedad de la
importancia de los páramos para la ciudad. Tanto las medidas a cargo de las entidades
públicas como las de los ciudadanos deben ir enfocadas a la importancia de la educación
ambiental. Los medios de comunicación son elementos que pueden resultar útiles en este
caso, que enseñen los riegos y consecuencias que se corren al no presérvalos y que enseñen
las buenas acciones que se pueden poner en práctica para recuperar estos ecosistemas.
17
LOS HUMEDALES DE LA CAPITAL
Según la Sociedad Geográfica de Colombia ―los humedales son cuerpos de agua de no más
de seis metros de profundidad, con amplios sectores donde se combinan el agua y la tierra
permitiendo la existencia de plantas y con ellas muchas especies de animales, ofreciendo
así un atractivo estético‖. (Moreno, García y Villalba)
En 1971 se realizó el convenio Ramsar por la necesidad alarmante de discutir el tema de la
desaparición de humedales en todo el mundo y el peligro de extensión de las especies que
los habitan.
La Alcaldía de Bogotá estima que a principios del siglo veinte la ciudad concentraba más
de 50.000 hectáreas de lagos y humedales, de los que hoy en día solo quedan 8.000
concentrados en un sistema de trece humedales urbanos que ―forman parte del más
importante centro de reproducción de aves al norte de los Andes‖. (Alcaldía Mayor de Bogotá,
―Los humedales de Bogotá‖)
La Conejera, Juan Amarillo, Torca, Guaymaral, Jaboque, Techo, El Burro, La Vaca,
Córdoba, Santa María del Lago, La Tibanica, Capellanía y El Meandro del Say, son los
trece remantes con los que cuenta Bogotá.
Las migraciones del campo a la ciudad que se llevaron a cabo durante la primera mitad del
siglo veinte por causa de la violencia rural hicieron que Bogotá comenzara a crecer
desmedidamente. Para dar albergue a los cientos de migrantes que llegaban, la ciudad inició
procesos acelerados de urbanización que requerían ambiciosos espacios de tierra que, para
entonces, pertenecían a los lagos y humedales. Edificios, vías y puentes fueron acabando
poco con estos ecosistemas y con los beneficios que estos representaban.
Las funciones ecológicas de los humedales resultan importantes para la preservación de la
flora y fauna, pues sus condiciones, que reúnen características de ecosistema acuático y
terrestre, proporcionan el ambiente necesario para la reproducción de aves, mamíferos,
reptiles, insectos, moluscos y una enorme variedad de plantas.
18
Por otra parte, los humedales cumplen la función de absorber agua en temporada de lluvias
que luego es utilizada en épocas secas, es decir, ayudan a regular los ciclos hídricos de la
ciudad.
Otra de sus funciones principales es que contribuyen a disminuir la contaminación del agua
de Bogotá, pues algunas de las plantas y animales que habitan en los humedales se
alimentan de materia orgánica y retienen metales pesados. Entonces cuando el agua que
llega allí está contaminada, pasa por un proceso de purificación natural para luego seguir su
curso hasta las corrientes de los ríos.
Para proteger los humedales de la ciudad se necesita pensar en acciones colectivas por parte
de entidades públicas, privadas y juntas comunales.
La Secretaria Distrital de Ambiente, a través de los Parques ecológicos distritales, clasifica
a los humedales de Bogotá como zonas protegidas por el distrito, prohíbe las
construcciones, urbanizaciones, rellenos, deposito de tierra o escombros en los humedales y
facilita la investigación y judicialización de las conductas delictivas en contra de estos
ecosistemas. Así se encuentra contemplado en el Decreto Distrital 386 del 11 de noviembre
de 2008.
Los Planes de manejo ambiental, también desarrollados por la alcaldía, están divididos de
acuerdo a las características de cada humedal.
Entre las medidas a tomarse para su recuperación, según la Secretaria Distrital de
Ambiente, se encuentra la iniciativa de repoblar la fauna con especies propias de este tipo
de ecosistemas, controlar la proliferación vegetal acuática por medios mecánicos químicos
o biológicos y apoyar la organización de las poblaciones cívicas locales reunidas en torno a
la conservación de los ecosistemas, involucrándolas en el diseño y supervisión de las
actividades de recuperación y adecuación urbanística de las áreas protegidas. Hoy en día 8
de los humedales de la ciudad cuentan con una administración con recursos de la SDA, el
Acueducto de Bogotá y diferentes ONG que apoyan el proceso de recuperación. (La
19
Conejera, Jaboque, Juan Amarillo, Tibanica, Santa María del Lago, Córdoba, El Burro y A
Vaca).
Por ejemplo, la administración y la población aledaña al humedal de La Conejera han
hecho de este lugar un ambiente amable, la gente realiza visitas ecológicas a ver los
animales y contemplar las diferentes especies de flora y fauna que habitan, su equipo de
trabajo se encarga de realizar el mantenimiento y vigilancia de lugar y los guías turísticos le
brindan a los visitantes una clase ambiental de la importancia de estos ecosistemas en la
ciudad.
Es importante asumir una nueva percepción de los humedales que permita entender sus
funciones ecológicas y cambiar el imaginario del lugar desagradable que en ocasiones se
tiene.
CERROS ORIENTALES
Los cerros orientales de Bogotá, han sido objeto de preocupación durante años. Su
ocupación y devastación han llevado a la creación de reglamentos por parte de entidades
públicas y privadas para proteger su valor ambiental. Sin embargo, a pesar de la multitud de
intervenciones que se han hecho, los avances en su recuperación y restauración no se han
llevado a cabo porque el choque de intereses individuales no ha permitido que estos se
encaminen hacia un mismo fin.
Casi 500 años atrás el territorio que ocupa Bogotá era una gran laguna compuesta por un
enorme sistema de humedales y pantanos. La población que llegaba a la ciudad, entonces,
decidía asentarse en los cerros orientales porque era la única tierra firme, lo que generó un
proceso de deforestación intenso que alteró la flora y fauna nativa. Posteriormente llegaron
las actividades productivas. La industria maderera comenzó a talar árboles para conseguir
la materia prima, además, cambiaron la vegetación nativa por plantas de crecimiento más
rápido como el pino y el eucalipto para hacer los procesos productivos. Estas plantas son
20
bastante exigentes y requieren de cantidad mayor de agua para su metabolismo, lo que hace
que se en época de sequias el suelo tienda a secarse más. La industria de la construcción
también comenzó a explotar los suelos para extraer piedras y arena que servían como
materiales. Gómez, J. (2010, 18 de marzo), entrevistado por Forero, L., Bogotá.
Pese a que desde 1976 fueron declarados como reserva forestal por el INDERENA en el
decreto 30, las actividades urbanísticas, agrícolas y mineras han continuado. Hoy, bajo el
decreto 122 de 2006 de la Alcaldía Mayor de Bogotá se persiste en la protección de los
cerros, "Por el cual se adoptan medidas de defensa y protección de la Reserva Forestal
Protectora "Bosque Oriental de Bogotá"‖ (Colombia, CAR(2006)). Esta normatividad fue
aprobada por la CAR mediante la resolución 1141 de 2006. Todas las acciones para
protección de los cerros están enmarcadas en el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva
Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá de la CAR.
La Secretaria Distrital de de Ambiente realiza también un proceso de monitoreo que vela
porque estos acuerdos se cumplan y trabaja desde el ámbito urbano, junto con el Jardín
Botánico, en planes como la erradicación del retamo espinoso y liso que son plantas
demasiado invasoras y difíciles de controlar, las cuales fueron introducidas en los años
cincuenta para controlar los problemas de erosión, pues enraízan fácilmente, sin embargo,
cuando hay incendios forestales estas hacen que el fuego se propague rápidamente.
La SDA, además, apoya los procesos de restauración forestal provocados por los incendios
que durante finales de 2009 y principios de 2010 azotaron los cerros orientales de la ciudad.
Los principales problemas que enfrentan hoy los cerros de la ciudad son: la construcción,
que pese a que ahora es limitada, una buena cantidad de obras ilegales continúan
ubicándose en ellos; la explotación de las canteras sigue poniendo en riesgo a las
poblaciones aledañas ya que se alteran los ciclos ecológicos y se modifica las rutas por
donde corre el agua, entonces como no hay vegetación que retenga las aguas lluvias, se dan
los deslizamientos de tierra e inundaciones. Por otra parte, Bogotá está perdiendo la función
purificadora del aire que cumplen los cerros.
21
La Fundación Cerros Orientales tiene un plan estratégico para su recuperación. Un primer
componente ecológico que consiste en “recuperar la estructura y función del ecosistema
nativo de los cerros que antes de la conquista primó en esta cadena montañosa que limita a
Bogotá por el oriente, iniciando con la restauración de las quebradas y los corredores de
ladera‖. (Fundación Cerros de Bogotá)
El componente ecológico es acompañado por el desarrollo de una cultura ciudadana que
contribuya al respeto y a la protección de los cerros. Con esto se busca ―iniciar actividades
de sensibilización y divulgación de conocimiento para todos los ciudadanos y
particularmente a los pobladores de sus laderas, propietarios y vecinos que aporten tanto a
la conservación, como a la generación de nuevas oportunidades que les permita mejorar su
calidad de vida‖. (Fundación Cerros de Bogotá)
EL AGUA DE LA CIUDAD
Mario Opazo, director de la maestría de Gestión Ambiental de la Pontificia Universidad
Javeriana, afirma que la gran problemática de Bogotá es que las fuentes hídricas propias
con las que cuenta ya están contaminadas. Por ejemplo, el rio Tunjuelito es contaminado
prácticamente desde su nacimiento por el sector industrial de las curtiembres en San Benito.
Este desemboca en el Rio Bogotá contaminándolo igualmente. Al ser el Rio Bogotá la
principal fuente suministradora de agua, la ciudad debe buscar nuevas fuentes en las
regiones cercanas para abastecerse.
La otra fuente con la cuenta la ciudad es Chingaza con una gran infraestructura donde el
agua recibe un tratamiento adecuado. Sin embargo, aunque el agua que recibe Bogotá es de
buena calidad, el problema está muchas veces en los mismos domicilios donde se
contamina porque los tanques recolectores no se limpian debidamente o porque todavía
cuentan con tuberías viejas.
22
Otro fenómeno, según Opazo, es que la gran expansión de la ciudad dificulta abastecer a
toda la población. El ejemplo claro de este problema es Ciudad Bolívar, donde una buena
parte de su población no tiene acceso permanente al sistema de agua. Entonces las personas
se ven obligadas a sacar conexiones clandestinas para obtenerla o deben comprar el agua
que les venden en tanques a precios muy altos. Entonces Bogotá tiene una alta desigualdad
en el tema de suministro y consumo de agua, por ejemplo, en el norte, los estratos altos
consumen mucha más agua que los estratos medios o bajos, porque tienen la posibilidad de
tener el agua permanentemente.
Bogotá cuenta con un buen sistema de tratamiento de aguas tanto para aguas residuales
como para el consumo domestico, en el caso de la ciudad, la planta de tratamiento se llama
El Salitre. Este sistema consiste en un primer momento de captación, de ahí se conduce el
agua a través de una tubería a una planta de tratamiento, allí debe pasar por un filtro donde
para que salga al otro lado sin impurezas. Posteriormente se le agrega cloro para matar las
impurezas biológicas. Opazo, M. (2010, 5 de abril), entrevistado por Forero, L., Bogotá.
Sin embargo, este proceso de purificación de agua es muy costoso para la ciudad. Entonces
el acceso al agua resulta muy parcializado viéndose afectados los sectores más pobres de la
ciudad.
Para que la ciudad pueda tener un sistema de aguas que sea sostenible Mario Opazo
recomienda, en una primera instancia, establecer tarifas diferenciales, empezando por
eliminar el costo fijo. No hay conciencia de ahorro de agua porque la gente se aferra a la
idea de que pueden pagar lo que consume.
Entonces la iniciativa debería ser de crear una cultura ambiental en la que los ciudadanos
tomen conciencia y aprendan a ahorrar agua, por ejemplo, como recomienda Opazo,
reciclando agua en la ducha para luego descargar los baños, que es lo que más consume, o
lavar los trapeadores o el patio de la casa.
Otra forma de ahorra agua es reciclar las aguas lluvias con las que posteriormente se puede
regar el jardín, lavar el patio o el carro.
23
Lo más importante, como recomendación de Opazo, es que los ciudadanos deben
convertirse en veedores en los procesos de protección del agua. Los dos principales
problemas de Bogotá es que el agua se contamina y la que está en buenas condiciones no se
consume conscientemente. Entonces la ciudadanía debe ser participe en los cambios que
permitan una nueva actitud frente al tema ambiental y que contribuyan a la mejor
utilización de los recursos naturales.
TRATAMIENTO DE RESIDUOS Y RECICLAJE
Bogotá había manejado el tratamiento de residuos bajo el control de las empresas de
servicio público hasta la década de los 80. Existía la Empresa Distrital de Servicios
Públicos, EDIS, que estaba a cargo del aseo de la ciudad, la recolección de las basuras, el
transporte y la disposición final en los rellenos que para entonces existían. Cuando se acabo
la EDIS, se crearon en Bogotá alrededor de cuatro empresas para que se encargaran de la
recolección de las basuras: Aseo Capital, Ciudad Limpia, Corpoaseo Total y LIME.
Las residuos de Bogotá llegan finalmente al relleno sanitario de Doña Juana, ubicado al sur
de la ciudad, el cual, según Mario Opazo, es una excelente obra de ingeniería que se
inauguró en 1988 y que en sus primeros años tuvo problemas serios en su operación.
―El relleno recibe residuos sólidos de tipo domestico, comercial, industrial y hospitalario.
Allí llegan, en promedio, 480 camiones recolectores, con aproximadamente 5.000 toneladas
de basura, de las cuales unas 3.500 son de origen orgánico, las restantes son residuos de
alto riesgo‖. (Makyu, 1998, p. 5)
Sin embargo, el estudio realizado por el DAMA en el 2001, reveló que Bogotá produce un
promedio de 8.500 toneladas diarias de basura, lo cual quiere decir que cada uno de los
bogotanos generamos aproximadamente 1,3 kilogramos diarios.
Los rellenos sanitarios son depósitos enormes cubiertos con una membrana para que los
líquidos (lixiviados) que se producen cuando se descompone la basura no pasen al suelo y
24
no contaminen el agua, sino que reciban un tratamiento a través de una tubería. El problema
es que, como explica Opazo, en Doña Juana nunca se hizo ese proceso adecuadamente y los
líquidos se quedaron retenidos allí aumentando con las aguas lluvias que recibían.
Finalmente el líquido hizo tanta presión que se fue hasta la parte más baja y se produjo un
deslizamiento sobre el rio Tunjuelito en el año 1997. Otro de los grandes problemas de
Doña Juana es que nunca estuvo dividido por zonas correspondientes a los diferentes tipos
de basuras y terminó mezclándose toda. Durante la última década, el relleno ha funcionado
adecuadamente ya que se implementaron las medidas necesarias para su mejora luego del
deslizamiento.
Estos problemas se complican cuando los mismos ciudadanos no contribuyen con acciones
sencillas para hacer un mejor manejo de las basuras, para que no lleguen tantos desechos al
relleno. Actividades como separarlas, reciclar lo que se puede, son mediadas que
contribuyen a un mejor tratamiento de los residuos. Desafortunadamente en Bogotá la
cultura del reciclaje no alcanza a toda la población. Opazo, M (2010, 5 de abril), entrevistado por
Forero, L., Bogotá.
El reciclaje comienza en casa. Cada persona debería reciclar mínimo en dos distribuciones
lo que se descompone, que puede irse al relleno, y lo que no que puede volver a utilizarse y
además genera trabajo para los recicladores. Opazo, M (2010, 5 de abril), entrevistado por Forero, L.,
Bogotá.
Actualmente la ciudad cuenta con una planta de reciclaje en el barrio La Alquería, pero de
nada sirve tener una planta bien dotada si la ciudadanía no contribuye. La clave está en
generar conciencia en las personas sobre la importancia de reciclar y hacer un buen manejo
de las basuras. Opazo, M (2010, 5 de abril), entrevistado por Forero, L., Bogotá.
―Como práctica social y cultural, el reciclaje se ha convertido en una actividad industrial,
impulsada por fenómenos como la crisis energética de los años setenta. Hoy además de ser
una estrategia industrial y un atractivo económico, se han descubierto en el reciclaje sus
ventajas ecológicas, sociales y culturales.‖ (Opazo, p. 1)
25
Hacer participes no solo a los ciudadanos, sino a las industrias, al comercio, a las
instituciones educativas. Actualmente, se adelanta el Programa de Reciclaje de las
Instituciones de Educación Superior, PRIES, el cual surgió a partir de observar que los
universitarios futuros profesionales no saben dar uso a los mismos residuos que ellos
generan. Para involucrar a la ciudadanía desde la academia, se creó una red con las
universidades interesadas para crear una cultura del reciclaje donde lo más importante es la
estrategia de comunicación y buscar la forma cómo desde las diferentes carreras se pueden
adoptar prácticas ambientales de aprovechamiento de residuos.
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, la
producción más limpia tiene que ver con la aplicación continua de una estrategia ambiental
preventiva integrada a los procesos, a los productos y a los servicios para aumentar la
eficiencia total y reducir los riesgos a los seres humanos y al ambiente.
Para el Centro Nacional de Producción más Limpia, CNPLM, se trata de una combinación
entre la ―conservación de materias primas, agua y energía; eliminación de las materias
primas tóxicas y peligrosas; y reducción de la cantidad y la toxicidad de todas las emisiones
y desperdicios en la fuente durante el proceso de producción‖. (CNPLM, ―¿Qué es PML?‖)
En general se refiera a la reducción del impacto en el ambiente y en la salud de las
personas. Las políticas de producción más limpia van encaminadas al crecimiento
económico ecológicamente sostenible. Así, se considera los residuos como productos que
pueden tener un nuevo valor económico.
En este contexto, como lo expone el CNPML, los residuos son considerados como
productos con valor económico negativo. Cada acción que se realice con el fin de reducir el
consumo de materias primas y energía, y para prevenir o reducir la generación de residuos,
puede aumentar la productividad y traer ventajas financieras a la empresa.
26
El Centro de Producción más Limpia define las siguientes características de lo que es
producción limpia:
Reducir el volumen de residuos que se generan
Ahorrar recursos y materias primas
Ahorrar costos de tratamiento
Modernizar la estructura productiva
Innovar en tecnología
Mejorar la competitividad de las empresas
La dificultad en Bogotá para implementar políticas de producción más limpia tiene que ver
con los costos económicos demasiados altos que esto involucra para tecnología moderna y
materias primas menos contaminantes. Un ejemplo claro es el de la industria de las
curtiembre en el sector de San Benito, las cuales siguen usando cromo para sus procesos
productivos. En teoría deberían usar otros materiales menos contaminantes, pero por
economía siguen usando el cromo. Opazo, M (2010, 5 de abril), entrevistado por Forero, L., Bogotá.
La solución no sería cerrar las industrias porque esto acarrea otros problemas económicos y
sociales como el desempleo y el atraso de la economía de la región, sino más bien recurrir a
asistencia técnica, capacitación al personal de mano de obra. Así, está claro que se
incrementarían los costos, pero al igual se podrían incrementar los precios de los productos
y al ser certificados ambientalmente podrían buscar mercados internacionales. Opazo, M
(2010, 5 de abril), entrevistado por Forero, Lina., Bogotá.
En Bogotá, por ejemplo, existe hace 8 años una empresa que trabaja sobre procesos de
producción limpia. Cyclus es una empresa que trabaja con productos ecológicos enfocados
al mejoramiento ambiental. Sus productos están hechos a base de neumáticos reciclados,
artículos que la gente tira a la basura como tambores de lavadoras viejas, telas ecológicas
reciclada o de algodón orgánico. Maletas, billeteras, sillas, mesas, impresiones ecológicas
27
con papel reciclado y tintas biodegradables. La mayoría de productos que realizan en
Cyclus son hechos a mano, por lo tanto no se gasta mucha energía.
Dos jóvenes diseñadores industriales le dieron forma a esta idea hace 8 años. Hoy exportan
a países como Estados Unidos, Francia, Italia, Australia, Holanda, España, Reino Unido y
Noruega.
28
2.2. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
El modelo de ciudad sostenible implica pensar en un adecuado sistema de transporte que
se adapte al diseño urbanístico de la ciudad, mejore el tránsito de los ciudadanos en las
grandes urbes y sea amable con el medio ambiente. Para Bogotá, el tema de movilidad y
transporte es el mayor obstáculo para su sostenibilidad. Intereses políticos y económicos
cruzados hacen que cada día el camino hacia un sistema eficiente sea más pedregoso.
Como todas las ciudades grandes, Bogotá debe atender la movilidad de sus habitantes, sin
embargo, el problema mismo del sistema de transporte va ligado a otros aspectos como la
planificación y el desarrollo urbanístico de la ciudad.
El crecimiento desmedido de la población ha hecho que el territorio deba extenderse cada
vez más y por lo tanto, los trayectos no solo se vuelven más distantes, sino que su costo
también se incrementa.
Los grandes retos que enfrenta Bogotá según la revista Dinero (―Soluciones a los problemas de
movilidad, 2008) en un análisis hecho sobre esta problemática son: mejorar las condiciones de
la malla vial y la calidad del servicio al usuario, reorganizar el transporte público, optimizar
la red de semáforos e incrementar el control y cumplimiento de las normas de tránsito.
Según Juan Carlos Pérgolis Valsecchi, arquitecto de la Universidad de la Plata, Argentina y
profesor de urbanismo de la Universidad Nacional de Colombia, la historia de Bogotá
estuvo aferrada al tranvía, la ciudad crecía en torno a aquel sistema de transporte. Sin
embargo, la aparición del bus permitió la independencia de los cables y rieles, los buses
pudieron llegar hasta el fondo de los barrios y a lugares donde el tranvía no podía. (Pergólis, J
(2010, 19 de marzo), entrevistado por Forero, L., Bogotá)
Bogotá concentraba todo lo que la gente necesitaba en el centro de la ciudad, pero las
consecuencias del Bogotazo, el 9 de abril de 1948, hicieron que la burguesía ligada al
29
comercio y que residía en el centro de la capital, comenzara a desplazarse hacia la periferia
por motivos de seguridad. Como todavía no había muchos carros en la ciudad, la gente
comenzó a depender del transporte público. Todavía hoy existe esa dependencia para
movilizarse dentro de la ciudad. El gran problema es que el sistema de transporte con el que
cuenta Bogotá no es eficiente.
Para que un sistema de transporte pueda ser eficaz debe poder movilizar a mucha gente, en
poco tiempo y a bajo costo, según Pérgolis. El problema de Bogotá es que las distancias
son muy largas y la enorme cantidad de vehículos impide que el sistema sea rápido. Estas
dos problemáticas van ligadas a otros factores clave que son la superpoblación que enfrenta
la ciudad y la planeación misma.
―En Bogotá el ciudadano amanece cada día con nuevas rutas improvisadas por los
funcionarios de transito: cierres formales o informales de vías, desvíos, cambios de
señalización‖. (Fundación Habitat Colombia. A la búsqueda de ciudades sostenibles ―Memorias del III
Encuentro Internacional Habitat Colombia‖, 1994, p. 253)
Bogotá ha empezado a trabajar algunas medidas para disminuir los efectos de estos
problemas. Uno de ellos es la medida del pico y placa para reducir el número de vehículos
que transitan en las horas más congestionadas, sin embargo, durante los últimos años se ha
comprobado que esta iniciativa fomenta el incremento del número de vehículos porque los
ciudadanos adquirieren otro carro o motos para poder movilizarse.
Otra medida es la del Sistema Integrado de Transporte Público que implica que aquellos
pequeños propietarios de buses públicos se agrupen en concesiones para que se entiendan
con el Estado. Este consiste, además en que:
El transporte público colectivo de buses y busetas, en el que diariamente los bogotanos realizan 6 millones
de viajes, migrará a un nuevo esquema operacional, empresarial y de servicio, conocido como el Sistema
Integrado de Transporte Público, SITP. El SITP dividirá a la ciudad en 13 zonas; cada una, a cargo de una
empresa operadora, que ofrecerá rutas en todos los sectores. (―Alcaldía explica el ABC del Sistema
Integrado de Transporte Público‖, 2010)
30
El sistema también implica un cambio en el sistema de pago del servicio. No se pagarán
con monedas ni billetes, sino que se hará con una tarjeta inteligente que puede ser usada en
los distintos tipos de transporte: buses, Transmilenio y Metro. Con esto se busca generar un
ahorro para el bolsillo de los ciudadanos. (―Alcaldía explica el ABC del Sistema Integrado de
Transporte Público‖, 2010)
La medida además busca ordenar los itinerarios de los vehículos públicos. A través de
paraderos establecidos, los usuarios podrán hacer uso de un servicio de información de
trayectos, frecuencias y horarios de arribo de los buses. Se busca además con este sistema
modernizar los vehículos de transporte público para que sean menos contaminantes. Esa es
una gran responsabilidad que tiene la ciudad, pues Bogotá enfrenta el problema del tránsito
de buses antiguos que contaminan demasiado el medio ambiente.
Otra alternativa para solucionar estas problemáticas de movilidad puede ser la de crear
centralidades para acortar las distancias en los desplazamientos que la gente tiene que
realizar. Bajo esa línea se estructuró por ejemplo Ciudad Salitre, donde convergen
viviendas, centros comerciales, empresas, colegios, con el fin de que los habitantes de este
sector puedan tener todo en un mismo sitio. Sin embargo, como dice Pérgolis, el proyecto
de ―ciudades dentro de la ciudad‖ no ha sido muy efectivo en Bogotá.
Estas iniciativas deben ir acompañas de la participación ciudadana y el cambio de actitudes
individualistas. La sostenibilidad de Bogotá en materia de movilidad y transporte implica
un gran compromiso del Estado, por ejemplo, en que los recursos públicos se administren
adecuadamente y se inviertan en infraestructura vial, pero también que los ciudadanos
tomen conciencia y participen en campañas de educación que enseñan sobre la importancia
de cumplir las normas de transito.
―La ciudad para llenar las expectativas de sus habitantes en cuanto a riqueza ambiental, relacionada con
los medios de transporte, debe ofrecer un amplio inventario de modos de transporte: modos tradicionales
(buses, colectivos, taxis), y modos alternativos de baja contaminación (trenes, metros, espacios peatonales,
ciclovías).‖. (Fundación Habitat Colombia. A la búsqueda de ciudades sostenibles ―Memorias del III
Encuentro Internacional Habitat Colombia‖, 1994, p. 253)
31
2.3. SEGURIDAD ALIMENTARIA PARA BOGOTÁ
Bogotá viene preparándose para ser una ciudad sostenible en el año 2038. Mientras
que algunos proyectos encaminados a esta sostenibilidad parecen ser una utopía, como él es
caso de la movilidad y el transporte, otros temas como la seguridad alimentaria y
nutricional dan una esperanza de que, pese a que falta un largo camino por recorrer, la
ciudad va dando pasos hacia un modelo sostenible que garantice los derechos de sus
habitantes.
El Plan maestro de abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria de Bogotá,
conocido en sus inicios durante la administración de Luis Eduardo Garzón como ―Bogotá
Sin Hambre‖, se fundamentó en el principio de derechos.
Acuerdos internacionales como la Declaración de los Derechos Humanos estipula en su
artículo 25 que:
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios
sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez,
viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de
su voluntad. (―Declaración Universal de los Derechos Humanos‖, 1948)
Colombia, por su parte, contempla el derecho fundamental a la alimentación en el artículo
44 de la Constitución política, haciendo énfasis en el caso de los niños.
Desde la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico, Bogotá hoy trabaja por mantener un
modelo de seguridad alimentaria que con el tiempo logre ser más sostenible, pueda tener
mayor cobertura y mejor calidad.
El proyecto ―Bogotá Sin Hambre‖ nació en enero del 2004 bajo la alcaldía de Luis Eduardo
Garzón, sin embargo, el proyecto venía gestándose desde el período de gobierno de
Antanas Mockus. Sus dos enfoques principales fueron el de derechos y el de la seguridad
alimentaria.
32
El enfoque de derechos fue contemplado bajo la dimensión del Plan de desarrollo 2004-
2008 ―Bogotá sin indiferencia, un compromiso social contra la pobreza y la exclusión‖, que
en su artículo 1 explica que:
El plan de desarrollo "Bogotá sin indiferencia, un compromiso social contra la pobreza y la exclusión" se
fundamenta en la construcción de las condiciones para el ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los
derechos humanos integrales, establecidos en el pacto constitucional y en los convenios e instrumentos
internacionales y con énfasis en la búsqueda de la pronta efectividad de los niveles básicos de tales
derechos.
Para el enfoque de seguridad alimentaria, además de apoyarse en la Declaración de los
Derechos Humanos, el Distrito tomó como referente otros acuerdos que revelan este
derecho como son:
- Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales de la
Organización de las Naciones Unidas.
Artículo 11: ―los Estados partes en el presente pacto reconocen el derecho de toda persona
a un nivel de vida adecuado incluso a la alimentación y acuerdan adoptar medidas
apropiadas para hacer realidad ese derecho.‖ (1966)
- La Convención de los derechos del niño
Artículo 24: “Combatir las enfermedades y la malnutrición en el marco de la atención
primaria de la salud mediante, entre otras cosas, la aplicación de la tecnología disponible y
el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta
los peligros y riesgos de contaminación del medio ambiente.‖ (1989)
- La Declaración de Roma sobre la seguridad alimentaria mundial
―Nosotros Jefes de Estado y de gobierno…reafirmamos el derecho de toda persona a tener
acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación
apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre.‖ (1996)
33
―Bogotá Sin Hambre‖, cambió de nombre con la administración del Alcalde Samuel
Moreno, hoy es conocida como ―Alimenta Bogotá‖. Sin embargo, las dimensiones del Plan
maestro de abastecimientos de alimentos y seguridad alimentaria se mantienen todavía.
Disponibilidad, acceso y aprovechamiento son las tres líneas bajo las que se lleva a cabo el
proyecto.
José Eslava, experto en temas de desarrollo, pobreza, gestión pública, ordenamiento urbano
y seguridad alimentaria, quien ha trabajo asesorando proyectos de la Alcaldía de la ciudad,
explicó estas tres dimensiones de las cuales depende una buena nutrición. (Eslava, J (2010,
11 de marzo) entrevistado por Forero, L., Bogotá)
La dimensión de disponibilidad de alimentos tiene que ver con la posibilidad de contar con
los alimentos adecuados y necesarios para el consumo en el tiempo oportuno, es decir, que
se puedan cultivar y cosechar en todo momento. Según Eslava, en Colombia no tenemos
este problema ―porque tenemos todo el espacio, todos los pisos térmicos y además estamos
en sobre la línea del Ecuador, podemos cultivar en cualquier momento‖.
El acceso se refiere a que toda la población puede obtener en igualdad de condiciones y
oportunidades. Es aquí donde radica el problema de la ciudad, pues tiene niveles muy altos
de pobreza que no permiten que esta dimensión se cumpla. Muchas personas no pueden
acceder a los alimentos porque no disponen de los recursos económicos para comprar la
comida.
La tercera dimensión es la de aprovechamiento, que tiene que ver con prácticas de
alimentación balanceada y saludable, comer adecuadamente teniendo en cuenta el valor
nutricional como proteínas, carbohidratos y vitaminas.
―Alimenta Bogotá‖ busca entonces, además de reconocer la alimentación como un derecho
fundamental, garantizar las tres dimensiones mencionadas a través del establecimiento de
precios justos y de programas de educación nutricional que enseñen a la gente a mantener
buenos hábitos alimenticios.
34
Los ejes estratégicos sobre los que se mueve el proyecto de seguridad alimentaria, buscan
desarrollar métodos dirigidos a garantizar el derecho a la alimentación mediante buenas
prácticas que realiza el distrito. Estos ejes de acción son el eje social, regional-urbano y el
de reconciliación.
El eje social está dirigido la urgencia de asistir y apoyar a las poblaciones en condiciones de
vulnerabilidad alimentaria como son niños, adultos mayores, madres gestantes y lactantes,
adultos mayores, personas con discapacidad y habitantes de la calle.
Para desarrollar el eje social se han establecido los comedores comunitarios que están
dirigidos a personas en condiciones de pobreza de estratos 1 y 2. A través de estos
comedores se busca atender a esta población garantizándoles una comida diaria
gratuitamente. También comprende bonos de alimentos canjeables y mercados completos.
Con estas intervenciones se busca, además de suplir la necesidad básica de alimentación,
proporcionar a la población educación nutricional y la formación en buenos hábitos
alimenticios. Así, las prácticas de agricultura urbana también hacen parte de este eje que
busca capacitar a estas personas para que puedan obtener los alimentos por medio de sus
propios recursos.
El eje urbano-regional cubre toda la parte de abastecimiento de alimentos a la ciudad para
que logre ser más productiva al tener redes de distribución entre la ciudad región más
eficientes que abaraten los productos y faciliten el acceso a los mismos.
Para esto, el distrito ha tomado medidas al respecto, como lo explica José Eslava,
intentando crear un centro de información que conecte a productores con consumidores
directamente y evite la cantidad de intermediarios por los que generalmente los alimentos
pasan antes de llegar a nuestras manos.
La pagina web de Alimenta Bogotá cuenta con un sistema transaccional en línea creado por
Fenalco, en el que se registran productores, transportadores y compradores. Los esfuerzos
de este sistema se concentran en que, según el ejemplo de Eslava, un tendero de Ciudad
35
Bolívar puede entrar y anunciar que necesita 2 bultos de papa, el otro que necesita 1 y entre
todos los tenderos puede informar acerca de los 200 bultos que se necesitan para la
localidad. Mientras tanto, por el otro lado puede que un campesino responda que tiene 50
bultos y que tiene 20, y así finalmente logra hacerse la negociación entre estos dos
operadores. Luego viene el transporte, pero al estar informados acerca de la transacción que
se hizo, entonces puede entrar en ese punto el señor que tiene un camión grande y decir que
él se puede encargar de llevar el producto a su lugar.
Como anteriormente se explicó, el problema de acceso que existe en la ciudad es que las
personas no pueden compra los alimentos por sus altos costos económicos. Eslava y Jorge
Carulla, quien fue asesor del plan maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad
Alimentaria de Bogotá, coinciden en que las tarifas exageradas no son otra cosa que el
resultado de transacciones ineficientes en las que terminan operando muchas manos y cada
una poco a poco hace que el precio se incremente.
El eje de reconciliación busca sensibilizar a la ciudad sobre el derecho a la alimentación a
través de programas que vinculen a los ciudadanos y fomenten la participación en un
mismo sistema que trabaje con el fin de alcanzar este derecho oportuna y
democráticamente.
Para esto se han creado fondos de recolección de donaciones por parte de empresas
privadas como supermercados o centrales de abasto. Desempeñan un papel importante
también los organismos internacionales que aportan ideas de mejoramiento del plan y
existen otros medios de participación como los programas de voluntariados universitarios
en los que los estudiantes pueden vincularse a algún comedor comunitario y prestar un
servicio social, así contribuyen con la aplicación de la responsabilidad social que la ciudad
debe tener frente al tema, como dice Carulla, ya que es la base principal, la creación de
colectividad que trabaje con un mismo rumbo.
Dirigido bajo estos ejes de aplicación así es como ha venido operando el plan maestro, sin
embargo, la dimensión de la problemática de desnutrición y mal nutrición en la ciudad es
36
tan grande que debe mirarse de otras perspectivas, por ejemplo, analizando los costos
sociales y económicos que acarrea no garantizar la alimentación de una persona.
Eslava retoma que científicamente está comprobado que el desarrollo neuronal de una
persona depende de sus primeros años de vida y los hábitos alimentos que se desarrollen
durante este período. Lastimosamente un niño que no se nutrió bien a largo plazo se
convierte en una persona que presenta déficit académico o es poco productiva a la hora de
vincularse a la vida laboral. Otros costos, poniendo más oscuro el panorama, son los costos
en salud que años adelante puede significar la creación de una enfermedad ligada a la
desnutrición.
Pero es que el mayor problema como se mencionó antes es el valor de los alimentos. Según
el estudio que desarrolló la Secretaria de Desarrollo Económico para gestionar el plan
maestro, la vulnerabilidad de la población se mide así:
Consumo Energía Precio Porcentaje SMLV (salario mínimo
legal vigente)
884,77 gr. 1210,95 calorías $1.740,55 16%
Esto es lo que es un colombiano promedio, que vive de un sueldo mínimo, puede consumir
al día y que al calcularse mensualmente significa que gasta un 16% de su salario.
Lo ideal, según la Secretaría de Desarrollo Económico sería que cada colombiano se
alimentará diariamente con casi el doble de lo que se muestra en la anterior gráfica. Sin
embargo, esto representaría también la duplicación del gasto económico, así:
Consumo Energía Precio Porcentaje SMLV (salario mínimo
legal vigente)
1.921 gr. 2607,86 calorías $3.430,63 31%
Entonces, el análisis que hace Eslava es que además de ser bastante alto, una persona que
tiene un salario mínimo y que a su cargo tiene otras dos personas, pues escasamente le
alcanzaría para la alimentación y otros servicios se quedarían sin pagar. Por eso la gente se
37
ve obligada a consumir menos y más barato aunque eso traiga enfermedades a largo plazo o
no contribuya con suplir la energía necesaria para rendir laboral o académicamente.
Sin embargo, el problema radica en que esto no depende de las personas, depende de una
buena gestión que, a falta de poder garantizar mejores salarios, pueda entonces reducir los
costos de los productos. Pero desafortunadamente existen intereses encontrados que no
permiten que la labor se lleve a cabo. Principalmente fallas en la administración, como dice
Eslava, la falta de continuidad de los proyectos en aspectos esenciales como resulta siendo
el nombre del programa ―Bogotá sin hambre‖, hoy ―Alimenta Bogotá‖, hacen que las
políticas comiencen a perder su norte y los objetivos sean cada vez menos alcanzables.
Otro problema es la dificultad en reducir los intermediarios en el proceso de abastecimiento
ya que no solo existen intereses políticos en permitir que pequeños transportadores hagan
gestiones a su manera, sino que económicamente existe un círculo burocrático del que
nadie se piensa salir porque representa pérdidas económicas.
Algunas medidas de ayuda
Pese a los esfuerzos que se han hecho y a programas como los comedores comunitarios,
que resultan efectivos y que cubren un alto porcentaje de la ciudad, José Eslava y Jorge
Carulla plantean que la principal medida a tomar para que el plan maestro funcione mejor
es que se debe trabajar en la cultura ciudadana, concientizar a la sociedad de la
problemática, pero lo más importante es mostrar que si ayudamos a garantizar la
alimentación de los más vulnerables estamos invirtiendo en el desarrollo económico del
país. De esta forma se está contribuyendo para que estas personas más adelante puedan
rendir laboralmente y con esto la producción a nivel nacional sea más prospera y además
puedan evitarse riesgos en salud que terminan siendo más costosos que la misma
alimentación.
Debe haber transparencia en la administración que legitime prioridades, es decir, que deje a
un lado los intereses políticos y económicos de unos pocos para poder garantizar el derecho
a otros muchos, sin embargo, este punto va totalmente ligado al anterior de que antes de, se
38
necesita crear una cultura ciudadana que involucre a las personas y las haga sentir parte del
proceso de cambio. Eslava, J. (2010, 11 de marzo), entrevistado por Forero, L., Bogotá
39
2.4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana es el componente de mayor importancia en el tema de ciudad
sostenible. Los planes de mejoramientos y los decretos establecidos para encaminar a
Bogotá en el desarrollo sostenible son importantes, pero se necesita que la misma
ciudadanía participe y encuentre su lugar en el proceso de sostenibilidad.
―... el desarrollo del habitar requiere indefectiblemente de una activa participación política de los
ciudadanos de modo que ese habitar se vuelva plural, portador de mensajes y reconocible por sus
habitantes como propio. Ello permite garantizar que la ciudad vaya adquiriendo lentamente inflexiones
únicas, comprensibles sólo como parte de un proceso histórico y que permiten diferenciarla de otras por lo
que expresan su paisaje, su patrimonio urbano y sus estilos de vida‖. (Fundación Habitat Colombia. A la
búsqueda de ciudades sostenibles , ―Memorias del III Encuentro Internacional Habitat Colombia‖, 1994,
p. 168)
Para que una ciudad pueda ser sostenible necesita que sus ciudadanos se sientan parte de
ella, al ser así se interesarán por modificar comportamientos y conductas que afectan el
desarrollo de la ciudad. La participación juega entonces un papel crucial en este proceso,
pues funciona como puente entre la comunidad y el Estado. La comunidad está siendo
llamada a desempeñar un papel protagónico que motivan el desarrollo y el funcionamiento
urbano.
La participación implica que los ciudadanos tomen parte en las actividades públicas que se
desarrollan en la ciudad. Por ejemplo, con respecto al tema de ecología urbana que se
mencionó anteriormente, las políticas públicas deben ir acompañadas de la toma de
conciencia por parte por parte de la sociedad civil para que entienda que su aporte es
valioso y que los pequeños cambios en actitudes individuales pueden generar efecto en la
estructura misma de la comunidad.
Según Paula Quiñones, coordinadora del Programa de Gestión y desarrollo urbano de la
Universidad del Rosario, para que una ciudad pueda caminar hacia la sostenibilidad es
importante que sus ciudadanos se organicen colectivamente entorno a intereses comunes, es
decir, que participen en las asociaciones de los conjuntos residenciales, juntas comunales y
demás, que hagan uso de su derecho al voto y demás mecanismos de participación.
(Quiñones, P (2010, 8 de abril), entrevistada por Forero, L., Bogotá).
40
En un país como Colombia, la participación se hace además indispensable en la
construcción de la democracia. Pero en Bogotá el gran problema es que existe una cultura
individualista que no permite que la ciudad avance en materia de sostenibilidad. Las
personas viven como entes aislados de los problemas de la ciudad, pero para solucionar
estos se necesita unidad en la toma de decisiones.
Para que la gente participe es indispensable los sistemas de información que le cuenten a
los ciudadanos lo que pasa en su ciudad, qué se está haciendo para solucionar los problemas
y cómo pueden contribuir a la mejora del desarrollo. Aquí los medios de comunicación
juegan un papel de suma importancia.
―Cultura y ciudad fungen como ámbitos y conceptos marco para los procesos de participación ciudadana
y comunicación. A su vez, la participación ciudadana enmarcada en la gestión del desarrollo urbano
involucra a la comunicación como un proceso coextensivo e indisociable, por ende, la comunicación
incide en el desarrollo de los procesos de participación ciudadana vinculados a la gestión del desarrollo
urbano.‖ (Carrera, 2007).
Por eso la idea de este trabajo de grado, pues a través de los programas radiales busca la
forma de comunicarle a los ciudadanos qué obstáculos enfrenta Bogotá que le impiden ser
una ciudad sostenible, qué está haciendo el distrito y las diferentes organizaciones sociales
y de qué forma el ciudadano puede participar activamente en el desarrollo de su entorno a
partir de pequeños cambios de actitudes.
41
CAPITULO 3
LA RADIO LOCAL: INSTRUMENTO EN LA CONSTRUCCION DE CIUDAD
SOSTENIBLE
―La radio puede servir para que los pueblos se conozcan entre sí y así mismos en sus grandezas y miserias.
Para que adviertan cómo operan sobre ellos una cantidad de variables: políticas, económicas,
demográficas, energéticas, de producción, culturales, educativas, históricas, geopolíticas, religiosas,
raciales, ambientalistas, de alimentación.‖ (Haye, 1995, p. 130)
A pesar del paso de los años y los avances de la tecnología, la radio continúa siendo el
medio de comunicación más instantáneo y sencillo de comprender. Todavía conserva su
capacidad de penetración y credibilidad aunque las políticas económicas la obliguen a
desviar su contenido a uno más light que ofrezca mayor espacio al entretenimiento.
Ha sido considerada, en muchas ocasiones, como un medio vacío que se limita a la función
comercial de la publicidad y la industria musical. Esa percepción ha puesto una venda que
impide ver la importancia del rol que desempeña la radio en la sociedad.
Las posibilidades que ofrece la radio son enormes ya que permite una combinación
armoniosa entre los cuatro elementos que la componen: la palabra, la música, los efectos
sonoros y el silencio. Por ser de consumo gratuito es de fácil acceso para la sociedad y por
ser un medio sonoro llega incluso a personas analfabetas. La radio digital, en línea y el
podcast, son los nuevos formatos de la radio que durante los últimos años han permitido
reconfigurar su importancia.
El localismo fue otra forma de reestructurar los contenidos de la radio. La aparición de la
televisión obligó a las radiodifusoras a especializarse. Según Arturo Merayo (2000, p.339),
Doctor en ciencias de la información y profesor titular de radio de la Universidad Pontificia
de Salamanca (España), a través de la información local se abrió la posibilidad de difundir
noticias e informaciones sobre el entorno cercano al individuo y se facilitó el intercambio
de opiniones sobre aquellas cuestiones.
La información local sirvió como medio para difundir temas cercanos a los individuos, los
que, según Merayo, permiten el intercambio de opiniones sobre tales cuestiones. La radio
42
local ofrece la posibilidad a los ciudadanos de participar activamente en la construcción de
la información y por lo tanto de criterios y actitudes.
La radio tomó el camino del localismo cuando, en el marco del capitalismo de mitad del
siglo veinte y la competencia entre las cadenas de televisión por la audiencia, tuvo que
reducirse a noticias y a música. Ese primer paso resultó efectivo. ‖Los balances de muchas
empresas radiofónicas españolas confirman que la programación local —cuando se diseña
sobre criterios acertados— es una solida fuente de beneficios económicos‖. (Merayo, 2000,
p.339)
El localismo se concentró además en circunstancias sicológicas y culturales que influyen en
los receptores. Al público, por naturaleza le gusta que se hable de su región, le interesa
escuchar informaciones que afectan su vida cotidiana, es decir, permite que las personas se
sientan motivadas a participar y cambiar de actitudes al sentirse identificadas con voces
ciudadanas que experimentan sus mismas problemáticas.
Merayo plantea la necesidad de que la radio esté constantemente identificada con su
entorno y debe establecer un vinculo estrecho con los ciudadanos, pues a partir de este
vinculo se potencializa la posibilidad de participación, no solo haciendo llamadas a la
emisora para compartir sus opiniones, sino tomando acciones que manifiesten un cambio de
actitud frente a las problemáticas debatidas en la programación.
Mariano Cebrián (1994) reitera que la información según territorios abre un conjunto de
referencias comunes que da identidad y cohesión entre los oyentes, además, este autor
también sostiene la idea de que la radio local fomenta la participación en la discusión de los
problemas y la búsqueda de soluciones de los mismos.
Otra manera de explicar la radio local es como lo plantea Ricardo Haye (1998), en su texto
―El impacto cultural de la radio‖, donde se refiere a la territorialización de los mensajes
como la necesidad de explotar al máximo la capacidad radiofónica de operar sobre lo local,
que convierte los mensajes locales en gratificantes y transformadores para sus oyentes.
43
Es este el motivo por el cual este trabajo se concentra en el recurso de la radio local.
Abordando las problemáticas de Bogotá, a partir de ejemplos cotidianos, pero olvidados en
el camino por el auge de informaciones que los medios transmiten.
Según Mariano Cebrián (1983) la radio configura sus programas de manera que tengan una
prolongada permanencia para crear hábitos de seguimiento en la audiencia. Por eso, el
planteamiento de este trabajo de grado es crear una serie de programas proyectados a futuro
con el fin de generar conciencia en los ciudadanos a través del tiempo.
La radio local, como lo plantean Peter Lewis y Jerry Booth (1992) en su texto El medio
invisible: radio privada, pública y comercial, la radio local ayuda a acercar a la gente y
justifica el servicio a la comunidad que esta debe prestar. Tal como se busca con este
trabajo de grado, que sea una herramienta útil para la sociedad, que sea para su servicio
como un medio transmisor de necesidades, alternativas y soluciones de las problemáticas
de las ciudades sostenibles.
44
CAPITULO 4
PERIODISMO CON CRITERIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE
BOGOTÁ
Durante décadas los medios de comunicación habían restado importancia a los temas
ambientales, excepto que ocurriera un hecho noticioso.
Con el cambio climático y las problemáticas de las ciudades en crisis, hoy el mundo entero
parece volcarse al desarrollo sostenible. Los diferentes medios de comunicación ya cuentan
con una sección que cubre temas ambientales. Investigaciones, documentales y portales
electrónicos enfocados en esto aparecen en la escena.
Los resultados han sido notables, sin embargo todavía quedan cosas por hacer. La dificultad
para abordar temas como el desarrollo sostenibles es que son bastante complejos y los
medios de comunicación se olvidan de transformar esa información teórica y técnica en una
más amable con el público receptor, que en la mayoría de los casos sabe poco o nada de los
verdaderos retos que implica pensar en la sostenibilidad.
Los medios de comunicación deben cumplir una función educativa que involucre a toda la
comunidad a participar en el desarrollo de este tema. Principalmente, debe desempeñar un
rol de generador de conciencia a través del tratamiento que dan a la información.
―La falta de conciencia sobre el valor de nuestro medio ambiente se funda en creencias
erróneas apoyadas en la ausencia de información, en malas informaciones o en aquellas que
los receptores no están en condiciones de interpretar de forma crítica‖. (Montero, 1994, p.1)
En ocasiones este tipo de temas son tratados superficialmente, y pese a que logran impactar
al receptor no contribuyen a la formación de actitudes positivas que los invite a participar
en las soluciones de las problemáticas.
45
―Con frecuencia el lenguaje utilizado en la transmisión de la información es inasequible al
receptor medio, cayendo en un modelo estándar de jerga periodística, confuso y hasta
indescifrable‖. (Montero, 1994, p. 11)
La planeación periodística convencional, a la cual se refiere Fernando Reyes Matta (1985),
en su texto Planificación y periodismo: diseño de pautas alternativas, es sin duda la base
que utilizan los grandes medios de comunicación en su papel como ―productores de la
realidad‖. Entonces, la forma como se procesa esa realidad afecta las conductas de los
receptores, al ser una información indescifrable la persona no podrá absorber lo que el
emisor desea y por lo tanto no tomará una postura adecuada frente al tema planteado.
Para Reyes Matta, desde 1960 la globalización puso en la escena nuevos países y nuevas
formas de organización del mundo, de las relaciones sociales, políticas, culturales y de la
vida cotidiana. Los medios de comunicación debieron adaptarse a los cambios que se
gestaban y para eso se vieron en la obligación de reformular el sistema convencional de
planeación periodística por uno que atendiera las nuevas formas de entender el mundo.
Entonces aparecieron los medios alternativos: ―debieron construir sus propias redes de
difusión, de fuentes de noticias, de actores de la noticia, de enfoques temáticos, de
procesamiento de la actualidad‖. (Reyes, 1985, p. 2)
Los medios alternativos no fueron otra cosa que los mismos medios de comunicación que
ya existían (radio, prensa y televisión), con una mirada distinta de la realidad. Mientras que
unos caminaron por las rutas marcadas por la globalización y el capitalismo, otros optaron
por convertirse en espacios locales y luchar por las identidades culturales de las regiones.
Se empezaron a centrar en temas globales, pero desde lo local, como los movimientos y
organizaciones sociales, nuevos partidos políticos, la creatividad artística y cultural y las
ciencias sociales y sus propuestas de ―otro desarrollo‖; todos estos ligados a una
perspectiva participativa que invitara a los ciudadanos a convertirse en entes generadores de
cambio. Es decir, a la vez que se centraron en los temas que tocaban la realidad actual,
buscaron un nuevo modelo para acercar estos amplios tópicos a sectores más pequeños.
46
Se trató más bien de una planificación alternativa de la información que se desligara del
patrón clásico de los medios de comunicación. Una planificación periodística que sin
olvidarse de la realidad buscará nuevos escenarios poco explorados y de vital importancia.
La creación de una agenda propia invitó a los medios a proponer temas ausentes en el
sistema informativo.
La planeación alternativa fue una especie de rebelión contra la Agenda Setting que durante
años había establecido la idea de que los medios de comunicación determinan los temas
sobre los cuales pensar y determinan las opiniones, posturas y conductas frente a estos
temas.
Se entiende entonces lo alternativo ―como la suma de prácticas informativas, de medios y
concepciones de la actualidad que se mueven en la construcción de un modelo informativo
vinculado con los sectores postergados de la sociedad, con las propuestas de cambio por
convivencias más justas, más solidarias y protectoras del ambiente y la calidad de vida‖.
(Reyes, 1985, p. 6)
En ese sentido esta nueva forma de planeación periodística debe ir encaminada a afectar las
conductas de los receptores y a la creación de un imaginario social que según Reyes Matta,
privilegia actores sociales excluidos y rescata lenguajes sofocados por la estructura
informativa dominante.
Fue en este contexto donde aparecieron los medios de comunicación locales, que crearon su
mundo sosteniendo un discurso propio que camina con los cambios del mundo sin perder la
esencia de sus rasgos.
Fernando Reyes Matta plantea en su texto cinco características que deben poseer los
medios alternativos para poder actuar con autonomía. El Primero tiene que ver con la
anticipación, con ―la posibilidad de elaborar con pautas y actores predeterminados aquella
información que se convertirá en actualidad por la circunstancia que le otorgue ese
carácter‖. (Reyes, 1985, p. 14)
47
El segundo aspecto es la distribución oportuna, que se refiere a la presentación del
producto informativo en el instante exacto en que el público lo necesita. “Aquello que se ha
trabajado con anticipación puede inscribirse en el sistema informativo con alto impacto e
influencia si llega en el momento oportuno”. (Reyes, 1985, p. 15)
La planificación informativa es la tercera característica de la cual habla Reyes Matta. Se
trata de la posibilidad que tiene el medio alternativo de definir cuáles van a ser sus noticias
para poder trabajar en ellas, recurriendo a fuentes específicas y buscando los mecanismos
de creación del hecho, para así tener una presencia propia.
Un cuarto punto a tener en cuenta es la creatividad en la actualidad, es decir, la actitud
alternativa que tenga el medio frente a los hechos de actualidad. Una postura que imprima
su imaginación y la oportunidad de presentar un hecho coyuntural de forma llamativa.
Por último, Reyes Matta plantea el aspecto de historicidad/actualidad que los medios
deben tener en cuenta. Con esto se refiere a la importancia de tener ―una perspectiva
novedosa de trabajo en la reconstrucción oportuna del pasado, el rescate de los
acontecimientos a través de actores olvidados‖ (Reyes, 1985, p. 17). Esta característica con la
posibilidad de recuperar un hecho histórico para inscribirlo en la actualidad.
Es así como un programa radial como el planteado en esta tesis, que se concentra en los
temas de sostenibilidad de Bogotá, puede, a través de un discurso propio y sin olvidarse los
hechos coyunturales, generar conciencia ciudadana por medio del planteamiento de temas
relegados, aferrándose a recursos dinámicos como los que ofrece la radio para traducir esa
información en un lenguaje amable con los oyentes y así generar un interés colectivo por
estos temas.
Como dice Paula Quiñones, coordinadora del programa Gestión y Desarrollo urbano de la
Universidad del Rosario, los medios tienen una función educadora, de generar conciencia
por medio de información veraz de que los ciudadanos son responsables del bienestar de su
ciudad y que cada persona puede aportar con sus acciones. Los medios deben encargarse de
48
contarles a los ciudadanos qué pasa con la ciudad, los aspectos negativos y los positivos,
pero sin tergiversar la información.
49
CONCLUSIONES
Luego de hacer una profunda investigación, realizar una serie de entrevistas a expertos y
analizar el tema de las ciudades sostenibles, las conclusiones obtenidas fueron las
siguientes:
Con respecto al problema planteado:
El tema de ciudades sostenibles todavía no ha logrado mostrar la importancia que
tiene porque los medios no saben de qué manera abordar la problemática debido a
que no es un tema noticioso.
Sólo algunos medios de comunicación cuentan con secciones y programas en sus
parrillas que hablan sobre temas cercanos como medio ambiente, ecología y ciencia,
sin embargo, no abordan como tal el concepto de ciudades sostenibles. Lo que se
encontró fue lo siguiente:
Planeta Caracol: Caracol Radio dedicado
Hablemos de Ecología: Javeriana Estéreo
BBC Ciencia: BBC Mundo
Efecto invernadero: Fundación Terram
Medioambiente: Radio ONU
Naturaleza y medio ambiente: (Podcast) RTVE
Esto refleja que, a pesar de la importancia del tema, pocos medios de
comunicación le han abierto un espacio, posiblemente por la complejidad del tema
o por la dificultad de su tratamiento.
La anterior es la principal razón por la cual el ideal de la ciudad sostenible encuentra
obstáculos en su desarrollo, pues al no tener muchos medios de información que
hablen sobre el tema, los ciudadanos no se enteran de qué se trata y cómo pueden
contribuir.
50
Las opiniones de expertos coincidieron en que ningún programa encaminado a la
sostenibilidad será posible sin el componente de la participación ciudadana. El gran
problema es que hace falta una educación ambiental que enseñe a la gente la
importancia de cuidar el entorno y aprender a relacionar adecuadamente sus
necesidades con las de la ciudad misma.
Plantear el tema a partir de un lenguaje más sencillo para los ciudadanos resultó ser
una tarea compleja. Realmente el componente técnico no puede olvidarse porque es
lo que sustenta las ideas.
Bogotá avanza por un buen camino hacia la sostenibilidad en temas como el tema
de ecología urbana y seguridad alimentaria, sin embargo queda un camino largo por
recorrer en materia de inclusión social, participación y transporte.
Este tipo de radio representa un formato educativo al cual no estamos
acostumbrados en el país. Nos hemos acostumbrado a una radio más comercial y
este formato, a pesar de su contenido periodístico, puede resultar poco llamativo
para los oyentes.
La ciudad sostenible es un tema bastante extenso que puede ser interesante para el
oficio periodístico, pues además de que su investigación requiere un profundo
trabajo de reportería, el tratamiento del tema es todo un reto.
Se encontraron opiniones opuestas. Algunos expertos consideran el tema de ciudad
sostenible como una posibilidad, otros; como una utopía.
Con respecto a los programas radiales:
Para llegar a estas conclusiones 6 personas escucharon los programas antes de entregarlos
como trabajo de grado. Luego de escuchar sus críticas las conclusiones fueron estas:
51
El programa cuenta con buena investigación y reportería que se hace notable al
escucharlos.
A veces las fuentes utilizadas pueden hacer que el programa sea algo pesado porque
hablan en su lenguaje técnico y teórico que enreda al oyente.
En algunos momentos el lenguaje no resulta muy radial, sino más estructurado para
prensa.
Los recursos de efectos y musicalización resultan valiosos, pues acompañan, pero
no distraen.
52
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57
BITÁCORA DE ENTREVISTAS
Fecha Fuente Tema
11 de marzo de 2010 José Eslava (urbanista) Seguridad Alimentaria
15 de marzo de 2010 Jorge Carulla (Experto en tema del
agro)
Seguridad Alimentaria
18 de marzo de 2010 José Eslava (urbanista) Movilidad y transporte
18 de marzo de 2010 Juan Ricardo Gómez
Director Ecología - PUJ
Ecología Urbana (Cerros
orientales, páramos y
humedales)
19 de marzo de 2010 Juan Carlos Pérgolis (Arquitecto,
urbanista)
Movilidad y transporte
24 de marzo de 2010 Alberto Saldarriaga
Decano Facultad de ciencias
humanas, arte y diseño.
Universidad Jorge Tadeo Lozano
Arquitectura sostenible
25 de marzo de 2010 Natalia Triana
Arquitecto
Construcciones sostenibles
26 de marzo de 2010 Paul Bromberg
Profesor de urbanismo
Universidad Nacional
Participación ciudadana
5 de abril de 2010 Mario Opazo
Director de la maestría de Gestión
Ambiental de la Pontificia
Universidad Javeriana
Tratamiento de residuos y
reciclaje
Agua de Bogotá
Producción más limpia
8 de abril de 2010 Paula Quiñones
Coordinadora – Programa Gestión
y desarrollo urbano
Universidad del Rosario
Participación ciudadana
27 de abril de 2010 Jorge Burgos
Director Cyclus
Producción más limpia
58
27 de abril Benjamín Álvarez Agricultura urbana
28 de abril de 2010 Bernardo Prada
Subdirector de Ecosistema y
ruralidad - Secretaria Distrital de
Ambiente
Ecología urbana
14 de mayo de 2010 Marta Borda
Encargada de Nutriredes –
Secretaria de Desarrollo
Económico
Seguridad Alimentaria
59
ANEXOS
60
Programa radial No.1
BOGOTÁ SOSTENIBLE: RADIOGRAFÍA SONORA DE UNA CIUDAD EN
MOVIMIENTO
Tema: Ecología urbana
Cabezote: Bogotá: siglo XIX. Bogotá: siglo XXI. Una ciudad que se transforma a diario.
La tecnología, la organización social, el medio ambiente: elementos que afectan la
actividad humana de los bogotanos. Esto es Bogotá sostenible: radiografía sonora de una
ciudad en movimiento. Conduce: Lina Forero.
Presentación – Locutor 1: Bienvenidos a Bogotá Sostenible: radiografía de una ciudad en
movimiento. Este espacio está dedicado a explorar y analizar el concepto de sostenibilidad
en la ciudad. A través de una propuesta sonora, vamos a identificar los principales
obstáculos ante el tema y determinaremos qué buenas prácticas podemos poner en marcha
como ciudadanos para hacer real una Bogotá sostenible. Conmigo está Luis Carlos Ávila.
Locutor 2: Hay que iniciar con una realidad sobre el tema: cuando uno habla de ―ciudad
sostenible‖ la gente asocia el concepto con problemáticas ambientales o aspectos
ecológicos, pero el tema va mucho más allá. Desarrollo sostenible tiene que ver con la
planeación de la ciudad en general donde una cosa va ligada a la otra, los problemas
ambientales implican costos sociales y económicos como la pobreza y la desigualdad, que a
su vez alteran el diseño urbanístico, el sistema de transporte y la seguridad de la ciudad.
La idea de trabajar en las ciudades viene desde hace 20 años atrás aproximadamente. En
principio se buscó que las capitales y demás espacios urbanos se convirtieran en espacios
más amables con el medio ambiente y con sus habitantes y con su entorno. Desde hace 20
años el mundo enfrenta claros problemas de superpoblación, el cambio climático, la
explotación intensiva de los recursos naturales y el caos de las ciudades grandes que ha
perjudicado el espacio. Las ciudades cada vez son más inhabitables.
61
Locutor 1: En esta ocasión hablaremos de ecología urbana en Bogotá porque los
problemas ambientales son la raíz de muchos otros, como mencionamos antes. Entidades
gubernamentales y no gubernamentales han venido adelantando diversos programas para
garantizar el bienestar de la ciudad. Hoy escucharemos las voces de expertos que
recomiendan medidas efectivas para la sostenibilidad de la Bogotá.
En la actualidad, el mundo entero sufre la amenaza de la escases de agua y el consumo
desmedido este recurso. Aunque en Bogotá no se ha visto la magnitud del problema, la
ciudad ya ha empezado a preocuparse por formar en sus ciudadanos una cultura del buen
uso.
Locutor 2: Cabe recordar que la principal fuente hídrica con la que cuenta Bogotá es el
paramo del Sumapaz. Este páramo cumple funciones determinantes para la ciudad. Por
ejemplo, de ahí proviene el agua que abastece a la población capitalina, no como productor,
sino como recolector de ella. Juan Ricardo Gómez, director de la carrera de Ecología de la
Universidad Javeriana, habla de las consecuencias que tiene intervenir estos ecosistemas.
Audio 1 (037). Paramos. Juan Ricardo Gómez
―Si no nosotros transformamos los páramos, se pierden una cantidad de beneficios que los páramos nos
están prestando, que son los servicios ambientales. El páramo funciona como una esponja que atrapa el
agua de la atmosfera, de las nubes, todas las mañanas hay fuerte rocío, bajan las nubes a las montañas. Esa
humedad que está en el aire la atrapa la vegetación del páramo y ahí lo que hace es que coge un agua muy
limpia, la pone en el suelo y de ahí empieza a rodar hacia abajo y es el agua que nosotros podemos
aprovechar para el acueducto de Bogotá, para regar los campos, para darles a las vacas, para todo lo que
utilizamos nosotros.‖
Locutor 2: Los páramos son ecosistemas únicos en el planeta ubicados en Ecuador,
Venezuela y Colombia. Nuestro país acapara un 98% del total, y además cuenta con que el
páramo del Sumapaz está clasificado como el más grande del mundo, según datos de la
Sociedad Geográfica de Colombia. Esta es una importante razón por la que los páramos
deben ser protegidos: pues son muy pocos en el mundo y albergan especies animales y
62
vegetales que solamente pueden crecer en estas condiciones, es decir, que son únicas en el
planeta.
Locutor 1: El problema que existe con los páramos es que hay poca información sobre su
funcionamiento y los beneficios que ofrecen, por esto las personas ven en ellos tierras
aparentemente desaprovechadas. Algunos deciden dedicar estos espacios a la ganadería, la
agricultura o a cultivar alimentos como la papa, que es el caso es el más frecuente y
preocupante porque debilita a largo plazo la riqueza productiva del suelo del páramo.
Locutor 2: Para la protección de los páramos hay una política de conservación que hay que
decir que no es suficiente. Lo principal sería contar con unos ciudadanos que conozcan los
beneficios ambientales que el páramo ofrece. Además, como ciudadanos no hemos sido
consientes de los cambios que nuestras acciones pueden desencadenar.
Audio 2 (037). Páramos. Juan Ricardo Gómez
―Uno podía denunciar sobre dónde se están perdiendo los páramos, qué prácticas agrícolas o ganaderas
están llegando a donde no deberían llegar. Uno podría, por ejemplo, seleccionar qué tipo de productos
compra, entonces uno podría premiar a los que están sembrando por fuera del páramo y castigar, por
ejemplo a un tipo que vende papas o quesos que vienen de allá arriba del páramo. Entonces yo no le
compro. Entonces la personas, si se queda ahí excluida y todo el mundo lo aísla, entonces la persona tiene
que modificar el sistema si quiere entrar al mercado‖.
Locutor 1: Bernardo Prada, Subdirector De Ecosistemas Y Ruralidad De La Secretaria
Distrital De Ambiente, resalta que las acciones por parte de las entidades públicas y
privadas deben ir encaminadas a hacer un acompañamiento técnico a los campesinos que
viven en los páramos y realizan prácticas ganaderas o agropecuarias en el paramo.
Audio 3 (067) Paramos. Bernardo Prada
―Que si ya tienen actividades ahí por lo menos que las mantengan y sobre todo que las mejoren, que hagan
procesos de restauración, todo apuntándole a que las prácticas agropecuarias que ellos allí tengan
implementadas, sean lo más ambientalmente sostenibles‖.
Locutor 1: Bogotá tiene un amplio suministro de agua por parte del paramo de Sumapaz.
Pero aquí surge un gran problema: cuando el agua baja desde el páramo, debe pasar por
otras corrientes como las quebradas donde es contaminada por los habitantes de los barrios
63
vecinos. Finalmente llega a los humedales, que funcionan como los riñones de la ciudad
que regulanda el equilibrio del agua.
Locutor 2: a principios del siglo veinte Bogotá concentraba más de 50.000 hectáreas de
lagos de los que hoy en día solo quedan 8.000 concentrados en un sistema de trece
humedales urbanos que “forman parte del más importante centro de reproducción de aves
al norte de los Andes”, según la Alcaldía de Bogotá.
Las migraciones del campo a la ciudad hicieron que Bogotá comenzara a crecer
desmedidamente. Para albergar a los cientos de migrantes que llegaban, la ciudad inició
procesos acelerados de urbanización que requerían ambiciosos espacios de tierra que, para
entonces, pertenecían a los lagos y humedales. Edificios, vías y puentes fueron acabando
poco con estos ecosistemas y con los beneficios que estos representaban.
Locutor 1: los humedales contribuyen a disminuir la contaminación del agua de Bogotá.
Algunas plantas y animales que habitan en ellos se alimentan de materia orgánica y retienen
metales pesados que contaminan. Así que el agua llega allí pasa por un proceso de
purificación natural para luego seguir su curso hasta las corrientes de los ríos. Otra de sus
importantes funciones es que los humedales retienen el agua durante los periodos lluviosos,
reservándola para las temporadas secas. De esta forma regulan las crecientes de los ríos y
los riesgos de inundaciones. Ayudan a mantener los ciclos hídricos de la ciudad
Además absorben agua en temporada de lluvias que luego es utilizada en épocas secas, es
decir, ayudan a regular los ciclos hídricos de la ciudad.
Audio 4 (039) Humedales. Juan Ricardo Gómez
―Los humedales cumplen unas funciones importantísimas, ayudan a controlar todos los ciclos hídricos. Si
está bajando mucha agua por los ríos, el humedal se inunda y se explaya, lo que le baja la velocidad al rio,
eso quiere decir que de ahí para abajo es como si se volviera lento. Si nosotros perdemos los humedales,
no hay nada que detenga la velocidad del rio, entonces ahí es cuando se lleva las casas, cuando crece el
rio, cuando inunda barrios, cuando hay una cantidad de cosas de esas.‖
64
Locutor 2: Ya hay distintos decretos que protegen a los humedales de la ciudad. Sin
embargo, se quedan en solo leyes que generalmente las personas no respetan. Durante
varios años, los humedales estuvieron a la intemperie: acosados por las construcciones
ilegales, vertimiento de residuos y de aguas negras. Aunque existen planes de manejo
ambiental, la mejor opción sigue siendo la participación ciudadana: crear conciencia e
invitar a la sociedad civil a aportar con sus acciones. Así fue como comenzó el proceso del
humedal La Conejera, que hoy en día es el que está en mejores condiciones y cuenta con
una administración que le ha permitido continuar su proceso de restauración. Andrés
Merchán, estudiante de ingeniería ambiental y guía ecológico del humedal nos cuenta cómo
ha sido este proceso de recuperación.
Audio 5 (093). Humedal Conejera. Andrés Merchán
―La gente al ver ese impacto ambiental se unió porque se dieron cuenta que estaban casi vecinos a un
relleno sanitario a cielo abierto. Eso más que todo fue la comunidad unida, al ver el impacto se unió e
impugnó todas las cuestiones de participación ciudadana las aprovechó, acción de tutela, demandas, en fin,
todo por la parte legal. La gente se paraba acá y decían que esto era una reserva, que como así botando
escombros, hasta la misma gente se ponía en frente del camión para evitar el paso. Los camiones,
desafortunadamente, tenían la orden de que con los celadores fueran armados y amenazaran a la gente, que
se quitaran que iban a botar escombros y desde ahí fue que empezó toda esa pelea y hoy en día se puede
decir que el humedal La Conejera es el mejor conservado y el mejor recuperado. Obviamente el proceso
de recuperación fue bastante lento, de bastantes peleas, de bastantes luchas y gente voluntaria y pues de
amor por la naturaleza porque aquí a costa de nada, simplemente a tener una reserva para esta. Se arrancó
limpiando, jornadas de aseo, la comunidad unida con sus guantecitos, niños pequeñitos que hoy en día
tienen 20 ó 22 años. Primero las mujeres porque era en la semana y el hombre trabajaba. Los hombre
también aparecen, pero los días domingos apoyando. Fue una jornada bastante grande de unión de la
gente, se hacían comidas, asados, la gente apoyando, que yo tengo una pala, que yo siembro. Obviamente
en la siembra no fue por sembrar, sino especies que fueran nativas, acacias, saucos, alisos, cedros, sauce
llorón, bueno en fin, todas esas plantas que son típicas en la sabana.‖
Locutor 1: La cultura del reciclaje: un componente muy importante para la protección del
ambiente de la ciudad y del agua que consume Bogotá. Para no contaminar tanto y aprender
a consumir inteligentemente nuestros recursos, usted y yo podemos contribuir con acciones
sencillas, buscando mejorar el manejo de las basuras y reducir la cantidad de desechos que
llegan al relleno sanitario de Doña Juana.
65
Capsula: Bogotá produce un promedio de 8.500 toneladas diarias de basura, lo cual quiere
decir que cada uno de los bogotanos generamos aproximadamente 1,3 kilogramos diarios.
¿Sabía usted que un 33% de lo que usted bota a la basura, es reciclable?
Locutor 1: Mario Opazo, director de la maestría de Gestión Ambiental de la Pontificia
Universidad Javeriana y del Programa de reciclaje PRIES, recomienda prácticas de
reciclaje: por ejemplo en casa, separar las que se descomponen y las que no, pues estas
últimas son las que pueden volverse a utilizar.
Audio 6 (054) Residuos. Mario Opazo
―Lo que hay que hacer es un mejor manejo de las basuras en la ciudad, separar las basuras, hacer reciclaje
para que no todo llegue al relleno, que usted en su casa separe las basuras que son reciclables y se las
entregue a recicladores o a las empresas de reciclaje y no al camión que lleva basuras al relleno. Y eso no
deben hacerlo solo los recicladores, eso tiene que hacerlo usted en su casa, cada uno de nosotros.‖
Locutor 2: Mario Opazo afirma que las instituciones educativas y la industria deben
involucrarse en los procesos de reciclaje y de mejora de las condiciones ambientales de la
ciudad. Pero vale la pena introducir un complemento muy importante que viene tomando
fuerza alrededor de todo el mundo: la producción más limpia.
Audio 7 (054) PML. Mario Opazo
―Hay una política de producción más limpia, el problema más que normativo es de dificultad económica
porque la producción limpia no solo es el proceso técnico para producir algo, sino que también tiene que
ver con los insumos y las materias primas, entonces es muy difícil hablar de contaminación cero. Entonces
lo que uno debe hacer es regular los procesos tanto de producción de las materias primas y de los insumos
y de los procesos productivos. Todas las industrias deben asumir de manera responsable la necesidad de
participar en programas limpios, procesos productivos limpios.‖
Locutor 2: Un claro ejemplo es el de la industria de las curtiembre en el sector de San
Benito, las cuales siguen usando cromo para sus procesos productivos. En teoría deberían
usar otros materiales menos contaminantes, pero por economía y falta de alta tecnología
siguen usando el cromo y acido sulfúrico que contamina en grandes cantidades y son muy
difíciles de tratar después. Por ejemplo en Villapinzón uno puedo observar que el rio estos
desechos sólidos y nadie los maneja adecuadamente.
66
Locutor 1: Las políticas de producción más limpia van encaminadas al crecimiento
económico ecológicamente sostenible. Entonces, la solución no sería cerrar las industrias
porque esto acarrea otros problemas económicos y sociales como el desempleo y el atraso
de la economía de la región, sino más bien recurrir a asistencia técnica, capacitación al
personal de mano de obra. Así, está claro que se incrementarían los costos, pero al igual se
podrían incrementar los precios de los productos y al ser certificados ambientalmente
podrían buscar mercados internacionales. Como sucede con Cyclus, una empresa bogotana,
bastante innovadora que recurrió a materias primas reutilizables y ecológicas para crear
nuevos productos que hoy se están vendiendo en más de 7 países del mundo. Jorge Burgos,
director de la empresa nos explico brevemente como es el proceso que realiza Cyclus.
Audio 8 (064) CYCLUS
―Una línea de productos y accesorios que son maletas, maletines, accesorios hechos con neumático
reutilizado, neumáticos que se desechan alrededor de todo el país y nosotros reutilizamos esos neumáticos
y alargamos la vida útil de esos productos. También dentro de los accesorios trabajamos con telas
ecológicas, con telas de algodón orgánico o telas recicladas. Hacemos mobiliario también con diferentes
subproductos con tambores de lavadora, sillas con llantas de avioneta, hacemos diferentes productos de
mobiliarios. La otra parte que es la parte del proceso, es un proceso limpio, es un proceso a partir de
productos naturales, el resto es simplemente la energía que se usa en el proceso. Tiene muchísimo
componente manual, por eso son también piezas únicas porque tienen mucha mano de obra, entonces no
gastamos tanta energía en la fabricación. Tratamos de trabajar con sentido común, no haciéndole daño al
medio ambiente, trabajando con comercio justo con nuestros proveedores, con nuestros empleados,
también trabajamos con varios comunidades aquí en Colombia.‖
Locutor 1: hemos llegado al final de Bogotá sostenible, un espacio donde se analiza y se
explora de qué forma podemos contribuir como ciudadanos al cambio social y a generar
una ciudad en desarrollo sostenible.
Cierre: Bogotá: siglo XIX. Bogotá: siglo XXI. Una ciudad que se transforma a diario. La
tecnología, la organización social, el medio ambiente: elementos que afectan la actividad
humana de los bogotanos. Esto fue Bogotá sostenible: radiografía sonora de una ciudad en
movimiento. Conduce: Lina Forero.
67
Programa radial No.2
BOGOTÁ SOSTENIBLE: RADIOGRAFÍA SONORA DE UNA CIUDAD EN
MOVIMIENTO
Tema: Seguridad alimentaria
Cabezote: Bogotá: siglo XIX. Bogotá: siglo XXI. Una ciudad que se transforma a diario.
La tecnología, la organización social, el medio ambiente: elementos que afectan la
actividad humana de los bogotanos. Esto es Bogotá sostenible: radiografía sonora de una
ciudad en movimiento. Conduce: Lina Forero.
Presentación – Locutor 1: Bienvenidos a Bogotá sostenible: radiografía sonora de una
ciudad en movimiento. Como lo hablamos en el programa anterior, el concepto de ciudad
sostenible no es solamente un tema ambiental, sino que tiene que ver con la planeación de
la ciudad, que tenga un eficiente sistema de transporte, que garantice a sus ciudadanos una
vivienda digna que disponga de todos los servicios, que tengan la inclusión a la educación y
que dispongan de la seguridad alimentaria, que será el tema que compartiremos con ustedes
en esta ocasión. Conmigo está Luis Carlos Ávila.
Locutor 2: hay que iniciar con una afirmación “para vivir una vida digna es necesario
contar con una buena alimentación‖. La Seguridad Alimentaria se refiere a la
disponibilidad, el acceso y el consumo oportuno de los alimentos. Bogotá cuenta con una
política de seguridad alimentaria con el fin de que todos sus ciudadanos puedan acceder a
los alimentos. La ciudad es pionera en Colombia y en América Latina en el desarrollo de
esta política, pero hay algunos factores determinantes para que esta política sea o no
eficiente.
Para que Bogotá pueda garantizar a todos sus ciudadanos una buena alimentación se
necesitan grandes cambios culturales que van desde los procesos de producción de los
alimentos hasta el consumo de los mismos.
68
Locutor 1: la importancia del tema de la seguridad alimentaria es que es un derecho
contemplado en diferentes acuerdos como la Declaración de los Derechos Humanos y
además es un elemento clave en el desarrollo de una ciudad.
―Alimenta Bogotá‖ es el nombre del Plan maestro de abastecimiento y seguridad
alimentaria, tiene tres líneas bajo las cuales se desarrolla que son disponibilidad, acceso y
aprovechamiento de los alimentos.
José Eslava, experto en temas de desarrollo urbano nos explica rápidamente en qué
consisten estos tres lineamientos.
Audio1 (029) José Eslava. Seguridad alimentaria
―Disponibilidad, o sea, que haya alimentos. Nosotros no tenemos problemas en eso, un país como
Colombia no lo tiene. Nosotros tenemos todo el espacio, todos los pisos térmicos, además estamos en el
Ecuador, podemos cultivar en cualquier momento, nosotros en eso no tenemos problema. Pero además hay
este tema de acceso ¿qué quiere decir acceso? Que efectivamente esos alimentos le lleguen a la gente. Un
acceso físico, logístico, de transporte, que las cosas lleguen de donde se cultivan a la tienda donde la gente
las compra. Pero además también es un problema de acceso económico, a la gente le tiene que alcanzar,
tiene que poder pagar esos alimentos, si no, no accede a ellos; y el aprovechamiento tiene que ver con
buenos programas de educación nutricional y esas cosas.‖
Locutor 2: el tema de disponibilidad de alimentos como lo menciono José Eslava no es un
problema para la ciudad porque la posición geográfica en la que se encuentra Bogotá le
permite contar con una diversidad enorme de productos. El problema es el acceso a los
alimentos, es decir, es un problema de bolsillo.
Los ingresos de una buena parte de los hogares bogotanos no les permiten acceder a una
canasta básica porque los productos son demasiado costosos.
Locutor 1: Luis Carlos, es que imagínese la magnitud del problema. Según la Secretaria de
Desarrollo Económico, ―una canasta básica que incluya los alimentos y las cantidades
recomendadas para la nutrición saludable para una persona, representa el 32% de un salario
mínimo‖. Casi la mitad de la población de la ciudad vive en situación de pobreza, familias
enteras de hasta 5 personas con un mínimo. 3 de cada diez hogares recorta sus gastos de
alimentación porque debe, además, pagar otros servicios. Ese es el panorama.
69
Capsula: Científicamente está comprobado que el desarrollo neuronal de una persona se da
en sus primeros cinco años de vida y depende de los hábitos alimenticios que se desarrollen
durante este periodo. La educación, la capacidad productiva y el progreso de muchos
países enteros se relacionan con la desnutrición que afecta directamente sobre su mayor
recurso, los niños.
Locutor 2: Es casi imposible acceder a los alimentos en estas condiciones. Pero por qué
son tan costosos los alimentos, Lina?
Locutor 1: por una serie de ineficiencias en el proceso de abastecimiento como las que
José Eslava nos comparte.
Audio 2 (029) José Eslava. Seguridad alimentaria
―El sistema de abastecimiento, o sea, lo que pasa entre un camión que llega a Corabastos, que descargan
cosas, que reempacan, más o menos está mostrando esto: primero, el 22% de lo que traemos son residuos
de producto y manipulación, o sea, frutas que ya están malas o se dañaron ahí en el transporte, etc., el 9%
son residuos de empaque, pero por todo esto hay que pagar transporte, etc., eso eleva el precio final en
21,1%. Y lo del transporte es de locos. Los camiones van cargados en menos de la mitad y usamos
mayoritariamente camiones pequeños que son mucho más caros. Lo que vale 1000 pesos en una
tractomula, vale 2000 moverlo en un camión de 10 toneladas y 4000 en uno de 5 y así, entre más chiquito
el camión más nos cuesta. Estas ineficiencias nos cuestan 3,25 billones de pesos al año a los bogotanos.‖
Locutor 1: Para disminuir estas ineficiencias, la Secretaria de Desarrollo Económico ha
empezado a trabajar en la agroredes y nutriredes, que son las estrategias diseñadas para que
los productos puedan ser abaratados. Marta Borda, encargada de Nutriredes de la Secretaria
de Desarrollo Económico nos cuenta acerca de lo que se ha empezado a desarrollar en este
tema.
Audio 3 (096) Marta Borda. Secretaría de Desarrollo Económico
―El plan prevé generar una serie de herramientas que permitan que esas ineficiencias se conviertan en
eficiencias. Algo que plantea el plan es hacer todo ese tema de asociatividad a partir de ordenar los
actores. En tema de la oferte se le ha llamado agroredes y en el marco de la demanda se le ha llamado
nutriredes. La nutrired hace referencia a un territorio por excelencia con actores de la demanda, o sea con
compradores, con consumidores, estos actores de la demanda nosotros creemos que debemos organizarlos
en redes. ¿Qué encontramos en la demanda? Encontramos plazas de mercado, tiendas, panaderos, famas,
supermercados, etc.‖
70
Locutor 2: las plazas de mercado de la ciudad cumplen un papel fundamental en el
abastecimiento de alimentos en la ciudad. La idea es ordenar las plazas y tiendas en
compras conjuntas. Un ejemplo de lo que se pretende sea un modelo de plaza es en Lucero
Tesoro en Ciudad Bolívar. Marta Borda nos explica cómo se adelanta este proyecto.
Audio 4 (096) Marta Borda. Secretaría de Desarrollo Económico
―En Lucero Tesoro, Ciudad Bolívar no había plaza, allá había un mercado callejero. El distrito en el marco
del plan maestro de abastecimiento construyó dos herramientas importantes en infraestructura. Una
plataforma, que es el primer piso y en el segundo piso una plaza comercial. Las plataformas tienen una
función de cargue y descargue de los alimentos, pero no venden, la plaza comercial sí se comporta como
plaza comercial. Como esta es una plaza que la hicimos, que la construimos, entonces es una plaza que
perfila a modelo. Esperamos que allí, los comerciantes que lleguen a esta plaza, pues lleguen ya
organizados, integren sus pedidos de acuerdo a los productos y se los compren directamente a la red de
productores o a la red de proveedores de manera organizada y de manera integrada.‖
Locutor 2: bueno, esa es la manera como se busca abaratar los alimentos, que no tengan
que pasar por tantos intermediarios que incrementan su valor.
Pero hay otro tema con respecto a la problemática del acceso a los alimentos y es el de los
comedores comunitarios. Estos se concentran en atender a la población más vulnerable
como son niños, ancianos, mujeres gestantes y lactantes en condiciones de pobreza, gente
de estratos 1 y 2, habitantes de la calle y familias desplazadas. Lo que hacen estos
comedores es garantizar una comida diaria gratuita. Lo que muchos han tildado de
paternalista, sin embargo, José Eslava, nos dice porque no es cierto que sea así y que
porqué debemos mirarlo desde otro punto proyectado a futuro.
Audio 5 (029) José Eslava. Seguridad alimentaria
―Realmente uno tiene que entender la rentabilidad social de los subsidios, es que si yo a una persona no
alimento bien, supongamos que el Estado gasta en un niño 1 millón de pesos al año en su nutrición,
durante 5 años se gasto 5 millones de pesos. Si se economiza esos 5 millones de pesos, después nos pasan
cosas como esta: el tipo se volvió anémico y entonces la atención en salud que paga el mismo presupuesto
del distrito, nos cuesta muchos más millones que los 5 millones que le dimos en eso, o es una persona que
nunca se educó y la falta de educación es, seguramente, el costo más alto que tiene una sociedad. Si no
hay un buen nivel de nutrición de la sociedad no hay condiciones para una buena educación, para una
buena fuerza laboral, para convivencia, la gente se está matando por cosas y eso tiene unos costos sociales,
es que a veces no hacemos esas relaciones y entonces sencillamente miramos el programas y decimos
―carísimo‖.‖
71
Locutor 1: hasta ahora hemos hablado de cómo se hace para reducir los costos de los
alimentos, de comedores comunitarios, es decir, de temas que van encaminados a beneficiar
a los estratos bajos de la sociedad, pero tenemos un ejemplo muy interesante que cualquier
persona puede poner en práctica en su propia casa y que se refiere al aprovechamiento de
los alimentos y es el de la agricultura urbana.
Se trata de crear de huertos apropiados para cultivar alimentos. Puede hacerlo en el patio de
su casa, en los jardines de colegios, donde además se está empezando a educar sobre esta
práctica.
Locutor 2: Aunque el Jardín Botánico de Bogotá ya está adelantando este programa, usted
puedo ponerle en práctica en el jardín de su casa, por ejemplo, y si no tiene jardín puede
tener cultivos hidropónicos, es decir los que no se hacen en el suelo, sino reciclando
recipientes plásticos o en cajas de madera, como es el caso de Benjamín Álvarez, quien
vive en el barrio La Florida, en la localidad de Engativá y que al no tener un jardín,
improviso pequeños cultivos en la terraza de su casa.
Audio 6 (065) Benjamín Álvarez. Agricultura urbana
―Yo comencé a idearme aquí los cajones, la parte de la semilla y luego fui creando poco a poco. Lo tuve
más o menos unos dos años o tres años, cultivé lechuga, acelga, cilantro, repollo. La preparación de eso
viene a partir de cascarilla de arroz y tierra. Eso viene el 50% de cascarilla y el 50% de tierra. Yo llegué a
tener 100, 200 matas de lechuga, cajones de un metro por dos metros. Esos son los cultivos hidropónicos.
Los cultivos aquí en la ciudad, los que más pueden prosperar es como, por ejemplo, la lechiga, el cilantro,
la remolacha, el repollo y la acelga.‖
Locutor 1: Acabamos de escuchar una buena alternativa que podemos poner en práctica
para contribuir con el proyecto de seguridad alimentaria. Otro elemento del
aprovechamiento de los alimentos es enseñar a los ciudadanos qué comer, cómo armar una
canasta nutritiva y cómo hacer un mejor uso de los productos.
Capsula: ¿sabía usted que un ineficiente aprovechamiento de los alimentos puede generar
infecciones intestinales que afectan su condición nutricional?
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Locutor 2: vemos como las acciones del distrito deben ir acompañadas de la participación
de los ciudadanos, porque de nada sirve que se implementen políticas si no entendemos su
importancia y no encontramos el sentido de nuestro aporte. Para terminar, Jorge Carulla,
experto en gestión de la cadena de abastecimiento y quien fue asesor del plan maestro de
seguridad alimentaria nos resume la importancia de este tema en la construcción de una
ciudad sostenible.
Audio 7 (032) Jorge Carulla. Seguridad alimentaria
―Sin alimentación no hay ciudad. Primero, lo importante es resaltar que los planes maestros se enfocan a
ese tema y hacer racional prever la inversión de la ciudad. Entonces parte del reto del plan maestro es
generar una conciencia, una cultura alrededor del tema‖.
Locutor 2: Sin alimentación no hay ciudad. Así hemos llegado al final de Bogotá
sostenible, un espacio dedicado a analizar las problemáticas de una ciudad que se proyecta
a la sostenibilidad.
Cierre: Bogotá: siglo XIX. Bogotá: siglo XXI. Una ciudad que se transforma a diario. La
tecnología, la organización social, el medio ambiente: elementos que afectan la actividad
humana de los bogotanos. Esto fue Bogotá sostenible: radiografía sonora de una ciudad en
movimiento. Conduce: Lina Forero.
