Embed Size (px)
Citation preview
PROIECTUL IEE ENTRANZE
Obiectiv: sustinerea tarilor membre UE in
elaborarea de politici pentru renovarea cladirilor
existente la stadarde de consum de energie aproape
zero (nZEB).
Focus: renovarea cladirilor rezidentiale si publice
Modalitati de actiune: evaluare situatie actuala,
definire scenarii posibile, evaluare impact,
recomandari de politici si masuri, dialog permanent
cu actori de piata si factori de decizie.
Acoperire geografica:
in detaliu 9 tari UE (At, Bg, Cz, De, Fi, Fr, Es, It, Ro) - in general UE28+Sr
Durata: Apr. 2012- Sept. 2014
Parteneri: EEG/TU Vienna (AT), BPIE(BE), NCRC (FI), Fraunhofer ISI (DE),
ENERDATA, cu suportul ADEME (FR), CENER (ES), EeRG- Politecnico di Milano (IT),
Öko-Institut e.V. (DE), Sofia Energy Agency (BG), SEVEn (CZ).
Evaluarea situatiei actuale: politici, programe, criterii de decizie, acceptare
tehnologii nZEB, modele energo-socio-economice (studii comparative
disponibile la: http://www.entranze.eu/publications)
Evaluare stoc cladiri (cons. energie, vechime, dimensiuni, tipologie,
ocupanti/investitori)
Evaluare costuri si calcul de cost-optim
Definire, simulare scenarii si evaluare impact (costuri si economii de energie)
pachete de politici si masuri integrate pentru promovarea nZEB si RES H/C
(renovare+cladiri noi)
Recomandari detaliate si foi de parcurs pentru renovarea stocului de cladiri (va
urma: workshop Bucuresti Aprilie 2014 + ajustari finale pana iunie-iulie 2014)
Pentru Romania: In coordonare cu foile de parcurs BPIE pentru renovare si
nZEB
METODOLOGIE / IMPLEMENTARE
PACHETE DE POLITICI - ROMANIA
Trei pachete de politici integrate grupate in 3 scenarii:
Setul de politici 1 - Scenariul BaU
Setul de politici 2 - Scenariul de creştere (maturizare)
Setul de politici 3 – Scenariul de transformare a pieţei
Fiecare set contine:
1. Reglementari tehnice/cerinte de performanta energetica
2. Training, educare, calificare şi controlul conformitatii/calităţii
3. Informare, motivare, îndrumare şi demonstrare
4. Instrumente economice suport pentru renovarea cladirilor
5. Măsuri de eficienta si promovare SRE in energie primara, support industrie
verticala, support RTD
PACHETE DE POLITICI – CRITERII DE DEFINIRE
Pe baza politicilor si a masurilor existente in present
Predictibilitate/continuitate pana in 2030. Doua perioade: pana in 2020 si 2020-2030
Evolutie graduala in timp a:
reglementarilor de performanta energetica (cladiri noi si renovare),
a calitatii in executie (conformitate in practica)
a masurilor de informare, educare si demonstrare
a masurilor de crestere a eficientei in energie primara
Programe support:
Tranzitie graduala a programelor financiare suport catre scheme mai comerciale (reducere granturi)
Bugete multi-anuale
Volume diferite de buget
PS1
BaU
PS2
Maturizare
PS3
Transformare a pietei
Reglementari de
performanta
energetica
Variatie lenta catre 70-
100 kWh/m2/an (noi) si
in 2030
Variatie moderata catre 60-70
kWh/m2/an (noi) si in 2030
Variatie majora catre aprox 40 kWh/m2/an in
2030 (noi)
Program National
renovare blocuri (OUG
18/2009+UE pilot)
-La fel ca in present
pana in 2020, grant
redus pana in 2030
-Buget mai mare
Reducere grant in 2015, 2020,
2030
Buget: sensibil mai mare
(UE+RO)
Reducere grant in 2015, 2020, 2030
Buget: semnificativ marit
(UE+ RO)
Program credite pref.
(OUG69/2010)
La fel ca in prezent -Reducere graduala suport
-Suport functie de economii de
energie
-Per. creditare:10-15 ani
-Buget mai mare
-Reducere graduala suport
-Suport functie de economii de energie
-Per. creditare:15-20 ani
-Buget mai mare
-Introducere creditare co-finantare PN
blocuri
Program cladiri
publice (nou)
La fel ca in prezent
(actiuni disparate)
Grant +ESCO
Buget gradual diminuat pana in
2030
Grant +ESCO
Buget mai mare dar gradual diminuat pana
in 2030
Program Casa Verde
La fel ca in prezent
(impredictibil,
residential+public)
-Numai pentru cladiri noi
-buget multianual
-Numai pentru cladiri noi
-support functie de economii de energie
(KfW)
-buget multianual mai mare
Informare, asistenta
tehnica, demonstrare
La fel ca in prezent Nivel crescut, retea nationala in
marile orase, proiecte
demosntrative
Aditional: ghiseu-unic & retele de informare
+ ghiseu electronic (incl formalitati admin)
Creare capacitate,
educare, instruire
Programe calificare
meserii deficitare
Program semnificativ de
calificare constructii ‘low-
energy’
Aditional: curricula educationala pentru toate
categoriile, retele de instruire
Masuri in energie
primara
-Crestere usoara
eficienta DH
-support scazut RES
-Certificate verzi si pt mici
producatori
-Suport RES
-Crestere eficienta DH
-Certificate verzi si pt mici producatori
-Actiuni pt ‘retele si orase inteligente’
-Suport mare RES
-Crestere semnificativa eficienta DH
1. Cerinţe performanta energetica (kwh/m2/an energie primară)
Tip cladire
Anul Setul de politici 1
(BaU) Setul de politici 2
(‘Crestere’)
Setul de politici 3
(‘Transformare’)
Noi* Renov* Noi* Renov* Noi** Renov**
birouri,
şcoli,
spitale hoteluri
2015
2020
2030
MFH
2015
2020
2030
SFH
2015
2020
2030
*numai energie pentru încălzire
** consumul de energie conform EPBD (energie pentru încălzire, răcire, ventilaţie, apă caldă şi echipamente auxiliare + iluminat în cazul clădirilor nerezidenţiale)
120 140 100 120 90 110
100 120 90
SRE>20% 100
70 SRE>30%
100 SRE>20%
80 100 70
SRE>30% 90 40
SRE>40%
60 SRE>30%
90 100 80 100 70 90
80 100 70
SRE>30% 90
60 SRE>40%
70 SRE>20%
70 80 60
SRE>40% 70
40 SRE>50%
50 SRE>40%
150 180 130 150 90 110
120 150 100
SRE>30% 120
80 SRE>40%
90 SRE>20%
100 130 70
SRE>40% 90
40 SRE>40%
60 SRE>40%
DATE DE INTRARE SCENARII
Evolutie macro-economica pana in 2030: model POLES http://www.entranze.eu/files/downloads/D4_2/D4_2-sept_2013.pdf
Modelare cu INVERT/EE-Lab http://www.entranze.eu/files/downloads/D4_1/D41-WP-IntegrationStakeholder_final.pdf
Date despre cladiri si consum de energie http://www.entranze.eu/tools/interactive-data-tool
Criteriile de decizie renovare si acceptare nZEB http://www.entranze.eu/files/downloads/D2_4/D2_4_Complete_FINAL3.pdf
http://www.entranze.eu/files/downloads/ENTRANZE_D2_6_Final_version.pdf
Simulare trei tipuri de renovare: standard, bun, ambitios (definite pe baza de
calcul de cost-optim) http://www.entranze.eu/tools/cost-tool
EVOLUTIE PRETURI ENERGIE
Scenarii de evolutie lenta si evolutie accelerata a preturilor la energie
0
50
100
150
200
250
300
350
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
€/M
Wh
Oil
Coal
Electricity
Gas
District heat
Pellets
Wood log
Wood chips
REZULTATE PRELIMINARE SIMULARE SCENARII
Consum final de energie pentru incalzire si apa calda
REZULTATE PRELIMINARE SIMULARE SCENARII
cladiri rezidentiale renovate
REZULTATE PRELIMINARE SIMULARE SCENARII
cladiri rezidentiale renovate
REZULTATE PRELIMINARE SIMULARE SCENARII
cladiri non-rezidentiale renovate
REZULTATE PRELIMINARE SIMULARE SCENARII
Evolutie rata renovare
rate medii anuale de renovare:
• Cladiri publice: 2,5%-3%/an in PS2 si PS3
• Blocuri:1,25%/an in PS2 si PS3
• Case: >0,5%/an in PS2 si PPS4
REZULTATE PRELIMINARE SIMULARE SCENARII
Fonduri publice pentru programme support (valori cumulative)
REZULTATE PRELIMINARE SIMULARE SCENARII
Investitii totale pentru renovare (valori cumulative):
1 Euro investit din buget public atrage 6-10 Euro investitii private.
REZULTATE PRELIMINARE SIMULARE SCENARII
Economii (cumulate) de costuri cu energia realizate la consumator final
PS3 vs PS1: atrage economii aditionale de costuri de energie la consumator final echivalente cu investitiile totale PS3 din bani publici.
CONCLUZII SPECIFICE EVALUARII DIN ENTRANZE (1)
PS2 si PS3 produc cele mai mari beneficii:
Reducere de 17%-25% a consumului final pentru incalzire si apa calda
Reducere estimata preliminar de 30-40% in consum de energie primara
Bugete mai mari, cerinte mai stricte dar beneficii semnificativ mai mari decat in PS1
PS2 si PS3 - beneficiile cele mai mari din punct de vedere al economiilor de energie, al impactului macro-economic si al transformarii durabile a sectorului cladirilor din Romania
Reglementarile de performanta energetica mai stricte genereaza rezultatele cele mai consistente si asigura transformarea mai rapida a practicilor
Masurile de informare, educare, pregatire profesionala: asigura calitatea si cresc semnificativ impactul programelor de renovare
Programe financiare suport: necesare pentru demararea pietei si compensarea efectelor asupra categoriilor sociale dezavantajate. Reducere graduala a suportului public asigura sustenabilitate si presiune pozitiva pe piata
PN renovare blocuri: o masura buna care poate conduce la renovarea a aprox 40% din blocurile existente
CONCLUZII SPECIFICE EVALUARII DIN ENTRANZE (2)
Program suport de renovare cladiri publice: aport important de economii de energie. PS2 si PS3 asigura din 2020 aprox 3%/an rata de renovare din total cladiri publice
Program credite preferentiale: poate asigura renovarea unui numar consistent de case; creditul pe termen mai lun de 10-15 ani poate creste gradul de atractivitate
Deschiderea unei linii de credite preferentiale pentru co-finantare PN blocuri poate compensa reducerea nivelului de grant
CEC Bank poate gestiona in timp un fond public de investitii in cladiri (gen KfW-Germania)
Casa Verde: dedicat numai cladirilor noi poate sustine trecerea la nZEB (incl atragere potentiala fonduri UE/BEI)
Necesara imbunatatirea FEP prin promovare SER si eficientizare in energie primara
Proiecte demonstrative de cadiri cu consum redus de energie – impact pozitiv in schimbarea perceptiei publice
In cadrul proiectului ENTRANZE au fost preferate politici si masuri bazate in mare
masura pe experienta existenta in prezent in Romania
Exista masuri inovative promitatoare ce ar merita analizate in viitorul apropiat,
precum:
Scheme suport de tip fond revolving
Schema de obligatii de economii de energie pentru companiile energetice (in
special pentru categoriile devavorizate)
Scheme de suport fiscal (n.b. nu se pot utiliza in contextual cotei unice de
impozitare)
CONCLUZII SPECIFICE EVALUARII DIN ENTRANZE (3)
CONCLUZII GENERALE
ESENTIAL: Predictibilitatea pe termen mediu si lung a politicilor prin asigurarea de
bugete multianuale (mai consistente) + anuntarea anticipativa a evolutiei
crescatoare reglementarilor de performanta energetica si descrescatoare a
suportului public.
VITAL: asigurarea unui cadru legislativ coerent si integrat, bazat pe reglementari,
informare, educare, demonstrare, masuri suport si integrare cu alte politici conexe
(DH, energie primara).
IMPORTANT: Stabilirea obiectivelor finale si interimare, precum si a foilor de
parcurs de atingere a acestora.
Obiectiv pe termen lung: transformarea pietei si reducerea programelor financiare
suport catre nivele comerciale
DETERMINANT: Exploatarea oportunitatilor de finantare UE si din allte surse
Va multumesc! [email protected]
www.entranze.eu
“Cel mai bun mod de a prevedea viitorul
este sa-l creezi tu insuti” Alan Kay, informatician
