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    NORBERTO BOBBIO

    fa teoria de las fonnas de gobiernoen la historia del pensamientopolitico

    J4J l ( ) aC(l ( /e l1zico 1975-1976

    fON[)() [)E CULTURA ECON()MI(,A

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    PROLOGO

    E I curso de este a~o esta d~dicado a las teorfas .de las for~as debierno. En los anos antenores tuve la_oporrunidad de decir que

    g~una raz6n de. ser tiene un curso de filosofia politica, diferenteS 1 l los cursos de historia de las doctrinas politicas y de ciencia po-l~tica es el estudio y el anajisis de los llamados "temas recurren-1 I " " 1 h'dtes". Entiendo por recurrentes os temas que an S1 0 propues-t05 y discutidos por la mayor parte de los escritores politicos(de manera particular par quienes _han elaborado 0 delineado teo-rias generales 0parciales de la political y que, por tanto, formanparte de una teoria general de la politica. El conocimiento de estostemas recurrentes tiene una doble importancia: par una parte sirvepara ubicar algunas categorias generales (comenzando par la cate-goria misma de 10 "politico") que permiten analizar y determinarlos diversos aspectos del fenomeno politico, compararlos entre ellos,construir sistemas conceptuales aceptablemente coherentes y com-prensivos; par otra parte, permite establecer entre las diversasteorias politicas, que han sido sostenidas en diferentes epocas, afi-nidades y diferencias.Uno de estos temas recurrentes es la tipologia de las formas de

    gobiemo. Casi no hay escritor politico que no haya propuesto ydefendido una cierta tipologia de las formas de gobierno. No tengonecesidad de subrayar la importancia de estas tipologias, sea por-que mediante ellas han side elaborados y continuamente discutidosalgu~os conceptos generales de la politica como oligarquia, demo-craCIa despoti bi . I t' smo, go ierno mixto, etc., sea porque elIas consti-Sueyenuno de los aspectos por medio de los cuales una teoria pueder caract . dS. enza a y comparada me]"or con otras.1 se idcomo laC~nsl era ~a s_odedad politica (en una prirnera definicion)

    vida cole ~rmal mas. mtensa y vinculadora de organizacion de la1 a vida Scl~al' a prrmera indicaci6n que cualquier observador de

    ocia est' .neras de d f a irnpulsado a hacer, cs que existen varias rna-tl ar orma a est- .. , '1 1lempo. La re a organizacron segun os ugares y elde gobierno~s glun~a ~ la que responde la tematica de las formasa SlgUlcnte ". 'I 'objetivo d I . ccua es y cuantas son estas maneras?"e curso de est - . 1~~1.n'I>n" si .. e ano es exarmnar a gunas respuestas-_ ....Lc: gnlf!cativas a esta pregunta, dcsdc la filosofia

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    PIH) 1.0d , I . . ednd

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    INTRODUCCI6N

    tes de iniciar la exposicion y el eomentario dconoeidas teorias de las formas de gobiernoeconsideraciones generales sobre el tema. 'La primera eonsideracion es que generalmente ell loui ,. a quier teonalas formas de goblerno presenta dos aspectos' uno d ". . . - . escnptlvootro prescnptlvo. En su funcion descriptiva el estudio d 1

    b. I e aas de go ierno se resue ve en una tipologia 0 en una clasifi-n de los diversos tipos de constitucion politica que de hechedecir, en la experiencia historica y mas precisamente en la ex-. ncia historica conocida y analizada por el autor, se presentan

    la vista del observador. El escritor politico en este ca 0 e com-como un botanico que despues de haber observado y estu-ado atentamente un cierto numero de plantas, las divide decon las diferencias 0 las une segun las afinidades, y al

    .1.J.uc:u Uega a clasificarlas bajo un cierto orden. La primera gran-clasificaciones de las form as de gobierno, como la d Plateny Aristoteles, son de este tipo. Dicho de otro modo: derivan delos datos recabados de la ohservacion historica, y reflejan la va-riedad de las formas en las que se organizaron la ciudades gricgasde la edad hornerica en adelante.

    Sin embargo, no hay tipologia que solamente tenga una fun iondescriptiva. A diferencia del botanico que no se pone otro proble-ma mas que el de Ia descripcion y no mani[ie ta alguna p: cll:r~n .ia,entre una u otra especie descrita, el escritor politico no 'I: limitaa describir; generalmentc sc plantea otro problema, que c cI dindicar, de acuerdo con un criterio de selecci6n que naturalmcntepuede cambiar de autor a autor, cual de la Iormas d ohiernodescritas cs buena, cual mala, cual m ejor y cual par, Y 'v ntual-mente lam bien cual es la optima y cual In rna . in rre ta o En .o~r~spalabras: no se lirnita a dcscribir. 0 ca. a manifestar un JUI~~Ode hech" t .nte asumc rambicn0, sino que sin darse cucnta exac arne .otra f "6 I d ' . . . s dc valor la de oncn-unci n, a e expresar uno 0 mas JUICIOS c a ,tar las preferencias ajcnas en una palabra la de preseribir. Comose sabe, la propiedad de cualquicr juicio de valor con ~as~ ~n cleua l decimos que cierta cosa (una acdon, un objeto, un tndlVlduo,onnaci6n social, etc.) es buena 0 mala, es la de externar una

    algunas de lasconviene hacer

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