اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

( للمكفوفين المسيحية )(CBMالبعثة لإلعاقة الدولي التحالف ،IDA)، واإلدماج ) اإلنسانية اإلعاقة HIمنظمة منظمة باسم سابقا تعرف وكانت

(الدولية

الحالة، دراسات 2019مجموعة

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماجمن 39 المستفادة والخبرات الميدانية، للممارسات االستجابة 20مثاال8 مراحل جميع يخص فيما دولة،

اإلنسانية

: البديل النص غالف . ) صورة العمر من يبلغ عرفات اسمه أحدهم التصوير وضعية يتخذون مبتسمين أطفال 10أربعة. وكالمية( سمعية إعاقة ولديه سنوات

1

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

وعرفان شكر( للمكفوفين المسيحية البعثة )CBMتود واإلدماج( اإلنسانية ومنظمة ،HI اإلعاقة منظمة باسم تعرف كانت التي

لإلعاقة( ) الدولي والتحالف ، .IDAالدولية المنشور( هذا في المساهمين لجميع خالصشكرها عن تعرب أن

( بالمر توم التقرير ومنسق لكاتب بالشكر تتوجه أن تود ومنظمة( HIكما للمكفوفين، المسيحية البعثة وفريق ، النهائية، صيغته في وإعداده وتنسيقه التقرير صياغة دعموا الذين لإلعاقة الدولي والتحالف واإلدماج، اإلنسانية

( ) ( ) ( البعثة بيتيى وإيما لإلعاقة الدولي التحالف دومينيك وجورجيا واإلدماج اإلنسانية منظمة بيرتوزي إلينا وكذلك) ( ) لإلعاقة الدولي التحالف جيسير بريسيلي للمشروع، التوجيهية اللجنة أعضاء وكذلك ؛ للمكفوفين المسيحية

) ( ) ( وتوشار واإلدماج اإلنسانية منظمة أنتونيني ستيا وفالفيا للمكفوفين المسيحية البعثة هوك مودينو وكريستيان.) للمكفوفين ) المسيحية البعثة والي

. وتوجه الميدانية التجارب من المستفادة وخبراتهم ممارساتهم لمشاركة 8ا وقت خصصوا الذين إلى خاص شكر مع ( ) ( الكونغو جمهورية بوجيمبي وغيسالن الدولي المكتب أنديز سيين واإلدماج اإلنسانية منظمة فريق إلى بالشكر

) ( ) ( )، الديمقراطية الكونغو جمهورية أتوميسي وتيتي الديمقراطية الكونغو جمهورية واسانغا وريموند الديمقراطية ) ( ) ( ) ( ) الجيوسي ) ويزن األردن الله عبد وشادن األردن مبارك ومروة العراق شيكوانا ورافد فلسطين حمدان وأسامة

) ( ) ( ) ( ) ( ) وراشيل) كينيا ستول وجروين األردن أساي وياهوكو األردن كوين ومارلي األردن كياني وشيرين األردن) ( ) ( ) ( ) ( ) النيجر ) تشيفو وإدريسا الفلبين الكسون ومنتشي الفلبين غاال وكاريسا مينامار مبروت وماري كينيا تيموي

.) النيجر ) كودوغو وإستيل

( ) ( المكتب تونون وألبرتو ، الدولي المكتب راتراي جوردون للمكفوفين المسيحية البعثة لفريق الشكر خالص مع) ( ) ( ) ( ) ( نيوزيلندا( جاك وكارين نيبال سنار وكريشنا الفلبين أوكاسيوس وإيرلي ألمانيا نيوشافير وأوليفر الدولي

. ) ( ) ( ) ( ) مانويل ) ود الدولي المكتب دارد وبنيامين كينيا سودي وكيفين النيجر غاربا وسيدو أستراليا مورغان وإليزابيث.) ( ) أستراليا ) براون وديفيد سويسرا روثي

- ( : الحد للصم الكوارث حاالت في المساعدة فريق كريغ ليلى اإلعاقة ذوي األشخاص ممثلي لجميع بالشكر ونتوجه - ( ) من الحد للصم الكوارث حاالت في المساعدة فريق سيجن جوزيف ومارك الفلبين الكوارث، مخاطر من

- ( ) الكوارث، مخاطر من الحد للصم الكوارث حاالت في المساعدة فريق فيلريال وجوي الفلبين الكوارث، مخاطر ( ) ( الوطني( االتحاد فارداكاستانيس وإيوانيس هايتي الدولية، الصم طوارئ منظمة جاكك وإيمانويل الفلبين

( ) ( ) طوارئ منظمة كاليماني وإيفانغيليا اليونان الدولية، الصم طوارئ منظمة تاراديللي وكاليري ، اليونان للمعوقين، ( ) ( ) اإلعاقة ذوي األطفال غرانت وتريش لبنان الذاتية، للمناصرة اللبنانية الجمعية فرح وفادية اليونان الدولية، الصم

. ) ( ) ود الفلبين أورو، دي كاغايان مدينة من اإلعاقة، ذوي األشخاص منظمات ماكويلنغ وميالجروس نيوزيلندا الذهنية،) ( ) الفلبين ) اإلعاقة، ذوي األشخاص شؤون مكتب ميركادو وليا بالفلبين اإلعاقة ذوي األشخاص منظمة ماتا مورين

رقم ) فوراجي، لصيام الالجئين مخيم في المعوقين رابطة موسى ( ) 1ورابيلو النيجيري االتحاد وارو ويعقوبا النيجر ، ( ) ( ) الوطنى االتحاد بوديل وبيمال نيبال النيبالية، المعوقات النساء رابطة بودل ومينا النيجر اإلعاقة، ذوي لألشخاص ( ) ( ) لإلعاقة، الهادئ المحيط دول منتدى تاواكا وكاتابوينا نيبال كوشيش، منظمة ماال بيكرام وأوم نيبال للمعوقين،

( ) لألشخاص( ) فانوتاو جمعية إيكافاي وجوديث فانوتاو ومناصرتها، باإلعاقة للنهوض فاوتاو رابطة كالب ونيلى تونغا.) فانوتاو اإلعاقة، ذوي

( : المكتب للهجرة، الدولية المنظمة براهمبت كافيتا اآلخرين والمساهمين الشركاء لجميع الشكر خالص مع ) جنوب( ) للهجرة، الدولية المنظمة أتاال وسوزان السودان جنوب للهجرة، الدولية المنظمة السعيد وسلمى العالمي

( ) للهجرة،( ) الدولية المنظمة غونزاليز وديبورا السودان جنوب للهجرة، الدولية المنظمة لوماني ومايكل السودان ) ( ) ( ) وبورام سيدني جامعة كريغ وليلى السودان جنوب للهجرة، الدولية المنظمة سكالكو وبريسيال السودان جنوب

) ( ) ( باري ونازمول المتحدة المملكة إكس، سيم كروك وفيل الدولي المكتب المناخ، لبحوث العالمي البرنامج لي ) ( ) منجورول) ومحمد بنغالدش التنمية، في اإلعاقة مركز ساها غوبال وبروجا بنغالديش التنمية، في اإلعاقة مركز

. ) ( ) ( أليكس ود بنغالديش التنمية، في اإلعاقة مركز بارو وشانتي بنغالديش التنمية، في اإلعاقة مركز حبيب ) ( وجيمس أستراليا ملبورن، جامعة العالمية، للصحة نوسال معهد ) روبنسون األحمر الصليب جمعية أونسونغو

.) كينيا الكينية،

لإلعاقة، الدولي والتحالف واإلدماج، اإلنسانية ومنظمة للمكفوفين المسيحية البعثة قبل من نشره .2019تم

. برات: ويندي تصميم

. بايج: تيد إنتاج

) ( : دامج ومركز للمكفوفين، المسيحية البعثة مقر خارج أصدقائه مع يلعب اليمين من الثاني عرفات الغالف صورة ( . من يبلغ عرفات بنجالديش في الروهينغا معسكرات في التنمية في اإلعاقة لمركز تابع الطفل احتياجات يراعي

. 10العمر ) المركز في المستخدمة الشاملة التيسير وأساليب التصميم يساعد وكالمية سمعية إعاقة ولديه سنوات© . األنشطة في األطفال جميع مشاركة ضمان في الطفل، احتياجات يراعي الذي CBM/Haydukالدامج

2

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

3

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

المحتويات 4...............................................................................................................................................مقدمة

6............................................................................................................................المنهجية

7...........................................................لمواجهتها الشامل والتأهب الكوارث مخاطر من الحد.1

1.1. : دامجة إلغاثة تستعد التي المنظمات حالة 9.........................................................دراسات

1.2. : لمواجهة الدامج والتأهب من الحد عملية في للمشاركة المحلية المجتمعات دعم حالة دراساتالكوارث 11.....................................................................................................المخاطر

15...............................والبرمجة التقييم ألغراض اإلعاقة حسب مصنفة بيانات واستخدام جمع.2

2.1. : ذوي باألشخاص المتعلقة والتحليالت التقييمات في واشنطن فريق أسئلة إدراج حالة دراسات16اإلعاقة

.التعافي وعملية اإلنسانية االستجابة في لهم الممثلة والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة.321

3.1. : اإلنسانية للشؤون كمستجيب تعمل التي اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات حالة .دراسات .23

3.2. : تؤدي اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات الحكومية غير المنظمات بين شراكات حالة دراساتمجدية مشاركة 26...................................................................................................إلى

3.3. : التعافي لهدف فاعلة كجهات تعمل التي اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات حالة 29...دراسات

31........................والحماية اإلنسانية المساعدة على الحصول دون تحول التي العوائق إزالة.4

4.1. : العوائق تقييم تتولى والتي تمثلهم التي والمنظمات اإلعاقة ذوو األشخاص حالة دراساتمعها 33...........................................................................................................والتعامل

4.2. : التي العقبات لمعالجة الفني الدعم الدولية الحكومية غير المنظمات تتلقى الحالة دراساتمختلفة قطاعات من أمثلة ذكر مع اإلعاقة ذوي األشخاص 37....................................تواجه

4.3. : الحكومية غير المنظمات من غيرها مع االتحادات في اإلعاقة مراعاة تعميم الحالة 45دراسات

49.................................دامجة تكون أن لضمان الموارد وتعبئة التنسيق آليات على التأثير.5

5.1. : اإلنساني التنسيق آليات على التأثير حالة 51..........................................................دراسة

5.2. : الموارد وتعبئة االستجابة تخطيط الحالة 52.........................................................دراسات

54....................................................................................................................................االستنتاجات

57................................................................................................................................ختامية تعليقات

4

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

مقدمةنسبة من يقرب ما أي شخص، مليار على يربو ذوي 15ما األشخاص من هم العالم، سكان من بالمئة

يزال 1اإلعاقة. ال باألزمات، المتأثرة المجتمعات .وفي ا تهميش8 الفئات أكثر بين من اإلعاقة ذوي األشخاصنحو يعيش الفقر، 80إذ وطأة تحت منهم بنحو 2بالمئة يقدر نتيجة 10.3وما 8 قسرا شردوا شخص مليون

. اإلنسان حقوق وانتهاكات والصراع ذوي 3لالضطهاد األشخاص معدالت قدرت الحاالت، بعض وفيذوي غير من األشخاص معدالت أضعاف وأربعة ضعفي بين يتراوح بما الكوارث حاالت في اإلعاقة

.4اإلعاقxة، اإلعاقxة ذوات والفتيxات النسxاء ضxد الجنسxي واالعتxداء العنxف معxدالت تكxون 5وكxذلك مxا ا وكثxير8. المساعدات تلقي من استبعادهم إلى يؤدي مما اإلعاقة، ذوي لألشخاص دامجة غير اإلنسانية 6اإلغاثة

عام دخلت 2008منذ عندما اإلعاقة ، ذوي األشخاص لحقوق المتحدة األمم النفاذ، اتفاقية حيزواعتبارها والطبي الخيري للعمل نهج أنها على لإلعاقة فهمه تغيير في اإلنسانية المساعدات مجتمع بدأ

. في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج والرغبة االستعداد وتسارع الحقوق على 8 قائما 8 تشاركيا 8 نهجا . الدولي القانون جانب إلى اإلعاقة، ذوي األشخاص حقوق اتفاقية وأصبحت اإلنسانية واألطر السياسات

جهxود 7اإلنسxاني كافxة بxذل اليxوم تتطلب اإلنسxانية األوضxاع على المنطبقxة القانونيxة األطxر من ذلxك وغxيريتسبب التي الكوارث حاالت في سواء8 اإلعاقة ذوي األشخاص تشمل لكي اإلنسانية والمساعدة الحماية

. الطبيعية الكوارث أو اإلنسان فيهااإلعاقة ويشمل ذوي األجل األشخاص طويلة حسية أو عقلية أو نفسية أو بدنية إعاقة لديهم الذين هؤالء

المجتمع في والفعالة الكاملة مشاركتهم عرقلة إلى العوائق، مختلف مع تفاعلها عند تؤدي، قد والتي. اآلخرين مع المساواة قدم 8على

اإلعاقة ذوي األشخاص . منظمات أغلبية ن وتعي إعاقة ذوو أشخاص ويحكمها ويوجهها يديرها منظمات هي . والحقوق بالمبادئ وملتزمة متأصلة وهي أنفسهم اإلعاقة ذوي األشخاص من أعضائها من كبيرةوالحقوق المبادئ هذه وتحترم اإلعاقة، ذوي األشخاص لحقوق المتحدة األمم اتفاقية في بها المعترف

. كامال8 9احترام8ا

المادة اإلعاقة، ذوي األشخاص حقوق :11اتفاقية – اإلنسانية الطوارئ وحاالت الخطر "حاالت تتخذ والقانون اإلنساني الدولي القانون ذلك في بما الدولي، القانون بموجب اللتزاماتها وفق8ا األطراف، الدول

حاالت في وسالمتهم اإلعاقة ذوي األشخاص حماية لضمان الالزمة التدابير جميع اإلنسان، لحقوق الدولي." الطبيعية الكوارث وحدوث اإلنسانية الطوارئ وحاالت المسلح الصراع حاالت ذلك في بما الخطر،مؤتمر في للصم، العالمي االتحاد ورئيس لإلعاقة الدولي للتحالف السابق الرئيس ألين، كولين يتحدث

لعام اإلنسانية للتنمية العالمي اإلعاقة 2016القمة ذوي األشخاص بإدماج المعنية االستثنائية الدورة أثناء © . مون كي بان المتحدة لألمم العام األمين بحضور اإلنساني، العمل Oktay Cilesizفي

بان المتحدة لألمم العام األمين إليه ينظر بينما المؤتمرات قاعة في اإلشارة بلغة كلمة ألين كولين يلقي. مون كي

5

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

لعام اإلنساني للعمل العالمية القمة لت الدولي 2016مث المجتمع انتباه بتوجيه يتعلق فيما تحول نقطة. اإلنسxانية االسxتجابة عمليxة في إغفxالهم يتم مxا 8 كثxيرا اإلعاقxة ذوي األشxخاص أن مفادهxا حقيقxة وقxد 10إلى

اإلنساني، شحذ العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج تلك 11ميثاق في انطلق الذيانضموا الذين اإلنسانية المساعدات مجال في المصلحة أصحاب من كبيرة مجموعة اهتمام المناسبة،

حماية " مستويات وتعزيز األساسية االحتياجات لتلبية الالزمة الخطوات كل التخاذ المتضافرة الجهود إلىالخطر حاالت في كرامتهم واحترام وسالمتهم اإلعاقة ذوي ".األشخاص التقدم" أن على الميثاق وينص

اإلنسانية واإلغاثة االستعداد شمل إذا إال يتحقق لن المبادئ تحركه الذي الفعال اإلنساني العمل نحو ." اإلنسان حقوق ومبادئ والنزاهة، اإلنسانية مبادئ إلى الشامل النهج هذا ويستند اإلعاقة ذوي األشخاص

. التمييز وعدم والمساواة المتأصلة الكرامة على تنطوي التيالميثاق، على وبالتصديق اإلنساني، للعمل العالمية القمة في بها التعهد تم التي االلتزامات مع 8ا وتمشي

والتحالف اليونيسيف رئاسته في يشترك عمل فريق الوكاالت بين المشتركة الدائمة اللجنة لت شكلوضع واإلدماج اإلنسانية ومنظمة لإلعاقة ذوي الدولي األشخاص إدماج بشأن توجيهية مبادئ

. اإلنساني العمل في الجهات اإلعاقة قبل من الستخدامها صممت التي التوجيهية، المبادئ وتحددتحديد أجل من اتخاذها يتعين التي األساسية اإلجراءات والدولية، واإلقليمية المحلية اإلنسانية الفاعلة

االستبعاد لخطر عرضة أكثر هم الذين اإلعاقة ذوي األشخاص وحقوق الحتياجات الفعالة واالستجابة. اإلنسانية البيئات ركب مسار عن والتأخر

الدائمة للجنة التوجيهية المبادئ فيه نشرت الذي الوقت نفس في نشر الذي التقرير، هذا ويهدف . هذا يقدم األمثلة خالل من التعلم مستويات وتعزيز اإلعاقة ذوي إدماج دعم إلى الوكاالت، بين المشتركة

مجال 39التقرير في اإلعاقة ذوي لألشخاص الدامجة الممارسات عن قصيرة حالة دراسةالكوارث مخاطر من والحد اإلنساني اإلنساني . العمل المجال في المصلحة ألصحاب مصمم فهو

منظمات جانب إلى ولصالحهم، اإلعاقة ذوي األشخاص مع العمل في محدودة خبرة لديهم ممن . أن كما الكوارث مخاطر من والحد اإلنساني المجال في للعمل تخطط التي اإلعاقة ذوي األشخاص

التوجيه يقدم ال أنه غير الميدانية، الممارسات واقع من المستفادة الدروس من عدد8ا يستخلص التقريراللتماس. المرجعية الوثيقة الوكاالت بين المشتركة الدائمة للجنة التوجيهية المبادئ وتمثل الفني

. متعمقة وفنية نظرية 12معلومات

من 39 المستفادة والخبرات الميدانية، للممارسات االستجابة 20مثاال8 مراحل جميع يخص فيما دولة،اإلنسانية

39 حالة دراسة5 ،مناطق 20 ،دولة واحد عالم

: وفانواتو وتونغا والفلبين وباكستان ونيوزيلندا ونيبال وميانمار بنغالديش الهادئ والمحيط آسياالمتحدة: والمملكة اليونان أوروبا

: عنه يفصح لم مكان إلى باإلضافة وفلسطين، ولبنان واألردن العراق إفريقيا وشمال األوسط الشرقالسودان: وجنوب والنيجر وكينيا الديمقراطية الكونغو جمهورية إفريقيا

: هايتي الالتينية أمريكا5 اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات قبل من مقدمة منها

6

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

: يلي ما على التقرير في الواردة الحالة دراسات تركز1.. لمواجهتها الشامل والتأهب الكوارث مخاطر من هذا الحد في الموضحة الممارسات تبين

الوصول خالل من لها والتأهب الكوارث مخاطر من الحد برنامج على تعود التي الفائدة الفصل. ومشاركتهم اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات إلى

2.. والبرمجة التقييم ألغراض واستخدامها اإلعاقة حسب مصنفة بيانات الفصل جمع هذا يتضمنذوي األشخاص لحالة السريع التقييم ودراسات التشاركي النهج على القائمة البحوث على أمثلة

. وبعدها الكوارث أثناء اإلعاقة3.. التعافي وعملية اإلنسانية اإلغاثة في لهم الممثلة والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة

التعافي عمليات ومشروعات اإلنسانية المشروعات في الفصل هذا في الحالة دراسات تبحثغير المنظمات بين بالتعاون تتم التي أو اإلعاقة، ذوي باألشخاص المعنية المنظمات تديرها التي

. اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات الحكومية4.. والحماية اإلنسانية المساعدة على الحصول دون تحول التي العوائق الفصل إزالة هذا يتضمن

اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص فيها يكون التي المشروعات عن أمثلةالفاعلة الجهات عن وأمثلة اإلعاقة، ذوي األشخاص تعترض التي العوائق ومعالجة تقييم محور

مع للتعامل الخارجي الفني الدعم من مختلف نوع على الحصول إلى تسعى التي اإلنسانية. القائمة العوائق

5.. شاملة لتكون الموارد وحشد التنسيق آليات على هذا التأثير في الواردة الممارسات تتطرقفيما المكتسبة الخبرات عن فضال8 اإلعاقة، على تركز التي التنسيق آليات تجربة إلى الفصل

. المجمع والتمويل الوطنية اإلنسانية اإلغاثة خطط على بالتأثير يتعلقالتقرير هذا بأن لإلعاقة الدولي والتحالف واإلدماج اإلنسانية ومنظمة للمكفوفين المسيحية البعثة تثق

. التحديات إبراز مع المشاركة على والقائمة الشاملة المنهجيات تنفيذ توضح عملية أمثلة سيقدمالتعاون لتعزيز اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات في الزمالء يتحفز قد التقرير، هذا على وباالطالعوالقائم الفعال اإلنساني للعمل 8ا حقيقي ا انعكاس8 تمثل ممارسات وتنفيذ تصميم عن فضال8 والشراكات،

. المبادئ على

المنهجيةعام بين ما الفترة في التقرير هذا في الواردة األدلة تحديد مراجعة 2018إلى 2017تم إجراء خالل من

البعثة أعضاء ينفذها التي المشروعات بشأن الداخلية والوثائق للجمهور المتاحة للتقارير مكتبيةشركائهم إلى باإلضافة لإلعاقة، الدولي والتحالف واإلدماج اإلنسانية ومنظمة للمكفوفين المسيحية

. عام أجريت التي الميدانية الزيارات أن كما المنتسبين ونيبال 2018وأعضائهم وكينيا واألردن لبنان إلى . المؤلف أجرى الميدانية، الزيارات وأثناء وتوثيقها الحالة دراسات جمع عملية في ساهمت ، والفلبين

للمكفوفين المسيحية والبعثة واإلدماج اإلنسانية منظمة من الزمالء مع باالشتراك للتقرير، الرئيسيالقيادة يتولون من سيما ال الرئيسيين، المطلعين من عدد مع مقابالت لإلعاقة، الدولي والتحالف

إجراء جانب إلى اإلنسانية، والوكاالت اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات جانب من التقنية أو البرنامجية . أولت وقد ذلك أمكن حيثما كثب، وعن مباشرة الممارسات ومالحظة مركزة، جماعية نقاشات

اإلعاقة ذوي األشخاص نظر بوجهات لألخذ ا كبير8 اهتمام8ا المركزة الجماعية والمناقشات المقابالت. لهم الممثلة والمنظمات

. المعنية الفاعلة الميدانية الجهات مع مباشرة8 إعدادها تم التقرير هذا في الواردة الحالة دراسات أن يذكراإلعاقxة ذوي األشxخاص حقxوق التفاقيxة العامxة بالمبxادئ يتعلxق فيمxا الممارسxات هxذه تحليxل أجxري 13كمxا

العالمية الحماية مجموعة في الحماية تعميم إدماج; 14ومبادئ بشأن الميثاق في الواردة وااللتزاماتاإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي .15األشخاص والتنمية االقتصادي التعاون منظمة تقييم ومعايير كما 16،

الوكاالت بين المشتركة الدائمة اللجنة عمل لفريق التابع األدلة بجمع المعني العامل الفريق استعرض. وأقرها اإلنساني، العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج الممارسات معظم

7

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

لمواجهتها .1 الشامل والتأهب الكوارث مخاطر من الحد. لها والتأهب لمنعها فقط واحد دوالر ينفق الكوارث، إلغاثة تنفق دوالرات تسعة كل بين وبالتالي 17من

الكثيرين بحياة التفاوت هذا واإلصابة يودي للوفاة عرضة أكثر هم ممن اإلعاقة ذوي األشخاص سيما ال ، . تغير بسبب الخطر هذا تفاقم وقد اإلنسان بها تسبب التي واألخطار الطبيعية لألخطار نتيجة والعوز

. مواجهتها لها يسبق لم لتهديدات المجتمعات عرض الذي 18المناخ

على بكثير أكبر وقوعهاتأثير قبل لألزمات والتأهب والوقاية حدة من للتخفيف اتخاذها يتم التي لإلجراءات . وعلى منها والتعافي لألزمات التصدي أثناء تتخذ التي اإلجراءات من للخطر المعرضين السكان حماية

. لها والتأهب الكوارث مخاطر من الحد برامج من 8ا تلقائي يستبعدون اإلعاقة ذوي األشخاص فإن حال، كلاإلنساني المجال في الفاعلة والجهات الحكومات تكون ما 8ا غالب الطوارئ، حاالت في فإنه وبالتالي

. كاف نحو على مستعدين غير أنفسهم اإلعاقة ذوي 19واألشخاص

في عليه منصوص هو سنداي وكما بين إطار ما الفترة في الكوارث مخاطر من الحد و 2015لبرامجالحماية 2030 مجال في الفاعلة الجهات عاتق على تقع سيما ، وال والتأهب، اإلنسانية والشؤون المدنية

ذوي لألشخاص التأهب وبرامج الكوارث مخاطر من الحد برامج إدماج ضمان مسؤولية الحكومات،اإلعاقxة 20اإلعاقxة. ذوي األشxخاص إلدمxاج الوكxاالت بين المشxتركة الدائمxة للجنxة التوجيهيxة المبxادئ وتشxير

اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات على يتعين التي بها الموصى اإلجراءات إلى اإلنساني العمل فيوتنسيق البيانات جمع بينها من المجاالت، من عدد في شامال8 اإلنساني التأهب يكون أن لضمان اتخاذهاالسكنية والتجمعات والمأوى والحماية والصحة العيش وسبل والتغذية الغذائي واألمن والتعليم المخيمات

. الصحية والنظافة والصرف 21والمياه

الفصل هذا في الموضحة المتحدة والمملكة والفلبين ونيوزيلندا بنغالديش من الواردة الممارسات تبينمنظمات إلى الوصول خالل من لها والتأهب الكوارث مخاطر من الحد برنامج على تعود التي الفائدة

. ومشاركتهم اإلعاقة ذوي األشخاصالكوارث يهدف مخاطر من الحد المخاطرة برنامج من والحد الجديدة الكوارث مخاطر منع إلى

التنمية تحقيق إلى بدورها تؤدي التي المرونة تعزيز في تسهم وجميعها المتبقية، المخاطر وإدارة القائمةعبر والغايات األهداف الكوارث مخاطر من الحد برامج وسياسات إستراتيجيات تحدد إذ المستدامة؛

. لبرامج سنداي إطار مع 8ا وتمشي محددة زمنية وأطر ومؤشرات أهداف خالل ومن مختلفة، زمنية جداولبين ما للفترة الكوارث مخاطر من اختالق 2030و 2015الحد منع التدابير هذه تستهدف أن ينبغي ،

. والبيئية والصحية واالجتماعية االقتصادية المرونة وتعزيز القائمة المخاطر من والحد الكوارث، مخاطروالقدرات بالتأهبيقصد األزمات، المعرفة من والتعافي اإلغاثة ومنظمات الحكومات، تطورها التي

لها واالستجابة الحالية أو الوشيكة أو المحتملة الكوارث آثار لتوقع واألفراد المحلية المجتمعات جانب إلى . مع جيدة روابط وإتاحة الكوارث لمخاطر سليم تحليل إلى التأهب ويستند فعال نحو على منها والتعافي

ووضع واللوازم، المعدات وتخزين للطوارئ، التخطيط مثل أنشطة يشمل كما المبكر، اإلنذار نظم . دعم ويجب ميدانية وممارسات تدريب من بذلك يرتبط وما اإلعالمية والتغطية واالجالء للتنسيق، ترتيبات

. بالميزانية مرتبطة وأخرى وقانونية مؤسسية رسمية قدرات قبل من التدابير 22هذه

8

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

المستفادة الدروسمن - الحد في حاسم دور لهم الممثلة والمنظمات اإلعاقة ذوي لألشخاص يكون قد

( الكوارث لها( DRRمخاطر محاكاة ، والتأهب وعمليات للطوارئ التخطيط في الحال هو كماوالتدريب اإلعاقة حسب المصنفة األسرية والبيانات والتعدادات اإلحصاءات وجمع المبكر اإلنذار نظم

. شبكات، اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات أنشأت ما ا وكثير8 المدني المجتمع في محليين وكشركاءيواجهها التي العوائق وفهم بها، واالتصال للخطر المعرضة السكانية الجماعات تحديد على وقدرة

. اإلعاقة ذوي األشخاص

ومنظمات - اإلنسانية المساعدات مجال في الفاعلة الجهات بين الشراكات إنبالغة أهمية تشكل لها، والتأهب الكوارث مخاطر من للحد اإلعاقة ذوي األشخاص

الكوارث مع للتعاطي أول كمستجيب العمل على الجهات هذه قدرة الذي لبناء األمر ، األشخاص منظمات بين تعاونية عمل عالقات وإقامة الثقة لبناء األجل طويلة مقاربات اتباع يتطلب

. المحلية والحكومات اإلنسانية والمنظمات اإلعاقة ذوي

على - متمركزا نهجا تطبق التي لها والتأهب الكوارث مخاطر من الحد ممارسات تيسروالمجتمع اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات بين المشاركة مجتمعيا، وآخر الشخص

صنع عملية في اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة في وتسهم والحكومات المحلي. المحلية ومجتمعاتهم الكوارث مخاطر وإدارة تسفر القرار أن الممارسات لهذه يمكن إذ

التعرض من والحد والتأثير الوضوح زيادة مثل اإلعاقة؛ ذوي لألشخاص بالنسبة إيجابية نتائج عن . ما إذا الممارسات هذه نتيجة تعزيز يمكن كما والتمييز الوصم من والحد المرونة وزيادة للمخاطر

. النفسي الدعم وشملت االقتصادية العوائقالعوائق إزالة إلى ترمي أنشطة شملتإلعداد - مدروسة إجراءات تتخذ أن اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات على يتعين

اندالع عند اإلعاقة ذوي األشخاص يواجهها التي الخاصة التحديات لمواجهة نفسهاوالخبراء األزمات. اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات مع التعاون خالل من ذلك تحقيق ويمكن

. معهم الشراكات وعقد التدريب خالل من وذلك الفنيين،المعقولة - التيسيرية والترتيبات الخدمات إلى الوصول إمكانية مسبقة 23تمثل شروط8ا

. يعني وهذا مجد نحو على عليها والحصول الخدمات في اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة لضمانمن بالتخطيط، المتعلقة والتعديالت اإلنسانية التدخالت جوانب جميع إلى الوصول إمكانية في النظرعلى الوصول من اإلعاقة ذوي األشخاص لتمكين المناسبة الميزانية تشمل التي التدابير بعض خالل

األجهزة أو اإلشارة لغة ترجمة أو النقل مثل إعاقات، لديهم ليس الذين أقرانهم مع المساواة قدمالمساعدة.

-. اإلعاقة ذوي فئات مختلف مراعاة التمثيل يلزم تشجيع اعتبارها في تضع أن للمنظمات ينبغيالتي المنظمات هذه مع للعمل أيض8ا تسعى وأن اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات إطار في المتنوعالذين األشخاص مثل كثيرة، أحايين في ممثليهم عن الطرف يغض ممن اإلعاقة ذوي األشخاص تمثل

. األشخاص من متنوعة مجموعة إشراك يمكن 8ا، ممكن ذلك يكن لم ما حال وفي فكرية إعاقات لديهم. المتنوعة اإلعاقات ذوي

9

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

1.1. : التي المنظمات حالة دامجة دراسات إلغاثة تستعدi. الكوارث مخاطر من للحد األحمر الصليب فريق مع اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات عمل

الفلبين في األولية، اإلسعافات على والتدريبعام تدريب. فريق 2015في شارك الكوارث، - ، مخاطر من الحد للصم الكوارث حاالت في المساعدة

االتحاد الفلبين، في سيبو مقاطعة في المنشأة السمعية اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات إحدى وهيسيدني، جامعة بإدارة بحث، إلجراء اإلشارة، لغة لمترجمي الفلبينية الوطنية والرابطة للصم الفلبيني

إغاثة إلى للوصول بالكوارث المتأثرين الصم األشخاص يواجه عائق أكبر هي االتصال تحديات أن يبيناالتصال. من تتمكن لكي نفسها تعد ال اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات أن البحوث وأظهرت إنسانية8ا مطلوب بات الفلبينية اإلشارة لغة ترجمة على المؤسسية القدرة في االستثمار وأن الصم، باألشخاص

. التأهب جهود من كجزء - مع الكوارث مخاطر من الحد للصم الكوارث حاالت في المساعدة فريق تعاون للبحث، واستجابةمن الحد بشأن إقليمي تدريب لتقديم سيبو في المحلية الحكومة مع شراكة في الفلبيني األحمر الصليب

جميع من اإلشارة لغة ومترجمي الصم األشخاص جمعيات لقادة األولية واإلسعافات الكوارث مخاطرلغة لمترجمي الفلبينية الوطنية والرابطة للصم الفلبيني االتحاد خالل من ذلك ترتيب تم حيث البلد؛ أنحاء

ينتمون. التي المحلية األحمر الصليب فروع إشراك في الصم األشخاص قادة نجاح ذلك وأعقب اإلشارةالمحليين الصم األشخاص من مجتمعهم ألفراد األولية اإلسعافات على مشترك تدريب إلجراء إليها . األشخاص مجموعات بين روابط لبناء مهمة فرصة التدريب هذا مثل وقد األحمر الصليب ومتطوعي

. الصم األشخاص مجموعات توعية تمت كما الكوارث مخاطر من الحد مجال في الفاعلة والجهات الصمالصم األشخاص تجربة فهم في األحمر الصليب مدربو وبدأ اإلشارة، لغة مترجمي من مزيد إلى بالحاجة

. واحتياجاتهم الكوارث أثناء. التحديات على الحال التغلب هو كما الفلبين، في ا مستمر8 8 تحيا اإلشارة لغة مترجمي ندرة تمثل

فريق دفع مما الوطنية، اإلشارة لغة في بالكوارث المتعلقة للمصطلحات إشارات وجود لعدم بالنسبة - لدعوة أبحاثه نتائج استخدام إلى الكوارث مخاطر من الحد للصم الكوارث حاالت في المساعدة

والتدريب التعاون عمليات من المزيد وتوفير الفوريين المترجمين تدريب برامج تمويل إلى الحكومةمخاطر من الحد مجال في الفاعلة والجهات اإلشارة لغة ومترجمي الصم األشخاص بين المستمرةسيعمل وإنما فحسب، الثالثة األطراف بين العالقات تعزيز على دوره يقتصر لن الذي األمر الكوارث،

إنشاء جانب إلى الكوارث، مواجهة في الصمود على وقدرتهم الصم األشخاص معارف زيادة على 8 أيضا. لإلغاثة فعال نظام

. مستفاد رئيسي مع درس للتواصل نفسها تعد أن اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات على يتعين . ومن السمع في صعوبة لديهم الذين األشخاص أو الصم األشخاص مثل للخطر، المعرضين السكان

لغة ومترجمي الصم واألشخاص اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات بين التعاون تحقيق الضروري. للطوارئ األولية اإلغاثة يتجاوز الذي األمر وهو اإلنساني، التخطيط عمليات جميع في اإلشارة

- األحمر والصليب الكوارث مخاطر من الحد للصم الكوارث حاالت في المساعدة فريق نظمه تدريبDDAT-DRR. © 2017الفلبيني،

أساليب ممارسة أثناء اثنين صفين في األرض على ثنائية مجموعات في العمل ورشة في المشاركون. األولية اإلسعافات

10

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

ii. ،اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج يتناول للكوارث الدولية االستجابة على تمرينالمتحدة المملكة

عام تدريب. بإدماج 2018في المعني الوكاالت بين المشتركة الدائمة اللجنة عمل فريق شارك ، المسيحية والبعثة واإلدماج اإلنسانية منظمة في ممثال8 اإلنساني، العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص

اسم تحت المتحدة المملكة في للطوارئ كبير محاكاة تمرين في منظمة SIMEX18للمكفوفين نظمتهSIMEX Series.24. رئيسي تعلم كهدف اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج على النص تم مرة، وألول

اإلدماج؛ مستشاري دور الوكاالت بين المشتركة الدائمة اللجنة عمل فريق العبو لعب التمرين، هذا وأثناءتطبيق واختبروا اإلعاقة، ذوو األشخاص يواجهها التي والعوائق الحماية مخاطر لتحليل مع8ا عملوا فقد

الحكومية غير المنظمات مستجيبي إلى التوجيه وقدموا األولى؛ المرحلة استجابة في المتاحة الموارد. 8 إدماجا أكثر استجابة تقديم إلى الرامية العملية التدابير بشأن اآلخرين والدوليين الوطنيين

. التحديات على تمرين التغلب في المشاركين من العديد الجدد SIMEX18كان الطالب أو العاملين من . الوقت في الجديدة الموضوعات من العديد إليهم قدمت ذلك، ضوء وفي 8 نسبيا اإلنساني المجال في

تمرين منظمو رأى حيث اإلعاقة؛ ذوي األشخاص إدماج ذلك في بما فيه SIMEX19نفسه، والمشاركونفي للمساعدة 8 مفيدا يكون قد للمشاركين اإلعاقة حاالت إدماج على التدريبات من سلسلة إجراء أن

خالل التفاعل إلى تفتقر التي الدراسي الفصل بيئة في اإلعاقة حاالت إدماج حول مقدمة توفيرتمرين. أثناء التدريبات من السلسلة هذه إجراء للمكفوفين المسيحية البعثة تولت وقد المحاكاة

SIMEX19.

. مستفاد رئيسي الفرصة درس تتيح ألنها التنفيذي؛ التأهب عملية من مهم8ا جزء8ا المحاكاة تمارين تعدهذا في العامل الفريق وتدريب االستجابة وأدوات تدابير الختبار اإلنساني المجال في الفاعلة للجهات

اإلنساني. المجال في الفاعلة للجهات وشاملة فعالة تعلم تجربة توفر أن التمارين بهذه ويجدر الشأن. اإلعاقة ذوو األشخاص ذلك في بما المحلية، اإلعاقة والمجتمعات ذوي األشخاص تشمل أن يجب كما

قد التي العوائق حول خبراتهم ينقلون فاعلة كأطراف مشاركين أو مشاركين ميسرين بوصفهمنحو على لتصويرهم أو المجتمعية للوصمة 8ا تفادي وذلك اإلعاقة ذوي األشخاص فئات وسائر هم يواجهونها . دور لهم يكون أن اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات ممثلي على ويجب اإلعاقة ذوي لألشخاص مبسط

. باإلعاقة التوعية في

الطوارئ حاالت في اإلنقاذ على يعمل والذي اإلعاقة، ذوي لألشخاص الوصول ممكن نجاة قارب© . المجتمع في الخطرة CDDوالحاالت

. قائمة وضعية في منحدر مع للمعاقين الوصول سهل نجاة قارب

11

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

1.2. : المحلية المجتمعات دعم حالة من دراسات الحد عملية في للمشاركةالكوارث المخاطر لمواجهة الدامج والتأهب

i. الكوارث مخاطر من الدامج الحد لتعزيز المحلية المجتمعات مع شراكة إقامةبنغالديش للفيضانات، المعرضة المناطق في اإلعاقة حاالت على

عام تدريب. إقامة 2009منذ في بنغالديش، في حكومية غير منظمة التنمية، في اإلعاقة مركز يعمل ، الحكومية، غير المحلية المنظمات وإحدى للمكفوفين المسيحية البعثة مع Ganaشراكة Unnayan

Kendra وتغير الفيضانات آلثار التصدي من المحلية ومجتمعاتهم اإلعاقة ذوي األشخاص تمكين بغية ، 26 , 25المناخ.

أجل من اإلعاقة ذوي لألشخاص موجه8ا دعم8ا المشروع شركاء يقدم المعيشية، األسرة صعيد وعلىتقديم عن فضال8 الحكومية، االجتماعية الحماية أجل من والتسجيل العيش كسب فرص على الحصول

. مواد شراء اإلعاقة ذوي لألشخاص اإلضافي الدخل ويتيح المعيشية األسر بتأهب يتعلق فيما المشورة. خرسانية أنبوبية آبار تركيب طريق عن المياه إمداد لحماية تدابير واتخاذ منازلهم بمستوى لالرتقاء

ذوي لألشخاص الذاتية للمساعدة مجموعات إنشاء المشروع شركاء يدعم المحلي، المجتمع صعيد وعلىلجان مع اللجان هذه تشارك حيث المحلي، المجتمع يديرها التي الكوارث إدارة لجان جانب إلى اإلعاقة،

. المحلية مجتمعاتها في أنشطة لتنفيذ المحلية الحكومة تديرها التي الكوارث إدارة. التحديات على ومعرفتهم التغلب اإلعاقة ذوي األشخاص لدى التعليم مستويات انخفاض يؤدي

األمر 8ا، تحدي يشكل القدرات بناء جعل إلى الريفية المناطق في بأنفسهم وثقتهم والكتابة القراءة بمبادئواستخدام اللغة لتبسيط والتواصل التدريب مواد تكييف خالل من المشروع شركاء عليه تغلب الذي

. . المحلية باللهجة التدريب إلجراء المحلي المجتمع من فريق8ا وظفوا كما الصور من المزيد. مستفاد رئيسي حاالت درس في لالستجابة ا مؤثر8 هيكال8 الكوارث إلدارة المجتمعية اللجان توفر

. األشخاص لتمثيل مستدامة عمل أطر وهي المحلي المجتمع واحتياجات لمخاطر مخصص8ا يكون الكوارث. الحكومية الهياكل في القرار صنع عملية من 8 تقليديا المستبعدين

نفذه الذي الكوارث مخاطر من الحد برنامج في نجحت التي اإلجراءات المعلوماتي الرسم هذا يبينو للمكفوفين المسيحية البعثة شركاء . ©Gaya Unnayan Kendraمركز ببنغالديش جايباندا CBMفي

يبين معلوماتي مخاطر 5رسم من الحد مشروع في نجحت التي اإلجراءات إلى تستند عمل مجاالت: بنغالديش جايباندا، في اإلعاقة حاالت إدماج في الكوارث

قوية - ذاتية مناصرة مجموعاتاإلعاقة - حاالت إلدماج الحكومة مع تعمل ذاتية مناصرة مجموعاتالمحلية - الكوارث خطط نظر محل وضعت إعاقة حاالتالمأوى - وتوفر التدريبات وتستضيف الوعي رفع على تعمل مدارسومرنة - مستدامة عيش سبل تطوير

. مرونة… وأكثر دامجة محلية مجتمعات يعني مما

12

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

ii. نيوزيلندا في التأهب، برنامج يقودون فكرية إعاقة ذوي أشخاص

عام تدريب. اللجنة 2011في شاركت نيوزيلندا، في كريستشرش، ضرب الذي للزلزال واستجابة ، حول العمل ورش من سلسلة وتقديم وضع في اإلعاقة، ذوي األشخاص بمنظمة الصحية للرعاية الدولية . ورش ونظمت الذاتية للمناصرة محلية مجموعة من الفكرية اإلعاقة ذوي األشخاص مع للكوارث التأهب

. نيوزيلندا أنحاء جميع في ومناصريهم الفكرية اإلعاقة ذوي لألشخاص العملالزالزل أمر في للنظر مجموعة لتشكيل الذاتية المناصرة مجموعة الصحية للرعاية الدولية اللجنة دعمت

. المجموعة أقامت كما المستقبل في للكوارث أساسية بنود8ا تضم مواد وجمع بقاء إستراتيجيات لوضعالنيوزيلندي، األحمر والصليب كرايستشيرش مدينة مجلس مثل الرئيسيين؛ المصالح أصحاب مع عالقات

. المدينة بناء إعادة في بآرائهم اإلدالء لهم ضمن مما الزالزل، من للتعافي كريستشرش وجمعية. التحديات على إيقاظ التغلب إلى وجيزة بفترة الكارثة وقوع بعد التأهب مسألة مناقشة تؤدي قد

. ممكن جهد كل الصحية للرعاية الدولية اللجنة بذلت ذلك، ضوء وفي النفسية الصدمات من المعاناة. المستمرة العاطفية التحديات مع للتعامل والشخصي المهني الدعم على األشخاص حصول لضمان

. مستفاد رئيسي في درس فاعلة عناصر يصبحوا أن الفكرية اإلعاقة ذوي لألشخاص الممكن منآمنة، مساحة وتوفير مشترك نحو على مخطط حقيقي نهج وضع يتطلب الذي األمر للكوارث، التأهب

) ( من الفكرية اإلعاقة ذوي لألشخاص الرسومات أو القراءة سهلة مواد مثل السهل التواصل وضمان. قيادي دور واتخاذ قصصهم سرد أجل

iii. زيادة أجل من الكوارث مخاطر من الحد مع والصحة العيش سبل برامج دمجالفلبين اإلعاقة، ذوي األشخاص ومشاركة الصمود

عامي تدريب. بين الفترة المحلية 2018و 2016في المنظمات واإلدماج اإلنسانية منظمة دعمت ، مستوى على الكوارث مخاطر من الدامج الحد في فاعل دور التخاذ الفلبين في اإلعاقة ذوي لألشخاص

( باسم 8ا محلي المعروف الفائق هايان إعصار من بشدة تضررت التي المناطق في المحلية المجتمعاتبxx 27يوالنxدا(. المسxمى المشxروع جمxع والتنميxة iRESTORE28فقxد والصxحة الشxاملة العيش سxبل عناصxر بين

ومجتمعاتهم اإلعاقة ذوي األشخاص صمود لزيادة الكوارث مخاطر من الدامج والحد الشاملة المحليةالمحلية.

مخاطر من بالحد المعنية اللجان قدرة بناء من المسار مزدوج نهج اتباع خالل من المشروع تمكن . األشخاص المحلية المنظمات مكنت ذاته، الوقت وفي إدماج8 أكثر لتكون المحلية المجتمعية الكوارث

التي األخرى المجتمعية المجموعات جانب إلى اللجان أعمال في والمشاركة التأثير من اإلعاقة ذوي . نتائج إلى القدرات وبناء التدريب واستند والصيادين والمزارعين والنساء والشباب السن كبار تمثل

الكوارث مخاطر من الحد لجان من لكل أجريت التي القدرات من االحتياجات تقييم عمليات. واإلدماج اإلنسانية منظمة بها تميزت التي الفنية الخبرة جانب إلى المجتمعية، والمجموعات

. التحديات على ذوي التغلب األشخاص من الجديدة المجتمعية المجموعات تحتاج السياق، هذا فيعلى قادرة مخولة كمجموعة قدراتها تعزيز جانب إلى نفسها، وتأسيس لتشكيل ا مستمر8 دعم8ا اإلعاقة

. الكوارث مخاطر من للحد المحلي الحكم في وفعالية بنشاط المشاركة

13

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

مع واإلدماج اإلنسانية منظمة عملت الكوارث، مخاطر من الدامج الحد على التدريب إلى وباإلضافةالتطوير مجال في القدرات بناء توفير خالل من 8ا حديث المؤسسة اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات

. ذوي األشخاص لمنظمات محافل لعقد مجتمعية أنشطة تنظيم تم كما والتوعية والمناصرة التنظيمي . إلى وباإلضافة وقدراتهم حقوقهم بشأن يقدمونها التي والتوعية الرسائل لنقل 8ا حديث المؤسسة اإلعاقة

العيش وسبل باألجور المتعلقة أنشطتهم جعل كيفية بشأن 8ا فني دعم8ا اإلعاقة ذوي األشخاص تلقى ذلك، . التأهب على وأسرهم اإلعاقة ذوي األشخاص قدرة زيادة إلى أدى مما الكوارث مواجهة على قادرة

. المستقبل في الكوارث لمخاطر للتصدي. مستفاد رئيسي مخاطر درس من للحد المحلية اإلدارة في بنشاط المشاركة من تتمكن لكي

. فإن ذلك، على وعالوة اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات قدرات تعزيز يتم أن المهم من من الكوارث،العوائق إزالة أو المخاطر من للحد سواء األهمية، بالغ ا أمر8 يمثل بالمرونة يتسم نحو على الدخل إدرار

. االقتصادية المرونة تمثل كما المحلي المجتمع في اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة دون تحول التي. منها والتعافي لها واالستجابة للكوارث التأهب على واألسر األفراد يساعد ا مؤثر8 ا عنصر8

iv. من الدامج الحد في قيادي دور لهم ليكون اإلعاقة ذوي األشخاص قدرات بناءالفلبين المحلية، المجتمعات مستوى على الكوارث مخاطر

عام تدريب. التي 2015منذ الحكومية غير الوطنية المنظمات للمكفوفين المسيحية البعثة شاركت ، على اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات لدعم الفلبين في المجتمعية البرمجة مجال في بخبرة تتمتع

. قدرات بناء على األول العام خالل أجريت التي األنشطة وركزت الكوارث من الحد في المشاركةمخاطر من الحد عن المحليين المسؤولين مع عالقات وإقامة اإلعاقة ذوي باألشخاص المعنية المنظمات

على. محلية حكومية وحدات لتدريب األساس هذا على المشروع تأسيس تم الثاني، العام وفي الكوارثاألشخاص منظمات أعضاء ومشاركة المحلية المجتمعات مستوى على الكوارث مخاطر من الدامج الحد

اإلنذار ونظم التخفيف وأنشطة المخاطر خرائط ورسم الكوارث مخاطر إدارة تخطيط في اإلعاقة ذوي. الدامجة المبكر

. التحديات على تحقيق التغلب الكوارث، مخاطر من الحد لجان تواجه التي الشائعة التحديات ومن . ما 8ا وغالب االجتماعية النفسية أو الفكرية اإلعاقة ذوي من األشخاص أو الصم لألشخاص مباشر تمثيل . مع بالتعاون المشروعات تصميم يساعد فقد ثم، ومن مباشر غير نحو على أسرهم أفراد يمثلهم

. التحدي هذا على التغلب في المستهدفة الفئات هذه تمثل التي اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات . مستفاد رئيسي اإلعاقة درس ذوي لألشخاص فعاال8 مدخال8 الكوارث مخاطر من الحد يكون قد

توليها في المحلية الحكومة مناشدة نجحت إذ المحلي؛ مجتمعهم في إيجابيين كمساهمين للمشاركةعلى للتأثير المدني للمجتمع الفرص إتاحة في الكوارث مخاطر من الدامج الحد عن المسؤولية

. االستفادة اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات الممكن من صار ثم، ومن المحلية والممارسات السياسات. بأسره للمجتمع مهمة قضية في المبادرة بزمام واألخذ الفرصة هذه من

" . 8ا مسلك اتخاذه إلى دفعنا مما الكوارث مخاطر من الحد بشأن لنا تنبيه نداء بمثابة المشروع هذا كان . توزيع طريق عن عامة استجابة الحكومة وتقدم بانتظام، تحدث فالفيضانات المحلي المجتمع لخدمة

. . المناقشات في المشاركة إلى حاجة في إننا قلنا وأن وسبق األساسية الغذائية المواد "مجموعات

الفلبين في اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات بإحدى منسق

v. من الحد إدارة مستويات جميع على اإلعاقة ذوي لألشخاص مفيدة مشاركةالفلبين في الكوارث، مخاطر

عامي تدريب. بين ما الفترة الوطنية 2018و 2014في المدني المجتمع منظمات بين تحالف جرى ، إلى السن، كبار تمثل ومنظمة اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات الوطني االتحاد ذلك في بما الفلبينية،إليهم وانضمت للمكفوفين، المسيحية والبعثة واإلدماج اإلنسانية منظمة مثل دولية، فاعلة جهات جانب

التدريب دليل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج فني عامل فريق لتشكيل حكومية هيئات مع قوات. المجتمعية المخاطر من بالحد المتعلق الوطني

14

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

" " " بمثابة " كان والذي ، جاهزون الجميع يعني والذي ، هاندا الهات عنوان تحت المنقح الدليل إصدار تم ثم . أثمر والذي الفني العمل فريق أجراه والذي أيام، خمسة مدته المدربين لتدريب دامج لبرنامج األساس

النساء من العديد فيهم بمن اإلعاقة، ذوي األشخاص من معظمهم المحترفين، المدربين من مجموعة عن " " . على صيته ذاع أن بعد هاندا الهات دليل يستخدم الذي التدريب هذا على الطلب زاد وقد اإلعاقة ذوات . خالل من الدليل هذا انتشار وأدى الفلبين أنحاء جميع في والقرى والبلديات والمدن المقاطعات مستوى

مخاطر من الحد وممارسي سلطات استعداد تحسين إلى إعاقة ذوو أشخاص يقودها التي التدريبات. المحلية المجتمعات مستوى على الكوارث مخاطر من الدامج الحد في لالستثمار الكوارث

. التحديات على بناء التغلب خالل من واستيعابه الدليل بانتشار المتعلقة التحديات على التغلب أمكنكانوا ممن الدليل، تملك التي الفاعلة الحكومية والجهات المدني المجتمع عناصر من واسع تحالف

. له الترويج وسائل عن فضال8 له، الرئيسيين المستخدمين يمثلون. مستفاد رئيسي " درس " من الحد وممارسي سلطات كانت وانتشاره، هاندا الهات دليل وضع قبل

الضعف يعتريهم اإلعانات من مستفيدون مجرد أنهم اإلعاقة ذوي األشخاص يعدون الكوارث مخاطرلسلطات. التدريب وتوفير الدليل وضع في اإلعاقة ذوي األشخاص إشراك أدى فقد ثم، ومن والسلبية

في الكوارث من الحد مجال في قادة8 أنفسهم يروا وأن تمكينهم إلى الكوارث، مخاطر من الحد . مخاطر من الحد ممارسي سلطات وتصورات تفكير تغيير في ساهم الذي األمر المحلية مجتمعاتهم

. شأن ومن الكوارث مخاطر من الدامج الحد في خبراء العتبارهم اإلعاقة ذوي األشخاص بشأن الكوارثأكثر مجموعة استيعاب زيادة تدعم أن أشكالها وبشتى الوصول الممكنة التدريبية والمواد الدليل ترجمة

. اإلعاقات ذوي األشخاص من تنوع8ا. الجديدة عكازاته استخدام كيفية دانتي على تعرض واإلدماج اإلنسانية بمنظمة طبيعي عالج أخصائية

العمر من البالغ دانتي © 53يتعافى . هايان إعصار أثناء لها تعرض إصابة من Mollyعام8ا Feltner / Handicap International

. الجديدة عكازاته استخدام كيفية دانتي على تعرض واإلدماج اإلنسانية بمنظمة طبيعي عالج أخصائية

15

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

التقييم .2 ألغراض اإلعاقة حسب مصنفة بيانات واستخدام جمعوالبرمجة

عناصر من 8ا أساسي ا عنصر8 واستخدامها وتحليلها اإلعاقة ذوي األشخاص عن فة المصن البيانات جمع يمثل . بين المشتركة الدائمة للجنة التوجيهية المبادئ في واضح هو ما وبحسب الدامج اإلنساني العمل

الوقت في البرمجة تزويد يجب اإلنساني، العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج بشأن الوكاالتللخطر، تعرض8ا السكان أكثر تحديد لضمان واإلعاقة والنوع العمر حسب فة المصن بالبيانات المناسب

األشخاص فئات مختلف تواجهها التي واالحتياجات والعوائق للمخاطر االستجابة من تتمكن لكي وذلك. قxدراتهم في والنظxر اإلعاقxة بين 30، , 29ذوي المشxتركة الدائمxة للجنxة التوجيهيxة المبxادئ تقxدم ثم، ومن

. إنساني سياق في اإلعاقة ذوي األشخاص عن البيانات لجمع المتاحة لألدوات كامال8 استعراض8ا 31الوكاالت

وتونغا السودان وجنوب ولبنان واألردن العراق من الفصل هذا في الواردة الحالة دراسات تعرض " " البحوث في ، واشنطن فريق أسئلة وهي أال واحدة، محددة أداة استخدام يمكن كيف وفانواتو

في سواء وبعدها، الكوارث أثناء اإلعاقة ذوي األشخاص حالة عن السريع التقييم ودراسات التشاركية.النزوحسياق الالجئين سياق في أو الداخلي

: واشنطن فريق أسئلة نصي مربعاإلعاقة، بإحصاءات المعني واشنطن فريق في 32نجح المتحدة، باألمم اإلحصائية للجنة تابع فريق وهو

أثناء اإلعاقة ذوي األشخاص عن للمقارنة وقابلة موثوقة بيانات توليد بغرض واشنطن فريق أسئلة إعداد . استخدامها يمكن التي األسئلة من مختلفة مجموعات وهناك الوطني الصعيد على البيانات جمع عمليات

واشنطن فريق وضعه الذي الطفل عند الوظائف بتأدية المتعلق النموذج ذلك في بما مختلف، نحو علىواليونيسيف.

ذوي األشخاص انتشار مدى لفهم اإلنسانية السياقات في بنجاح واشنطن فريق أسئلة استخدام تم وقدالبرامج في الكاملة المشاركة عدم لخطر المعرضين األشخاص وتحديد السكان، مستوى على اإلعاقة

للمانحين مماثلة بيانات وجمع الوصول معدالت وقياس الخدمات تقديم أو البرمجة في بها واالستعانة. التنسيق ولنظم

واإلدماج ) اإلنسانية منظمة السياقات( HIحاولت في واشنطن لفريق القصيرة األسئلة مجموعة استخدامالمجال في العاملين للمهنيين اإلنترنت عبر تدريبية مجموعة ووضعت تجريبي نحو على اإلنسانية

34, 33اإلنساني.

: القصيرة المجموعة حول أسئلة ستةنظارة؟ .1 ترتدي كنت لو حتى الرؤية، في صعوبة تواجه هلالدرج؟ .2 صعود أو المشي في صعوبة تواجه هل3.) ؟ ) المالبس ارتداء أو الكامل االغتسال مثل الذاتية العناية في صعوبة تواجه هلالسمع؟ .4 على مساعدة أداة تستخدم كنت لو حتى السمع، في صعوبة تواجه هلالتركيز؟ .5 أو التذكر في صعوبة تواجه هللما .6 اآلخرين فهم أو يقال ما فهم مثل التواصل، في صعوبة تواجه هل المعتادة، لغتك استخدام عند

تقوله؟

16

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

المستفادة الدروسوالشاملة - والفعالة الصلة ذات اإلنسانية والبرمجة التأهب عمليات تسترشد

. اإلعاقة ذوي األشخاص تشمل التي البيانات جمع مبادرات من وغيرها بالتقييماتالكوارث وقوع قبل المحلية المجتمعات في لهم خرائط ورسم اإلعاقة ذوي األشخاص تحديد يساعد

. فيها يتشرد التي الحاالت ففي االستجابة تخطيط لتوجيه الفور على الجودة عالية بيانات إتاحة علىتحديد المخيمات تسجيل نظم في واشنطن فريق أسئلة تضمين يتيح اإلعاقة، ذوو األشخاص

. ومبسط سليم نحو على اإلعاقة ذوي األشخاصعن - للمقارنة وقابلة جيدة بيانات جمع في فعاليتها واشنطن فريق أسئلة أثبتت

اإلعاقة ذوي .األشخاص التأهب ألغراض وكذلك اإلنسانية، االستجابات أثناءفي - اإلعاقة ذوي باألشخاص المعنية والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة تزيد

النتائج، وأثر البيانات دقة من والبحث التقييم األشخاص عمليات مشاركة ضمان أن غيرذوو األشخاص يكون حيث الالجئين؛ وسياق الداخلي التشرد سياق في 8ا تحدي ل يشك قد اإلعاقة ذوي . هذه وفي األنشطة من األنواع هذه دعم على قادرين غير أو مجموعات في منظمين غير اإلعاقة

والتمكين القدرات بناء فرص لتوفير جديدة مجتمعية مجموعات إلنشاء الدعم تقديم يمكن الحاالت،الذاتي.

مجال - في العاملين والموظفين التعداد على والقائمين المخيمات مديري تدريب يعداألشخاص منظمات عن فضال البرامج، ومديري والتعلم والمساءلة والتقييم الرصد

واستخدامها، وتحليلها المصنفة البيانات بجمع يتعلق فيما اإلعاقة 8ا ذوي أساسي ا أمر8. صلة وذي ومفيد دقيق نحو على البيانات جمع لضمان

البيانات - جمع في ناقصا تمثيال الممثلة المجموعات إلشراك خاص اهتمام إيالء ينبغيتمثيلية، عينات أخذ أجل والنفسية من الفكرية اإلعاقة ذوي واألشخاص والفتيات النساء مثل

. المحلية المجتمعات زعماء حدد وإذا وبصرية سمعية إعاقة لديهم الذين واألشخاص واالجتماعية،أن المرجح فمن المتخصصة، والمجموعات الرئيسيين المرشدين مع المقابالت في المشاركون

. ا وتهميش8 عزلة األكثر وليس بهم، اتصاال8 األكثر أولئك لصالح متحيزة النتائج تكون

2.1. : التقييمات في واشنطن فريق أسئلة إدراج حالة دراساتاإلعاقة ذوي باألشخاص المتعلقة والتحليالت

i. معرضة منطقة في اإلعاقة ذوي األشخاص حالة عن استقصائية دراسةفانواتو لألعاصير،

عام تدريب. الوقت 2015في ذلك في اإلعصار قوة بلغت وقد فانواتو، االستوائي بام إعصار ضرب ، . الرغم وعلى الهادئ المحيط شواطئ إلى تصل عاصفة أقوى حينها تمثل كانت والتي الخامسة، الفئة

حالة فإن والحماية، الجنسانية القضايا مجموعة وجهود اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات دعوة منالرئيسية الرسمية التقييمات في عموم8ا تدرج لم اإلعصار أعقاب في واحتياجاتهم اإلعاقة ذوي األشخاص . أصحاب من مجموعة تعاونت الفجوة، هذه ولسد لذا الكوارث إلدارة الوطني المكتب يتوالها التي

وهي تانا، في اإلعاقة ذوي األشخاص لحالة شاملة استقصائية دراسة إجراء في المتعددين المصلحة . ا تضرر8 الجزر أكثر من واحدة

17

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

( " للمكفوفين " المسيحية البعثة مع بالتعاون العالمية للصحة نوسال معهد أجرى أستراليا( CBMحيث في " " لصالح " والدعوية الترويجية األنشطة رابطة اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمة فانتاو في أوكسفام واتحاد

" فضال8 اإلعاقة، ذوي لألشخاص فانواتو جمعية اإلعاقة خدمات ومقدم فانتاو في اإلعاقة ذوي األشخاصمدار على وتنفيذها االستقصائية الدراسة هذه تخطيط الحكومية، الوكاالت .12عن ا شهر8

واستعراضه التقييم، هذا في استخدم الذي المعيشية لألسر االستقصائية الدراسة استبيان تطبيق تم وقدالمحليين، المصلحة أصحاب مع باالشتراك وترجمته تجريبه جانب إلى والفنية، الثقافية المالءمة أجل من

. التي الفرق مع اإلعاقة ذوي األشخاص دمج تم كما تانا من واألشخاص اإلعاقة ذوو األشخاص فيهم بمن . أسئلة وسلسلة مجموعات االستقصائية الدراسة واستخدمت االستقصائية الدراسة إدارة عملية تولت

. أدلة االستقصائية الدراسة نتائج وقدمت الخدمات على والحصول والحقوق الرفاه بشأن واشنطن فريقفضال8 للكوارث، التأهب أنشطة في اإلعاقة ذوي األشخاص جانب من مجدية مشاركة إلى الحاجة تثبت

الصحي والصرف والمياه لإليواء ومرافق إليها، الوصول يمكن لإلجالء مراكز توفير إلى الحاجة عن. المستهدفة والخدمات الطوارئ، حاالت في الصحية 36، , 35والنظافة

. التحديات على المعرضة التغلب السياقات في 8 صعبا واالختبار للتدريب الوقت توفير يكون قدإعصار هبوب بسبب االستقصائية والدراسات البيانات جمع على التدريب تجربة تعطلت فقد للكوارث؛مخطط8ا كان مما عملية أقل بخبرة البيانات جمع في بدأوا المحاورين أن يعني مما االستوائي، وينستون

وأشخاص. مجموعات لتحديد الميداني العمل مرحلة خالل البيانات لنوعية مراجعة عمليات إجراء وتم له . حين وفي بديلة مقابالت استكمال تستدعي النوعية رديئة البيانات تكون حيث المقابالت، إلجراء معينين

عملية تحيز زيادة في ساهم قد وربما الميداني العمل يؤخر فإنه وصحتها، النتائج جودة يكفل ذلك أنبعد المستجيبين بعض مع مقابالت إلجراء ا نظر8 الذين 11االستدعاءات، المستجيبين إجراءهامع من ا شهر8

. مقابلتهم سبق. مستفاد رئيسي من ) درس أشخاص بينهم من فانواتو من اإلعاقة ذوي األشخاص وانخراط مشاركة

يكون( أن يضمن بما وتفسيرها وتنفيذها النتائج تخطيط في اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات وإحدى تانا. واحترام أهمية ذا البحث

للمقارنة قابل موحد لتعريف وفق8ا اإلعاقة حاالت عن بيانات جمع إمكانية واشنطن فريق أسئلة تتيحالتدبير. هذا باستخدام يتعلق فيما والقدرة الفهم الوطنية اإلحصاءات مكاتب مع التعاون ز يعز كما 8ا دولي

الدراسات في اإلعاقة حاالت عن الموثوقة البيانات جمع من يحسن مما اإلعاقة، حاالت لتحديد الدولي. الوطني الصعيد على المقبلة االستقصائية

ii. حماية موقع في اإلعاقة ذوي األشخاص من داخليا النازحين حالة تقييمالسودان جنوب المدنيين،

عام تدريب. موقع 2017في في 8 تقييما للهجرة الدولية والمنظمة واإلدماج اإلنسانية منظمة أجرت ، من ألكثر 8ا موطن تعد التي السودان، جنوب بانتيو، في المدنيين . 100,000حماية الهدف وكان داخلي نازح

اإلعاقة ذوي األشخاص لحالة اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات إدراك مستوى زيادة هو التقييم منوالحماية المساعدة على الحصول إمكانية من تحد التي العوائق سيما ال الموئل، هذا في يعيشون الذين

. أسئلة القطاعات المتعدد التقييم أدوات واستخدمت عليها الحصول من تمكن التي والعناصر األساسية. التمرين هذا في واشنطن فريق

18

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

. اإلعاقة ذوي األشخاص حماية وتدابير الخدمات توفير في كبيرة ثغرات وجود تثبت قوية أدلة التقييم قدمكما النتائج، على بانتيو موقع في العاملة الفاعلة اإلنسانية والجهات الوطنية المجموعات منسقو واطلع . قدم وقد اإلعاقة ذوي األشخاص بينهم ومن المخيمات، في المحلية المجتمعات أعضاء إلى تقديمها تم

الجذرية األسباب لمعالجة عمل خطة وضع في إليه لالستناد للهجرة الدولية للمنظمة ا واضح8 دليال8 التقييم. والمقبلة الحالية البرمجة في 37للتمييز

. التحديات على ومنظمات التغلب المحلي المجتمع أعضاء كان بانتيو، في المدنيين حماية موقع فيللهجرة الدولية والمنظمة واإلدماج اإلنسانية منظمة معهم تشاورت الذين اإلعاقة ذوي األشخاص

نحو على إدماجهم في متمثال8 التحدي كان لذلك اإلنساني، بالعمل المعرفة من متدن بمستوى يتسمون . والعوائق المخاطر تحديد على قدرتهم على أيض8ا ذلك أثر وقد وتنفيذه التقييم تصميم في وفعال مجد

. تحسين على للهجرة الدولية المنظمة تعمل القضايا، هذه ولمعالجة اإلنسانية االستجابة تعترض التيمكاتب إلى الوصول وتيسير للموقع أفضل تحتية بنية إنشاء عبر اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة

إداري هيكل أعلى في منصب لحيازة بهم واالرتقاء اإلعاقة ذوي األشخاص تمثيل وضمان الشكاوى. الموقع في مجتمعي

. مستفاد رئيسي اإلنسانية درس الخدمات لمقدمي للتكرار القابلة للبحوث ا نموذج8 التقييم هذا وضع . التقييم نتائج وترجمت واشنطن فريق أسئلة باستخدام المشاركة على وقائمة شاملة بحوث إلى استناد8ا

ومشاركة الوصول سبل تحسين كيفية بشأن الفاعلة الجهات جميع إلى واضحة طريق خارطة فيألعضاء يمكن بطرق المشاورات إجراء ينبغي أنه غير المخيمات، في وحمايتهم اإلعاقة ذوي األشخاص . الفرص إتاحة األهمية فمن ذلك، إلى باإلضافة إليها الوصول اإلعاقة ذوي واألشخاص المحلي المجتمع

من األنواع هذه في للمشاركة لهم الممثلة المنظمات ودعم اإلعاقة ذوي لألشخاص الذاتي للتمكين. البيانات جمع عمليات

iii. ولبنان األردن اإلعاقة، ذوي األشخاص من السوريين الالجئين حالة تقييم

عامي تدريب. وبرامج 2018و 2017في المعلومات إدارة منظمة مع واإلدماج اإلنسانية منظمة تعاونت ، لتقييم المعلومات، إدارة خدمات في متخصصة ربحية غير دولية منظمة وهي باأللغام، المتعلقة األعمال

في المضيفة والمجتمعات المخيمات في السوريين الالجئين السكان بين من اإلعاقة ذوي األشخاص حالة . عينة إلى واشنطن، فريق أسئلة مجموعات ذلك في بما االستبيانات، توزيع تم كما ولبنان األردن

بنحو تقدر و 6,400عشوائية األردن في خالل 2,500الجئ من نوعية بيانات جمع تم كما لبنان، في الجئالجماعية المناقشات جانب إلى المحلية، المجتمعات في الرئيسيين المستجيبين مع مقابالت عقد

. على 8ا تدريب التعداد فرق وتلقت الصدد هذا في السابقة الدراسات واستعراض األطفال مع المركزةالنتائج ومناقشة عرض البيانات صحة من بالتحقق المعنية العمل ورش أتاحت حيث أيام؛ خمسة مدار

. موقع لكل السياقي الواقع التفسير يعكس أن لضمان اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات مع الرئيسية

نسبة من أكثر كانت اإلعاقة انتشار نسبة أن الدراسة وأن 22وجدت ولبنان، األردن من كل في بالمئةنسبة من . 60أكثر بكثير أعلى نسب وهي اإلعاقة ذوي من األقل على واحد فرد لديها األسر من بالمئة

بين تتراوح التي الحالية اإلحصائيات و 2من .4بالمئة 38بالمئة

. التحديات على . التغلب تم كما العربية اللغة إلى االستبيانات ترجمة دقة لضمان كبيرة عناية إيالء تموفلسطين ومصر عمان في الوطنية اإلحصاءات مكاتب من واشنطن فريق أسئلة ترجمات مختلف بحث

. األسئلة فهم من للتأكد اختبار إجراء يلزم كل، وعلى الفهم في أساسي اتساق تحقيق من للتأكد. المقصود النحو على المترجمة

19

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

. مستفاد رئيسي ( درس ( عن فضال8 ، والنوعية الكمية البيانات جمع البحث منهجيات بين الجمع أدىالعمل ورش أتاحت حيث البحث؛ وقيمة موثوقية تعزيز إلى التعداد، لفرق المناسب التدريب ضمان

اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات مع الرئيسية النتائج مناقشة البيانات صحة من بالتحقق المعنية . موقع لكل السياقي الواقع التفسير يعكس أن لضمان

لالستبعاد " اإلعاقة ذوي األشخاص مواجهة وراء الرئيسية األسباب أحد يشكل البيانات إلى االفتقار إنإلى. الوصول في تواجهها التي العوائق تدرك ال الفاعلة اإلنسانية الجهات فإن البيانات، فبدون والتمييز

. والتعليم والصحة والمياه المأوى مثل اإلنسانية؛ " المساعدات

األردن واإلدماج، اإلنسانية بمنظمة اإلقليمي لإلدماج الفني المنسق

iv. ،المخيمات في اإلعاقة ذوي األشخاص من داخليا النازحين حالة العراق تقييممن تدريب. الفترة الموصل، 2018إلى 2017في من األشخاص من كبيرة أعداد تشريد إثر وعلى ،

لجمع العراقية نينوى محافظة في 8 داخليا المشردين مخيمات في تقييم8ا واإلدماج اإلنسانية منظمة أجرت. واشنطن فريق أسئلة االستبيان أدمج وقد اإلعاقة، ذوي األشخاص عن بيانات

( بنسبة اإلعاقة ذوي األشخاص معدل ارتفاع النتائج أظهرت ( 17حيث إدارة قدرته بما مقارنة8 بالمئةمن ) سابق8ا إلى 0.9المخيمات ( 2.7بالمئة الحصول في كبيرة صعوبات من يواجهونه ما جانب إلى ، بالمئة

. تقديم إلى للدعوة االستقصائية الدراسة هذه واإلدماج اإلنسانية منظمة استخدمت وقد الخدمات على. المانحxة والجهxات اإلنسxانية المسxاعدات مجxال في المصxلحة وأصxحاب المخيمxات، إلدارة شxاملة 39خxدمات

المخيمات إدارة فريق تحديث لعدم ا نظر8 محدود8ا؛ كان االستقصائية الدراسة أثر أن له يؤسف ومماالسكان عدد تغير استمرار إلى باألساس يرجع الذي األمر اإلعاقة، ذوي باألشخاص المتعلقة للبيانات

بالمخيمات.

استخدام التحديات. على المخيمات إدارة لفريق التدريب برامج واإلدماج اإلنسانية منظمة توفير رغمالجماعي التدفق فرضها التي الزمنية القيود فإن 8ا، داخلي المشردين تسجيل أثناء واشنطن فريق أسئلةباستخدام البيانات بجمع المخيمات إلدارة يسمح لم المخيمات سكان عدد تغير واستمرار المخيمات إلى

. بصفة البيانات جمع عملية إجراء على القدرة إلى تفتقر المخيمات إدارة أن كما المناسبة األدوات. الخدمات من استبعادهم لخطر المعرضين األشخاص لتحديد مستمرة

. مستفاد رئيسي أن درس لضمان المخيمات تسجيل نظم في واشنطن فريق أسئلة إدماج المهم من . ذلك، على وعالوة اإلعاقة ذوي األشخاص وتحديد واإلعاقة، والسن الجنس حسب مفصلة البيانات تكون

اإلعاقة، ذوي األشخاص عن البيانات لجمع كاف استعداد على المخيمات إدارة فريق يكون أن ينبغيأساس وعلى كبيرة بأعداد 8ا داخلي المشردين تدفق أثناء للخدمات التمكين ووسائل العوائق عن فضال8

مستمر. خازر مخيم في . © M1مشردون العراق ،Martin Črep/HI

. . والحبال الحفر فيه تنتشر طريق في لالجئين مخيم في الخيام عبر يمشي شخصمشرد

20

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

v. سريع تقييم اإلعاقة ذوي واألشخاص اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات إجراءتونغا لالحتياجات،

عام تدريب. ثمانية 2018في لمدة لالحتياجات سريع8ا تقييم8ا الهادئ المحيط في اإلعاقة منتدى أجرى ، . من 8 جزءا التقييم وكان واشنطن فريق أسئلة باستخدام االستوائي جيتا إلعصار استجابة8 تونغا في أيام

. الحماية لمجموعة االستجابة خطة في إدراجه وتم للمكفوفين المسيحية البعثة تدعمها استجابةومجموعة باإلحاالت؛ متعلقة واحتياجات ديموغرافية بيانات للتقييم االستقصائية الدراسة شملت وقدالمجتمعية؛ الحياة في بالمشاركة متعلقة نوعية أسئلة إلى باإلضافة واشنطن؛ فريق أسئلة من مطولة

أو ناناو رابطة وهما البيانات، جمع أمر تونغا في اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات من اثنتين تولت حيثللحماية الداخلية الشؤون وزارة مع تونجا في البصرية لإلعاقة الوطنية والرابطة تونغا في المايتي

. خالل من التدريب تلقوا ممن التعداد، على القائمين من فريقين ممثل كل وقدم واإلعاقة االجتماعية . من بالكامل تتألف اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات فرق وكانت الهادئ المحيط في اإلعاقة منتدى

. إعاقة ذوي أشخاصبالتحديات اإلنسانية االستجابة إلبالغ ونشرت محددة توصيات وضع في استخدمت التقييم نتائج أن يذكر

. في اإلعاقة ذوي األشخاص منظمة أعضاء إلى الدعم توجيه تم كما اإلعاقة ذوو األشخاص يواجهها التيتنفيذ إلى والدعوة المحلية اإلنسانية المساعدة مجال في الفاعلة للجهات خريطة وضع مشروع إطار . النظر إلى نيوزيلندا في الموجودة اإلنسانية الوكاالت للمعونة نيوزيلندا برنامج ودعا تونغا في التوصيات

. والتعافي االستجابة أثناء التوصيات فيتقييمات التحديات. إلجراء أطول تدريب إلى الحاجة عن اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات أعربت

الموسعة المجموعة في المستخدمة والمفاهيم الصيغة استيعاب مستوى لزيادة سيما وال لالحتياجات، . لم أنه إال التدريب، بعض اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات تلقت حين وفي واشنطن فريق أسئلة من

. التقييم أثناء بدقة األسئلة تحديد من لتمكينهم 8ا كافي يكن. مستفاد رئيسي وتنفيذ درس تخطيط في لهم الممثلة والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج إن

البيانات نوعية ويعزز باالحترام، وتتسم صلة ذات البحوث تكون أن يكفل االحتياجات تقييم نتائج وتفسيراإلعاقة بيانات لجمع التعداد عملية على كقائمين اإلعاقة ذوي األشخاص استخدام يقلل إذ النتائج؛ وفائدة

. المعيشية األسرة مستوى على تجرى التي التقييمات خالل من اإلعاقة ذوي األشخاص إغفال خطر من

21

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

في .3 لهم الممثلة والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة. التعافي وعملية اإلنسانية االستجابة

عام في اإلنسانية للتنمية العالمي القمة مؤتمر انعقاد المتضررين 2016منذ السكان مشاركة وضعت ، بعض توثيق إجراء تم كما اإلنساني، اإلصالح مركز في والتعافي اإلنسانية االستجابة تقديم في

ويسxهمون 40التحسxينات. لxه يتعرضxون الxذي والتميxيز بxالعوائق يعلم من أفضxل هم اإلعاقxة ذوو فاألشxخاصاالحتياجات تقييم في اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة في النظر ينبغي إذ لهم؛ مناسبة حلول إيجاد في

. الشxامل اإلنسxاني للعمل حاسم8ا ا أساس8 باعتبارها وتنسيقها وتنفيxذها اإلنسxانية االسxتجابة برامج ,41وتصxميم

42

في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج بشأن الوكاالت بين المشتركة الدائمة للجنة التوجيهية المبادئ توفرلتعزيز تتخذها أن اإلنساني المجال في الفاعلة للجهات ينبغي التي اإلجراءات على أمثلة اإلنساني العمل

تمكينهم مثل لهم، الممثلة المنظمات خالل من ذلك في بما اإلعاقة، ذوي لألشخاص المجدية المشاركةكموظفين، اإلعاقة ذوي األشخاص وتعيين ومراحلها، اإلنسانية االستجابة عمليات جميع في المشاركة من

. اإلعاقxة ذوي األشxخاص منظمxات مxع والتعxاون المشxورة توصxيات 43والتمxاس األمثلxة هxذه تشxمل كمxاوإدارتها المخيمات شؤون وتنسيق البيانات جمع في المشاركة على القائمة الممارسات بشأن محددةوالمياه السكنية والتجمعات والمأوى والحماية والصحة العيش وسبل والتغذية الغذائي واألمن والتعليم

. الصحية والنظافة 44والصرف

ذوي واألشخاص اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات جانب من المنتظمة المشاركة على يذكر دليل يوجد ال . استشارتها تم التي اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات وصفت وقد اإلنسانية االستجابة تقديم في اإلعاقة

تحول ومؤسسية والسلوكية مادية عوائق تواجه بأنها التقرير، بهذا المرتبطة البحثية األنشطة سياق فيالعمل في انخراط8ا أكثر تكون أن في رغبتها من الرغم على القرار، صنع عمليات في اإلدماج دون

اإلنساني." . من األشخاص أن المفترض فمن اإلنساني والعمل الكوارث إدارة حول المناقشات في نشارك ال إننا

المساهمين من يكونوا أن ال فقط المساعدات يتلقون اإلعاقة بكينيا". ذوي المكفوفين اتحاد رئيسالوصول " يتعذر االجتماعات عقد أماكن فإن ذلك، عن فضال8 بالميزنة؛ يتصل فيما وخاصة للغاية، فنية اللغة

. في سلبية مواقف يحملون السياسي القرار صناع أن والواقع معقولة إقامة أماكن توجد وال 8 ماديا إليهاالنفسية أو الفكرية اإلعاقات ذوي من لألشخاص تمثيل هناك يكون ما 8 ونادرا اإلعاقة؛ حاالت مع التعامل

كينيا" االجتماعية. المتحدة، المعوقين منظمة رئيس" . إلى االستماع في يرغبوا لم ممن األشخاص بعض هناك كان فقد للغاية محرجة االجتماعات بعض كانت

. اجتماعات في التوعية جلسات إلدارة فرصة هناك تكن لم أنه المؤسف ومن اإلعاقة ذوي األشخاص. أمرهم من عجلة على الجميع كان فقد ذوي" المجموعة، لألشخاص الوطني لالتحاد اإلداري المدير

نيبال اإلعاقة،

22

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

". الوطني المستوى على نشارك مستوى لم على الكوارث إدارة لجان في أعضائنا من أي يشارك ولم . حين. في االجتماعات من الكثير سوى هناك يكن فلم شراكة؛ أي إقامة من نتمكن لم كما المقاطعات . القدر على ليسوا األصليون فالسكان طويال8 8ا وقت االعتراف وكسب العالقات من شبكة بناء يستغرق

غيرهم مع الحال هو كما الوعي أو التعليم من نيبال." نفسه في األصليين السكان لرابطة العام األميناألشخاص منظمات تولت فقد اإليجابية، الممارسات تحديد الممكن من يزال ال ذلك، من الرغم وعلى

. أمثلة الفصل هذا ويتضمن شركاء بوصفهم أو بأنفسهم وتنفيذه اإلنساني العمل تصميم أمر اإلعاقة ذوياالستجابة من كجزء المشروعات اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات فيها تقود ونيبال ولبنان اليونان منالحكومية غير المنظمات بين التعاون مزايا وتونغا والنيجر كينيا من الحالة دراسات توضح حيث اإلنسانية؛

. من أخرى ممارسات تنعكس حين وفي دامجة إنسانية برامج لتقديم اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظماتفي فاعلة جهات اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات تصبح أن بها يمكن التي السبل على وفلسطين نيبال

. الطويل المدى على 8 إدماجا أكثر تصبح لكي مجتمعاتها دعم بهدف التعافي، مجالالمستفادة الدروس

دور - بأي االضطالع اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات اإلعاقة ذوي لألشخاص يمكن . المثال، سبيل فعلى اإلنسانية االستجابة أو في فنيين خبراء أو مستجيبين يكونوا أن يمكن

إلى أعضائهم وصول لضمان اتصال قنوات بمنزلة أو مناصرين أو المحلي للمجتمع ممثلين. األزمات أثناء الضرورية والخدمات المعلومات

ومنظمات - اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات بين مسبقا القائمة الشراكات تسهم. األزمات اندالع عند االستجابة كفاءة زيادة في اإلعاقة ذوي الصدد، األشخاص هذا في

. القدرات وبناء بالتمكين الشراكة بناء ربط أيض8ا ينبغيذوي - لألشخاص المجتمعية المنظمات لدى تكون قد الجماعي، النزوح سياقات وفي

األشخاص من المشردين حماية في للمساهمة وإمكانية مؤسسية قدرات اإلعاقة. وإدماجهم اإلعاقة السياقات، ذوي هذه من ففي اإلعاقة ذوي األشخاص دعم أيضا يمكن

الذاتي والتنظيم للمشاركة المتضررين صنع السكان عمليات في مشاركتهم تيسير بغية ، القرار.

العوامل - في النظر إلى تسعى أن اإلنساني المجال في الفاعلة للجهات ينبغي. المتقاطعة والمتقاطعة التمييزية المتعددة التمييز ألشكال أفضل نحو على التصدي األفضل ومن

ذوي األشخاص ومنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص من مجموعة مع والتعاون الشراكة تواجهها التيذوي واألشخاص األصليين والسكان النساء مثل مختلفة، مستهدفة فئات إلى ينتمون ممن اإلعاقة

. والفكرية واالجتماعية النفسية اإلعاقةومنظمات - اإلعاقة ذوي األشخاص قدرة في االستثمار يؤدي التعافي، مراحل في

المحلي مجتمعهم مستقبل في للمشاركة اإلعاقة ذوي مساحات األشخاص إتاحة إلىشموال8 أكثر مجتمعات إلى أيض8ا يؤدي بل أفضل، نحو على الوصول سهلة تكون بحيث شموال8 أكثر

. الطويل المدى على

23

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

3.1. : تعمل التي اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات حالة دراساتللشؤون اإلنسانيةكمستجيب

i. أقران شبكة تبني المضيف المجتمع من اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات إحدىلبنان الفكرية، اإلعاقات ذوي من لالجئين

عام تدريب. ذوي 2014في لألشخاص وطنية منظمة وهي الذاتية، للمناصرة اللبنانية الجمعية عرضت ، اإلعاقة ذوي بالالجئين المتعلقة القضايا لصالحهم، وتعمل فكرية إعاقة ذوو أشخاص يديرها اإلعاقة

شهرية جلسات عقد في الجمعية هذه بدأت حيث النسائية؛ الالجئين لجنة تديرها عمل ورشة في الفكريةممن أسرهم وأفراد الفكرية اإلعاقة ذوي الالجئين من صغيرة مجموعة مع والمناقشات للمعلومات

. من التمويل الذاتية للمناصرة اللبنانية الجمعية طلبت تغطيتها، نطاق ولتوسيع بيروت في يعيشونمنظم برنامج وتنفيذ القراءة سهلة مواد وضع من مكنها مما الالجئين، لشؤون المتحدة األمم مفوضية

جيد8ا.والمواد األنشطة وتنفيذ وضع أمر الذاتية للمناصرة اللبنانية بالجمعية الذاتية المناصرة متخصصو تولى

في الدعم فريق من بدعم والنقاش المعلومات جلسات في واستخدامها منها االستفادة يمكن التيال. وما يحبونه ما تخيل في الالجئين بالجمعية الذاتية المناصرة مسؤولو دعم الجلسات، وأثناء الجمعية

بشأن آرائهم عن فضال8 المستقبلية، وتطلعاتهم خططهم عن التعبير جانب إلى ذلك، عن والتعبير يحبونهاألسرة أفراد إلى الدعم الذاتية المناصرة مسؤولو قدم حيث واالستقاللية؛ التنقل وسهولة القرار صنع

. اإلعاقة ذوي األطفال آباء إشراك خالل من ومنظوراتهم اإلعاقة ذوي األشخاص أصوات بقيمة لالعتراف. التحديات على الجهات التغلب بأن يشعرون ما 8 كثيرا وأسرهم الفكرية اإلعاقات ذوي من الالجئين إن

بالقلق شعورهم في ساهم مما احتياجاتهم، عن وتتغاضى إليهم اإلنصات عن تغفل الفاعلة اإلنسانيةمرة ألول بإشراكهم الذاتية للمناصرة اللبنانية الجمعية بادرت عندما الثقة انعدام من حالة لديهم وتنامت

تعاني وفتيات نساء بها التي األسر تفاعل تقييد إلى األحيان من كثير في يؤدي الذي األمر أنشطتها، في . وعلى اللبنانية المضيفة المجتمعات ومع المحلية مجتمعاتهن مع المثال، سبيل على فكرية، إعاقات منالنهج خالل من الكبير التحدي هذا على التغلب من تمكنت الذاتية للمناصرة اللبنانية الجمعية فإن كل،

اإلعاقات ذوي من األشخاص مع المباشرة والمشاركة اإلنصات ل يشك حيث تستخدمه، الذي التشاركيالجمعية عينته الذي السوري التشكيلي الفنان مساعدة عن فضال8 عملهم، من 8 أساسيا 8 جزءا الفكرية

. ساعد فقد ،8 فنانا ولكونه الثقة، بناء من تمكن فقد الالجئين، أحد ذاته هو لكونه وبالنسبة المشروع إلدارة. الفنون مختلف خالل من وأفكارهم خبراتهم نقل في الذاتية المناصرة مسؤولي

. مستفاد رئيسي ذوي درس الالجئين إشراك في الذاتية للمناصرة اللبنانية الجمعية نهج أن رغمالمنظمات مساهمة إمكانية على يدل فإنه والنطاق، الحجم حيث من 8ا نسبي صغير الفكرية اإلعاقات

في وإدماجهم اإلعاقات ذوي الالجئين حماية في اإلعاقة ذوي لألشخاص المضيفة المحلية المجتمعية . والقدرات وخبراته، ومهاراته ريادته إلى المشروع استند فقد اإلعاقة ذوي غير من كأقرانهم المجتمع. البرامج وتصميم القرار صنع محور الذاتية المناصرة مسؤولي يضع مشروع لتنفيذ يمتلكها التي © . الفكرية اإلعاقات ذوي الالجئين مع الذاتية للمناصرة اللبنانية الجمعية نظمتها التي LASAاألنشطة

. تطير البالونات ترك وشك على مبنى، أمام يقفون اإلعاقة ذوي األشخاص من مجموعةii. االستجابة من األولى المرحلة في اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات مع شراكة

جراء الطوارئ نيبال لحاالت الطبيعية، الكوارث

يديرها تدريب. عقلية صحة منظمة هي العقلية الصحة مجال في الذاتية للمساعدة الوطنية المنظمة . عام زلزال أعقاب وفي نفسية إعاقات لديهم الوطنية 2015أشخاص المنظمة كانت نيبال، في

جيد وضع في للمكفوفين، المسيحية البعثة مع باالشتراك العقلية، الصحة مجال في الذاتية للمناصرة. مسبق8ا المنشأة شبكتها بفضل الطوارئ حاالت في واالجتماعي النفسي الدعم خدمات بتوفير لها يسمح

24

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

للمرأة المتحدة األمم هيئة مع نيبال في المعوقات النساء رابطة تعاونت نفسه، الزلزال أعقاب وفي . فقد المتضررة المجتمعات في اإلعاقة ذوي األشخاص حالة عن أعضائهم شبكة من المعلومات لجمع

وإقامة أعضائها على لتوزيعها إغاثة مواد لشراء أخرى مشروعات من األموال توجيه الرابطة أعادت . لألشخاص الوطنية المنظمة مع عملوا كما واحد شهر لمدة اإلعاقة ذوات والنساء للفتيات مؤقت مأوى

. اإلغاثة مواد توزيع لتنظيم اإلعاقة ذويعام مشروع 2017وفي نيبال في المعوقات النساء رابطة نفذت الشديدة، الفيضانات إثر وعلى ،

. من أسبوعين غضون وفي للمكفوفين المسيحية البعثة من مالي بدعم الطوارئ لحاالت استجابةوناموسيات أغذية على تحتوي إغاثة مواد إعداد في ونجحت سريع8ا تقييم8ا الرابطة أجرت الفيضان،

. من وبتوجيه إعاقة حاالت لديها التي المعيشية األسر ذلك في بما ا، تضرر8 األشد األسر على لتوزيعهالألسر األغذية توزيع بدل لزيادة المسؤولين على التأثير من أيض8ا تمكنوا للمكفوفين، المسيحية البعثة

. إعاقة ذوي أشخاص8ا تضم التي المعيشية. التحديات على 8 التغلب ناقصا تمثيال8 ممثلين واالجتماعية النفسية اإلعاقة ذوو األشخاص يكون ما ا كثير8

في الذاتية للمناصرة الوطنية المنظمة أن غير اإلعاقة، ذوي األشخاص منظمة في الحقوق حركات فيوتنسيقية جماعية اجتماعات في للمكفوفين المسيحية البعثة من بدعم شاركت العقلية الصحة مجال

في 8ا قيادي ا دور8 وتولت المقاطعة، حكومة نظمتها االجتماعي، النفسي والدعم والحماية بالصحة تتعلقوالطفل، المرأة شعبة في اجتماعي نفسي عامل لفريق أسبوعين كل تعقد التي االجتماعات تنسيق

في واالجتماعية النفسية اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج تدابير اتخاذ إلى للدعوة فرصة أتاح الذي األمر. والتغذية الصحية والنظافة والصرف والمياه والصحة بالمأوى المتصلة األخرى اإلغاثة أنشطة

. مستفاد رئيسي المتضررين درس السكان من جزء8ا اإلعاقة ذوي األشخاص منظمة أعضاء يكون قد . رابطة مكنت التي المهمة العوامل فمن للمعونة متلقين مجرد بأنهم وصفهم ينبغي ال ولكن األزمات، في

هيئة مع القائمة عالقتها الطوارئ لحاالت االستجابة تنسيق في المشاركة من نيبال في المعوقات النساءالتنمية مجال وفي اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات أهمية يبرز الذي األمر للمرأة، المتحدة األمم

كجزء اإلعاقة، ذوي األشخاص منظمات ذلك في بما المحلية، المدني المجتمع منظمات في تشارك التيالطوارئ، لحاالت التأهب وأنشطة الكوارث مخاطر من الحد هيئات بها تضطلع التي الشاملة البرامج من

. والثقة والتعاون القدرات تنمية أجل منعام في نيبال فيضانات حالة مع اإلعاقة. 2017االستجابة ذوي لألشخاص الطوارئ حاالت في الدعم

. رابطة بين الشراكة خالل فمن نيبال بانكي، مقاطعة في الفيضان من المتضررة المحلية ومجتمعاتهملعدد الدعم توفر للمكفوفين، المسيحية البعثة نيبال في المعوقات بين 350النساء من معيشية أسرة

واألجهزة والناموسيات الطوارئ حاالت في الغذاء توفير خالل من للفيضانات، المعرضة األسر أكثر © . الحاجة حسب CBMالمساعدة

لمجموعات تحضيرات يجرون اإلغاثة، مجال في العاملين للمكفوفين المسيحية البعثة شركاء من ثالثة. اإلغاثة مواد توزيع

25

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

iii. ،اإلعاقة ذوي لالجئين اإلنسانية البرامج اإلعاقة ذوي لألشخاص منظمة تتصدراليونان

عام تدريب. األشخاص 2017في لمنظمات جامعة منظمة وهو اإلعاقات، لذوي الوطني االتحاد بدأ ، في الفاعلة الجهات من وغيرها الالجئين لشؤون المتحدة األمم وكالة مع التعاون في اإلعاقة، ذوي

السكان بين اإلعاقة ذوو األشخاص يواجهها التي العوائقوالعوائق المخاطر لتحديد اإلنساني المجال. مالئمة تدخالت إلجراء وسعت اليونان في أعدادهم المتزايدة الالجئين

المتحدة األمم لوكالة 8 منفذ8ا 8ا شريك اإلعاقات لذوي الوطني االتحاد يصبح أن إلى التعاون هذا وأدىمشروع في الالجئين " )لشؤون : اإلعاقات " ذوي الالجئين تمكين التعاوني التخطيط (.2018-2017بعنوان

الحماية على اإلعاقة ذوي والالجئين اللجوء طالبي حصول إمكانية تحسين إلى المشروع ويسعى . سلطات قدرة بناء إلى الحاجة اإلعاقات لذوي الوطني االتحاد حدد فقد األساسية الصحية والخدماتالالجئين لشؤون المتحدة األمم وكالة فريق ذلك في بما اإلنساني، المجال في الفاعلة والجهات الدولة

تعزيز إلى سعوا حيث عملهم؛ في بفعالية وإدماجهم اإلعاقة ذوي األشخاص تحديد أجل من وشركائها،وتحقيق التكيف آليات تطوير من اإلعاقة ذوي األشخاص وتمكين االستجابة، وآليات اإلحالة سبل

. الذات على االعتماداألطفال وآباء اإلعاقات ذوي الالجئين من تتألف استشارية لجنة إنشاء في أيض8ا المشروع اشترك

لذوي الوطني االتحاد مع الوثيق التعاون في اللجنة هذه دور تمثل حيث اإلعاقات؛ ذوي من الالجئينمثل متعددة؛ قضايا تحليل عند االعتبار في اإلعاقات ذوي الالجئين منظورات وضع لضمان اإلعاقات

وإعادة األسر شمل وجمع المتخصصة الدعم خدمات على الحصول وإمكانية المعيشية األحوالتوطينهم.

. التحديات على حقوق التغلب عن المعلومات قلة في المشروع هذا تعترض التي العقبات أهم تتمثلالوصول إمكانية إلى واالفتقار الحكومية غير والمنظمات الحكومية الوكاالت بين اإلعاقة ذوي األشخاصالنمطية القوالب جانب إلى الفورية، الترجمة خدمات إلى واالفتقار والهياكل الخدمات إلى المادي

بعض. إيجاد إلى الالجئين مواقع في اإلعاقات لذوي الوطني االتحاد وجود عدم أدى كما االجتماعيةغير الالجئين، لشؤون المتحدة األمم لوكالة الفنية اإلجراءات تنفيذ وكذلك المشروع، تنفيذ في التحديات

( التوجيهية المبادئ مثل التعاون لدعم إجراءات اتخذت الالجئين لشؤون المتحدة األمم وكالة أن.) واالجتماعات والتدريبات واألدوات

. مستفاد رئيسي الالجئين درس قبول في مهم8ا ا دور8 المضيفة المجتمعات في المدني المجتمع يلعب . اللجوء وملتمسي الالجئين مشاركة أدت فقد اإلعاقات ذوي الالجئين سيما وال عامة، بصفة وإدماجهم

إلى الثقة، على قائمة مواتية بيئة تهيئة إلى المشروعات وتنفيذ تصميم في أنفسهم اإلعاقات ذوي من. المشروع استدامة يدعم نحو على بالمسؤولية والشعور المعرفة نقل جانب

لألشخاص " منظمة بواسطة بالكامل إنساني مشروع فيها وينفذ يصمم التي األولى المرة هذه كانتلشؤون المتحدة األمم ووكالة اإلعاقات لذوي الوطني االتحاد بين الرائدة الشراكة وهذه اإلعاقة، ذوي

. المانحة والجهات اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات من لغيرها مثاال8 ل تشك "الالجئين

اليونان للمعوقين، الوطني االتحاد

26

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

3.2. : الحكومية غير المنظمات بين شراكات حالة ومنظماتدراساتمجدية مشاركة إلى تؤدي اإلعاقة ذوي األشخاص

i. خدمات في للمشاركة اإلعاقة ذوي لألشخاص المحلية المنظمات إجراءات دعمالكينية، األحمر كينياالصليب

عام تدريب. لدمج 2012منذ الكينية األحمر الصليب جمعية بيد يدها تضع للمكفوفين المسيحية والبعثة ، . الصليب جمعية بين التعاون من النوع هذا تدشين وكان اإلنسانية أعمالها في اإلعاقة ذوي األشخاص

كشف الذي األمر التعاون، لهذا المهمة العناصر من اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات الكينية األحمرإلى االفتقار ذلك في بما اإلعاقة، ذوي لألشخاص األساسية الشواغل عن الكينية األحمر الصليب لجمعيةفي والصحية اإلنسانية الخدمات إلى الوصول إمكانية وضعف واإلجالء التأهب خطط وإدراج المعلومات

. األزمات أعقابذوي األشخاص منظمات مع مشاركتها من الكينية األحمر الصليب جمعية زادت الشراكة، هذه خالل ومن

عام خالل . 2017اإلعاقة منظمات قدرة تعزيز وجرى واالستجابة االحتياجات وتقييم التدريب أنشطة فيالدامج الحد بشأن الحكومية الهياكل مع للمشاركة الكينية األحمر الصليب وجمعية اإلعاقة ذوي األشخاص

. عام في الفيضانات اندلعت وعندما للطوارئ والتخطيط الكوارث مخاطر منظمات 2018من كانت ، التوعية أنشطة على مع8ا للعمل جيد وضع في الكينية األحمر الصليب وجمعية اإلعاقة ذوي األشخاص

. األخرى المهمة الطوارئ لحاالت االستجابة خدمات عن فضال8 المحلي، المجتمع على القائمة الصحيةمنظمات من تنسيق جهات تدريب في الكينية األحمر الصليب جمعية نجحت للفيضانات، االستجابة وبعد

والتخطيط المبكر اإلنذار ونظم الحقوق أساس على القائمة المناصرة على اإلعاقة ذوي األشخاصسبل وتعزيز الصحية اإلحالة نظم في اشراكهم جانب إلى األولية، اإلسعافات وتقديم لإلخالء الدامج

إلى. المحلية االستجابة فرق في كمتطوعين اإلعاقة ذوي األشخاص منظمة أعضاء سجلوا كما العيش. المحلية السلطات مع للفيضانات لالستجابة خطط وضع في إشراكهم جانب

. التحديات على اإلنساني التغلب المجال في الفاعلة الجهات تحث ما دائم8ا االستجابة، أثناء ." " من جزء8ا باإلعاقة المتعلقة االعتبارات تكن لم وإذا األرواح إنقاذ بنية السريع التحرك علىإلى تفضي ال الحالة هذه في االستجابة مرحلة ألن شاملة؛ االستجابة تكون فلن التأهب، خطط

. الوعي زيادة أو الخطط تغييرعام فيضانات اندالع بعد المجتمعية الصحية الخدمات إلى القائم 2018الوصول التعاون بفضل كينيا، في

© . اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات الكينية األحمر الصليب جمعية CBMبين

. . دائرة شكل على لألشخاص كبير خارجي تجمع ثمة المجتمعية الصحية التوعية تصوير

27

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

. مستفاد رئيسي من درس بمجموعة القيام يمكنهم اإلعاقة ذوي األشخاص أن الممارسة هذه تبينوممثلي األحمر الصليب لدى المتطوعين مثل الطوارئ؛ لحاالت واالستجابة بالتأهب تتعلق األدوار

. مكن فقد واستعراضها الحكوميين المسؤولين مع لالجتماعات التخطيط ومناصري المحلية المجتمعاتعلى الخدمات على الحصول في حقوقهم عن الدفاع من اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات التعاون هذابشأن مؤسسي تعليم لخدمة الكينية األحمر الصليب جمعية تقديم إلى وأدى والوطني، المحلي الصعيدين

. اإلنسانية السياقات في الخدمات إلى الوصول من اإلعاقة ذوي تمكين

ii. مخيمات في للمشاركة اإلعاقة ذوي لألشخاص المحلية المنظمة دعمالنيجر الالجئين،

لمنظمات تدريب. الوطني واالتحاد واإلدماج، اإلنسانية ومنظمة للمكفوفين المسيحية البعثة شاركتالتشريد لمكافحة شموال8 أكثر إنسانية استجابة تشجيع أجل من النيجر، في اإلعاقة ذوي األشخاص

. ديفا مقاطعة في الجماعيعام من ذوي 2016وابتداء8 األشخاص لمنظمات الوطني لالتحاد للمكفوفين المسيحية البعثة قدمت ،

القانونية العمل وأطر اإلعاقة مفاهيم على التدريب من شاملة سلسلة النيجر في ديفا فرع اإلعاقة . حدوث وإلى اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج إلى التدريب وأدى لإلعاقة الدامجة اإلنسانية واإلجراءات

من النيجر في اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات الوطني االتحاد قسم بأعضاء المعرفة في كبير تحسن . في اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات الوطني االتحاد أعضاء أحد أن بالذكر، الجدير ومن ديفا مقاطعة

اإلنسانية للمنظمات خبير شخص بمنزلة وهو اإلعاقة، حاالت إدماج في 8 إقليميا با مدر أصبح النيجراألخرى.

عام ذوي 2018وفي األشخاص لمنظمات الوطني االتحاد مع التعاون واإلدماج اإلنسانية منظمة بدأت ، . اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات وقدرة معرفة زيادة بغية العمل وواصلت ديفا مقاطعة في اإلعاقة

. ففي اإلعاقة ذوي األشخاص من للمشردين تمثيلية هياكل إنشاء تعزيز إلى ا أيض8 المشروع هذا ويهدففي اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات الوطني واالتحاد واإلدماج اإلنسانية منظمة قدمت المخيمات، أحد

. المناصرة إجراءات وعقب اإلعاقة ذوي لألشخاص رابطة إلنشاء 8ا وإداري 8ا وفني 8ا مالي 8 دعما ديفا، مقاطعةالمركزية اللجنة في مقعدين تخصيص تم المخيم، لمدير اإلعاقة ذوي األشخاص رابطة اتخذتها التي

. قدرها حصة المخيمات إدارة حددت كما اإلعاقة ذوي للعمل 5لألشخاص اإلعاقة ذوي لألشخاص بالمئةأنشطة في اإلعاقة ذوي األشخاص بتوظيف والتزمت المخيمات، في اليومية األغذية توزيع أنشطة في

. التشييد ولوازم البناء قوالب صنعالوطني واالتحاد للمكفوفين المسيحية البعثة بين التعاون بدء على سنوات ثالث مرور وبعد واآلن، : الوطني االتحاد أعضاء نجح فقد كبير تقدم تحقيق تم ديفا، مقاطعة في اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات

كما اإلعاقة، حاالت إدماج بشأن القدرات تطوير في ديفا، مقاطعة في اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظماتبشأن لمناقشتهم اإلنساني المجال في الفاعلة والجهات المحلية السلطات إلى بأنشطة التوجه في بدأوا

. في كبيرة زيادة عن األنشطة هذه وأثمرت ديفا منطقة في اإلنسانية االستجابة في اإلعاقة حاالت إدماجتشجيع أجل من بنفسه وثقته ديفا مقاطعة في اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات الوطني االتحاد قدرة

في المصلحة أصحاب من النطاق واسعة مجموعة مع اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج. المنطقة في العاملين اإلنساني المجال

. التحديات على الوطني التغلب واالتحاد اإلعاقة ذوي األشخاص رابطة أعضاء أغلب يستطيع الالرسمية؛ اإلشارة لغة استخدام أو كتابة أو قراءة ديفا، مقاطعة في اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات

لغة ترجمة عن فضال8 أمكن، حيثما محلية، وصور كلمات باستخدام مبسطة تدريبية مواد وضعت لذلك . أعضاء من لكثير 8ا تحدي أيض8ا والتنقل النقل ل مث وقد الصم المتدربين تعلم لتيسير األساسية اإلشارةوارتفاع مناسبة مساعدة أجهزة توافر عدم بسبب اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات الوطني االتحاد

. . النقل تكاليف لتغطية ميزانية تخصيص تم ثم ومن المتاحة النقل وسائل تكلفة

28

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

. مستفاد رئيسي بهدف درس اإلعاقة ذوي األشخاص دعم يمكن الجماعي، النزوح سياقات في حتى . الفنية القدرات بناء أن بيد حقوقهم عن والدفاع القرار صنع عمليات في والمشاركة الذاتي التنظيم

. طويلة فترة مدى على مكثف8ا دعم8ا يتطلب اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات والتنظيمية

iii. لحاالت تنسيق كجهة يعمل اإلعاقة ذوي األشخاص منظمة خبراء من فريقتونغا اإلعصار، مواجهة في اإلعاقة

عام تدريب. في 2018في اإلعاقة منتدى وضع تونغا، في االستوائي جيتا إلعصار االستجابة أثناء ، األشخاص منظمات قدرة لبناء ا تجريبي برنامج8ا نيوزيلندا في للمكفوفين المسيحية والبعثة الهادئ المحيط

. الدامج اإلنساني العمل على الدولية الحكومية غير والمنظمات التونغية اإلعاقة ذويتعيين الهادئ المحيط في اإلعاقة منتدى تولى لألشخاص 16وقد المحلية المنظمات من اثنين من عضو8ا

كجهة للعمل اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات من خبراء فريق لتشكيل وتدريبهم تونغا في اإلعاقة ذويوضعتها التي االستجابة خطط في دامج نهج اتباع إلى دعوا حيث والمستجيبين؛ اإلعاقة حاالت بين تنسيق

مع 11 واحدة وكالة لصالح اإلجالء مراكز إلى الوصول إمكانية في تدقيق عمليات وأجروا إنسانية، وكالة . للمكفوفين المسيحية واإلرسالية الهادئ المحيط في اإلعاقة منتدى

ذوي األشخاص إدماج تعزيز على اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات قدرة من الممارسة هذه زادت وقداإلعاقة ذوي األشخاص منظمة خبراء فريق بين الروابط من زادت كما اإلنساني، العمل في اإلعاقة

. خبراء فريق بأن اإلنسانية باالستجابة المعنية الوكاالت وأفادت تونغا في اإلنسانية للحاالت والمستجيبيناألشخاص من شبكة إلى الوصول إمكانية لهم أتاح حيث مهم8ا، 8ا شريك كان اإلعاقة ذوي األشخاص منظمة

تلك معالجة كيفية بشأن أفكار عن فضال8 يواجهونها، التي الصعوبات عن ومعلومات اإلعاقة ذويالصعوبات.

. التحديات على على التغلب تونغا في اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات قدرة لبناء البرنامج تصميم تمغير للمنظمات الفني الدعم توفير على للمكفوفين المسيحية البعثة قدرة بناء مع 8ا تزامن الدعوة،

. الدعم هذا توفير في فعالية البرامج أكثر من كان أنه من الرغم وعلى المستجيبة الدولية الحكومية . فقد البلد داخل 8ا مناسب 8ا تدريب مدربون موظفون يوجد ال فإنه تونغا، في المحليين للمستجيبين الفني

أولويات إلى االستماع من تونغا في اإلنسانية للحاالت المستجيبون يتمكن لكي المنهجية هذه اختيرتهذه إدماج أجل من االستشاري الدعم على أيض8ا وليحصلوا بل اإلعاقة، ذوي األشخاص ومتطلبات

بين. الروابط لفهم سيما ال التدريب، فترة إطالة اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات طلبت لذلك الممارسةفي المستخدمة الفنية واللغة اإلنسانية واالستجابة اإلعاقة ذوي األشخاص حقوق التفاقية العامة المبادئ

اإلنسانية لالستجابة الدعوة في مهاراتها لتعزيز اإلنسانية بالموارد عمق8ا األكثر والمعرفة اإلنساني المجال. المستقبل في

. مستفاد رئيسي جهة درس مع التفاعل األزمات ظروف في اإلنسانية للحاالت المستجيبون يفضل قد . بمنظمة الخاص الفريق تشكيل أتاح لذلك اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات تمثل واحدة تنسيق

عن نيابة8 واحد بصوت للتحدث اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات بين للتنسيق اإلعاقة ذوي األشخاص . سيما وال اإلعاقة، ذوي فئات جميع تمثيل ولضمان النظر وجهات لتباين 8ا تجنب اإلعاقة، ذوي األشخاصذهنية إعاقات لديهم الذين أو والبصرية السمعية اإلعاقة ذوي األشخاص مثل التمثيل الناقصة الجماعاتتمثيال8 يلتمس أن اإلعاقة ذوي األشخاص منظمة من الخبراء لفريق يمكن نفسية، إعاقات لديهم الذين أو

. اإلعاقة ذوي األشخاص بمنظمة أعضاء ليسوا أشخاص من" . من مزيد لدينا صار واآلن المناصرة ألغراض اإلنسانية الموارد استخدام كيفية التدريب في تعلمت

. باعتبارنا نفعله ما هو وهذا أنفسنا عن للتحدث بالشجاعة نتحلى وصرنا خائفين، نعد ولم المعلومات،اإلعاقة ذوي األشخاص صوت إعالء اإلعاقة، ذوي لألشخاص ".منظمات

تونغا اإلعاقة، ذوي األشخاص بمنظمة الخبراء فريق أعضاء أحديجرون الهادئ، المحيط في اإلعاقة ومنتدى اإلعاقة ذوي األشخاص بمنظمة الخبراء فريق أعضاء أحد

المجتمعات إلجالء كمركز يستخدم الذي المحلية الكنيسة مبنى إلى الوصول إمكانية في تدقيق عمليات © . االستوائية األعاصير أثناء CBMالمحلية

. المحلية بالكنيسة مبنى في اإلجراءات بعض يتخذ رجل

29

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

30

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

3.3. : تعمل التي اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات حالة دراساتالتعافي لهدف فاعلة كجهات

i. التصميم لتعزيز اإلعمار إعادة إلى الوصول إمكانية بشأن الموارد تجميعنيبال 45الشامل الزلزال، بعد ما سيناريو في

عام تدريب. المسيحية 2016في البعثة دعمت نيبال، في للزالزل االستجابة من التعافي مرحلة خالل ، لحاالت والتوطين المأوى توفير على تدريب إلجراء نيبال، في اإلعاقات لذوي الوطني االتحاد للمكفوفين

" واحxد " سxقف تحت الجميxع دليxل تسxتخدم الxتي الحxاالت مxع لإلعاقxة الدامجxة االتحxاد 46الطxوارئ درب حيث ؛عدد نيبال في اإلعاقات لذوي بدورهم 17الوطني قاموا الذين اإلعاقة، ذوي األشخاص بمنظمة قائد8ا

ذلك 270بتدريب في بما الزلزال، من ا تضرر8 األكثر الثماني المقاطعات من المصلحة أصحاب منومسؤولي اإلعاقة ذوي األشخاص منظمة وأعضاء اإلنسانية المساعدة مجال في الفاعلة الجهات

ووسائط والجيش الشرطة عن وممثلون الكوارث، إلدارة المحلية اللجان وأعضاء والبلديات، المقاطعاتاإلعالم.

الحصول إمكانية بشأن ممارسة كدائرة الموارد تجمع تشكيل في التدريب لهذا المباشرة النتيجة تمثلتالمنظمات بين ليجمع نيبال في اإلعاقات لذوي الوطني االتحاد تنسيقه يتولى والذي اإلعمار، إعادة على

الوصول معايير لتعزيز والمهندسين المعماريين والمهندسين والجامعات اإلعاقة ذوي باألشخاص المعنية . تجمع أجرى وقد كاتماندو في والخاصة العامة المباني إعمار إعادة في العالمي التصميم لمبادئ 8 وفقا

على يزيد ما وقدم 150الموارد شاملة مرجعية قائمة باستخدام الوصول إمكانية في تدقيق عملية. األجل ومتوسطة األجل قصيرة وتعديالت تغييرات بإجراء تتعلق توصيات

. التحديات على الفاعلة التغلب والجهات اإلعاقة قطاع بين وفعالة كافية حوارات وجود عدم يشكلإلى اإلعاقة ذوي األشخاص وصول إمكانية لتحسين 8ا رئيسي 8ا تحدي التصميم ومجتمع والخاصة العامة

في. نجح الملموسة، األنشطة بشأن والتعاون والمناقشة للمناصرة منصة إنشاء فإن ثم، ومن الخدمات. ا ومثمر8 8ا ممكن الحوار هذا جعل من الموارد جمع تمكين

. مستفاد رئيسي الجهات درس جميع حشد إلى نحتاج مثمر، حوار إلجراء أنه الموارد جمع أظهر . تمكن فقد الجيدة الممارسات ونمذجة ومبتكرة مالئمة حلول وتنفيذ تحديد جانب إلى ، مع8ا الفاعلة

الشاملة، والممارسات المفاهيم من متنوعة مجموعة على التعرف من الموارد تجمع أعضاء. الكوارث بعد التعافي عملية في وسيساهمون

ii. في إليها الوصول يسهل عامة أماكن إنشاء يدعمون اإلعاقة ذوي األشخاصفلسطين اإلعمار، إعادة مرحلة

عام تدريب. منظمة 2016في تولت غزة، في أمدها طال التي األزمة في التعافي مرحلة وأثناء ، جهات لتصبح اإلعاقة ذوي لمنظمة محلية شبكة من اإلعاقة ذوي األشخاص تدريب واإلدماج اإلنسانية

. إلمكانية التدقيق عمليات في المشاركة في متمثال8 التنسيق جهات دور وكان الوصول إلتاحة تنسيقتدريب تيسير في والمشاركة إليها الوصول إمكانية لتحسين توصيات وتقديم العامة لألماكن الوصول

. اإلعمار إعادة بمشروعات العاملين المعماريين والمهندسين المهندسيناألماكن إلى الوصول في حقوقهم مناصرة في 8ا قيادي ا دور8 اإلعاقة ذوو األشخاص تولى التدريب، وعقبالوحيد المكان يمثل الذي غزة شاطئ مثل اإلعاقة؛ لحاالت الممثلة الهيئات شبكة خالل من العامة،

. عام وفي للترفيه في 2018المتاح بما إليه، الوصول إمكانية إلتاحة الشاطئ من جزء8ا البلدية خصصت ، إلخطار الوصول إلمكانية التدقيق عملية التنسيق جهات قادت حيث المتحركة؛ الكراسي مستخدمو ذلك

. مشروعات في تعمل التنسيق جهات تزال وال الوصول بسهولة يتسم الذي الشاطئ بتصميم البلديةأخرى.

31

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

. التحديات على سوى التغلب يملكون ال ألنهم 8ا؛ تحدي يمثل الذهنية اإلعاقات ذوي األشخاص تحديد كان . المهم من كان فقد لذلك، غزة في تمثيلية هيئة لديهم وليس المحلي المجتمع صعيد على محدودة خبرة

جمهور إلى تصل بحيث التدريس، وأساليب التدريبية المواد تكييف لضمان الجهود من المزيد بذل. ذهنية إعاقات لديهم الذين األشخاص

. مستفاد رئيسي الوصول درس بإمكانية المتعلقة الفنية المهارات تنمية بين الجمع أن تبين لقداألشخاص حقوق إعمال في وتقدم مستدام تغيير إحداث في مفيد أمر المناصرة مجال في والمهارات

. غزة في اإلعاقة ذوي" . الخطوة تلك كامل نحو على إليه الوصول يمكن عام لمكان 8ا مرئي واضح8ا نموذج8ا يمثل أن لذلك يمكن

. غزة في العامة األماكن إلى الوصول إمكانية لضمان األنشطة من سلسلة ستتبعها "التي

. غزة في اإلعاقة ذوي لألشخاص بمنظمة منسقأكثر ومن غزة، قطاع في الثمانية الالجئين مخيمات أكبر ثالث يعد والذي الشاطئ، بمخيم أطفال

© . غزة مدينة منطقة في المتوسط البحر ساحل في يقع والذي ازدحام8ا، Tillالمخيمات Mayer / Handicap International

. غزة في الشاطئ بمخيم شوارع في يلعبون األعمار مختلف من أطفال سبعة

32

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

اإلنسانية .4 المساعدة على الحصول دون تحول التي العوائق إزالةوالحماية

على بها يتعين التي الكيفية على الضوء الوكاالت بين المشتركة الدائمة للجنة التوجيهية المبادئ تسلط " التي العوامل ومعالجة تحديد الحماية، هيئات مع جنب إلى 8 جنبا اإلنساني، المجال في الفاعلة الجهات

والحماية المساعدة على الحصول اإلعاقة ذوي األشخاص على الصعب من قد. "تجعل التي العوائق تلكبحقوقهم اإلعاقة ذوي من األشخاص تمتع دون وتحول مؤسسية، أو بيئية أنها أو بالمواقف مرتبطة تكون

. الدائمة للجنة التوجيهية المبادئ وتقدم غيرهم مع المساواة قدم على الخدمات على والحصول" " اتخاذها الواجب اإلجراءات عن فضال8 المحتملة، القائمة العوائق على أمثلة الوكاالت بين المشتركة

. القطاع حسب العوائق هذه 47لمعالجة

السلوكية كالكراهية العوائق الدينية، أو الثقافية المعتقدات في متأصلة تكون قد سلبية مواقف هي . كما األسباب من ذلك وغير والتحيز والوصم والجهل واالنحياز والتمييز للسلطة المتكافئ غير والتوزيعمن اإلعاقة، ذوي األشخاص من الوثيقة الشبكة إلى ينتمون الذين األشخاص أو األسرة أفراد يواجه قد

. " واالستبعاد" التمييز أساس هي السلوكية فالعوائق ؛ باالنتساب التمييزالبيئية تشمل " العوائق على وتؤثر الوصول تمنع التي المبنية أو الطبيعية البيئة في المادية العقبات

" ذوي لألشخاص األخيرة هذه تسمح وال إليها، الوصول يتعذر التي االتصاالت وأنظمة ، المشاركة فرص . أو الخدمات نقص أن كما المشاركة فرص تقيد وبالتالي المعرفة، أو المعلومات إلى بالوصول اإلعاقة

. بيئية عوائق أيض8ا تمثل الخدمات بتقديم المتعلقة المشكالتالمؤسسية تشمل ضد العوائق تميز مؤسسية ممارسات أو إستراتيجيات أو سياسات أو قوانين إدراج

المجتمع في المشاركة من تمنعهم أو اإلعاقة ذوي .48األشخاص

األشخاص حصول وتحسين العوائق، وإزالة لمعالجة المبذولة الجهود تبرز التي الممارسات من عدد ثمةضمان جانب إلى حمايتهم، وكفل الصمود على قدرتهم وتحسين اإلنسانية المساعدة على اإلعاقة ذوي

. تمثلهم التي المنظمات جانب من الهادفة المشاركة خالل من وكذلك وأولوياتهم، نظرهم وجهات إدراجواستغالل والتعافي، اإلنسانية االستجابة برامج تنفيذ بمرحلة الممارسات تتعلق أساسية، وبصفة

كعوامل المعقولة الراحة سبل وتوفير والسلوكيات، والمواقف السياسات على الطارئة التغييرات. تغيير إحداث إلى الرامية التمكين

اإلعاقة ذوو األشخاص به يقوم أن يمكن الذي الدور توضح حالة دراسات على الفصل هذا ينطويوكينيا هايتي في الفئة هذه تعوق التي العوائق ومعالجة تقييم في اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات

. اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات تواصل إلى تتطرق حالة دراسات يشمل كما والفلبين ونيبالالمتعاقدة المنظمات طريق عن إما الحالية، العوائق مع للتعامل الخارجي الفني الدعم على للحصول

. الحالة دراسات وتسلط ائتالفات في المنظمات تلك إشراك طريق عن أو اإلعاقة، على تركز التيوبلد ونيبال وكينيا واألردن والعراق الديمقراطية الكونغو وجمهورية بنغالديش من ممارسات على الضوء

. العملي التدريب أداة اإلنترنت، عبر للتطبيق مثال على الفصل هذا ينطوي كما األوسط الشرق في آخراإلنسxانية المسxاعدات إدمxاج 49على بخصxوص إليهxا الوصxول يسxهل عمليxة إرشxادات لتقxديم طxورت والxتي ،

. الميدان في اإلنساني المجال في العاملين

33

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

المستفادة الدروس

العوائق - إلزالة المناصرين أشد لهم الممثلة والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص إناإلنسانية؛ المساعدة على الحصول دون تحول ثاقبة التي نظرات تقديم بإمكانهم إن إذ

. المساعدة سبل تعترض التي العوائق إلزالة الالزمة التدابير إزاء مهمةالمعنية - والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص تمكين إلى الرامية الفرص إتاحة إن

. ومعنى مغزى لها مشاركة إلى يؤدي اإلعاقة ذوي اتخاذ باألشخاص سوى األمر يتطلب فالالضروريين والتشجيع المعلومات على اإلعاقة ذوي األشخاص حصول لضمان متعمدة إجراءات

. أن كما تمثلهم منظمات وجود عدم حالة في سيما ال القرار، صنع عمليات من جزء8ا ليكونوا. المجتمع إلى مضافة قيمة من يمثلونه ما إدراك على إيجابي مردود له إشراكهم

الضروري - من يكون حاضرة، اإلعاقة ذوي باألشخاص المعنية المنظمات تكون فحيثماالمشروع دورة من المبكرة المراحل في أن إشراكها يمكن ومعارفهم رؤاهم أن من للتأكد

. أن افتراض عدم بمكان األهمية فمن كل، وعلى األكبر التأثير لها يكون عندما االعتبار في تؤخذفي اإلعاقة ذوي األشخاص كافة تمثيل بإمكانها اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات من واحدة منظمة

. ما 8 غالبا التي المجموعات وأولويات آراء على الحصول لمسألة االهتمام إيالء ينبغي كما معين مكانأو واالجتماعية النفسية أو الذهنية أو والبصرية السمعية اإلعاقة كذوي ناقص8ا تمثيال ممثلة تكون

المعنية للمنظمات الجامعة المنظمة مع بالتعاون وذلك األصليين، السكان من اإلعاقة ذوي األشخاص. اإلعاقة ذوي باألشخاص

احترام - محورها ثقافة لتبني القيم في تحوال اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج يتطلب. المساواة وتقدير الخبراء التنوع على اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات من العديد يعتمد

. وفي الممارسات وتنفيذ الميدانيين موظفيها قدرات لبناء اإلعاقة حاالت إدماج مجال في الفنيين. وبرمجتها ومواردها المنظمة ثقافة في اإلعاقة ذوي األشخاص دمج فكرة تعمم لم الحاالت، هذه

بالتعاون 8ا، تدريجي الخاصة وخبراتها ومواردها إستراتيجياتها الفاعلة الجهات تبني أن الضروري ومن. اإلعاقة على تركز التي والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص مع

والميزنة - التخطيط الشاملة الخدمات لضمان تتطلب االتصال ووسائل المادية البيئة لتكييف . تدريب تلقي الموظفين على يتعين كما معقولة تيسيرية ترتيبات توفير تتطلب كما الوصول، إمكانيةوضاربة8 حاضرة تكون ما 8ا غالب التي السلوكية العوائق معالجة على وكذلك ونهجها، مواقفها على

. المجتمعات في بعمقالعوائق تحرز - كافة مع للتعامل الالزمة الخطوات تتخذ التي اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات

. المحددة وهذا اإلعاقة ذوي األشخاص إلى خدماتها إيصال وإمكانية اإلدماج حيث من جيدة نتائج. متجانسة مجموعة يمثلون ال الذين اإلعاقة، ذوي األشخاص اختالفات إلى االعتبار بعين النظر يتطلب

. المخيم إدارة مع منسقة بطريقة العوائق مع التعامل يجب المخيمات، بيئة وفيتراعي - بشرية موارد سياسات وإعداد شامال8 توظيف8ا العوائق ومعالجة اإلعاقة مراعاة تعميم يتطلب

اإلعاقة ذوي األشخاص . حساسية إجراء اتخاذ الضروري من أنه كما المتنوعة العاملة القوى لجمع . البشرية الموارد ميزانيات تراعي أن ويجب اإلعاقة ذوي من المناسبين المرشحين لتحديد متعمد

الشخصيين المساعدين وتوفير العمل مكان في تعديالت كإجراء معقولة، تيسيرية ترتيبات توفير. النقل سبل وتوفير اإلشارة لغة وترجمة

34

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

4.1. : تمثلهم التي والمنظمات اإلعاقة ذوو األشخاص حالة دراساتمعها والتعامل العوائق تقييم تتولى والتي

i. شاملة معسكرات هايتي تصميم اإلعاقة، ذوي لألشخاصعام تدريب. عام 2011في هايتي زلزال من واحد عام بعد أي الذين 2010، اإلعاقة ذوو األشخاص كان ،

نظير والحرمان واالستغالل واإليذاء العنف من كبير لخطر معرضين مؤقتة مخيمات في يعيشون( . الدولية الصم طوارئ منظمة أسست الحماية وبرامج اإلنسانية المساعدات من إحدى( IDEاستبعادهم ،

لم الذين وأسرهم للصم جديد8ا ا معسكر8 للصم، العالمي لالتحاد التابعة اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات . أيض8ا مفتوحة المعسكر أبواب فإن العنصري، التمييز ولتجنب األخرى المخيمات في باألمان يشعروا . الذين اإلعاقة ذوي لألشخاص ويمكن المدقع الفقر من تعاني التي واألسر اإلعاقات ذوي لألشخاص

اإلشارة بلغة المتاحة المعلومات على للحصول الشامل المخيم زيارة أخرى مخيمات في يعيشون. عمل فرص عن والبحث

الدولية ) الصم طوارئ منظمة وفرت إلى( IDEكما اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات القدرات بناء سبلخدمات تقديم طريق عن ذلك في بما المخيمات، إدارة في الصم لمشاركة دعم من قدمته ما جانب

( . الدولية الصم طوارئ منظمة أجرت وقد هذا الفورية المهني( IDEالترجمة والتدريب القيادة على 8ا تدريبوكذلك للصم شامال8 العمل مقابل األجر برنامج كون لضمان األحمر الصليب مع تعاونت كما للصم،

. فرد آالف ثالثة بتدريب المعهد قام الزلزال، أعقبت التي السنوات وفي اآلخرين اإلعاقة ذوي األشخاص. منها والتعافي معها والتعامل للكوارث االستعداد على أسرهم وأفراد الصم من

النازحون التحديات. يواجهها التي واإلدماج الحماية تحديات إلى االستجابة إطار في البرنامج هذا وضعيتناول لم أنه إال اإلعاقة، ذوي األشخاص من ولغيرهم لهم 8ا أمان أكثر منفصلة بيئة تهيئة خالل من الصم،

. هايتي في اآلمنة غير المخيمات في التمييزية والمواقف الحماية تحديات. مستفاد رئيسي وتنفيذها درس المشروعات تخطيط في اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة أدت لقد

والجهات العامة والمصالح السلطات بين فيما اإلعاقة ذوي األشخاص باحتياجات الوعي زيادة إلىبحقوق والمتساوي الكامل التمتع تحقيق في األجل طويل أثر له كان مما اإلنساني، المجال في الفاعلة

. المجتمع في اإلعاقة ذوي األشخاص وإشراك الدامجةعلى اإلنسان والخدمات المخيمات بناء ينطوي كما. اإلعاقة ذوي األشخاص فقط وليس عموم8ا، للخطر عرضة األكثر لألشخاص فائدة

ii. اإلعاقة وذوي المسنين رعاية في مراكز للخطر عرضة الفئات أكثر تستهدفوالفلبين نيبال

عامي تدريب. بين الفترة المكاتب 2016و 2013في مع شراكة في للمكفوفين المسيحية البعثة دخلت ، وذوي المسنين رعاية لمراكز شبكات إنشاء بهدف ونيبال الفلبين في اإلعاقة ذوي لألشخاص الوطنية . كانت اإلنسانية المساعدات على الحصول من السن وكبار اإلعاقة ذوي من هؤالء تمكين لهدف اإلعاقةكحلقة عملوا الذين اإلعاقة ذوي لألشخاص الوطني المكتب قادة اإلعاقة وذوي المسنين رعاية مراكز

. من فريق على أشرفوا قد وكانوا إليها يحتاجون التي والخدمات للخطر المعرضين األشخاص بين وصلأجروا الذين البيانات جامعي من مجموعات تنسيق وتولوا منطقتهم، في المجتمعية التعبئة مسؤولي

. المتاحة الخدمات على التعرف في ونجحوا المتضررة األسر مع مقابالتلضمان " ضروري أمر اإلعاقة ذوي األشخاص لمنظمات النشطة المشاركة أن أوضحنا أننا نعتقد

. الطويل المدى على والمرونة والدامجة المبكرة "االستجابة

الفلبين في اإلعاقة ذوي لألشخاص الوطني المكتب ممثل من اقتباس

35

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

رعاية مراكز قدمت الخدمات، توفير على جاهدين يعملون وهم تحديات الخدمات مقدمو واجه حين وفي. السن وكبار اإلعاقة ذوو األشخاص يواجهها التي العقبات إلزالة تقنية إرشادات اإلعاقة وذوي المسنين

العمل ومجموعات الكوارث إدارة لجان اجتماعات اإلعاقة وذوي المسنين رعاية مراكز حضرت كما. الحظوها التي المشتركة والعقبات المخاطر على الضوء لتسليط محددة بقطاعات الخاصة

. التحديات على ذلك التغلب في بما التحديات، من العديد اإلعاقة وذوي المسنين رعاية مراكز واجهتالمثال، سبيل على الريفية، التحتية والبنية المناخ وعوامل الجغرافية بالتضاريس الصلة ذات التحديات

. ولقد الموسمية واألمطار والمتضررة الرديئة الطرق وشبكات والخدمات األهالي منازل بين المسافات . المسنين رعاية مراكز وأبرزت التمييز وكذلك المناسبة، الخدمات ندرة من األهالي يعانيه مما عانوا

. المناصرة مجال في أعمالها في والثغرات التحديات هذه اإلعاقة وذوي. مستفاد رئيسي فريدة درس معرفة اإلعاقة ذوي لألشخاص الوطنية المكاتب لدى يكون ما 8ا غالب

لفهم يؤهلها مثالي موضع في نفسها وتضع المجتمع في للخطر عرضة األسر أكثر بعض بمواقع . لتسهيل أنفسهم يكرسون أساسيون شركاء فهم النحو، هذا وعلى تواجهها التي والعقبات التهديدات

وتحليل جمع المناسب، التوجيه مظلة تحت ويمكنهم، اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج. الدولية الجهات من غيرها لمتناول تصل ال قد التي البيانات

للمكفوفين المسيحية البعثة شريك يديره كان الذي اإلعاقة وذوي المسنين رعاية مركز إلى ترشد الفتات© . هايان إعصار بعد الفلبين، إيلويلو، في اإلعاقة، ذوي لألشخاص الوطني CBM/John Javellanaوالمكتب

. مستخدم على الشوارع أحد في اإلعاقة وذوي المسنين رعاية مركز على العثور مكان إلى تشير الفتة. الطريق هذا بطول االتجاه المتحركة الكراسي

iii. تقييمات تجري اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج لجانكينيا الالجئين، مخيمات في

عام تدريب. تقييم 2014منذ في للمشاركة اإلعاقة ذوي األشخاص واإلدماج اإلنسانية منظمة تشجع ، الالجئين مخيمات في األساسية الخدمات إلى الوصول من تمكنهم التي والعوامل والعوائق العقبات

. الذين الرعاية ومقدمي اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج لجان مع التقييمات تجرى كينيا في وداداب كاكومادون تحول التي العقبات حول رؤاهم المالحظة، وزيارات التركيز مجموعات مناقشات خالل يقدمون،

التهيئة تدابير عن فضال8 الفعالة، والمشاركة واالتصال والمعلومات الفعلية الوصول وإمكانية الهوية تحديدالمعقولة.

36

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

محددة تنسيق اجتماعات في قطاع كل عن المسؤولة الوكاالت إلى اللجنة أعضاء قبل من النتائج نقدم . منظمة تقوم ذلك، مع 8ا وتزامن المجتمعية االجتماعات في العقبات تلك ناحية االنتباه لفت ألجل وتسخر . وتشمل مناهجها مع 8ا فشيئ 8ا شيئ التأقلم على وتدريبها اإلنسانية المنظمات بتوجيه واإلدماج اإلنسانيةاألولوية ومنح التوزيع، نقاط في البديلين الغذائية المواد جامعي وجود تجيز آلية الناتجة التغييراتوتوظيف الوصول، سهلة مراحيض وبناء الوطن، إلى الالجئين إعادة مكاتب في اإلعاقة ذوي لألشخاص

. انتخاب تم كاكوما، مخيم في ذلك، على عالوة الدامج التعليم في الخبرة ذوي الثانوية المدارس معلميإدارة أنشأته الذي اإلدارة تنظيم هيكل في كممثلين اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج لجان من أعضاء أربعة

المخيم.. التحديات على إدارة التغلب في الفاعلة الجهات تأخذ لم بأنه العلم يرجى اللجان، هذه إنشاء قبل

األشخاص إلى ينظر حيث االعتبار؛ في اإلعاقة ذوي األشخاص نظر وجهات الخدمات ومقدمي المخيم. معينة توزيع نقاط بدخول 8ا غالب لهم يسمح وال متسولون أنهم على اإلعاقة ذوي

ذوي األشخاص تمكين وراء الدؤوب سعيها واإلدماج اإلنسانية منظمة تواجه التي التحديات ضمن منما عادة حيث اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج لجنة أنشطة في المباشرة المشاركة من الذهنية اإلعاقات

. على التغلب اللجنة أعضاء مع جنب إلى 8ا جنب واإلدماج، اإلنسانية منظمة تحاول آباؤهم عنهم ينوبذوي األشخاص جميع وقدرات حقوق بشأن نطاق8ا األوسع المجتمع توعية خالل من السلوكية العوائق

اإلعاقة.. مستفاد رئيسي ذوي درس لألشخاص 8ا أساسي 8ا مكون القدرات بناء يكون قد الحاالت، بعض في

. في اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة وتزيد القرار صناعة منصات في أنفسهم تمثيل من ليتمكنوا اإلعاقة؛وإدماج الخدمات توصيل إمكانية حول المناصرة تأثير من والتنسيق والمراقبة التدريب اجتماعات

. اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاصأذان " إليها تصغي التي آرائنا عن والتعبير والمستشفيات المدارس إلى الذهاب على بقدرتنا فخر كلنا

. إذ". المعاناة، تلك عن بمنأى اآلن وهم تعاني حق8ا المجتمعات كانت ثمرتها، اللجنة تنبت أن فقبل الناس. الخدمات إلى الوصول "يمكنهم

كينيا اقتباس. في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج لجنة عضو قال © . كينيا لالجئين، داباب مخيم في Handicap Internationalاجتماع

في واألعمار األجناس مختلف من اإلعاقة ذوي وغير اإلعاقة ذوي من األشخاص من مجموعة يتناقش. خارجي مكان في نقاش دائرة

37

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

iv. والمشاركة الوصول سبل يدعمون متنقلون اإلشارة بلغة فوريون مترجمونالنيجر المخيمات، في

عام تدريب. مع 2017في بالتعاون اإلعاقة ذوي من لألشخاص النيجر التحاد المحلي الفرع أجرى ، األهالي من اإلعاقة ذوو األشخاص يواجهها التي والصعوبات للمخاطر 8 تقييما واإلدماج اإلنسانية منظمة . االتصال سبل إجراء دون تحول بالغة عقبات التقييم حدد جانبه، من ديفا مقاطعة في النازحين

إعاقة لديهم الذين لألشخاص سيما ال األساسية، الخدمات إلى للوصول المطلوبة المعلومات واستقصاء . ومنظمة ديفا مقاطعة في اإلعاقة ذوي من لألشخاص النيجر اتحاد من كل أنشأ السمع ضعاف أو سمعية

وعدد واحد مخيم في المتنقلين اإلشارة بلغة الفوريين المترجمين من ثمانية من فريق8ا واإلدماج اإلنسانية. المضيفة المجتمعات من

بينهم من رجال وستة امرأتين من يتكون والذي المتنقلون، اإلشارة بلغة الفوريين المترجمين فريق حددديفا مقاطعة في اإلعاقة ذوي من لألشخاص النيجر اتحاد بواسطة جسدية، إعاقات لديهم أشخاص ثالثة

. الترجمة آليات توفير إلى باإلضافة المعلمين تدريب كلية من اإلشارة لغة مدرب يد على تدريبهم وجرىالتواصل في عوائق يواجهون الذين اإلعاقة ذوي األشخاص بتحديد ا أيض8 تكليفهم تم فقد الفورية،

) ذوي) الخدمات ومقدمي اإلعاقة ذوي لألشخاص الوطنية المكاتب إلى وإحالتهم النطق في صعوبات . وجودهم ساهم وقد الدامجة االتصال وطرق التمييز بعدم المجتمعي الوعي تعزيز إلى باإلضافة الصلة،

المشاورات في بفعالية المشاركة من الصم أو السمع ضعف لديهم الذين األشخاص تمكين فيعن والتعبير المخيمات في اإلعاقة ذوي األشخاص تمثل التي الجمعيات واجتماعات المجتمعية

. واهتماماتهم ورغباتهم احتياجاتهم. التحديات على تعليم التغلب دون تحول التي والعقبات التمييز على التدريب هذا تأثير يقتصر

ومحدودية األمية مستويات ارتفاع إلى أدى مما األزمة، قبل ما مرحلة في اإلعاقة ذوي األشخاص . التعليم آليات تطبيق العقبات لهذه الجذرية األسباب معالجة تتطلب اإلشارة لغة أو بريل بلغة المعرفة

. المجتمعية التوعية أنشطة من والمزيد المهني والتدريب الشامل. مستفاد رئيسي االتصال درس سبل إجراء إمكانية عبر الصلة ذات العقبات معالجة الممكن من

سبيل على السمع، ضعاف أو سمعية إعاقة لديهم الذين لألشخاص المطلوبة المعلومات واستقصاء. األزمات حاالت في اإلشارة لغة مترجمي ليكونوا المجتمع أفراد تدريب طريق عن المثال

© . النيجر ديفا، مقاطعة في العمل في اإلشارة لغة Handicap Internationalمترجمو

. المجال في العاملون يساهم السمع ضعف من تعاني نازحة امرأة مع اإلشارة لغة مترجم يتفاعل . المناقشة حلقة في والنساء األطفال من وغيرهم اإلنساني

38

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

4.2. : الدعم الدولية الحكومية غير المنظمات تتلقى الحالة دراساتمع اإلعاقة ذوي األشخاص تواجه التي العقبات لمعالجة الفني

مختلفة قطاعات من أمثلة ذكرi.Transversal :في للعاملين إرشادات يوفر الذي المحمول الهاتف تطبيق

المجال هذا في اإلنساني المجال

عام تدريب. التدريب 2017في أداة وهو المحمول، للهاتف تطبيق8ا للمكفوفين المسيحية البعثة طورت ، اإلنسانية المساعدات على ا ) "50العملي اختصار8 صفحة"( HHoTالمعروف من بسيطة إرشادات توفر التي

" " . في المهام بطاقات وتنفيذه الشامل اإلنساني العمل بتصميم الصلة ذات القضايا جميع حول واحدةأو طباعتها أو مشاركتها ويمكن االستخدام، لسهولة 8 منطقيا ومترابطة كامل بشكل للبحث قابلة التطبيق

. لالستخدام ا جاهز8 ويعد محمول جهاز أي على بالكامل التطبيق تنزيل يمكن المفضالت قائمة في حفظها . على العملي التدريب أداة تطبيق اختبار تم الهاتف بيانات حزم تشغيل أو باإلنترنت اتصال بدون

التطبيق على تدريب جلسات وفرت حيث وكينيا بنغالديش من كل في 8ا ميداني اإلنسانية المساعدات. للمكفوفين المسيحية البعثة من لشركاء المتابعة وجلسات

. التحديات على إلى التغلب المعلومات بترجمة اهتمامهم عن ا وتكرار8 ا مرار8 التطبيق مستخدمو عبر . للمكفوفين المسيحية البعثة قامت النحو، هذا وعلى المحليين الموظفين عمل لتسهيل المحلية اللغات

. بذلك، يتعلق وفيما الباهاسا لغة إلى ترجمته على وتعمل اإلسبانية، اللغة إلى التطبيق بترجمة بالفعل. عائق8ا اللغة تمثل عندما خاصة المفاهيم، توضيح في ساعد ورسومات صور وجود أن المستخدمون أبلغ

. مستفاد رئيسي اإلنسانية درس المساعدات على العملي التدريب أداة مثل الفنية الموارد تكونإلى 8ا جنب المحلية باللغات متاحة تكون عندما ا نجاح8 أكثر للمكفوفين المسيحية بالبعثة الخاص العملية

اإلعاقة، ذوي األشخاص إدماج يستهدف الذي األساسي التدريب مع ودمجها الصور استخدام مع جنب. األدوات لمستخدمي الفني الدعم متابعة عن فضال8

" . جعلت مغزى ذات ولكنها بسيطة تعديالت أجرينا المراحيض بناء في خاصة مفيدة األداة كانت."المراحيضسهلة اإلعاقة ذوي لألشخاص ومتاحة االستخدام

بنغالديش اقتباس. في الدانمركي األحمر الصليب موظفالنهائية بالمعلومات الميدانيين العاملين اإلنسانية المساعدات على العملي التدريب أداة تطبيق يزود

© . " الشامل" اإلنساني العمل تنفيذ كيفية حول CBMالعملية

التدريب أداة لتطبيق شاشة لقطة إلى باإلضافة هذا خندق، عبور العكازات يستخدم الذي الطفل يحاول. الوصول ممكن جسر إلنشاء مواصفات مع المحمول الهاتف على اإلنسانية المساعدات على العملي

39

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

ii. والنظافة الصحي والصرف يمكن: الصحيةالمياه خاص مرحاض إنشاءالعام، بالقبول المتعلقة المسائل ومعالجة إليه الوصول المخيم ألهالي

األردنعام تدريب. والنظافة 2016في الصحي والصرف المياه ممثلي مع واإلدماج اإلنسانية منظمة تعاونت ،

مالجئ في الخاصة المراحيض إلى الوصول إمكانية لضمان األردن في لالجئين الزعتري مخيم في . الوصول، إمكانية معايير تطبيق على المهندسين واإلدماج اإلنسانية منظمة دربت ويسر بسهولة الالجئين

جمع عند معهم والتواصل اإلعاقة ذوي األشخاص على التعرف على المجتمعية التعبئة مسؤولي ودربت . 8 تقييما الصحية والنظافة الصحي والصرف المياه ممثلو أجرى األهلية في والنظر لالستهداف البيانات

. أسرة كل أفراد جميع احتياجات لتحديد. التحديات على اإلعاقة التغلب ذوي من أسرهم أفراد تمكن مرافق وجود أهمية األسر بعض تدرك لم

. أزالت الحاالت، إحدى في خصوصيتهم ويراعى كرامتهم ويحفظ باألمن يشعرهم نحو على الوصول منالقرفصاء بمقعد واستبدلته تركيبه مهمة المشروع تولى الذي الغربي الحمام مقعد العائالت من عائلة

. خالل ومن إعالمية جلسات خالل األسرة أفراد بين نشبت التي الخالفات حل وتم ذلك من بدال8 التقليدينفس في كليهما بوجود أو غربي، بمقعد واألخرى القرفصاء بمقعد إحداهما مقصورتين، امتالك خيار توفير

المقصورة.. مستفاد رئيسي حيث درس السياق، هذا في السابقة الممارسات من فعالية أكثر المشروع كان

من بدال8 أسرة كل احتياجات تلبية على القائمة والتعديالت القرار صنع في اإلعاقة ذوي األشخاص أشرك. الدولية الوصول إمكانية لمعايير شامل تطبيق تدشين

© . األردن لالجئين، الزعتري مخيم في واإلدماج اإلنسانية لمنظمة تابع متنقل عمل / Brice BlondelفريقHandicap International

. الخيمة خارج الالجئين مع واإلدماج اإلنسانية لمنظمة تابع متنقل عمل فريق موظفي من اثنان يتناقش

40

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

iii. : الفعالة المشاركة إلى الشاملة الخدمات من العيش الكونغو سبل جمهورية ، الديمقراطية

عام تدريب. " 2017في " منظمة من الفني الدعم الحكومية غير الملحة األولوية منظمة التمست ، ( واإلدماج واألدوات( HIاإلنسانية للمدخالت توزيعهم في اإلعاقة ذوي لألشخاص الفعال التحديد لضمان

. اإلنسانية منظمة دعمت وقد الديمقراطية الكونغو جمهورية في كيفو شمال مقاطعة في الزراعية. " الباب " إلى الباب من العون يد تقدم التقييم أداة لتطوير الحكومية غير الملحة األولوية منظمة واإلدماج

" موقع " إلى الوصول إمكانية لزيادة التدابير من عدد8ا أيض8ا الحكومية غير الملحة األولوية منظمة اتخذتإلى الوصول من يتمكنوا لم الذين لألشخاص المنازل إلى التوصيل خدمة توفير طريق وعن التوزيع،

. التوزيع موقع" الملحة " األولوية منظمة سهلت المجتمع، وأفراد الميدانيين للموظفين والتوعية التدريب جلسات عقب

تحديد ولضمان المستفيدين اختيار معايير على لالتفاق المجتمعي للتشاور اجتماع عقد الحكومية غير " " . مدروسة خطوات الحكومية غير الملحة األولوية منظمة ميسرو اتخذ للخطر المعرضة األسر جميع

. رجلين انتخاب أمور، جملة بين من ذلك، عن نتج وقد اإلعاقة ذوي لألشخاص الحقيقية المشاركة لضمانجدول وتحدد التوزيع ومواقع البذور بشأن القرارات تتخذ التي المجتمعية التوزيع للجنة اإلعاقة ذوي من

النشاط. . التحديات على ذوي التغلب األشخاص تجاه السلبية بالمواقف المتعلقة العقبات تخفيف أجل من

باإلعاقة المعني والمجتمع المشروع في العاملين الموظفين لتوعية متعمدة جهود بذلت اإلعاقة، . عن الوعي بزيادة الخاصة العمل ورش حضروا الذين المجتمع أعضاء وعبر واإلدماج التضامن بمفهومي

. وأنشطته المجتمع حياة في اإلعاقة ذوي األشخاص إشراك أهمية فهم. مستفاد رئيسي وطنية درس مكاتب بوجود تنعم ال التي األماكن في حتى أنه التدريب هذا يوضح

ذوي األشخاص إشراك يمكن فإنه اإلعاقة، ذوي األشخاص من مجموعات أو اإلعاقة ذوي لألشخاص . لها كان اإلعاقة ذوي لألشخاص الفعالة المشاركة فإن ذلك، على عالوة القرار صنع عملية في اإلعاقة

. المجتمع في نشطين كأعضاء بقيمتهم مهيبين المجتمع، تصورات على إيجابي تأثير. الديمقراطية الكونغو جمهورية في كاساي يقطنون الذين األهالي يزورون األغذية تقييم خبراء من فريق

©Brice Blondel/HI.

. امرأتين مع واإلدماج اإلنسانية لمنظمة التابع األغذية تقييم خبراء من فريق يتناقش

41

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

iv. :تكافؤ إلى بالضرورة يؤدي ال العقبات لبعض التصدي الوصول، التعليم فرصاألردن

عام تدريب. الرسمي 2017في غير التعليم خدمات تقدم دولية حكومية غير منظمات ثالث تولت ، اإلنسانية منظمة بمشاركة األردن في األزرق مخيم في الالجئين لألطفال االجتماعي النفسي والدعم

. منظمة أجرت اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األطفال بإشراك المتعلقة ممارساتهم لتحسين واإلدماج ) ذوي ) األطفال تواجه التي العقبات من عدد8ا حدد 8ا أولي تقييم8ا الدولية المعاقين منظمة واإلدماج اإلنسانية

يعلقون: ال وأوصياءهم آباءهم وأن المرافق، من وغيرها النقل وسائل إلى الوصول تعذر مثل اإلعاقةموظفي لدى والوعي المعرفة ونقص اآلخرين، األطفال قبل من للتنمر والتعرض كبيرة، أماال8 عليهم

المركز.ووجهوا قدرتهم من المعلمون طور واإلدماج، اإلنسانية منظمة من والتدريب التوجيه تلقي إثر وعلى

. لذلك وفق8ا بهم الخاصة التدريس أساليب وعدلوا ألنشطتهم الفعلي الوصول إمكانية صوب أنظارهمذوي األطفال هوية تحديد في واشنطن فريق أسئلة أيض8ا الدولية الحكومية غير المنظمات واستخدمت

. لمراكزهم الفعلية البيئة على تعديالت وإدخال اإلعاقة. التحديات على التحتية التغلب والبنية التدريس ممارسات في اإليجابية التغييرات من الرغم على

. وكانت ملحوظة زيادة مراكزهم في اإلعاقة ذوي األطفال عدد لزيادة تحديات الوكاالت واجهت الفعلية،للنقل الميزانية وموارد الرعاية، ومقدمي لآلباء السلبية المواقف لمعالجة ضرورية اإلضافية التدابير

. المعقولة التيسيرية والترتيبات. مستفاد رئيسي يضمن درس ال فقط اإلعاقة ذوي األشخاص تواجه التي العقبات بعض معالجة إن

. العقبات جميع معالجة يجب تمام8ا، دامجة الخدمات تكون وحتى الخدمات إلى الوصول فرص تكافؤ. ممكن حد أقصى إلى الحالية

. ذوي" األطفال دمج وأصبح ذهني في تكن لم التي األشياء من بالعديد دراية على أصبحت التدريب، بعد. . متساوون األطفال جميع أسهل ."اإلعاقة نفسها الفرص لهم تتاح أن ويجب

األردن في األزرق مخيم حكومية، غير لمنظمة التابعين المعلمين أحد © . األردن في الزرقاء في التأهيل إعادة مركز في واإلدماج اإلنسانية منظمة من معالج مع Ursulaهبة،

Meissner/HI

واإلدماج . اإلنسانية منظمة من معالج مع تلعب داون، متالزمة لديها التي هبة،

42

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

v. : ويتعذر استخدامها يمكن مرافق الصحية والنظافة الصحي والصرف المياهإليها العراق، الوصول

عامي تدريب. النازحين 2018-2017في مخيمات إلى الموصل من لسكان النطاق واسع النزوح بعد ، ) ( دراسة الدولية المعاقين منظمة واإلدماج اإلنسانية منظمة أجرت العراق، نينوى، محافظة في

يمثل والنظافة الصحي والصرف المياه مرافق إلى الوصول كان المخيمات، في أنه وجدت استقصائية( . واإلدماج اإلنسانية منظمة وأجرت اإلعاقة ذوي لألشخاص ماسة التركيز( HIحاجة مجموعات مناقشات

والتفضيالت االحتياجات لتحديد اإلعاقة ذوي غير ومن اإلعاقة ذوي والفتيان والفتيات والرجال النساء معبالموقع يتعلق فيما المتمايزة الصحية والنظافة الصحي والصرف المياه خدمات بمرافق الخاصة

األيدي. لغسل ومحطات للجنسين منفصلة مراحيض ببناء واإلدماج اإلنسانية منظمة قامت ثم والتصميم. النازحين مخيمات أحد في الرئيسية المواقع في ومسارات

وجد التحديات. فقد واستخدامها، إليها للوصول متيحة المرافق لجعل الجهود هذه من الرغم علىحسب تكن لم الصحية والنظافة الصحي والصرف المياه مرافق أن المجراة التعديالت بعد لما استطالعالوحل فيه فعاث مرصوف8ا، يكن لم المخيم ألن الصحية؛ والنظافة والصرف المياه مستخدمي توقعات

حول التنقل صعوبات من يعانون الذين هؤالء أمام صعوبات أوجد مما الشتاء، فصل أمطار هطلت حينما . والمياه المراحيض أماكن أن من الرغم على المساعدة األجهزة يستخدمون كانوا لو حتى المخيم

. إليها الوصول من يتمكنوا لم اإلعاقة ذوي األشخاص من العديد أن إال االستخدام، سهلة لتكون صممتوال كافية تكن لم إليها الوصول يمكن التي المراحيض أن االستطالع في أيض8ا اإلعاقة ذوي من أفراد ذكر

. االستطالع، هامش على اإلعاقة ذوي من أشخاص فيها يوجد التي المخيمات قطاعات جميع تغطيوالنظافة والصرف المياه مجال في الفاعلة والجهات المخيم إدارة ألن ا نظر8 أيض8ا؛ الصيانة مسألة أثيرت

يمكن التي الصحي والصرف المياه لمرافق المطلوبة الصيانة خدمات توفير على قادرة تكن لم الصحية . المياه مرافق من العديد أن المخيمات في اإلعاقة ذوي من أشخاص ذكر وبالتالي، إليها الوصول

. أغلقت قد إليها الوصول يمكن التي الصحية والنظافة والصرف. مستفاد رئيسي البيئة درس في العقبات جميع لمعالجة األخرى الفاعلة الجهات مع بالتنسيق العمل

. إذا إال ا متاح8 المرفق اعتبار يمكن وال المخيم إدارة مشاركة سيما ال أساسي، أمر هو شاملة بطريقة. اآلخرين مع المساواة قدم على واستخدامه ودخوله إليه الوصول من اإلعاقة ذوو األشخاص تمكن

المخيمات وإنشاء تصميم عند اإلعاقة ذوو األشخاص يواجهها التي والعقبات االحتياجات معالجة ينبغي . المخيمات جميع تشييد وينبغي الخدمات إلى الوصول دون تحول التي المختلفة العقبات على للتغلب

والعقبات االحتياجات تحديد يمكن الثانية المرحلة وفي األول، المقام في الوصول إمكانية لمعايير وفق8ا. ومعالجتها اإلضافية

م خازر مخيم متحرك، كرسي على المخيم حول التنقل صعوبات يقيم اجتماعي نفسي .1فريق العراق ، ©Martin Črep/HI

لالجئين مخيم في المتحركة الكراسي مستخدمي أحد مع واإلدماج اإلنسانية منظمة فريق أعضاء يتجول. الناس من حشد وسط

43

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

vi. :بنغالديش لألطفال، ومناسبة شاملة مساحات إنشاء الحماية

عام تدريب. وشريك 2018في بنغالديشية حكومية غير منظمة وهو التنمية، في اإلعاقة مركز قام ، للمكفوفين ) المسيحية في( CBMالبعثة روهينغيا مخيم في لألطفال مناسبة شاملة مساحة وبناء بتصميم

األنشطة ساحات إلى اإلعاقة، ذوي األطفال ذلك في بما األطفال، وصول تسهيل بهدف بازار، كوكس . التعلم وبيئة الترفيهية

بتصميم يتعلق فيما أمورهم وأولياء اإلعاقة ذوي األطفال مع مشاورات التنمية في اإلعاقة مركز عقد . وتأهيل تنمية مركز أسس كما عقبة أي إلزالة الهادفة األفكار من وغيرها والالفتات، الدائم الهيكل

آباء تضمنت التي لألطفال والمناسبة الشاملة المساحات تلك إلدارة لجنة أيض8ا اإلعاقة ذوي األشخاص . تيسير مهارات المعلمون تلقى الرعاية مقدمي من المالحظات لجمع إعاقات وبدون إعاقات ذوي أطفال . إعادة عيادة قدمت لألطفال والمناسبة الشاملة المساحات تلك إدارة في متخصصين يد على شاملة . ينسق إليها يحتاجون الذين األطفال لهؤالء المساعدة واألجهزة التأهيل إعادة خدمات المجاورة التأهيل

التي الكيفية على كمثال النهج لمشاركة الحماية ومجموعة المخيم إدارة مع التنمية في اإلعاقة مركزالتعلم ومراكز لألطفال والمناسبة الشاملة المساحات تلك إدارة جعل األخرى الفاعلة للجهات بها يمكن

. شاملة بهم الخاصة . التحديات على إشراك التغلب أن التنمية في اإلعاقة مركز حدد التدريب، هذا تحسين أجل من

التقييمات إجراء في البداية، منذ الشامل، التعليم ومعلمي المهنيين المعالجين مثل المدربين؛ المهنيينأن شأنه من وهذا ، شموال8 أكثر واألنشطة الدراسية المناهج يجعل أن شأنه من كان األنشطة وإعداد

. الدامغة باألدلة المؤسسة والهياكل التدريبات تعزيز على يساعدمستفاد رئيسي الهياكل .درس من نماذج تقديم يكون أن يمكن باإلعاقة، المعنية للمنظمات بالنسبة

. والتوعية المناصرة أن كما اإلدماج لتعزيز فعالة طريقة آخرون يكررها أن يمكن التي الشاملة البرامج أونظام خالل من تتم التي تلك ذلك في بما السائدة، الفاعلة للجهات واحدة وتيرة على تسير التي

. الرئيسية الحياة مناحي في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج لتعميم أيض8ا ضروري أمر المجموعات،يوليو في بنغالديش، بازار، كوكس مقاطعة بالوخالي، في لالجئين روهينغيا مخيمات على عامة نظرة

2018 © .CBM/Hayduk.

والصفائح المشمع والقماش الخيزران من المصنوعة المنازل يصور لالجئين روهينغيا لمخيم جوي منظرالمعدنية.

vii. :إليها الوصول يمكن التخصصات متعددة شاملة خدمات مخيمات الصحة فيبنغالديش الالجئين،

عام تدريب. مع 2018منذ بالشراكة التخصصات متعدد مشروع بتنفيذ التنمية في اإلعاقة مركز يقوم ، الفني الدعم وتقديم والحماية التأهيل وإعادة الصحة تحسين إلى يهدف للمكفوفين المسيحية البعثة

. أجل ومن بازار كوكس في المضيفة والمجتمعات الروهينغيا مخيمات في اإلعاقة إدماج بشأن الخارجيتضاريس بسبب التأهيل إعادة ومركز الطبي المركز إلى الذهاب على القادرين غير أولئك إلى الوصول

. في اإلعاقة مركز دعم كما المتنقلة العالج خدمات لتقديم المنزل في التأهيل إلعادة فريق كون المخيم،الوظيفي التنقل لتعزيز بهم الخاصة المالجئ على تعديالت إلجراء الرعاية ومقدمي المرضى التنمية

. المنزلية التمارين إجراء وتسهيل للمرضى

44

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

حسب مصنفة بيانات بجمع المنزل في التأهيل إعادة وفريق الطبي المركز في التسجيل مكتب يقوم . المجموعة، مستوى على للمناصرة البيانات تستخدم ثم، من واشنطن فريق أسئلة باستخدام اإلعاقةللمنظمات الفني الدعم شملت التي المشروع من الثانية للمرحلة اإلستراتيجية القرارات اتخاذ ودعم

. والحماية والنظافة والصرف المياه خدمات في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج بشأن. التحديات على واسع، التغلب نطاق على يستخدم لم الطبي المركز شكاوى صندوق أن منه 8 وإدراكا

من مبديها هوية عن اإلفصاح دون المالحظات بجمع متخصص8ا موظف8ا التنمية في اإلعاقة مركز كلف فقد . تكون قد المالحظات لجمع النشطة الطرق أن التنمية في اإلعاقة مركز وجد المستهدفة المجموعات

. ضرورية تعليقات تقتضي ال السلبية التدابير كانت إذا ضرورية. مستفاد رئيسي من درس لكل التخصصات متعددة الصحية الرعاية خدمات تشمل أن يجب

األجهزة توفير إلى باإلضافة التأهيل، وإعادة الطبية الرعاية المعوقين وغير المعوقين األشخاص . صحية رعاية خدمات تقديم في المتمثل النهج هذا يتيح الخدمات عن كافية معلومات وتوفير المساعدة

إلى للوصول اإلعاقة ذوي األشخاص أمام الفرصة إعاقات وبدون اإلعاقة ذوي األشخاص من لكل شاملة. اإلعاقة ذوي غير من األشخاص مع التفاعل وتعزيز نفسه الموقع في الخدمتين كلتا

اإلعاقة ذوي األشخاص إشراك في الفنية الخبرة إلى الحاجة على أيض8ا الضوء االستجابة هذه سلطتوأن االستجابة تلك في اإلعاقة ذوي األشخاص إغفال عدم لضمان االستجابة من المبكرة المراحل من

. الدامجة البرمجة لضمان متاح الفني الدعم . وتساعد العميل إلى مباشرة الخدمات لتقديم الباب إلى الباب من المنزلية التأهيل إعادة فرق تذهب

مراكز مقرات إلى الوصول يستطيعون ال الذين األشخاص استبعاد عدم ضمان على المتنقلة الخدماتCBMالخدمات. ©

. منزله في بتمارين القيام في الطفل يساعد تأهيل إعادة أخصائي

45

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

viii. : للخدمات الفنية الخبرة تقديم الغذائية غير المواد الدامجة،توزيعاألردن

غير تدريب. بالمواد األهالي لالجئين النرويجي المجلس يزود األردن، في لالجئين الزعتري مخيم في . بمدخل المركز ص8مم المركزي التوزيع مركز خالل من الطهي، ومعدات الشتاء أطقم مثل الغذائية،

. لألشخاص ويمكن االنتظار منطقة تجاوز من يتمكنوا حتى اإلعاقة ذوي لألشخاص الوصول مخصصسهل . " " 8 جزئيا التوزيع مركز زود وقد أغراضهم اختيار على تساعدهم بديلة طريقة ترشيح أيض8ا اإلعاقة ذوي

. اإلعاقة ذوي األشخاص أو السن كبار من منهم وكثير أجر، مقابل الجئين بعمال. التحديات على أن التغلب واإلدماج اإلنسانية منظمة أجرتها التي الوصول إمكانية مراجعة من تبين

ذوي األشخاص لتوجيه الفتات أي ثمة وليس جزئي، هو بل 8ا كلي ليس المركزي التوزيع مركز إلى الوصول . الشامل والتصميم الوصول إمكانية معايير على والتدريب التوصيات عقب السريع المسار إلى اإلعاقةلمعالجة التوزيع أماكن بتعديل لالجئين النرويجي المجلس موظفو قام واإلدماج، اإلنسانية منظمة من

. الحد آليات على المركزي التوزيع مركز موظفي واإلدماج اإلنسانية منظمة دربت كما المشكالت هذه . والتواصل بالسلوكيات المتعلقة العوائق من

. مستفاد رئيسي حول درس افتراضات وضع عدم األهمية فمن اإلعاقة، ذوي األشخاص الختالف ا نظر8 . لألشخاص تتوفر أن ويجب والخدمات المعلومات إلى الوصول في المفضلة طرقهم أو األفراد قدرات

. أيض8ا لديهم يكون أن يجب كما مستقل بشكل مستلزماتهم واختيار التوزيعات حضور فرصة اإلعاقة ذويإيصال حتى أو االستغالل، مخاطر لتجنب مناسبة فحوصات إجراء مع عنهم، ينوب من ترشيح خيار

. . االختيار حرية ذلك في بما لألفراد، الفردية الخصوصية احترام مسألة وهذه منازلهم إلى متعلقاتهمالجمع " نهج أو السريع المسار نهج يستخدم أن يجب إعاقة ذي شخص كل أن نظن كنا التدريب، قبل

مثلما. بنفسه عائلته أغراض جمع في يرغب داون بمتالزمة 8ا مصاب شخص8ا تلقينا التدريب، بعد ولكن البديل. . تنفيذه في ودعمناه بل قراره، احترمنا اآلخرون األشخاص "يفعل

األردن المركزي، التوزيع مركز موظفي أحدبمحمد األولى للمرة يلتقي األردن، في واإلدماج اإلنسانية منظمة في الطبيعي العالج أخصائي محمد،

العمر من يبلغ سوري الجئ © 75فارس . حالته تقييم ويواصل G. Dubourthoumieu/Handicapعام8ا،International

. يتصافحان رجالن

46

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

ix. : الشاملة البشرية الموارد تدريبات البشرية المكتب الموارد فيكينيا الميداني،

البشرية تدريب. للموارد دامجة سياسة واإلدماج اإلنسانية لمنظمة التابع الدولة مكتب اعتمد كينيا، فياألشخاص توظيف دون تحول التي والسلوكية والبيئية المؤسسية العقبات إلزالة الموارد باستثمار تلتزم . لألشخاص مناسبة إقامة أماكن توفير ذلك ويشمل واإلدماج اإلنسانية منظمة في كموظفين اإلعاقة ذوي

نسبته ما ليشغل التوظيف عملية في للمشاركة اإلعاقة وظائف 6ذوي اإلعاقة ذوي األشخاص من بالمئةفيها.

السابقين والموظفين اإلعاقة ذوي لألشخاص الوطنية المكاتب شبكة إلى الشواغر إعالنات جميع ترسل . الوطني المكتب في األسبوع في ساعتين بالعمل اإلعاقات ذوي للموظفين يسمح اإلعاقة ذوي من

. تدريبية دورة في اإلعاقة ذوو الالجئون يدمج وداداب، كاكوما مخيمات وفي اإلعاقة ذوي لألشخاصلمدة واإلدماج اإلنسانية لمنظمة التابع التأهيل إعادة في .10للعاملين أشهر

. التحديات على تعليم التغلب دون تحول التي العقبات فإن المبذولة، الجهود هذه كل من الرغم وعلىاإلعاقة ذوي األشخاص غالبية بأن علم8ا المؤهلة؛ الكوادر توفير من تحد كينيا في اإلعاقة ذوي األشخاص

. المستوى ومتوسطي مبتدئين كينيا في واإلدماج اإلنسانية منظمة عينتهم الذين. مستفاد رئيسي من درس متنوعة عاملة قوة بتحقيق كينيا في واإلدماج اإلنسانية منظمة التزام عزز

. تعميم لفريق منسق أول الشامل اإلنساني بالعمل للنهوض واإلدماج اإلنسانية منظمة جهود فاعلية. اإلعاقة ذوي الالجئين إدماج لجان إنشاء في نجح وقد إعاقة ذا كان كاكوما مخيم في اإلعاقة مراعاة

عام بذلتها 2018وفي التي المتميزة بالجهود الالجئين لشؤون المتحدة لألمم السامية المفوضية أشادت ، األفراد وصول سبل لتحسين سعيها إطار في واجتماعي نفسي دعم كمسؤولة وظفت إعاقة ذات امرأة

. الخدمات إلى داداب مخيم في الشديدة للمخاطر المعرضين

4.3. : غيرها مع االتحادات في اإلعاقة مراعاة تعميم الحالة دراساتالحكومية غير المنظمات من

i. : كينيا الالجئين، مخيم في دامجة برامج ينفذ اتحاد العيش كسب سبلعامي تدريب. بين ما الفترة غير 2018و 2016في منظمات أربع مع واإلدماج اإلنسانية منظمة تعاونت ،

والمجتمعات الالجئين مخيمات في المنفذة كينيا في الالجئين ومساعدة دعم برنامج في أخرى حكومية . الذات على واالعتماد العيش كسب فرص تحسين إلى المشروع ويهدف كينيا كاكوما، في المضيفةالمهنية المهارات مجاالت في المهارات على القائم التدريب خالل من المضيفة والمجتمعات لالجئين

. والقروض االدخار مجموعات خالل من وكذلك التجارية، واألعمال والزراعةمراكز واإلدماج اإلنسانية منظمة دربت الشركاء، موظفي وتدريب الجماهيرية التوعية حملة جانب وإلى

. وشاركت واإلحالة الهوية تحديد على إعاقة ذوي أشخاص تسعة ذلك في بما المحلية، المجتمعات تنسيقبحقوق المصلحة أصحاب لتوعية المجتمعية المنتديات في أيض8ا المحلية المجتمعات تنسيق مراكز

. التعديالت من العديد أجريت كما الدامجة العيش كسب فرص إلى الوصول في اإلعاقة ذوي األشخاصوإلى اآللي، الحاسب غرف وإلى المهنية، المهارات على التدريب مراكز إلى الوصول سبل تسهيل بغية

. . تم ذلك، إلى باإلضافة المواصالت خدمات توفير جانب إلى اإلعاقة ذوي األعمال لرجال العمل أماكنلغة على األساسي التدريب ذلك في بما واالتصاالت، المعلومات تكنولوجيا لمعلمي التدريب فرص توفير

اإلشارة.

47

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

. التحديات على االستفادة التغلب هدف تحقيق عن المشروع عجز التدابير، هذه من الرغم علىنسبته لما البالغة 10والنفع التنفيذ فترة بنهاية اإلعاقة ذوي األشخاص من . 12بالمئة المزيد ويلزم ا شهر8

من كبيرة شريحة إلى والوصول والمجتمع الشركاء بسلوكيات المتعلقة العقبات على للتغلب الوقت منتدني بسبب محدودة األعمال ريادة وأنشطة المهني للتدريب أهليتهم كانت الذين اإلعاقة ذوي األشخاص

. بالنفس والثقة التعليم مستويات. مستفاد رئيسي المشروع درس تصميم مرحلة في اإلدماج موظفو يشارك أن الضروري من

. أي يباشر أن وقبل كافة المشروع مراحل في اإلعاقة ذوي األشخاص إشراك لضمان وذلك وتأسيسه؛لذوي الدامج المشروع وتصميم اإلعاقة ذوي بحقوق توعيتهم يتعين العمليات، إعداد االتحاد في عضو

والتعلم ) والمساءلة والتقييم الرصد عمليات جانب إلى البيانات، وجمع وتقييمه وتنفيذه (.MEALاإلعاقةأساسي دور بأداء تمثلهم التي والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص اضطالع لضمان جهود بذل وينبغي هذا

إلى يهدف نشاط أي في الصدارة يحتلون أنهم كما لهم، 8ا تحدي تمثل التي الذهنية التصورات مواجهة في. . المشروع مدة طوال المستمرة والتوجيه التدريب جلسات تيسير يتعين كما بحقوقهم الوعي زيادة

الشوارع؛ " في متسوال8 العراء ألتحف كنت كينيا، في الالجئين ومساعدة حماية دعم ببرنامج معرفتي قبلعلى حصلت كما صغير متجر مشروع به بدأت قرض على حصلت أنني إال الناس، لتهديد عرضة كنت وقد ... . لدي العمالء مع التواصل مهارات صقل في والحساب األمية محو دورة أسهمت وقد متحرك كرسي

. االعتماد دون العمالء خدمة من ليمكنني لي المالئم المتجر هذا جاء وقد وحساباتي سجالتي حفظ وكذلك." . يوم كل المدرسة إلى الذهاب اليوم بإمكانهم بات فقد أطفالي على

المضيفة، المجتمعات بإحدى تقيم اإلعاقة ذوات من كينيا أم كاكوما، . مع أبيبا وزوجته علي عمل لقد كينيا كاكوما، بمدينة الكائن بمتجره المحمولة الهواتف بشحن علي يقوم

© . معيشتهما سبل لتحسين الحكومية غير المنظمات من وغيرها واإلدماج اإلنسانية Kate Holt/HIمنظمة

. متجره في المحمولة الهواتف بشحن الكفيف علي يقوم

48

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

ii. : الصراع مناطق في الشاملة البرمجة تنفيذ مجموعة المعيشة سبلاألوسط الشرق النشط،

عام تدريب. المعنية 2016منذ المجموعة شمول لضمان الفني الدعم واإلدماج اإلنسانية منظمة تقدم ، ذوي األشخاص يشمل عنه الكشف يتم لم األوسط الشرق بلدان إحدى في العيش سبل بتحسين

بنسبة اإلعاقة ذوي المستفيدين تضمين بهدف وذلك . 10اإلعاقة، تشمل المتطلبات من أدنى كحد بالمئةالعمل مقابل واألجر النقدية التحويالت من أشهر ثالثة لمدة دورات بالشركاء الخاصة العيش سبل برامجوإنتاج المنزلية والزراعة الصغيرة التجارية األعمال وتنمية الصناعية التلمذة وبرامج المهني والتدريب

. الحيوانات وتربية األغذيةدون تحول التي العوائق مع بالتعامل المجموعة اضطالع ضمان على واإلدماج اإلنسانية منظمة تعمل

في الوعي مستوى رفع خالل من المثال سبيل على العيش، سبل أنشطة كافة في اإلعاقة ذوي إدراجسبل أنشطة في السن وكبار اإلعاقة ذوي األشخاص إشراك بأهمية يتعلق فيما المستهدفة المجتمعات

والتعرف ) الشامل التواصل المثال، سبيل على االتحاد شركاء لموظفي التدريب توفير جانب إلى العيش؛ ) توفير جانب إلى ؛ لهم متاحة لجعلها محددة أنشطة تكييف وسبل اإلعاقة ذوي األشخاص على الصحيح

. اإلنسانية منظمة تقدم كما المهني التدريب في المشاركين اإلعاقة ذوي لألشخاص النقل وسائلوتوفير الفردي والتصميم لالحتياجات الفردي التقييم يشمل والذي الحاالت، إلدارة 8ا فردي دعم8ا واإلدماجالحاجة حسب والمتابعة العائلي والدعم التدريب إلى باإلضافة العمل، بيئات وتعديل المكيفة األدوات

. فيما سيما ال ممارساتهم، بتكييف الشركاء قام وقد هذا، ممكن مستقل شكل بأكثر األفراد إدارة لضمانبقدرة التحلي إلى بالحاجة أقروا كما وتصنيفها، اإلعاقة ذوي باألشخاص المتعلقة البيانات بجمع يتعلق

. منظماتهم في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج لتعميم إضافية داخليةدمج تأثير حول 8ا عملي 8ا بحث االتحاد، أنشطة خالل من واإلدماج اإلنسانية منظمة أجرت ذلك، على عالوة

واالجتماعي ) النفسي على( PSSالدعم ينطوي النهج هذا أن البيانات أظهرت إذ العيش؛ سبل برنامج في . الدراسة، لهذه ووفق8ا والمعرفة المهارات تنمية وكذلك االجتماعي، النفسي الرفاه على إيجابي مردود

. اإلعاقة ذوي غير من باألشخاص مقارنة8 اإلعاقة، ذوي لألشخاص جد8ا مفيد8ا النهج هذا كان فقد. التحديات على إلى التغلب نسبته تصل الذي الهدف تحقيق المستفيدين 10رغم غالبية أن إال بالمئة،

العمل ) سن في الجسدية اإلعاقة ذوي الرجال من كانوا اإلعاقة ذوي األشخاص من 59إلى 26الرئيسييناإلعاقة،(. ذوي األشخاص من تنوع8ا أكثر مجموعة إلى للوصول المزيد تحقيق الممكن من كان وقد سنة

الكافي بالقدر الممثلة غير الفئات من وغيرهم اإلعاقة، ذوات والنساء اإلعاقة ذوي من السن كبار مثلاإلعاقة ذوي األشخاص أو االجتماعية، النفسية اإلعاقات ذوي األشخاص مثل اإلعاقة ذوي األشخاص من

. والبصرية السمعية اإلعاقة ذوي األشخاص أو الذهنية. مستفاد رئيسي والعمر درس الجنس حسب المعدة بالكامل التفصيلي المؤشر أهداف تعمل

. تؤدي أن يمكن كما االستبعاد لخطر عرضة األكثر األشخاص واستهداف تحديد تيسير على واإلعاقةإلى اإلعاقة ذوي األشخاص ومشاركة بوصول المتعلقة النتائج قياس تستهدف التي اإلضافية المؤشرات

. الرصد عمليات في المشكلة لهذه األولوية لمنح أكبر حافز خلقوالمجتمع الشركاء بمواقف الصلة ذات العوائق على للتغلب أساسي أمر لهو الكافي الوقت توفير إن

بسبب محدودة لألنشطة أهليتهم تكون أن يمكن الذين اإلعاقة ذوي األشخاص من العديد إلى والوصول. لديهم بالنفس والثقة التعليم مستويات انخفاض

49

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

iii. : في شاملة برامج تنفيذ مجموعة والتغذية الصحية والنظافة والصرف المياهنيبال الطبيعية، الكوارث

عام تدريب. من ا غير 2017اعتبار8 المنظمات من اثنتين مع شراكة للمكفوفين المسيحية البعثة عقدت ، والنظافة والصرف والمياه الطوارئ حاالت في التغذية مشروعات تنفذ كانت التي الدولية الحكومية

. كان وقد األرضية واالنهيارات الشديدة الفيضانات مع التعامل إطار في نيبال في منطقتين في الصحيةالفني الدعم وتقديم اإلعاقة ذوي دمج على التدريب تقديم في متمثال8 للمكفوفين المسيحية البعثة دور

. المسيحية البعثة شجعت كما المحليين المنفذين وشركائها الدولية الحكومية غير للمنظمات المستمر. اإلعاقة ذوي باألشخاص المعنية المنظمات مع روابط إقامة على شركاءها للمكفوفين

اإلعاقة ذوي باألشخاص المعنية المنظمات ممثلي دعوة من المقاطعات، إحدى في الشركاء، تمكن وقدقائمة ومراجعة المشروع مناطق وزيارة للمكفوفين المسيحية اإلرسالية مع األولي التدريب حضور إلى

. األشخاص شارك كما عامة مراحيض ثالثة تصميم بشأن التشاور على عالوة المستهدفين المستفيدينوجمع التوزيعات مراقبة عن مسؤولة كانت التي المجتمعية اإلغاثة توزيع لجان في اإلعاقة ذوو

. ذوي لألشخاص منفصال8 انتظار طابور الشركاء أعد التوزيع، عمليات وأثناء المجتمع أفراد من المالحظاتالذين. لألشخاص مصورة رسوم في وأهميتها الشخصية النظافة عن ترويجية رسائل قدموا كما اإلعاقة

. المحلية المنظمة مع التفاعل جاء األخرى، المقاطعة في الحظ، لسوء لكن القراءة في صعوبة لديهم. التنفيذ على للتأثير المشروع دورة عملية أثناء األوان فوات بعد اإلعاقة بذوي المعنية

. التحديات على الحكومية التغلب غير المنظمات من كل قبل من المتخذة اإليجابية الخطوات رغمذوي دمج على بالقدرة للتحلي إضافي دعم إلى بحاجة موظفيها أن إال المشروع، هذا إطار في الدولية

المسيحية. البعثة قامت التي والتعلم التفكير ورشة خالل لديهم الثقة مستوى انخفاض تجلى فقد اإلعاقة . إلجراء يكفي ال الفردي التدريب أن هذا أظهر وقد المشروع نهاية في محتواها بتبسيط للمكفوفين

. والممارسات والمواقف المعرفة على كافية كبيرة تغييرات. مستفاد رئيسي قوي درس بدافع االتحاد شركاء كافة تحلي أهمية على الضوء الممارسة هذه تسلط

. فقط المانحين بطلبات هذا تحقيق يمكن وال أفضل؛ ممارسات واعتماد اإلعاقة ذوي دمج بشأن للتعلمالمشروع دورة من األولى المرحلة في اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات مع التعامل الضروري ومن

مرحلة خالل األكبر، التأثير لها يكون عندما ورؤى نظر وجهات من يبدونه فيما النظر يمكن أنه من للتأكدالتصميم.

50

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

التنسيق .5 آليات على دامجة التأثير تكون أن لضمان الموارد وتعبئة( اإلنساني التنسيق فرق جاهدة( HCTإن تسعى التي الرئيسية اآللية بمثابة لهي المجموعات ونظام

االستجابة في االزدواجية وتقليل الفجوات معالجة جانب إلى األولوية ذات االحتياجات وتلبية لتحديد.51اإلنسانية. المستهدفة المناصرة لحملة بالنسبة أهمية القرار صنع منتديات أكثر من فهي ثم، ومن

تظهر طويل، وقت واستغراق األحيان بعض في تعقيد من اآلليات هذه مع التعامل يعتري ما ورغماألشخاص دمج على للحث فعالة وسيلة تكون أن يمكن اإلنساني التنسيق آليات معالجة أن الممارسات

. بين المشتركة الدائمة للجنة التوجيهية المبادئ وتقدم محددة إنسانية استجابات إطار في اإلعاقة ذوي " " لتتخذها بها القيام يجب إجراءات اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدراج بشأن الوكاالت

. كافة اإلنساني العمل مراحل في القطاعي والتنسيق القطاعات بين التنسيق فترة 52طوال

. خطط تسلط أن وينبغي الدامجة الممارسات تحفيز إلى يرمي آخر مهم8ا 8ا جانب الموارد تعبئة تمثلتحديات، من يواجهونه وما اإلعاقة ذوي األشخاص وجود على صحيح بشكل الضوء اإلنسانية االستجابة

. الجماعي التمويل آليات خالل من ذلك في بما صحيح، بشكل االستجابة تمويل يتم حتى وذلكبنغالديش في اإلعاقة على تركز التي التنسيق آليات تجربة تتناول حالة دراسة على الفصل هذا ويتناول

. والخبرة المناصرة إلى الدعوة حول مشروعات يعرض كما والفلبين وباكستان ونيبال واألردن وهايتيجمهورية في الجماعي والتمويل ميانمار في اإلنسانية االستجابة خطط على للتأثير المقدمة الفنية

. الديمقراطية الكونغو( اإلعاقات لذوي الوطني واالتحاد للمكفوفين الوطنية الرابطة من انعقاد( NFDNممثلون أثناء نيبال في

مع بالتعاون للمكفوفين المسيحية البعثة نظمتها والتي لإلعاقة، الدامجة اإلعمار إعادة حول عمل ورشةللصليب الدولي واالتحاد نيبال في المالجئ بتوفير المعنية والمجموعة اإلعاقات لذوي الوطني االتحاد

CBMاألحمر. ©

. العمل ورش إحدى انعقاد أثناء للقراءة يجلسان ورجل امرأة

51

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

المستفادة الدروسالتنسيق - أنظمة في اإلعاقة مسائل مراعاة لتعميم تهدف محاوالت تنفيذ جرى

. مخصصة عمل فرق خالل من وفعاليتها اإلنسانية هذه العمل فرق استدامة تصبح أن ويمكنالقيادة لتوفير والبشرية والمالية الفنية الموارد عادة األعضاء يستثمر إذ للنقاش، ا مطروح8 ا أمر8

. بدعم اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات مشاركة تحظى أن ينبغي كما التشغيل تكاليف وتغطية. مخصصة وقدرات موارد في متمثل

اإلنساني - التنسيق فرق تستهدف والتي األدلة إلى المستندة المناصرة تكون قدالقيادة في ومجموعات وأولوياتهم اإلعاقة ذوي األشخاص إلى بقوة اإلشارة لضمان فعالة

. على تحمل اإلنساني التنسيق فرق فإن كل، وعلى اإلنسانية االستجابة كخطط اإلطارية، الوثائقعلى " عامة نظرة من كجزء اإلعاقة ذوي األشخاص عن منتظم بشكل البيانات جمع مسؤولية عاتقها

. " اإلنسانية اإلغاثة خطط من مزيد8ا ذلك بعد ستعكس والتي ، اإلنسانية االحتياجاتوالتي - وهياكل، اختصاصات اإلنساني العمل أجل من الموارد إلى الوصول يتطلب

. اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات تستثني ما األشخاص غالبا منظمات مع شراكة إقامة عندتلبية كيفية بشأن قدراتهم بناء اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات على لزام8ا يكون اإلعاقة، ذوي . النهج في النظر ويتعين اإلنساني المجال في المانحون يفرضها التي واإلدارية المالية المعايير

األشخاص منظمات استبعاد لتجنب وذلك المعدلة؛ الشراكة معايير أو المالية الرعاية مثل المعدلة، . المنظمات لتلك الدعم تقديم يجب كما التنظيمية القدرة ضعف أساس على كشركاء اإلعاقة ذوي

. رئيسي كهدف واستقالليتها استدامتها على الحفاظ معالفاعلة - الجهات قدرات وبناء الفني الدعم بتقديم المناصرة حمالت استكمال يمكن

اإلنسانية الشؤون لتنسيق المتحدة األمم مكتب ذلك في بما اإلنساني، المجال في. الموارد تعبئة مرحلة لدعم المانحة، على والجهات للحصول المتقدمين تزويد يمكن كما

. ويحتاج ملموس بشكل بها للوفاء ودعمهم اإلعاقة ذوي دمج توقعات حول واضحة بتوجيهات تمويل. ودقة باستمرار المعايير لتطبيق تدريب إلى المقترحات مراجعو

52

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

5.1. : اإلنساني التنسيق آليات على التأثير حالة دراسةi. باكستان من كل في اإلعاقة، وذوي المسنين على تركز تنسيق آليات إنشاء

وبنغالديش والفلبين ونيبال واألردن

عام ممارسات. والتي 2010منذ اإلعاقة، وذوي المسنين على تركز التي التنسيق آليات تجربة تمت ، باكستان مثل مختلفة؛ بيئات في اإلعاقة وذوي بالمسنين الخاصة العمل فرق باسم ا كثير8 إليها يشار . وإلضفاء عديدة مشتركة سمات من عليه تنطوي ما جانب إلى هذا وبنجالديش، واألردن والفلبين ونيبال

لهيكل فرعية كمجموعة األحيان من كثير في اآللية هذه اعتماد جرى هذه، العمل فرق على الشرعية . فرق في العضوية تتكون ما وعادة الحماية مجموعة ضمن تكون ما وعادة الحالي اإلنساني التنسيق

اإلعاقة، وذوي بالمسنين الصلة ذات الفاعلة العناصر من اإلعاقة وذوي بالمسنين الخاصة العملالمجال في الفاعلة الجهات تشمل أن يمكن كما السن، كبار ورابطات اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات

. المهتمة األخرى الحكومية والهيئات اإلنسانيالمنسقة الجهود دعم في اإلعاقة وذوي بالمسنين الخاصة العمل فرق من المنشود الهدف ويتمثل

المجال في الفاعلة الجهات قبل من واحترامها اإلعاقة ذوي واألشخاص المسنين حقوق مراعاة لضمان. والوطنية الدولية القانونية واألطر واإلنسانية الدولية والمبادئ الحماية معايير مع يتمشى بما اإلنساني،

على مختلفة سياقات في اإلعاقة وذوي بالمسنين الخاصة العمل فرق بها تقوم التي األنشطة وتشتملالفاعلة والجهات الحكومية غير والمنظمات المتحدة األمم من المقدم والتدريب الوعي وزيادة المناصرةاإلعاقة ذوي األشخاص تعريف وتحسين االستجابة تخطيط في واإلسهام الفني التوجيه وتطوير الحكوميةالجودة عالية المستهدفة الخدمات إلى الوصول وزيادة اإلحالة خرائط ورسم والخدمات السن وكبار

. اإليجابية الممارسات وتبادل اإلنسانية المساعدة على الحصول دون تحول التي العوائق وتوثيق. التحديات على الكافية التغلب الموارد تعبئة في العمل فرق يواجه الذي المشترك التحدي يتمثل

معين لقطاع دقة أكثر دعم لتقديم كاف بوقت والمنسقين األعضاء التزام وتشجيع واإلدارة للتخطيط . وتوفير األماكن تجهيز جرى باكستان، في المثال، سبيل فعلى اإلنساني المجال في الفاعلة للجهات . تقاسم جرى األردن، ففي المضيفة المنظمات إحدى قبل من وإدارتها المنسق لوظيفة الالزمة األموال

الممارسة إثر على واإلدماج، اإلنسانية ومنظمة الالجئين لشؤون المتحدة األمم مفوضية بين التنسيقاألمم وكاالت من واحد تمثيل على للحصول الفرعية والمجموعات المجموعة مستوى على الشائعة

. من كل تزويد جرى نيبال، وفي مشاركين كمنسقين الحكومية غير الدولية المنظمة وتمثيل المتحدةالفنية الخبرة تقديم من لتمكينهم الالزمة بالموارد السن كبار ورابطات اإلعاقة ذوي األشخاص منظماتلضمان الصلة ذات والمعرفة باألدوات اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات تزويد بهدف والقيادة الحيوية

. دامجة برامجالعمل فرقة قيادة واجهت وبنغالديش، األردن في العمل فريق أعضاء قبل من المبذولة الجهود ورغم

. في هذا ويعزى السن كبار ورابطات اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات من كل بمشاركة يتعلق ا كبير8 8ا تحديمنظمات ونقص اإلعاقة ذوي األشخاص منظمة مشاركة لدعم المخصصة الموارد نقص إلى األول المقام

. كانت نيبال، وفي الترتيب على المنطقة، في الفعالة السن كبار ورابطات اإلعاقة ذوي األشخاص . وقوة حجم إلى ذلك إمكانية وتعزى العمل فرقة في مشاركة أكثر اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات

التي المتضافرة الجهود جانب إلى هذا الدعوة، مجال في خبرة من لها وما اإلعاقة ذوي المنظمات شبكةاألزمة قبل كشركاء اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات مع للتفاعل للمكفوفين المسيحية البعثة بذلتها

. االستجابة مرحلة خالل التنسيق آليات في مشاركتهم وتشجيع

53

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

. الرئيسية المستفادة فرق الدروس دمج المفيد من أنه البلدان كافة في أجريت التي التجارب تظهر . الوقت من مزيد تكريس إلى بحاجة العمل فرق أن كما القائمة اإلنسانية التنسيق هياكل في العمل . دوران معدل ارتفاع إن إذ واإلدماج اإلعاقة بشأن اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات لتوعية والموارد

. فرق بإمكان أنه كما الحاجة هذه أمد من يطيل يزال ما الميدان، في مستوطنة قضية وهي الموظفين،البعض، بعضهما لدى والخبرات القوة نقاط من واالستفادة جهودهما بين الجمع خالل من هذه، العمل

الشرعية إضفاء على يعمل مما الفنية، والمساعدة المنسقة المناصرة لجهود منبر توفير على العمل. بمفردها واحدة منظمة توفره قد مما أبعد مدى إلى الوصول وتحسين

5.2. : الموارد وتعبئة االستجابة تخطيط الحالة دراساتi. اإلنسانية االستجابة خطط على للتأثير األدلة واقع من المناصرة

ميانمار اإلعاقة، ذوي األشخاص وضع معالجة لتحسينعام تدريب. ذاته 2016منذ التفكير تشاركها التي الوكاالت جانب إلى واإلدماج اإلنسانية منظمة دأبت ،

االستجابة خطة في شاملة كقضية اإلعاقة ذوي إدماج قضية مناصرة على سنوات، عدة مدار علىالمكتوبة المشاورات في واإلسهام المجموعات تنسيق اجتماعات في التدخالت خالل من اإلنسانية

. إدماج ميثاق بموجب إضافي بثقل الدعوة هذه حظيت وقد المانحين لمجموعات عروض وتقديماإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي الدولية 53األشخاص الجهات من العشرات باعتراف يحظى والذي ،

. الصلة ذات البيانات بدعم المناصرة حظيت كما ميانمار في القضية هذه مع تعاطفت التي الفاعلةتم التي اإلنسانية الخدمات إلى الوصول دون تحول التي والعوائق اإلعاقة ذوي األشخاص باحتياجات

. واليتين في 8ا داخلي النازحين السكان تقييمات إطار في جمعهااالستجابة خطة إطار في باإلعاقة يتعلق فيما اإلشارات من عدد عن المناصرة أسفرت وقد هذا

" 54اإلنسانية دورة في االندماج لتعزيز اإلنساني التنسيق فرق عن الصادرة االلتزامات ذلك في بما ، " " المساواة ضمان أجل من الصحية والنظافة والصرف والمياه والحماية الصحة وقطاع اإلنسانية البرمجة

الجهات ". وعي زيادة إلى ذلك أدى وقد اإلعاقة ذوي لألشخاص واالستجابة الخدمات على الحصول فياألشخاص احتياجات لتحديد الموارد حشد بضرورة ميانمار في والمانحين اإلنساني المجال في الفاعلة

. بشأن جمعها تم التي البيانات تحسين إلى أدى كما ومعالجتها والتشرد بالصراع المتأثرين اإلعاقة ذوياإلنسانية المساعدة على الحصول في اإلعاقة ذوو األشخاص يواجهها التي والعوائق االحتياجات

. اإلعاقة ذوي لألشخاص محددة خدمات وتقديم إليها؛ والوصول وتوفيرها الخدمات إتاحة وزيادة والحماية؛. التحديات على المعنية التغلب المحلية المنظمات مع بالشراكة واإلدماج اإلنسانية منظمة تعمل

. األشخاص منظمة لدى كان ذلك، ومع اإلعاقة ذوي األشخاص ومشاركة تمثيل تعزيز على اإلعاقة بذويتشارك لم وبالتالي الدولية، الفاعلة الجهات مع التعامل أو اإلنسانية النظم في قليلة خبرة اإلعاقة ذوي . مشاركة تحقيق إلى واإلدماج اإلنسانية منظمة وتهدف اإلنسانية االستجابة بخطة الصلة ذات الدعوة في

القائمة بالنهج يتعلق فيما اإلعاقة ذوي باألشخاص المعنية المنظمات شركاء قدرات بناء خالل من أكبر. اإلنساني والعمل الحقوق على

. مستفاد رئيسي . درس ومن األدلة على القائمة المناصرة تعزيز في مهم8ا عامال8 البيانات مثلتتحقيق نحو المحرز والتقدم الدامجة التدخالت على اإلنفاق مراقبة في ضرورية البيانات تكون أن المقرر

. ومشاركتهم اإلعاقات ذوي ذوي " وصول إدماج تعزيز حول إرشادات إعداد المتحدة األمم وكاالت وتولت" اإلنسانية االستجابة خطط في األشخاص 55اإلعاقة الحتياجات استجابة أكثر اإلنسانية البرامج لجعل وذلك

. باألزمات المتأثرين اإلعاقة ذوي

54

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

ii. ،القطري الجماعي التمويل في اإلعاقة مراعاة الكونغو تعميم جمهوريةالديمقراطية

عامي تدريب. األمم 2018و 2017في ومكتب واإلدماج اإلنسانية منظمة من كل بين جمع تعاون ثمة ، ( اإلنسانية الشؤون لتنسيق الموارد( OCHAالمتحدة توفر التي المجمعة التمويل آلية إدارة إلى يهدف ،

. 8 إدماجا أكثر استجابة لتشجيع نظام لوضع وذلك الديمقراطية، الكونغو جمهورية في اإلنسانية لالستجابة : ومجموعة المشاريع، بشأن المقترحات لتحليل مرجعية قائمة في متمثلتين أداتين إعداد جرى وقد هذا

. للصندوق الفنية المراجعة فريق تمكن ولقد اإلدماج عملية لرصد الموحد المنطقي اإلطار مؤشرات منعالوة وإزالتها، العوائق تحديد إلجراءات وفق8ا اقتراح كل تسجيل من المرجعية، القائمة بفضل المجمع،

الوصول لسهولة الميزانية وتوفير اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة ضمان إلى الرامية اإلجراءات على . لتنسيق المتحدة األمم مكتب لموظفي فقط ليس التدريب تنظيم وجرى المعقولة اإلقامة سبل وتوفير

النظر على قدرتهم زيادة بهدف الدعم على للحصول المحتملين للمتقدمين وإنما اإلنسانية، الشؤون . لتنسيق المتحدة األمم مكتب أجرى كما المشروع وتصميم التقييمات في اإلعاقة ذوي إلى االعتبار بعين

. 8ا حالي ويجري شامل كموضوع اإلعاقة ذوي ليشمل به الخاص اإلبالغ لنموذج تعديال8 اإلنسانية الشؤون. اإلنسانية االستجابة خطة في اإلعاقة ذوي باألشخاص الصلة ذات االعتبارات إدراج

. التحديات على أعضاء التغلب مع باإلعاقة الصلة ذات القضايا بشأن الوعي زيادة جلسات كانت وقد" الضعف " عوامل في الصحيح النحو على اإلعاقة ذوي األشخاص مراعاة أجل من ضرورية المجموعات

. المستخدمة المؤشر وأداة. مستفاد رئيسي بناء درس في يسهم منسق نهج اتباع أن على يدل المشروع هذا من التعلم إن

على للحصول بطلب تقدمت التي اإلنساني المجال في الفاعلة والجهات المانحة الجهات من كل قدرات . في االنخراط وعند اإلعاقة ذوي لألشخاص شموال8 أكثر استجابة لتحقيق المفتاح كان حيث التمويل،

. األمر ذلك في أنفسهم اإلعاقة ذوي األشخاص إشراك الضروري من يكون اإلعاقة، بشأن التوعيةلتحقيق الديمقراطية الكونغو جمهورية في واإلدماج اإلنسانية منظمة فريق بدعم بياتريس تحظى

© . المجتمع جوانب جميع في المشاركة أجل من عليه والحفاظ Rosalie Colfs/HIاستقاللها

. المنازل أحد أمام شخصين بصحبة تضحك بينما متحرك كرسي تستخدم وهي لبياتريس جماعية صورة

55

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

االستنتاجاتاألطفال لجميع وتسمح شاملة لتكون بنغالديش في لألطفال مناسبة مساحة في األنشطة تصميم تم

CBMبالمشاركة. ©

. الروهينغيا مخيمات إحدى على ببصره يطل بينما تصويره تم طفللضمان كافة اإلنسانية االستجابة مراحل في واستباقية متعمدة إجراءات اتخاذ يلزم

المشاركة وكذا منهجي، بشكل المستهدفة الفئات كل من اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج. اإلنساني والتعافي واالستجابة والتأهب الكوارث مخاطر من الحد في هو الفعالة وهذا

طياته في يحمل والذي التقرير، هذا من المستفاد الرئيسي من 39الدرس حالة مجاال8 20دراسة( للمكفوفين المسيحية البعثة أعضاء قبل من التدخل )( CBMبخصوص واإلدماج اإلنسانية HIومنظمة

( ) لإلعاقة الدولي والتحالف الدولية اإلعاقة منظمة باسم تعرف شركائهم (IDAوكانت إلى باإلضافة هذا ، . المنتسبين واألعضاء

في بها التعهد تم التي وااللتزامات اإلعاقة، ذوي األشخاص لحقوق المتحدة األمم اتفاقية مع 8ا وتمشيلعام اإلنساني للعمل العالمية العمل 2016القمة في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج ميثاق وبمصادقة

.56اإلنساني مختلفة مستويات على الفنية والموارد السياسات من عدد عن جميعها الجهود هذه أثمرت ،57

في وضعت اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج بشأن الوكاالت بين المشتركة الدائمة للجنة التوجيهية المبادئاإلنساني عامي 58العمل واسعة 2019و 2017بين مجموعة عقد خالل من ذلك في بما تشاركي، نحو على

مختلف في اإلعاقة ذوي باألشخاص المعنية والمنظمات اإلنسانية الفاعلة الجهات مع المشاورات مناتخاذها. " اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات على يتعين التي األساسية اإلجراءات يحددون إذ المناطق

في عنهم التخلي لخطر تعرض8ا األكثر اإلعاقة ذوي األشخاص وحقوق احتياجات على الوقوف أجل من". بفعالية لها واالستجابة اإلنسانية عن 59األوضاع لإلبالغ الرئيسي المورد التوجيهية المبادئ اعتبار وينبغي

العالمي الصعيدين على اإلعاقة، ذوي لألشخاص اإلنسانية واالستجابة التأهب بشأن الدامجة الممارساتوالميداني.

الوكاالت بين المشتركة الدائمة للجنة التوجيهية المبادئ إطالق مرافقة هو التقرير هذا من الغرض إنالخبرة ذوي من اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات إلهام إلى تهدف التي الحالة دراسات بمراجعة

ذوي باألشخاص المعنية المنظمات عن فضال8 ولصالحهم، اإلعاقة ذوي األشخاص مع العمل في المحدودة . الحالة دراسات أن كما الكوارث مخاطر من والحد اإلنساني العمل في االنخراط في ترغب التي اإلعاقة

باألشخاص المعنية والمنظمات اإلنساني المجال في الفاعلة للجهات يمكن والتي قيمة، ا دروس8 لنا تقدم. ممارساتهم لتحسين تعلمها اإلعاقة ذوي

56

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

الفصل هذا من المستفادة الدروسلمواجهتها .1 الدامج والتأهب الكوارث مخاطر من الحد

في محوري دور بأداء االضطالع اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص بإمكانللمساهمة اإلعاقة ذوي لألشخاص انطالق نقطة يمثل قد مما لها، والتأهب الكوارث مخاطر من الحد

. إلى بحاجة اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات فإن ذاته، الوقت وفي مجتمعاتهم في بإيجابية. األزمات حدوث عند اإلعاقة ذوي األشخاص تواجه والتي المحددة التحديات مع للتعامل التأهب

والبرمجة .2 التقييم لعمليات واستخدامها اإلعاقة حسب المصنفة البيانات جمع

مبادرات من وغيرها بالتقييمات والشاملة والفعالة الصلة ذات اإلنسانية والبرمجة التأهب يسترشد . التي األدوات إحدى واشنطن فريق أسئلة وتعد اإلعاقة ذوي األشخاص تشمل التي البيانات جمع

. اإلنسانية األوضاع في بها االستعانة يمكناإلنسانية .3 االستجابة في لهم الممثلة والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة

. التعافي وعملية

من مجموعة بأداء االضطالع اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص وبإمكان . في المثال، سبيل فعلى اإلنسانية السياقات في والتعافي االستجابة أنشطة إطار في األدوارتنفيذ اإلعاقة ذوي لألشخاص المضيفة المجتمعية المنظمات بإمكان الجماعي، التشريد سياقات . وفيما األخرى الفاعلة الجهات مع بالتعاون أو فاعلة كجهات دورها إطار في اإلنسانية البرمجة عملية

المشاركة أجل من دعم من يلزم ما على يحصلوا أن اإلعاقة ذوي بإمكان المخيمات، بظروف يتعلق. القرار صنع عمليات في مشاركتهم تيسير سبيل في وذلك الذاتي، والتنظيم

والحماية .4 اإلنسانية المساعدة على الحصول دون تحول التي العوائق إزالة

العوائق إزالة إلى للدعوة المناصرين وأقوى فعالية المدافعين أشد لهم اإلعاقة ذوي األشخاص إن . على اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات من العديد تعتمد الخدمات إلى وصولهم دون تحول التي

. من فإنه كل، وعلى برامجهم في الكائنة العقبات لمعالجة اإلعاقة مراعاة تعميم في المتخصصينبالتعاون تدريجية، بصورة الخاصة وخبراتها ومواردها إستراتيجياتها الفاعلة الجهات تبني أن الضروري

تركز التي الفاعلة والجهات والمنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص مع. التنظيمية وثقافتهم قيمهم إطار في اإلعاقة مراعاة تعميم على

شاملة .5 لتكون الموارد وحشد التنسيق آليات على التأثير

مردود على محددة أزمات في اإلعاقة ذوي لألشخاص شاملة إنسانية استجابة مناصرة تنطوي قدمن كجزء اإلعاقة لذوي مخصصة عمل فرق خالل من األمر هذا تنفيذ الممكن من إنه إذ إيجابي؛

والتمويل اإلنسانية اإلغاثة كخطط المؤثرة األطر خالل من وكذلك اإلنساني، التنسيق آلياتفي. اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات جانب من الفعالة المشاركة أن الممارسات وتظهر الجماعي

. القدرات بناء يتطلب قد مما 8ا، تحدي تمثل قد الموارد وحشد التنسيق آليات

57

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

المستفادة الشاملة الدروس. اإلدماج عملية عليه تقوم الذي األساس حجر الفعالة المشاركة تتناول تعد أال فينبغي

اإلعاقة ذوي األشخاص لحقوق المتحدة األمم اتفاقية مع تتماشى التي الدامجة اإلنسانية االستجابةنحو على ذلك تفعل أن ينبغي وإنما فحسب، ومعالجتها اإلعاقة ذوي األشخاص تواجه التي التحديات . ذوي األشخاص أن كما المشروع دورة أو االستجابة مراحل كافة في الفعالة بمشاركتهم يسمحإدارة في بفعالية والمساهمة االنخراط في الرغبة لديهم اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات اإلعاقة

. مجتمعاتهم تضرب التي اإلنسانية الكوارث أثر. لإلدماج مسبقا شرطا الوصول إمكانية وخدمات 60تمثل اإلنسانية الخدمات تكون أن ينبغي

قدم على اإلعاقة ذوي غير من وغيرهم اإلعاقة ذوي األشخاص أمام متاحة الكوارث مخاطر من الحد. الشامل التصميم خالل من ذلك في بما المعقولة 61المساواة، اإلقامة سبل توفير أن أمر 62كما لهو

. تمييز دون القرار صنع وعمليات البرامج في اإلعاقة ذوي األشخاص مشاركة لضمان ضروري. متنوعة مجموعة يمثلون اإلعاقة ذوو وهويات األشخاص مختلفة إعاقات لديهم يكون فقد

العمر أو الجنس أساس على العرق، متنوعة، أو أو الالجئ، وضع أو الدينية، أو العرقية الخلفية أو " . أشكاال8 اإلعاقة ذوو األشخاص يواجه قد العوامل، هذه لتداخل ا نظر8 ذلك إلى وما السياسية اآلراء

." التمييز من األشخاص 63متعددة مع اإلنساني المجال في الفاعلة الجهات تتفاعل أن يجبوكبار واألطفال النساء من كل ذلك في بما اإلعاقة، ذوي األشخاص تنوع تمثل التي والمنظماتعادة الذين اإلعاقة ذوي األشخاص ومجموعات األصليين السكان من اإلعاقة ذوو واألشخاص السن

الذهنية اإلعاقات وذوي البصرية السمعية اإلعاقة ذوي األشخاص مثل ناقص8ا؛ تمثيال8 ممثلين يكونون ما. واالجتماعية النفسية اإلعاقات ذوي واألشخاص

قدراتهم وبناء اإلعاقة ذوي األشخاص ومنظمات اإلعاقة ذوي األشخاص تمكين يؤدي. المشاركة مستوى زيادة بحقوق إلى الوعي تنمية حيث من القدرات لبناء حاجة هناك تكون قد

الكوارث، مخاطر من الحد مناصري من يصبحوا أن على قدراتهم وتطوير اإلعاقة ذوي األشخاص. اإلنساني المجال في المساهمين من يكونوا حتى قبول 64وكذلك إلى أيض8ا التمكين ويؤدي هذا،

. مجتمعاتهم في نشطين أعضاء8 اإلعاقة ذوو األشخاص يصبح حيث المجتمع، في أفضلومفهوم8ا الفاعلة الجهات لمعظم 8ا ناشئ مجاال8 اإلعاقة ذوي لألشخاص الشامل اإلنساني العمل يمثل

تطبيقها. إعادة يمكن التي الجيدة للممارسات أمثلة لتقديم األدلة من مزيد جمع الضروري ومن ا متطور8 . اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج لضمان المطلوب المنهجي التغيير يدعم أن شأنه من وهذا المجال هذا في

. األزمات حاالت في وفعال كامل بشكل وحمايتهم

58

اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج

ختامية تعليقات

59

اإلعاقة )1 عن العالمي التقرير الدولي، والبنك العالمية الصحة :2011منظمة التالي( الرابط على ، https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/report/en/

نفسه 2 المرجعاإلعاقة )3 بشأن العالمية الصحة لمنظمة العالمي التقرير من المقتبسة المتحدة( 2011األرقام لألمم السامية للمفوضية العالمية االتجاهات وتقرير

الالجئين ) (2018لشؤوناليابان )4 اإلعاقة، معلومات مصادر في اإلعاقة، ذوي واألشخاص العظيم اليابان شرق زلزال فوجي، :2012كاتسونوري التالي( الرابط على ،

http://www.dinf.ne.jp/doc/english/twg/escap_121031/fujii.htmlعامة - )5 إرشادات اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األطفال إدماج اليونيسيف، :2017منظمة التالي( الرابط على ،

http://training.unicef.org/disability/emergencies/general-guidance.htmlاإلنسانية )6 السياقات في اإلعاقة واإلدماج، اإلنسانية :2015منظمة التالي( الرابط على ،

http://blog.handicap-international.org/influenceandethics/2015/07/30/study-disability-in-humanitarian-context/جنيف )7 اإلضافية( )1949اتفاقيات (1977والبروتوكوالتالمعدلة 8 المادة اإلعاقة، ذوي األشخاص حقوق :1اتفاقية التالي – الرابط على الغرض،

https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/article-1-purpose.html .حقوق اتفاقية" " اإلعاقة " المصطلح الحق وقت في فضلت اإلعاقة ذوي األشخاص حقوق اتفاقية لجنة كانت وإن ؛ العقلية باإلعاقة إليها المشار اإلعاقة، ذوي األشخاص

." االجتماعية النفسيةرقم 9 العام التعليق اإلعاقة، ذوي األشخاص حقوق :2018 )7اتفاقية التالي( الرابط على ، https://www.ohchr.org/en/hrbodies/crpd/pages/gc.aspx

10 : اإلنساني للعمل العالمية القمة عن العام األمين تقرير المشتركة، المسؤولية واحدة إنسانية العامة، :A/70/90 (2016)الجمعية التالي الرابط على ، http://undocs.org/A/70/709

اإلنساني )11 العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج :2016ميثاق التالي( الرابط على ، http://humanitariandisabilitycharter.org / التالي 12 الرابط على متاحة ستكون والتي اإلنساني العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج الوكاالت بين المشتركة الدائمة للجنة التوجيهية :المبادئ

https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2; https://interagencystandingcommittee.org/iasc-task-team-inclusion-persons-disabilities-humanitarian-action

المادة 13 اإلعاقة، ذوي األشخاص حقوق :3اتفاقية التالي – الرابط على العامة، الممارساتhttps://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/article-3-general-principles.html.

14: التالي الرابط على الحماية، تعميم العالمية، الحماية . / http://www.globalprotectioncluster.org/themes/protection-mainstreaming مجموعةاإلنساني )15 العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج :2016ميثاق التالي( الرابط على ، http://humanitariandisabilitycharter.org / .16: التالي الرابط على الدولية التنمية لتقييم اإلنمائية المساعدة ولجنة والتنمية االقتصادي التعاون منظمة معايير

https://www.oecd.org/dac/evaluation/daccriteriaforevaluatingdevelopmentassistance.htm.قصة – 17 الكوارث مخاطر من الحد وتمويل الدولي، للبنك التابعان الخارجية التنمية ومعهد منها والتعافي الكوارث من للحد العالمي 8 20المرفق عاما

الدولية ) المساعدات (2013من18 : والتقارب للمخاطر عرضة األكثر الفئات بين بالمناخ المرتبطة للمخاطر التعرض قابلية تزيد كيف المناخ وتغير اإلعاقة واإلدماج، اإلنسانية منظمة

المناخ ) تغير مع والتكيف شمولي نحو على الكوارث مخاطر من للحد (2018الالزمالتقدم - )19 تعترض التي العوائق على التغلب الكوارث مخاطر من والحد اإلعاقة حاالت إدماج لوفيل، وإيما كيت وماريا تويج الرابط( 2018جون على ،

https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/resource-documents/12324.pdf التالي:الكوارث 20 مخاطر من للحد سنداي إطار المتحدة، :2015 )2030-2015األمم التالي( الرابط على ، https://www.unisdr.org/we/coordinate/sendai-

frameworkاإلنساني )21 العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية المبادئ الوكاالت، بين المشتركة الدائمة الفصول( 2019اللجنة 13و 12و 10و 9و 6و 5،:19و 18و 17و 16و 15و 14و التالي الرابط https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2 على

22 ." تستخدم " أن المنظمات لمختلف يمكن فإنه كل، وعلى لها والتأهب الكوارث مخاطر من الحد مصطلحات استخدام قررنا الفصل، هذا وفي( ( . الكوارث مخاطر من الحد انظر المصطلحات المتحدة، لألمم التابع الكوارث مخاطر من الحد برنامج مختلفة "( DRRمصطلحات على( ، لها والتأهب

: التالي https://www.unisdr.org/we/inform/terminology#letter-p الرابطاإلنساني )23 العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية المبادئ الوكاالت، بين المشتركة الدائمة الفصل( 2019اللجنة ،3: التالي الرابط على ،

https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2 " :أكدتها التي الحقوق تفسير من تمكن التي الثمانية المبادئ أحد هي الوصول إمكانية إنمع " المساواة قدم على الوصول، بإمكانية التمتع في اإلعاقة ذوي األشخاص حق تؤكد فهي اإلعاقة؛ ذوي األشخاص حقوق التفاقية العامة المبادئ

والخدمات المرافق من ذلك وغير واالتصاالت، المعلومات وأنظمة تكنولوجيا ذلك في بما واالتصاالت، والمعلومات والنقل، المادية، البيئة إلى اآلخرين، : ." إدماج يمكن ال غيابها ففي لإلدماج مسبق8ا شرط8ا الوصول إمكانية تمثل الريفية أو الحضرية المناطق في سواء للجمهور، المقدمة أو المفتوحة

) ( " ." 8ا ضروري ذلك يكون حيثما ، استيعابها خدماتهم أو إجراءاتهم والمؤسسات األفراد تعديل المعقولة التيسيرية الترتيبات تتطلب اإلعاقة ذوي األشخاصاألساسية وحرياتهم اإلنسانية حقوقهم ممارسة من لتمكينهم أو اإلعاقة ذوي األشخاص على مبرر غير أو متناسب غير فرضعبء لتجنب إما 8ا، ومناسب

." اآلخرين مع المساواة قدم على24: التالي الرابط / http://thesimexseries.org علىاعتبارات 25 مراعاة مع الشامل الكوارث مخاطر من الحد وإدارة الكوارث، مخاطر من الشامل والحد للمكفوفين المسيحية الدولية اإلرسالية شبكة

جيدة: ) وممارسات الميدان من أصوات :2014اإلعاقة التالي( الرابط على ، http://www.didrrn.net/wp-content/uploads/2018/09/web_CBM_Disability_Inclusive_Disaster_Risk_Management.pdf

للمكفوفين )26 المسيحية الدولية : CBMاإلرسالية لحاالت( الشامل الكوارث مخاطر من للحد جايباندا نموذج شخص أي عن التخلي وعدم األرواح إنقاذ ، :2018اإلعاقة ) التالي( الرابط على ، https://www.cbm.org/fileadmin/user_upload/DRR_Booklet_FINAL_-_Online_10MB.pdf

27 : حاالت في الكوارث لمخاطر الشاملة باإلدارة تتعلق آسيا شرق وجنوب جنوب من جيدة ممارسات والمشاركة التمكين واإلدماج، اإلنسانية منظمة:2014اإلعاقة ) التالي(. الرابط https://www.preventionweb.net/publications/view/38358 على

28: التالي الرابط / https://handicapinternational.ph/irestore-project علىالوكاالت، 29 بين المشتركة الدائمة اإلنساني اللجنة العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية الفصل( 2019 )المبادئ ،5: التالي الرابط على ،

https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2المادة 30 اإلعاقة، ذوي األشخاص حقوق التفاقية العامة :31المبادئ التالي – الرابط على البيانات، وجمع اإلحصاءات

https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/article-31-statistics-and-data-collection.html

الوكاالت، 31 بين المشتركة الدائمة اإلنساني اللجنة العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية الملحق( 2019 )المبادئ ،2: التالي الرابط على ، https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2

32: التالي الرابط / http://www.washingtongroup-disability.com علىكيشير، 33 وليونارد واإلدماج اإلنسانية : منظمة اإلنسانية والشؤون التنمية سياق في الفاعلة الجهات الستخدام موجز استعراض اإلعاقة بيانات مجموعة

واشنطن فريق :2018 )أسئلة التالي( الرابط على ، https://humanity-inclusion.org.uk/en/projects/disability-data-in-humanitarian-action

واإلدماج، 34 اإلنسانية اإلنساني منظمة العمل في اإلعاقة : 2019 )بيانات التالي( الرابط على ،https://humanity-inclusion.org.uk/en/projects/disability-data-in-humanitarian-action

35 " مخاطر " من الحد في باإلعاقة المتعلقة المسائل إدماج اإلعاقة، لحاالت الشاملة للتنمية نوسال ومعهد للمكفوفين المسيحية اإلرسالية بين الشراكةاإلنسانية: ) بالوكاالت المتعلقة والتوصيات وبعده االستوائي بام إعصار أثناء فانواتو في اإلعاقة ذوي األشخاص تجارب الرابط( 2017الكوارث على ،

https://mspgh.unimelb.edu.au/__data/assets/pdf_file/0011/2567576/WEB-DIDRR-Report-14112017.pdf التالي:في - 36 اإلعاقة لحاالت الشامل اإلنساني العمل بشأن الفجوة تحليل اإلعاقة حاالت إدماج سياسة موجز نيوزيلندا، في للمكفوفين المسيحية اإلرسالية

الهادئ ) المحيط :2017منطقة التالي( الرابط على ، https://reliefweb.int/report/world/disability-inclusion-policy-brief-gap-analysis-disability- inclusive-humanitarian-action

37 : في المدنيين حماية موقع في الوضع تحليل اإلعاقة ذوي لألشخاص اإلنسانية الخدمة وصول واإلدماج، اإلنسانية ومنظمة للهجرة الدولية المنظمةالسودان ) جنوب :2018بانتيو، التالي( الرابط على ، http://blog.handicap-international.org/influenceandethics/wp-content/uploads/sites/

4/2018/07/Factsheet-South-Sudan-assessment-access-to-services-Bentiu-POC-site_FINAL.pdf38 : ولبنان األردن في السوريين الالجئين بين اإلعاقة تقييم العوائق وإزالة المتعلقة اإلجراءات وبرامج المعلومات إدارة ومنظمة واإلدماج اإلنسانية منظمة(2018: التالي( الرابط على ، https://dfat.gov.au/about-us/publications/Pages/removing-barriers-disability-assessment-among-syrian-refugees-in-

jordan-and-lebanon.aspx39( : العراق من حالة دراسة اإلنسانية السياقات في اإلعاقة واإلدماج، اإلنسانية :2018منظمة التالي( الرابط على ،

https://reliefweb.int/report/iraq/disability-humanitarian-context-case-study-iraqالكبرى )40 الصفقة عن المستقل السنوي التقرير الخارجية، التنمية :2018معهد التالي( الرابط على ، https://www.odi.org/publications/11135-grand-

bargain-annual-independent-report-2018 .اإلنسانية القرارات في باألزمة المتأثرين لألشخاص الفعالة المشاركة تعزز توصيات هي الكبرى، الصفقةالكبرى ) الصفقات على الموقعين مع للعمل كطريقة المشاركة :2017وتحفيز التالي( الرابط على ،

https://interagencystandingcommittee.org/system/files/final_participation_revolution_workstream_reccomendations.pdfاإلنساني )41 العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج :2016ميثاق التالي( الرابط على ، http://humanitariandisabilitycharter.org / المادة 42 اإلعاقة، ذوي األشخاص حقوق التفاقية العامة التعليق – 3المبادئ اإلعاقة، ذوي األشخاص حقوق التفاقية العامة المبادئ لجنة العامة؛ المبادئ

رقم ورصدها )7العام االتفاقية تنفيذ في لهم، الممثلة المنظمات خالل من اإلعاقة، ذوو األطفال فيهم بمن اإلعاقة، ذوي األشخاص مشاركة (2018بشأن: التالي الرابط http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2FPPRiCAqhKb7yhsnbHatvuFkZ%2Bt93Y3D على

%2Baa2pjFYzWLBu0vA%2BBr7QovZhbuyqzjDN0plweYI46WXrJJ6aB3Mx4y%2FspT%2BQrY5K2mKse5zjo%2BfvBDVu%2B42R9iK1pاإلنساني )43 العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية المبادئ الوكاالت، بين المشتركة الدائمة الفصل( 2019اللجنة ،4: التالي الرابط على ،

https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2الفصول 44 نفسه، 19و 18و 17و 16و 15و 14و 13و 12و 10و 9و 6و 5المرجع45 ] [" : الناس، جميع من لالستخدام قابال8 والخدمات والبرامج والبيئات المنتجات تصميم يكون أن ضرورة إلى يدعو نهج هو العالمي التصميم نفسه المصدر

." إمكانية ذلك في بما الوصول، إمكانية تيسير على العالمي التصميم مبادئ وتعمل المتخصص التصميم أو التكيف إلى الحاجة دون ممكن، حد أقصى إلى." اإلعاقة ذوي األشخاص وصول

46 : لحاالت والتوطين المأوى واحد سقف تحت الجميع األحمر، للصليب الدولي االتحاد واإلدماج، اإلنسانية منظمة للمكفوفين، المسيحية اإلرساليةالطوارئ ) حاالت في لإلعاقة الشاملة :2015الطوارئ التالي( الرابط على ، https://reliefweb.int/report/world/all-under-one-roof-disability-inclusive-

shelter-and-settlements-emergencies الوكاالت، 47 بين المشتركة الدائمة اإلنساني )اللجنة العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية الفصول( 2019المبادئ 13و 12و 11و 10و 9و 3،:19و 18و 17و 16و 15و 14و التالي الرابط . https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2 على

الوكاالت، 48 بين المشتركة الدائمة اإلنساني اللجنة العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية الفصل( 2019 )المبادئ ،2: التالي الرابط على ، https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2 .،الدولي والبنك العالمية الصحة اإلعاقة منظمة حول العالمي :2011 )التقرير الرابط( على ،

https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/report/en/49: التالي الرابط / https://hhot.cbm.org علىنفسه 50 المصدراإلنساني )51 البرنامج دورة تنفيذ بشأن التوجيهي المبدأ الوكاالت، بين المشتركة الدائمة :2015اللجنة التالي( الرابط على ،

https://interagencystandingcommittee.org/system/files/hpc_reference_module_2015_final_.pdfاإلنساني )52 العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية المبادئ الوكاالت، بين المشتركة الدائمة الفصل( 2019اللجنة ،11: التالي الرابط على ،

https://interagencystandingcommittee.org/results-group-253: التالي الرابط / http://humanitariandisabilitycharter.org علىلعام 54 اإلنسانية االستجابة ميانمار )2019خطة ،2018: التالي( الرابط على ،

https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/2019%20Myanmar%20HRP_FINAL_2018%2012%2018.pdfبيري 55 الدولية )ستيفن التنمية اإلنسانية )، (إدارة االستجابة خطط في اإلعاقة ذوي إدماج تعزيز حول :2019إرشادات التالي( الرابط على ،

https://reliefweb.int/report/world/guidance-strengthening-disability-inclusion-humanitarian-response-plans56: التالي الرابط / http://humanitariandisabilitycharter.org علىعام 57 اإلعاقة )2019شهد ذوي األشخاص إلدماج المتحدة األمم إستراتيجية " UNDISإطالق خطط( في اإلعاقة ذوي إدماج تعزيز بشأن التوجيه و ،

" " االتحاد قبل من الممولة اإلنسانية المساعدة عمليات في اإلعاقة ذوي األشخاص إدماج بشأن األوروبي لالتحاد التشغيلي والتوجيه ، اإلنسانية االستجابة. الحصر" ال المثال سبيل على ، األوروبي

58: التالي الرابط -https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2; https://interagencystandingcommittee.org/iasc-task-team علىinclusion-persons-disabilities-humanitarian-action

اإلنساني، 59 العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية المبادئ الوكاالت، بين المشتركة الدائمة الفصل 2019اللجنة ،2: التالي الرابط على ، https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2

المادة 60 اإلعاقة، ذوي األشخاص لحقوق المتحدة األمم :9اتفاقية التالي الرابط على ، https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/article-9-accessibility.html

اإلنساني )61 العمل في اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج التوجيهية المبادئ الوكاالت، بين المشتركة الدائمة الفصل( 2019اللجنة ،3: التالي الرابط على ، https://interagencystandingcommittee.org/results-group-2 " والبرامج. " والبيئات المنتجات تصميم كون ضرورة إلى يدعو نهج8ا العالمي التصميم يمثل

. العالمي التصميم مبادئ وتعمل المتخصص التصميم أو التكيف إلى حاجة دونما ممكن، حد أقصى إلى كافة، الناس قبل من لالستخدام قابال8 والخدمات." اإلعاقة ذوي األشخاص وصول إمكانية ذلك في بما الوصول، إمكانية تيسير على

62 ) 8ا " ) ضروري ذلك يكون حيثما ، باإلقامة الخاصة خدماتهم أو إجراءاتهم تعديل والمؤسسات األفراد من المعقولة اإلقامة سبل تتطلب نفسه المرجعاألساسية وحرياتهم اإلنسانية حقوقهم ممارسة من لتمكينهم أو اإلعاقة ذوي األشخاص على مبرر غير أو مناسب غير فرضعبء لتجنب إما 8ا، ومناسب

." اآلخرين مع المساواة قدم علىنفسه 63 المصدرنفسه 64 المصدر

ألول نوفمبر نشر في واإلدماج © )2019مرة اإلنسانية منظمة ،HI © ) البعثة ، الدولية اإلعاقة منظمة باسم تعرف وكانت ، للمكفوفين ) لإلعاقة( © )CBMالمسيحية الدولي والتحالف ،IDA.)

( واإلدماج اإلنسانية : HIمنظمة التالية( المراجع ضمن فرنسا في المسجلة ،N° SIRET: 519 655 997 00038 - Code APE: 9499Z.

للمكفوفين ) المسيحية .CBM )،Stubenwald-Allee 5, 64625 Bensheim, Germany; contact@cbm.orgالبعثة

لإلعاقة ) الدولي .IDA )،Route de Ferney 150, 1218 Geneva, Switzerland; info@ida-secretariat.orgالتحالف

ألغراض مسبق إذن أو رسوم بدون طريقة بأي استنساخه ويمكن والنشر، الطبع حقوق لحماية المنشور هذا يخضع . موافقة على والحصول عنوانه إلى المنشور لهذا استخدام أي يتطرق أن الضروري من البيع إلعادة ليس ولكن التدريس،

. على الحصول يجب أخرى، ظروف أي تحت المحتوى هذا نسخ حالة في أعاله المذكورة والنشر التأليف حقوق أصحاب. رسوم دفع األمر يتطلب وقد الناشر، من مسبق كتابي إذن

للمكفوفين المسيحية الذين البعثة اإلعاقة ذوي األشخاص حياة نوعية بتحسين تلتزم دولية، مسيحية تنمية منظمة هي . على يربو مما لديها وما قيمها إلى استناد8ا العالم مجتمعات أفقر في البعثة 100يعيشون تتناول المهنية، الخبرة من عام

. البعثة تقوم كما للجميع دامج مجتمع إلنشاء شراكة في وتعمل لإلعاقة، ونتيجة كسبب الفقر قضية للمكفوفين المسيحية. 8ا حرمان األكثر المجتمعات في المحليين شركاءها يدعم بما والطوارئ التنمية برامج بتنفيذ للمكفوفين المسيحية

www.cbm.org

واإلدماج اإلنسانية حوالي منظمة في تعمل ،60. والتنمية المزمنة واألزمات اإلعمار وإعادة الطوارئ سياقات في دولةعام منذ المنظمة، على 1982تعمل اإلعاقة، ذوي األشخاص سيما وال المستضعفة، السكانية الفئات مع جنب إلى 8ا جنب ،

كرامتهم احترام وتعزيز المعيشية ظروفهم وتحسين األساسية الحتياجاتهم االستجابة أجل من والشهادة اإلجراءات اتخاذ. األساسية www.hi.org وحقوقهم

لإلعاقة الدولي تضم التحالف والتي 14شبكة وعائالتهم، اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات من وإقليمية عالمية منظمةمن أكثر تضم . 1100بدورها اإلنسان حقوق برعاية التحالف ويلتزم العالم حول اإلعاقة ذوي األشخاص منظمات من

كامل بشكل العالم أنحاء جميع في اإلعاقة ذوي األشخاص لحقوق المتحدة األمم اتفاقية وتنفيذ اإلعاقة ذوي لألشخاصمن وذلك المتحدة، األمم منظومة داخل اإلعاقة ذوي األشخاص لحقوق المتحدة األمم التفاقية االمتثال وكذلك وفعال،

. والدولية واإلقليمية الوطنية األصعدة على اإلعاقة ذوي األشخاص تمثل التي للمنظمات والمنسقة النشطة المشاركة خاللwww.internationaldisabilityalliance.org

. اإلنسانية للمساعدة األوروبي واالتحاد األسترالية الحكومة بدعم المنشور هذا يحظى