BILANCIO DI MANDATO 2012-17 · 2017-05-25 · Consorzio Biblioteche Padovane Associate BILANCIO DI MANDATO 2012 - 2017 . 1 INTRODUZIONE Riteniamo doveroso sottoporre agli Enti soci

BILANCIO DI MANDATO 2012-17

CONSORZIO BIBLIOTECHE PADOVANE ASSOCIATE

Consorzio Biblioteche Padovane Associate BILANCIO DI MANDATO 2012 - 2017

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INTRODUZIONE

Riteniamo doveroso sottoporre agli Enti soci una breve relazione, mediante la quale

esporre un sintetico Bilancio del nostro mandato come componenti del Consiglio di

Amministrazione del Consorzio Biblioteche Padovane Associate. Si tratta di un documento

che non si addentra in un’analisi puntuale, come invece avviene nel Bilancio sociale, dei

servizi e delle attività del Consorzio, bensì di una veduta a volo d’uccello sugli aspetti

salienti del quinquennio appena trascorso. Dopo una breve relazione redatta in ordine

cronologico, verranno fornite delle misurazioni, utili a far meglio comprendere

l’andamento complessivo dell’Ente. Prima di passare alla relazione, però, ci sembra

opportuno evidenziare gli elementi che hanno maggiormente segnato lo scenario

all’interno del quale si è mosso il Consorzio.

L’elemento più importante è senz’altro quello legato

al venir meno della Provincia di Padova come

soggetto coordinatore della politica bibliotecaria del

territorio padovano. Com’è noto, a seguito

dell’entrata in vigore della Legge n. 56/2014 (Legge

Del Rio), le Province non hanno più competenze in

materia di cultura. La Regione Veneto non ha ancora

assunto una posizione chiara, oscillando tra il

desiderio di riassegnare alle Province le vecchie

competenze e la difficoltà a erogare le risorse

necessarie per attuare questo disegno. A fronte di

questa situazione, il Consorzio BPA si è fatto

promotore di un Accordo tra le cinque reti

bibliotecarie presenti in provincia di Padova, in base


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Giovanni PONCHIO (Presidente)

Giovanna ROSSI (Vicepresidente)

Mario FIORINDO (Consigliere)

Giovanni GASPARIN (Consigliere)

Maria Vittoria LIVIERO (Consigliere)

Alberto SAVIO (Consigliere)

al quale il Consorzio è divenuto il Centro del Sistema Bibliotecario Provinciale Padovano.

Altro elemento di criticità incontrato in questi anni è l’aggravamento esponenziale degli

adempimenti burocratici, i quali, uniti alla diminuzione di personale dedicato all’attività di

ufficio, stanno gravemente riducendo la capacità del Consorzio di svolgere

la programmazione di nuovi servizi e l’assistenza alle

biblioteche. Altri elementi significativi sono il

raddoppio delle richieste di gestione diretta della

locale biblioteca o di fornitura di servizi bibliotecari da

parte dei Comuni soci, a fronte della stasi nel numero

degli acquisti centralizzati; inoltre diminuiscono i prestiti

in sede in quasi tutte le biblioteche, mentre

aumentano i prestiti interbibliotecari.

Per quanto concerne le prospettive per il

futuro del Consorzio, occorre cercare di

aumentare il numero dei soci oppure si dovrà pensare a

sciogliere il Consorzio e a trovare un Comune, con il quale gli

altri Comuni si relazionino tramite una Convenzione. Il Consorzio deve riuscire a farsi

percepire sempre più non solo come centro di catalogazione, bensì occorre ampliare i

servizi, come per esempio il prestito ai Comuni di attrezzature per esposizioni e per attività

culturali. Riguardo a quest’ultime, il Consorzio potrebbe consolidare la sua capacità di

collaborare all’organizzazione di mostre e al supporto alle attività museali e archivistiche

degli Enti soci. Infine è doveroso che il Consorzio si apra maggiormente alle attività con

ricadute in ambito sociale.


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BREVE CRONOLOGIA DELLE ATTIVITA’ DEL CONSORZIO DAL 2012 al 2017

2012

E’ l’anno dell’introduzione del software gestionale

Clavis che consente la realizzazione del catalogo unico

provinciale e della tessera unica provinciale. In

autunno viene realizzata la prima edizione di

“Biblioteche in festa”, il contenitore autunnale di

iniziative di promozione della lettura e della

conoscenza delle biblioteche. E’ anche il primo anno

con una dipendente in meno, trasferitasi per mobilità

in un Comune socio, con conseguente indebolimento

sul fronte amministrativo.

2013

Viene attivato l’accesso alla piattaforma digitale

Media Library OnLine (MLOL) che consente agli utenti,

anche da casa di usufruire del prestito di ebook e della

lettura di quotidiani e periodici in formato digitale.

Nella Rete PD3 viene organizzata un’iniziativa di

formazione e promozione di “Nati per Leggere”. Esce

dal Consorzio il Comune di Castelbaldo. Viene svolta la


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Lo storico

direttore Fausto Rosa

va in pensione

gara per l’appalto dei servizi bibliotecari e la ditta

seconda classificata, Euro & Promos, propone ricorso

al TAR. Questa vicenda si concluderà solo nel 2016

dopo che il Consorzio si vedrà data ragione dal TAR

prima per la richiesta di sospensiva e poi nel merito e

dal Consiglio di Stato per la sospensiva. Poco prima

dell’ultimo giudizio verrà accolta la proposta di

transazione avanzata dalla ricorrente. In totale tutta

questa storia costerà al Consorzio oltre € 20.000,00.

2014

E’ l’annus horribilis per il Consorzio perché si creano le

condizioni per la tempesta perfetta: a seguito della

Legge Del Rio sulla riforma delle province, esce dal

Consorzio la Provincia di Padova (di conseguenza

cesserà dal suo mandato il Consigliere Andrea Buso);

va in pensione lo storico direttore Fausto Rosa e viene

sostituito a metà tempo dal nuovo direttore Daniele

Ronzoni. L’accesso a MLOL viene esteso a livello

provinciale tramite un accordo con le altre reti

bibliotecarie della provincia, viene rinnovata parte

dell’attrezzatura informatica degli uffici del Consorzio

e a causa della sospensione dei finanziamenti esterni

per la prima volta dopo numerosi anni, il Consorzio

non organizza corsi aggiornamento per i bibliotecari.


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2015

Le tristi novità dell’anno precedente esplicano le loro

nefaste conseguenze economiche in quest’anno. Il

Consorzio rischia davvero la chiusura, ma si riesce a

salvare il bilancio grazie al dimezzamento del costo del

direttore, con conseguente ulteriore indebolimento

sul fronte amministrativo e su quello dei rapporti con

le biblioteche gestite direttamente, e alla drastica

riduzione di ore di servizio di personale della

cooperativa, rallentando l’attività di catalogazione.

Viene introdotto il nuovo software gestionale dei

servizi amministrativi (protocollo, atti amministrativi,

ragioneria, albo pretorio, ecc.) con conseguente

miglioramento della qualità dell’attività

amministrativa. Entra in Consorzio il Comune di

Sant’Elena ma esce l’Ente Parco Regionale dei Colli

Euganei. Il Consorzio comincia a reagire alla nuova

situazione venutasi a creare: il Presidente avvia

un’attività di Fund raising che nel primo anno porta a

un contributo di € 15.000,00 erogati dalla Fondazione

Cariparo per il mantenimento di MLOL. In maggio il

Consorzio promuove un incontro pubblico a

Monteortone, al quale intervengono i rappresentanti

dei candidati alla presidenza della Regione del Veneto

per attuare un’azione di lobbying a favore del servizio

bibliotecario. In tal modo viene riconosciuto al

Consorzio un ruolo di rappresentanza non solo a livello


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provinciale, ma addirittura regionale. Peraltro, a causa

dei problemi finanziari regionali, per la prima volta

dopo molti anni non perviene alcun contributo da

parte della Regione;

2016

E’ l’anno in cui parte il rilancio del Consorzio verso

nuove modalità di intervento, trasformando le

difficoltà in opportunità. Comunque non mancano

ulteriori problemi: dopo parecchi anni la Mediateca

regionale, a causa del perdurare dei problemi

finanziari regionali, non rinnova l’incarico retribuito al

Consorzio. Per mantenere in ordine i conti del

Consorzio, dopo 12 anni viene aumentata la quota da

€ 600,00 a € 650,00. Viene stipulato un accordo con

l’Ente Parco per continuare a mantenere nel catalogo

provinciale la sua biblioteca che possiede

documentazione specializzata. Il Consorzio promuove

un accordo con le altri reti bibliotecarie provinciali e si

crea il Sistema Bibliotecario Provinciale Padovano, di

cui il Consorzio è il Centro. Prosegue l’attività di ricerca

fondi e il Consorzio riceve un contributo dalla

Fondazione Cariparo per la realizzazione del progetto

“Dialogos” all’interno del bando “Attivamente”; il

Consorzio fa da capofila con quattro Comuni soci per


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Alla 1°

Edizione di Vestiti di Libri hanno aderito 27 biblioteche con decine di

eventi

la realizzazione di una mostra documentaria sul

Plebiscito del 1866, che riceve un contributo dalla

Provincia all’interno del contenitore “Reteventi”.

Sempre la Provincia affida un incarico al Consorzio per

la circuitazione della mostra “Colonna della libertà”.

Entra in Consorzio il Comune di Curtarolo; viene

realizzato e presentato pubblicamente il primo

Bilancio sociale del Consorzio riferito al Consuntivo

2015; il Presidente coordina una tavola rotonda cui

partecipano due assessori regionali a un convegno

regionale organizzato dall’AIB veneto presso la

Fondazione Benetton, a riprova del livello di

considerazione regionale raggiunto dal Consorzio;

viene stipulato un accordo con un Comune socio, con

la speranza che altri Comuni seguano l’esempio, per

l’erogazione di attività amministrativa in cambio di

attività bibliotecaria; viene varata la prima edizione di

“Vèstiti di libri”, contenitore autunnale di attività di

promozione della lettura e delle biblioteche; viene

accettata la transazione per chiudere il contenzioso; si

riprende l’erogazione di corsi di aggiornamento

professionale per i bibliotecari e si accolgono, dietro

pagamento di quota di iscrizione, bibliotecari di Enti

non soci.


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2017

Grazie a un contributo della Fondazione Cariparo

ottenuto dal Presidente, viene acquistato un nuovo

autocarro per il trasporto dei libri. Vengono acquistati

dei nuovi pannelli espositori che serviranno a rafforzare

l’attività di aiuto degli Enti soci da parte del Consorzio

tramite prestito gratuito. Dopo sei anni cessa il suo

operato il Revisore dei Conti, dottor Giorgio Bonaldo, ed

entra in carica il nuovo, dottoressa Caterina Saraco.

Entra in Consorzio il Comune di Tribano; viene stipulato

un accordo con la Fondazione Opera Immacolata

Concezione per la realizzazione della Festa della lettura

digitale; entra in vigore l’accordo con la Provincia per

l’attività dell’Organismo Indipendente di Valutazione;

per la nuova gara d’appalto per i servizi bibliotecari ci si

avvale della Centrale Unica di Committenza con i

Comuni di Selvazzano Dentro e Teolo. Si riuscirà a

modificare lo Statuto?


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SINTESI DATI STATISTICI DEI SERVIZI CONSORTILI RIFERITI AL QUINQUENNIO 2007-2011

2012 2017 Differenza Differenza percentuale

Comuni soci 48 49 1 2,1 %

Popolazione residente nei Comuni soci 378.673 391.524 12.851 3,4 %

Bilancio € 1.000.000,00 € 1.137.149,33 € 137.149,33 13,7 %

Quota consortili € 600,00 € 650,00 50,00 8,3 %

Contributi da privati € 2.100,00 € 30.000,00 € 27.900,00 1.328,6 %

Acquisto centralizzato e preparazione dei libri 16.305 17.783* 1.478 9,1 %

Prestito interbibliotecario 43.579 77.875* 34.296 78,7 % Collegamenti tra le biblioteche – Materiale trasportato (prestiti in andata e ritorno e catalogazione)

110.993 175.382* 64.389 58,0 %

* Dato riferito all’anno 2016

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