1

Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học Huyện An Dương, Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học: Luận văn ThS. Giáo dục học: 60 14 05 / Trần Thị Ngọc Bảo ; Nghd. : PGS.TS. Đặng Xuân Hải

1. Lý do chọn đề tài

* Lí do khách quan: Nghị quyết hội nghị Ban chấp hành Trung ương 2 khoá VIII khẳng định: “Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hội tôn vinh’’. Chỉ thị 40 -CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục giai đoạn 2005 -2010 trong mục tiêu tổng quát đã nêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo…. đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”.

*Lí do chủ quan: Trước thực tế và yêu cầu đang đặt ra với việc nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH như hiện nay, nhất thiết phải có những giải pháp mang tính chiến lược và những biện pháp cụ thể nhằm quản lý, xây dựng và phát triển đội ngũ GVTH của huyện An Dương đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học, góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả giáo dục Tiểu học huyện nhà, đáp ứng ngày một tốt hơn nhiệm vụ của ngành giáo dục.

Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã chọn và nghiên cứu vấn đề: “Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện An Dương - Hải Phòng theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học". 2. Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất một số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH huyện An Dương, thành phố Hải Phòng

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1. Khách thể nghiên cứu

Đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện An Dương, Hải Phòng.

2

3.2. Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện An Dương, Hải Phòng theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học trong giai đoạn hiện nay. 4. Nhiệm vụ nghiên cứu. 4.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận vấn đề quản lý đội ngũ GVTH theo hướng chuẩn hoá. 4.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ GV và thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện An Dương theo chuẩn nghề nghiệp GVTH đã được Bộ GD&ĐT ban hành . 4.3. Đề xuất 1 số biện pháp nhằm quản lý ĐNGV các trường TH trên địa bàn huyện An Dương theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học. 5. Giả thuyết khoa học:

Nếu đề xuất và triển khai đồng bộ những biện pháp có tính khả thi để quản

lý đội ngũ giáo viên TH theo hướng chuẩn hoá thì sẽ có được đội ngũ giáo viên

đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp GVTH ở các trường tiểu học huyện An

Dương.

6. Phạm vi nghiên cứu:

- Nghiên cứu và khảo nghiệm thực trạng công tác quản lý đội ngũ GV Tiểu học

huyện An Dương theo Chuẩn NNGVTH từ năm 2006 đến nay.

- Địa bàn nghiên cứu: Các trường TH huyện An Dương, thành phố Hải Phòng.

7. Phương pháp nghiên cứu: 7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3. Nhóm phương pháp bổ trợ 8. Cấu trúc luận văn.

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương.

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học theo Chuẩn NNGVTH.

Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện An Dương - Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp GVTH do Bộ GD&ĐT quy định

Chương 3: Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện An Dương - Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học.

3

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN

NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN TIỂU HỌC

1.1.Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Nghiên cứu về đội ngũ giáo viên tiểu học và QL đội ngũ, đã có một số công trình nghiên cứu như: Đề tài: " Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp GVTH" của tác giả Nguyễn Mạnh Tuân, hay đề tài: "Những biện pháp quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học ở huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay" của tác giả Dương Văn Đức; đề tài: "Biện pháp quản lý bồi dưỡng GVTH thành phố Nam Định đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp" của tác giả Dương Thị Minh Hiền,...

1.2. Những nội dung lí luận cơ bản của đề tài.

Trong luận văn đã đề cập đến những khái niệm và những vấn đề lí luận như:

1.2.1. Quản lý - Biện pháp quản lý

* Quản lý là hoạt động được tiến hành trong một tổ chức; với các tác động

có tính hướng đích của chủ thể quản lý, nhằm phối hợp nỗ lực của các cá nhân để

thực hiện mục tiêu của tổ chức.

Bản chất của hoạt động quản lý có thể mô tả như một quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lí lên khách thể, đối tượng quản lí để triển khai các chức năng nhiệm vụ của tổ chức và đạt được mục tiêu đề ra. Trong đó:

Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân, một nhóm hay một tổ chức. Khách thể quản lý là những con người cụ thể và sự hình thành tự nhiên các quan hệ giữa những con người, giữa các nhóm người khác nhau; là các nhiệm vụ cần giải quyết để tổ chức thực hiện sứ mạng của mình...

4

Công cụ quản lý và phương tiện tác động của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý như: Mệnh lệnh, quyết định, chính sách, luật lệ,... Phương pháp quản lý được xác định theo nhiều cách khác nhau. Nó có thể do nhà quản lý áp đặt hoặc do sự cam kết giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý. Mục tiêu là cái đích cuối cùng của hoạt động quản lí. Quản lý có bốn chức năng chính như sau: - Chức năng kế hoạch hoá. - Chức năng tổ chức. - Chức năng lãnh đạo (chỉ đạo). - Chức năng kiểm tra. Các chức năng chính của hoạt động quản lý luôn được thực hiện liên tiếp, đan xen vào nhau, phối hợp và bổ sung cho nhau tạo thành chu trình quản lý.

* Biện pháp quản lý là cách thức tác động vào đối tượng quản lý giúp chủ thể nâng cao khả năng hoàn thành có kết quả các mục tiêu đề ra.

Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên là hoạt động cụ thể được chủ thể quản lý sử dụng để tác động đến các thành tố cấu trúc của đội ngũ giáo viên nhằm giải quyết các vấn đề tồn tại của đội ngũ này và phát triển nó theo mục tiêu đã được xác định, đáp ứng yêu cầu của bối cảnh mới. 1.2.2. Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường. Bản chất của QLGD là quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lý lên các thành tố tham gia vào quá trình hoạt động giáo dục nhằm thực hiện hiệu quả mục tiêu giáo dục. Quản lý hoạt động giáo dục trong nhà trường phổ thông chính là xây dựng mối quan hệ quản lý giữa các hình thức công tác tập thể, cách đối xử giữa học sinh và giáo viên. Hoạt động dạy và học là hoạt động trung tâm của nhà trường.Quản lý nhà trường là quản lý toàn diện. Bao gồm: Quản lý đội ngũ nhà giáo Quản lý học sinh Quản lý quá trình dạy - học Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học Quản lý tài chính trường học Quản lý mối quan hệ giữa con người và cộng đồng. 1.2.3. Giáo viên - Đội ngũ giáo viên * Giáo viên (danh từ) là người dạy học ở bậc phổ thông hoặc tương đương. Giáo viên dạy ở cấp Tiểu học gọi là giáo viên Tiểu học * Đội ngũ giáo viên là tập hợp những người làm nghề dạy hoc - giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng, có chung một lý tưởng, mục đích, nhiệm vụ đó là:

5

tạo ra "sản phẩm giáo dục", thực hiện mục tiêu mà nhà nước- xã hội đề ra cho lực lượng, tổ chức mình. Họ làm theo một kế hoạch thống nhất và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của Luật giáo dục và điều lệ nhà trường.

1.2.4. Một số khái niệm liên quan đến chuẩn, chuẩn hoá

* Chuẩn (Standard) là mức độ ưu việt cần phải có để đạt được những mục đích đặc biệt; là cái để đo xem điều gì là phù hợp; là trình độ thực hiện mong muốn trên thực tế hoặc mang tính xã hội.

Các chuẩn được biểu hiện bằng các tiêu chí và chỉ số đo.

-“Chuẩn đánh giá” chính là quy tắc chuẩn mực đánh giá giá trị cao thấp của của đối tượng đánh giá theo chuẩn.

-Chuẩn hoá là những quá trình làm cho các sự vật, đối tượng thuộc phạm trù nhất định đáp ứng được các chuẩn đã ban hành trong phạm vi áp dụng và hiệu lực của các chuẩn đó.

*Tiêu chuẩn và các tiêu chí đánh giá và quản lý người GV

Tiêu chuẩn đánh giá GV là tập hợp nội dung giá trị cần xem xét: mục tiêu, nội dung, phương tiện, phương pháp để đạt được chuẩn đối với hoạt động của người GV.

Tiêu chí trong Chuẩn NNGVTH được hiểu là những dấu hiệu đặc trưng cụ thể hoá nội dung yêu cầu mà có thể nhận dạng trong thực tế nghề nghiệp của một GV.

Khi thiết kế hệ thống tiêu chí cần lưu ý các nguyên tắc sau:

- Có thể quan sát và đo được trực tiếp của tiêu chí. - Sự phù hợp giữa bản chất và nội dung của hệ thống tiêu chí Đối với giáo viên tiểu học(GVTH): Chuẩn nghề nghiệp GVTH được ban

hành kèm theo quyết định số 14/2007/QĐ- BGDĐT ngày 4 tháng 5 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT. Chuẩn nghề nghiệp GVTH là văn bản quy định những yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kiến thức và kỹ năng sư phạm đối với người GVTH nhằm đáp ứng được mục tiêu giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế. Chuẩn NNGVTH gồm 3 lĩnh vực, 15 yêu cầu, 60 tiêu chí. 1.3. Các đặc trưng của trường TH với yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên TH 1.3.1. Vị trí, vai trò, nội dung, phương pháp giáo dục của cấp tiểu học.

6

“Giáo dục Tiểu học được thực hiện trong năm năm học, từ lớp một đến lớp năm. Tuổi của HS vào học lớp một là sáu tuổi.” Giáo dục Tiểu học là cấp học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, trường Tiểu học gắn liền với cộng đồng, hoạt động giáo dục ở cấp Tiểu học trong và ngoài nhà trường có ảnh hưởng trực tiếp đến sinh hoạt văn hoá và đời sống địa phương.

Giáo dục Tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở (Khoản 2, Điều 27, Luật GD 2005).

“Giáo dục Tiểu học phải đảm bảo cho HS có hiểu biết đơn giản, cần thiết về tự nhiên, xã hội và con người; có kỹ năng cơ bản về nghe, nói, đọc, viết và tính toán; có thói quen rèn luyện thân thể; giữ gìn vệ sinh; có hiểu biết ban đầu về hát, múa, âm nhạc, mỹ thuật.” 1.3.2. Đội ngũ giáo viên Tiểu học 1.3.2.1. Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của GVTH

GVTH là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục HS trong nhà trường Tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục Tiểu học. 1.3.2.2. Đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên Tiểu học.

Khác với những cấp học khác, GVTH hầu như phải dạy tất cả các môn học ở Tiểu học, do đó có thể xem họ là chuyên gia nhiều môn học hay đơn giản là một người giáo viên “tổng hợp”. Giáo viên TH không chỉ dạy chữ mà còn phải triển khai nhiều nội dung GD để trẻ em được phát triển toàn diện.

Trước bối cảnh đổi mới GD đặt ra yêu cầu ngày càng cao về phẩm chất nhân cách và năng lực nghề nghiệp đối với người GV nói chung và GVTH nói riêng. 1.4. Cơ sở lí luận của tiếp cận chuẩn hoá trong quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học trong giai đoạn hiện nay 1.4.1. Các quan điểm về chuẩn hoá khi vận dụng vào quản lí đội ngũ GV tiểu học.

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học còn phải được xây dựng dựa trên đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên TH trong bối cảnh mới. Chuẩn hoá GV Tiểu học là quá trình làm cho đội ngũ GVTH đáp ứng được các chuẩn đã ban hành trong phạm vi áp dụng và hiệu lực của các chuẩn đó.

Chuẩn nghề nghiệp của GVTH gắn với những yêu cầu chi tiết về năng lực phẩm chất mà GVTH cần phấn đấu trong hoạt động nghề nghiệp trong thời gian dài mới đạt được. 1.4.1.1. Quan điểm về tính đồng bộ về số lượng và chất lượng trong việc chuẩn hoá đội ngũ GV

- Số lượng giáo viên : Số lượng giáo viên xác định trên cơ sở số lượng học sinh và định mức biên chế giáo viên theo quy định của nhà nước.

7

- Cơ cấu đội ngũ giáo viên: Cơ cấu theo trình độ đào tạo; Cơ cấu theo độ tuổi; Cơ cấu giới tính

- Chất lượng giáo viên tiểu học : Chất lượng GVTH xác định trên mức độ đạt được các tiêu chuẩn, tiêu chí kèm theo các minh chứng của giáo viên theo quy định về chuẩn hóa GVTH do Bộ GD&ĐT ban hành.

Có thể nói rằng, Chuẩn sẽ là "gương soi" của từng giáo viên, là bức tranh phản ánh chất lượng thực sự của đội ngũ giáo viên tiểu học hiện nay và tương lai.

1.4.2.Quy định về Chuẩn nghề nghiệp GVTH

Chuẩn NNGVTH được ban hành kèm theo Quyết định số 14/2007/QĐ - BGD ĐT ngày 04 tháng 5 năm 2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo là một hệ thống các tiêu chí xác định năng lực nghề nghiệp của GVTH từ khi được đào tạo làm nghề và trong suốt quá trình hành nghề ở trường Tiểu học, là sự thể chế hoá các yêu cầu về năng lực nghề nghiệp của người GVTH.

* Nội dung chuẩn NNGVTH:

1. Các yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống. 1. Nhận thức tư tưởng chính trị với trách nhiệm của một công dân, một nhà

giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

2. Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c

gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn) 3. Chấp hành quy chế của Ngành, quy định của Nhà trường, kỷ luật lao

động. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn) 4. Đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; tinh

thần đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp; sự tín nhiệm của đồng nghiệp, học sinh và cộng đồng. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

5. Trung thực trong công tác; đoàn kết trong quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân và học sinh. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn) 2. Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức.

1. Kiến thức cơ bản. Bao gồm 3 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

2. Kiến thức về tâm lý học sư phạm và tâm lý học lứa tuổi, giáo dục tiểu học. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

8

3. Kiến thức về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

4. Kiến thức phổ thông về chính trị, xã hội và nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

5. Kiến thức địa phương về nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh, huyện, xã nơi giáo viên công tác. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

3. Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm 1. Lập được kế hoạch dạy học, biết soạn giáo án theo hướng đổi mới. Bao

gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn) 2. Tổ chức và thực hiện các hoạt động dạy học trên lớp phát huy được tính

tích cực, chủ động, sáng tạo ở học sinh. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

3. Công tác chủ nhiệm lớp; tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp. Bao gồm 4 tiêu chí ( t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

4. Thực hiện thông tin hai chiều trong quản lý chất lượng giáo dục; hành vi trong giao tiếp, ứng xử có văn hoá và mang tính giáo dục. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn)

5. Xây dựng, bảo quản và sử dụng có hiệu quả hồ sơ giáo dục và giảng dạy. Bao gồm 4 tiêu chí (t¸c gi¶ ® trình bày cụ thể trong luận văn) 1.4.3. Quy trình quản lý đội ngũ GVTH theo hướng chuẩn hóa.

Chuẩn GVTH đã được ban hành; tuy nhiên quản lí đội ngũ GVTH theo hướng chuẩn hóa người quản lí phải tuân thủ quy trình tối thiểu có một số bước như sau:

1.4.3.1.Hướng dẫn giáo viên thực hiện các công việc để đạt Chuẩn

Chuẩn NNGVTH được xây dựng trên ba lĩnh vực : phẩm chất đạo đức, kiến thức, kĩ năng sư phạm: Cần quán triệt cho từng GV nắm bắt được các yêu cầu cụ thể của các lĩnh vực liên quan đến chuẩn GV tiểu học. Ở mỗi lĩnh vực lưu ý cho họ các tiêu chí và các đặc điểm của nội dung cần phấn đấu. 1.4.3.2.Tổ chức để giáo viên tự đánh giá theo Chuẩn.

Sau khi đã quán triệt cho GV của nhà trường những yêu cầu, tiêu chí để GV có thể nhận diện mình và đặt kế hoạch phấn đấu đạt chuẩn cần thực hiện tốt chức năng tổ chức trong quá trình quản lí GV theo chuẩn nghề nghiệp mà Bộ GD&ĐT đã ban hành. Trước hết chỉ đạo các tổ, khối chuyên môn tự thảo luận và

9

soi xét từng yêu cầu, tiêu chí trong chuẩn NNGVTH, đối chiếu vào nội dung thực hiện nhiệm vụ nói chung và các hoạt động nghề nghiệp hàng ngày nói riêng của từng GV nhằm giúp họ tự đánh giá yêu cầu nào, tiêu chí nào mình đã đạt được và mức độ đạt được, yêu cầu nào, tiêu chí nào mình mới đạt ở mức độ thấp hoặc chưa bền vững cần phấn đấu để từng bước đạt được và đạt ở mức độ cao nhất.

1.4.3.3. Tổ chức hỗ trợ các GV chưa đạt Chuẩn, khen thưởng, động viên kịp thời với những GV đạt Chuẩn.

Khi đã tổ chức cho GV dùng các tiêu chí, yêu cầu mà bộ GD&ĐT đã ban hành như “gương soi” và tự soi mình vào đó; đối với những GV đã đạt chuẩn thông qua kiểm đếm các minh chứng hiện hữu thì xác nhận cho họ và trong vài trường hợp có thể nêu gương, khen thưởng. Đối với GV còn nhiều tiêu chí chưa đạt được hay khó có thể tìm minh chứng về mức độ đạt được thì cần hỗ trợ họ lập kế hoạch phấn đấu hoặc chi cho họ cách bảo lưu và thu thập minh chứng…Trong vài trường hợp có thể đưa ra quyết định nếu không phấn đấu đạt chuẩn có thể không bố trí dạy mà cho đi bồi dưỡng…

Tiểu kết chương 1: Quản lý đội ngũ GV theo Chuẩn NNGVTH là việc làm vô cùng quan trọng

trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, nhằm đáp ứng những yêu cầu của thời đại mới. Cần dựa trên đặc thù của từng địa phương, từng cơ sở giáo dục mà tìm ra những biện pháp cụ thể, có tính khả thi để quản lý đội ngũ GV theo Chuẩn NNGVTH đạt hiệu quả cao nhất . Trong chương 1 của luận văn đã tập trung trình bày những cơ sở lý luận chung về quản lý, quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học theo Chuẩn nghề nghiệp. Đồng thời chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ của trường tiểu học, đội ngũ giáo viên tiểu học,…Quản lý đội ngũ giáo viên gắn với Chuẩn nghề nghiệp thực chất là hiện thực hoá các nội dung và yêu cầu về ba lĩnh vực đối với mỗi giáo viên đang công tác tại các trường tiểu học.

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN AN DƯƠNG,

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG.

2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, chính trị, văn hoá- xã hội, giáo dục và đào tạo huyện An Dương, thành phố Hải Phòng.

2.1.1.Vài nét về tình hình kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội huyện An Dương, thành phố Hải phòng.

10

2.1.2.Vài nét về sự phát triển của giáo dục và đào tạo huyện An Dương, thành phố Hải Phòng.

2.2.Thực trạng các trường TH trên địa bàn huyện An Dương

Trong luận văn tác giả đã trình bày các bảng mô tả thực trạng như sau:

Bảng 2.1: Quy mô phát triển các trường TH giai đoạn 2006-2007 đến 2010 -

2011.

Bảng 2.2: Thống kê về phòng học các trường Tiểu học

Bảng 2.3. Xếp loại hạnh kiểm học sinh Tiểu học

Bảng 2.4. Xếp loại học lực học sinh Tiểu học

Bảng 2.5. Thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện An Dương

Bảng 2.6: Xếp loại GV theo chuẩn nghề nghiệp GVTH

Bảng 2.7: Tổng hợp đánh giá kết quả về lĩnh vực kiến thức của CBQL và giáo

viên TH huyện An Dương

Bảng 2.8: Tổng hợp đánh giá kết quả về lĩnh vực kĩ năng sư phạm của CBQL và

giáo viên TH huyện An Dương

Qua ý kiến của 160 CBQL và GVTH cho thấy: GVTH huyện An Dương khá vững vàng về kiến thức do hầu hết được đào tạo chuẩn qua các trường Sư phạm, đồng thời đội ngũ GV luôn có ý thức khắc phục khó khăn BDTX dưới nhiều hình thức để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục phổ thông ở mức chung là khá. Tuy nhiên vẫn còn tỷ lệ nhỏ GV chưa thực sự có kiến thức chuyên sâu, khả năng hệ thống hoá kiến thức trong cả cấp học còn nhiều hạn chế.

Biểu đồ 2.1: Kết quả đánh giá về lĩnh vực kiến thức

của CBQL và GVTH huyện An Dương

11

60

75

25

58

72

30

6269

29

6572

23

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Tốt Khá TB Tốt Khá TB Tốt Khá TB Tốt Khá TB

KT CƠ BẢN KT TÂM LÝ KT KIỂM TRA KT PHỔ THÔNG

Đội ngũ GVTH đã tích cực đổi mới phương pháp dạy học, có ý thức sử

dụng đồ dùng dạy học được cấp và đồ dùng dạy học tự làm, chú ý đến việc tạo sự

tự tin, chủ động trong học tập cho HS qua việc tạo môi trường học tập tốt cho

HS. Kỹ năng tổ chức các HĐGD cho HS cũng được chú ý và nâng cao chất

lượng. Đặc biệt đã chú trọng đến giáo dục kĩ năng sống trong tất cả các hoạt

động giảng dạy và hoạt động ngoại khoá.

Biểu đồ 2.2: Kết quả đánh giá về lĩnh vực kĩ năng sư phạm của CBQL và giáo viên TH huyện An Dương

6269

29

69 70

21

65 68

27

6469

27

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Tốt Khá TB Tốt Khá TB Tốt Khá TB Tốt Khá TB

KN LẬP KH KN HĐ DẠY HỌC KNHĐGD KN THÔNG TIN

12

2.4. Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện An Dương theo quy định Chuẩn nghề nghiệp GVTH của Bộ GD&ĐT

2.4.1.Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch quản lý giáo viên theo hướng chuẩn hoá

Bảng 2.11. Nhu cầu về nội dung bồi dưỡng GVTH huyện An Dương nhằm đáp ứng Chuẩn hoá

Nội dung bồi dưỡng

Mức độ

Quan

trọng

Ít quan

trọng

Không

quan trọng

Về chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức nhà

giáo 95 65 0

Về kiến thức 86 74 0

Về kỹ năng nghiệp vụ sư phạm 102 58 0

Về phương pháp nghiên cứu khoa học 108 52 0

2.4.2. Thực trạng việc quản lý công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp GVTH

Bảng 2.12. Ý kiến của CBQL, GVTH huyện An Dương về hình thức đánh giá GVTH theo Chuẩn

Hình thức kiểm tra đánh giá Quan

trọng

Ít quan

trọng

Không

quan trọng

Giáo viên tự đánh giá 95 65 0

Tổ trưởng chuyên môn đánh giá 86 74 0

Hiệu trưởng đánh giá 102 58 0

Phụ huynh đánh giá 88 72 0

Học sinh đánh giá 78 82 0

Các đoàn thể đánh giá 85 75 0

13

2.4.3. Thực trạng vấn đề quản lý các điều kiện chuẩn hoá giáo viên TH huyện An Dương theo Chuẩn NNGVTH.

2.4.3.1.Việc quán triệt các Chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên tiểu học huyện An Dương

2.4.3.2. Lập kế hoạch quản lý các điều kiện Chuẩn hóa giáo viên các trường tiểu học huyện An Dương

2.4.3.3. Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý các điều kiện chuẩn hóa giáo viên các trường Tiểu học huyện An Dương

2.4.3.4. Kiểm tra đánh giá mức độ chuẩn hóa giáo viên các trường TH huyện An Dương

Bảng 2. 13: Kết quả điều tra v/v quản lý các điều kiện chuẩn hóa giáo viên trường TH

Các điều kiện chuẩn hoá Thực tế Mức độ đạt được

Có Không Tốt Khá TB

1. Việc quán triệt chuẩn nghề nghiệp x x

2. Lập kế hoạch quản lý các điều kiện chuẩn hoá giáo viên.

x X

3. Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý các điều kiện chuẩn hoá

x X

4. Kiểm tra đánh giá mức độ chuẩn hoá

x X

2.5. Đánh giá chung về thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện An Dương, thành phố Hải Phòng theo các tiêu chuẩn đã được Bộ GD&ĐT quy định

2.5.1. Ưu điểm và bài học thành công

-Các cấp QLGD đã chú trọng xây dựng kế hoạch quản lý GV theo chuẩn NNGVTH có lộ trình. Nghiêm túc thực hiện các quy chế, quy định về công tác quản lý, cũng như trong các hoạt động sư phạm của GV trong môi trường giáo dục. Xây dựng tinh thần đoàn kết, hỗ trợ, chia sẻ kinh nghiệm trong đội ngũ GV.

- Các GV đã có ý thức trách nhiệm, tinh thần động cơ thái độ đúng đắn về việc học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ, thường xuyên đối chiếu, đánh giá

14

mình theo Chuẩn NNGVTH được ban hành kèm theo Quyết định số 14/2007/QĐ - BGD ĐT ngày 04 tháng 5 năm 2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2.5.2. Khó khăn tồn tại và những vấn đề đặt ra trong công tác quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp ở An Dương.

Hiểu biết của CBQL và GV về Chuẩn nghề nghiệp GV, tầm quan trọng của việc đánh giá GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp chưa được quán triệt sâu sắc, đồng đều trong các cơ sở giáo dục nên việc tập trung chỉ đạo, ưu tiên đầu tư các nguồn lực cho công tác quản lý GVTH đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp chưa thoả đáng.

Kế hoạch, nội dung, hình thức bồi dưỡng chưa thực sự khoa học, chưa bám sát được yêu cầu nâng cao chất lượng GV đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp. Công tác kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuẩn NNGVTH của các cấp QLGD chưa thường xuyên triệt để dẫn đến tình trạng nhiều cơ sở giáo dục, nhiều GV chưa tự giác thực hiện kế hoạch bồi dưỡng đã đề ra hoặc hiệu quả của các đợt bồi dưỡng chưa cao.

Tiểu kết chương 2

Qua nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động quản lý đội ngũ GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp tại huyện An Dương, tác giả nhận thấy: CBQL và GVTH đều có quan niệm thống nhất về sự cần thiết và tầm quan trọng của việc quản lý GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của cấp học. Các ý kiến qua khảo sát cũng thống nhất về phương thức quản lý, nội dung quản lý. Từ những kết quả đạt được trong công tác quản lý đội ngũ GVTH huyện An Dương có thể rút ra được những kinh nghiệm sau:

- Quán triệt sâu sắc sự định hướng chỉ đạo về giáo dục của Đảng và Nhà nước, sự lãnh đạo chỉ đạo của các cấp QLGD. Nghiêm túc chỉ đạo và tổ chức thực hiện đúng Quyết định số 14/2007/QĐ - BGD ĐT ngày 04 tháng 5 năm 2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo là một hệ thống các tiêu chí xác định năng lực nghề nghiệp của GVTH theo một kế hoạch quản lý, kiểm tra đánh giá kịp thời việc thực hiện kế hoạch đảm bảo đúng tiến độ và có hiệu quả cao.

Tuy nhiên qua thực trạng cho thấy còn một số bất cập, cần tìm các giải pháp để cải thiện tình hình.

CHƯƠNG 3

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC

15

HUYỆN AN DƯƠNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

GIÁO VIÊN TIỂU HỌC

3.1. Định hướng và các nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.1.1 Những căn cứ có tính định hướng cho việc đề xuất biện pháp

3.1.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.1.2.1 Nguyên tắc bảo đảm tính kế thừa và phát triển

3.1.2.2. Nguyên tắc bảo đảm tính hiệu quả

3.2. Các biện pháp quản lí giáo viên tiểu học huyện An Dương theo các chuẩn được Bộ GD& ĐT quy định .

Để góp phần chuẩn hóa đội ngũ GV tiểu học của huyện An Dương, thành phố Hải Phòng, tác giả đề xuất các biện pháp quản lý cụ thể như sau đối với CBQLGD địa phương và các CBQL của các trường tiểu học trên địa bàn:

3.2.1.Biện pháp 1: Quán triệt cho CBQL và đội ngũ giáo viên tiểu học huyện An Dương các yêu cầu, tiêu chí trong Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học theo quan điểm chuẩn hoá

* Ý nghĩa của biện pháp: Việc quán triệt Chuẩn nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên tiểu học nói chung và giáo viên tiểu học huyện An Dương nói riêng có ý nghĩa hết sức quan trọng, nó quyết định hiệu quả giảng dạy và công tác của đội ngũ giáo viên trong các nhà trường.

*Nội dung và cách thức tổ chức thực hiện biện pháp:

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, ngoài yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống còn nêu ra 2 loại năng lực sư phạm cơ bản của người giáo viên, đó là:

Các yêu cầu năng lực thuộc kĩ năng dạy học

Các yêu cầu năng lực thuộc kỹ năng giáo dục (theo nghĩa hẹp).

Trước hết khi quán triệt cho giáo viên các tiêu chuẩn, tiêu chí của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, người quản lý phát cho mỗi giáo viên phiếu đánh giá giáo viên tự đánh giá để vừa tự đánh gía bản thân mình xem lĩnh vực nào đã đạt chuẩn, lĩnh vực nào chưa đạt chuẩn, từ đó tự điều chỉnh mình theo chuẩn đã ban hành.

Nguồn minh chứng được quy định chung cho từng tiêu chí vì vậy coi trọng công tác lưu giữ minh chứng và mọi hoạt động phải thể hiện thông qua minh chứng về mức độ đạt được các tiêu chí đã đề ra trong quá trình chuẩn hóa GVTH.

16

Cần hướng dẫn giáo viên hiểu được các nguồn minh chứng này lấy từ đâu, từ đó coi trọng các loại hồ sơ dạy học, sổ sách chuyên môn đã được quy định trong điều lệ trường TH.

3.2.2. Xây dưng kế hoạch triển khai các yêu cầu và tiêu chí đối với giáo viên theo một lộ trình phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của từng nhà trường.

* Ý nghĩa của biện pháp:

Theo lí thuyết quản lí thay đổi; để đi từ cái hiện tại, cái đang có đạt đến trạng thái mong muốn cần có một lộ trình khoa học. Tính khoa học ở đây thể hiện nhận rõ khoảng cách giữa cái hiện hữu đến đích cần đạt trong mối liên hệ với điều kiện nguồn lực đang có của tổ chức và bối cảnh, điều kiện khách quan mà tổ chức đang là một yếu tố của hệ thống này để tìm bước đi thích hợp với điều kiện hoàn cảnh riêng có của đơn vị mình mà ở đây là đối với địa bàn huyện An Dương và các trường tiểu học trên địa bàn.

* Nội dung và cách thức tổ chức tiến hành biện pháp:

Nội dung thứ nhất của biện pháp này là phân tích tình hình và trong vài trường hợp có thể sử dụng tiếp cận của phân tích SWOT vào việc đánh giá mặt mạnh, mặt yếu của đội ngũ GV hiện có của trường. So sánh với các yêu cầu và các tiêu chí trong bộ tiêu chuẩn NNGVTH do Bộ GD&ĐT ban hành; tiếp đến cần phân tích các cơ hội và thách thức nếu không thực hiện chuẩn NNGVTH trong bối cảnh mới, bối cảnh mọi nhà trường cần thương hiệu để khẳng định mình và phát triển trong bối cảnh cạnh tranh giữa các loại hình trường có trên địa bàn…

Nội dung thứ 2 là xác định mục tiêu cần đạt trong lộ trình đến đích. Mục tiêu tổng quát là tiến tới100% GV đạt chuẩn NNGVTH do Bộ GD&ĐT quy định. Mục tiêu từng giai đoạn phụ thuộc vào tình hình cụ thể song chú ý những người còn chưa đạt những tiêu chí quan trọng liên quan đến kiến thức và kỹ năng dạy học và GD thì phải “ưu tiên” bồi dưỡng trước và có “chế tài” để gây sức ép cho họ phải phấn đấu.

Nội dung thứ 3 là liệt kê số lượng GV với các mức độ đạt chuẩn thấp so với yêu cầu chuẩn hóa từ đó phân loại theo các mức đạt chuẩn để lựa chọn nội dung cách thức bồi dưỡng chuẩn hóa; phân công người phụ trách, bộ phận phối hợp và chuẩn bị các điều kiện tối thiểu cần có để triển khai kế hoạch sau này.

Cuối cùng là dự kiến các tiêu chí đánh giá mức độ đạt được các mục tiêu đã dự kiến trong từng giai đoạn và dự kiến các điều chỉnh nếu cần.

Những nội dung nêu trên cần được đưa vào kế hoạch và quán triệt kế hoạch cho mọi đối tượng liên quan để kế hoạch không còn là “kế hoạch giấy” mà

17

biến thành chương trình hành động cụ thể của từng năm và từng giai đoạn phát triển của nhà trường.

3.2.3. Biện pháp 3: Tổ chức thực hiện kế hoạch đưa Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học vào công tác quản lý đội ngũ giáo viên của nhà trường.

* Ý nghĩa của biện pháp:

Tổ chức là quá trình phân phối và sắp xếp nguồn nhân lực theo những cách thức nhất định để đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu chuẩn hóa ĐNGVTH đã đề ra.

* Nội dung và cách thức tổ chức tiến hành biện pháp:

Nếu biện pháp 2 hướng trọng tâm vào việc lập kế hoạch để Chuẩn hoá đội ngũ giáo viên của huyện thì biện pháp này chính là quy trình “hiện thực hoá kế hoạch” đã được xác định.

Triển khai kế hoạch Chuẩn hoá giáo viên thực chất là công việc tạo cơ chế, đưa ra yêu cầu cho mỗi giáo viên xác định mức độ đang có của mình với các tiêu chuẩn, tiêu chí mà các cấp quản lý đã đề ra và đưa các tiêu chí đó vào kế hoạch phấn đấu thường xuyên cho bản thân trong sự giúp đỡ, cộng tác với đồng nghiệp và hỗ trợ của người quản lí của nhà trường.

Muốn làm được điều đó người cán bộ quản lý (Hiệu trưởng) cần dựa vào bộ máy quản lý và sự sắp xếp đội ngũ giáo viên hiện có của nhà trường và có thể điều chỉnh nếu cần thiết, sao cho phù hợp nhất để: Khai thác, huy động và chuẩn bị tốt các nguồn lực khác cho các hoạt động giáo dục của nhà trường nói chung và chuẩn hóa GV nói chung.

- Cán bộ quản lý nhà trường thường xuyên hướng dẫn cho giáo viên cách thức xây dựng, bảo quản và sử dụng hồ sơ một cách khoa học theo quy định.

- Gắn các tiêu chuẩn, tiêu chí liên quan đến Chuẩn hoá giáo viên vào các hoạt động hàng ngày của giáo viên phải thực hiện trong kế hoạch giáo dục và dạy học của từng giáo viên để giáo viên soi và phấn đấu đạt được các tiêu chí đã đề ra.

- Cán bộ quản lý của nhà trường phải thường xuyên đánh giá mức độ đạt được kết quả của từng giai đoạn của lộ trình và điều chỉnh bước đi nếu thấy cần thiết để tăng tính phù hợp và khả thi của kế hoạch chuẩn hoá đội ngũ giáo viên của trường mình.

3.2.4. Biện pháp 4: Chỉ đạo việc bồi dưỡng giáo viên tiểu học huyện An Dương gắn với các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục tiểu học.

18

* Ý nghĩa của biện pháp:

Chỉ đạo việc bồi dưỡng giáo viên là nhiệm vụ hết sức quan trọng. Bởi vì cũng như tất cả các ngành nghề khác trình độ đào tạo ban đầu của các giáo viên chỉ là điểm xuất phát, là vốn kiến thức và kĩ năng khởi nghiệp. Còn trong suốt quá trình giảng dạy và công tác, người giáo viên cũng như những người lao động ở các lĩnh vực khác phải luôn luôn tự học, tự bồi dưõng và tham gia các chương trình bồi dưỡng để không ngừng nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và trình độ chuyên môn nghiệp vụ có như thế thì mới đáp ứng được Chuẩn nghề nghiệp và yêu cầu của đổi mới giáo dục tiểu học.

* Nội dung và cách thức tiến hành biện pháp:

Làm tốt công tác “định hướng” thông qua việc quán triệt các tiêu chí - Chuẩn nghề nghiệp giáo viên cho đội ngũ giáo viên bao gồm:

- Quán triệt các quy định về Chuẩn nghê nghiệp giáo viên tiểu học ban hành kèm quyết định số 14/2007/QĐ – BGDĐT ngày 04/05/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Chỉ đạo việc bồi dưỡng về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống: Đây là hoạt động được tiến hành thường xuyên nhằm nâng cao nhận thức tư tưởng chính trị về trách nhiệm công dân, trách nhiệm của nhà giáo trong thời đại mới công nghiệp hoá, hiện đại hoá của nhà nước, các quy định của ngành.

- Chỉ đạo việc bồi dưỡng năng lực chuyên môn bao gồm: lĩnh vực kiến thức và kĩ năng sư phạm. Làm tốt công tác “hướng dẫn” thông qua vai trò “trọng tài, cố vấn” của hiệu trưởng đối với việc chuẩn hoá nghề nghiệp giáo viên cho đội ngũ giáo viên.

- Chỉ đạo việc duy trì và tổ chức các buổi sinh hoạt tổ, nhóm chuyên môn. Ưu tiên cho vấn đề đổi mới phương pháp giảng dạy và kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh. Khuyến khích giáo viên đăng ký viết sáng kiến khoa học.

Khi chỉ đạo phấn đấu các tiêu chuẩn tiêu chí cần lưu ý đặc điểm riêng có của từng trường để lựa chọn cách tiếp cận phù hợp nhất với điều kiện của trường mình.

Với tiêu chuẩn liên quan đến lĩnh vực kiến thức và kĩ năng sư phạm cần lưu ý đến đặc trưng của đội ngũ giáo viên: thâm niên công tác, năng lực chuyên môn của từng người, tính năng động sáng tạo... để chú ý tới việc chỉ đạo việc tự đánh giá, tự học và rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức chuyên môn nghiệp vụ.

19

3.2.5. Biện pháp 5: Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ GV theo chuẩn NNGVTH * Ý nghĩa của biện pháp: Công tác quản lý, điều hành luôn song hành với công tác kiểm tra, đánh giá. Kiểm tra, đánh giá là một trong những chức năng quan trọng của công tác lãnh đạo, quản lý. Kiểm tra, đánh giá GV theo các tiêu chuẩn, tiêu chí của chuẩn NNGVTH có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV. * Nội dung và cách thức tổ chức thực hiện: -Thông qua kiểm tra, đánh giá giúp các nhà quản lý hiểu rõ và đánh giá đúng năng lực của ĐNGV. Để thực hiện tốt công tác kiểm tra, đánh giá nhằm nâng cao chất lượng ĐNGV cần chú ý những nội dung sau: 3.2.5.1. Xác định quan điểm kiểm tra, đánh giá 3.2.5.2. Xác định nội dung kiểm tra, đánh giá 3.2.5.3. Tổ chức hoạt động kiểm tra, đánh giá 3.2.5.4. Sử dụng kết quả kiểm tra, đánh giá 3.2.6. Biện pháp 6: Gắn việc chuẩn hóa đội ngũ GVTH với việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý trong nhà trường và tham gia kiểm định chất lượng nhà trường

*Ý nghĩa của biện pháp: Thời gian qua song song với việc chuẩn hóa đội ngũ GV các nhà trường thì

Bộ GD&ĐT cũng đã ban hành các quy định về chuẩn hóa hiệu trưởng các nhà trường và thực hiện kiểm định chất lượng các cơ sở GD. Mục đích ban hành các quy định này là xây dựng đội ngũ quản lý nhà trường đủ về số lượng, chuẩn về nghiệp vụ quản lý; đồng thời tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác của các cấp quản lý trong nhà trường …

* Nội dung và cách thức tổ chức tiến hành: * Xây dựng đội ngũ quản lý nhà trường đủ về số lượng, chuẩn về nghiệp

vụ quản lý - Quản lý giáo dục cần được nhìn nhận như một nghề thực sự. Trong bối

cảnh đó Bộ GD&ĐT đã ban hành chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học và THPT; đồng thời ban hành các tiêu chuẩn, tiêu chí và các quy định về kiểm định chất lượng các nhà trường.

- Cần nghiên cứu vận dụng các tiêu chuẩn của hiệu trưởng vào quản lí nhà trường; cần quán triệt các tiêu chuẩn của bộ tiêu chuẩn, tiêu chí cho kiểm định chất lượng các nhà trường để mọi GV và các đối tượng liên quan phấn đấu và tham gia công tác đảm bảo chất lượng nhà trường.

20

- Để đáp ứng tốt yêu cầu của giáo dục, mỗi cán bộ quản lý nhà trường cần phấn đấu để trở thành một người có chuyên môn vững vàng, có phẩm chất chính trị tốt, có tác phong làm việc khoa học và được quần chúng tin yêu.

-Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác của các cấp quản lý trong trường + Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong nhà trường, phải thường xuyên lãnh đạo công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, xây dựng nếp sống kỷ cương trong nhà trường. Coi việc nâng cao chất lượng ĐNGV và đội ngũ cán bộ QLGD là động lực để nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường.

+ Tiếp tục phấn đấu nâng cao chất lượng nhà trường gắn với các tiêu chuẩn, tiêu chí kiểm định chất lượng các cơ sở GD. + Cùng với việc sắp xếp, kiện toàn bộ máy, cần qui định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của các tổ để các hoạt động nhà trường không bị trùng lặp, hiệu quả quản lý cao. + Tăng cường công tác dự báo, qui hoạch và xây dựng kế hoạch định hướng phát triển của nhà trường để xây dựng đội ngũ tương ứng, đảm bảo cho việc thực hiện thắng lợi mục tiêu của nhà trường. + Tiếp tục đào tạo và bồi dưỡng thường xuyên về kiến thức, kỹ năng quản lý, phẩm chất đạo đức, thực hiện chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý các cấp của nhà trường, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý. + Hoàn thiện các qui định về công tác thanh tra, kiểm tra. Tăng cường chỉ đạo và giám sát việc thực hiện những qui định, qui chế trong giáo dục - đào tạo. + Tăng cường tập huấn cho đội ngũ cán bộ quản lý và ĐNGV nhà trường các kỹ năng sử dụng các phần mềm phục vụ công tác quản lý cũng như các phần mềm phục vụ giảng dạy giảng dạy để phát huy hiệu quả các trang thiết bị được trang bị như máy vi tính, máy chiếu, mạng internet,…Xây dựng hệ thống thông tin quản lý để thu thập, xử lý một cách chính xác, kịp thời những thông tin cần thiết, liên quan đến việc ban hành các quyết định quản lý cũng như việc quản lý hồ sơ giáo viên. 3.3. Mối liên hệ giữa các biện pháp quản lý ĐNGV:

Mỗi biện pháp là một yếu tố trong hệ thống các biện pháp vì vậy chúng chi phối và phụ thuộc lẫn nhau. 3.4. Khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý ĐNGV theo Chuẩn NNGVTH.

21

Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp quản lý đội ngũ GVTH tại huyện An Dương đã đề xuất.

STT

Các biện pháp quản lý

Mức độ cần thiết Tính khả thi

Rất cần thiết

Cần thiết

Không cần thiết

X Thứ bậc

Rất khả thi

Khả thi

Không khả thi

X Thứ bậc

1

Quán triệt cho

CBQL và đội ngũ

giáo viên tiểu học

huyện An Dương

các yêu cầu, tiêu

chí trong Chuẩn

nghề nghiệp giáo

viên tiểu học theo

quan điểm chuẩn

hoá

98 62 2,61 6 85 75 2,53 5

2

Xây dựng kế hoạch triển khai các yêu cầu, tiêu chí đối với giáo viên theo một lộ trình phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của từng nhà trường.

101 59 2,63 5 102 58 2,63 4

3

Tổ chức thực hiện kế hoạch đưa chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học vào công tác quản lý giáo viên của nhà trường.

124 36 2,78 3 129 31 2,80 2

22

4

Chỉ đạo việc bồi dưỡng giáo viên tiểu học huyện An Dương gắn với các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục tiểu học.

141 19 2,88 1 135 25 2,84 1

5

Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá ĐNGV theo chuẩn NNGVTH

129 31 2,80 2 123 37 2,77 3

6

Gắn việc chuẩn

hóa đội ngũ

GVTH với việc

chuẩn hóa đội ngũ

cán bộ quản lý

trong trường và

tham gia kiểm

định chất lượng

nhà trường

104 56 2,65 4 78 82 2,49 6

Tổng cộng 697 263 2,72 652 308 2,68

23

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận:

Quản lý đội ngũ GV theo Chuẩn NNGVTH có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, nhằm đáp ứng những yêu cầu của thời đại mới. Tuy nhiên hiệu quả của hoạt động quản lý phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng quản lý đội ngũ GVTH theo Chuẩn NNGVTH của các cấp QLGD. Luận văn đã tập trung trình bày những cơ sở lý luận chung về quản lý, quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học theo Chuấn nghề nghiệp. Đồng thời chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ của trường tiểu học, đội ngũ giáo viên tiểu học,…Quản lý đội ngũ giáo viên gắn với Chuẩn nghề nghiệp thực chất là hiện thực hoá các nội dung và yêu cầu về ba lĩnh vực đối với mỗi giáo viên đang công tác tại các trường tiểu học.

Qua nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động quản lý đội ngũ GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp tại huyện An Dương, t¸c gi¶ nhận thấy: CBQL và GVTH đều có quan niệm thống nhất về sự cần thiết và tầm quan trọng của việc quản lý GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của cấp học. Các ý kiến qua khảo sát cũng thống nhất về phương thức quản lý, nội dung quản lý.

Đánh giá về quản lý đội ngũ GV theo Chuẩn NNGVTH của các cấp QLGD huyện An Dương, phải khẳng định rằng bước đầu đã khoa học và có hiệu quả. Tuy nhiên so với những yêu cầu về năng lực nghề nghiệp được quy định tại Chuẩn nghề nghiệp, vẫn cần phải đổi mới công tác quản lý để nâng cao chất lượng GVTH của huyện An Dương.

Với cơ sở lí luận và thực tiễn đã nghiên cứu trong chương 3 t¸c gi¶ đã đề xuất 6 biên pháp quản lí để chuẩn hóa NNGVTH ở An Dương Hải Phòng; đó là các biện pháp:

1. Quán triệt cho CBQL và đội ngũ giáo viên tiểu học huyện An Dương các yêu cầu, tiêu chí trong Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học.

2. Xây dựng kế hoạch triển khai các yêu cầu, tiêu chí đối với giáo viên theo một lộ trình phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của từng nhà trường.

3. Tổ chức thực hiện kế hoạch đưa chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học vào công tác quản lý giáo viên của nhà trường.

24

4. Chỉ đạo việc bồi dưỡng giáo viên tiểu học huyện An Dương gắn với các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục tiểu học.

5. Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá ĐNGV theo chuẩn NNGVTH.

6. Gắn việc chuẩn hóa đội ngũ GVTH với việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý trong trường và tham gia kiểm định chất lượng nhà trường.

2. Khuyến nghị: 2.1. Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo: Yêu cầu các Sở GD&ĐT chỉ đạo các Phòng GD&ĐT thực hiện việc chuẩn hóa đội ngũ GVTH quyết liệt theo một lộ trình phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể của từng địa phương 2.2. Đối với UBND Thành phố Hải Phòng và Sở Giáo dục- Đào tạo: Tạo cơ chế phối hợp giữa sở , Phòng GD&ĐT với các ban, ngành liên quan trong việc thực hiện chuẩn hóa đội ngũ GVTH cũng như việc đánh giá, tuyển dụng và sàng lọc GV gắn với chuẩn nghề nghiệp GV. 2.3. Đối với Phòng Giáo dục - Đào tạo: Chỉ đạo quyết liệt vấn đề chuẩn hóa đội ngũ GVTH thông qua đội ngũ hiệu trưởng các trường TH 2.4. Đối với các Hiệu trưởng các trường Tiểu học: Đưa việc chuẩn hóa đội ngũ GVTH cùng kế hoạch hành động của nhà trường và chỉ đạo việc này thật quyết liệt và khoa học. 2.5. Đối với đội ngũ GV các trường tiểu học: Nhận thức việc chuẩn hóa nghề nghiệp là mục tiêu phấn đấu suốt đời nghề giáo. Vì vậy cần có kế hoạch hiện thực hóa cho bản thân.