Upload
yepa
View
50
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
VŠFS Kombinované studium Letní semestr 2011 Most. B_FoEU Fondy EU a jejich čerpání 3 – Rozhodování, programování. Fondy EU 2007-2013. Fondy EU 2007-2013. Fondy EU – ČR 2007-2013. Fondy EU – ČR 2007-2013. Řízení a koordinace NSRR v ČR. Rozhodovací procesy. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpání3 – Rozhodování, programování
VŠFSKombinované studiumLetní semestr 2011Most
Fondy EU 2007-2013
Evropská komise připraví legislativu• Pravidla pro využívání
prostředků v rámci jednotlivých fondů
Nařízení schvaluje Evropský
parlament a Rada EU
Rada EU schvaluje Strategické
obecné zásady Společenství
Příprava v členských státech
Fondy EU 2007-2013
Národní rozvojový plán
Národní strategiký referenční rámec• Definuje operační
programy
NSRR i Opy schvaluje
Evropská komise
Pak jsou SF zcela v rukou členských států• EK monitoruje,
vyhodnocuje, posílá peníze
Fondy EU – ČR 2007-2013
Fondy EU – ČR 2007-2013Cca 750 miliard Kč na 7 let
26 operačních programů
Cíl Konvergence: celá ČR kromě Prahy
Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost: Praha
Řízení a koordinace NSRR v ČRNárodní orgán pro koordinaci
Monitorovací výbor NSRR
Platební a certifikační orgán
Auditní orgán – Centrální harmonizační jednotka pro finanční kontrolu
Rozhodovací procesy
Kdo ovlivňuje přípravu evropských politik?
Aktéři tvorby politik EUInstituce• EK, Evropská rada, Rada
Evropské unie, EP, ESD…
Členské státy• Vlády• Stálá zastoupení• Zástupci v mezivládních
strukturách• Úředníci v institucích EU
Politické strany• Národní• Evropské
Regiony• Výbor regionů• Zastoupení regionů v
Bruselu
Aktéři tvorby politik EU
Lobbying OdboryNeziskov
é organiza
ceObčané
EU Média
Lobbying v EU80 % úředníků EK a poslanců EP:• Lobbying pomáhá při
rozhodování• (Burson Marsteller research)
Přísná pravidla:• Oficiální zápisy z jednání• Akreditace lobistů• Je zřejmé, koho lobisté
reprezentují
2000: 2600 zájmových skupin v Bruselu• 1/3 sdružení firem• 1/5 soukromí poradci• 1/10 zastoupení firem, neziskových organizací, národních
hospodářských komor a federací odborů• 1/20 zastoupení regionů a mezinárodních organizací• 1/100 think tanky
Lobbying v EU
Metafora „politického trhu“• Trh: kde se setká poptávka s nabídkou, vzniká cena
• Politický trh: kde se setkají zájmy, vzniká konsensus
Cíl EU: otevřený lobbying
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpání4 – Nástroje politiky HSS
VŠFSKombinované studiumLetní semestr 2011Most
Nástroje Politiky HSS
Strukturální fondy (ESF,
ERDF)
Fond soudržnosti
(CF)
Zemědělství (EAFRD, součást
Zemědělské politiky EU!)
Evropský rybářský fond (EFF, součást
Rybářské politiky EU!)
Komunitární programy
Předvstupní pomoc (IPA)
Fond solidarity (EUSF)
Iniciativy kohezní politiky
(JASPERS, JEREMIE, JESSICA)
Fondy EU – ČR 2007-2013
SOP – Sektorové operační programyROP – Regionální operační programyMezinárodní spolupráce
ČR 2007-2013
Které regiony ČR mají nárok na podporu z fondů EU?
Cíle fondů EU 2007-2013 (z minula)
Strukturální fondy (ESF a EFRR), Fond soudržnosti
• Konvergence• Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost
• Územní spolupráce
Politika HSS (z minula)
Rozpočet 347 miliard € (2007-2013)•81 % pro méně prosperující regiony a členské státy
Cíl Konvergence(81 % rozpočtu, 251 miliard eur)
Strukturální fondy (ESF, EFRR)• Regiony NUTS II, jejichž HDP na obyvatele měřený paritou kupní síly a vypočtený na základě údajů za období 2000-2002 je nižší než 75 % průměru HDP EU 25 na obyvatele za stejné referenční období
• + phasing-out regiony – HDP nižší než 75 % průměru EU 15 (oběti statistického efektu)
• Regiony v cíli Konvergence: 12.5% celkového HDP v EU27, 35 % populace
Cíl Konvergence(81 % rozpočtu, 251 miliard eur)
Fond soudržnosti Členské státy, jejichž HND je pod hranicí 90 % průměru EU▪ 23,22 % zdrojů, alokovaných pro tento cíl
Politika HSS – cíle (z minula)
Cíl KonvergenceStropy financování ze strany EU
75 % u ESF a ERDF Strop může být navýšen až na 80 nebo 85 %
85 % u Fondu soudržnosti
Cíl Regionální konk. a zaměstnanost16 % rozpočtu, 49 miliard eur
Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost• + phasing-in regiony – regiony bývalého Cíle 1, které jsou příliš bohaté na zařazení do současného Cíle Konvergence
Cíl Regionální konk. a zaměstnanostStropy financování ze strany EU
50 % u ESF, ERDF i Fondu soudržnosti Strop může být navýšen až na 85 %
Cíl Evropská územní spolupráce2,5 % rozpočtu, 8 miliard eur
Přeshraniční spolupráce• Interreg IIIA• 74 % rozpočtuTnadnárodní spolupráce• Interreg IIIB• 21 % rozpočtuMeziregionální spolupráce• Interreg IIIC• 5 % rozpočtu
Fondy EU – ČR 2007-2013Sektorové operační programy – mimo Prahu• OP Doprava (MD)• OP Životní prostředí (MŽP)• OP Podnikání a inovace (MPO)• OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
(MŠMT)• OP Výzkum a vývoj pro inovace (MŠMT)• OP Lidské zdroje a zaměstnanost (MPSV)• Integrovaný OP (MMR)• OP Technická pomoc (MMR)
Kvíz:Co se stane, když je region v cíli Reg. konk. a zam., ale ve státě, který má nárok na Fond soudržnosti? Může taková situace vůbec nastat?
Cíle Financial instruments
KonvergenceERDFESFFond soudržnosti
Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost
ERDFESF
Evropská územní spolupráce ERDF
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpání5 – Fondy EU v ČR
VŠFSKombinované studiumLetní semestr 2011Most
Fondy EU – ČR 2007-2013Regionální operační programy – mimo Prahu• ROP Střední Čechy• ROP Jihozápad• ROP Severozápad• ROP Severovýchod• ROP Jihovýchod• ROP Střední Morava• ROP Moravskoslezsko
Fondy EU – ČR 2007-2013
Fondy EU – ČR 2007-2013
Operační programy pro Prahu• OP Praha – Adaptabilita• OP Praha – Konkurenceschopnost
Řízení operačních programů
Řízení operačních programůŘídící orgánZprostředkující subjekt• Např. CzechInvest, kraje, Státní fond životního
prostředí,…Monitorvací výborPlatební a certifikační orgánAuditní orgán
Fondy EU – ČR 2007-2013Evropská územní spolupráce• Přeshraniční spolupráce (Interreg IVA)
• OP ČR – Slovenská republika• OP ČR – Polská republika• OP ČR – Rakousko• OP ČR – Svobodný stát Bavorsko• OP ČR – Svobodný stát Sasko
• OP Nadnárodní spolupráce (Interreg IVB, Central Europe)
• OP Meziregionální spolupráce (Interreg IVC)• ESPON 2013• INTERACT II
Fondy EU – ČR 2007-2013Komunitární programy• Program celoživotního učení (Comenius, Erasmus,
Leonardo da Vinci, Grundtvig,…)• Evropa pro občany• 7. rámcový program pro výzkum a vývoj• CIP – rámcový program Konkurenceschopnost a inovace• Kultura 2007• Media 2007• Progress• Urbact• Life +• Mládež• …
Fondy EU – ČR 2007-2013Fond solidarity• Rychlá a flexibilní pomoc v případě přírodní katastrofy• Povodně, havárie tankeru, atd.
Iniciativy Evropské komise• JASPERS• JEREMIE• JESSICA
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (Globalizační fond EU)
Fondy pro ČR mimo EU
FM EHP/Norska („norské fondy“)Švýcarská pomoc („švýcarské fondy“)