Bezdomovectví Bezdomovectví ve statutárním ve statutárním městě Opavaměstě Opava

______________________________________________

Ing. Pavla BradyIng. Pavla Brady

1. náměstkyně primátora statutárního města 1. náměstkyně primátora statutárního města OpavyOpavy

www.opava-city.czwww.opava-city.cz

OpavOpavaa statutární město statutární město

historické centrum českého Slezskahistorické centrum českého Slezska bývalé okresní městobývalé okresní město 58.440 obyvatel58.440 obyvatel

Fenomén bezdomovectví se projevuje ve stáleFenomén bezdomovectví se projevuje ve stálevětší míře.větší míře.

Počet osob ohrožených ztrátou bydlení stoupá:Počet osob ohrožených ztrátou bydlení stoupá: s narůstající nezaměstnanostís narůstající nezaměstnaností s rostoucím předlužením lidí, kteří s rostoucím předlužením lidí, kteří

přicházejí o své byty v exekucíchpřicházejí o své byty v exekucích

Vzhledem k neutěšenému vývoji lze Vzhledem k neutěšenému vývoji lze předpokládat předpokládat

narůstající počet osob bez domova. narůstající počet osob bez domova.

Řešení problémů spojených s bezdomovectvímŘešení problémů spojených s bezdomovectvímbude zřejmě stále více dopadat především bude zřejmě stále více dopadat především na samosprávu města. na samosprávu města.

StatistikyStatistikyPřesný počet bezdomovců v Opavě není znám.Přesný počet bezdomovců v Opavě není znám.

V únoru 2009V únoru 2009 bylo sociálním kurátorem odboru sociálních věcí Magistrátu bylo sociálním kurátorem odboru sociálních věcí Magistrátu města města

Opavy spolu s terénním pracovníkem Centra sociálních služeb Samaritán Opavy spolu s terénním pracovníkem Centra sociálních služeb Samaritán Armády Armády

spásy provedeno spásy provedeno sčítání zjevných bezdomovcůsčítání zjevných bezdomovců zdržujících se na území zdržujících se na území města. města.

Počítali se lidé žijící na ulici, ve stanech, provizorních přístřešcích či garážích, Počítali se lidé žijící na ulici, ve stanech, provizorních přístřešcích či garážích,

většinou přijímající sociální služby pro bezdomovce.většinou přijímající sociální služby pro bezdomovce.

Sčítáním zjištěno:Sčítáním zjištěno: 7272 zjevných bezdomovců - z toho 62 mužů a 10 žen zjevných bezdomovců - z toho 62 mužů a 10 žen

Podle odhadůPodle odhadů terénních pracovníků i strážníků městské policie je dnes okolo terénních pracovníků i strážníků městské policie je dnes okolo 100100

zjevných bezdomovců. zjevných bezdomovců.

Bezdomovci se v Opavě zdržují především v centru města, Bezdomovci se v Opavě zdržují především v centru města, městských parcích, v okolí supermarketů, v okolí nádraží, na městských parcích, v okolí supermarketů, v okolí nádraží, na zastávkách…zastávkách…

…lidé bez domova v Opavě přespávají: v odstavených vagónech, v nevyužívaných objektech, na zastávkách, v provizorních přístřešcích a stanech, ale také ve vojenských bunkrech.

Pomoc města osobám bez Pomoc města osobám bez domovadomova

Azylový dům SamaritánAzylový dům Samaritán

založen v roce 1992založen v roce 1992 od roku 2001 pod správou Armády od roku 2001 pod správou Armády

spásyspásy

Služby:Služby: azylový dům (25 lůžek)azylový dům (25 lůžek) noclehárna pro muže (18 lůžek)noclehárna pro muže (18 lůžek) nízkoprahové denní centrum (30 nízkoprahové denní centrum (30

osob)osob)

Azylový dům pro matky s dětmiAzylový dům pro matky s dětmi

Původně ubytovna města pro ženy, od roku 2004 pod správou Armády Původně ubytovna města pro ženy, od roku 2004 pod správou Armády spásy.spásy.

V roce 2010 byla městem provedena celková rekonstrukce s celkovýmiV roce 2010 byla městem provedena celková rekonstrukce s celkovýmináklady náklady 15,2 mil. Kč15,2 mil. Kč (90 % nákladů bylo pokryto z dotace z ROP) (90 % nákladů bylo pokryto z dotace z ROP)

Služby:Služby: 12 pokojů se sociálním zařízením a kuchyňkou (celkem 40 lůžek)12 pokojů se sociálním zařízením a kuchyňkou (celkem 40 lůžek) noclehárna pro ženy (7 lůžek) noclehárna pro ženy (7 lůžek) nízkoprahové denní centrum (kapacita 30 osob)nízkoprahové denní centrum (kapacita 30 osob) od roku 2011 - celodenního pobytu pro ženy bez přístřeší (3 lůžka)od roku 2011 - celodenního pobytu pro ženy bez přístřeší (3 lůžka)

Ubytovny Ubytovny

Město má v majetku Město má v majetku 33 ubytovny s celkovým počtem ubytovny s celkovým počtem 44 ubytovacích jednotek44 ubytovacích jednotek (velikost 0+1, 1+1, 2+1) (velikost 0+1, 1+1, 2+1)

Míra fluktuace relativně vysoká – z důvodu neplacení Míra fluktuace relativně vysoká – z důvodu neplacení nájemného. nájemného.

Přidělování ubytovacích jednotek v městských Přidělování ubytovacích jednotek v městských ubytovnách na základě posouzení míry sociální ubytovnách na základě posouzení míry sociální

potřebnosti.potřebnosti.

Byty v majetku městaByty v majetku města

Přidělování dle žádosti pouze u Přidělování dle žádosti pouze u 45 bytů 45 bytů pro seniorypro seniory – odbor majetku přiděluje – odbor majetku přiděluje občanům ve věku nad 65 let dle občanům ve věku nad 65 let dle potřebnosti. potřebnosti.

Pro senioryPro seniory je také je také 136 nájemních 136 nájemních bytůbytů ve správě příspěvkové organizace ve správě příspěvkové organizace města Seniorcentrum Opava.města Seniorcentrum Opava.

chybí navazující systém bydleníchybí navazující systém bydlení pro klienty z ubytoven, kteří pro klienty z ubytoven, kteří jsou jsou schopni nájemné řádně platit.schopni nájemné řádně platit.

Město vlastní Město vlastní 540 nájemních bytů540 nájemních bytů, ale ty , ale ty se obsazují na se obsazují na základě soutěže o nejvyšší finanční částkuzákladě soutěže o nejvyšší finanční částku na úhradu na úhradu prvního nájemného.prvního nájemného.

Nedostatečná kapacita Nedostatečná kapacita sociálního bydlenísociálního bydlení

z dokumentu Komunitní plán rozvoje sociálních a z dokumentu Komunitní plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb na období 2011 -2013 souvisejících služeb na období 2011 -2013 jednoznačně vyplývá nedostatek bytů a ucelený jednoznačně vyplývá nedostatek bytů a ucelený systém prostupného bydlenísystém prostupného bydlení

kapacita tzv. sociálního bydlení je v současné době kapacita tzv. sociálního bydlení je v současné době v Opavě nedostačující – zvyšuje se riziko v Opavě nedostačující – zvyšuje se riziko vzrůstajícího počtu lidí bez domova. vzrůstajícího počtu lidí bez domova.

vytvoření funkčního motivujícího systému nabídky vytvoření funkčního motivujícího systému nabídky prostupného bydlení – omezení rizika zvyšování prostupného bydlení – omezení rizika zvyšování počtu potenciálních bezdomovců a s tím spojených počtu potenciálních bezdomovců a s tím spojených negativních společenských jevů. negativních společenských jevů.

nedostatek městských kapacit je nahrazován nedostatek městských kapacit je nahrazován komerčními ubytovnami, kde je zohledněn komerčními ubytovnami, kde je zohledněn především zájem provozovatele (tedy zisk) a pro především zájem provozovatele (tedy zisk) a pro klienty v nouzi jsou nastaveny velmi nevýhodné klienty v nouzi jsou nastaveny velmi nevýhodné finanční podmínky. finanční podmínky.

od 90. let 20. století šlo město cestou privatizace od 90. let 20. století šlo město cestou privatizace většiny bytového fondu. většiny bytového fondu.

nová Rada města se začala problémem nová Rada města se začala problémem intenzivněji zabývat - byla provedena analýza intenzivněji zabývat - byla provedena analýza současných ubytovacích kapacit města, zjišťovala současných ubytovacích kapacit města, zjišťovala se poptávka po bydlení jednotlivých cílových se poptávka po bydlení jednotlivých cílových skupinskupin

vytvořený návrh koncepce sociálního bydlení vytvořený návrh koncepce sociálního bydlení prochází schvalovacím procesemprochází schvalovacím procesem

Poptávka znevýhodněných Poptávka znevýhodněných osob po bydleníosob po bydlení

Poptávka byla zjišťována pro potřeby analýzy současného Poptávka byla zjišťována pro potřeby analýzy současného stavu a vytvoření koncepce systému tzv. sociálního bydlení stavu a vytvoření koncepce systému tzv. sociálního bydlení

Jedná se o potenciálně rizikové skupiny, ze kterých se bez Jedná se o potenciálně rizikové skupiny, ze kterých se bez pomoci zvenčí stávají bezdomovci. pomoci zvenčí stávají bezdomovci.

Chceme-li bezdomovectví předcházet, je nutné těmto lidem Chceme-li bezdomovectví předcházet, je nutné těmto lidem pomoci a poskytnout jim dostupné bydlení – úkol městských pomoci a poskytnout jim dostupné bydlení – úkol městských samospráv. samospráv.

Osoby sociálně znevýhodněné Osoby sociálně znevýhodněné

velikost poptávky byla stanovena:velikost poptávky byla stanovena: z podkladů odboru sociálních věcí - osoby z podkladů odboru sociálních věcí - osoby

pobírající dávky pomoci v hmotné nouzi, včetně pobírající dávky pomoci v hmotné nouzi, včetně osob vracejících se z výkonu trestuosob vracejících se z výkonu trestu

z počtu umístěných dětí do ústavní péče z počtu umístěných dětí do ústavní péče

z materiálních důvodůz materiálních důvodů

podle velikosti pořadníků pobytových sociálních podle velikosti pořadníků pobytových sociálních služeb služeb

Celkem zjištěno: Celkem zjištěno: 267 osob267 osob sociálně znevýhodněných a 33 rodin. sociálně znevýhodněných a 33 rodin.

Osoby s psychickým onemocněnímOsoby s psychickým onemocněním

Velikost poptávky byla stanovena:Velikost poptávky byla stanovena:

použitím dat získaných z Psychiatrické léčebny (PL) použitím dat získaných z Psychiatrické léčebny (PL) Opava, resp. počet pacientů z Opavy řešící Opava, resp. počet pacientů z Opavy řešící aktuální problém s bydlením.aktuální problém s bydlením.

data z procesu komunitního plánování sociálních data z procesu komunitního plánování sociálních služeb v Opavě, resp. informace o klientech služeb v Opavě, resp. informace o klientech sociálních služeb, kteří by možnosti finančně sociálních služeb, kteří by možnosti finančně dostupného bydlení využili dostupného bydlení využili

Celkem zjištěno: Celkem zjištěno:

43 osob43 osob s psychickým onemocněním s psychickým onemocněním (osoby v rámci celého Moravskoslezského kraje)(osoby v rámci celého Moravskoslezského kraje)

Úloha Úloha městaměsta

Město = veřejnoprávní korporace - má zajišťovat potřeby Město = veřejnoprávní korporace - má zajišťovat potřeby svých občanůsvých občanů

Potřeba bydleníPotřeba bydlení = základní životní potřeba člověka = základní životní potřeba člověka

Povinností města je se touto potřebou svých obyvatel Povinností města je se touto potřebou svých obyvatel aktivně zabývat aktivně zabývat

Nutnost roste úměrněNutnost roste úměrně s mírou vzrůstající s mírou vzrůstající nezaměstnaností a zvyšujícím předlužených osob nezaměstnaností a zvyšujícím předlužených osob

Stále větší počet osob i rodin je přímo Stále větší počet osob i rodin je přímo ohroženo ohroženo bezdomovectvímbezdomovectvím

Systém bydlení dostupného pro osoby v nepříznivé Systém bydlení dostupného pro osoby v nepříznivé sociální sociální

situaci = prevence bezdomovectvísituaci = prevence bezdomovectví

Výstavbě azylových domů by měla předcházet výstavbaVýstavbě azylových domů by měla předcházet výstavbatzv. sociálního bydlení.tzv. sociálního bydlení.

Nutné nastavení Nutné nastavení motivačního systémumotivačního systému – uživatelé – uživatelésociálních bytů musí být podněcováni k řešení problému sociálních bytů musí být podněcováni k řešení problému vlastními prostředky. vlastními prostředky.

Zajištění posunuZajištění posunu od nejnižší úrovně až po vlastní od nejnižší úrovně až po vlastní bydleníbydlení

noclehárny - azylové domy - podporované a chráněné noclehárny - azylové domy - podporované a chráněné bydlení - sociální byty – vlastní bydlení!bydlení - sociální byty – vlastní bydlení! Zde je nezbytně nutná spolupráce města s neziskovými Zde je nezbytně nutná spolupráce města s neziskovými Organizacemi.Organizacemi.

Sociální bydlení a sociální pomoc Sociální bydlení a sociální pomoc nesmí být nesmí být

konečnou destinacíkonečnou destinací, ale , ale odrazovým odrazovým můstkemmůstkem

k dalšímu samostatnému životu. k dalšímu samostatnému životu.

Vytvořením fungujícího systému Vytvořením fungujícího systému prostupného prostupného

bydlení může hrát město zásadníbydlení může hrát město zásadní

roli roli v boji proti narůstajícímu v boji proti narůstajícímu

bezdomovectvíbezdomovectví..

Děkuji za pozornost!Děkuji za pozornost!______________________________________________

www.opava-city.czwww.opava-city.cz