Bener Meriah

PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH SKS - BRR PERENCANAAN UMUM. PERENCANAAN TEKNIS DAN MANAJEMEN RANTAI PENGADAANJl. Tgk. H. M. Daud Beureueh N0. 26; Phone +62-651 21440 (Hunting)

LAPORAN AKHIRKABUPATEN BENER MERIAH

Sabang

Kota Banda Aceh

Aceh Besar

Lhoksumawe

PIDIE

Bireun Aceh Utara

Aceh Jaya Bener Meriah

ACEH TIMUR

Langsa Aceh Barat Aceh Tengah

Aceh Tamiang Nagan Raya

Gayo Luwes

Aceh Barat Daya

Aceh Tenggara Aceh Selatan

Aceh Singkil

Outline Plan and DED Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah, Drainase dan Persampahan Pantai Timur di Provinsi NAD 2006SURAT PERJANJIAN KERJA NOMOR : 074/02/II/2006 TANGGAL 2 PEBRUARI 2006

PT Pilar Teguh Perkasa Lhokseumawe

PT Mitra Lingkungan Dutaconsult Jakarta

PT Mega Disain Banda Aceh

PT. Pilar Teguh Perkasa, PT. MLD dan PT. Mega Design

Laporan Akhir Outline Plan and DED Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah, Drainase dan Persampahan Pantai Timur di Propinsi NAD

KATA PENGANTARLaporan Akhir Outline Plan and DED Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah, Drainase dan Persampahan Pantai Timur di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam ini disusun oleh konsultan PT. Pilar Teguh Perkasa yang berasosiasi dengan PT. Mitra Lingkungan Dutaconsult dan PT. Mega Design berkoordinasi dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) BRR Perencaaan Umum, Perencanaan Teknis dan Manajemen Rantai Pengadaan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Laporan ini menyajikan program terpilih Outline Plan yang sifatnya jangka pendek dan mendesak untuk segera dilaksanakan. Konsep Laporan Akhir ini akan berisi : Kriteria teknis dan teori perencanaan sebagai pendekatan analisis/evaluasi bangunan reservoir. Gambar perencanaan untuk sistem penyaluran air minum, persampahan dan sistem penyaluran air limbah. Usulan program suplai dan konstruksi unit sistem penyediaan air minum, persampahan dan sistem penyaluran air limbah yang meliputi segi teknis dan operasionil. Perhitungan besaran biaya investasi dan operasi terhadap pembangunan sistem prasarana di atas. Rencana pentahapan pembangunan sesuai dengan skala prioritas.

Kami mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu memberi saran, kritik arahan dan materi yang mendukung bagi penyusunan laporan ini.

Banda Aceh, Agustus 2006 PT. Pilar Teguh Perkasa PT. Mitra Lingkungan Dutaconsult PT. Mega Design

Team Leader

i

DAFTAR ISI



DAFTAR ISIKATA PENGANTAR BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Latar Belakang ..................................................................................... 1 - 1 Maksud dan Tujuan.............................................................................. 1 - 2 Lokasi Proyek....................................................................................... 1 - 4 Ruang Lingkup Pekerjaan .................................................................... 1 - 4 Pelaporan............................................................................................. 1 - 8

BAB 2 MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Millineum Development Goals.............................................................. 2 - 1 Sasaran................................................................................................ 2 - 1 Tujuan/Goals yang Disepakati ............................................................. 2 - 2 Keterkaitan Air Minum, Sanitasi dan MDG ........................................... 2 - 4 Defenisi Air Minum Sehat Menurut MDG ............................................. 2 - 5

BAB 3 TIPOLOGI BENER MERIAH 3.1. 3.2. Umum................................................................................................... 3 - 1 Kondisi Fisik dan Lingkungan............................................................... 3 - 3 3.2.1. Tata Guna Lahan ...................................................................... 3 - 3 3.2.2. Iklim........................................................................................... 3 - 3 3.2.3. Topografi ................................................................................... 3 - 3 3.3. Kependudukan ..................................................................................... 3 - 4 3.3.1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk ............................................ 3 - 4 3.3.2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .................. 3 - 7 3.4. Perekonomian Kabupaten Bener Meriah ............................................. 3 - 8 3.4.1. Sektor Industri ........................................................................... 3 - 8 3.4.2. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ................................. 3 - 9 3.4.3. Keuangan Daerah (APBD) ........................................................ 3 - 9 3.5. Infrastruktur Prasarana dan Sarana Perkotaan.................................... 3 - 9 3.5.1. Sistem Penyediaan Air Bersih................................................... 3 - 9 3.5.2. Persampahan.......................................................................... 3 - 10 3.5.3. Operasi Pengelolaan Persampahan........................................ 3 - 10 3.5.4. Air Limbah dan Sanitasi .......................................................... 3 - 12 ii



3.5.5. Drainase.................................................................................. 3 - 13 3.5.6. Jalan Kota ............................................................................... 3 - 14 BAB 4 SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH 4.1. Tinjauan Umum Sistem Penyediaan Air Bersih Yang Ada ................... 4 - 1 4.1.1. IKK Bandar (Pondok Baru)........................................................ 4 - 1 4.1.2. IKK Ketol Timang Gajah (Lampahan)........................................ 4 - 2 4.2. Permasalahan yang dihadapi............................................................... 4 - 5 4.2.1. IKK Bandar (Pondok Baru)........................................................ 4 - 5 4.2.2. IKK Timang Gajah (Lampahan)................................................. 4 - 6 4.3. 4.4. 4.5. Analisis dan Proyeksi Kebutuhan Air Bersih ........................................ 4 - 7 Outline Plan Sistem Penyediaan Air Bersih 2007 - 2026 ..................... 4 - 8 Alternatif Sistem Yang Akan Dikembangkan...................................... 4 - 13 4.5.1. IKK Bandar (Pondok Baru)...................................................... 4 - 13 4.5.2. IKK Timang Gajah (Lampahan)............................................... 4 - 14 4.6. Rencana Anggaran Biaya .................................................................. 4 - 15

BAB 5 SEKTOR SANITASI 5.1. 5.2. 5.3. Umum................................................................................................... 5 - 1 Kajian Terhadap Fungsi dan Strategi Pembangunan Kota .................. 5 - 1 Analisa Program Air Limbah................................................................. 5 - 1 5.3.1. Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja ........................................... 5 - 1 5.3.2. MCK lengkap dengan Tangki Septik ......................................... 5 - 7 5.3.3. Sasaran Program ...................................................................... 5 - 8 5.4. 5.5. Usulan Program ................................................................................... 5 - 9 Expenditure Program ........................................................................... 5 - 9

BAB 6 SEKTOR DRAINASE 6.1. 6.2. Umum................................................................................................... 6 - 1 Tinjauan Sistim Drainase Kota ............................................................. 6 - 1 6.2.1. Kota Redelong .......................................................................... 6 - 1 6.2.2. Kota Pondok Baru ..................................................................... 6 - 3 6.3. 6.4. Pembagian Sub Sistim Drainase.......................................................... 6 - 3 Identifikasi Permasalahan .................................................................... 6 - 4 6.4.1. Genangan Air Hujan.................................................................. 6 - 4

iii



6.4.2. Kondisi Saluran ......................................................................... 6 - 5 6.5. Penanganan Masalah .......................................................................... 6 - 5 6.5.1. Penanganan Masalah Kota Simpang Tiga ................................ 6 - 5 6.5.2. Penanganan Masalah Kota Pondok Baru ................................. 6 - 6 6.6. Outline Plan dan Rencana Anggaran Biaya ......................................... 6 - 7 6.6.1. Program Jangka Menengah 2007-2011 .................................... 6 - 7 6.6.2. Program Jangka Panjang 2011-2026........................................ 6 - 7 6.6.3. Rencana Anggaran Biaya ......................................................... 6 - 7 BAB 7 SEKTOR PERSAMPAHAN 7.1. 7.2. Strategi Penanganan............................................................................ 7 - 1 Kondisi Eksisting Pelayanan Sampah .................................................. 7 - 1 7.2.1. Penjelasan Umum ..................................................................... 7 - 1 7.2.2. Sarana dan Prasarana Yang Ada ............................................. 7 - 1 7.2.3. Model Pengelolaan Persampahan Eksisting ............................. 7 - 2 7.3. Analisis Sasaran-sasaran Program ...................................................... 7 - 6 7.3.1. Peningkatan pelayanan persampahan di daerah Permukiman. 7 - 6 7.3.2. Pengelolaan Pembuangan Akhir Sampah (TPA) .................... 7 - 11 7.4. 7.5. 7.6. Sasaran Program ............................................................................... 7 - 11 Kebutuhan Prasarana Persampahan ................................................. 7 - 12 Program Pengembangan Sistem Persampahan ................................ 7 - 12

BAB 8 ASPEK SOSIAL EKONOMI 8.1. 8.2. Pendahuluan ........................................................................................ 8 - 1 Hasil Survey Sosial Ekonomi ............................................................... 8 - 2 8.2.1. Gambaran Tingkatan Kehidupan Penduduk Kabupaten Bener Meriah ....................................................................................... 8 - 2 8.2.2. Rata-rata Kebutuhan Air Bersih ................................................ 8 - 4 8.2.3. Pendapatan Masyarakat ........................................................... 8 - 4 8.2.4. Minat Non Pelanggan PDAM .................................................... 8 - 6 8.2.5. Data Pelanggan PDAM ............................................................. 8 - 9 8.3. Analisa Sosial dan Ekonomi............................................................... 8 - 10 8.3.1. Kelompok Pelanggan Air......................................................... 8 - 10 8.3.2. Kelompok Non Pelanggan....................................................... 8 - 11

iv



BAB 9 KINERJA KEUANGAN 9.1. Pengelolaan Air Bersih......................................................................... 9 - 1 9.1.1. Pelayanan Air Bersih................................................................. 9 - 1 9.1.2. Operasionil ................................................................................ 9 - 1 9.1.3. Pendapatan dan Biaya .............................................................. 9 - 3 9.2. 9.3. Pengelolaan Persampahan .................................................................. 9 - 8 Pengelolaan Sanitasi.......................................................................... 9 - 12

BAB 10 ASPEK KELEMBAGAAN 10.1. Aspek Kelembagaan .......................................................................... 10 - 1 10.1.1.Penjelasan Umum................................................................... 10 - 1 10.1.2.Kualifikasi Personalia .............................................................. 10 - 2 10.1.3.Fungsi dan Sistem Pengawasan............................................. 10 - 2 10.1.4.Perangkat Hukum Kelambagaan ............................................ 10 - 2 10.2. Manajemen Pengelolaan ................................................................... 10 - 3 10.2.1.Operasional............................................................................. 10 - 3 10.2.2.Pemeliharaan.......................................................................... 10 - 3 10.2.3.Distribusi ................................................................................. 10 - 3 10.2.4.Personalia ............................................................................... 10 - 3 10.2.5.Pemasaran.............................................................................. 10 - 4 10.2.6.Finansial.................................................................................. 10 - 4 10.2.7.Sumber Biaya Operasi ............................................................ 10 - 4 10.3. Partisipasi Swasta dan Masyarakat Umum ........................................ 10 - 5 LAMPIRAN

v

BAB

1

PENDAHULUAN



BAB Gambar 1

11.1.

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Pada tanggal 26 Desember 2004, beberapa wilayah kota / kabupaten di Propinsi NAD mengalami kerusakan berat yang diakibatkan oleh bencana hebat gempa bumi dan tsunami. Kerusakan berat ini terjadi hampir terjadi diseluruh sektor kegiatan perkotaan termasuk sarana dan prasarana perkotaan. Untuk

menanggulangi kesulitan masyarakat kota / kabupaten di Propinsi NAD dalam mendapatkan pelayanan dari sarana dan prasarana perkotaan yang hancur, maka Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah serta dibantu berbagai pihak seperti LSM asing maupun LSM lokal mengadakan tindakan untuk merehabilitasi kembali seperti semula. Saat ini tindakan darurat sebagai langkah awal kegiatan rehabilitasi sudah selesai dilaksanakan dan selanjutnya akan memasuki tahapan rekonstruksi dan pengembangan, yang pelaksanaannya dibawah kordinasi Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi / BRR Aceh Nias. Bappenas telah menerbitkan cetak biru proses pembangunan kembali Propinsi NAD pasca gempa dan tsunami, namun demikian perkembangan implementasi nya memerlukan beberapa penyesuaian kembali sesuai perkembangan jaman agar dapat memenuhi kebutuhan yang sesungguhnya dari masyarakat untuk 20 tahun kedepan atau sampai tahun 2026. Untuk masing masing kota / kabupaten yang rusak akibat gempa secara langsung atau tidak langsung perlu dilakukan pekerjaan pengembangan Outline plan & DED dari prasarana dan sarana perkotaan dan untuk tahap pertama dilakukan pekerjaan outline plan sampai tahun 2026 untuk sektor air minum, air limbah, persampahan dan drainase kemudian dilakukan pekerjaan detailed engineering design sampai tahun 2010. Didalam outline plan sampai tahun 2026 diharapkan dapat menggambarkan pengembangan kebutuhan prasarana dan sarana sektor air minum, air limbah, persampahan dan drainase, terutama lokasi sumber air potensial untuk penyediaan air minum, lokasi tempat pembuangan akhir sampah yang aman

Halaman 1 - 1



disertai parameter parameter pendukungnya. Pilihan pilihan yang diambil harus sesuai dengan kaidah teknis, ekonomis, sosial dan aman secara lingkungan dan dikordinasikan dengan PDAM setempat untuk pengembangan sistem penyediaan air minum, Dinas Kebersihan dan Dinas Pekerjaan Umum untuk pengembangan sistem pelayanan sampah perkotaan dan air limbah. Setelah mendapatkan masukan masukan dari Dinas terkait maka konsultan harus berkordinasi dengan Bappeda setempat untuk menyelaraskan dengan RUTR Kota / Kabupaten yang ada sehingga sesuai dengan Master Plan kota / kabupaten yang ada. Penyiapan outline plan ini akan didasarkan kepada tata guna lahan yang ada serta Rencana Tata Ruang Kota / Kabupaten yang telah direvisi pasca gempa dan tsunami yang diperkirakan telah ada di Bappeda Propinsi NAD. Ketersediaan prasarana air minum, sanitasi dan persampahan untuk beberapa kota / kabupaten di Propinsi NAD ini diproyeksikan untuk mampu memenuhi kebutuhan domestik dan non domestik untuk jangka waktu 20 tahun kedepan. Konfigurasi awal dari outline plan ini untuk komponen air minum sebenarnya sudah dilakukan PDAM setempat melalui Corporate Plan PDAM tetapi setelah terjadinya gempa bumi diharapkan dapat ditinjau kembali secara teknis dan ekonomis sehingga tetap layak untuk dilanjutkan. Tahapan selanjutnya dari penyiapan outline plan ini adalah pembuatan DED untuk 5 tahun kedepan, sehingga diharapkan implementasi selama 5 tahun kedepan dapat berkelanjutan sesuai perkembangan kota yang ada. 1.2. Maksud dan Tujuan

Penyusunan outline plan & DED ini dimaksudkan untuk menyusun program program penanganan permasalahan komponen air minum, air limbah, drainase dan persampahan pasca gempa bumi dan tsunami di kota / kabupaten bagian Timur dari Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Program penanganan 4 komponen tersebut meliputi pemenuhan kebutuhan penduduk hingga tahun 2026 untuk outline plan dan sampai tahun 2010 untuk detail engineering design.

Halaman 1 - 2



Tujuan dilakukan studi ini adalah: Mengevaluasi kinerja eksisting sistem penyediaan air minum, air limbah dan persampahan termasuk kondisi teknis dan operasional. Mengidentifikasi berbagai permasalahan dan kendala untuk ke 4 komponen tersebut terutama, lokasi dan sumber air potensial yang tersedia, daerah genangan, lokasi tempat pembuangan akhir sampah. Melakukan evaluasi dan analisa tata guna lahan dan rencana pembangunan perkotaan yang ada dalam RTRW Kota / Kabupaten pasca gempa dan tsunami. Menganalisa kebutuhan air minum untuk kegiatan domestik dan non domestik sampai tahun 2026 berdasarkan pola konsumsi yang ada di masing masing kota serta melakukan survey air baku potensial untuk memastikan ketersediaan air baku yang memenuhi sarat teknis, higinis dan ekonomis serta konservasi lingkungan dari DAS yang ada sampai tahun 2026. Menganalisa kondisi prasarana dan sarana sanitasi yang ada, seperti tingkat pelayanan, sistem yang ada, IPLT yang ada, dan kemungkinan untuk melakukan pelayanan sistem terpusat dengan penyaluran air limbah perpipaan disertai bangunan pengolahannya, juga sampai tahun 2026. Mengidentifikasi sistem pengolahan air limbah yang tepat guna sesuai kebutuhan sampai tahun 2026, sehingga penduduk kota dapat meng implementasikan dan menerima karena cukup aman dan ekonomis. Menyusun program rehabilitasi dan konstruksi sistem air minum, air limbah dan persampahan pasca gempa untuk jangka pendek dan panjang. Menyusun DED untuk komponen air minum, sanitasi dan persampahan sampai tahun 2010 berdasarkan hasil outline plan yang ada, dan penetapannya berdasarkan tim teknis dari BRR dan Dinas Pekerjaan Umum dan PDAM masing masing Kabupaten Kota. Diharapkan dengan adanya kegiatan ini, proses rehabilitasi dan rekontruksi di pantai Timur Propinsi NAD dapat ditangani secara bertahap, sistematis, benar secara teoritis dan efektif.

Halaman 1 - 3



1.3.

Lokasi Proyek

Penyusunan outline plan dan DED komponen air minum, air limbah, drainase dan persampahan ini meliputi beberapa kota / kabupaten, yaitu : Kota Sigli, di Kab. Pidie dan 3 IKK kota pusat pertumbuhan lain nya Kota Bireun, di Kab. Bireun dan 3 IKK kota pusat pertumbuhan lainnya Kota Lhokseumawe Kota Lhok Sukon, di Kab. Aceh Utara dan 3 IKK kota pusat pertumbuhan lainnya. Kota Idie Rayeuk, di kab. Aceh Timur dan 2 IKK kota pusat pertumbuhan lainnya. Kota Langsa Kota Kuala Simpang, di Kab. Aceh Tamiang dan 2 IKK kota pusat pertumbuhan lainnya. Kota Simpang Tiga, di Kab. Bener Meriah dan 2 kota IKK pusat pertumbuhan lainnya. Kota Takengon, di Kab. Aceh Tengah dan 2 kota IKK pusat pertumbuhan lainnya. Kota Jantho, di Kabupaten Aceh Besar untuk DED air minum dan drainase tahun 2006. 1.4. Ruang Lingkup Pekerjaan

Batasan kegiatan studi yang harus dilaksanakan sesuai dengan sasaran yang dapat ditetapkan adalah sebagai berikut : a. Komponen Air Minum : Outline Plan 2007 - 2026 Mengevaluasi dan mencari sumber air baku potensial yang memenuhi persaratan teknis, kesehatan dan ekonomis, termasuk kondisi hidrologis, topografis, geohidrologis dan kondisi situasi daerah aliran sungai termasuk kondisi tata guna lahan disekitar DAS. Mengevaluasi kinerja eksisting dari sistem pelayanan air minum yang ada, mulai dari intake, pipa transmisi, instalasi penjernihan, reservoir, jaringan perpipaan, sambungan rumah domestik dan non domestik, kebocoran yang terjadi selama air dalam pipa transmisi.

Halaman 1 - 4



Melakukan review dari studi studi yang sudah ada, seperti dokumen Rencana Umum Tata Ruang Kota / Kabupaten, Corporate Plan di PDAM, Master Plan, dan studi studi lain. Menganalisa dan evaluasi kebutuhan air minum kota sampai tahun 2026 berdasarkan penyebaran dan populasi penduduk. Estimasi kebutuhan dana / anggaran pengembangan sistem pelayanan air minum sampai tahun 2026. Membuat rencana investasi berdasarkan prioritas pekerjaan dan sumber dana. Mengembangkan sistem kemitraan dengan masyarakat dimulai dari perencanaan sesuai tahapan operasional. Mengevaluasi kebutuhan sumber daya alam, seperti rasio personil, kualifikasi, dan program pelatihan. Penetapan sumber air baku potensial yang mampu menyediakan air baku yang sesuai persyaratan dan aman. Penetapan lokasi dan jenis instalasi penjernihan air minum. Penetapan jalur pipa transmisi dan distribusi serta reservoir. b. Komponen air minum ; DED 2007 - 2011. Kriteria dan parameter disain. DED dari sistem penyediaan air minum terpilih yang terdiri dari ; intake, instalasi penjernihan air minum, reservoir, rumah pompa, rumah jaga, kantor, jaringan perpipaan transmisi dan distribusi, jembatan pipa, standard sambungan rumah, trust block, penyeberangan pipa. Desain note dari perhitungan struktur. Pengukuran topografi, sondir dan data tanah lain. Rencana anggaran biaya per tahun. Dokumen tender dan spesifikasi teknis. c. Komponen sanitasi ; Outline Plan 2007 - 2026 Menganalisa dan evaluasi sistem yang ada, terutama di lokasi lokasi yang rusak oleh gempa dan tsunami.

Halaman 1 - 5



Analisa besarnya buangan air limbah di perkotaan yang masuk disaluran drainase sebagai grey water dan yang masuk ke septic tank sebagai dasar perhitungan untuk sistem pengaliran air limbah terpusat bila diperlukan. Membuat alternatif pelayanan air limbah on site atau off site pada wilayah pelayanan dengan mempertimbangkan segi operasional dan pemeliharaan jangka panjang. Penetapan lokasi instalasi pengolahan air limbah atau instalasi pengolahan Lumpur tinja. d. Komponen Sanitasi ; DED 2007 - 2011. Kriteria dan parameter disain. DED dari sistem penyediaan air limbah terpilih yang terdiri dari ; standard inlet, perpipaan tersier, sekunder, primer, bangunan pengumpul, rumah pompa, instalasi pengolahan air limbah, instalasi pengolahan tinjar, standard septic tank, standard cubluk, rumah jaga, kantor, MCK komunal. Disain note dari perhitungan struktur. Pengukuran topografi, sondir dan data tanah lain. Rencana anggaran biaya per tahun. Dokumen tender dan spesifikasi teknis. e. Komponen Drainase, outline plan 2007 - 2026. Menganalisis sistem Drainase eksisting berupa dimensi saluran drainase, tingkat kerusakan dan saluran drainase yang tersumbat akibat Tsunami baik untuk saluran primer maupun sekunder. Analisis curah hujan dan menetapkan besarnya daerah tangkapan air hujan, run off area dan menetapkan dimensi saluran drainase untuk periode ulang 10 tahun. Penetapan saluran primer dan sekunder dengan mempertimbangkan integrasi dengan perencanaan saluran air limbah. Saluran drainase primer dan sekunder terpilih mempertimbangkan

kedalaman saluran induk penerima limpasan air hujan. Analisa institusi dan struktur organisasi pelaksana operasional dan perawatan saluran drainase.

Halaman 1 - 6



f. Komponen drainase, DED 2007 - 2011. Kriteria dan parameter disain. Peta pembagian blok daerah tangkapan air sesuai topografi, dan peta wilayah genangan, termasuk luas, durasi per tahun, kedalaman, tata guna lahan dan kondisi tanah. DED dari sistem drainase terpilih yang terdiri dari ; standard street inlet, saluran tersier, sekunder, primer dari berbagai tipe konstruksi, polder, klep untuk mencegah pasang surut air laut jika diperlukan, pintu air, box culvert dari berbagai tipe. Disain note dari perhitungan struktur. Pengukuran topografi, sondir dan data tanah lain. Rencana anggaran biaya per tahun. Dokumen tender dan spesifikasi teknis. g. Komponen persampahan ; Outline Plan 2007 - 2026 Menganalisa dan evaluasi sistem persampahan yang ada, terutama di lokasi lokasi yang rusak oleh gempa dan tsunami. Identifikasi permasalahan dan kebutuhan sub sektor persampahan seperti kondisi pewadahan yang ada, pengangkutan dari rumah ke TPS dan dari TPS ke TPA, jumlah armada pengangkut sampah termasuk jenis dan tahun pembuatan, volume sampah yang bisa diangkut, tipe truk arm roll / dump truk, lokasi / kondisi / tipe TPS dan TPA yang ada. Menganalisa dan mengevaluasi timbulan sampah sesuai kondisi tata guna lahan dan demografi yang ada serta memproyeksikan timbulan sampah per blok pelayanan sampai tahun 2026. Menyiapkan alternatif penyelesaian masalah mulai dari pewadahan, pengangkutan ke TPS, TPS, pengangkutan ke TPA dan sampai

pembuangan akhir. Menyiapkan alternatif sistem pengangkutan sampah dan alternatif beberapa lokasi TPA yang aman secara teknis dan sesuai dengan kondisi lingkungan yang ada. Menyusun UKL dan UPL dari alternatif terpilih TPA. Menyusun rencana strategis penanganan sampah sampai tahun 2026. Halaman 1 - 7



h. Komponen persampahan ; DED 2007 - 2011. Kriteria dan parameter disain. Peta pembagian blok pelayanan berdasarkan tata guna lahan dan kondisi transportasi / jalan yang sesuai disertai arah pengangkutan dari TPS yang dapat berupa container atau transfer depo ke TPA dan dilengkapi dengan jumlah armada yang dibutuhkan, lokasi TPS, ritasi dan lokasi garasi dari truk sampah. Menyusun SOP untuk pengangkutan sampah (alat berat, dump truk / arm roll truk, container, TPS, transfer depo dan TPA) serta penanganan 3R (recycling, reduce, reuse) dan pengolahan lindi. DED dari sistem pengelolaan sampah terpilih yang terdiri dari ; standard TPA sesuai kondisi lapangan, pengolahan lindi, bangunan pelengkap seperti rumah jaga, rumah pompa, garasi alat berat, saluran drainase, jalan masuk, pagar pengaman. Disain note dari perhitungan struktur. Pengukuran topografi, sondir dan data tanah lain. Rencana anggaran biaya per tahun. Dokumen tender dan spesifikasi teknis 1.5. Pelaporan

Laporan pekerjaan outline plan ini dibagi menjadi 9 bagian yaitu : a. Pendahuluan Berisikan tentang interpretasi dan apresiasi didalam penanganan pekerjaan outline plan ini, lokasi proyek, jenis pekerjaan yang dilakukan yang disertai dengan sajian data data yang ada, tingkat pelayanan, permasalahan yang ada, rencana pengembangan, dan ringkasan dari laporan. b. Millenium Development Goals KTT Pembangunan Berkelanjutan yang berlangsung di Johannesburg, Afrika Selatan pada tanggal 26 Agustus hingga 4 September 2002 dihadiri lebih dari 130 kepala negara, lembaga PBB, lembaga finansial multilateral, swasta, bisnis, organisasi non-pemerintah, kelompok media massa dan kelompok lainnya. Pertemuan itu berhasil menyelesaikan agenda berbagai isu besar

Halaman 1 - 8



yang meliputi 5 sektor prioritas, yaitu air minum dan sanitasi, kesehatan dan energi, keanekaragaman hayati, dan pertanian. Semua negara sepakat untuk menyediakan air bersih dan sanitasi, terutama untuk negara berkembang dan terbelakang seperti benua Afrika pada tahun 2015. Bagi Indonesia

kesepakatan tersebut menelurkan angka persentase penduduk yang harus memperoleh kemudahan pelayanan penyediaan air bersih/minum pada tahun 2015 sebesar + 80%, sedangkan sekarang berdasarkan catatan yang ada cakupan pelayanan air bersih perpipaan untuk seluruh penduduk Indonesia baru mencapai 22% c. Skenario pengembangan Kabupaten/Kota Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, PDRB yang menggambarkan kemampuan kota untuk membiayai sendiri perkembangannya serta profil kota dimana kemampuan APBD dalam berpartisipasi dalam membangun kota. Pengembangan sektoral harus selalu berpedoman kepada RTRK sehingga semua perkembangan kebutuhan infrastruktur sejalan dengan dinamika pertumbuhan kota. d. Pengembangan sektor air minum Bagian ini menjelaskan kondisi eksisting dari sektor air minum, seperti kondisi air tanah, sumber air baku yang dipergunakan, kualitas, kontinyuitas dan kapasitas sumber air baku, kondisi, kapasitas dan lokasi instalasi pengolahan, wilayah pelayanan termasuk jumlah sambungan rumah yang ada dan jaringan perpipaan yang ada, tingkat kehilangan air serta kondisi institusi dan keuangan PDAM. Setelah kondisi eksisting dianalisa maka dilakukan rencana

pengembangan sampai tahun 2026, yang mencakup pengembangan sumber air baku potensial, tahapan pembangunan instalasi penjernihan air minum, pengembangan jaringan pipa distribusi dan penambahan sambungan rumah serta pengembangan institusi dan keuangan termasuk perkiraan kenaikan tarip air minum. e. Pengembangan sektor sanitasi / air limbah Bagian ini menjelaskan kondisi eksisting dari sektor air limbah / sanitasi, seperti kondisi muka air tanah, dan kualitas air tanah, porositas dan jenis tanah, jenis Halaman 1 - 9



teknologi sanitasi yang ada seperti cubluk, MCK, septic tank, truk tinja dan iplt. Sumber air baku, kondisi, kapasitas dan lokasi instalasi pengolahan, wilayah pelayanan perkotaan (septic tank, truk tinja dan iplt) dan wilayah pelayanan pedesaan / rural (cubluk dan septic tank) serta kondisi institusi dan keuangan instansi pengelola sanitasi (Dinas Kebersihan atau Dinas Permukiman Wilayah). Setelah kondisi eksisting dianalisa maka dilakukan rencana pengembangan sampai tahun 2026, yang mencakup pengembangan teknologi pelayanan sanitasi, tahapan pembangunan instalasi pengolahan lumpur tinja serta pengembangan institusi dan keuangan termasuk perkiraan tarip air pengambilan lumpur tinja dan pengolahan lumpur tinja. f. Pengembangan sektor persampahan Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, g. Pengembangan sektor drainase Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, PDRB yang di dapat h. Pengembangan institusi dan kelembagaan Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, PDRB yang di dapat i. Pengembangan sektor keuangan Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, PDRB yang di dapat j. Kebutuhan dana pengembangan Kebutuhan dana pengembangan sektor air minum Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2011. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2016. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2021. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2026.

Halaman 1 - 10



Kebutuhan dana pengembangan sektor air limbah / sanitasi Kebutuhan pengembangan sektor air limbah / sanitasi sd. Th 2011. Kebutuhan pengembangan sektor air limbah / sanitasi sd. Th 2016. Kebutuhan pengembangan sektor air limbah / sanitasi sd. Th 2021. Kebutuhan pengembangan sektor air limbah / sanitasi sd. Th 2026. Kebutuhan dana pengembangan sektor persampahan Kebutuhan pengembangan sektor persampahan sd. Th 2011. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2016. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2021. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2026. Kebutuhan dana pengembangan sektor drainase Kebutuhan pengembangan sektor drainase sd. Th 2011. Kebutuhan pengembangan sektor drainase sd. Th 2016. Kebutuhan pengembangan sektor drainase sd. Th 2021. Kebutuhan pengembangan sektor drainase sd. Th 2026.

Halaman 1 - 11

BAB

2

MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS



BAB Gambar 1

22.1.

MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS

Millineum Development Goals

Pada September 2000, di The United Nations Millennium Summit, para pemimpin dunia menyepakati untuk menetapkan waktu dan parameter dan target untuk mengurangi kemiskinan, kelaparan, penyakit menular, penurunan kualitas lingkungan dan menghilangkan diskriminasi perempuan, dan menempatkannya sebagai jantung dari agenda global yang sekarang dikenal dengan The Millinnium Development Goals (MDGs). Di dalam konferensi international tentang

pembiayaan pembangunan di Meksiko, pemimpin dari negara maju dan negara berkembang mulai mencapai titik temu tentang kesepakatan ini dalam bentuk sumber daya dan aksi, ditandai dengan perjanjian untuk melanjukan reformasi di bidang politik dan ekonomi oleh negara-negara berkembang dan akan dipadukan dengan dukungan dari negara maju dalam bentuk bantuan, perdagangan, pinjaman dan investasi. Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan meminta kepada Administrator Program Pembangunan PBB, Mark Malloc Brown, sebagai kepala dari UNDG, untuk mengkoordinasikan kampanye MDGs dan kegiatan monitoring di tingkat negara. 2.2. Sasaran

KTT Pembangunan Berkelanjutan yang berlangsung di Johannesburg, Afrika Selatan pada tanggal 26 Agustus hingga 4 September 2002 dihadiri lebih dari 130 kepala negara, lembaga PBB, lembaga finansial multilateral, swasta, bisnis, organisasi non-pemerintah, kelompok media massa dan kelompok lainnya. Pertemuan itu berhasil menyelesaikan agenda berbagai isu besar yang meliputi 5 sektor prioritas, yaitu air dan sanitasi, kesehatan dan energi, keanekaragaman hayati, dan pertanian. Semua negara sepakat untuk menyediakan air bersih dan sanitasi, terutama untuk negara berkembang dan terbelakang seperti benua Afrika pada tahun 2015. Amerika dan Uni Eropa bersedia memperkenalkan proyek air

Halaman 2 - 1



minum untuk kehidupan bagi kawasan Afrika dan Asia Tengah. Lima agenda besar yang disepakati dapat dilihat pada Tabel 2.1. Indonesia sebagai salah satu negara yang berperan aktif dalam mempersiapkan KTT Johannesburg tersebut, yang ditandai dengan penyelenggaraan PrepCom IV di Bali, perlu menunjukan perhatian terhadap berbagai agenda yang telah dicapai. Khusus mengenai agenda air minum, bagi Indonesia kesepakatan tersebut menelurkan angka persentase penduduk yang harus memperoleh kemudahan pelayanan penyediaan air bersih/minum pada tahun 2015 sebesar + 80%, sedangkan sekarang berdasarkan catatan yang ada cakupan pelayanan air bersih perpipaan untuk seluruh penduduk Indonesia baru mencapai 22%Tabel 2.1. Komitmen KTT Bumi 2002 SEKTOR Air dan Sanitasi Energi Pertanian KOMITMEN Meningkatkan kualitas pada sanitasi dan akses air bersih, sd. 2015 Meningkatkan pemakaian air bersih, terbarukan dan efisien. Menaikkan akses energi 35% penduduk Afrika Konvensi anti desertifikasi di Afrika Pengembangan program keamanan pangan Afrika, 2005 Mengurangi kehilangan keanekaragaman hayati hingga 2010 Menjaga cadangan perikanan dunia dengan tenggat 2015 Membentuk jaringan perlindungan kawasan laut tahun 2015 Program dunia untuk perlindungan lingkungan kelautan dari pencemaran di daratan, tahun 2004 2020 menghapus produksi bahan kimia yang merugikan manusia Mengurangi polusi udara Meniadakan bahan perusak ozon, tahun 2010

Keanekaragaman Hayati

Kesehatan

Penyusunan outline plan & DED ini dimaksudkan untuk menyusun program program penanganan permasalahan komponen air minum, air limbah, drainase dan persampahan paska gempa bumi dan tsunami di kota / kabupaten bagian Timur bertahap, sistematis, benar secara teoritis dan efektif. 2.3. Tujuan/Goals yang Disepakati

Dengan Millennium Development Goals, pada tahun 2015 semua negara anggota PBB akan: a. MEMBERANTAS KEMISKINAN DAN KELAPARAN Mengurangi hingga separo proporsi penduduk yang hidup dengan biaya kurang dari US$ 1 per hari.

Halaman 2 - 2



Mengurangi hingga separo proporsi penduduk yang menderita kelaparan. b. MENCAPAI PENDIDIKAN DASAR SECARA UNIVERSAL Memastikan bahwa semua anak, baik laki-laki maupun perempuan, menamatkan pendidikan dasar. c. MENINGKATKAN PEREMPUAN KESETARAAN GENDER DAN MEMBERDAYAKAN

Menghapuskan disparitas gender dalam pendidikan dasar dan lanjut pada 2005, dan dalam semua tingkat pendidikan pada 2015. d. MENURUNKAN ANGKA KEMATIAN ANAK BALITA Menurunkan hingga dua pertiga tingkat kematian pada anak balita. e. MEMPERBAIKI KESEHATAN IBU BERSALIN Menurunkan hingga tiga perempat angka kematian pada ibu bersalin. f. MEMERANGI HIV/AIDS, MALARIA DAN PENYAKIT LAINNYA Mencegah dan mulai menekan tingkat penyebaran HIV/AIDS. Mencegah dan mulai menekan angka insidensi malaria dan penyakit-penyakit utama lainnya. g. MENJAMIN KEBERLANJUTAN LINGKUNGAN Mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan dalam

kebijakan dan program negara, memulihkan sumber daya lingkungan yg telah hilang. Mengurangi hingga separo penduduk yang tidak memiliki akses terhadap air minum yang aman dan sanitasi dasar. Mencapai perbaikan yang signifikan kehidupan dari sedikitnya 100 juta masyarakat penghuni daerah kumuh pada 2020. h. MEMBANGUNAN KERJA SAMA GLOBAL UNTUK PEMBANGUNAN Mengembangkan sistem perdagangan dan finansial yang terbuka berbasis peraturan, dapat diprediksi dan non-diskriminasi. Termasuk suatu komitmen terhadap good governance, pemberantasan kemiskinan dan kelaparan, secara nasional dan internasional.

Halaman 2 - 3



Memahami kebutuhan negara-negara yang paling tertinggal. Hal ini termasuk akses pembebasan tarif dan kuota ekspor mereka; mengurangi beban masyarakat negara-negara miskin; pembatalan utang bilateral resmi; dan pemberian bantuan asistensi pembangunan yang lebih banyak untuk negaranegara miskin yang berkomitmen memberantasa kemiskinan. Memahami kebutuhan-kebutuhan khusus negara-negara terpencil dan kepulauan. Terlibat secara menyeluruh dengan persoalan-persoalan utang negaranegara berkembang menggunakan ukuran-ukuran nasional dan internasional untuk menjadikan utang jangka panjang. Bersama negara-negara maju mengembangkan kegianan yang positif dan produktif bagi generasi muda. Bersama perusahaan-perusahaan farmasi, menyediakan akses terhadap obat esensial yang terjangkau di negara-negara sedang berkembang. Bekerjasama dengan sektor swasta menyediakan manfaat teknologi baru, khususnya teknologi informasi dan komunikasi. 2.4. Keterkaitan Air Minum, Sanitasi dan MDG

Memperbaiki akses penyediaan air minum dan sanitasi dan memperbaiki pengelolaan sumber daya air merupakan langkah kunci dalam menghadapi tantangan dan pencapaian sasaran MDG yang lain. Keterkaitan air dengan sasaran-sasaran MDG ditampilkan pada Tabel 2.2.Tabel 2.2. Keterkaitan Antara Air dan Sasaran MDG yang lain Terkait dengan air minum dan sanitasi Pengelolaan sumber daya air yang buruk, air minum yang tidak aman bagi kesehatan dan keterbatasan sanitasi merupakan kunci keterkaitan keamanan siklus makanan, keterbelakangan, penyakit, kekurangan gizi dan kemiskinan. Budi daya pertanian yang terpadu menyediakan sebagian besar makanan bagi dunia, dan irigasi menggunakan lebih dari 70% penggunaan air dunia. Penyakit diare dan parasit mengurangi kehadiran anak di sekolah. Anak perempuan biasanya tidak masuk sekolah kecuali ada kakus khusus untuk wanita. Waktu yang dibutuhkan untuk mendapatkan air sering menghambat anak-anak untuk hadir di sekolah, khususnya anak perempuan, karena mendapatkan air sering menjadi tugasnya. Guru tidak dapat hidup di area tanpa air dan sanitasi yang memadai. Perempuan menghadapi risiko buruknya kesehatan dan kurangnya sanitasi atau sarana mandi, karena ketidaktersediaan air.

Pengembangan Sasaran Pengurangan kemiskinan dan kelaparan

Pendidikan dasar

Promosi kesetaraan gender

Halaman 2 - 4



Mengurangi kematian anak. Perbaikan kesehatan persalinan

Peningkatan peran perempuan dalam pengambilan keputusan sesuai dengan tanggung jawabnya, dan pembagian yang lebih seimbang pada pekerja perempuan akan membantu perbaikan status perempuan. Diare menyebabkan kematian 2 (dua) juta anak-anak per tahun. Kehamilan yang sehat dan perbaikan higienis para pekerja perempuan, memperbaiki risiko terhadap penyakit persalinan, kebiasaan cuci tangan merupakan kebiasaan yang efektif untuk mengurangi penularan penyakit. Beban penyakit secara global; 23 % karena buruknya kesehatan lingkungan, 75% di antaranya adalah diare. Perawatan terhadap pengidap HIV lebih efektif apabila tersedia air dan makanan. Ibu yang tertular HIV membutuhkan air untuk menyiapkan makanan. Pengelolaan air yang baik mengurangi peluang tempat nyamuk malaria bertelur. Air yang aman dan higienis penting untuk mengurangi parasit termasuk penyakit trakhoma dan kaki gajah. Pengelolaan sumber daya air yang baik merupakan kunci untuk keberlanjutan lingkungan. Sumber daya air terancam oleh kerusakan lingkungan. Perbaikan kesehatan masyarakat dapat memperbaiki degradasi lingkungan yang diakibatkan oleh urbanisasi. Kemitraan pemerintah, swasta dan masyarakat dapat meningkatkan pelayanan air minum dan sanitasi kepada masyarakat miskin.

Memerangi penyakit (HIV/AIDS, malaria dan lainnya)

Keberlanjutan lingkungan

Kemitraan global untuk pembangunan Sumber : DFID, Maret 2004

Walaupun dampak terburuk kekurangan air dan sanitasi menimpa masyarakat miskin, namun ternyata perhatian terhadap permasalahan ini masih sangat kurang. Sementara di wilayah Asia Selatan dan Asia Tenggara sasaran pecapaian akses kemungkinan besar bisa dicapai, tantangan besar masih pada sub-wilayah tertentu. Pada perkembangan kemajuan saat ini, di Afrika Sub-Sahara, target pencapaian baru bisa dilampaui pada tahun 2050. Terdapat kendala kekurangan informasi, namun berdasarkan data yang ada, 44 negara sudah pada arah yang benar, dan akan bisa mencapai target yang ditentukan.1 2.5. Defenisi Air Minum Sehat Menurut MDG

Proporsi penduduk yang memiliki akses terhadap sumber air yang baik, perkotaan dan perdesaan, adalah persentase penduduk yang menggunakan jenis-jenis sumber air minum berikut ini: air ledeng, hidran umum, sumur bor atau pompa, sumur terlindung, mata air terlindung, dan air hujan. Sumber air minum yang baik tidak termasuk air pedagang keliling (water vendor), air kemasan, air dari tangki, sumur tak terlindung, dan mata air tak terlindung.

1

DFID, Maret 2004

Halaman 2 - 5



Tabel 2.3. Kategori jenis-jenis sumber air menurut MDG Kategori baik 1. Air ledeng 2. Hidran umum 3. Sumur bor / sumur pompa 4. Sumur terlindung 5. Mata air terlindung 6. Air hujan Sumber : United Nation Development Group (2003) Kategori tidak baik 1. Air dari pedagang keliling 2. Air kemasan 3. Air dari truk tangki 4. Sumur tak terlindung 5. Mata air tak terlindung

Alasan penggunaan indikator teknologi sumber air adalah sumber air yang baik biasanya akan menghasilkan air yang sehat. Sedangkan air kemasan tidak dimasukkan dalam kriteria yang memenuhi syarat bukan karena kualitasnya tidak memenuhi syarat, melainkan karena tidak memenuhi definisi akses. Data sumber-sumber air minum di Indonesia paling rinci didapat dari Statistik Kesejahteraan Rakyat (SKR) sebagai hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakan oleh Biro Pusat Statistik. Dari rincian data yang tersedia pada SKR, kategori jenis-jenis sumber air sesuai kategori MDG adalah:Tabel 2.4. Kategori MDG Jenis-jenis Sumber Air Menurut BPS Kategori baik Kategori tidak baik 1. Air ledeng 1. Air kemasan 2. Sumur bor/pompa 2. Sumur tak terlindung 3. Sumur terlindung 3. Mata air tak terlindung 4. Mata air terlindung 4. Sungai 5. Air hujan 5. Lainnya (danau/waduk)

Meskipun tidak persis sama dengan kategorisasi MDG, kategori tersebut di atas cukup memenuhi kriteria, dan akan digunakan dalam penghitungan target dan pencapaian akses air minum sehat di Indonesia.

Halaman 2 - 6

BAB

3

TIPOLOGI BENER MERIAH



BAB Gambar 1

33.1. Umum

TIPOLOGI BENER MERIAH

Kabupaten Bener Meriah merupakan kabupaten baru, kabupaten ini sebelumnya adalah bagian dari kabupaten Aceh Tengah. Kabupaten Bener Meriah dibentuk berdasarkan undang-undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2004 tentang Pembentukan Kabupaten Bener Meriah dalam Propinsi Nanggroe Aceh Darusssalam. Status administrasi kabupaten Bener Meriah yang merupakan pemerintah Kabupaten terdiri dari 7 kecamatan dan 115 Desa dengan ibukota Simpang Tiga. Luas wilayah kabupaten Bener Meriah sekitar 145.409 Ha. Secara geografis Kabupaten Bener Meriah terletak pada posisi 403350 - 405450 Lintang Utara dan 9604075 - 9701750 Bujur Timur. Batas Geografis wilayah Bener Meriah adalah sbb: > Sebelah Utara dengan kabupaten Aceh Utara dan Bireun > Sebelah Selatan dengan Kabupaten Aceh Tengah > Sebelah Timur dengan Kabupaten Aceh Timur > Sebelah Barat dengan Kabupaten Aceh TengahTabel 3.1 Luas Kecamatan di Kabupaten Bener Meriah Luas Jumlah Kelurahan Ibu Kota Wilayah Kecamatan Desa Kelurahan Total (Ha) Lampahan 158,51 15 15 Balang Rakal 140,01 5 5 Simpang Tiga 121,47 26 26 Simpang Balik 48,03 11 11 Janarata 293,43 29 29 Rusip 560,00 16 16 Wih Tenang Uken 132,59 13 13 1.454,09 115 115

No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan Timang Gajah Pintu Rime Gayo Bukit Wih Pesam Bandar Syiah Utama Permata

Jumlah

Sumber : Kabupaten Bener Meriah Dalam Angka tahun 2004

Halaman 3 - 1



Halaman 3 - 2

Gambar 3.1. Peta Administrasi Kabupaten Bener Meriah



3.2.

Kondisi Fisik dan Lingkungan

3.2.1. Tata Guna Lahan Luas daratan Kabupaten Bener Meriah adalah seluas 145.409 Ha dan sekitar 25 % dari total luas Kabupaten Bener Meriah pada tahun 2004 adalah kawasan terbangun. Komposisi utama guna lahan di Kabupaten Bener Meriah adalah perumahan sebesar 4,8 % dan persawahan sebesar 14,2%. Sedangkan sisanya adalah tegal/lading/padang rumput 41,8 %, hutan 35,3 %, perkebunan 2,9 %, dan lain-lain sebesar 0,8 %.Tabel 3.2 Pengggunaan Lahan di Kabupaten Bener Meriah Tahun 2004 Jenis Penggunaan Lahan Kecamatan Bangunan Perkebunan Tegal Sawah Hutan Timang Gajah 880 748 11.727 699 1.602 Pintu Rime 1.035 670 6.063 2.061 3.887 Gayo Bukit 399 448 6.688 2.150 2.356 Wih Pesam 340 434 2.646 55 1.267 Bandar 105 1.156 9.316 268 18.132 Syiah Utama 2.462 526 17.853 15.121 19.955 Permata 1.875 319 6.541 349 4.119 7.096 4.301 60.834 20.703 51.318

No 1 2 3 4 5 6 7

Lainnya 195 285 106 66 366 83 56 1.157

Jumlah

Sumber : Kabupaten Bener Meriah Dalam Angka Tahun 200

3.2.2. Iklim Menurut klasifikasi iklim Schmidt Fergusson (1952) Kabupaten Bener Meriah mempunyai type iklim A dan B seperti daerah trofis lainnya, iklim sangat dipengaruhi oleh angin yang senantiasa bertukar setiao tahunnya, sehingga terdapat dua musim yang berbeda yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim Hujan terjadi dari bulan September sampai dengan bulan Februari, sedangkan musim kemarau mulai bulan Maret sampai dengan bulan Agustus. Hujan rata-rata tiap tahunnya diantara 1.000 sampai 2.000 mm, sedangkan suhu udara berkisar diantara 26 27 0C dengan kelembaban nisbi rata-rata 75%. 3.2.3. Topografi Letak topografi sebagian besar desa di kabupaten Bener Meriah adalah daerah yang berbukit-bukit dan pegunungan dengan jumlah wilayah administrasi sebanyak 115 desa.

Halaman 3 - 3



Semakin tinggi letak suatu wilayah dari permukaan laut maka secara umum komoditi yang dapat diusahakan untuk berproduksi secara maksimal sangat

terbatas. Apabila dipaksakan untuk membudidayakan pada kondisi yang demikian akan mengakibatkan erosi dan memperbesar air permukaan sehingga

menimbulkan tanah-tanah kritis dan mempengaruhi debit air. Berdasarkan kelas ketinggian maka Kabupaten Bener Meriah didominasi kelas ketinggian 100 - 1.200 m diatas permukaan laut, Kabupaten Bener Meriah ini bercorak sebagai daerah pegunungan dan memiliki beberapa puncak gunung seperti Gunung Talang (masih aktif), Gunung Geureudong, Gunung Burne Rajawali, Gunung Burne Draung Malem, Gunung Kulam Raja. 3.3. Kependudukan

3.3.1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Jumlah penduduk Kabupaten Bener Meriah pada tahun 2004 (sebelum tsunami) adalah sebesar 107.065 jiwa dengan jumlah penduduk laki-laki sebanyak 53.959 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 53.106 jiwa dan pada tahun 2005 (setelah tsunami) sebesar 110.415 jiwa. Sedangkan jumlah rumah tangga di Kabupaten Bener Meriah pada tahun 2004 adalah sebesar 25.104 unit. Bila diamati kepadatan penduduk di Kabupaten Bener meriah, maka kecamatan dengan kepadatan tertinggi terdapat di Kecamatan Wih Pesam dengan kepadatan 322 jiwa/Km2 dan kepadatan terendah terdapat di Kecamatan Syiah Utama yaitu kepadatan 5 jiwa per Km2. Penyebaran penduduk di Kabupaten Bener Meriah cenderung terkonsentrasi diwilayah bagian timur, khususnya di kecamatan Timang Gajah dan Bukit yang mencakup 40,4% dari jumlah total penduduk kabupaten Bener Meriah. Hal ini terjadi sebagai akibat letak wilayah kecamatan tersebut yang sangat strategis dilalui oleh jalan negara dan lalu-lintas kendaraan antar propinsi/kabupaten. Kabupaten Bener Meriah mengalami perkembangan pembangunan dan

peningkatan jumlah penduduk dari 102.364 jiwa pada tahun 2000 dan meningkat menjadi 107.065 jiwa pada tahun 2004. Pertumbuhan penduduk rata-rata dari tahun 2000 s/d 2004 sebesar 1,93 % per tahun maka diperkirakan pada tahun

Halaman 3 - 4



perencanaan 2011 jumlah penduduk Kabupaten Bener Meriah berjumlah 124.133 jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 172.196 jiwa. Sedangkan jumlah dan kepadatan penduduk tahun 2004 di wilayah perencanaan adalah sbb: Kecamatan Timang Gajah dengan jumlah penduduk sebesar 22.643 jiwa dan kepadatan penduduk sebesar 143 jiwa/km2. Pada tahun 2011 diperkirakan jumlah penduduk Kecamatan Timang Gajah berjumlah 25.130 jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 31.419 jiwa. Kecamatan Bukit dengan jumlah penduduk sebesar 20.653 jiwa dan kepadatan penduduk sebesar 170 jiwa/km2. Pada tahun 2011 diperkirakan jumlah penduduk Kecamatan Bukit berjumlah 26.276 jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 44.022 jiwa. Kecamatan Bandar dengan jumlah penduduk sebesar 24.765 jiwa dan kepadatan penduduk sebesar 84 jiwa/km2. Pada tahun 2011 diperkirakan jumlah penduduk Kecamatan Bandar berjumlah 29.438 jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 42.635 jiwa.Tabel 3.3 Jumlah Penduduk di Kabupaten Bener Meriah Tahun 2004 No 1 2 3 4 5 6 7 Kecamatan Timang Gajah Pintu Rime Gayo Bukit Wih Pesam Bandar Syiah Utama PermataLuas (Ha) Jumlah Penduduk

15.851 14.001 12.147 4.803 29.343 56.000 13.259145.409

Laki-laki 11.347 4.205 10.659 7.716 12.424 1.287 6.32153.959

Perempuan 11.296 4.142 9.994 7.750 12.341 1.298 6.28553.106

Total 22.643 8.347 20.653 15.466 24.765 2.585 12.606107.065

Jumlah R.Tangga

Kepadatan 2 Pddk/Km

5.627 2.018 4.518 3.778 5.766 603 2.79425.104

143 60 170 322 84 5 9574

Jumlah

Sumber : Kabupaten Bener Meriah Dalam Angka tahun 2004

Halaman 3 - 5



Tabel 3.4 Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Bener Meriah No 1 2 3 4 5 6 7 Kecamatan Timang Gajah Pintu Rime Gayo Bukit Wih Pesam Bandar Syiah Utama Permata2001 Jumlah Penduduk Eksisting 2002 2003 2004 2005 Proyeksi 2011 2026

23.243 12.929 16.991 13.993 22.263 3.367 9.805 102.591

23.920 12.937 17.629 14.335 22.664 3.211 10.724 105.420

22.916 8.388 20.261 15.357 24.348 2.934 12.345 106.549

22.643 8.347 20.653 15.466 24.765 2.585 12.606 107.065

24.723 9.472 19.253 17.817 25.329 3.313 10.508 110.415

25,130 9,264 26,276 17,165 29,438 2,869 13,991 124,133

31,419 11,582 44,022 21,460 42,635 3,587 17,492 172,196

Jumlah

Sumber : Kabupaten Bener Meriah Dalam Angka Tahun 2004 Tabel 3.5 Jumlah Penduduk di Kecamatan Timang Gajah Tahun 2005 Kelurahan/ Luas Jumlah Jumlah Penduduk Desa (Ha) R.Tangga Laki-laki Perempuan Total Bandar Lampahan t.a.d 1,095 1,135 2,230 517 Karang Jadi t.a.d 1,238 1,174 2,412 644 Lampahan t.a.d 2,115 1,971 4,086 884 Suka Damai t.a.d 1,167 1,250 2,417 693 Blang Rongka t.a.d 638 618 1,256 321 Tunyang t.a.d 1,127 1,130 2,257 546 Timang Gajah t.a.d 699 741 1,440 248 Reronga t.a.d 1,479 1,655 3,134 734 Setie t.a.d 412 696 1,108 195 Pantan Lues t.a.d 272 289 561 121 Simpang Layang t.a.d 220 213 433 101 Gegur Sepakat t.a.d 203 206 409 97 Cekal Baru t.a.d 492 503 995 271 Meriah Jaya t.a.d 578 552 1,130 296 Umah Besi t.a.d 404 451 855 157-

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kepadatan Pddk/Km2 -

Jumlah

12,139

12,584

24,723

5,825

Sumber : Data Podes 2006 t.a.d : tidak ada data Tabel 3.6 Jumlah Penduduk di Kecamatan Bandar Tahun 2005No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Kelurahan/ Desa Wonosari Payabaning Blang Pulo Petukel Blang Jorong Tanjung Pura Hakim Wihilang Lewajadi Bukit Wihilang Suku Wihilang Pondok Gajah Purwosari Sidodadi Selamat Rejo Luas (Ha) t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d Jumlah Penduduk Laki-laki 131 162 400 354 250 630 442 204 280 681 1,075 426 434 Perempuan 135 158 425 372 268 681 447 202 280 693 1,123 378 432 Total 266 320 825 726 518 1,311 889 406 560 1,374 2,198 804 866 Jumlah R.Tangga 208 73 193 169 127 310 167 73 135 300 457 201 217 Kepadatan Pddk/Km2 -

Halaman 3 - 6


Laporan Akhir Outline Plan and DED Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah, Drainase dan Persampahan Pantai Timur di Propinsi NADJumlah Penduduk Laki-laki 556 1,040 226 173 674 295 92 343 436 169 150 570 821 1,028 237 234 12,513 Perempuan 550 1,079 239 165 693 285 70 420 441 174 160 602 829 1,039 231 245 12,816 Total 1,106 2,119 465 338 1,367 580 162 763 877 343 310 1,172 1,650 2,067 468 479 25,329 Jumlah R.Tangga 221 460 107 75 291 129 52 182 178 80 75 318 371 431 106 102 5,808 Kepadatan Pddk/Km2 -

No 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Kelurahan/ Desa Pondok Ulung Janarata Batin Baru Bener Lukub II Bener Kelipah Utara Bener Kelipah Selatan Muyang Kute Mangku Keramat Jaya Simpang Utama Bintang Musara Pakat Jeroh Puja Mulia Pondok Baru Bahgie Bentona Bandar Jaya Nosar Tawar Jaya

Luas (Ha) t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d

Jumlah

-

-

Sumber : Data Podes 2006 Tabel 3.7 Jumlah Penduduk di Kecamatan Bukit Tahun 2005No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Kelurahan/ Desa Blang Tampu Uning Bersah Uning Teritit Kute Lintang Tingkem Bersatu Tingkem Asli Reje Guru Blang Sentang Simpang Tiga Bale Redelong Ujung Gele Delung Tue Kenawat Blang Ara Waq Pondok Sayur Panji Mluia II Panji Mluia I Isaq Busur Bujang Hakim Tungul Naru Bale Atu Burni Telong Tingkem Benyer Bathin Wih Pongas Sedie Jadi Rembele Luas (Ha) t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d t.a.d Jumlah Penduduk Laki-laki 605 300 344 435 373 273 275 665 540 500 150 746 376 92 202 265 835 150 185 252 280 381 118 357 180 373 9,252 Perempuan 657 242 409 486 281 250 375 684 672 686 156 798 399 115 231 219 971 206 175 260 286 421 160 371 210 281 10,001 Total 1,262 542 753 921 654 523 650 1,349 1,212 1,186 306 1,544 775 207 433 484 1,806 356 360 512 566 802 278 728 390 654 19,253 Jumlah R.Tangga 292 86 185 194 172 103 130 256 232 372 71 341 155 43 110 110 331 82 87 118 123 165 56 100 155 172 4,241 Kepadatan Pddk/Ha -

Jumlah

-

-

Sumber : Data Podes 2006

3.3.2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Berdasarkan komposisi penduduk menurut lapangan usaha pada tahun 2004, sebagian besar penduduk kabupaten Bener Meriah bekerja disektor pertanian

Halaman 3 - 7



yang mencapai 21.795 jiwa (72,35%), kemudian PNS sebesar 964 jiwa(3,2%), perdagangan dan jasa sebesar 912 jiwa(5,68%), sedangkan sisanya bekerja di sektor pertambangan rakyat, angkutan, buruh, dan lain sebagainya.Tabel 3.8 Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan di Kabupaten Bener Meriah Jumlah Penduduk Persentase No Jenis Pekerjaan (Jiwa) (%) 1 Pertanian 21,795 72.35 2 Pertambangan 69 0.23 3 Industri 789 2.62 4 Listrik 102 0.34 5 Konstruksi 343 1.14 6 Perdagangan 853 2.83 7 Pengangkutan 301 1.00 Keuangan dan 8 66 0.22 Perbangkan 9 Jasa 859 2.85 10 Pegawai Negeri 964 3.20 11 Lain-lain 3,982 13.22Jumlah

30,125

100.00

Sumber : Kabupaten Bireun Dalam Angka tahun 2004

3.4.

Perekonomian Kabupaten Bener Meriah

3.4.1. Sektor Industri Keberadaan industri kecil (sektor logam, mesin, dan elektronika) di Kabupaten Bener Meriah berjumlah 101 unit. Jumlah tenaga kerja yang terserap disektor formal adalah sebesar 279 orang. Sedangkan nilai investasi sektor industri kecil pada tahun 2004 sebesar Rp. 1,67 milyar.Tabel 3.9 Jumlah Industri Kecil di Kabupaten Bener Meriah Tahun 2004NoKecamatan Jumlah Usaha (Unit) Formal 1 2 3 4 5 6 7 Timang Gajah Pintu Rime Gayo Bukit Wih Pesam Bandar Syiah Utama Permata 31 7 7 24 25 1 6 101 Non-For Jumlah Tenaga Kerja (orang) Formal 105 25 27 101 88 2 21 279 Non-For Nilai Produksi (Rp 1.00.000) Formal Non-For Nilai Investasi (Rp. 1.000) Formal 415.310 137.050 189.520 501.332 306.090 14.550 114.0351.677.887

Non-For -

Jumlah


Halaman 3 - 8



3.4.2. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bener Meriah sebelum tahun 2005 masih bergabung dengan kabupaten Aceh Tengah, sehingga sampai akhir tahun 2005 masih belum mempunyai PDRB sendiri yang telah di sahkan oleh DPRD kabupaten Bener Meriah. 3.4.3. Keuangan Daerah (APBD) Kabupaten Bener Meriah sebelum tahun 2005 masih bergabung dengan kabupaten Aceh Tengah, sehingga sampai akhir tahun 2005 masih belum mempunyai APBD sendiri yang telah di sahkan oleh DPRD kabupaten Bener Meriah. 3.5. Infrastruktur Prasarana dan Sarana Perkotaan

3.5.1. Sistem Penyediaan Air Bersih Sistem penyediaan air minum di Kabupaten Bener Meriah dikelola oleh PDAM Tirta Bengi dengan sistem IPA lengkap. Pada sistem IPA lengkap terdapat sumber air baku, sistem transmisi, pengolahan lengkap, dan distribusi yang sebagian besar sudah dibuat dengan sistem zona pada pelayanannya. Sementara itu menurut buku Langsa Dalam Angka tahun 2004, penyediaan Air minum yang dikelola oleh PDAM di Kabupaten Bener meriah baru melayani kecamatan Timang Gajah mempunyai 2.140 unit SR, kecamatan Bukit mempunyai 328 unit SR, dan kecamatan Bandar mempunyai 1.276 unit SR, sedangkan kecmatan lainnya belum terlayani pipa distribusi PDAM Tirta Bengi. Total jumlah pelanggan PDAM tahun 2004 di kabupaten Bener Meriah adalah sebesar 3.744 pelanggan dengan jumlah air yang disalurkan sebanyak 297.216 m3.Table 3.10 Jumlah Pelanggan PDAM Tirta Bengi Tahun 2004 Jumlah Jumlah Konsumsi Air Lokasi IKK Pelanggan (m3) 1. IKK Janarata 2. IKK Lampahan 3. IKK Bukit TOTAL 1.276 2.140 328 3.744 192.447 84.012 20.757 297.216

Sumber : Kabupaten Bener Meriah Angka 2004

Halaman 3 - 9



3.5.2. Persampahan Sampah yang dihasilkan di Kabupaten Bener Meriah terdiri dari sampah yang berasal dari domestic dan non domestic. Sampah yang berasal dari domestik ditampung ditempat penampungan sementara yang berupa bak-bak sampah yang selanjutnya diangkut oleh truk sampah (dump truck) menuju ke tempat pembuangan akhir. Dengan standar besaran jumlah sampah yang ditimbulkan oleh rumah tangga (domestik) sebesar 1,5 liter/hari, maka dengan jumlah penduduk tahun 2026 sebesar 172.196 jiwa dapat diperoleh jumlah produksi sampah domestik Kabupaten Bener Meriah pada akhir tahun 2026 yaitu sebesar 258.294 liter/hari. Jumlah sampah non-domestik adalah 40% dari sampah domestic, yaitu sebesar 103.318 liter/hari. 361.612 liter/hari. 3.5.3. Operasi Pengelolaan Persampahan A. Pewadahan Pola pewadahan berupa pola pewadahan individual dan komunal, bahan yang digunakan untuk pewadahan harus kuat, kedap air, mudah untuk Total produksi sampah ini keseluruhannya adalah sebesar

dikosongkan/diperbaiki. Penempatan wadah untuk sistem individual diletakkan dekat rumah untuk pemukiman, dan diletakkan di belakang untuk pertokoan. Penempatan wadah untuk sistem komunal tidak mengambil lahan trotoar, sedekat mungkin dengan sumber sampah dan diletakkan di tepi jalan besar. B. Pengumpulan Sampah Terdapat 2 (dua) sistem pengumpulan sampah yaitu: > Sistem Pelayanan individual > Sistem pelayanan komunal Dalam pelaksanaan sistem pengumpulan sampah ini dibagi dalam 4 (empat) sistem dengan gambaran sebagai berikut : > Sistem pelayanan door to door, dengan truk kecil dan dikumpulkan ditransfer depo atau dibawa langsung ke TPA

Halaman 3 - 10



> Sistem pelayanan dengan door to door dengan gerobak dan dikumpulkan ditransfer depo/tempat penampungan sementara > Sistem pelayanan komunal, masyarakat mengantarkan sampah ke tempat yang telah ditentukan/ disediakan > Sistem dengan cara memusnahkan sampah sendiri. C. Pengangkutan Sampah Pengangkutan sampah di kabupaten Bener Meriah dilakukan dengan menggunakan dump truck (1 unit) dan arm rool truck (1 unit) untuk diangkut ke lokasi pembuangan akhir. Dalam pengangkutan sampah untuk pemukiman dilakukan pada pagi hari, dengan pertimbangan bahwa umumnya di lingkungan pemukiman penduduk pada pagi hari melakukan kegiatan/aktifitas diluar seperti pergi kerja, sekolah, dan ke pasar. Sebaliknya untuk lingkungan pasar dan industri, pengambilan sampah dilakukan pada malam hari, dengan pertimbangan pada malam hari aktifitas di pasar tidak berjalan dan segi sanitasinya dapat terjaga. D. Tempat Pembuangan Akhir Tempat pembuangan akhir yang dialokasikan di Mangku dengan sistem Open Dumping yang berjarak 23 km dari kota Simpang Tiga. Lokasi TPA ini cukup representative, karena selain lokasinya agak jauh dari pemukiman penduduk, juga lahannya cukup luas. Untuk pengaturan lebih lanjut, diperlukan studi

tersendiri, terutama dalam hal penelitian dampaknya terhadap lingkungan. Sistem pemusnahan sampahnya dilakukan dengan penimbunan sampah yang dibuang serta membakarnya setiap akhir operasi. Keuntungan dari sistem pembakaran ini antara lain adalah : > Insekta yang biasa hidup di sampah tidak dapat berkembang biak karena habitat hidupnya tertutup tanah penutup. > Tidak menimbulkan bau yang tidak sedap > Menimbun daerah rawa > Lahan yang tidak diperlukan lagi dapat dimanfaatkan kembali, misalnya sebagai lapangan olah raga dan sebagainya.

Halaman 3 - 11



Untuk penanganan persampahan ini dimasa mendatang perlu dicari alternative lokasi baru yang layak dan mudah dijangkau dan efisien. 3.5.4. Air Limbah dan Sanitasi Sistem penanganan dan pembuatan air limbah ditentukan dari kadar pencemaran: > Air limbah dari industri terlebih dahulu diadakan proses

pembersihan/filtrasi. > Air limbah berasal dari rumah tangga, volumenya diperkirakan 70% dari jumlah pemakai. Dalam perencanaan sistem pembuangan air limbah pada dasarnya dikenal dua sistem pembuangan yaitu sistem pembuangan air limbah terpusat (off site) dan pembuangan air limbah setempat (on site). Dalam sistem pembuangan air limbah setempat (on site) di Kabupaten Bener Meriah dianjurkan menggunakan metoda tangki septik atau cubluk (tunggal atau kembar). Tangki septik umumnya terletak dibawah tanah dimana air limbah dari kakus, kamar mandi, toilet dan air bekas lainnyadialirkan ke dalam tangki tersebut. Di dalam tangki akan terjadi pemisahan antara

kotoran padat dan cair, kotoran yang meng-endap akan menjadi lumpur dan diuraikan oleh bakteri dalam keadaan an-aerobik, sedangkan effluent akan mengalir melalui bidang filteryang terdapat pada angki septik, yang terdiri dari pecahan batu kali, kerikil dengan lapisan yang berbeda diameter akan menambah bakteri yang terdapat dalam effluent. Setelah melalui bidang filter, maka effluent akan dialirkan menuju bidang resapan dan dibuang melalui saluran terbuka karena sudah cukup aman. Penanganan pembuangan system on site dengan metoda tangki septik memerlukan transportasi lumpur tinja untuk mengosongkan tangki. Untuk transportasi tersebut dapat digunakan truk tinja dengan kapasitas 2-4 meter kubik atau 6 meter kubik, serta dapat digunakan trailler untuk melayani penyedotan di daerah padat yang hanya tersedia jalan kecil/gang. Walaupun septik tank direncanakan untuk melayani kebutuhan rumah tangga individual, tetapi dapat juga menampung secara kolektif air limbah yang berasal dari komunitas. Lokasi septic tank dan bidang resapan direncanakan

Halaman 3 - 12



mempunyai jarak minimum terhadap rumah terdekat, jalan umum dan sumber air untuk antisipasi kontaminasi pencemaran air. Jarak minimum diperkirakan sepanjang 15 meter. Jumlah rumah tangga di Kabupaten Bener Meriah pada tahun 2004 adalah sebesar 25.104 unit, dari jumlah tersebut hanya sedikit (30%) penduduknya menggunakan fasilitas toilet/WC didalam rumah. 3.5.5. Drainase Sistem drainase yang direncanakan terdiri dari 2 (dua) macam,yaitu : > sistem pembuangan tertutup > sistem pembuangan terbuka Sistem saluran tertutup dapat dipergunakan pada kawasan-kawasan dengan tingkat kepadatan bangunan tinggi (kawasan perdagangan di pusat-pusat kota). Sementara sistem saluran terbuka dipakai pada kawasan dengan kepadatan bangunan rendah dan kawasan perumahan. Dimensi saluran untuk kawasan padat dapat dipakai dengan ukuran lebih besar karena kapasitas peresapan di kawasan ini relative kecil. Saluran pembuangan akhir dapat dilanjutkan pada sistem jaringan outfall, yang sudah memiliki dimensidimensi terperinci serta segi segi engineeringnya. Pedoman yang akan digunakan dalam perencanaan jaringan drainase di Kabupaten Bener Meriah adalah sebagai berikut : a. Perencanaan Saluran primer diusahakan mengikuti pengeringan (pematusan) alami, sedangkan saluran sekunder dan tersier mengikuti pola jaringan jalan. b. Mengalirkan air hujan kesaluran drainase secepatnya menuju badan air terdekat untuk menghemat panjang saluran. c. Jaringan drainase yang telah ada dimanfaatkan secara optimal seperti sungai, anak sungai ataupun saluran drainase primer sebagai saluran pembuang. d. Ekonomis dalam pembiayaan investasi dan pembuatannya. e. Mudah dalam pelaksanan.

Halaman 3 - 13



Rencana pengembangan prasarana drainase ini disesuaikan dengan tingkat perkembangan kawasan terbangun dan prasarana jalannya. Disamping itu perlu juga mengacu pada pokok-pokok perencanaan drainase di Kabupaten Bener Meriah. Perencanaan dan pelaksanaan program harus terpadu dengan

pengendalian banjir dan program perbaikan jalan. Strategi penanganan drainase Kabupaten Bener Meriah ini adalah : Meningkatkan peran serta masyarakat dalam memelihara prasarana drainase yang ada. penanganan diprioritaskan kepada pemeliharaan, rehabilitas dan peningkatan konstruksi/peningkatan kapasitas yang rawan banjir/genangan. Perencanaan dan pelaksanaan program drainase harus terpadu dengan program pengendalian banjir dan program perbaikan jalan Memasyarakatkan lingkungan Saluran pembuangan akhir yang direncanakan adalah Krueng Bidin dan Krueng Jambuaye serta alur-alur sungai kecil lainnya, sedangkan saluran drainase primer terdapat disepanjang jalan utama (arteri primer, arteri sekunder dan kolektor primer), saluran drainase sekunder terdapat di sepanjang jalan kolektor sekunder dan jalan lokal, sedangkan saluran drainase tersier diarahkan pada jalan lingkungan pemukiman penduduk. 3.5.6. Jalan Kota Panjang jalan aspal di Kabupaten Bener Meriah pada tahun 2004 adalah sepanjang 302,18 km yang meliputi jalan negara kelas III sepanjang 26,36 Km, dan jalan Propinsi kelas III sepnjang 275,82 km, sedangkan jalan Kabupaten pembangunan sistem drainase yang berwawasan

kebanyakan berbentuk jalan kerikil dan tanah(694,10 km). Keberadaan jalan Negara dan Propinsi dalam kondisi rusak hampir tidak ada, sedangkan jalan kabupaten yang rusak adalah sepanjang 310,13 km (44,7%)dan rusak berat adalah sepanjang 362,47(52,2%). Sedangkan jumlah kendaraan Penumpang umum yang tercatat di Kepolisian Kabupaten Aceh Tengah pada tahun 2004 sebesar 1.000 unit.

Halaman 3 - 14



Tabel 3.11 Jenis dan Panjang Jalan di Kabupaten Bener Meriah Tahun 2004 STATUS JALAN (Km) Jenis/Kondisi/Kelas Jalan Negara 2003 A Jenis Permukaan 1. Aspal 2. Kerikil 3. Tanah 4. Lainnya 2004 26,36 26,36 Jalan Propinsi 2003 2004 275,82 275,82 Jalan Kabupaten 2003 2004 275,85 418,25 694,10

Jumlah B Kondisi Jalan 1. Baik 2. Sedang 3. Rusak 4. Rusak Berat

-

26,36 26,36

-

253,67 22,15

-

21,5 310,13 362,47 694,10

Jumlah C Kelas Jalan 1. Kelas I 2. Kelas II 3. Kelas III 4. Kelas III A 5. Kelas III B 6. Kelas III C 7. Tidak Diperinci

275,82

-

26,36 26,36

-

275,82 275,82

-

357,99 336,11 694,10

Jumlah


Halaman 3 - 15

BAB

4

SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH



BAB

4

SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH

4.1. Tinjauan Umum Sistem Penyediaan Air Bersih Yang Ada Penyediaan air bersih di Kabupaten Bener Meriah dikelola oleh PDAM Tirta Bengi dengan sistem perpipaan yang dialirkan secara gravitasi. Pada sistem ini terdapat sumber air baku, jaringan transmisi, unit pengolahan dan jaringan distribusi. Sistem penyediaan air bersih yang ada di Kabupaten Bener Meriah : IKK Bandar (Pondok Baru) IKK Bukit (Simpang III Redelong) IKK Timang Gajah (Lampahan) IKK Permata

Yang menjadi wilayah studi pada pekerjaan ini adalah sistem di IKK Bandar (Pondok Baru) dan IKK Timang Gajah (Lampahan). Untuk IKK Bukit (Simpang III Redelong) telah dikembangkan instalasi pengolahan air bersih siap minum oleh Dinas Pekerjaan Umum (DPU) Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) dengan dana APBN. 4.1.1. IKK Bandar (Pondok Baru) Sistem penyediaan air bersih yang ada di IKK Bandar (Pondok Baru) berupa sistem perpipaan yang dialirkan secara gravitasi tanpa dilengkapi unit pengolahan. Sumber air baku berasal dari Alur Pegunungan Paya Rebol yang berjarak 10 km dari pusat Kecamatan Bandar (Pondok Baru) pada ketinggian 1600 mdpl dengan kapasitas produksi 5 lt/detik. Sumber air baku lainnya adalah mata air Bathin yang berjarak 8 km dari pusat Kecamatan Bandar (Pondok Baru) pada ketinggian 1400 mdpl dengan kapasitas produksi 5 lt/detik. Fasilitas pelayanan air bersih pada sistem Paya Rebol berupa bangunan intake bendung yang langsung dihubungkan dengan pipa jaringan distribusi 150 75 mm sepanjang kurang lebih 12.000 m dengan dilengkapi 2 (dua) buah bak

Halaman 4 - 1



pelepas tekanan (BPT). Sedangkan pada sistem Bathin, fasilitas pelayanan air bersih yang tersedia berupa bangunan intake broundcaptering yang langsung di yang langsung dihubungkan dengan pipa jaringan distribusi 100 - 50 mm sepanjang kurang lebih 10.000 m. Gambar 4.1. menunjukkan skematik sistem pelayanan air bersih di Kecamatan Bandar (Pondok Baru). Sampai saat ini sistem Paya Rebol dan Bathin baru dapat melayani 26,85 % dari 26.019 jiwa penduduk di Kecamatan Bandar dengan jumlah pelanggan sebanyak 1.484 unit SR. Tingkat pelayanan ini dinilai terlalu kecil dan tidak mencukupi apabila dibandingkan dengan jumah penduduk di Kecamatan Bandar, apalagi bila mengikuti pertambahan penduduk sampai beberapa tahun yang akan datang. 4.1.2. IKK Ketol Timang Gajah (Lampahan) Sistem penyediaan air bersih yang ada di IKK Timang Gajah (Lampahan) berupa sistem perpipaan yang dialirkan secara gravitasi dengan kapasitas produksi sebesar 6 lt/dt tanpa dilengkapi unit pengolahan. Sumber air baku berasal dari mata Sungai Lampahan yang berjarak 7 km dari pusat Kecamatan Ketol pada ketinggian 1.162 mdpl. Fasilitas sistem pelayanan air bersih di IKK Timang Gajah (Lampahan) berupa bangunan intake yang langsung dihubungkan dengan pipa jaringan distribusi 75 25 mm sepanjang 11.000 m. Gambar 4.2. menunjukkan skematik sistem pelayanan air bersih di Kecamatan Timang Gajah. Sampai saat ini Sistem Lampahan baru dapat melayani 15,52 % dari 23.327 jiwa penduduk di Kecamatan Timang Gajah dengan jumlah pelanggan sebanyak 796 unit SR. Tingkat pelayanan ini dinilai terlalu kecil dan tidak mencukupi apabila dibandingkan dengan jumah penduduk di Kecamatan Ketol, apalagi bila mengikuti pertambahan penduduk sampai beberapa tahun yang akan datang.

Halaman 4 - 2



Halaman 4 - 3

Gambar 4.1. Skematik pelayanan air bersih IKK Bandar



Halaman 4 - 4

Gambar 4.2. Skematik pelayanan air bersih kecamtan Timang Gajah



4.2. Permasalahan yang dihadapi 4.2.1. IKK Bandar (Pondok Baru) Secara umum permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan air bersih di Kecamatan Pegasing dapat dikelompokkan sebagai berikut. a) Sistem Intake dan Reservoir Kapasitas sumber air baku terbatas Bangunan intake mengalami kerusakan ringan karena tidak terpelihara Tidak dilengkapi dengan water meter induk sehingga kapasitas produksi tidak terdata dengan pasti Kondisi pelepas tekanan (BPT) masih relatif cukup baik

Gambar 4.3. Bak Pelepas Tekan dan Intake Bathin

b) Sistem Distribusi Kebocoran atau kerusakan yang terjadi pada jaringan pipa distribusi Jembatan-jembatan pipa relatif baik namun banyak yang tidak dilengkapi dengan wash out dan air realease. c) Sistem Sambungan dan Pelayanan Unit sambungan rumah aktif pemasangan-pemasangan ilegal Daftar tunggu SR relatif cukup banyak dan belum ada realisasi, karena belum didukung dengan operasional dan aspek teknis kinerja PDAM Kondisi meter sambungan rumah relatif baik dan berfungsi tidak terlalu banyak masalah, kecuali

Halaman 4 - 5



4.2.2. IKK Timang Gajah (Lampahan) Secara umum permasaahan-permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan air bersih di Kecamatan Ketol dapat dikelompokkan sebagai berikut. a) Sistem Intake dan Reservoir Kondisi fisik Sungai Lampahan di sekitar bangunan intake rawan longsor dan banjir, sehingga dapat membahayakan keberadaan bangunan intake Bangunan intake mengalami kerusakan ringan Tidak dilengkapi dengan water meter induk

Gambar 4.4. Kondisi Sungai Lampahan dan Bangunan Intake

Bak reservoir tidak dilengkapi dengan pipa wash out

Gambar 4.5. Kondisi Bak Reservoir

Halaman 4 - 6



b) Sistem Distribusi Kebocoran atau kerusakan yang terjadi pada jaringan pipa distribusi Jaringan pipa distribusi tidak dilengkapi dengan wash out dan air realease.

Gambar 4.6. Kondisi Jaringan PipaDistribusi

c) Sistem Sambungan dan Pelayanan Unit sambungan rumah aktif pemasangan-pemasangan ilegal Daftar tunggu SR relatif cukup banyak dan belum ada realisasi, karena belum didukung dengan operasional dan aspek teknis kinerja PDAM 4.3. Analisis dan Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Kebutuhan air bersih akan meningkat sejalan dengan meningkatnya jumlah penduduk atau kegiatannya, untuk mengantisipasi kebutuhan ini dilakukan perencanaan dengan melakukan prediksi laju pertambahan penduduk dan saranasarana pendukung kehidupannya. Jumlah penduduk masa datang diramalkan dengan proyeksi, kemudian ditentukan kebutuhan perkapitanya. Kedua faktor ini merupakan parameter penentu kebutuhan air untuk rumah tangga (domestik), selain kebutuhan air untuk non rumha tangga (non domestik). Proyeksi kebutuhan air total merupakan penjumlahan dari kebutuhan air domestik, non domestik ditambah sejumlah kehilangan air yang tidak dapat ditanggulangi, baik secara teknis maupun non teknis. tidak terlalu banyak masalah, kecuali

Halaman 4 - 7



Kebutuhan air domestik dipengaruhi oleh jumlah dan kapasitas fasilitas-fasilitas setiap rumah (SR) yang ada. Asumsi kebutuhan air domestik berdasarkan jumlah sambungan dan prosentase pelayanan sistem yang ada. Berdasarkan tingkat pelayanan yang ada sekarang dan faktor-faktor tersebut datas maka dapat diperkirakan proyeksi prosentase pelayanan pada tahun-tahun yang akan datang. Kebutuhan air non domestik dipengaruhi oleh jumlah dan kapasitas fasilitasfasilitas kota yang ada. Asumsi kebutuhan air non domestik diperkirakan sebesar 10 25 % dari kebutuhan domestik. Berdasarkan tingkat pelayanan yang ada sekarang dan faktor-faktor tersebut datas maka dapat diperkirakan proyeksi prosentase pelayanan pada tahun-tahun yang akan datang. Dalam suatu sistem penyediaan air bersih biasanya tidak seluruh air yang diproduksi sampai kepada konsumen akibat adanya kebocoran di instalasi, jaringan pipa transmisi ataupun distribusi, alat meter air, kesalahan administrasi dan juga untuk pemadam kebakaran atau penyiraman tanah yang disebut kehilangan air. Kehilangan air pada sistem ini diusahakan sekecil mungkin dan dalam perencanaan suatu sistem yang baru, ditargetkan sebesar 25 % Konsumsi atau 20 % dari Produksi. Tabel 4.1. dan 4.2. menunjukkan proyeksi jumlah kebutuhan air untuk Kecamatan Bandar dan Kecamatan Timang Gajah. Dari tabel proyeksi jumlah kebutuhan air tersebut dapat diketahui bahwa jumlah kebutuhan air bersih Kecamatan Bandar dan Kecamatan Timang Gajah pada tahun-tahun mendatang meningkat seiring dengan peningkatan penduduk di masing-masing wilayah. Oleh karena itu perlu dilakukan penambahan kapasitas produksi air bersih dengan mengoptimalkan sumber air baku yang telah digunakan selama ini atau dengan menggunakan sumber air baku baru. 4.4. Outline Plan Sistem Penyediaan Air Bersih 2007 - 2026 Outline Plan ini disusun untuk Kecamatan Bandar dan Kecamatan Timang Gajah. Pada outline plan ini disusun penanganan jangka menengah dan penanganan jangka panjang. Pada penanganan jangka menengah akan dilanjutkan dengan pembuatan Detailed Engineering Design. dari

Halaman 4 - 8



Halaman 4 - 9



Halaman 4 - 10



Halaman 4 - 11



Halaman 4 - 12



4.5. Alternatif Sistem Yang Akan Dikembangkan 4.5.1. IKK Bandar (Pondok Baru) Mengingat kendala yang dihadapi dalam pengembangan sistem penyediaan air bersih di IKK Bandar (Pondok Baru) adalah keterbatasan sumber air baku yang ada saat ini maka alternatif pengembangan sistem penyediaan air bersih yang dapat diterapkan adalah pembangunan sistem baru. Sumber air baku yang akan digunakan adalah dari hulu Sungai Papanji. A. Intake

Bangunan intake direncanakan pada ketinggian 1.599 mdpl berupa bangunan bendung untuk dapat mengoptimalkan jumlah air yang akan diproduksi.

Gambar 4.7. Rencana Lokasi Bangunan Intake

B.

Transmisi

Jaringan transmisi berupa pipa dengan pengaliran secara gravitasi dari lokasi intake ke rencana lokasi unit pengolahan air (IPA) pada ketinggian 1.583 mdpl dengan jarak 1,5 km C. Produksi

Unit produksi sistem yang akan dikembangkan ini dilengkapi dengan Instalasi Pengolahan Air (IPA) berkapasitas 40 lt/dt lengkap dengan bangunan

pendukungnya. Waktu operasi produksi direncanakan optimal selama 24 jam/hari, sehingga dapat mencukupi jumlah kebutuhan air bersih di daerah pelayanan.

Halaman 4 - 13



Gambar 4.8. Rencana Lokasi Instalasi Pengolahan Air

D.

Distribusi dan sambungan langganan Pengembangan jaringan distribusi Pengembangan jaringan distribusi dilakukan secara bertahap untuk memenuhi kebutuhan air sesuai dengan skenario dan proyeksi kebutuhan air yang ditetapkan sampai dengan tahun 2026. Pengembangan jaringan distribusi terutama ditujukan untuk melayani daerah-daerah potensial pelayanan. Penambahan sambungan langganan Penambahan sambungan langganan dilakukan secara bertahap untuk memenuhi kebutuhan air sesuai dengan skenario dan proyeksi kebutuhan air yang ditetapkan sampai dengan tahun 2026.

4.5.2. IKK Timang Gajah (Lampahan) Alternatif pengembangan sistem penyediaan air bersih yang dapat diterapkan di Kecamatan Timang Gajah adalah : A. Optimasi Sistem Peningkatan kapasitas (up rating) Dengan melihat perbandingan antara jumlah kebutuhan hari maksimum tahun 2007 sebesar 8,69 lt/dt yang terus meningkat menjadi 49,01 lt/dt pada tahun 2026 dengan kapasitas produksi saat ini sebesar 6 lt/detik, maka kapasitas produksi saat ini perlu ditingkatkan untuk dapat memenuhi kebutuhan tersebut.

Halaman 4 - 14


Documents

Bener Meriah